典型发言材料(修改)

第一篇：典型发言材料(修改)

严格监督管理，确保安全运行

麻豪口镇卫生院

我县新型农村合作医疗工作于2003年7月正式启动至今已有近6年时间，通过不断探索和实践，已经走出了一条具有公安特色的运行管理模式。但随着新型农村合作医疗制度的逐步深入开展，采取何种有效的监管体制来保证制度的顺利实施，必将成为一个新的课题值得探讨和研究。麻豪口镇作为门诊统筹试验区，这些年来，通过不断规范制度建设，强化监管措施，确保了基金运行安全，提高了参合农民受益程度，使合作医疗真正成为了一项党和政府满意、群众得到实惠、医疗行为得到规范的民心工程。

一、增强监管意识，明确监管意义

合作医疗基金是国家专项资金，是农民的救命钱，一分一厘都必须实实在在用给参合农民。如果监管不当，必定会带来两个方面的后果：一是新农合基金的大量流失，致使基金有效使用率低，基金出现风险；二是参合农民得不到质优价廉的服务，从而影响参合的积极性，这是左右新农合成败的关键。作为乡镇卫生院，除严格自律外，主要接受的是县合管办的监管。而作为门诊补偿的主要载体，村级卫生室至关重要。村卫生室不属于公办医疗机构，村医身份属社会人，卫生主管部门对该群体只能实施行业管理，无钢性约束力。实施门诊统筹前，我院调查发现，村卫生室处方乱象环生：抗生素多种联用、混用，激素使用普遍，药品价格五花八门，处方金额居高不下，且模糊虚高划价突出，一心追求不正当利益。而农民患者由于医疗信息不对等，-1-

加之求医心切，一般不予计较。监督机制严重缺失，农民权益受损。因此，必须建立与门诊统筹相适应的监管制度，把对村级医疗机构服务行为的监督始终放在突出的位置。

二、制定监管措施，规范补偿行为

（一）制定监管措施是新农合制度顺利实施的前提。为了使合作医疗监管稽查工作有章可循，除了执行县办的各项政策外，我们结合多年来集累的监管经验，重新修订和完善了门诊统筹奖罚细则内容，把分解处方、空头表册、虚让假补等套取嫌疑列入重点打击对象，制定了《门诊统筹患者监督须知》，《卫生室门诊统筹操作规范》和《住院补偿操作规范》等制度，使操作机制进一步完善，为合作医疗制度的健康、规范运行奠定了一定的基础。

（二）构建监管体系是新农合制度顺利实施的保证。为加强对镇卫生院、村卫生室的监管，我们充分发挥“县、乡、村三级监管体系”的重要作用。一是接受县级监管，即县合管办委派合作医疗专管员驻院监管，镇财政、卫生院专管员协助监管。主要是对卫生院医疗服务质量、住院病人身份认证、门诊及住院补偿资料进行监管。专管员通过每日查房，坚持做到 “四查四看”，及时准确掌握参合病人住院基本情况和定点医疗机构医疗服务中存在的不合理行为，实行直接审扣。二是镇级监管，我们成立了合作医疗稽查专班，坚持常年下乡、常年稽查，实施现场稽核和办公直审相结合，遵循《麻豪口镇合作医疗门诊补偿审核要点》，严格要求做到“四个先后”、“四个相符”、“四个统一”。“四个先后”即：先验证、后诊查；先处方、后治疗；先划价、后收费；先签名、后补偿。“四个相符”即门诊补偿登记表应与

门诊日志相符、与家庭补偿台账相符、与合作医疗处方相符、与合作医疗证内记录相符。“四个统一”即统一用药目录（全县统一制定）、统一收费标准（包括医疗项目和药品收费）、统一补偿台帐（包括基金收支台帐和家庭补偿台帐）、统一公示内容（包括政策和补偿内容）。基本程序为：申报资料审核→确定疑似对象→提取处方和相关补偿资料→找农户核对→制作现场调查笔录→院办合议→下达整改意见书→督办落实。对监管人员的工作效率纳入全院季度考核，设立专项基金予以奖惩。三是加强村级行政监管作用，镇政府下文，明确各村妇女主任分管合作医疗，卫生院在各村聘请了协管监督员，每个卫生室都对用药目录、药品价格、报销比例、补偿资料进行公示，向群众交底，以增加群众对合作医疗的了解，提高合作医疗制度在农民心中的诚信度，同时公开监督举报电话，随时听取群众反映，接受群众投诉，使合作医疗始终处于群众的监督之下。

三、完善内涵建设，提供优质服务

为向参合农民提供质优、价廉、便捷的医疗服务，我们在严格遵循县合管办管理规定外，结合我镇特点，不断完善内涵建设，尽最大努力使医疗机构规范，让参合患者满意。

一是开展了“门诊补偿规范村卫生室”达标评选活动。在监管过程中，我们发现部分村卫生室补偿操作极不规范，全镇管理很不平衡。为此，去年下半年，我们在全镇范围内开展了“门诊补偿规范村卫生室”达标评选活动，制定评审标准，在麻口片和裕公片各选择一个卫生室先行指导达标，组织全镇卫生室长召开现场会，集中现场学习推广，年底检查达标卫生室20家，达标率80%。通过开展达标评审活

