第一篇：(0146)《秘书与公文写作》复习思考题答案
（0146）《秘书与公文写作》复习思考题参考答案及评分标准
一、多项选择题（每小题1分）
1、——A、C、E4、——A、B、C、E
7、——A、B、C、D
10、——A、C、E2、——A、B、C3、——A、B、D
6、——A、C、E
9、——A、B、D、E
12、——A、B、C、D、E
15、——A、C、D
18、——A、B、D
21、——C、D、E
24、——A、B、D5、——A、B、C、D、E
8、——B、C、D11、——A、B、C、D、E
14、——A、B、C、D、17、——A、C13、——A、B、D、E16、——C、D、19、——A、C
22、——A、C20、——A、B、D、E23、——A、B、D、E25、——B、C、D、E
二、判断题（每小题1分）
1、——×
6、——√
2、——×
7、——×
3、——√
8、——×
4、——×
9、——√
5、——×
10、——×
15、——× 20、——×
25、——× 30、——×
35、——× 40、——×
45、——× 50、——√
55、——× 60、——√
11、——√
16、——×
21、——×
26、——×
31、——√
36、——√
41、——×
46、——×
51、——√
56、——×61、——√
12、——×
17、——×
22、——√
27、——×
32、——×
37、——√
42、——×
47、——√
52、——×
57、——×62、——√
13、——×
18、——×
23、——√
28、——×
33、——×
38、——×
43、——√
48、——√
53、——√
58、——√
14、——×
19、——√
24、——√
29、——√
34、——√
39、——√
44、——√
49、——√
54、——√
59、——×
三、填空题（每小题1分）
1、实用性
6、文种
2、定型性；
3、顺序
7、指示
8、议案
4、《尚书》；
9、份数序号
5、三国
10、请示
11、公告（或会议纪要）
15、报告
16、函
21、热情
25、公文
12、主送
17、内容
13、公告
14、通告
19、文字
18、深入调查
20、求职理由
24、法定效力
28、招领启事
22、作用的有限性
26、请示
23、图式和表格
27、会议纪要
31、意见（或函）
29、实用性 30、主题词
32、通告（或议案、命令、公告）
35、导语
36、计划
33、通知
34、通告
38、报告
42、对象化
46、违约责任 50、名家辈出、名篇如云
53、决定
37、号召性
41、程式化
45、平行
39、商品说明书 40、抄送
43、主题词
47、合法权益 51、1454、快
44、条例
48、民事声明
49、实录性
52、强制性、权威性
55、标的四、简答题（每小题5分）答案要点
1、读者对象的特定性；体式的相对稳定性和约定性；雅俗得体的语言。
2、（1）适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问；（2）特点：陈述性、汇报性
3、（1）相同点：都是周知性的公文。都可以直接向下级机关传递有关工作和情况等信息及要求；（2）不同点：作用不同；要求不同；时间不同；表述不同。
4、（1）适用范围：表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况；（2）特点：知照性、典型性、导向性。
5、（1）相同点：都可以用来请求解决、答复和批准等某个事项和问题；（2）不同点：首先行文对象不同，请示是适于向上级机关行文，函适于向有关主管部门行文；其次，适用范围不同，函除了请求批准和答复，还可以用来答复、批准和商洽问题。
6、（1）相同点：都可以用来批准和答复有关的请求事项；（2）不同点：函是用来答复和批准无隶属关系的机关向本机关请求的属本机关职能和职权范围内的事项，同时还可以来商洽问题，请求批准等。批复只宜于答复下级机关的请求事项。
7、根据文种选择结构，结构要素排列顺序化；注重结构的外在衔接。
8、（1）相同点：都是上行文，适宜于向上级汇报情况，下情上达，请求上级机关了解、掌握情况和答复、批准问题。
（2）不同点：行文目的不同；内容繁简不同；行文时间不同。
9、（1）相同点：都具有告启、周知的功能，都可以直接面对公众发布或张贴。（2）不同点：文种性质不同，通告是法定公文，具有法定性、制约性等特点；启事是一般应用文，适用面广，不具有法定性，机关、团体、个人若需要均可使用。内容限制不同，通告作为法定公文，其内容往往庄重，具有强烈的公务性；启事则不然，公务私务、大事小事均宜。
10、答案要点：区别：（1）公告发文机关级别较通告高，要严格；（2）公告周知对象的范围要比通告广、大；（3）公布事项的程度，公告比通告重。
就目前报刊万其重庆本地的报刊而言，大量出现的各类公告许多属于滥用文种。正确的文种应当通告，或者启事。
11、答案要点：计划的正文文字表述式主要有：前言、主体、结语。
12、答案要点：简洁、准确、平实、得体。
13、答案要点：一是通报的事件，要明确交代人物、时间、地点、经过、环境、结果等，以增强通报内容的透明度和真实性；二是对事件进行归纳，明确其性质；三是作出号召向先进学习。
14、答案要点：预想性；可行性；业务性。
