市规划局规划实质性审查及规划核实服务会会议内容专题报告(5篇)

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第一篇:市规划局规划实质性审查及规划核实服务会会议内容专题报告

关于市规划局召开规划实质性审查

及规划核实服务会议的专题报告

公司领导:

2012年6月13日,成都市规划局组织召开了规划实质性审查及规划核实服务会,现将会议内容、会议对公司未竣工项目产生的影响及相关建议汇报如下:

一、会议内容

2012年6月13日,成都市规划管理局召开成都市规划实质性审查及规划核实服务会,市规划局监管处、法规处、综合管理处、验收处、五城区规划分局及成都市主要开发公司领导参加了会议,会议由市规划局副局长张佳局长主持。会议主要内容如下:

(一)、规划实质性审查:成都市规划局自2010年9月1日开始在五城区实施规划方案实质性审查。具体要求:

1、方案报建时需提供设计方案的电子光盘(含设计方案的电子图形、数据),设计方案纸质资料综合技术经济指标表中标注的各类建筑面积应当与电子光盘核算的结果一致。

2、建筑工程设计方案分层平面图中应当明确标注当前层的建筑面积、分类标注不同性质的建筑面积、不计入容积率的建筑面积以及不纳入基底面积计算的建筑面积。

3、建筑工程设计方案应当标注应建公建配套具体位置,且方案一旦审核通过,不得随意调整其位置,如社区用房、公厕、垃圾收集点、配电房、门卫室、物管用房、健身场所及机动车、非机动车库具体位置等。如确需调整,应在规划验收前按方案调整程序并公示征求业主意见后办理。

4、规划实质性审查中各类建筑面积计算严格按《建筑工程建筑面积计

算规范》(GB/T50353-2005)、《成都市规划管理技术规定》以及《成都市规划管理局建筑工程规划指标计算规则》(附件2)的规定进行。

(二)、规划咨询及全程跟踪:

市规划局将建立规划批后信息服务系统,跟踪监督检查项目实施全过程,在规划验收前进行规划核实咨询服务。对违反规划许可进行建设的情况进行提出整改要求和合理化建议、通报、约谈、降低公司信用等级等办法进行管理。

预计2012年年底前完成规划信息服务系统的建立,2013年投入使用。

(三)、规划核实:

项目规划核实的依据及内容按《成都市建筑工程规划批后管理规定》执行。行政处罚:

1、2010年9月1日前取得《建设工程规划许可证》的项目,规划核实后的行政处罚按成规管【2012】54号《成都市规划管理局关于进一步规范建筑项目规划核实行政处罚的通知》进行处理。(详见文件规定)注:地上和地下建筑面积超出规划许可均要实施行政处罚。

2、2010年9月1日后取得《建设工程规划许可证》的项目,规划核实后行政处罚按《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条进行处罚。即:未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处建设工程造价5%-10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,无法拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

3、规划核实中各类建筑面积计算按《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)、《成都市规划管理技术规定》以及《成都市规划管理局建筑工程规划指标计算规则》(附件2)的规定进行。具体面积核实办法

另行研究确定。

二、对公司未竣工项目的影响及相关建议:

市规划局对规划实质性审查、规划咨询和过程跟踪、规划核实的相关规定及实施办法,对公司新项目的方案报建和在建项目的竣工规划验收均产生一定影响,为此建议:

1、新项目方案报建时,根据规划实质性审查要求,需在总平图上明确项目公建、配套具体位置,且不再调整,避免方案批后调整公示。

2、新项目方案报建时,各类指标核算按相关规定核实无误,避免核算错误或误差造成方案批后调整公示。

3、由于规划核实原按房产测绘面积核实,现按建筑规范面积核实,所以应对目前取得建规证且尚未竣工项目的建筑面积按建筑规范重新核算,重新确定加建和调整部分的处理方案。保利花园、贝森、康桥项目均存在户型改造、架空层需调整为单元大堂等情况,为避免验收时规划核实面积误差过大,建议根据新规定核算面积后重新确定解决办法。

4、在规划实质性审查和规划核实越来越规范的情况下,我们应对规划方案及指标核算高度重视。

特此报告。

投资开发部

2012年6月18日

第二篇:长春市规划局建设工程竣工规划核实操作办法(试行)

索 引 号F1482011002公开方式主动公开

信息名称长春市规划局建设工程竣工规划核实操作办法(试行)公开日期2011-06-16

长春市规划局建设工程竣工规划核实

操作办法(试行)