动，促进了卫生室补偿操作的规范化。

二是实行网络信息化监管。门诊统筹补偿资料2—1表、门诊处方的审核工作量大，每月平均补偿信息在上万条左右，由于工作量大，时间紧，人员少，只能采取抽查的形式予以审核，工作质量难以保证，不负责任的审核员只做了单纯地统计工作，没有尽到审核责任。从2008理系统》门诊管理程序中，实行补偿信息网络化管理，实施边过录，边审核，边查处。去年在初审中直接审扣违规补偿信息200余人次，扣减金额数千元，充分体现了网络信息监督管理的先进性、针对性和实效性。我镇门诊统筹信息的网络化管理，为全县调整门诊统筹补偿政策，全面推进门诊统筹成功经验提供了准确、真实的数据资料。三是严格控制医药费用增长，为患者提供优质、便捷、实惠地医疗服务。根据县办要求，我们从合作医疗目录外用药比例、物价标准、内科、手术病人例均费用、门诊例均费用、高额医疗费用评议等方面着手，有效控制了医疗费用不合理增长。首先是对单病种病例实施限额收费，尽量压缩单病种病人的总费用，我们尽量做到合理检查、合理用药、合理治疗，将医药费用控制在定额补偿之下，使患者住院基本不用花钱，减轻了患者医药费负担；对无手术指征的病人实施延时手术、保守治疗等措施达到控制总体例均费用的目的。其次是对门诊医疗行为实施规范化管理，通过制定《门诊医药费人次处方限额标准》，努力规范医疗机构的服务行为和参合患者的服务需求，使门诊例均费用得到了有效地控制。再则是对药品价格实施第五次大幅度调整，经过充分地市场调查，我们把药品划归为目录内、目录外、常用

药、新特药等类别，按照不同的厂家，不同的行情，不同的价格，不同的用量进行分类定价，今年我们对全镇配购的所有药品（无论目录内还是目录外）全部实施统一定价或降价处理，为降低医药费用、提供优惠服务奠定了基础。同时我们不断改善就诊条件，简化就诊手续，优化服务流程，提高服务质量，为参合农民提供优质、便捷服务。

有力的监管措施、严格的管理制度、优质的医疗服务，保证了我镇新农合的顺利实施，也切实为参合农民带来了实实在在的好处：2008年我镇共完成门诊量100628人次，门诊医疗总费用280.45万元，实现门诊总补偿67.15万元，人平补偿6.68元，参合人员人平就诊

2.14人次，人均医药费27.87元，门诊基金使用率占全年基金的99.9%，基金收支基本持平。去年全镇共发生住院病人2168人，补偿总额263.66万元，人平补偿1216元。本院共收治参合住院病人738人，住院医疗总费用85.20万元，实现住院补偿50.63万元。补偿占总费用的59.43%，人均补偿686元，总体人均医药费1155元，其中手术例均费用1477元（含产科），非手术例均费用476元，均控制在县控指标之内。

几年来，我镇合作医疗参合率年年递增，补偿范围年年扩大，基金安全年年增强，其健康稳定发展的关键原因在于合作医疗切切实实给广大农民带来了实惠，得到了广大群众的支持，也离不开监管机制的作用。目前，在人均筹资额相对不高，资金基础还很薄弱的情况下，充分发挥基层监督机构的职能作用，及时发现和纠正存在的问题，进一步规范制度和行为，保障新农合健康、持续发展，监管工作显得尤为重要。

第二篇：42团和谐小康家庭典型发言(修改)

党委重视群众参与社会关注和谐发展

——农三师四十二团“和谐小康家庭”汇报材料

尊敬的各位领导:

大家好！

农三师四十二团位于塔克拉玛干大沙漠西缘，距喀什市110公里，地处莎车、麦盖提、巴楚、伽师、岳普湖五县结合部，团部辖区被岳普湖县三乡两场交叉分割成三大片区，地理位置十分重要，周边环境异常复杂。全团土地总面积21.7万亩，耕地面积6万余亩，总人口5300人，职工总人数1167人。2010年户均收入7万元，人均收入1.2万元，职均收入3.5万元。自营经济户均收入1.14万元。

自2008年起，兵团以“爱国守法、勤劳致富、家风文明、和谐平安、环境良好”为基本标准，组织开展了“和谐小康家庭”创建活动。团党委对创建活动的内涵，进行了认真解读，把“党委重视、群众参与、社会关注、和谐发展”有机结合，把“创建”活动作为系统工程来抓，渗透到凝聚职工队伍的全过程，使职工队伍凝聚力、向心力、工作执行力不断增强，整体素质得到大幅度提高。2009年被评为师级创建“和谐小康家庭”先进单位，有两个连队被评为师级创建“和谐小康家庭”先进连队；全团评选出团级“和谐小康家庭“269户。其中：1户荣获兵团“和谐小康家庭”；23户荣获师级“和谐小康家庭”。

