邓小平理论与行政管理

第一篇：邓小平理论与行政管理

谈邓小平理论与行政管理

摘 要：邓小平是当代世界伟大的马克思主义者，是中国改革开放和现代化建设的总设计师。邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，是一个完整的科学体系，邓小平行政管理思想是邓小平理论体系的重要主成部分。邓小平在长期的管理实践中，他以伟大的马克思主义者大无畏的理论勇气和高瞻远瞩的聪明智慧，从理论上探索中国行政管理问题，逐步形成一整套行政管理的思想体系，以利于指导工作实践。

关键词：邓小平理论行政管理行政理论

一． 邓小平对马克思主义行政管理思想的发展

邓小平发展了马克思主义关于行政管理的本质思想。在邓小平理论的科学体系中，行政理论占有重要地位。在他的论著里，总揽国际国内形势发展的大局，从多方面，多角度阐述了在社会主义现代化建设中行政管理的战略地位、基本原则和深刻内涵。

马克思主义经典作家历来十分重视行政管理，把他作为国家学说和政权建设思想的核心问题加以论述。他们从当时的历史条件和所处的环境出发，从无产阶级夺取政权、掌管国家的历史使命出发，深刻阐述了无产阶级政党及其国家进行行政管理的本质。

1884年7月31日，马克思在《评“普鲁士人”的“普鲁士国王和社会改革”》一文中指出，“行政是国家的组织活动”[1]。他一针见血的指出，政府是管理资本家事务的委员会。由此可见，资产阶级政府的管理是代表和维护资产阶级利益的管理，这种管理是建立在私有制的基础上的剥削者对剥削者的统治和镇压，是暴力的欺诈，“胡萝卜加大棒”的管理。

邓小平亲身经历和领导了中国社会主义革命和建设的实践，并且设计了中国改革开放和现代化建设的宏伟蓝图。在总结国际共产主义运动历史经验和国内政治运动特别是“文化大革命”的沉痛教训中，他对新时期的行政管理和改革问题，提出了一些观点，尤其是对行政管理的本质做了具有创见性的阐述。

第一，从社会主义初级阶段的实际出发，把经济建设作为社会主义国家行政管

理的中心。

第二，深刻的阐明了社会主义的本质，为行政管理指明了方向。

第三，明确的指出了社会主义国家行政管理的历史过程。

邓小平发展了马克思主义关于行政管理科学化的思想。“坚持和发展了马克思主义关于社会基本矛盾学说，强调社会主义初级阶段的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的状况决定行政管理的内容和方向”；坚持和发展了马克思主义关于行政管理要吸纳科学研究成果，掌握规律和艺术的论述，强调象征管理必须科学化；创造性的论述了行政管理现代化的一系列重要观点。概括如下：

第一：现代化的行政管理必须面向世界实行开放的管理。

第二：现代化得行政管理必须为现代化建设服务。

第三：现代化的行政管理必须运用现代方法，努力提高效率。

二． 邓小平行政理论的哲学基础及对政府管理的指导意义 邓小平行政理论有着深厚的哲学基础，而“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”[2]。深刻把握哲学基础，需要坚持历史和现实的统一。邓小平行政管理思想的突出特征统一在实现现代化这一目标上，无论其民主化的本质属性、法制化的实现形式、科学化的行为方式，还是人本化的管理目的都最终为实现现代化这一宏伟目标服务。邓小平行政管理思想的这一内在逻辑统一性是邓小平理论在行政管理领域的坚实基础，同时又为邓小平理论的丰富和发展提供了前提条件。

邓小平行政理论的认识基础及对政府管理的意义。为把改革开放和现代化建设推进到一个新阶段,1992年初邓小平同志发表了著名的“南方谈话”。他提出的革命是解放生产力、改革也是解放生产力;要建立起充满生机和活力的社会主义经济体制;“要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准,选拔和培养德才兼备的领导干部”[3]，必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法;要注重克服官僚主义现象,形式主义也是官僚主义;改革开放胆子要大一些;一切要以是否有利于发展社会主义的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民生活水平这“三个有利于”为根

本判断标准等等重要论断。这些论断对我国的行政体制改革具有深远的理论意义和实践意义。

从理论上讲,行政体制改革主要涉及四个关键要素:一是政府管理职能的选择与确定,即管什么;二是政府组织结构的调整;三是改善对行政人员的管理,即通过什么样的制度体系提高行政人员的素质和能力,保证政府职能的实现;四是控制政府的行为,即政府行使权力时,依托什么样的行政程序和行为准则。依据这样的分析框架,考察改革开放以来行政体制改革的历程,就可以发现,政府管理功能的选择与定位,在整个行政体制改革的发展方向中,起着至关重要的作用。因为就政府管理功能本身来说,它不是孤立存在的,一方面它是行政体制运作、行政权力行使的起点和依据;另一方面,政府职能又处于经济、政治的交汇点,任何管理功能的变化,都会受制于经济体制和政治体制,并反过来对其产生影响。因此,行政体制改革,只有深入到政府职能这个核心层面,才有可能改变计划管理体制的运作方向,实现体制创新。