15、答案要点：直接隶属关系；间接关系；业务指导关系；平行关系；不相隶属关系。
五、案例分析（10分）答案要点
1、（1）文种词写作不规范；（2）致送法院位置错误；（3）缺少请求事项；（4）事实和理由部分语言表述不得体，口语化严重；（5）落款表述不规范，最好署名为具状人。
2、（1）文种不规范，从内容来看，应当是“印刷合同”；（2）合同甲、乙方后面应注明代表人姓名；（3）正文条款不齐备，表述不规范，宜用条款式或序码式表述；（4）漏掉了合同签订日期。
3、（1）文种不明确，当用请示，且主题（事由）表述应当规范；（2）正文内容不单一，应选择一个恰当事项请示。（3）在所选之恰当事项中，应用写明请求事项；（4）结束语不规范。
4、答案要点：文种使用错误。两个公司之间不相隶属关系，相互之间应用“函”或“意见”行文商洽；标题《关于吞并太仓公司的决定》中“吞并”一词不规范；两个公司最后合并应用“合同”文本以法律的形式签订生效。
5、答案要点：（1）这个案例中余某制发公文违背了公文制发的法定性原则。首先，公文制发人必须是法定的作者。即必须是法定机关和合法组织及其负责人，余某不具备这一合法资格；其次，公文的形成和发布必须符合法定的职权范围和规定程序。余某是非法印制，他没按照法定程序，也不具备相应职权。（2）余某所发布的公文《关于发动全县人民揭发江XX的通知》所述内容不真实，这与应用写作的真实性原则相违背。
六、写作题
1、答案要点：（1）标题，系发布性通知；（2）主送机关；（3）正文；（4）将《白云县无线电管理收费实施办法》以附件的形式标注；（5）生效标识。
2、答案要点：（1）标题；《临江大学公安处关于整顿校园交通秩序的通告》。（2）正文宜用序码式逐一叙述，注意逻辑顺序和文字表述清晰；（3）结束语；（4）生效标识。
3、答案要点：（1）标题：《东山区人民政府关于召开安全生产工作会议的通知》；（2）主送机关；（3）正文，宜分条例项叙述；（4）结束语；（5）生效标识。
4、答案要点：（1）标题：“自荐信”第一行居中，字体稍大；（2）称呼；（3）问候语；
（4）正文：自荐目标、自荐原因、自荐条件（专业知识、专业技能、主要成绩、自我综合评价）、希望；（5）致敬语；（6）落款；（7）附件。
5、答案要点：（1）标题：《宏远公司关于召开经营管理工作会议的通知》；（2）主送机关；（3）正文，用条码式表述；（4）结束语；（5）生效标识。
6、答案要点：（1）标题。“慰问信”，居中排布，字体稍大；（2）抬头；（3）正文：叙述写信原因，详叙对方所遭受的困难及所持态度，所做工作；结合形势，提出希望、号召与慰问；（4）结束语；（5）署名与日期。
7、答案要点：（1）标题，即发文机关、主题、文种；（2）主送机关；正文；开头要用引据式，此处若不正确，扣3分。（3）成文日期。
8、答案要点：（1）标题：（2）正文：其中：a、订立合同双方的单位名称，代表人姓名；b、开头（目的、依据、经过等）；c、议定条款；（3）署名；（4）日期；（5）公证者
9、答案要点（1）标题“寻人启事”或“启事”、“寻人”；（2）启事的内容：小孩姓名、年龄、外貌特征、迷失的地点、时间等；（3）启事人、日期；
10、答案要点：（1）标题：“民事起诉状”；（2）当事人基本情况；（3）请求事项；（4）事实和理由；（5）致送法院；（6）结尾；（7）附项
第二篇：秘书公文写作与公文处理
秘书公文写作与公文处理：公文拟写的基本要求
一、观点正确
二、实事求是
三、准确及时
四、简明生动
五、体式规范
六、注意书写材料的运用
纸型按国家的统一规定，用单页十六开纸（190×265毫米），在左侧留出装订线，横写横排。首页应包括：主送机关、抄送机关、拟稿部门和拟稿人、签发人、会签机关或部门、发文号、印制份数、附件、发出日期等项，以便于逐项填齐。正文的行距间隔宜适当放宽，留出修改的余地。用纸的格式和项目，可根据本机关的实际需要设计和印制。
第三篇：党政机关公文处理与写作思考题
党政机关公文处理与写作思考题
一、什么是公文处理？应当坚持哪些原则？
答：《党政机关公文处理工作条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。” 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
二、2012年4月16日，中办、国办印发的《党政机关公文处理工作条例》与原有的《办法》相比，有哪些新变化？ 答：2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》。与《办法》对比，《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在以下七个方面：
1、公文处理的概念更加科学。
2、公文的种类更加丰富。
3、公文要素做出了调整。
4、行文规则上做了具体规定。
5、文件签发程序更加规范。
6、公文办理环节更加简明。
7、公文管理环节更加严格。
三、请示和报告有什么不同？
答：报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。
1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。
