温州市市级国资营运公司经营班子工作规程

第一篇：温州市市级国资营运公司经营班子工作规程

温州市市级国资营运公司经营班子工作规程

关于印发《温州市市级国资营运公司经营班子工作规程（试行）》的通知

各市级国资营运公司（市属国有企业）：

为进一步完善我市市级国资营运公司法人治理结构，明确经营班子的职责和权利，规范经营班子的管理行为，确保经营班子依法行使职权，根据有关法律法规及市委市政府要求，经研究制定《温州市市级国资营运公司经营班子工作规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十一月十七日

温州市市级国资营运公司经营班子工作规程（试行）

第一章总则

第一条为进一步完善我市市级国资营运公司法人治理结构，明确经营班子的职责和权利，规范经营班子的管理行为，确保经营班子依法行使职权，根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律、法规及《中共温州市委 温州市人民政府关于进一步深化国有资产管理体制改革的若干意见》（温委发〔2010〕113号），制定本规程。

第二条本规程适用于市政府授权市国资委履行出资人职责的市级国资营运公司，比照市级国资营运公司管理的市属国有企业（以下统称企业）。

第三条企业经营班子由总经理（行长）、副总经理（副行长）、总工程师、总经济师、总会计师、总经理（行长）助理等组成。

第二章经营班子职权

第四条总经理（行长）对董事会负责，行使下列职权：

（一）主持企业生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）拟订企业内部管理机构设置和基本管理制度，提交董事会审议；

（三）制定公司具体管理制度；

（四）拟订企业战略发展规划和年度经营计划，提交董事会审议；

（五）拟订企业重大投资、资本运营及融资方案等重大财务事项，提交董事会审议；

（六）拟订企业年度财务预算、决算、利润分配及亏损弥补方案，提交董事会审议；

（七）拟订企业薪酬、福利、奖惩制度及人力资源发展规划，提交董事会审议；

（八）聘任或解聘除应由履行出资人职责的机构、董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；

（九）根据董事会或董事长的委托，代表企业签署合同等法律文件或者其他业务文件；

（十）列席董事会会议；

（十一）法律法规规定或者董事会授予的其他职权。

第五条副总经理（副行长）等经营班子成员作为总经理（行长）的助手，受总经理（行长）委托分管企业有关经营管理工作，对总经理（行长）负责，行使下列职权：

（一）在职责范围内的有关业务文件签发权；

（二）经营目标和重大投资决策建议权、授权范围内的审批权；

（三）授权范围内的日常经营管理决策权、奖惩决定权、工作监控权；

（四）对分管下级的管理水平、业务水平和业绩的考核评价权；

（五）权限内的财务审批权；

（六）总经理（行长）授予的其他职权。

第三章经营班子职责

第六条经营班子履行下列职责：

（一）遵守国家法律、行政法规和企业章程，切实履行忠实和勤勉义务，维护企业形象和法人财产权，维护出资人和企业的利益，确保企业资产的保值和增值；

（二）执行董事会决议，定期向董事会和董事长汇报工作。监事会认为必要时，向监事会报告公司重大生产经营情况；

（三）主持生产经营管理工作，加强经营团队建设，不断健全完善各项管理制度，保证生产经营指标的完成和其他各项工作的开展；

（四）正确处理出资人、企业和员工的利益关系，在拟定有关员工工资、福利、安全生产及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）等涉及员工切身利益的问题时，应当充分听取员工的合理意见；

（五）注重国家宏观经济的发展和行业市场的分析研究，增强企业的市场应变能力和竞争能力；

（六）积极推进企业的技术进步和现代化管理，不断增强企业核心竞争力，努力提高企业经济效益；

（七）高度重视安全生产，认真做好节能减排和环境保护工作；

（八）加强企业文化建设，抓好员工的培训和教育工作，提高员工的劳动素质和文化素质，注重员工身心健康，充分调动员工的积极性和创造性。

第七条经营班子成员应当严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发〔2009〕26号）等有关国家法律法规和企业章程。

第八条经营班子成员违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任；法律法规、党纪政纪另有规定的，从其规定。