从我国的改革实践来看,认识到并提出政府职能转变这一核心目标,是与我国经济体制改革紧密地联系在一起的,甚至是经济体制改革深化的直接产物。而我国经济体制改革的深化和邓小平同志的南方谈话有着十分紧密的联系。

改革开放以来,我国决策体制改革目标的确定,经历了一个摸索的过程。从邓小平同志1980年8月的讲话,到1982年党的十二大,都是从健全党内民主集中制,使党内政治生活正常化的角度阐述决策体制改革的必要性和目的性。以后在这个问题上的种种探索也主要致力于对“文化大革命”破坏民主集中制的批判和纠正。直到1986年决策体制改革才以“决策科学化”定义,完成了目标定位。科学的决策要求,作出了决策并不算完,还要对决策的执行情况和效果进行检验。那么,检验行政决策的标准是什么呢?只能是实践。邓小平指出,“实践是检验真理的唯一标准,实践是检验路线、方针、政策是否正确的唯一标准。”他进一步强调,对实现四个现代化有利还是有害,应当成为衡量一切工作的最根本标准,其主要内容是“三个有利于”。“三个有利于”标准的提出,是邓小平对马克思主义实践观和真理观的新发展。它坚持了马列主义、毛泽东思想的基本原理与中国国情的统一,坚持了解放思想与实事求是的统一,坚持了领导与群众的统一,为各级领导者进行科学决策和加强政府管理指明了方向,提供了思想武器。

邓小平关于政府管理创造性与规范性的理论。政府决策要有科学性。决策的民主化和科学化是政府管理中最重要的职能，也是政府管理创造性的最突出的表现。我们要顺利实现建设和改革的任务，必须保证决策的科学性。因为，决策正

确，可以给人民带来安宁和幸福；而决策失误，就会给人民带来痛苦和灾难。进行科学决策，第一，要有战略意识和全局观念。“胸无全局者，不足以谋一域”。只有统揽全局，正确处理好改革、发展、稳定的关系，处理好局部与全局、当前与长远的关系，从实际出发确定经济和社会发展的思路、目标，才能带领群众前进。第二，要坚持民主集中制的原则。国家机构实行民主集中制的原则，这是我国宪法的规定。邓小平同志多次强调，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永远不能丢掉。各级政府对于中央和国务院的正确决策，必须令行禁止、认真贯彻执行，不能我行我素、“上有政策下有对策”。在研究重大问题、进行决策时，要充分发扬民主，听取各方面的意见，反复比较；在这个基础上，经过集中，作出决定。第三，要深入调查研究。历史经验说明，各种问题的解决都取决正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。

政府领导经济工作要有主动性。邓小平同志指出，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力。因此，加快改革开放和现代化建设的步伐，是政府的中心工作。在新形势下，政府领导经济工作的主动性，取决于驾驭社会主义市场经济的熟练性。怎样才能做到这一点呢？首要的是转变经济工作的指导思想。一方面，要始终坚持以经济建设为中心；同时，要以实现经济体制和增长方式“两个根本性的转变”，作为出发点和着眼点。邓小平同志要求我们正确处理计划与市场的关系，他说，这个问题“解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。”由此可见，我们要抛弃计划经济体制和小生产的思维定势，用改革开放和社会市场经济的新思维来领导经济工作。在这个大前提下，我们还必须明确经济发展战略和重点。这就是围绕实现两个根本性的转变，实行“科教兴国”战略和可持续发展战略，集中力量加快支柱产业和优势产业的发展。

政府工作要有预见性。邓小平同志强调，要加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。“凡事预则立，不预则废”。预见性是针对无计划性和盲目性而言的，政府管理如果没有预见性，也就谈不上主动性和创造性。增强政府工作的预见性，必须有灵敏的信息反馈系统。“在实现四个现代化的进程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预想不到的新情况和新问题。尤其是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。”因此，我们要

从各种渠道及时了解政府工作运行的情况，了解群众对政府工作的意见、建议及要求，以便尽快改进政府工作。各级政府不仅要有国内的信息网络及反馈系统，还要了解国际经济与政治发展的新格局及其对自身的影响，从而采取有效的对策，使政府管理适应国际、国内大环境的需要。

三． 邓小平关于行政法制的理论

邓小平行政法治理论是邓小平法治理论的重要组成部分。它从根本上回答和解决了中国在进行经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革的过程中，如何从制度上保证政府由人民产生、对人民负责，政府的权力来源于人民；如何建立符合精简、统一、效能原则的行政管理体制。使政府在管理国家政治、经济和社会事务中发挥强有力的作用；如何加强对政府的法律监督和制约，保证其在宪法和法律的范围内活动，督促其依法行政，维护公民、法人的合法权益等一系列重大理论问题和实践问题。它对我国的行政法制建设具有长期而深远的指导意义。

