海南打出“组合拳”重点整治中小学教育乱收费

第一篇：海南打出“组合拳”重点整治中小学教育乱收费

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海南打出“组合拳”重点整治中小学教育乱收费

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来源：《云南教育·视界(综合)》2013年第07期

《中国教育报》消息 由海南省教育厅、省纠风办、省监察厅等七厅局联合制定的《海南省2013年规范教育收费治理教育乱收费工作实施方案》（以下简称《方案》）近日出台。《方案》提出要重点治理中小学补课乱收费，要求各市县要将治理补课乱收费作为深入实施素质教育的重要突破口和切入点，坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校组织集体补课乱收费等突出问题。要严肃查处学校及其教职工组织或参与补课乱收费的行为；清理公办中小学向社会培训机构提供举办补课活动的场所和设施等问题。对于公办中小学在职教师从事有偿补课的，在教师年度考核中给予不合格，考核结果要作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据，并进行严肃处理。对于在课堂上故意不完成教育教学任务，“课堂内容课外补”，向所教学生收取补课费的，要依据《中华人民共和国教师法》给予行政处分或解聘。

第二篇：反腐打出“组合拳”

反腐打出“组合拳”

来源：廉政瞭望李天锐

5月27日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席了全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议，强调以实际行动巩固落实“八项规定”成果。6天后的6月2日，新一届中央纪委领导班子迎来履新200天。

新一届中央领导集体上任以来，不断释放推进反腐倡廉的强烈信号。王岐山领军的中央纪委亦频频祭出“组合拳”。200天来，王岐山硬朗、务实、有为的风格给公众留下深刻印象。与此同时，中央纪委反腐新思路亦愈加清晰：“老虎、苍蝇一起打”，让群众看到实实在在的反腐成果；“打铁还需自身硬”，加强纪检监察队伍自身建设。

治标为主，今年还将打“老虎”？

2012年11月履新以来，面对日益严峻的反腐形势，中央及中央纪委主要领导高调发声，一系列新思路浮出水面。“治标为主”的提出，正基于这一背景。

“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”2013年1月，十八届中央纪委二次全会召开。总书记的重要讲话，为反腐倡廉建设指明了方向。

2013年1月23日，中央纪委学习贯彻十八大精神研讨班上，王岐山首提，当前反腐，要以治标为主，为治本赢得时间。

舆论注意到，这个表述不同于之前“惩防并举、注重预防”方针及“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的惯用提法。反腐研究者指出，过去，“标本兼治”曾被一些治标不力的地方用作搪塞之语，此次强调“着力治标”，显示出中央打击贪腐的决心和紧迫感。

中央党校教授林喆则认为，这不意味着反腐基本方针发生改变。制度建设属于长期工作，治标是加大惩治力度，治标中暴露出来的腐败将有助于完善制度，最终实现治本。

此表述或许源于王岐山在北京当市长时的“治堵”经验。新华社曾披露，面对北京日益拥堵的交通，王岐山当时就指出，北京刚进入交通拥堵的历史时期，要标本兼治，疏堵结合，当前以治标为主，为治本赢得时间。

此后，“治标为主”思路进一步完善。2013年3月4日，王岐山看望全国政协委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。

事实上，“治标为主、打大老虎”的策略，香港、新加坡当年也曾成功运用。香港廉政公署前副专员郭文纬接受《廉政瞭望》特约记者采访时透露，香港廉政公署1974年成立，首个目标就是调查总警司葛柏，葛柏后来成为香港司法史上首个因贪污入狱的高官。此后，香港贪腐情况大为好转。

郑章远是新加坡总理李光耀多年战友，上世纪80年代曾任国家发展部部长。当年，有人向政府举报郑受贿40万新元。郑章远予以否认，并求见李光耀，但遭到李的拒绝。一周后，郑章远自杀。通过此事，新加坡人看到了政府反贪的决心，贪污大减。

“治标为主”的反腐新思路，也被践行在十八大后对贪腐官员的查处上。

2012月12月6日，十八大后仅20天，中央纪委就宣布了四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查的消息。此后，湖北省人大常委会原副主任吴永文、国家发改委原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科等省部级官员相继落马。

地方的“治标”力度也在加大，各省（市、区）都在“较劲”。从十八大至2013年2月，各级党委、政府及司法机关已经宣布了至少30名厅级以上官员落马、免职的消息。今年以来，广东至少查处了7名厅官。