第四章总经理（行长）办公会议制度

第九条企业建立总经理（行长）办公会议制度，总经理（行长）办公会议由总经理（行长）、副总经理（副行长）、总工程师、总经济师、总会计师、总经理（行长）助理等经营班子成员参加；必要时可邀请有关人员列席。

第十条 总经理（行长）办公会议议事范围：组织实施董事会决议，研究需提交董事会审议事项，讨论有关企业经营、管理、发展和企业文化的重大事项，处理突发事件，以及各部门和子公司提请审议的事项。

第十一条总经理（行长）办公会议由总经理（行长）召集和主持，总经理（行长）因故不能履行职责时，由常务副总经理（副行长）或指定一名副总经理（副行长）代行召集和主持会议。

第十二条参加总经理（行长）办公会议人员必须准时出席。因故不能到会的，须向总经理（行长）提前请假，对会议议题的意见或建议应在会前书面提出。

第十三条出席和列席总经理（行长）办公会议的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定保密事项的过程和内容不得随意向外泄露。

第十四条总经理（行长）办公会议分为例会和临时会议。

（一）例会定期召开，主要听取经营班子成员以及下级的工作汇报和经营班子办公会议决议的执行情况，安排布署下一步工作。

（二）临时会议根据情况临时决定。有下列情形之一的，总经理应召开临时会议：

1．董事长提议召开时；

2．企业生产经营、财务、管理等出现重大情况时；

3．上级部门要求开展某项重要工作或活动时；

4．总经理（行长）认为必要时。

第十五条总经理（行长）办公会议应当形成会议记录，包括以下内容：会议召开的日期、地点、召集人、出席会议的人员、会议议程、会议所议事项内容、与会人员汇报要点及所议事项的发言要点、对所议事项形成的结论。

会议记录应当使用专用记录簿，内容应当真实、准确、完整，并由参加会议的人员在会议记录上审阅后签名。

会议记录及相关会议资料作为企业档案保存备查。

第十六条 总经理（行长）办公会议决定的事项必要时应以决议或纪要的形式作出。会议决议或纪要内容应包括会议名称、时间、地点、主持人、出席人、列席人、会议主要内容和决定事项。

第十七条总经理（行长）办公会议应当遵循下列议事规则：

（一）会议应当严格按照公司章程和董事会的授权行事，不得越权形成决议。

（二）会议所议一般事项应做到有议有决，参加会议人员应对议案发表明确意见；

（三）会议所议事项出现较大分歧时，由总经理（行长）决定，但总经理（行长）就该事项须向董事长汇报；

（四）总经理（行长）无法对会议所议重大事项作出决定时，应向董事会提议召开临时董事会议定。

第十八条 总经理（行长）办公会议的决议如果违反《公司法》等有关法律、法规及企业章程的规定，致使公司遭受经济损失的，参与决议的人员应当承担相应责任，但经证明参与决策人员在表决时确曾表明反对或提出异议并载于会议记录的，可免除相应的责任。

第十九条未经总经理（行长）办公会议决议而实施的，如实施结果损害了企业利益或造成经济损失的，负责组织实施的行为人负全部责任，并依照相关法律法规及企业规章制度给予相应处理。