我国关于行政组织的法律规范古已有之，而且远较其他法律规范完备。自秦汉而下，古代中央政府为适应自然经济条件下国家行政管理的需要，一直建有吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等“六部”，并设置3-4级地方政府管理地方行政事务。《唐六典》、《明会典》等就是中国古代行政组织法律规范的集大成者，其详尽、细密、完备程度，在世界古代史上是罕见的。新中国成立以后，中央人民政府不仅在起临时宪法作用的《共同纲领》中规定了行政组织法律规范，而且制定了专门的《中央人民政府组织法》、《政务院及所属机关组织通则》、《大行政区人民政府委员会组织通则》、《省人民政府组织通则》、《大城市区人民政府组织通则》、《县人民政府组织通则》、《乡人民政府组织通则》，同时还制定了一些部门组织法，如《政务院人民监察委员会试行组织条例》、《海关总署试行组织条例》等。1954年，我国第一部《宪法》、《国务院组织法》、《地方政府组织法》的颁布，开创了我国行政组织法制建设的黄金时代。此后，陆续制定了国家计委工作条例和监察部、劳动部、国家体委、国务院秘书厅、国家计量局、国务院法制局、国务院专家局、国务院机关事务管理局等部委办局的组织简则，制定了《城市街道办事处组织条例》、《公安派出所组织条例》等基层政府派出机构的行政组织法，健全了各级民族自治地方的行政组织法，这就标志着我国当时已初步形成了涵盖中央人民政府及其组成部门、直属机构、办事机构，地方各级人民政府及其相关派出机构，民族自治地方各级人民政府的行政组织法律体系。在经历文革十年**和停顿之后，新时期我国的行政组织法制建设主要是拨乱反正，恢复五

四宪法、《国务院组织法》和《地方政府组织法》的规定，其间虽然也有局部内容的增删和修改，虽然也有一些新的法律、法规规定有新的行政组织法律规范，但总体上行政组织法制建设一直没有达到五四年以后的完备程度。

四． 总结

伟大的实践产生伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。邓小平理论与行政管理产生于中国经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革这一波澜壮阔的改革实践之中，同时又指导着这三大改革不断向深度和广度推进。我国目前正在进行的政府机构改革，无论从对生产力的解放程度，对生产关系的自我完善程度，对上层建筑的自觉革新程度来看，不仅在我国建国以来是第一次，【4】而且在世界改革史上也不多见。“精简机构是一场革命。”实现行政机关组织、职能、编制和工作程序的法定化，则是对这场革命的成果加以巩固和确认。我们要以邓小平行政法治理论为指导，以党的十五大精神为指针，抓住法律制度是根本这个关键，抓紧修改、制定行政组织法和行政程序法，配合制定国家公务员定员法和定员令，逐步建立一套适合中国国情、符合法治规律的行政组织法律制度和行政程序法律制度，以实现我国行政管理的科学化、现代化和法制化。

参考文献

[ 1 ] 《马克思恩格斯全集》 第一版 第一卷 第479页

[ 2 ] 邓小平.邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994

[ 3 ] 《邓小平行政理论与政府管理》唐铁汉著.北京：国家行政院出版社，1999.5

[ 4 ] 《国外邓小平理论研究评析》马启明著.济南：山东人民出版社

1999.9

第二篇：毛泽东思想与邓小平理论

对毛泽东思想和邓小平理论的正确把握

马克思主义中国化的第一个重大理论成果是毛泽东思想。它是以毛泽东为主要代表的中国共产党人，运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括而形成的适合中国情况的科学的指导思想，它是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

毛泽东思想的核心就是实事求是。它紧紧围绕着中国革命和建设这个主题，提出了一系列相互密切关联的重要的理论观点，成为一个科学体系。这个体系中的理论观点经过了中国革命和建设长期实践的检验，证明它是颠扑不破的科学真理。

毛泽东思想的科学体系有着丰富的内容：关于新民主主义革命的理论、关于社会主义革命和社会主义建设的理论、关于革命军队的建设和军事战略的理论、关于政策和策略的理论、关于思想政治工作和文化工作的理论、关于党的建设的理论、关于国际战略和外交工作的理论、关于思想方法和工作方法的理论等。毛泽东思想的活的灵魂，是贯串于上述各个理论的立场、观点和方法。它们有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。

毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的理论成果，是中国革命和建设的科学指南，是中国共产党和中国人民宝贵的精神财富，它将长期指导我们的行动。

邓小平理论是马克思主义中国化的第二个重大理论成果。它是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段。邓小平理论以邓小平为主要创立者、以建设有中国特色社会主义为主题的理论，是中国共产党获得的与苏联模式不同的社会主义建设经验的理论总结。

邓小平理论有一个贯穿始终的哲学思想，就是解放思想、实事求是的世界观和方法论，这是邓小平理论的精髓。围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本的理论问题，邓小平提出了一系列互相联系的基本观点，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平理论的科学体系有着丰富的内容：关于社会主义初级阶段的理论、关于改革开放的理论、关于社会主义市场经济的理论、关于社会主义本质的理论、关于社会主义现代化发展战略的理论、关于社会主义民主政治建设的理论、关于社会主义精神文明建设的理论、关于统一战线的理论、关于军队和国防建设的理论、关于社会主义国家外交战略的理论、关于“一国两制”理论、关于党的建设的理论等。