下面，就开展“和谐小康家庭”创建活动谈几点体会，我们总体工作思路是：目标围绕大局，工作紧跟形势，措施狠抓环节，-1-

创新结合实际。

一、以教育为先导，强化职工素质

一是抓好创建载体，提高职工综合素质，找准结合点。把“弘扬兵团精神、打造军垦特色、丰富团场文化”作为主线。为了丰富职工的文化生活，团党委加大文化硬件设施投入，投资165万元规划建成文化广场及配套设施等。近年来，以创建活动为载体，提高广大干部职工群众的综合素质，把丰富群众业余文体活动作为团场文化建设的基础工作，结合传统节日和时令特点，做到“月有看点、节有亮点、年有重点”。如：木华黎文化艺术节、迎春晚会、木华黎之夏、文化广场等活动，广大职工既是这些活动的组织者、参与者，又是教育者和受惠者。活动的开展，不仅提高了职工整体素质，还进一步丰富了团场文化，充分调动了广大职工群众参与的积极性，增强了凝聚力和向心力，培养了良好的团队精神。

二是抓好政策宣传，增强责任意识，找准切入点。我团先后开展了“创先争优”、“我是兵团人我光荣、我是兵团职工我自豪”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“军政训练”、“唱响兵团精神”、感恩教育等主题教育，充分发挥团史馆教育基地作用，分层次开展形势政策教育活动，把职工教育形成系统化、规范化，制定管理细则，印制宣传手册，进行分类指导，最终形成整齐划一。做到先进分子典型示范、中等成分引导提高、落后群体教育转化。利用冬闲时间组织老军垦、劳动模范、专业技术人员、致富标兵、“和谐小康家庭”示范户等各行各业组成宣讲团，深入各基层单位，向职工群众宣讲兵团成长史、创业史和发展史，宣传党的惠民政策，传授致富经验，推广先进技术，使教-2-

育成为常态化，潜移默化的将过去“要我去做”转变成“我要做到”，把工作落实转变为自觉行动。

在推进“三化”建设进程中，特别是城镇化建设方面，职工群众享受城镇生活的愿望尤为迫切，形成连队职工在团部购房热潮。党委为保证他们的需求，竭力为他们提供服务，在保障性住房方面，做到当年开工、当年竣工、设施配套、当年入住。

三是注重交流沟通，加强社会管理，找准共同点。根据区域特点和周边环境，使创建工作得到纵深发展。开展“增进兵地融合，加强民族团结，争做遵纪守法公民，构建和谐平安团场”主题教育，每年定期与岳普湖县联合召开兵地联谊会、“兵地维稳共建座谈会”、“兵地观摩学习现场会”、“兵地慰问演出会”等。通过交流与沟通，强化兵团职工队伍建设，提高军政素质和戍边意识。同时，增强兵地团结，致力民族融合，共建维稳格局，并在实现信息资源共享、互利友好往来等方面达成了共识，健全完善了资源信息共享、难题共解的沟通协调机制，为兵地共建、共同进步、和谐发展创造了良好的社会环境。

四是强化学习，提高综合能力，找准关键点。结合团场实际努力打造学习型干部和学习型职工队伍，在落实措施上做到：政工工作行政化，行政工作政工化，军政训练常态化，政治学习日常化。干部建立“三个本子”（工作日志本、会议记录本、读书笔记本）作为定期检查和考核内容，充分利用职工书屋，开展职工读书活动。通过各种途径，提高能力和素质，收到明显效果。

五是开展“建在身边、抓在手中、用在关键，争做文明和谐公民”活动，找准落脚点。以“家庭教育、个人操守、社会关-3-

注”为重点，邀请教育培训专家为干部职工授课，围绕“建功岗位、感恩团场、回报企业、共建和谐”这个主题，在干部职工中开展了一系列感恩教育活动，在全团形成知恩、感恩、报恩的良好风尚。开展“我推荐我评议身边好人”、“好媳妇、好婆婆”、“道德模范”、“好家长”、“诚信职工”等评选活动。组织开展文明生态小康连队现场观摩、家庭助廉座谈会、“美在连队、靓在我家”卫生大评比、“和谐小康家庭”演讲会等多种形式促进、评比和表彰，努力营造氛围，突出实际效果。

二、以解决实际问题为目标，凝聚职工队伍

四十二团在谋划“十二五”的发展中，巩固和承接“十一五”发展成果，找准定位、选准目标、实现跨越，做到“发展不忘民生，规划围绕民生，建设不离民生，工作体现民生，成果惠及民生”。在解决职工实际困难中，做到“与热点面对面、与群众心贴心”，真心实意为职工群众排忧解难。团党委与职工群众的感情，在职工群众中的威信，职工群众对团党委的信赖，在现实中得到充分体现。

我们每年都要组织团机关干部在春耕春播、田管、“三秋”期间下连队蹲点，积极开展支农服务、政策宣讲服务、扶贫帮困服务，建立联系点、帮扶户，做到“职工不脱贫，帮扶不脱手”，潜下心来帮助基层连队破解难题，尽心竭力为职工群众办好事实事，建立扶贫帮困长效机制，实现共同富裕的目标。并由全团干部和社会人士自发捐款，成立了扶贫帮困基金会，自该基金会成立以来，帮助孤寡老人、大病儿童、贫困助学等多人次，真正体现了人文关怀和情感投入。