2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。
四、公文材料归档的范围是什么？
答：公文材料归档范围是
1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的公文材料。
2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的公文材料。
3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的公文材料，下级机关报送的重要公文材料。
4、其他对本机关工作具有查考价值的公文材料。
五、对不具备归档和保存价值的公文如何处理？
答：不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。
第四篇：秘书与公文写作笔记整理
秘书与公文写作 第一章 事业单位概况
一、事业单位概述
1、事业单位的定义与基本特征
（1）定义：事业单位，是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）
（2）功能特征：公益性；服务性（最基本、最鲜明）；知识密集性；公立公有性（3）事业单位的活动特征（与其他党政机关、其他单位的区别）三大活动特征：
①设立目的：设立事业单位是为了向社会提供某方面的公共服务。
②履行职责：事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要，等等。
③运行方式：事业单位的运行是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。事业单位的运行成果主要体提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。与行政单位的区别：
（1）内涵不同——行政单位是国家机关，而事业单位是社会服务组织。
（2）担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
（3）编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。
二、事业单位改革
1、事业单位的现状及存在问题
2、存在的问题（1）资源配置非社会化（2）编制缺乏法制化、科学化（3）管理体制行政化、所有制单一（4）人事制度一统化、分配平均化
3、事业单位改革的目标、主要任务
（1）目标：基本优先；服务公平；区域均衡；门类齐全（2）主要任务：总体上：建立一套完善的管理运作机制 第一，服务体系健全；第二，公益目标明确；第三，投入机制合理；第四，监督制度完善；第五，治理结构规范；第六，微观运行高效。
4、事业单位改革的内容
（1）分类推进事业单位的改革机构
分为三类：管理类：原则上纳入行政机构序列进行管理； 公益类：按照精简、统一、效能的原则，合理布局结构； 经管类：逐渐转为企业。
（2）深化事业单位的人事改革制度
①领导人员的选拔任用制度改革。由原来的单一的委任制向多种用人制度（委任制、聘任制：主要的、基本的用人制度、选任制、考任制）转变 ②除公益类事业单位外，其他都实行聘任制
③除涉密单位和政策性安置人员外，其他所有事业单位人员一律向社会公开招聘
④逐步实现单个转变：由身份管理向岗位管理的转变；由行政依附关系向等级人事主体关系转变；由国家用人向单位用人转变
二、事业单位的岗位设置和考核
1、总原则：科学设岗、按需设岗、找岗聘用、竞聘上岗、择优聘用
2、设置类别：管理岗位；专业技术岗位；工勤技能岗位
3、岗位设置等级：（1）管理岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。根据人事部的规定，事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。（2）专业技术岗位：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，由高到低分为一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
（3）工勤技能岗位：工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。人事部公布的《事业单位岗位设置管理试行办法》的实施意见规定，事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
4、事业单位工作人员的考核（1）考核的内容：德、能、勤、绩
（2）考核的等级标准：四级：优秀、合格、基本合格、不合格
（3）考核的方法、程序：①方法：三结合：领导和群众相结合；平时与定期相结合；定性与定量相结合 第二章 秘书写作概论
一、秘书写作的特点
1、概念：通用公文；实用文体
2、秘书写作的特点：是职责写作；是被动的写作；是集体写作：①写作动机来自于集体②写作内容是集体的③写作过程——起草、修改、定稿敬多人参与；是法定写作；是模式化写作
二、秘书写作的种类
三、秘书写作的要求
1、注重实践性；
2、认识长期性；
3、把握综合性：文章综合性、知识综合性、素养综合性；
四、秘书应具备的素质