邓小平理论集中反映了中国共产党对中国社会主义建设规律的认识，具有鲜明的时代精神和民族精神，是中华民族振兴和发展的强大精神支柱。邓小平理论是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果，是改革开放和社会主义现代化建设的科学指南，是党和国家必须长期坚持的指导思想。尽管现在国际国内的形势比起当年有很多新的变化，但是邓小平理论为我们确立的基本思想依然有着现实的指导意义

学习马克思主义的目的和意义主要是使我们大学生通过系统的马克思主义理论教育，掌握马克思主义的基本原理，改造自己的主观世界，树立科学的世界观、积极的人生观和正确的价值观，坚定社会主义信念和远大的共产主义理想。为了实现民族复兴的伟业，我们大学生要顺应社会发展的潮流，把个人的前途和命运与国家、民族的前途和命运紧紧地联系在一起，并为之奋斗不息，从而使自己的价值得到实现，创造无悔的青春，取得成功。

英语1105方李亦圆

第三篇：邓小平理论学习心得——对于企业行政管理的一些看法

邓小平理论学习心得

——对于企业行政管理的一些看法

一、邓小平理论伟大的历史意义

邓小平理论，是马克思列宁主义同当代中国实际相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展。在1997年的中国共产党第十五次全国代表大上，邓小平理论正式确立命名，并写入党章。

邓小平理论遵循马克思主义的基本理论和基本原则，运用马克思主义的立场、观点和方法，结合时代特征和中国国情，坚持、丰富和发展了马克思主义，在马克思主义发展的历史进程中，在建设中国特色社会主义伟大进程中具有重要指导意义。

1、中国社会主义建设规律的科学认识

邓小平理论坚持和发展了毛泽东思想。体现在4个新上：第一，新境界：邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界；第二，新水平：邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平；第三，新判断：邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，做出了新的科学

判断；第四，新体系：总起来说，邓小平理论是建设有中国特色社会主义的新的科学理论体系。

2、改革开放和社会主义化建设的科学指南

党的十一届三中全会以来，邓小平理论指引我们进行拨乱反正和全面改革，逐步实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到社会主义市场经济等一系列重大转变，使我国实现政治稳定，经济发展，民族团结，社会生产力、综合国力和人民生活都上一个大台阶，成功地走出了一条具有中国特色的社会主义新道路。

3、党和国家必须长期坚持的指导思想

尽管现在国际国内的形势比起当年有很多新的变化，但是邓小平理论为我们确立的基本思想依然有着现实的指导意义。今天我们仍然要围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个首要的基本的理论问题，紧紧抓住和深入领会实事求是的思想路线，不断推进思想的解放；紧紧抓住和深入领会关于社会主义本质的科学论断和“一个中心、两个基本点”的基本路线；紧紧抓住和深入领会社会主义初级阶段的理论，把握时机发展自己、分“三步走”基本实现现代化的战略任务；紧紧抓住和深入领会“两手抓，两手都要硬”的基本方针，等等。这些根本性的指针，关系到中国特色社会主义的命运和前途，不能有任何的动摇。

二、邓小平理论中的行政管理思想

邓小平在长期的行政管理实践中，特别是1978年改革开放以来，深入探索研究新中国行政管理的理论和实践，逐步形成了一整套关于行政管理的思想体系。邓小平行政管理思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平的行政管理思想是改革和完善我国行政管理体制，不断提高行政管理水平的指导思想。研究邓小平的行政管理思想，不仅是全面深入地研究和掌握邓小平的思想体系的需要，而且对于指导我国行政管理体制改革，建立有中国特色的行政管理理论体系，都具有十分重要的现实意义和历史意义。

邓小平的行政管理思想有两个基本特征：深厚的人民性和鲜明的时代性。其主要内容有：党政分开，建立强有力的政府工作系统；精简机构，深化行政管理体制改革；发展经济，明确行政管理的中心职能；权力下放，实现权力结构的合理配置；尊重人才，建立科学的干部人事管理制度；严格责任，建立有效的行政管理责任制；依法行政，加强行政管理法制化建设；加强监督，推进廉政建设工作。

一、邓小平理论对于企业行政管理的一些启示

企业的行政管理体系，是企业的中枢神经系统。因此，不断探索和完善具有中国特色社会主义的现代企业制度及其内含下的现代企业行政管理体系具有重大的理论和现实意义！在现代企业制度下，若想做好企业的行政管理工作，使之为企业的核心业务服务，为企业的经济效益服务，就必须以科学的理论为指导，明确其功能和实质，把握好它所具有的特点和要

求，结合实际，创造性地开展工作。而在此过程中，上述邓小平理论中的行政管理思想也是完全适用的。结合邓小平理论中的行政管理思想，本人认为，我们可以从以下几个方面着手，进行企业行政管理工作方面的改革与创新。

一、精简机构，深化行政管理体制改革是当前企业行政管理体制改革必须高度关注的。虽然企业行政管理已有相当长的历史 ,但行政机构仍存在诸多不规范之处，如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。因此，必须按照规范化要求，适当地对企业行政机构进行精简增效，以提高其行政效率，降低行政成本。