第一条为了进一步加强城乡规划管理,规范建设工程竣工规划核实工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《长春市城乡规划条例》等法律、法规和有关规定,制定本办法。

第二条凡在规划区范围内新建、扩建、改建的建设工程,均按照本办法办理竣工规划核实。

法规监察处、开发区规划处按照职责权限做好建设工程竣工规划核实现场踏查、向局例会汇报和办理工作。

各城区规划分局(开发区规划局)负责本辖区内乡村村民建设住宅竣工规划核实工作。

第三条建设工程具备以下规定条件的,建设单位方可申请竣工

规划核实:

(一)建设用地范围内的各项建设项目(含绿化、道路)已按批准的规划设计要求全部竣工;

(二)土地整理界线范围内应拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除,施工场地清理完毕;

(三)建设工程已按要求进行竣工规划实测。

第四条建设工程竣工规划核实的内容:

(一)规划局要求提供的规划许可文件是否齐全;

(二)建设情况是否符合规划条件;

(三)建设工程的总面积、容积率,以及建筑单体面积、建筑高度、建筑层数、建设性质、平面位置、立面造型等,是否符合《建设工程规划许可证》及其附件、附图要求;

(四)道路、绿化、环卫、停车泊位、交通出入口、地下管线工程等是否按《建设工程规划许可证》及其附件、附图建设完成;

(五)规划整理用地范围内规定拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施是否拆除完毕。

法律、法规规定由专业部门进行专项审核的,由专业部门出具单项审核意见。

第五条 申请建设工程竣工规划核实,应当提交下列资料:

(一)申请人书面提出申请办理《建设工程竣工规划核实通知书》的综合报告(说明建设工程完成情况、违反规划建设的处理结果、经批准对建设工程设计方案修改及实施情况、环境工程完成情况,利害

关系人问题解决情况和其他需说明事项);

(二)规划条件及附图一份;

(三)《建设工程规划许可证》(复印件)及附件、附图、立面效果图、经审定的建筑设计方案文本原件各一份;

(四)《建设工程定位验线合格通知书》复印件;

(五)经过竣工规划实测培训的建设工程测绘单位提供的建设工程竣工规划核实测绘图八份(含各类地下管线)。建设工程竣工规划核实测绘图应标明规划许可内容与实测内容对照表[许可(含地下各类管线)所有内容都应予以测绘,并标注明确]。对照表必须标明总建筑面积、每栋建筑面积、按《建设工程规划许可证》附件、附图中不同使用功能分类统计建筑面积,如:每栋楼中公建的建筑面积、住宅的建筑面积、物业用房的建筑面积以及绿化面积等;

(六)按规定要求制作建设工程现场照片(包括建筑物立面及周边的道路、绿化等)一套;

(七)《建筑工程施工许可证》(复印件);

(八)建设工程所在区规划管理分局出具的“建设工程规划核实初审单”,“建设工程规划核实初审单”须载明总建筑面积、每栋建筑面积、按《建设工程规划许可证》附件、附图中不同使用功能分类统计建筑面积、绿化情况、停车位等及说明建设工程按《建设工程规划许可证》及其附件、附图的建设情况;

(九)原建筑设计单位出具竣工实际建筑面积确认证明,包括:总建筑面积、每栋建筑面积、地下建筑面积等一览表。

(十)竣工资料(窗口直接存档)包括:建设工程的审批文件(包括立项、土地及相关部门的批准文件)和建设工程竣工时的总平面图、单位工程各层平面图、立面图、剖面图、设备图、基础图、管网综合图以及市规划局需要的其他图纸。

在建工程发生转让的,建设单位或者个人还需提供:

(十一)国有土地使用权转让合同;

(十二)土地主管部门核发的变更后的土地使用权证书;

(十三)建设开发主管部门的意见。

第六条建设工程竣工规划核实按下列程序进行:

(一)建设单位或个人到项目所在地的城区规划分局(开发区规划局)初审,经初审符合竣工规划核实条件的,城区规划分局(开发区规划局)出具《建设工程规划核实初审单》。

(二)建设单位或个人从市规划局核实规划窗口领取或者从市规划局网站上下载《<建设工程竣工规划核实通知书>申请表》,按要求填写,提供本办法第五条规定的文件、图纸、资料到核实规划窗口进行申报。