三、构建和谐，小康是基础，稳定是前提，发展是要务-4-

凤凰涅槃，浴火重生。今年6月17日，我团遭遇了建团以来罕见的一场特大冰雹灾害，全团4.6万亩农作物受损，3.8万亩棉花绝产，间接经济损失达1.62亿元，623户职工损失惨重。为确保大灾之年受灾职工群众生产生活有保障，一方面，团及时出台灾后补助政策，从政策上保障职工收入，稳定职工队伍；另一方面，建立了“团领导联系点、部门单位挂连、党员干部包户”为主要内容的联系制度。全团上下众志成城，树立抗灾自救必胜信心，有效推进各项抗灾自救措施的落实。时至今日，在灾后如此困难的前提下，劳动强度大于正常年份五倍以上，我们的精神没有滑坡，我们的意志没有减弱，取得了抗灾自救的初步胜利。由此，我们可以看到，也可以体会到，只有家庭的和谐，才有社会的和谐；只有用和谐带动小康，以小康促进和谐，才能推动社会的全面进步。

各位领导！四十二团在创建“和谐小康家庭”工作中虽然积累了一些经验，但是与上级的要求，与兄弟团场相比还有许多的差距，我们将以这次会议的召开为契机，虚心向大家学习，再接再厉，加大工作力度，创新工作方式，为促进团场跨越式发展和长治久安而继续努力！

谢谢大家！

第三篇：2010年全县安全生产典型发言材料(修改1)

完善机制注重宣传深化治理确保校园平安和谐

根据县委、县政府和县安委会的统一部署，2009年，我局积极开展安全生产年活动，大力加强安全宣传教育，不断巩固深化隐患排查整治,以扎实有效的工作积极推进“平安校园”创建，努力保障校园安全稳定。现将全县教育系统2009安全生产工作开展情况简要汇报如下：

一是谋划在前，任务明确，责任落实。印发了《关于开展“安全文明校园”创建评估工作的通知》及具体实施方案，在每学期召开的全县校长会议、全县学生工作会议上，都对学校平安校园创建工作进行具体部署，要求积极开展平安示范点—安全文明示范学校—平安校园达标学校三级创建活动。要求各校建立完善安全隐患库，在校长室等处上墙公示，并及时整改。同时还与各中小学、幼儿园签订了学校安全、消防安全等4个责任书。并下发《vv县学校安全工作责任分解表》，理顺了学校各处室的安全职责，避免出现学校安全工作“盲区”。

二是强化宣传教育和预案修订演练工作。09年，我局掀起了安全知识宣传教育热潮。2月下旬和4月上旬分别开展了《开学第一课》“知识守护生命”专题教育课和“关爱生命，平安出行”光盘学习活动；3月份开展了全县师生安全知识宣传教育活动及安全知识竞赛活动；5月份开展了学校安全工作论文征集评选活动。各校还积极修订应急逃生、突发性公共卫生事件等预案，在第14个“全国中小学安全教育日”和首个“防灾减灾日”到来之际，纷纷开展了演练活动；5月12日上午，县教育局还联合县地震局在县实验小学举行了百校师生应急避险演练启动仪式。在6月份，全县教育系统开展了形式多样的“安全生产月” 1

活动，及时成立领导小组，制订实施方案，并积极开展了防汛防台知识四级培训、安全生产咨询日等十二项活动。在下半年，全县各学校紧紧围绕消防安全、交通安全、森林防火、大型活动安全等主题，积极开展了各项有针对性的宣传教育活动，效果非常明显。

三是深入实施中小学校舍安全工程。根据上级的统一部署和要求，在7、8月间，组织相关职能部门10多位技术人员，对全县学校校舍进行了安全排查，做到“县不漏校、校不漏幢”；在9、10月间，聘请有关专家对排查出存在安全隐患的所有建筑物实施安全鉴定；11月份，出台了2009-2011年全县中小学校舍加固、维修改造规划，三年计划加固重建拆除总面积110203.7平方米，计划总投资10099.99万元。根据“轻重、缓急、难易”原则，09年的全县校舍安全工程共投资3187.8万元，实施项目89个，面积67829.7平方米,完成三年规划总任务的61.5%。推进工作走在了全市前列。

四是积极做好甲型H1N1流感防控工作。全县教育系统在市局及有关部门的指导下，积极采取各项措施，全力以赴做好防控工作。仅09年下半年，县教育局就先后召开了5次全县校长或分管副校长会议，并及时印发、转发相关文件，积极部署甲型H1N1流感防控工作。各校也积极部署各项防控措施，认真落实晨检与报告制度，实行异常及时就诊、因病缺勤登记、因病追踪随访及报告制度。由于部署周密、防控有力，全县学校均未出现甲流重症病例，更无甲流死亡病例，防控工作取得了阶段性成果。

五是成绩值得肯定，问题不容忽视。通过努力，一年来，一大批学校安全隐患得到及时排查和治理。据统计，09年，全县学校共排查隐患2276条，现已整改完毕的有2180条，整改率