1、良好的思想政治素养，坚定的政治立场
2、政策理论水平
3、专业知识
4、知识结构
5、严谨的工作作风 第三章 行政公文概述
一、行政公文概述
1、公文概念——“公”，指公务；“文”，指文书。公文是公务文书的简称。我们现在所说的公文，泛指各机关、团体、组织及企事业单位按有关规定制成的用于公务活动的程式性文书。（1）共产党的公文（中国共产党机关公文）计有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；
（2）人大机关的公文（国家权力机关的公文）计有14个文种：公告、决议、决定；法、条例、规则、实施办法；议案；建议、批评意见；请示、批复、报告、通知、通报、函、意见、会议纪要
（3）部队公文（中国人民解放军机关公文）计有11个文种：军事命令；通令；指示；通知；通报；请示；报告；计划；批复；公函；布告
2、行政公文的概念：行政机关的公务文书（法定效力、规范体式）
3、行政公文的特点：权威性；规范性；程序性；实效性
4、行政公文的分类政府机关的公文（国家行政机关公文）计有13个文种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 从行文方向分，可分为：上行文；下行文；平行文 按紧急程度分：特急件；急件；常规件 按密级分：绝密；机密；秘密；普通；公布
二、行政公文的行文规则
1、上行文（下级机关单位主送上级机关单位的公文）的行文规则（1）按隶属关系，逐级行上，一般不得越级
（2）“请示”应一文一事，只写一个主送机关，其他机关用抄送形式（3）“报告”中不得夹带请示事项
（4）下级政府机关不得向上级机关负责人送“请示”“报告”“意见”等（5）受双层领导的，写明主送机关和抄送机关
（6）“意见”用于上行文的，要按“请示”性的公文的程序要求办理
2、下行文（上级机关单位主送下级机关单位的公文）的行文规则（1）政府各部门之间，政府的某一部门与下一级政府之间不得用下行文
（2）政府部门之间对有关问题未经协商一致，不得擅自各自向下行文（如果向下行文，上级部门应责令撤销）
（3）向下级机关或系统内发的重要公文，应同时向直接上级机关抄送一份（4）上级机关向下级机关行文，必须向其受双重领导的与上级抄送一份
（5）“意见”作为下行文时，文中有明确要求的下级机关应遵照执行，无明确要求的，应参照执行
3、平行文（发文机关单位主送平级机关单位或不相隶属机关单位的公文）的行文规则（1）“函”与其他公文一样，同样具有制发机关权限决定的法定效力（2）“意见”作为平行文，提出的意见仅供对方参考
4、联合行文规则——同级别
（1）同级政府、同级政府部门、上级政府部门与下级政府，可联合行文（2）政府与同级的党委、军队、机关可联合行文（3）同级党、政等部门之间可联合行文
（4）政府与同级的人民团体、事业单位可联合行文
三、行政公文的处理
1、公文处理的概念、原则、要求
（1）概念：指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等（2）原则：实事求是；精简；高效（3）要求：及时；准确；安全（保密）
2、行政公文的办理（1）发文办理
①草拟。注意六点：符合国家法律法规；情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，直述不曲，字词规范，标点正确，力求精简；公文的文种恰当；拟定紧急公文，应体现紧急原因，根据需要确定紧急程度；人名、地名、数字、引文正确；结构层次叙述正确 ②审核。是否需要行文；行文是否恰当；是否符合法规
③签发。以单位制发的上行文，由主要负责人签发；下行文或平行文由负责人或负责人制定的其他负责人签发
④复核。签发手续；附件材料；格式 ⑤发印（印刷）⑥用印
⑦登记。发文序号、日期、发文机关、文件标题、发文字号、密级、紧急程度、附件、份数、拟稿、虚拟稿 ⑧分发（2）收文办理 ①签收
②登记。收文日期、来文机关、发文字号、标题、密级、紧急程度、份数 ③审核。是否应由本机关办理；是否符合法规；行文的格式规则是否恰当 ④拟办。对上级来文提出拟办的意见 ⑤批办。负责人对来文作出批示 ⑥承办。核心环节。管辖部门具体办理 ⑦催办（3）公文归档（4）公文管理
①国务院《办法》规定公文由文秘部门或文秘专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁 ②文秘部门应建立健全本机关
③上级机关公文，除绝密级和注明不得翻印的，其他的经负责人批准，可以翻印，注明翻印机关、份数、日期
④公开发布的要文，须经发文机关批准
⑤公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印机关的证明章 ⑥公文被撤销、废止、视作自废止之日起不产生效力
⑦不具备归档和存藏价值的公文，经鉴别并经办公厅的批准，可以销毁
⑧销毁密级公文，应到指定场所由2人以上监销，保证不丢失，不漏销，其中绝密公文应登记
⑨机关合并时，公文合并管理；机关撤销时，公文应移交档案部门
四、行政公文的格式
1、用纸、排版、印装、要求
（1）用纸：采用国际标准A4纸型（210mm*297mm）