(三)市规划局核实规划窗口在接到建设单位或个人的申请后,对所提供的文件、图纸逐项进行核验,作出当场更正、补正材料、不予受理决定。予以受理的,出具报件受理通知单,加盖“长春市规划局窗口受理报件专用章”,当日将受理的申请报件资料转相关处室;

(四)相关处室负责对申报的核实项目是否符合《建设工程规划许可证》及规划条件的要求,进行现场核验,并制作现场核验踏查记

录。提出核实意见,报局例会审定;

(五)经局例会审定,符合《建设工程规划许可证》及规划条件要求的建设项目,自报件之日起10个工作日内,由相关处室负责办理《建设工程竣工规划核实通知书》审批手续,并经主管副局长签批后,转行政审批办公室核实规划窗口核发《建设工程竣工规划核实通知书》;不符合《建设工程规划许可证》及规划条件要求的建设项目,自报件之日起10个工作日内,由相关处室签署意见,负责填写《建设工程竣工规划核实整改通知书》转核实规划窗口,回复申请人;

(六)申请人自报件之日起第10个工作日,持报件受理通知单到核实规划窗口领取《建设工程竣工规划核实通知书》或《建设工程竣工规划核实整改通知书》。

(七)建设工程竣工规划核实不合格的,由市规划局责令申请人限期改正。整改合格后重新申请。

第七条在核实过程中发现建设工程存在违法行为的,应由违法建设工程相关规划分局(开发区规划局)按照行政处罚程序依法处罚完毕后再予以核实。

第八条受施工季节影响,道路、绿化等未完工或用地整理范围内应拆除建筑物未拆完申请核实的,由所在区人民政府和区规划分局确认同意,建设单位出具在规定期限内完工承诺书的,可以提前予以核实。由相关区规划分局(开发区规划局)督促其在保证期限内完成未完工项目和事项。

第九条建设工程竣工规划核实原则上以《建设用地规划许可证》

和《建设工程规划许可证》核定的建设用地范围为单元组织。特殊情况需要进行分期核实的,建设单位提出申请,由局例会确定。

第十条实测面积小于规划许可建筑面积的,以实测面积为准,核发《建设工程竣工核实通知书》;实测总面积大于规划许可建筑面积,但定位验线合格的,因外墙保温或饰面薄厚等原因造成,属允许误差范围内的,以规划许可建筑面积为准,核发《建设工程竣工核实通知书》。

第十一条 建设工程竣工规划核实工作应当公开进行,核实结果应当公布。规划核实意见、工程竣工测绘图纸、竣工资料等相关文件材料应当及时立卷归档,公众有权查阅。

第十二条 本办法自公布之日起实施。

二○一一年六月十四日

第三篇:规划局规划窗口工作总结及工作计划

规划局规划窗口工作总结及工作计划

今年以来,窗口工作在局领导班子的正确领导下,规划窗口围绕年初确定的目标思路,团结奋进、攻坚克难,较好地完成了各项工作任务,为总结全年工作,计划明年工作目标奠定了基础,现将规划窗口工作情况汇报如下。

一、规范工作流程,提升窗口工作效率

1、规划窗口的主要职责是:负责全县申请表格的发放、申报材料初审收件、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、房屋维修通知书发放、行政权力网上公开透明运行系统的操作、局档案室档案整理、查档以及全局票据收费管理等工作,截止日前,我们规划窗口共发放各类申请表格计 552 份,接受各类咨询 322 人次;发放《建设项目选址意见书》15 份;发放《建设用地规划许可证》68 份;发放《建设工程规划许可证》101 份;发放房屋维修通知书 10 份;行政权力网上公开系统操作 110 余份;整理档案 230 余份;接待查档 102 人次。做到申请材料报批周转不超过半个工作日,经批准的申请材料发证不超过一个工作日。发证正确率、完备率达 100%。

2、根据局领导的要求完成“总部经济”目标的任务,我窗口在日前完成局分配的总部经济任务 15.1 万元税金。窗口人员在工作中严 格遵守中心的各项规章制度,并以实际行动推行政府的“政务公开”、“首问负责制”等各项工作。同时窗口人员还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与局相关科室工作人员进行沟通和协调,从而更好地提高了工作效率,方便了前来办事人员,受到了赞誉和好评。