第五章总经理(行长)报告制度

第二十条总经理（行长）应当执行下列报告制度：

（一）在董事会和监事会闭会期间，经常就公司生产经营和资本运作等日常工作向董事长、副董事长进行报告；

（二）每月定期向董事、监事报送资产负债表、损益表、现金流量表等；

（三）在每半年和年度结束后一个月内向董事会、监事会分别递交半年和年度工作报告，并自觉接受董事会、监事会的监督、检查。工作报告的主要内容包括：

1．生产经营主要计划指标完成情况，资金运用、资产负债和盈亏情况；

2．经营管理等各方面工作开展情况；

3．企业重大合同签订和执行情况，重大投资项目进展情况；

4．下半年或下年度重要工作任务、生产经营主要计划指标、投资融资、行政管理等工作重点；

5．公司董事会决议或董事会授权的执行情况；

6．董事会要求的其它专题报告。

第六章附则

第二十一条本规程由市国资委负责解释。

第二十二条本规程自发布之日起施行。

主题词：国有企业经营班子工作规程通知

温州市国资委办公室2011年11月17日印发

第二篇：公司营运部工作职责

营运部岗位职责

单位 营运部

岗位 营运总监

隶属上级 副总经理

所辖部属营运、企划客服

主要职责负责营运部整体运作管理

工作内容

1、根据公司营销计划制订部门工作目标和工作计划,按月做出预算及工作计划,经批准后执行。

2、制定全年每月成本经营预算,分解下发各部门，并组织实施。

3、维护门店良好的销售业绩、毛利业绩。

4、检查和维护各店整齐生动的陈列和清洁舒适的用餐环境。

5、合理控制人事成本,保持员工工作的高效率。

6、为公司发展培训营运人才。

7、督导和维护店内良好的顾客服务水平。

8、监督检查各部门执行岗位职责和行为动作规范。

9、制订营运部,月度培训计划,经批准后协助培训部门实施。

10、负责加强检查，监控门店的内部管理，认真执行公司规定的流程.11、完善各店运营体制和考核制度，以加强人员的服务意识，提高工作热忱；

12、负责对各连店人员的销售技巧培训和规范服务指导。

13、制定全年销售方案，并根据市场要求按月执行，负责各店各项促销活动方案及政策执行监督；

14、将公司销售目标进行分解，并督促、指导各店组织实施，根据每月销售任务，细分到个人及其每周、每日，做到每日目标量化并完成；

15、策划公司活动、品牌推广活动、日常促销，监督各活动方案的后期执行，并作出活动总结。

16、负责各店区域市场调研与产品销售分析工作。

17、建立重要客户和VIP客户档案并负责维护,定期要求电话拜访重点客户.，督导各店客服工作流程的实施。

18、根据客户数量，组织客户联谊活动，并发展与外联联盟单位合作。

19、负责对各连锁店人员梯队建设及人员调配工作，负责部门内协调工作事宜。

20、监督并核实每日上报所负责各店铺销售报表及各项报表的准确性。

21、店铺巡查、督察指导美陈工作。

22、公司网站、微博的维护、更新、推广。

23、组织安排市场调研工作,包括人员的合理调配,汇总,分析,上报市场调研信息.掌握市场信息和有关数据.。

25、完成上级领导的其它工作要求。

第三篇：在市级国资营运公司优化重组工作动员大会上的讲话

市长同志在市级国资营运公司优化重组工作动员大会上的讲话

今天我们在这里召开市级国资营运公司优化重组工作动员大会。这是一次十分重要的会议，标志着我市市级国资营运公司优化重组工作进入正式实施阶段。会议的主要任务是，回顾总结近年来我市国有资产营运和监管情况，分析面临的形势和存在的问题，动员部署市级国资营运公司优化重

组工作。市委、市政府对市级国资营运公司优化重组工作非常重视，今年4月就组建工作小组，认真分析、深入调研，实施方案的制订历时八个月，七易其稿；会前，市委常委会、市人大常委会、市长办公会议又分别作了专题研究。下面，我讲四点意见。

一、简要回顾近年来我市国有资产营运和监管工作

近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国有资产“有进有退”和“有所为、有所不为”的原则，切实抓好国有资产营运和监管工作，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在改革中创新，在发展中提高，国有企业改革得到推进和深化，竞争性领域国有资产逐步退出。截至2006年底，市级（含行政事业单位）国有资产总额共计121.67亿元；市级国资营运机构及其20家承资公司、19家控股（参股）公司及未纳入市国有资产经营有限公司管理的7家公司，国有资产总额占市级国有资产总额的78.06%。

（一）国有资产布局结构不断优化

近年来，我市不断加快国有企业体制改革步伐，国有资产布局结构不断优化，控制力、影响力和带动力进一步增强，逐步实现国有资产向重点行业、关键领域和优势企业集中。从市级国有公司资产分布上看，基础设施类国有资产总额占市级国有公司资产总额的82.45%；市场等社会事业类资产总额占市级国有公司资产总额的11.66%；基础设施类和社会事业类国有资产两项合计，占市级国有公司资产总额的94.11%。