据悉，中央纪委也有办案数量的要求，亦曾遭“设指标不科学”的质疑。但有分析者认为，科学与否，要看是否出现了冤假错案。目前严峻的反腐形势下，一些地方纪委并非无线索可查，而是有线索不查，许多线索来不及查。因此，适当的办案数量压力，可以提升现实的反腐功能，实属必要。

事实上，自王岐山上任第一天起，人们就对其“铁腕”抱有期待。舆论注意到，刘铁男与王岐山同是山西人，二人有过工作接触，刘被举报时，正陪王岐山在俄罗斯进行能源谈判。这个被认为“有一定能力”的官员受到查处，体现出王岐山“铁面无私”的风格。

近日，《参考消息》转引报道认为，鉴于王岐山的强硬个性及家庭背景，加上习近平的强力支持，在反腐领域可能比前任有更大作为。

有反腐研究者分析，2008年至2012年的5年间，中央共查办省部级及以上高官30人，平均每年查处6人，今年从数量上看，并不出奇。但李春城、刘铁男案之所以如此引人关注，一是两人身处之“重镇”，多年来无大要案；二是微博等新媒体的加入，激活了社会能量。以今时反腐之力度、速度，和过往的反腐频率来看，今年打的“老虎”或将不止于此。

“中纪委敢说话了”

查处大要案件的同时，大家更为关注的是，在“治标为主”的新思路下，中央纪委将出台哪些具体举措，遏制腐败高发态势。

事实上，2012年11月30日，王岐山即在专家座谈会上提出了着力点：“信任不能代替监督，各级纪检监察机关必须加强自身建设”。这被认为与习近平“打铁还需自身硬”的要求相契合。此后，一套着眼加强自身建设的“组合拳”相继使出。

“组合拳”始于财产抽查。早在2013年1月加强各地落实“八项规定”情况的监督检查时，中央纪委就要求开展领导干部报告个人事项的抽查核实。随后，广东、上海等地开始试点。尽管目前全国性抽查方案尚未出台，但王岐山已明确要求在巡视中先做起来。

今年5月，有媒体披露“中纪委正进行内设机构微调”，外界反响热烈。《廉政瞭望》获悉，微调方案是，将党风廉政建设室和纠风室合并为党风政风监督室，将执法监察室、绩效管理监察室合并为执法和效能监督室。合并腾出的人手，将进入新增的两个纪检监察室，专司案件查办，以适应“治标为主”的要求。

与机构微调并行的，还有对委部班子成员的微调，两者都旨在为“治标”提供保障，后者引人瑕思。

“信任不能代替监督”，监督如何才能到位？4月22日至26日的5天时间，中央纪委领导班子成员在王岐山带领下，就贯彻“八项规定”等，约谈了53名部委派驻纪检组长。尽管“廉政约谈”在地方上屡见不鲜，但中央纪委书记亲自上阵，还是头一回。

“约谈纪委书记，绷紧了全机关的‘弦’。”国资委纪委书记强卫东说。而在约谈部委纪检组长后，对中央纪委委员和省级纪委书记的约谈也已展开。

5月17日，新一轮“巡视反腐”打响。10天后，被称为“纪委自我开刀”的“会员卡专项清退活动”启动，当天的电视电话会议只开了20分钟。纪检监察“清卡”的示范效应明显：海南等地已将其推广到全省公务员。截至6月7日，三亚各级纪检机关已完成“清卡”，201名纪检干部报告“零持有”。

“中纪委爱说话了。”资深时政媒体人马昌博的感慨，反映出中央纪委推进“去神秘化”的努力。今年3月来，多项信息公开的举措出台：公布内设机构框图和纪检监察机关处理信访举报等工作程序框图；新成立的党风政风监督室官员谈“清卡”；信访室官员首次亮相网络访谈，就表态“要杜绝一切‘拦卡堵截’上访群众的错误做法”„„

有纪检系统人士感慨，与过去相比，中央纪委不仅爱说话，也敢说话、敢表态了。这显然与王岐山的推动分不开。王岐山以“敢讲狠话”著称，但没有官话套话，每句话都实实在在，让人一听就能领会其思路要求。