二、尊重人才，建立科学的人力资源管理制度，有效选拔优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的专业素质和综合素养。专业素质包括：政策制定能力和决策实施能力等；一般素质包括：过硬的政治素质、强烈的创新能力、良好的个性和心理品质以及健康的身体素质等。

三、依法行政，加强行政管理法制化建设。在企业中必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的“法治”秩序。

四、严格责任，建立有效的行政管理责任制。实行和完善行政首长负责制。实行行政首长（厂长或经理）负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求：首先，必须明确行政领导的职责的权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威；同时，必须保证行政领导的管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

五、加强监督，推进廉政建设工作。建立和健全一整套各部门、各岗

位之间的合理的相互监督与制约的体系。

综上所述，将邓小平关于行政管理的思想体系与企业行政管理有机结合起来，以邓小平理论为指导结合本公司的实际情况进行企业行政管理工作并且推动其不断改革是推动市场经济条件下的现代企业健康快速发展的重要保证，是健全和完善企业行政管理系统的必备条件，也是作为一名企业行政管理者必须掌握的、能够切实提高企业行政管理绩效的有效方法。

第四篇：毛泽东与邓小平理论读书笔记

邓小平经济理论的伟大贡献

邓小平经济理论作为邓小平理论的一个重要组成部分，它意蕴深邃，风格朴实，具有鲜明的时代特征和相对独立完整的体系，深刻影响了中国社会主义建设的进程，给人民群众的生活方式、思维方式带来了革命性变革。它不但丰富和发展了马克思主义，而且解决了我国社会经济发展中的一系列重大理论和实践问题，使我国的经济建设走上了一条持续、快速、健康发展的道路。

从这一理论形成以来、特别是从党的十四大、十五大召开以来，理论界对其在内容上的丰富性，思想上的创新性、深刻性和体系上的相对完整性，已进行了较为广泛、深入和卓有成效的探讨。可以从以下三个方面得出：

一、对社会主义重新作出科学的阐述。

对于什么是社会主义，长期以来人们的一般认识是，以生产资料公有制为基础的、消灭了一切人对人剥削的、实现了按劳分配的社会经济制度。在这种认识之下，人们往往从生产关系角度考虑问题，仅仅从消灭私有制、消灭剥削来认识社会主义，而脱离生产力的发展。这种认识在“左”的思想指导下，发展到在所有制上追求“一大二公”，在发展阶段上急于“穷过渡”，在分配上搞“平均主义”，以至“文化大革命”中出现“宁要穷的社会主义，不要富的资本主义”的荒谬理论。而在《邓小平文选》第三卷中，邓小平同志不仅肯定公有制和按劳分配是社会主义经济关系的基本特征，而且把社会主义生产关系同生产力的发展统一起来加以考虑，把生产力作为首要的根本的因素，明确指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。正是在这一论断的基础上，邓小平同志提出“发展才是硬道理”，确立以经济建设为中心的指导思想，提出社会主义的根本任务就是发展生产力。他说：“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力，在发展生产力的基础上体现出优于资本主义，为实现共产主义创造物质基础。”邓小平同志所作的这些论述，无疑

为中国社会主义建设指明了主题。

二、科学地提出社会主义初级阶段理论。

社会发展阶段问题，是确定经济社会发展路线、方针、政策的基本前提，是全局性的问题。对这个问题，马克思、恩格斯曾提出了共产主义和共产主义初级阶段即社会主义的概念，列宁也作过类似的论述。邓小平同志以实事求是的态度和无产阶级革命家的胆略，对中国社会发展阶段问题作了马克思主义的新回答，他指出：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”1992年初邓小平同志在南方讲话中又进一步指出：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”邓小平同志关于我国处于社会主义初级阶段的论断的重大意义是不言而喻的。首先，它为我们正确地认识国情，立足现实，制定正确的经济发展方针、政策提供了科学的依据。其次，它告诉我们社会主义初级阶段对走上社会主义道路的经济不发达国家来说，是一个不可逾越的阶段。在这个阶段中，这些国家要坚持以公有制为主体，各种经济成份长期共同发展；要坚持以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，逐步实现共同富裕；要建立社会主义市场经济体制，大力发展商品经济。最后，它使我们清醒地认识到社会主义现代化是一个长期的过程，从而增强对其复杂性和艰巨性的认识，保持清醒头脑，坚持长期奋斗。