页边与版心尺寸：天头（上白边）：37mm±1mm；订口（左白边）：28mm±1mm 版心尺寸：156mm*225mm（2）排版：正文：3号仿宋体，每页22行，每行28字（3）印刷：应两面印，页码套正，墨色达标，均匀，字面不花，无划断
2、行政公文各要素的标准规则（眉首、主体、版记）（1）眉首：①公文份数序号 例: 0000001 ②秘密等级和保密期限 例：绝密★1年 ③紧急程度 例: 特急 急件 ④发文机关标识 例: 中共中央文件
⑤发文字号：由发文机关代字、年份、序号三部分组成。例: 中发〔2004〕1号 ⑥签发人（其中第1、2、3、6这四项是选择项）
(2)主体，七个要素①公文标题：发文机关名称+事由+文种，例：国务院关于„„的通知 ②主送机关
③公文正文，一般区分为开头、主文、结语三部分。
④附件说明 例： 附件：1.××××××××× 2.××××××××× ⑤成文日期 例: 二○○四年二月十四日 ⑥公文生效标识（即印章）
⑦附注 例：（此件发至县、团级，传达至全体党员）
3、各要素的标识规则
（1）眉首（2）主体（3）版记——主题词（①《国务院主题词表》②最多不超过五个③顺序：类别词、类属词、文件）、抄送机关、印发机关、日期
五、行政公文的常用语（模式化用语）
1、起首语：为、为了、根据、按照、遵照、依据、建议、关于、由于、目前、当前、兹、兹有、兹将、兹介绍、兹派等
2、衔接语：根据„决定、根据„将通告如下、为了„现决定、为此、现就„情况如下、现将„报告如下、经„批准（同意）、现就有关事项通知如下、现就„提出如下意见、拟采取如下措施、经„研究答复如下、以上各点、综上所述、由此可见、总而言之
3、引述语：悉，收悉，电悉，文悉，破悉，欣悉
4、批转语：批示，批阅，审批，批转，转发，印发
5、称谓语：我（部、局、校„），贵（部„），你（局„），本（部„），该（局„）
6、经办语：经，业经，未经，拟，拟定，施行，实行，试行，可行，执行，参照执行，贯彻执行，审定，审议，审发，审核，会议讨论，会议听取，会议认为，会议指出
7、表态语：不同意，原则同意，同意，拟同意，不行，可办，可行，照办，批准，原则批准
8、结束语：上行——请批示；如无不妥，请批示各地执行；是否，请批复；特此报告；以上报告；请审阅；请指示
平行——特此函达；请予研究复函；专此函达，盼复；不知尊意如何，盼函告；专此函复 下行——此复；特此专复；特此公告；特此通告；特此通报；情（望）遵照执行
六、行政公文的结构
1、标题：（1）三元素标题：发文机关+事由+文种（2）两元素标题：事由+文种
（3）四元素标题：发文机关+表态用语+原发文机关+事由+文种，（4）五元素标题：发文机关+表态用语+原发文机关+事由+文种，地方政府用得多 原则：（1）标题中不许有标点符号，除法规、规章外
（2）字数多可分行，分行时注意词或词组要完整，不要硬性拆开，无论单行还是多行，都要居中排列
2、主送机关：”主送机关“位于标题左下方，顶格，后边用冒号，黑字体
3、正文
（1）发文缘由：写发文的目的、意义、根据或背景（2）事项：公文的核心内容。格式：一段式或条款式
（3）结尾：①专用属语，如“妥否，请批示”“特此回复”（多用上行文）②提出希望，如“望遵照执行”（多用下行文）③规定实施日期，如“本公告自公布之日起实行” ④秃尾
4、附件：不是所有公文都要求有附件，有附件的有两种情况（1）补充说明正件中的内容的材料，如：报表、照片、典型材料（2）补充正件主要内容的，如“要转发的文件，随文发布的法规等
5、落款：即印章
6、成文日期：位于印章下方
7、附注：如：传达范围，引文出处，名词解释
《办法》对”请示“有特殊要求，文末必须有附注，在圆括号内写明联系人的姓名、电话 第四章 常用行政公文的写作
一、通知
（一）通知的概念：下行文或平行文（不能上行文）
（二）通知的特点：适用范围广、使用频率高、很强的时效性、发布形式的灵活性
（三）通知的种类：批转通知：对下级机关的公文；转发通知：对上级来文的处理；传达通知：对本机关的事物，包括印发通知，事项通知，会议通知；任免通知
（四）通知的适用范围（通知的作用）1．批转下级机关的公文。
2．转发上级机关和不相隶属机关的公文。3．传达要求下级机关办理或者执行的事项。4．传达需要有关单位周知的事项。
5．发布本机关、单位制定的规章制度，印发本机关单位的有关文件。6．公布任免事项。
（五）通知的结构，由五部分组成：标题、主送机关、成文、落款、日期
1、标题（1）三要素组成：发文机关+事由+文种，如国务院关于„的通知（2）两要素组成：事由+文种（落款上加盖发文机关的章）（3）四要素组成：转送通知
2、主送机关，一般为下级机关，不能免写
（1）主送机关单一或不超过三个时，应直接写名称或依序排列
（2）主送机关超过三个时，用抽象概括的写法，并用逗号、顿号区分类别。例如：各省、市、自治区党委，各大军区，国务院各部委党组
3、正文，“一般由发文缘由+通知事项+结尾”构成（1）发文缘由
（2）通知事项——主体部分
（3）结尾：提出要求，希望；习惯用语,“特此通知”“请遵照执行”等；其他说明；没有结尾（秃尾）
4、附件（“附件”两字在下一页开头顶格写黑体字）
5、落款（右下方，单位在上，日期在下）
（六）通知的具体写法
1、批转通知的写法
正文格式：批语+转发语，常用“现将„批转给你们，请参照执行”
2、转发通知：“转述批语+转发语”）意义、执行要求，常用“现将„印发给你们，情„”