中央纪委的密集发声，让群众看得见、摸得着，拉近了群众与纪检监察机关的距离，为群众有序参与反腐败提供了有力支持。

反腐难题何解？

200天来，新一届中央纪委动作凸显出坚定性、策略性、客观性，一定程度上提升了社会对纪检监察机关的关注度、好评度。

目前，巡视及清退会员卡工作仍在进行。然而，公众对中央纪委“以更大力度反腐”的期待不止于此。

几名接受《廉政瞭望》采访的专家认为，目前被惩处的贪官仍是少数，纪委最近的几大动作，如机构改革、巡视、清退会员卡等，本是应尽职责。

“清卡”电视电话会上，王岐山的一段话意味深长：“这次活动标准并不高，既属必要，又具可行，应是大家都能做到的。”

事实上，尽管巡视、“清卡”均不属新动作，以往落实中却都存在问题。

2011年，我国曾推行预付卡实名制，但效果差强人意。此次“清卡”推行后，北京一名高尔夫销售经理表示，他们已将会员卡变成消费卡，卡不记名，查也查不到。

在“治标”方面，群众希望出台更多触及和改变既得利益格局的措施，拓宽社会监督渠道，提振反腐信心。在“治标”推进的同时，加大治本力度是应有之义。近年来，各级建立健全惩防体系。但使“制度防腐”功效得以发挥，仍是艰巨任务。

王岐山或将更好地解决上述问题。中国纪检监察学院常务副院长李永忠观察，王岐山的反腐战略构想是，严肃整治纪律，反对特权，维护中央权威，恢复公信力。通过反腐成效以提振党心、民心，为实现中国梦奠定基础。

专家还有更多期待。曾进中南海与王岐山座谈的反腐专家任建明告诉《廉政瞭望》记者，他力主通过设廉政特区破解反腐难题。“通过综合治理，改革干部选拔任用制度、舆论监督制度等,在宏观上建立分权制约制度，再将其推而广之，解决深层次问题。”

中央纪委反腐200天，通过更新思路、惩治贪官、建设队伍，烧起了熊熊“三把火”，但效果如何，还需进一步观察。正如一名地方纪委人士所说，中央新领导的提法和措施是非常好的，“关键还是落实下去，从以往实践来看，真正贯彻落实往往是最难的事情

第三篇：嵊泗县打出“组合拳”力防“车轮腐败”

嵊泗县打出“组合拳”力防“车轮腐败”

“2010年公务用车购置支出要在近三年平均基础上压缩15%，车辆运行费用不得超过2009年支出水平；严禁公车参与婚丧嫁娶和外出旅游活动……”这是嵊泗县今年关于公务用车中提出的硬性指标和明确要求。

为切实加强和规范公务用车管理，严格执行公务用车管理各项规定，深刻吸取倪斌交通事故逃逸案件教训，我县采取完善制度、加强教育、严格管理、突击检查，为公车戴上“紧箍”，防止“车轮腐败”。

一是明确制度促执行。专门出台《公务用车管理办法（试行）》，明确了公务用车“四严禁”和“五必须”要求，即：严禁公车参与婚丧嫁娶和外出旅游活动，严禁领导干部用公款和公车学习驾驶技术，严禁非专职汽车驾驶人员驾驶公车(特殊情况或经组织同意的兼职驾驶人员、执法单位兼职驾驶人员除外)，严禁违规对公务用车进行豪华装修；领导干部带车出岛参加公务活动必须向县政府办公室报告，并向县纪委备案，公车夜间必须入库或定点停放，接受上级对口业务部门赠送、调拨的公务用车必须向县控购办报告，车辆报废、过户、转卖必须向县国资办报告、县控购办备案，领导干部驾车或带车发生事故及事后处理情况必须向县纪委（监察局）报告。同时，推行公务用车标识管理制度，公布举报电话，加大全社会对公务用车的监督力度。

二是加强教育促自觉。组织学习《廉政准则》、市《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车管理的通知》和《关于切实加强公车安全使用管理的通知》等文件精神，进一步规范党员干部交通行为；组织学习习近平年来发生的领导干部违规驾车案例，充分认清违反公车使用管理规定的现实危害性；结合深化作风建设年“五查五看”活动，深入开展遵守交通法规和公车使用管理规定的自查工作，对照党纪法规认真自查自纠，不断增强各级领导干部的法纪观念和自我约束意识。