达到95.8%。应急预案制订率、演练率均达100%，三星级以上毒品预防学校和无邪教校园也为100%，其中09年新创五星级毒品预防学校2所，占全市二分之一。09年2月底，近3000字的经验介绍《vv县学校安全工作有“册”可循》在国家级刊物《平安校园》“市县专栏”上发表，供国内外教育行政部门及学校学习借鉴；全年共有23篇安全工作通讯被浙江教育网等县级以上媒体录用报道。在全县安全知识竞赛活动中，县教育局荣获唯一的组织奖，共有31位师生获奖，占获奖总数的64%。全年未发生安全责任事故，无师生违法犯罪现象。在市、县安全生产工作目标考核中，我局连续两年荣获先进单位。当然，由于资金和管理权限问题，全县学校仍有部分重大安全隐患无法整治，如学生乘坐超载客运车辆和“三无”黑车问题，全县学校普遍缺少防雷设施问题，大部分民办幼儿园卫生条件落后、存在消防安全隐患，等等。解决以上这些问题，今后还需县政府及各部门继续给予大力支持和帮助。

安全工作只有起点，没有终点。2010年，我们还将继续推进“安全生产年”活动，一如既往地做好各项学校安全工作，为创建“平安vv”作出应有的贡献。

二〇一〇年三月十六日

第四篇：高考发言修改

在2014年全县高考动员会上的发言

尊敬的各位领导、同仁们:

大家好！下面我就职专2014年三校生高考备考做一说明。

一、正确分析高考政策，高度重视三校生高考

三校生（普通中专、职业高中、技工学校）高考是普通高等教育对口招收中等职业学校应届毕业生的考试，我省自2010年对“三校生”高考专业类别、考试科目、考试大纲进行了调整，调整后的专业类别分为服务类、农业类、卫生类、工业类四个大类，考试科目调整为文化基础、专业基础和专业技能三个模块。我校正确分析三校生高考政策，高度重视三校生高考，积极制定应对措施，坚持升学与就业并重的办学思路，努力扩大办学规模，合理调整专业设置，大胆进行教学改革，积极拓宽就业渠道，学校步入了良好的发展态势。

二、2013年三校生高考回顾

2013年我校有596名学生参加了三校生高考，其中：二本上线人数17人，被兰州交通大学、兰州理工大学、兰州城市学院、天水师院等院校重点专业全部录取，三本上线4人，西昌理工学院、重庆人文学院等三本院校录取4人；专科（高职）上线567人，被省内外专科（高职）院校录取555人。本、专科录取人数共计576人，三校生高考录取率达到了96.64%，考试人数、录取人数及录取率均居全市职业高考第一。

三、2014年三校生高考备考措施

1.高考学生现状分析： 2014年我校高考学生有学生722人，共有14个教学班，涉及财会、农电、水利、种植、护理5个专业4个类别。

高考人数比2013年增加126人，本届高考生源与往届相比，人数虽然多，但基础差，底子薄，对比“三校生”高考要求，与上届学生差距较大，并且各专业间学生基础层次不齐，两极分化现象严重，整体形势不容乐观，给高考目标任务的完成带来一定的影响。

2.2014年高考奋斗目标：在认真分析和总结2013年高考经验和不足的基础上，认真落实学校制定的三校生高考备考预案及要求，全体师生全情投入，全力拼搏，力争2014年三校生二本上线率、高考录取率位居全市第一。

3.2014年高考应对措施：充分发挥学校三校生高考领导小组的组织协调和指导督查职能，积极召开2014年高考动员大会，积极动员教师和学生投入到考前的复习和冲刺阶段，充分利用好考前90天时间，认真做好备考工作，重点从以下几个线方面入手：

（1）把握高考动向，做好备考工作

认真总结以往“三校生”高考的成功经验和教训，研究大纲、考纲、考试说明和近几年的“三校生”高考试题，不断搜集三校生高考信息，及时把握高考动向和对学生能力方面的要求，然后根据高考标准、教学内容、总课时数及学生学习实际，合理科学制定高考复习进度、目标和措施。（2）加强常规管理，抓实备考工作

常规管理是形成高考备考良好氛围的关键，常规管理抓好了，就能保障高考备考顺利进行，相反，高考备考的顺利进行又能有力地促进常规管理的优化。因此我们要做到两手抓，而且两手都要硬，从而为高考

备考创造良好的氛围和环境。管理上我们必须做到“三全”，即全员管理、全过程管理、全方位管理备考上我们必须做到“四导”，即思想上引导、学法上辅导、行为上指导、心理上疏导。让学生确立奋斗目标，保持昂扬的斗志和积极向上的状态，有一股顽强拼搏的精神。

（3）深化课堂教学，提高课堂教学效益

高三阶段的教学以复习、练习为主，加之学生学习负担相对较重，各教师课堂教学中应更新教学理念，废除“满堂灌”，用科学的、符合学生心理特点及知识特征的方法指导学生学习，使学生在和谐、愉快的气氛中学习，使他们参与学习的过程。实现课堂教学生动化、形象化，提高课教学效益和质量。课堂教学要注意专家经常提到的“三不讲”即不考的不讲，讲不懂的不讲，懂的不讲。