3、传达通知
（1）印发通知，正文结构：发文缘由+印发语，常用“现将„印发给你们，情„”（2）事项通知，“发文缘由+通知事项+结尾” ①发文缘由——意义、根据、背景等
②通知事项——a、指示性——政策性、权威性、原则性 b、周知性——具体明确，层次清晰 ③结尾——提出希望、要求或惯用语或秃尾（3）会议通知“发文缘由+通知事项+结尾” ①发文缘由——召开会议的意义、根据、背景等
②通知事项——包括：开会的目的，议题（专题），与会人员，会议名称，地点，会期，报到时间，与会者应做的准备工作，食宿费用，筹备单位，联系方式 ③结尾
第五篇：《秘书与公文写作》课程教学大纲
《秘书与公文写作》课程教学大纲
一、教师信息
姓名：万玲华 职称：副教授 办公室：徐汇校区文苑楼1212 电话：64322296 电子邮箱：wlinghua@shnu.edu.cn 答疑时间：周二12：30-13：30
二、课程基本信息
课程名称：秘书与公文写作
课程英文名称：Secretarial and Official Document Writing 课程性质：专业必修课 课程类别：学术知识类 课程代码：
周学时：3 总学时：54 学分：3 先修课程：管理学、行政管理学 开设专业：行政管理
三、课程简介
《秘书与公文写作》是一门理论性和实践性都很强的综合型管理类学科，本课程将秘书工作和公文写作知识相结合，形成从事行政管理等工作的重要知识技能课程。本课程包括两大部分内容：第一部分是秘书工作的基础知识，从理论与实践的角度，完整而系统地阐明秘书学的基础知识和基本原理，重点让学生了解秘书、秘书机构，秘书工作特点规律以及秘书人员应具备的素养、能力；沟通协调工作；日常事务管理工作；会务工作等。第二部分是公文写作的内容，主要包括公文写作概论；15种党政公文的写作方法；其他常用公文的写作方法；公文的处理、整理（立卷）与归档。
四、课程目标
通过本课程的学习，学生可以比较系统地掌握秘书学和公文写作的基本知识、基本理论和基本技能，熟悉和了解我国秘书工作的性质、特点和作用，掌握秘书工作的内容、程序和方法，提高办文、办事和办会的能力；认识公文写作的形成和处理的基本规律，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力。本课程着重培养学生解决秘书工作实际问题的能力，帮助学生提高专业素质和专业技能，培养能够较为熟练地从事秘书管理工作的实用型人才。
五、教学内容与进度安排
上编 秘书实务（24课时）第一章 秘书理论概述 1.课时数：3 2.授课内容及重难点
第一节 秘书的涵义和职业特征
一、秘书的由来与定义
二、秘书的类别和层次
三、秘书的职业特征
第二节 秘书工作的内容、特点和作用
一、秘书工作内容
二、秘书工作的原则和要求
三、秘书工作的性质与特点
四、秘书工作的作用
五、秘书长、办公厅（室）主任的任务 第三节 秘书工作机构的设置
一、秘书部门概述
二、秘书工作机构的地位与性质
三、秘书工作机构的职能与工作要求
四、秘书机构人员的配备
五、秘书部门和人员的管理
教学重点：秘书的概念与类型；秘书工作的内容和特点，重点分析不同职位的秘书人员、秘书工作的不同之处和作用；秘书部门的性质和职能。
教学难点：秘书的不同含义；秘书工作的方式、方法；秘书部门与职能部门的关系；秘书角色定位。“三服务”特别是“为本级领导服务”的含义。3.学生学习任务 通过本章学习，重点掌握与秘书工作相关的基本概念，掌握秘书人员的类型、层次及划分方法。认识秘书工作的特点，理解秘书工作的一般规律与原则；学会运用规律开展秘书工作。4.教学方法
课堂讲授、案例分析 5.课外学习要求
自己查阅资料或实地考察某个单位秘书机构设置情况及其合理性、科学性。
第二章 日常事务工作（上）1.课时数：3 2.授课内容及重难点 第一节 办公室管理
一、办公环境的含义
二、办公室环境管理的原则
三、办公室环境管理的内容
四、办公环境的美化 第二节 通讯工作
一、电话接打
二、办公室邮件处理 第三节 接待工作
一、接待的类型、方式和规格
二、接待工作的原则
三、接待工作的程序与内容 第四节 领导活动管理
一、领导日程安排
二、领导差旅事宜
教学重点：接打电话的技巧；接待准备工作，接待工作的原则，制定接待工作计划，按照接待规格接待来访者。
教学难点：接待工作礼仪，接待工作方法 3.学生学习任务
了解接待工作的含义，熟悉接待工作礼仪，掌握接待工作的方法，熟练掌握接待工作的技能。4.教学方法
课堂讲授、案例法 5.课外学习要求
参与至少一次前台接待、团体接待，观摩或参与一次外宾接待工作。第三章 日常事务工作（下）1.课时数：3 2.授课内容及重难点 第一节 督查工作
一、检查督办的含义、范围和内容
二、督查工作的作用
三、督查工作的基本原则和程序 第二节 保密工作
一、秘密的概念、类型
二、保密工作的意义、方针
三、秘书部门保密工作的内容
四、保密工作的责任和纪律 第三节 印信工作
一、公章的概念、样式和种类
二、印章的刻制、保管和使用 第四节 值班工作
一、值班和值班工作的组织形式
二、值班工作的内容和要求
三、值班工作制度
教学重点：秘书保密工作的内容； 教学难点：印章的管理。3.学生学习任务
了解保密工作的责任和纪律。熟悉印章的使用流程。4.教学方法