三、对一系列重大的经济社会关系作了新的阐述。

关于所有制关系，邓小平同志提出了公有制为主体的论断。马克思、恩格斯关于社会主义及其所有制实现条件的理论预测和现实社会主义的实际进程并不一样。多年来，我们曾片面地认为，社会主义所有制就是单一的全社会所有制，或者至多是全民和集体两种公有制形式。邓小平同志在对我们长期追求的“一大二公”深刻反思后，指出经济长期处于停滞状态不能叫社会主义，人民生活长期停滞在很低的水平不能叫社会主义，并在农村实行以家庭联产承包责任制为主要内容的所有制形式的改革，以此为序幕，推动全国的所有制结构的改革。关于计划和市场的关系，邓小平同志提出了社会主义市场经济理论。他的关于计划和市场都是手段、社会主义也可以搞市场经济论述，是对马克思主义政治经济学的重大发展。关于分配关系，邓小平同志提出了以按劳分配为主体的分配结构思想。坚持按劳分配为主体的原则，在此前提下，允许其他分配形式的存在，反对个人收入分配中的平均主义，提出一部分人先富起来，最终走向共同富裕，坚持效率优先，兼顾公平的原则。在内外关系上，邓小平同志提出对外开放的思想。邓小平同志深刻把握当今世界发展的新变化，把中国的发展同世界的发展、同时代主题变换的现实紧密联系起来，提出了指导我国对外经济关系发展的一系列战略思想。在经济建设与精神文明建设的关系上，邓小平同志确立了以经济建设为中心的指导思想，同时十分强调精神文明建设。他指出：“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。这就是建设物质文明。过去很长一段时间，我们忽视了发展生产力，所以现在我们要特别注意建设物质文明。与此同时，还要建设社会主义的精神文明，最根本的是要使广大人民有共产主义的理想，有道德，有文化，守纪律。”邓小平同志提出了“两手抓、两手都要硬”的思想，解决了社会主义国家经济发展和坚持社会主义方向的问题，这无疑是对马克思主义的一个十分重要的新贡献。

由邓小平经济理论所初步揭示的社会主义建设与发展规律的正确性，已经和正在被我国社会主义建设的蓬勃实践所证明。邓小平经济理论对马克思主义的贡献十分丰富、完整，它为我们在社会主义市场经济条件下沿着马克思主义指引的道路前进指明了方向。

第五篇：《邓小平理论》复习题与答案

邓小平理论

一、邓小平理论形成的时代背景、历史条件、社会实践基础

答：1.历史定位：马克思主义同中国实际相结合的过程中，有两次历史性飞跃，产生了两次历史性飞跃：

第一次历史性飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，主要创立者是毛泽东，我们党把它成为毛泽东思想。

第二次历史性飞跃的理论成果是建设有中国特色的社会主义理论，它的主要创立者是邓小平，我们党把它成为邓小平理论。

2.形成条件：在和平与发展成为时代的主题，我国改革开放和现代化建设不断前进是邓小平理论形成的时代背景。中国和其他国家社会主义建设的经验教训是邓小平理论形成的历史条件。中国改革开放和社会主义现代化建设的实践是邓小平理论形成的社会实践基础。

3.哲学基础：马克思主义，毛泽东思想

4.理论精髓：解放思想，实事求是。

5.性质：一方面仍是马克思主义，另一方面是当代中国发展了的马克思主义。

二、邓小平理论首要的基本理论问题。

答：1.“什么是社会主义，怎样建设社会主义”是建设有中国特色社会主义理论首要的基本理论问题。

2.意义：“什么是社会主义，怎样建设社会主义”是邓小平反复思考和强调的建设有中国特色社会主义的首要的基本理论。搞清这一问题，是为了在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质。是由社会主义的本质问题所决定的。根据对什么是社会主义和中国国情的思考，邓小平比较系统地初步回答了中国如何建设社会主义的问题，形成了我们党在社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本路线，即“一个中心，两个基本点”。邓小平对建设有中国特色社会主义首要的基本理论问题的科学回答，反映了人民的利益和时代的要求，廓清了不合乎时代进步和社会主义发展规律的模糊概念，摆脱了长期以来拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向。对我们坚持社会主义制度的基础上推进改革，对于建设有中国特色的社会主义，具有重大实践意义。

三、社会主义的本质。

答：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这一概括，对于搞清楚怎样建设社会主义，怎样把握社会主义与资本主义的本质区别，具有重大的理论意义和实践意义。

突出生产力，将“解放生产力，发展生产力”放在首位，把解放和发展生产力作为社会主义的第一目标。

在生产关系上，把“消灭剥削，消除两极分化”作为社会主义的目标。

把“共同富裕”作为社会主义的本质规定和最终目标。

社会主义本质的科学论断，是生产力和生产关系、手段与目标的辨证统一。

四、社会主义根本任务。

答：1.社会主义的根本任务是发展生产力。原因是：

第一，社会主义的根本任务是大力发展生产力，这是马克思主义的一个基本观点。

第二，发展生产力，是社会主义本质的内在要求。

第三，发展生产力，是显示社会主义制度优越性和巩固社会主义制度的需要。

第四，发展生产力是解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段。是时代主题的要求。

2.发展才是硬道理。因为：(P228)

第一，中国发展的越强大，世界和平越靠得住。

第二，最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。

第三，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。

3.“三个有利于”判断标准对改革开放和我国的社会主义现代化建设事业具有重大的理论意义和实践意义：

第一，“三个有利于”判断标准为我们扫清了阻碍改革开放的种种“左”的思想和观念的障碍，它划清了科学社会主义与种种空想社会主义的界限，恢复了历史唯物主义的基本观点。

第二，以是否有利于增强社会主义国家的综合国力为标准，是由我国是个发展中的社会主义大国的国情和时代发展以及新科技革命的发展所决定的。

第三，以是否有利于提高人民的生活水平为标准，集中体现了社会主义生产目的的要求。

第四，“三个有利于”标准为判断改革开放中一切工作得失、是非、成败提供了根本依据。

第五，“三个有利于”标准，是解放思想、实事求是的产物，是对我国社会主义实践经验的科学总结。

五、社会主义初级阶段的含义和社会主义初级阶级的基本路线以及其关系。

答：1.社会主义初级阶段的论断包括两层含义。第一，社会主义共性，我国已经进入社会主义社会；第二，社会主义初级阶段个性，我国社会主义还处在初级阶段。社会主义初级阶段的这两层含义是有机统一的，二者不可偏废。但在当前，应当特别强调和重视它的后一层含义。