（二）国有资产营运体制机制不断健全

通过理顺关系，健全体系，初步建立起了“三个层次”的国有资产管理、监督、营运构架。第一层次是市国有资产管理委员会及其常设办事机构市国资办，代表市政府行使国有资产的所有者职能，履行对市级国资营运机构及国有公司的管理和监督职能；第二层次是市级国资营运机构──市国有资产经营有限公司，代表市政府对授权范围内的国有资产行使出资人权力，主要承担市级国有资本的投资运作、产权经营等职能，通过向承资、控股（参股）公司派遣董、监事参与国有资本的营运决策，监管国有资产；第三层次是承担政府实事项目和开发区等基础设施建设及市场、物业管理的各类实体公司。

（三）国有资产营运监管工作不断深入

市国资委及其国资办成立以来，牢牢把握出资人定位，依法履行职责，切实落实国有资产的保值增值责任，按照市政府《关于加强和改进国有公司财务管理的若干意见（试行）》（平政发〔2005〕83号）、《政府性债务管理暂行办法》(平政发〔2005〕88号)等文件精神，在制度建设、预算管理、财务监督等方面不断完善和创新。

一是实行集中核算。市财政局（国资办）在市国有资产经营有限公司下设财务中心，对市城市开发公司、城市建设投资公司等16家国有公司进行集中核算。通过集中核算，一方面规范了国有公司财务核算，提高了会计信息的质量；另一方面使财政财务监督环节前移，强化了事前、事中监督，规范了国有公司的财务行为。

二是实行经常性支出预算管理。从2006年起，对纳入集中核算的16家国有公司实行经常性支出预算管理。通过实施预算管理，使国有公司的各项支出逐步趋于规范、有序。

三是实行政府性债务管理。从2006年起，对市属国有公司、单位举借政府性债务实行计划管理，要求各国有公司、单位在年末上报下债务举借和偿还计划，由市财政局进行审核并报市政府审批。通过债务管理，使国有公司举借政府性债务纳入了国资监管体系，举债审批程序得到规范，举债额度得到有效控制。

四是实行财务审计统一安排。从2004年起，对市属国有公司的财务审计实行统一委托安排，通过统一委托审计，解决了委托与被监督单位一体化的矛盾，提高了审计报告的质量，同时也强化了对国有公司的外部监督，完善了监管体系。

五是规范和完善国有产权交易制度。加强对改制单位产权界定及资产评估、核准、备案等各项基础工作的管理，由国资办统一聘请具有资质的中介机构进行专项财务审计或资产评估，并实行审计和评估机构相分离，确保了评估和审计结果的客观公正。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我市国有资产营运监管还存在着结构不尽合理、运作不够规范、制度不够健全、营运能力不强等方面的困难和问题，一些深层次的矛盾和问题还没有得到根

第四篇：工作总结报告及公司营运情况

Boloni

工作总结报告及公司营运情况

一、9月份工作总结

1、店面客流量统计分析：

9月份客流量统计：进店客户总批次为91批次，其中意向客户为20批次，厨房意向客户占80%、衣帽间占30%、内门占20%。

2、成交订单及回统计：

9月份总订单共4张，厨房1张，内门1张，板式家具1张，地板1张。总回款76044元。

3、各部门运作情况：

1）、销售部运营情况：销售能力的提升，各项产品知识的培训工作深入展开，销售能力整有了明显的提升，整个销售体系更加建全，流程完善规范化操作逐步加强，但团队整体战斗力还没有形成，小团队合作意识需加强，各人单独压单能力需要提高，对市场动态把握不到位，竞争品牌弱点不强，没有抓住重点。

2）、推广部工作开展比较顺利，推广活动的组织策划，渠道设计师维护正常，但还有待继续提高，加大业务量，小区业务员工作勤奋努力，目前报备公司意向客户共16批，其中到店客户3批次，前目无成交。

3）、设计部工作积极性一般，整体水平差，设计主管对各设计师产品培训落实不到位，各设计师无法委以重任，需整体提高。

二、目前市场营销分析

1、市场占有率（高端品牌）和客人消费能力分析：

现怀化高端楼盘统计：怀电、中华城、湖天一色、菁华园、紫园、香洲水郡、财富大夏、电力外滩、雍景豪庭、天龙御园约10—15个楼盘，均价在2500—3500元/平方，根据Boloni在高端市场前30%客户人群的定位，那么总楼盘客户的30%，意向客户约为600户左右。