二、健全三个公开机制,提高窗口服务效率

1、公开办事规定。采取多种形式,全方位地公开我局的业务法规、办事须知、办事程序、收费依据、收费标准等资料,使群众很容易就掌握经办业务的相关情况,做到心中有数。针对目前有些审批项目的办理程序和以前有了很大不同,我们重新印制了办事指南,并在网上公开,极大地方便了办理群众。

2、公开办结时限。为了进一步在提高工作效能,彻底解决办事“久拖不决”的现象,今年,我们窗口根据工作职能,对工作职责、工作纪律、办事结果进一步作了明确,有效地制约了工作人员随意办事和乱办事行为。在办结时限上,除明确总的时限外,我们还规定了各类业务每个环节的办理时限,窗口工作人员在受理业务时,根据各业务的办理时限规定,跟申请对象承诺一个总的答复或办结时间。

3、公开办事结果。为使申请对象更方便地了解业务的办理结果,我们积极配合行政审批中心推广网上申报,开展网上受理,不断扩大网上申报事项的范围,努力为办事群众提供更为方便、快捷的优质服务。申请单位和群众可以上网查看办事结果。大大方便了企业和群众办事,对缩短办事时限,减少办事环节,提高办事效率都起到了一定的推动作用。而且也受到申请单位和群众的监督,有效防止了推诿扯 皮现象的发生。

三、存在的不足及今后工作计划

总之,窗口尽管取得了一定成绩,但距离局领导及行政审批服务中心领导的要求相比还有不足之处。在下一步的工作中,我窗口将进一步完成局领导下达的总部经济任务,以及在工作中不断深化审批制度改革,推进审批事项前移,严抓管理,增强窗口工作人员遵章守纪的自觉性,发扬成绩,克服不足,不断使窗口工作再上新水平,更好的服务于洪泽百姓,服务于洪泽的经济建设。

第四篇:某城市规划局及图纸联合审查流程

规划局及图纸联合审查流程:

一、提交图纸要求:

1、标准比例蓝图(1:1000或1:500),包括总平面图(总平面图标明建筑编号、高度、长宽尺寸、相对位置尺寸、拟建建筑建筑首层外墙皮角点坐标、周边保留或已建建筑、拟规划建筑、地下室及地下车库范围、用地红线、道路规划红线,小区用地平衡表、经济技术指标表、公共设施一览表,2张)、各建筑平、立、剖面图(尺寸、高度、建筑编号及功能与总图相对应,平面图标明每层建筑面积,立面图标明材质,并与效果图相一致,2套)。

2、效果图(A3页彩色2套、1号图版1套及方案册1套),包括整体鸟瞰图(夜景、日景)、单体效果图、沿街效果图(或沿河效果图)(夜景、日景)、需表现的重要节点效果图、环境景观效果图。

3、每栋楼面积核算表格(具体到每层,方案阶段提供),整个方案面积核算表格(具体到每栋楼,方案阶段提供)、建筑面积一览表格。

以上除需提供纸制文件还需提供电子版(总图及平立剖图为CAD格式,总图为原坐标以米为单位CAD格式;表格提供EXCEL格式,效果图为图片格式)。

二、参加联审部门:

市住建局、市规划(两处室)、环保、城管、消防、人防、三办、地震、气象、水务、文广新、教育、国家安全、审批中心等主管部门和市政各专业公司。建设单位、勘察、设计单位及审图机构就施工图勘察、设计、审查情况分别汇报,各部门对审查项目施工图设计文件进行审查,形成联审结论。

住建局:《房地产开发项目施工图设计文件联合审查申请表》;经审图机构审查后的全套施工图设计文件(含绿化工程、管线综合、各专业管线施工图);经规划部门批准的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案及《通知单》。

规划局:原批准的建筑设计方案总平面图及通知单复印件一份;筑和综合管网总平面图及各专业施工图各1张。

环保局:无。

城管局:管网综合平面图、供水外网施工图复印件各一份。绿化工程设计施工图原件(加盖出图章)一份;绿化设计单位资质证书复印件一份。总平面图复印件一份;绿化补救方案一份。

消防支队:建筑:工程消防设计图纸及有关资料。主要包括设计说明书、消防设计专篇,消防设计图纸(总平面、各层建筑平面图、主要立面、剖面图、给排水图、电气图、通风空调图和消防设施设计图等);外网:消防外网图。