2.党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。“一个中心，两个基本点”是它的简明概括。

3.基本路线中“一个中心”是关键。“两个基本点”中的四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。“一个中心”与“两个基本点”这三方面之间是改革、发展和稳定的关系，不可偏废。

六、社会主义初级阶段的基本纲领。

答：基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

七、三步走的发展战略。

答：1.第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到20世末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

2.三个目标：经济上富强、政治上民主、精神上文明。

3.三个重点：第一，农业；第二，能源与交通；第三，教育与科学。

八、转变经济增长方式调整优化产业结构。

答：1.增长方式：从粗放型转向集约型。

2.中心：提高经济效益。

3.基础：农业是国民经济的基础。

4.结构：优化结构就是着力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

5.原因：第一、可以节约资金和资源的消耗，提高资金和资源的利用率，从而缓解我国经济发展同资源不足、资金严重短缺的矛盾。

第二、可以提高消费品的质量和档次，增加消费品的品种，适应社会需求结构变化的需要，更好地满足人民日益增长的物质文化需求。

第三、可以减少对资源的浪费，保护生态环境，有利于经济建设与资源、环境的相互协调，实现可持续发展。

第四、可以促进科技进步，优化产品结构，提高产品质量，降低生产成本，增强参与国际竞争的能力。

九、区域经济梯次推进。

答：1.内容：“让一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕。”(1987年邓小平提出)

2.依据：事物的发展总是从“不平衡——平衡——新的不平衡，再到新的不平衡”邓小平的这一战略构想，正是运用这一事物发展的普遍规律。

3.加快中西部发展。改革开放以来，由于东部发展更快，东西部地区差距扩大了，于是地区经济发展政策的调整被提到议事日程上来了。国家在制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要时，把逐步缩小地区发展差距，促进地区经济协调发展作为一项重要方针。

十、基本经济制度。

答：1.建设有中国特色社会主义经济，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

2.这一制度的确立，是由我国社会的社会主义性质和初级阶段国情决定的。

第一，社会主义公有制是社会主义经济制度的基础。

第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

3.为什么要坚持社会主义公有制的主体地位？

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。坚持公有制的主体地位，是我们必须坚持的社会主义的一条根本原则。在我国多种所有制经济长期共同发展的所有制结构中，坚持公有制的主体地位是由公有制的性质和它在国民经济中的作用所决定的。具体原因是：

第一、社会主义公有制与社会化大生产相适应，与社会发展方向相一致。

第二、公有制是社会主义制度的根本特征，是社会主义生产关系的基础，它凭借自身的力量和手段引导非公有制经济向社会主义方向发展。

第三、公有制经济在国民经济中发挥着主导作用，控制着生产和流通，成为社会主义现代化建设的主要物质基础。

第四、公有制的主体地位是实现社会主义现代化建设目标的切实保证。

第五、有制的主体地位是实现劳动者的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的重要保证。

4.非公有制经济的地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

5.所有制与非所有制实现形式的区别：生产资料所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系，其核心是生产资料的归属问题。所有制的实现形式是指社会或劳动者集体支配、经营生产资料并对产品进行分配的具体方式，它主要是资产或资本的组织形式和经营方式。

十一、分配制度

答：1.按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会劳动作为人个消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。

2.分配制度的内容：以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存，是我国社会主义初级阶段的个人收分配制度。

3.社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这是由我国的社会经济条件决定的：

第一、生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存的分配结构。

第二、有制实现形式的多样化，由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收。

第三、市场经济体制的内在要求。

总之，社会主义初级阶段多种分配方式的存在，是多种所有制经济、多种经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素综合作用的结果。

4.效率优先，兼顾公平原则：

第一，实行社会主义初级阶段的分配制度需体现效率优先，兼顾公平的原则。

第二，效率优先，兼顾公平就是在贯彻按劳分配原则时，把劳动报酬和劳动效率挂钩。在其它分配方式中，需把生产要素获得的利益，同各种经济的效率相结合。

第三，兼顾公平就是处理好各方面的利益关系，做到合理分配，防止两极分化。

第四，效率优先，兼顾公平有利于调动职工的积极性，促进经济的发展，兼顾公平有利于防止收入的过分悬殊，保持社会稳定。

第五，在微观层次应坚持效率优先，侧重于效率实行；在宏观层次，侧重于体现公平。

十二、社会保障制度。

答：1.含义：社会保障制度是指国家通过立法对国民收入进行分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。