2、竞争品牌分析优势：

目前竞争品牌主要有：欧派、索菲亚、顶固、TOTO这四大品牌中除了TOTO的价格上与Boloni差不多以外，其余品牌同系列产品价格是Boloni的1/2左右，它们在价格上占有绝对的优势，由于四大品牌进驻怀化市场时间非常之久，现在已处于品牌`形象的黄金时期，在知名度和普及率上占绝对的优势，四大品牌售前、中、后服务成熟，价格低，足以补足产品质量`品味上的弱势。

3、下一步营销方针：

Boloni为高端顶极定位，没有知名度、普及率的情况之下，我们的推广方针主要以品牌推广为主，活动为辅，销售方针做好小区的以点破面，找出突破口，树立形象样板间，重点小区采取人员进驻，全面清扫爆破，做活1—2个小区，自然客流的完美把握最大限度挖掘客户资源。

三、公司部门人员储备能力的分析

1、销售：

仇秀兰 ：工作积极主动，有良好的销售心态，跟踪顾客有决心有方法，表现突出。产品基础知识掌握得较好，在销售技巧技能上能运用自如，思维敏捷，和准顾客沟通良好。对产品的阐述和对博洛尼文化及定位表达有所欠缺，语言表达达不到应有的高度。

毛镜林：工作积极主动，有冲劲，对产品基础知识掌握的很好，语言表达很专业很流畅，是店内目前销售代表中表达最好的一个。跟踪顾客坚持不解，有韧劲。工作有时会情绪化，在销售技巧技能方面不够成熟，需要时间磨练。毛春兰：工作积极性一般，产品基础知识在理论上掌握的比较好，但是不能用专业的语言准确的表达出来，知其然而不知其所以然，由于没和什么准顾客谈过单，所以谈不上销售技巧技能的运用。

陈能芳：工作态度较好，能和顾客有良好的沟通，并且能得到顾客的认可，产品基础知识掌握还可以，由于在产品专业术语语言表达上能力有限，所以做不到灵活运用，销售技巧技能有待加强，还需培养压单意识。

黄岚 ：工作阅历丰富，特别善于表达，具备一定的销售技巧技能，有做销售的潜质。不过工作主动性不强，目前产品基础知识掌握还不到位，需对其进行强化训练。

2、设计：

鲁镇涛：工作认真、踏实，产品知识比较全面，但工作能力弱，语言表达能力一般，不足以重任。

杨跃文：工作认真，学习能力弱，语言表达能力差，作图良好。

罗文伟：语言表达良好，设计能力有待提高，不会做效果图，自由散慢个性，不是很好管理。

姜芬：设计能力一般，学习速度较慢，语言表达能力良好，但缺沟通经验，没有生活经验做为底蕴，可做为实习家装设计师。

3、文员：

张璐：工作积极主动，具备文员的工作功底，工作认真负责，能吃苦耐劳，能认真完成上级交代的各项工作。

米梦梦：工作积极主动，认真负责，能认真完成上级交代的各项工作，由于性格比较温和，有时原则性不强，需改进。

4、现急需人才：

1、品牌推广专员。

2、设计总监。

四、总结

Boloni高端品牌进驻怀化时间太短，前期没有做推广事宜和重大影响活动，知名度空缺，起步难度较大，要想达到现阶段与四大品牌抗衡的能力是不现实的，只有在推广、品宣、销售、服务、售后同步前进的情况下才能做到步步为赢，力争在半年左右达到与四大品牌相同的知名度，普及高端人群。

第五篇：刍议国资委对我公司的经营业绩考核

刍议国资委对我公司的经营业绩考核

国资体制改革课题组

对国有企业进行经营业绩考核是国资委履行出资人职责、维护所有者权益的一个重要方面，也是落实国有资产保值增值责任、建立有效的激励和约束机制的重要方式。国资委党委书记李毅中在今年全国国有资产监督管理工作会议上的总结讲话中强调：“（各地国资委）要把建立国有资产经营责任制作为国有资产监管工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核”。因此，研究国资委将对我公司进行经营业绩考核的问题具有现实意义。