（4）加强模拟训练、提高高考应对能力

针对三校生复习资料偏少的现状，历年高考情况和2014年三校生考试大纲，精心组织文化课教师和专业课教师编写试题对学生进行强化训练，不断提高学生的高考应对能力。，（5）继续抓好技能训练和单独招生工作

俗话说“普通学校看高考、职业学校看大赛”，学校积极组织师生参加2014年3月份的全市职业技能大赛，为学生高考成绩的提升创造条件。动员和组织部分学生参加2014年省内高职院校单独招生考试工作，力争单独招生人数再创新高。

第五篇：发言提纲(修改)

汇 报 提 纲

林甸县工业和信息化局（2015年2月12日）

按照会议要求，将我县2014年工作完成情况和2015年工作思路做如下汇报。

一、2014年工作完成情况

（一）负重拼搏 工业经济保持基本稳定

目前，我县共有工业企业73户，其中规模以上企业12户（食品行业8户，石化企业1户，电力企业1户，纸制品企业2户）。规模以下企业61户（建筑业22户，食品行业20户，轻工纺织2户，木材加工7户，装备制造2户，石化企业2户，饲料企业1户，芦苇、秸秆加工企业4户，化肥企业1户）。在全省工业经济低迷的大形势下，我们顶住压力，工业经济在逆境中保持稳定，成果来之不易。在保稳定的同时，我们还保持了低排放，重点耗能工业企业万元增加值能耗为0.575，同比下降3.503%，完成了预计目标。

1-12月份，全口径实现工业增加值324648万元，同比增长5.2%。规模以上企业实现增加值93310万元，同比降低5.5%；实现产值390099万元，同比降低5.9%；实现收入

373246万元，同比降低3.1%；实现利税51652万元，同比增长0.3%；其中实现利润47120万元，同比增长10.5%。

（二）贴心服务 重点企业资产盘活

年初以来，按照盘活存量工业企业实施方案的安排，将我县工业企业划分为运行平稳企业、寻求合作企业、加强营销企业等几类，筛选出25户作为重点企业进行扶持，全年累计帮助企业融资3000余万元。

——运行平稳企业有所提升：龙兴塑胶公司由去年停产半停产状态变为满负荷生产，产品由单一转向多种，新增珠光膜、消光膜、热封膜以及覆纸膜生产线已完成，并正式投产。林港包装公司正与伊利集团洽谈合作，拓展经营业务；伊利乳业公司儿童奶配套项目（职工宿舍楼）正在办理手续；华泰伟业运行平稳。

——寻求合作企业成果显著：林甸醉园春酒业有限公司与四川路路酒业成功合作，投资建设的年产5000吨基酒项目顺利完工，现已正式投入生产；金禾食品有限公司资产已解封，与北大荒集团达成合作意向，计划启动建设豆沙包等项目；盛吉肉食品生产形势良好，产品供不应求，已在异地新拓展一处养殖基地，扩大养殖规模；平安福公司建设的生物有机肥项目已办理工业用电增容手续，完成设备检修工作，变性淀粉设备已调试完毕，具备开机条件，可以随时准备投产；三草科技有限公司通过转型升级将闲臵资产盘活，投资建设稻米加工项目，现已投产。

——加强营销企业销售渠道拓宽：通过搭建电子商务平台、建立林甸地方产品展销中心、组织企业参加大型展会等方式，促成我县企业与外埠企业洽谈合作。吉唐酱菜厂新上魔芋和速食粉条产品，产值和利润将得到进一步提升；嵩天公司已与双汇签订1.8万吨原料供应协议，目前设备已检修完毕，等待订单启动生产；绿鑫源米业不断成长壮大，正在完善电子商务业务，争取早日纳入规上企业管理。

（三）多措并举 重点项目建设稳步实施

2014年，我县重点推进工业项目8个，计划总投资17.1亿元，其中固定资产投资10.8亿元，开工率为100%。大丰集团东明园风电场项目和花园风电场项目进展顺利，截至2014年12月末，25.2公里进场及场内道路的路基填方已全部完成；东明园风电场风机的桩基础、承台浇筑全部完成。目前正在抢抓冬季施工企业，进行风机吊装以及输变电线路施工。大庆高新石油机械修配厂建设的年产300台油田出口抽油机组装生产线项目已完成厂区路面硬化，新增出口抽油机副产品钢构生产线，新型抽油机试验成功。海达公司建设的9.5万吨纸浆及其制品项目原料厂家设备检修完毕，正在采购大轴，现已陆续进场，4个烘缸已安装完毕，正在矫正4个卷曲缸，复卷成品深加工车间已于10月26日恢复生产。巨润公司年加工8万吨饲草颗粒项目已安装完成6条生产

线，进行试生产。陆河农牧业有限公司10万吨稻米加工项目厂区地面硬化已完成，正在进行厂房、办公楼以及4个仓库的土建施工。百姓集团林甸优质农畜产品产业园项目玉米加工车间和2400平米冷库已全部完工，已经达到生产状态，建设单位正在办理加工型企业的相关证照。龙兴塑胶扩建项目建设完成，已投入生产。