2.内容：社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚。

3.核心：社会保险

4.社会保障的功能：第一，社会稳定功能。第二，市场运行的保障功能。第三，劳动力再生产功能。第四，经济调节功能。

十三、社会主义市场经济。

答：1.社会主义市场经济基本内容：

第一，计划和市场不是划分社会制度的标志。计划经济不等社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等资本主义，社会主义也有市场。

第二，计划和市场都是经济手段，不是对立的。资本主义可心用，社会主义也可以用。

第三，社会主义应该搞市场经济。

2.社会主义市场经济体制的基本特征是：

第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

第二，在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。

第三，在宏观调控上，国家对市场的调控能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节与宏观调控结合起来。

3.社会主义市场经济体制的基本框架：

第一，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换企业经营机制，建立现代企业制度。

第二，建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。

第三，转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。

第四，建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先、兼顾公平，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路。

第五，建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

十四、邓小平的新判断：在相当长的一个历史时期内，世界大战是可以避免的，和平与发展是当今世界的两大主题。

十五、独立自主，自力更生与对外开放的关系。

答：1.独立自主是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地自由地处理本国对外一切事物。

2.对外开放的含义及其体现。

我国对外开放采取分步骤、有层次、由点到面、逐步推进、全面展开的办法。建立经济特区，逐步完善对外开放的格局。发展对外经济关系，提高对外开放水平。

3.独立自主、自力更生同对外开放是相互联系、不可分割的，它们统一于建设有中国特色的社会主义实践。独立自主、自力更生地发展本国经济是实行对外开放的基础和前提；对外开放可以增强独立自主、自力更生的能力，两者都是为了把我国建设成为富强、文明、民主的社会主义现代化国家。我们必须坚持自力更生同对外开放的统一，把两者有机地结合起来，把对外开放的立足点和归宿点放在增强自力更生的能力上，在自力更生的基础上积极推进对外开放。

十六、社会主义民主。

答：1.社会主义民主是指社会主义的政治制度。

2.特点：第一、社会主义民主是具有广泛性的民主。

第二、社会主义民主是建立在生产资料社会主义公有制基础上并为之服务，是维护全体人民根本利益的民主。

第三、社会主义民主体现了人民内部的平等关系和个人与社会之间的正确关系。

第四、社会主义民主与民主集中制为组织原则。社会主义民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

3.会主义民主是一种新型的民主，是人类历史上最高类型的民主。这集中体现在：

第一，会主义民主建立在生产资料公有制基础上，是为绝大多数社会成员所真正享有。

第二，社会主义民主政治是广泛的民主政治。

第三，社会主义民主实行民主集中制的组织原则。

4.社会主义民主和资本主义民主的本质区别：(新型民主的三个特点：)

第一、两种民主的经济基础和宗旨根本不同。

第二、两种民主的阶级实质不同。

第三、资本主义民主是虚伪的、形式上的民主；社会主义民主是新型的民主，是真实的、更高更切实的民主。

十七、共产党领导的多党合作政治协商制度。

答：1.共产党为领导，执政党与参政党的关系：

2.以四项基本原则为政治基础。

3.以政治协商会议为组织形式。

4.以长期共存互相监督、甘胆相照、荣辱与共为基本方针。

5.以宪法为活动准则。

十八、依法治国。

答：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事物，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

十九、精神文明建设。

答：1.精神文明建设的指导思想与总的要求：我国社会主义精神文明建设，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

2.精神文明建设的意义：

3.社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。思想道德建设解决的是在全民族、全社会形成共同理想和精神支柱问题。教育科学文化建设解决的是提高整个民族科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。

4.社会主义精神文明建设的一项原则是：重在建设。重大建设也就是以立为本，持之以恒，贵在落实，毋求实效。

二十、一国两制。

答：1.“一国两制”的内容：

第一，“一国两制”的基础是“一个中国”；

第二，实行“两种制度”

第三，保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定的局面；

第四，实行“一国两制”长期不变。(一个国家、两种制度、高度自治、长期不变)

2.“一国两制”的理论意义：

第一，“一国两制”构想丰富和发展了马克思主义的国家学说。

第二，“一国两制”构想是对和平共处五项原则的创造性运用和发展。

第三，“一国两制”构想充分体现了马克思主义原则的坚定性与策略的灵活性相统一的原则。第四，“一国两制”构想把党的统一战线学说发展到了一个新的高度。

(第一、丰富和发展了马列主义的国家学说。第二、赋予“和平共处”以新的涵义，把和平共处思想和原则创造性地运用与解决国内问题。)

3.“一国两制”的实践意义：

第一、他是实现国家统一的最佳方案，符合整个中华民族的根本利益。

第二、他为解决国际争端和遗留问题提供了新的思路和新的范例，是对世界和平与稳定的重大贡献。

二十一、新时期统一战线。

答：1.新时期统一战线的内容：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。

2.新时期统一战线的任务：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”和平统一祖国服务。

3.新时期的统一战线是建立在社会主义和爱国主义基础上的，是社会主义性质的统一战线。二

十二、民族问题。

答：1.我国解决民族问题的基本原则是：坚持民族平等、民族团结和民族共同繁荣。

2.民族区域自治是正确处理民族问题的基本政策。

二十三、三个代表。

答：“三个代表”的内容是：始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。