讲授、案例法 5.课外学习要求
找几个近年来发生的典型的秘书泄密案例加以分析，谈谈从中应该吸取什么教训。
第四章 信息与调研工作 1.课时数：3 2.授课内容及重难点 第一节 信息工作
一、信息和信息工作的含义
二、信息工作的意义与作用
三、秘书收集信息的主要内容和形式
四、信息工作的程序和方法 第二节 调研工作
一、调查研究的含义和作用
二、调查研究的内容、类型与方法
三、调查研究的步骤
教学重点：秘书信息收集的内容、渠道，信息整理的方法。教学难点：信息整理；调研问卷设计。3.学生学习任务
了解信息的含义，懂得处理信息的过程，初步掌握处理信息的方法。4.教学方法
讲授、案例法 5.课外学习要求 指定收集某一方面的信息；做一个专题调查。第五章 会务工作 1.课时数：3 2.授课内容及重难点 第一节 会议概述
一、会议及会务工作
二、会议的作用
三、会议的种类
四、对秘书会务工作的基本要求 第二节
会前准备
一、会议计划的制订和会议成本的预算
二、文书资料的准备
三、会议场所的选择和准备
四、议程、程序的拟定
五、会议通知的发送 第三节 会间工作
一、会场的组织与服务
二、会议信息的收集与编发 第四节 会后工作
一、会议善后工作
二、会后文书工作
第五节 几种常见会议的组织
一、工作会议
二、代表会
三、联席会议
四、记者招待会
五、座谈会
六、庆典会
七、签约仪式
教学重点：会务工作的基本程序和方法。
教学难点：不同会议的组织要求。3.学生学习任务
了解会议的含义和要素，理解会议的种类，掌握会前准备的内容，熟练掌握会间工作的方法。4.教学方法
讲授法、实训法 5.课外学习要求 举行一次会议（座谈法、庆典会或学代会），至少每人写一份会议预案。第六章 信访工作 1.课时数：1 2.授课内容及重难点
第一节 信访工作概述 第二节 信访工作的程序
教学重点：信访工作的基本程序和方法。
教学难点：对特殊信访事项的处理。3.学生学习任务
了解信访工作的含义和要素及其重要性，熟练掌握信访工作的方法。4.教学方法
讲授法、实训法 5.课外学习要求
学习《信访条例》，了解法规内容。第七章 沟通与协调 1.课时数：2 2.授课内容及重难点 第一节 沟通概述
一、沟通含义和类型
二、有效沟通的原则
三、沟通的障碍因素
四、沟通的基本方法和技巧 第二节 协调工作概述
一、协调的含义
二、协调的要求和原则
三、协调的内容
四、协调工作的步骤、方法和技巧 教学重点：公务沟通与协调工作的内容和形式，正确理解沟通与协调在秘书工作中的不同作用。秘书与上司沟通的方法。
教学难点：沟通与协调的艺术和方法；秘书人员的沟通协调关系的技巧。
3、学生学习任务：
了解公务沟通的意义和类型，掌握秘书公务沟通的艺术和方法，运用语言沟通和非语言沟通，提高公务沟通和协调工作的能力。熟练掌握协调关系的含义，协调关系的过程；了解秘书沟通与协调工作的内容；熟练掌握协调关系的方法。4.教学方法
课堂讲授、案例法 5.课外学习要求
假设班级里要举行一项活动，但在举行什么活动上大家意见不统一，如果你是活动的组织者请就沟通中出现的障碍、使用的沟通方法、沟通技巧和问题的解决等内容进行总结。
第八章 文书档案工作 1.课时数：6 2.授课内容及重难点 第一节 公文办理
一、公文办理的内容
二、收文办理程序
三、发文办理主要程序
四、公文传递与传输 第二节 公文管理
一、公文管理的作用、基本要求
二、公文管理的主要内容
第三节 文书的整理（立卷）与归档
一、文书整理概述
二、文书整理的方法和程序
三、电子文件处理
教学重点：收文处理程序中的承办、传阅，发文办理过程中的复核。以“立卷”方式整理和以“件”方式整理的异同。
教学难点：公文整理方法和程序。3.学生学习任务
掌握发文处理和收文处理各环节的概念，掌握公文处理的程序和要求；熟悉公文整理（立卷）与归档的方法。4.教学方法
讲授、实训 5.课外学习要求
参观档案室或档案馆。
下编（公文写作27课时）第九章 公文写作基础理论 1.课时数：6 2.授课内容及重难点 第一节 公文概述
一、公文的概念和特点
二、公文种类
三、文种及其选用 第二节 公文格式
一、通用格式
二、特定格式
第三节 公文行文规则
一、行文总规则
二、向上级机关行文的规则
三、向下级机关行文的规则
四、其他行文规则
第四节 公文写作的一般步骤与要求
一、公文写作的一般步骤
二、公文写作的要求
教学重点：公文名称和适用范围及选用；公文格式；公文写作的要求。教学难点：各种公文名称作用的区别；公文行文规则的正确把握。3.学生学习任务
了解公文的种类和划分，弄清各种公文名称的适用范围，掌握公文写作的特点，掌握公文的体式和行文规则。4.教学方法
讲授、实训 5.课外学习要求
找一些在文种选用、格式和正文内容上有问题的公文分析，指出错误并改正。第十章 主要公文写作方法 1.课时数：15
2.授课内容及重难点
第一节 决议、决定、命令
一、决议
二、决定
三、命令
第二节 公报、公告、通告
一、公报
二、公告
三、通告
第三节 意见、通知、通报
一、意见
二、通知
三、通报
第四节 报告、请示、批复
一、报告
二、请示
三、批复
第五节 议案、函、纪要
一、议案
二、函
三、纪要
教学重点：通知、请示、报告、纪要、函的写作 教学难点：公文内容的写作技巧 3.学生学习任务