人防办: 建设项目总平面图复印件一份;建设项目各子项目的首层平面图、剖面图复印件各一份;具有人防工程施工图审查资质单位审查合格的全套人防施工图和施工图审查报告各一份。(项目总平面图复印件一份;项目各子项目的首层平面图及子项目剖面图复印件各一份。)

三办:总平面图复印件一份;公建、民用节能设计审查备案登记表一份;建筑、设备图一份。

地震局:总平面图复印件一份;审查合格后的建筑、结构施工图复印件1份;图审机构审查合格后的结构抗震设计计算书复印件1份。

气象局:总平面图复印件一份;每个单体建筑的全套电气施工图复印件一份。

水务局:申批表一份;总平面图复印件一份;(如有《取水许可申请书》(5份);经批准的建设项目设计书;水资源论证报告书;取水许可申请的标的与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或文件等相关资料。涉及到河道工程的工程平面图及施工图。)

文广新局:总平面图复印件一份;项目说明。

教育局:总平面图复印件一份;经审图机构审查后的中小学、幼儿园施工图纸。

国安局:审批表一份;总平面图复印件一份;通讯弱电设计图复印件一份;

以上各部随时提出的要求随时提供。

规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设计文件联合审查、建设工程规划许可4个步骤。

建设用地规划许可,规划部门完成建设用地规划审批,出具《建设用地规划许可证》。

修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批,规划部门完成修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批。

施工图设计文件联合审查环节,建设部门组织施工图设计文件联合审查,出具施工图设计文件联合审查意见书。

建设工程规划许可环节,规划部门完成建设工程规划许可审批,核发《建设工程规划许可证》。

本阶段涉及开发企业组织编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案、组织施工图设计、委托审图机构进行施工图审查。

第五篇:城镇(市)规划实习报告

一、实习情况概述

在枣庄市山亭区建设局2011.2.28——2011.6.17为期16周的实习期中,我主要从事监理助理工作。此监理工作的主要工地是枣庄市干警训练基地和山亭区安康苑小区。期间还跟随实习的指导老师参观了枣庄市新城区的建设规划,并出差到西安市进行实地考察,对城市的建设与规划有了进一步的认识。

二、有关实习建设的基本情况

2.1 有关枣庄市干警训练基地的基本情况

枣庄市公安局民警训练中心,直属于枣庄市公安局,承担全局一万余在职民警训练任务,同时也是枣庄市人事局公务员培训基地和心理拓展训练示范基地。由于原警讯基地设备落后,房屋老旧,市政府决定重新建设一座设备齐全,场地宽敞的新干警训练基地。新址选在枣庄市薛城区市政府东南。

该工程于2011年2月10日开工,我所参加的是从初期基础开挖到中后期砌坪抹灰这一阶段的建设。

2.2 有关安康苑小区工地的基本情况

安康苑小区是由市政府组建的 “新城区新村规划小组”所负责的一个项目,主要是用于薛城区兴城街道的村民搬迁安置工程。由于枣庄市市政府的搬迁,在薛城区新建一个新城区用于公务员办公,需要占用大量民田,许多村庄被重新合并,并安置在新建设的现代化居民区。安康苑小区就是其中一项。

安康苑小区于去年11月份开工。

三、实习体会

3.1 有关于村民搬迁工作的认识和体会

我到工地实习时,工程已经开始,所以未能亲眼目睹动员拆迁的工作过程,大多细节都是听参与过的同事们讲说的,犹如身临其境。拆迁工作难是众所周知的,暴力拆迁、暴力拒拆的民事案例也是屡见不鲜。总结拆迁工作主要有以下几点:

3.1.1 把细心活用在前期准备工作上。兴城街道二期拆迁,早在10月初就紧锣密鼓地着手准备,从拆迁红线划定,拆迁农户基础资料的调查收集和整理到拆迁报批手续的办理,拆迁安置补偿实施细则的敲定以及拆迁工作人员业务培训,做了大理艰苦细致的前期工作。兴城街道与开发区一河之隔,为了使拆迁安置补偿实施细则切实可行,先后几易其稿,通过召开座谈会和专题调研等方法,广泛征求各方面意见,既得到区动迁办的认可,又被广大拆迁户所接受,实施也得心应手。实践使我体会到:前期准备的精雕细琢至关重要,准备工作充分,才有打胜仗的把握和定数。