一、浅析国资委对中央企业的经营业绩考核

目前，自治区国资委尚未出台企业经营业绩考核的管理制度。国务院国资委在去年11月25日公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》），并于今年1月1日起施行。至今年3月，除少部分有特殊原因的企业外，国资委共与170家中央企业签订了经营业绩责任书，中央企业负责人经营业绩考核工作已全面启动。《暂行办法》虽然是国务院国资委对中央企业的考核制度，但对于各地国资委应具有重要的指导作用，其中关于考核原则、考核对象、考核指标等问题的规定，将对自治区国资委今后制订监管企业的经营业绩考核办法有着重要的参照意义。因此，《暂行办法》值得我们认真研究。

（一）考核原则 《暂行办法》中明确了经营业绩考核应遵循的三大原则。一是以经济效益为中心的原则，强调按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求进行考核。二是实事求是、分类考核的原则，强调按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务的不同特点实行科学的考核，这表明国资委对企业的考核是一企一策、一司（公司）一约（经营业绩责任书）。三是责权利相统一的原则，明确要建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度。根据以上考核原则，我公司必须坚持资本收益最大化和可持续发展的经营理念，为落实资产经营责任，加快在集团内部建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制度的改革步伐。

（二）考核对象 国资委将国有企业经营业绩考核的对象落实到就具体人即企业负责人，就是使国有资产保值增值的责任主体人格化，以建立可追溯的资产经营责任制。按照《暂行办法》的规定，设董事会的国有独资公司的下列人员属于企业负责人：公司的董事长、副董事长、董事,总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。同时，公司党委的书记、副书记、常委、纪委书记的考核及其奖惩也依照该办法执行。因此，如果自治区国资委参照《暂行办法》执行，他们将对我公司的上述领导人进行经营业绩考核。国资委采取签订经营业绩责任书的方式进行考核，并依据考核结果对公司领导实施奖惩。实施奖惩时，公司董事长的分配系数为1，其他负责人的系数根据责任和贡献由公司自行确定。

（三）考核指标 《暂行办法》中规定，企业负责人的经营业绩考核，实行考核与任期考核相结合。考核和任期考核均设立基本指标和分类指标。在考核（以公历年为期）中，基本指标包括利润总额和净资产收益率两项指标，分类指标由国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素确定；考核计分的权重是:利润总额占30％，净资产收益率占40％，分类指标（可设一项或两项）合计占30％。从指标设计及权重分布看，考核突出了资本收益最大化的理念，同时也体现根据企业具体情况分类考核的原则。在任期考核（以三年为期）中，基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率两项指标，分类指标由国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素确定；考核计分的权重是:国有资产保值增值率占40％，三年主营业务收入平均增长率占20％，任期内三年的经营业绩考核结果占20％，分类指标占20％。从指标设计及权重分布看，任期考核突出了国有资产保值增值和可持续发展的理念，同时也考虑任期内三年经营业绩和具体企业分类考核的因素。

二、我公司应对经营业绩考核的几点意见

（一）在指标设置上，争取自治区国资委简化考核指标。对企业负责人的考核指标不是越多越好，关键是要对被考核者具有控制性，目的明确，简单明了。作为出资人代表，自治区国资委在对我公司领导进行考核时，采用净资产收益率指标就可以了，最多加上利润总额。因为，国资委与公司领导之间实际上是一种委托－代理关系，所以指标考核应该遵循委托代理的模糊原则，即：自己能够直接管理好的事务不要交给别人去管，自己不能管理或管理不好的事务则要选择能人去管。自己管理的事务要注重过程管理，交给别人管理的事务则注重结果，而不干涉过程。国资委的业绩考核就是考核企业负责人的经营结果——利润总额、净资产收益率，而不应干涉他的过程管理，所以在设计考核指标时国资委应从大处着手，抓住主要的、关