三是严格管理促规范。严格公务用车购置更换报批程序，实行“二审三控”和备案制度，即审编制、审资金来源，控进口、控价格、控排气量，县委、县政府、县纪委主要领导审签把关，并报县纪委备案。建立公务车辆管理台账，对各乡镇、各部门的车辆进行逐车造册登记。目前，该县党政机关、企事业单位共登记公务用车288辆，无超编制、超标准车辆。

四是联合督查促落实。该县纪委、监察局与交警大队联合，组成突击检查组，不定期地在城区主要路段重点对领导干部私驾公车情况进行集中专项检查，并在节假日期间专门下发《关于节假日期间加强公务用车管理的通知》，对违反规定的，除依法依纪追究当事人责任外，还按照有关规定追究相关领导责任，对性质严重、造成不良影响的进行曝光。今年来，突击检查3次，查处问题3起，处理相关责任人3人，有效遏制了“车轮腐败”行为。

第四篇：天津深入开展教育实践活动 打出正风肃纪“组合拳”

天津深入开展教育实践活动 打出正风肃纪“组合拳”

记者 于湧 周茂坤

党的群众路线教育实践活动开展以来，天津市聚焦“四风”问题，把正风肃纪作为有效抓手，铁面执纪，重拳出击，打出一套“组合拳”，确保中央部署不折不扣落实到位。

“制度拳”——传递正风正气

违规公务用车自行清退率8月10日前必须达到100%；8月20日前会员卡清退面要达到100%；违规占用办公用房10月31日前100%清退；按照5%的比例压减2013年市级机关事业单位经费预算，节减的开支统筹用于民生支出……

今年以来，天津市以落实八项规定为切入点，从制度建设入手，在抓巩固抓深化上下功夫，研究出台全市性制度文件13项，其中，《关于进一步减少会议和规范学习培训的通知》《关于在全市开展会员卡自行清退活动的通知》《关于在全市党政机关开展自行清退违规借用、调用、换用、占用公务用车活动的通知》《关于进一步推行厉行节约切实改进公务接待工作的若干规定》等文件，直击文山会海、大吃大喝、违规用车等“四风”关键问题，为全市领导机关和党员领导干部划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”。

这些文件在该市各大媒体公布后，引起强烈反响。一项项刚性要求透着正气，传递着正能量，群众对此拍手叫好。

“整改拳”——狠刹歪风邪气

天津市在做好教育实践活动“规定动作”的同时，采取了更具针对性的“自选动作”，在全市开展了以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。

从7月31日起，该市各区县各部门各单位自查自纠，重点整改以会议落实会议、以文件落实文件、搞文山会海，做表面文章、搞“形象工程”“政绩工程”，机关和公务人员“冷硬横推拖”、门难进、脸难看、事难办，“三公”经费使用不规范，“拉拉扯扯”、跑官要官、违规用人，刁难基层群众、吃拿卡要，领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车、配备秘书，公款大吃大喝、安排高消费娱乐，违反规定搞楼堂馆所建设，漠视群众利益诉求、联系群众工作制度不落实等方面突出问题。

该市各级领导班子和领导干部把自查自纠及整改情况通过公开栏、部门内网等平台进行公开公示，接受群众监督。截至目前，全市各级领导班子和领导干部共查摆作风方面具体问题4431个，解决、整改问题1469个，建立党员干部直接联系群众等制度902个、修订制度1488个。该市还清理各类会议194个、文件171种、简报128种以及各类节庆活动74项、评比表彰活动46项、达标活动17项。全市103个党政机关共清退违规借、调、换、占公务用车639辆；422个单位52万余人作出会员卡零持有报告。停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作正在全市全面展开，将于10月底结束。

“惩治拳”——严明党纪政纪

“正风肃纪，关键在于„正‟和„肃‟，既要严格执行各项制度规定，把不正之风正过来，弘扬新风正气，又要严明纪律要求，严肃查处违纪违法行为，切实维护制度的约束性和纪律的严肃性。”天津市委常委、市纪委书记臧献甫在全市正风肃纪专项工作部署会上强调。

天津市纪委、监察局和市委督导组分别深入各部门各区县进行督促检查，做到“三公”经费使用、办公用房使用、公务用车配备、领导秘书配备情况“四个不放过”，让一些领导干部“真红脸、真出汗”。