3.1.2 把硬功夫花在拆迁安置补偿政策的把握和执行上。政策是做好拆迁工作的依据和上方宝剑,准确地掌握政策,把政策运用得恰如其分,恰到好处,是这次拆迁工作成功的关键所在。磨刀不误砍柴工,把硬功夫花在政策武装上极为重要。因为兴城街道的这次拆迁实施的是新政策、新办法和新程序,指挥部领导和抽调参与拆迁工作的镇村干部虽然多次经历过拆迁,但这次与以往不同,加之中标的拆迁公司首次来枣庄,对枣庄的拆迁情况比较陌生。为此,我们于去年9月初专门安排时间进行拆迁安置补偿政策的培训,并以小组为单位讨论消化,使区政府的9号文件和兴城街道的实施细则主要精神、关键要点做到人人能准确把握,运用自如。

3.1.3把真本事放在攻坚克难一气呵成上。兴城街道二期拆迁工作能否一气呵成,当初我们底气不足,压力很大。事实证明,虽然拆迁工作是天下第一难的工作,但只要精心组织,凝心聚力,苦干实干,发扬勇争一流的精神,把真本事放在攻坚克难上,就一定能赢得拆迁工作的成功。我们在这一次拆迁工作中做到:

一是组织严密。从前期准备到组织实施及后续问题的处置,指挥部做到“五有”,即:每一个工作环节、每一个工作阶段、每一个工作日都有计划、有目标、有布置、有检查、有落实,分工明确,责任到人,尤其在实施阶段指挥部的领导始终在一线现场指挥,利用中午和晚上时间碰头交流汇总情况,针对存在问题及时会诊不过夜。在第一奖励期的后10天,指挥部针对少数“钉子户”、“重点户”工作卡壳的问题,及进作出部署,拿出对策,带领各工作组加班加点做好过细的说服工作,取得了明显的成效。

二是目标明确。虽然区主管领导把兴城街道一期拆迁工作任务完成的时限放宽到去年11月15日,而我们自己定的目标是第一奖励期11月8日,层层统一思想认识。我们这支拆迁工作队伍历经以往拆迁工作的磨难,有过“吃力不讨好”的深刻教训,在动员会上大家心里都憋足一股子气,不达目标,誓不罢休。我们将这次拆迁划分为三个群工组,各组的任务受领后,从评估丈量到入户动员,谁也不敢懈怠。每天早上六点前进现场,晚上根据工作情况加班加点,甚至干通。大家为一个共同的目标任务,也为了团队荣耀,凝心聚力,苦干实干,涌现出许多感人的事迹和场面。

三是宣传到位。为了使拆迁安置补偿政策深入人心,变为广大拆迁户积极搬迁交房的强大动力,我们在拆迁范围内的每个角落张挂拆迁宣传横幅标语的同时,给每个拆迁户印发一封信,并于去年9月28日召开拆迁动员大会,把拆迁安置补偿的政策、工作流程和开始交房排号选房的时间讲明、讲透、配备宣传车巡回宣讲,基本做到拆迁政策和流程在广大拆迁户中人人明白、个个知晓。因此,9月29号开始交房排号的几天内,绝大多数拆迁户为了选好房都突击腾空了房子。

3.2 对枣庄市近十年城市规划的认识

今后的枣庄将加快城市新地标不断升高,加快追赶或超越发达城市地标。以城市地标发展为主要发展战略,要使得枣庄新城拥有现代化气息,必须让城市不断攀高,与国际城市接轨,提升枣庄整体形象。枣庄高铁站附近以北区域长江路以北,在规划的中央商务区是今后枣庄的象征性地标,还要在高铁以东珠江路以南建设国际金融街区,地标整体都不低于一百米。

在实习期中,我从市规划局了解到,随着2011年全市规划思路的确定,2011年枣庄的各项专项规化、控制性详细规划、重点项目等规划要点正式出炉。据了解,今年全市将以促进枣庄的转方式调结构为主线,在坚持“城乡统筹、生态建设、保障民生、高效服务”的规划理念和围绕“老城做新、新城做靓、同城化发展”的总体目标下开展规划工作,目标就是要进一步完善城市功能,优化产业布局,提升城市品位,统筹城乡一体化发展,把枣庄打造宜居、宜学、宜工、宜商、宜游的幸福之地。