掌握党政机关常用公文的写法。4.教学方法
讲授、写作训练 5.课外学习要求
多阅读范文，建议看国务院网站的公文公报栏目发布的公文；多练笔，撰写常用公文。
第十一章 其他常用文种的写作方法 1.课时数：6
2.授课内容及重难点
第一节 计划（活动方案）、总结、调查报告
一、计划（活动方案）
二、总结
三、调查报告
第二节 信息、简报
一、信息
二、简报
第三节 经验材料、讲话稿、述职报告
一、经验材料
二、讲话稿
三、述职报告
教学重点：工作计划、总结、调查报告、简报的写法 教学难点：撰写讲话稿的技巧 3.学生学习任务
熟练掌握计划、总结和简报的写法。4.教学方法
讲授、实训 5.课外学习要求
为某一活动策划一份方案。
（备注：考查：3课时）
六、修读要求
不无故缺勤，不迟到不早退；面授时学生应积极回答问题和参与课堂讨论；必须完成教师布置的练习。多阅读公文范文，了解熟悉相关法律法规和标准。
七、学习评价方案
课程考核依据包括出勤率、课堂参与度、作业和期末考试。考核形式：卷面形式（开卷，题型包括选择、判断、改错和公文撰写）。综评成绩为：平时（出勤、课堂讨论等）10%、作业为20%、期末为70%。
八、课程资源 教材和参考书目
教材：陆瑜芳编著：《秘书学概论》，上海：复旦大学出版社，2007年10月第2版。
魏建周编著，《新编党政机关公文写作》，北京：红旗出版社，2012年10月。参考书目：
1、李成武主编：《高级秘书业务》，中国农业出版社，2005年。
2、常崇宜主编：《秘书学概论》，线装书局，2000年。
3、袁维国等主编：《秘书学》，高等教育出版社，1997年。
4、陈合宜主编：《秘书学》，济南大学出版社，2005年8月。
5、王千弓等主编：《秘书学与秘书工作》，光明日报出版社，2000年。
6、胡鸿杰等主编：《办公室管理》，中国人大出版社，2001年。
7、董继超编著：《秘书实务》，线装书局出版社，2000年。
8、赵映诚著：《文书工作和档案管理》，高等教育大学出版社，2003年；
9、朱传忠编著：《秘书理论与实务》，杭州大学出版社，2004 年。
10、《党政机关公文写作能力指导和训练》第二版，姬瑞环编著，中国人事出版社，2013-01-01。
11、张保忠、岳海翔编著：《最新公文写作规范、技巧和范例》 中国言实出版社，2012-10-1
12、《党政机关公文处理工作条例》，2012年。
13、《党政机关公文格式》，2012年。
思考题： 第一章
1、什么是秘书？秘书的类型有哪些？
2、试述不同类型的秘书人员在工作内容上及对领导人（决策层）所起的作用有何不同？
3、结合案例，归纳、讨论秘书工作主要内容有哪些？
4、简述秘书工作中“三服务”的具体内容。
5、什么是秘书部门？举例说明不同性质、级别的单位内部秘书部门是怎样设置的？
6、秘书部门机构设置的原则是什么？
7、秘书部门的职能是什么？
8、结合秘书的社会地位与就业前景，谈谈秘书应具备哪些知识结构和能力、素质？如何实现？
第二章
1、办公室环境管理指的是什么？
2、接打电话的基本要求是什么？
3、简述接待工作的原则。
4、对待外国来宾，我们应该怎样做好接待工作？ 第四章
1、信息管理工作包括哪些环节？
2、简述秘书部门信息工作的要求。
3、简述秘书部门获取信息的主要渠道。
4、秘书部门信息存储的要求有哪些？ 第五章
1、会议的类型有哪些？
2、什么是会议预案？会议预案内容有哪些？
3、会议的筹备工作包括哪些？
4、会中的服务需要秘书做好哪些工作？
5、会后秘书需要做哪些工作？
6、如何提高会议的质量？ 第六章
1、简述信访工作的组成要素。
2、信访工作的原则是什么？
3、简述信访案件处理应把握的主要环节。第七章
1、有效沟通的原则有哪些?
2、怎样进行有效倾听和有效提问?
3、怎样克服沟通中的障碍?
4、秘书公务沟通和协调工作的意义是什么？
5、秘书公务沟通的内容和途径、形式有哪些？。
6、公务沟通和协调的方法和艺术有哪些？
第八章
1、公文办理的基本原则是什么？
2、文书整理（立卷）的基本原则是什么？
3、平时归卷工作包括哪些内容？
4、怎样理解六个特征立卷法
5、归档要求的主要内容包括哪些？
6、试述电子文件的归档过程。第九章
1、什么是公文？公文的特点是什么？
2、选择公文文种的依据是什么？
3、公文的表达方式有什么特点？
4、如何确定公文的成文日期？
5、公文有哪些行文方式？
6、公文有哪些行文关系？行文规则的内容有哪些？
7、公文写作的基本步骤和要求有哪些？ 第十章
1、决议和决定有哪些区别？
2、简述公告与通告的异同。
3、简述通知的特点、种类及各类通知的写法。
4、说说请示与报告的异同。
5、意见在行文关系方面的特点
6、公函的特点是什么？
7、撰写会议纪要要注意哪些问题？ 第十一章
1、简述计划的正文部分的写法。
2、调查报告的正文部分有哪些规范？
3、简报的主要特点与写作要求是什么？
4、怎样理解讲话稿的特点和功能？
九、其他需要说明的事宜
依照学校相关规定，学生无故缺席三次被视为自动放弃本课程学习，因工作或身体原因无法出席面授，必须履行请假手续。
学生有疑问除在周三中午答疑时间面谈外，也可以通过电子邮件在课外与教师联系或讨论。
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