该市各级纪检监察机关公布来信来访地址和举报电话、举报网站，指派专人及时受理群众投诉举报，对发现和查实的问题，责令限期整改。今年以来，全市纪检监察机关受理违反八项规定及“四风”方面的群众投诉举报176件，对存在一般性问题的人员，予以谈话提醒、批评教育，督促其及时纠正；对构成违纪的，坚决予以查处。市纪委严肃查处了某区城市管理综合执法局负责人严重违反八项规定、损害群众利益的违法乱纪案件，给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。

“监督拳”——转变社会风气

教育实践活动中，天津市在抓好领导机关和领导干部的同时，把与群众接触最多、感受最深的执法部门基层站所和公共服务行业“窗口”单位的政风行风建设作为一项重点来抓，让人民群众实实在在地感

受到党风政风行风和社会风气的好转。

该市组织1000名纠风志愿者深入全市各地开展“四个一”暗访，即：打一通投诉电话，查看有关部门服务热线工作情况；到一个公共服务或商业场所，查看有无基层站所工作人员“吃拿卡要”或党政机关公款大吃大喝、公款高消费娱乐活动情况；对发现的作风问题，提供一条可核查的线索；向纪检监察机关具名写一篇暗访报告。

该市还通过“问卷调查、千家企业、纠风志愿者、新闻媒体、基层群众”五个维度，对与企业生产和群众生活密切相关的政府部门及公共服务行业（单位）开展行风评议。市、区县、街道（乡镇）三级党政机关及各类基层站所、窗口单位向社会公布服务热线，在解决问题的同时主动接受群众监督评价。35个区县政府、市级部门开通政务微博，发布政务信息，积极回应群众关切。市纠风办与天津经济广播联合开办的《行风坐标》节目，邀请群众代表走进直播间点评部门和行业的服务情况。

第五篇：船海学院多管齐下加强学风建设打出组合拳

船海学院多管齐下加强学风建设打“组合拳”

我院《关于开展2014学风建设主题教育的通知》中指出“学风建设是学院人才培养的基础性工作，关系着每个学生的成长和发展”。近期，船海学院在涉及学风建设的各个领域采取了一系列行之有效的措施严抓学风建设，并取得阶段性成果。

齐抓共管 毫不松懈

每周五，辅导员通过严格自查教学周志、班级考勤本来发现问题集中的地方，进行整改。船海学院主要领导多次深入课堂，通过现场听课、问卷调查等途径实地探访“症结”所在。每周的教务会议上船海学院都重点强调课堂的出勤率、教学氛围等问题，使老师们在教学过程中毫不松懈。

严抓考勤 促进学风

针对早操、晚自习时存在部分同学缺勤、迟到等常规工作中的突出问题，船海学院在通过班会，学干例会来加大宣传教育力度的同时还将落实各学干部门负责严抓考勤，并辅以适当的惩罚措施来提高同学们的重视程度。

系列活动 提高兴趣

同时，船海学院全面落实学院《关于开展2014学风建设主题教育的通知》精神，深入开展“书香之家”宿舍文化月、“一周学习生活计划”设计大赛、首届“校园陋习VS美丽瞬间”PPT设计大赛、“书香寝室”评选、书香之家”征文大赛等系列活动，来改善学习生活环境，激发同学们的学习兴趣、提高同学们的学习主观能动性。

学干带头 共同提高

船海学院通过组织学干、优秀学子发挥正能量“辐射”作用，在日常学习生活中带头学习，营造良好学风；带头清理宿舍，营造良好风貌。在外实习的大三同学也结合自身经历纷纷致信学弟学妹们要珍惜大学时光，奋斗创造美好未来。

问计学生 有的放矢

船海学院还通过《学习情况及生活状况调查问卷》、《船海学院大学生思想动态调查问卷》、学生期中座谈等形式及时全面了解同学们的心声。针对同学们反映集中的问题和合理建议船海学院认真整理归纳后第一时间反馈给相关部门和老师，并责成相关部门和老师提出切实可行的整改方案。

经过近期的一系列得力的举措，船海学院同学们的学习精神面貌明显提高，各项教育教学工作呈现出欣欣向荣的良好发展势头。

（船海学院记者团 杨逆靠）