主要完善以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划、专业规划、城市设计为主体内容的规划体系,加快各类规划的编制步伐,力争完成规划建成区的全覆盖。具体是:完成枣庄市历史文化名城保护规划、枣庄市公共服务设施规划、枣庄市近期建设规划、枣庄市城市广告规划、中心城城市风貌特色规划、中心城棚改市政管线综合规划、中心城城市道路路网规划、新城供热、路网、燃气、污水、公共服务设施、市中区二手车市场片区规划、东沙河———大沙河景观规划、蟠龙河城市湿地公园规划、台儿庄城区风光规划、沿河湿地景观规划、裴山风情园、国际商贸城规划、山亭沈庄社区等16项棚改项目的规划示范项目等专项规化;完成市南工业园控规、市中区现代商贸物流园区控规、新城两高地区、南部区、中央商务区等控制性详细规划的编制,基本完成市中、薛城、峄城、山亭、台儿庄建成区控规全覆盖;完成光明大道南侧片区、台儿庄月河、兰祺河和峄城文体中心等城市设计和台儿庄行政中心与演艺中心片区规划等。

今年要完成的重点项目规划主要有:按照棚户区改造示范项目的有关要求,引入现代城市生活理念,高标准地编制棚改规划,切实发挥重点区域示范项目的样板带动作用;加强村镇规划管理与农村住房规划,编制示范村规划和农村住房规划图集,实现农民住宅城市化、特色化;保障性住房规划,坚持把住房保障工作作为重大民生工程来抓,出台保障性住房规划设计要点和细则,完善保障性住房规划的审批流程等。还有就是围绕创建文明城市及国家级园林城市,积极做好规划编制及服务等工作。

枣庄城建的规划,就目前枣庄的发展水平来看,是务虚的,不是务实的表现。个人认为,没有强大的县域经济的支撑,单纯依靠行政式的建设政府机关大楼的做法,明显的是一种已经被先进地区摈弃的城市建设方式。

我们可以先把目光投向省内的潍坊,多年来,潍坊的城市建设和城区经济有“小马拉大车”的嫌疑,但是就是潍坊这种强大的县域经济的支撑,潍坊的城市建设在短短的几年发生了翻天覆地的变化。而我们现在的城建思路则陷入了一种“迅速改变落后面貌”的冒进之中。在县域经济刚刚起步,在对自己在鲁南城市带中的地位及发展保持“沉默”的状态中,竟然脱离主线的想着建设一个“外表光鲜”的新城,更幻想怎么样用建筑把东西城区尽快的连接起来。放下了区域经济发展的牛鼻子不签,放着县域经济发展的重心不抓,单纯想摊大饼式的进行建成区扩张,岂不是典型的“江时代”的贪大求洋、华而不实的发展思路?

可以这么说,枣庄建设一个高效、有序的市级行政办事中心远比现在各个部门在新城建设新衙门对经济的发展贡献大,同时,强化东、西城区一体化建设远比“把东、西城区连成一片”的思路要长远。单纯连接起来了,如果也象目前西城三区一样各自为政,一条路叫两个名,即使连在一起又如何?依然不算是中心城。相反,即使依现在的格局,但是东、西城区在市政建设上风格一致,城市交通一体化,工资待遇及其他社会服务提升到同一水平,商业布局更趋合理。各种各自为政的障碍逐步清除,有效促进东、西城区居民的有效流动,这样才会逐步强化各城区居民间对发展“大枣庄”的认同,这个时候,在经济条件允许,各城区经济发展强大的情形下,再谋划靠市场发展的手段,东、西城区分别膨胀相向发展才显得水到渠成。

枣庄的发展,目前最紧要的是加快落实“枣临铁路”和“枣临高速”,积极布局在鲁南城市带中的交通中心的地位;积极应对省里提出的“一体两翼”战略中涉及鲁南城市带发展的政策,扬长避短的在鲁南一体化进程中抓住主动方为最为迫切的问题。

超大规模的城市建设是建立在强大的经济发展之上的,缺乏强大的经济支撑,缺乏经济发展的有效需求,缺乏足够的人流、物流这些考量城市中心地位的先天条件,就不是构建大城市脉络的最佳时期。同时,我们可以参照淄博、大庆等组团城市的发展来思考枣庄的组团发展遇到的瓶颈问题,个人认为,软环境的一体化比单纯的地理意义上的拼合更加有实际发展意义。