（四）展会宣传 工业商业有机结合

在我县大祁街路东建立了林甸地方产品展销中心，目前已有近30户企业的百余种产品入驻展销中心，基本囊括了我县所有食品加工企业的产品。展销中心开业后，很多到我县旅游的游客前来参观购买，对我县企业和产品起到良好宣传效果。同时，展销中心为我县开展电子商务的企业提供产品体验平台，实现了电子商务“online to offline”（简称“O2O”）模式，线上宣传，线下服务，重视本地化、互动化，抓住新的商机。

全年多次组织企业参加大中型展会。4月份组织1户企业十余种产品参加了第十届中国（北京）国际有机食品展览会；5月份组织11户企业参加了大庆市首届地方“名优特精”农副产品展销会；6月份组织6户企业参加了第七届龙港澳台及俄罗斯经贸合作洽谈会，来自俄、港、澳、台四地的81家企业与企业进行了洽谈对接,洽谈期间，我们向外宾发放了企业的中俄文对照宣传单，对我县的企业进行了宣传；并同经销酒品的潮鲜生技实业有限公司、国本制酒生技股份有

限公司、经销保健食品的亚博生技有限公司进行了洽谈，洽谈氛围良好 ；组织9户企业、近百种产品参加了首届中俄博览会暨第25届哈洽会，主要参加了建材展区和绿色食品展区的展览展销活动以及展会期间的经贸洽谈活动，与60余家中外企业进行了对接洽谈，签订了5个合作协议项目，达成合作意向项目16项；参展的企业共接待了15家外阜客商的问询，北鑫大豆种植专业合作社、恒泰食品公司等企业与外阜客商达成了销售意向，绿色食品展区累计销售额达到了10万余元 ；8月份组织3户企业参加了2014中国（绥芬河）国际口岸贸易博览会，我县参会企业的产品得到了当地百姓及俄罗斯客商的认可和好评；组织两户企业参加了由黑龙江省政府主办的香港举行“黑龙江（香港）绿色食品博览会”，展示了我县绿色食品企业的良好形象。

二、存在的困难和问题

（一）规模不大、总量偏小，骨干企业对县域经济拉动作用不明显。在现有工业企业中，规模以上企业今年仅有11户，虽经多年培育和发展，但没有明显变化。虽然我们通过招商引资引进了一些规模较大的企业，在安臵就业、盘活资产、促进社会发展等方面起到了很大作用，但从对财政的贡献率上来看，缺少能够真正拉动县域经济大幅度增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。一句话，我县现在缺的就是一柱擎天的立县企业。另外，由于很大部分乡镇企业是免税企业，还有的经营主体是个体和合作社，企业销售收入达到

2000万元以上才能达到规上企业标准，如果纳入规上企业管理，将会无法回避上缴税收问题，导致企业不认可进入规上企业管理。

（二）资金紧张，融资渠道有限，企业扩大生产能力不强。由于企业主体实力不强，可以抵押的资产有限，加之贷款手续繁锁，企业向银行贷款如万里长征，需爬山涉水。虽然近几年上级有关担保机构给予了大力支持，但由于大多数企业都是小微企业，资质等级低，信誉度不高，真正能够得到贷款支持的并不多。另外小微企业还存在财务制度不完善问题，企业提供金融部门需要的佐证材料（如现金流量证明、财务报表等）不健全。如，立宏风力发电公司由于资金紧张，导致项目暂缓建设，需要寻求资金扶持；华宇北药科技开发有限公司，由于资金链断裂，企业处于半停产状态，需要融资用以恢复生产。

（三）产品单一，自主创新能力不强，企业产品缺乏市场竞争力。我县工业产品种类较多，但现有产品基本上都是对地产资源的初级加工，精深加工产品少，科技含量低，附加值不高，产品多以满足小市场、小范围需求为主。现有工业企业中，除天泰公司建立了马铃薯研究所外，其他企业均未拥有自己的科研机构，企业的科研投入不足，意识不强，自主创新能力差，在新产品的开发、新技术的运用上存在很大差距，缺乏市场竞争力。

（四）原料不足，生产能力受限，导致企业不能达产达效。林甸伊利乳业有限责任公司拥有日处理鲜奶600吨的加工能力，但奶源无法保证，需要加快奶源基地建设，确保满足原料供应；兴海肉业食品有限公司，由于牛源不足，肉牛生产加工车间处于停产状态，需要充足的牛源恢复正常生产；盛吉肉食品公司设计年生产能力8万只，2013年实际加工3.3万只，平均每月加工3000只（每年生产11个月），2014年平均每月加工1750只，羊源明显不足。

（五）基础薄弱，承载能力不强，园区集聚辐射作用发挥不明显。近年来林甸工业园区在完善基础设施及配套工程建设方面投入力度较小，致使招商引资、项目落地方面仍存在较大困难。从目前我县财政状况来看，很难筹集大量资金支撑重大项目的建设，以及进行园区基础设施建设，加之项目融资体系还不完善，一些好的的项目缺乏必要的资金支持，很难马上形成规模，错失了发展先机，资金问题已经成为制约园区发展和项目建设的主要瓶颈。