键的指标。

过去国有企业被“管死”，一个很重要的原因就是考核指标太多，把一些分析指标拿来用于考核，让企业经营者无所适从，反而捆住了企业的手脚。我们以杜邦分析法为例来说明考核指标与分析指标的区别。在杜邦分析法中，净资产收益率与一系列财务指标建立了函数关系，包括总资产利润率、权益总资产率、营业收入利润率、总资产周转率等4项相对指标及主营业务收入、主营业务成本、营业费用等13项绝对数指标，这13项财务指标的任何一项发生变化，都会改变净资产收益率的结果。所以，考核企业负责人经营业绩的指标就是净资产收益率，没有必要考核杜邦分析函数中的其他指标，其他指标只能作为分析指标。因此，我们应积极与国资委沟通，争取国资委对公司领导进行经营业绩考核时，简化考核指标，主要采用利润总额或净资产收益率即可。

（二）在考核目标值确定上，争取自治区国资委理解我公司实际情况，实事求是地进行考核。按照《暂行办法》的规定，国资委经营业绩考核的一般程序是，企业负责人应先提出下一拟完成的考核目标建议值，并将必要的说明材料报国资委。考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值，然后国资委根据宏观经济形势及企业运营环境，对经营业绩考核目标建议值进行审核，并同企业沟通后加以确定。根据国务院国资委统计评价局制定的《2004年企业绩效评价标准值》，投资公司全行业的净资产收益率是优秀值7.1％、良好值4.7％、平均值2.3％、较低值0.4％，总资产报酬率是优秀值5.8％、良好值3.5％、平均值2.1％、较低值0.4％。我公司2003年的净资产收益率介于平均值与较低值之间，总资产报酬率略低于平均值，但要看到，我公司的不良资产比率超过了投资公司全行业的较高值（24.7％），而这些不良资产在很大程度上是由于历史原因和非经营性因素形成的。因此，自治区国资委是否充分了解和认同我公司的发展沿革和经营状况，是其能否科学客观地考核公司领导经营业绩的关键。

同时，我们对公司的发展也应充满信心。我公司去年的资本保值增值率达到了108.44％，超过了投资公司全行业的优秀值105％（即使扣除资产评估增值因素，也达到全行业的良好值103.5％）。我公司的资产负债率不到15％，位于投资公司全行业的良好水平，预留了很大的发展空间。而我公司去年的营业增长率更是达到了49.11％，远高于投资公司全行业的优秀值23.3％，可见我公司正处于一个大发展的新时期。因此，只要我们把不良资产率降下来，公司的各项财务指标应会得到较大的改善。对于如何减少不良资产，我们以为，一方面要加大资产重组、剥离处置的力度，另一方面也要争取通过清产核资后报国资委确认资产损失的方式，核销部分不良资产。最近，国家开发投资公司就利用清产核资的机会，做通国资委的工作，使之确认资产损失，并核销了64.5亿元的不良资产。

（三）为应对自治区国资委经营业绩考核，应完善我公司对下属企业的绩效管理体系。前面提到，作为出资人代表，自治区国资委在对我公司领导进行考核时，采用净资产收益率指标就可以了，最多加上利润总额。但是，对于公司考核下属企业负责人则不然。因为，经营业绩的考核指标是分层次分对象的，随着考核对象的不同，集团母公司层次的分析指标完全可以转化为子公司层次的考核指标。我们认为，为应对自治区国资委对公司领导的经营业绩考核，应进一步完善公司对下属企业的绩效管理体系。目前公司对下属企业的考核指标主要是财务指标，下一步则应将下属企业的考核指标与公司的战略目标密切结合起来，建立一个战略性的绩效管理体系。战略是企业绩效管理的目标和依据，绩效管理是企业战略的具体实施手段。在当今国际企业管理中，平衡计分法是被广泛应用的一种企业绩效评价方法，它从财务、客户、内部运营、学习与成长四个方面确定企业实现战略目标的关键指标，并对这些关键指标进行评价和考核，以推动企业战略目标的实现和保证绩效评价的客观公正。据称在《财富》500强中有70％的企业采用这种管理方法。平衡计分法之所以受到国际大公司的青睐，是因其有效地实现了财务目标与非财务目标的平衡、长期目标与短期目标的平衡、绩效管理与战略实施的平衡。因此，我们应充分借鉴平衡计分法的理念，根据公司的发展战略目标研究制定集团内部的绩效考核管理体系，并使之成为公司战略目标实现的重要工具。