3.3 参观杭州城市规划展览馆对杭州城市规划与建设的认识

3.3.1杭州城市规划展览馆

杭州市城市规划展览馆位于杭州市市民中心裙楼L座,总建筑面积12000平方,以“规划构筑品质生活”为展示主题,定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。展馆共分四层,除序厅外,陈列分为“印象杭州”、“解读杭州”和“展望杭州”三个展厅,设置城市记忆、名城保护、山水之城、蓝图总绘、和谐人居、品质服务、通达出行、基础命脉、亮点前瞻、城市立方、网络都市等主题展区,主要介绍杭州古都文化名城的悠久历史,宣传当今城市规划建设的伟大成就,展示生活品质之城的灿烂明天。

3.3.2杭州市的空间结构模式

杭州市从以旧城为核心的团块状布局,转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江,网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式,组团之间保留必要的绿色生态开敞空间,形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

一主三副,由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。

双心双轴:双心即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心;临江地区--由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。双轴即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴;南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。

六大组团:分成北片和南片,北片由塘栖、良渚和余杭组团组成,南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散,形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。

六条生态带:在各组团之间、组团与中心城区之间,利用自然山体、水体、绿地(农田)等形成绿色开敞空间,划定生态敏感区,避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平。规划建设六片绿色生态开敞空间。杭州市主要建设用地布局

3.3.3杭州市主要建设用地布局

按照“居者有其屋”的目标,坚持以人为本,营造宜人的居住环境,创“住在杭州”品牌。新区建设坚持成片开发,旧城更新注重结构完善和设施配套,提高生活居住质量,以发展适应广大市民需求的住宅为主,重点建设解决中低收入家庭的住宅,建立以商品房、经济适用房、廉租房等多种形式的住宅供应保障体系。重视老年人居住建筑的建设,加快“城中村”改造。

构建以二个市级中心为主体,三个城市副中心、十四个地区级(城市组团)中心为骨干,居住区级中心为基础,小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。文教卫体:优化结构、均衡布局、突出重点、分级配置,建立市(省)、区、街道(社区)三级文化、体育设施网络。合理安排教育设施,调整结构,优化配置,建立多层次、多形式、结构合理的高等教育体系。建立“布局合理、功能完善、层次分明、覆盖城乡”的医疗卫生体系。加强体育设施建设,建设一批标志性体育场馆设施,完善区级体育中心。特色商业街区:与旅游发展形成互动,建设集购物、旅游、休闲、文化为一体的特色商业街。规划建设湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路休闲特色街区、丝绸特色街区、信义坊运河文化街区、四季青服装街区、武林路时尚女装街区、文三路电子信息街、梅家坞茶文化村落等。

四、最后总结 通过为期16周的生产实习,在参与到实际工程的规划编制工作后,我了解了总规、控 规和修规等编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度,掌握了一定的城市设计的编制方法。

在这期间,收获颇多:在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容,初步学会了财政预算的方法;在做某镇总规中,初步学 会了做总规的方法及流程,通过大量阅读有关书籍及积极的向导师请教,我在镇区人口规模预、用地功能的划分、镇域村庄空间布局及管线综合布置等方面均有了很大程度的提高;在做街景设计及某小区修规中,我深深体会到实际工程与理想的差距,我们在学校做的方案有时太过于理想化,对实际工程中存在的很多因素如地形,现状道路,经济情况等考虑的很不到位,这在以后做方案时应加以注意,同样我们也学到了很多,主要是对小区的经济指标的认识及计算都有了很大的提高。

有收获的同时也有很多不足,由于时间有限,没能完整的参与安居苑小区与警讯基地的建设。但是在有限的时间内我们都尽心尽力的完成了实习任务书分派的每项工作,只是由于水平有限,再加上学校还有好多课程没开,实际的工作经验也少,课外看的专业书籍少等等原因,自己觉得和课程的要求还是有很大的差距的,所以以后我一定会更加认真的学习专业课程,多参与实际工程的工作,课后多读有关的专业书籍,培养自己的创新意识,增强审美能力及动手能力,同时好好学习CAD、PhotoShop和3D等画图软件,并做到熟练操作,提高自己的实力,使自己能够适应社会的需要,早日成为注册规划师。

总之,通过这次实习,学到了许多课堂上学不到的东西,增长了许多学识和见识,受益匪浅。通过实践,深化了一些课本上的知识,获得了许多实践经验,另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显,激励自己以后更好的学习,并把握好方向。同时,这次实习锻炼了自己,为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力!

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