三、2015年工作思路

2015年，我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委、市委全会精神，统一思想，提升我县工业经济发展“软环境”，结合实际制定惠企政策，依法行政规范服务流程；凝心聚力，打造县域经济建设“硬环境”，突出重点狠抓项目建设，全面招商，做好项目储备，推陈出

新用好3个平台，寻求合作完善园区配套设施。争取2015年规模以上工业企业实现产值398300万元，同比增长2.1%。

（一）号准脉搏，发挥优势，明确工业发展方向。依托我县资源特色，持续抓好“农源”和“能源”两大产业。推动伊利、天泰等企业增产扩能，研发高附加值产品，巩固提升乳产业、薯产业；支持吉唐酱菜扩大规模，着力引进建设蔬菜深加工项目，壮大菜产业；扶持百姓、陆河等项目尽快达效，引导延伸产业链条，育强到稻米产业。继续壮大地热经济，深入论证矿泉水开发项目及地热能源在工、农业生产领域综合利用。加快花园、东明园风电项目并网发电进程，做大做强新能源产业。

（二）深挖潜力，悉心关怀，结合实际制定惠企政策。2014年省工信委等11个部门联合出台了《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策措施》（简称新工业十七条），大庆市委、市政府出台了《关于促进全市经济稳定增长的若干措施》（简称26条）等一系列措施鼓励企业发展。我县也要结合本地实际制定相应扶持政策，重点支持符合国家产业政策、有市场、有效益的企业增加生产，加强企业基础工作建设，更好地完善统计数据全面性,着力缓解重点企业流动资金紧张状况。同时对过去招商引资企业进行一次摸底调查，分析其是否达到享受优惠政策的条件，兑现承诺企业的各种事项，提高公信力，树立将诚信的良好形象，增强企业发展

信心。

（三）优化环境，多措并举，提供优质诚信服务。环境建设是经济发展的生命线，是社会文明程度的综合反映，也是政策管理部门素质及社会信誉的主要标志。进一步优化和改善经济发展环境是促进我县工业经济发展的当务之急。要实行联席会议制度，推进组每季度至少要召开一次联席会，因地制宜、一企一策的研究制定帮扶措施；要建立完善投诉机制，充分发挥企业投诉中心作用，对工业企业投诉反映的问题，认真予以核查办理，对因不履行或不正确履行职责，致使企业合法权益受到侵害的单位和个人，依法依规严厉查处；各职能部门要结合实际为企业开辟绿色通道，提高服务质量，简化审批程序，减少办事环节和手续，提高工作效率。加强“窗口”建设，切实转变机关作风，促进行风建设，树立良好形象。

（四）突出重点，合力推进，确保工业经济平稳运行。充分发挥林甸电子商务平台、林甸地方产品展销中心平台和国信咨询公司融资服务平台等三个平台的引领作用，依托国信咨询公司融资服务平台为我县中小企业提供金融政策咨询和相关金融支持；依托林甸电子商务平台和林甸地方产品展销中心的牵引作用，帮助我县企业拓展销售渠道，将我县优质产品推介出去。发挥伊利、海达、天泰、龙兴公司等现有企业优势，在扩大生产规模、调整优化产品结构、促进企

业提档升级。在继续巩固2014年盘活存量工业企业工作的基础上，组织更多部门为企业提供服务信息，加大与知名企业联系，需求资金、技术、销售等合作。将闲臵的土地、厂房、设备盘活，为鑫隆化工、林港包装、金禾食品、醉园春酒业、天泰公司以及嵩天公司变性淀粉车间的对外合作全程搞好跟踪服务，为美鑫食品、华宇药业、兴海肉业等企业及时提供招商信息。

（五）项目引领，招商助力，保障县域经济快速发展。项目建设是工业经济发展的生命线，牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展”的观念，突出重点项目建设，抓好推进落实，增强工业经济总量，壮大县域经济整体实力。全力使在建项目顺利推进，依托我县资源优势，谋划一批有潜力、前景好的工业项目，并纳入项目储备库，围绕玉米资源谋划玉米饲料、玉米特强粉加工项目，围绕水稻资源谋划米糠油加工项目，围绕杂粮资源谋划杂粮深加工精包装项目，坚定不移实施工业招商；特别要做好东明园风电场项目、花园风电场项目、伊利配套工程项目、金地粮园粮食深加工储存以及黑龙江省陆河农牧业有限公司稻米加工项目等5个2015年新建续建项目的跟踪服务工作，抢前抓好项目开工前各项手续和准备工作的办理，确保项目如期开工建设。

（六）夯实基础，强化载体，加强园区基础设施建设。在县财力有限的情况下，努力做好工业园区基础设施建设，进一步完善工业园区管委会机构设臵和职能分工，抓好园区对外招商工作，积极寻求合作伙伴采取BT、BOT等合作模式进行工业园区基础设施建设，严格按照园区总规、环评等各种规划进行园区基础设施建设，加大对上争取省级开发区政策力度。把林甸工业园区作为拉动全县工业经济的中坚力量，举全县之力，科学运作，专题推进，逐步把园区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、服务配套、企业集中的综合经济园区。