烟草行业以制度建设为基础规范体系探析[5篇范文]

第一篇：烟草行业以制度建设为基础规范体系探析

近年来，烟草行业不断加强内部管理监督和整顿规范工作，高度重视自律，切实加强内部监管，逐步建立了各项规章制度和工作机制，以开展“两项检查”和“三项检查”为契机，梳理和完善规章制度，推进政（企）务公开，取得了显著成效，规范建设的工作格局基本形成，规范水平明显提升。但同时还必须看到烟草行业规范建设中还存着各种各样的弊端，尤其是规范

制度建设基础比较薄弱，要达到全面规范还有很长的路要走。笔者根据烟草行业制度建设的实际情况，就规范制度建设必要性、强化制度执行率等方面进行了分析，对以规范制度建设为基础推动全面规范进行初步探讨。

正确认识制度建设的必要性，推动全面规范

随着烟草行业的快速发展，全面规范越来越重要，然而全面规范首先要规范制度建设，如果缺乏规范制度管理体系，就必然导致经营管理混乱，工作效率不高，财产损失和浪费，经营效益低下。

尤其是烟草商业企业取消县级公司法人后，市级烟草公司的规模扩大了，管理范围、空间更广更大。其经营管理就更需要一个健全、有效、规范的内部管理监督制度，保障烟草行业持续、稳健、协调发展。从企业经营管理的实践和发展过程看，制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，而建立内部监管长效机制的基础就是建立规范的制度和监督评价体系。没有规范、有效、实用的制度体系，全面规范便缺乏基础，无异于空中楼阁，说起来好听、看上去很美、做起来很空。

因此，必须正确地认识到规范制度建设是重点和关键，烟草行业以规范制度建设为基础推动全面规范，构建内部监管长效机制，是对市场经济一般规律和烟草行业特殊规律的正确认识和把握；是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是推进烟草行业健康发展的重要保证；是加强队伍建设、树立烟草行业良好形象的重要措施。

从近年来烟草行业专项检查和日常管理监督工作中发现问题看，规范化制度建设显得十分重要，通过梳理和查找制度建立和执行过程中的不规范问题，透析成因，研究对策，落实整改，使制度更完善，流程更优化，程序更规范，执行更到位，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实增强全面规范的意识，促进推动烟草行业全面规范建设工作不断深入。

当前，烟草行业虽然在规范建设上取得了一定的成绩，但是，烟草系统规范建设工作整体水平仍不够平衡，主要体现在严格规范的思想认识不到位，重效益、轻规范，重形式、轻实效，重眼前、轻长远的思想还不同程度存在；规范管理的整体水平有待提高，对生产经营的过程控制缺乏有效的措施；规范建设的制度基础相对薄弱，现有的制度体系对经营管理的覆盖面不全、控制力不够，制度建设不够系统、不够具体，从而不能有效防止一些无章可循、无据可依，执行偏差、行为失范等问题的发生。

分析这些问题产生的原因，主要根源在于不够规范或规范不全面，这些问题已经日趋成为阻碍烟草行业走向全面规范的瓶颈。针对烟草行业规范建设中存在的这些问题，务必高度重视、认真对待。没有规范，形成不了规矩，工作执行力会大打折扣，就会出现有令不行、有禁不止的局面，达不到预期的目标。烟草行业要通过全面、细致、深入地查找和梳理生产经营管理各领域、各层面、各环节的不规范问题，从根本上解决存在的问题，构建以制度为基础的内部管理监督工作长效机制，促进烟草行业更加严格、更加自律、更加规范，从而逐步走向全面规范。

全面梳理完善规章制度，规范制度体系

规范的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。在加强内部管理监督工作中，把建立健全规章制度作为整体工作的一个重要环节来抓。为维护制度的科学规范与完整统一，防止在制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地发挥制度的规范、约束力和导向作用，使制度更具可操作和实效性。

要认真梳理内部管理监督制度，努力从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的问题根源。当前内部管理监督制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制度不够健全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条款少柔性条款多，或是有制度、无罚则，有制度，无考核，造成制度行同虚设；还有的单位规章制度多、杂、空，未形成制度监管体系。因此，要定期对制度进行全面清理，剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，并及时完善补充相关制度，针对本单位制定的相关制度和规定进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。按照分、市公司是经营主体、县（分）局是行政执法主体的体制要求，按两个层次进行修改完善规章制度：

首先对市局（公司）的规章制度进行修改完善，要求机关各职能部门之间相互配合、协同，对相关管理事项要求由相关部门共同研究制定并实施对口

第二篇：以制度建设为保障

以制度建设为保障，推动保障性住房配租工作

健康运行

近期以来，县住建局、城关镇等有关单位在组织实施保障性住房配租工作中，以《商城县保障性住房配租管理办法》为依据，严格按照县委、县政府的要求，规范程序，阳光作业，透明监管，推动了保障性住房配租工作健康运行。

实施保障性住房建设是党中央、国务院保民生、保增长、保稳定的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的民心工程，其住房配租工作是一个关键环节，不仅面向住房困难群众，涉及面宽，而且政策性强，操作难度大。如何确保保障性住房的分配不出偏差，将有限的房源配租给最需要住房的困难户，让困难群体感受到党的惠民政策。为此，我县第一期保障性住房竣工后，住建局、城关镇等单位就及早谋划配租工作，多次召开城关社区干部、群众代表、人大代表、政协委员座谈会，反复征求和听取他们的意见和建议。并根据中央、省、市、县关于保障性住房配租的政策规定，对入住条件、审批程序、社会监督、产权管理制定了严密的操作流程上，报县政府研究审批执行。始终将公开、公平、公正、规范的原则贯穿于调查摸底、反复核查、公示和审批全过程，坚持阳光操作、严格把关、一

丝不苟，真正让保障性住房配租工作经得起群众的评议和政策的检验。据统计，截止目前，除对200余户拆迁困难居民进行两次住房安置外，面向社会首批800户配租对象按照“三审”“三公示”的原则分批次确定配租对象，在具体过程中，城关镇政府安排居委会对申请人提供的资料进行初审，对符合条件的在本社区进行公示。县配租领导小组组织联合调查组复核各社区上报的对象，并以会审的方式进行确认，同时在商城县电视台、商城周讯和固定公示栏上进行为期15天的公示，后由县人民政府批准，经县政府批准的配租对象以抽签的方式确认房号，对中签人及序号再次公示后进行分配。目前，整个配租工作正常紧张有序地进行之中。

第三篇：汇报材料 以制度建设为抓手

以制度建设为抓手

不断增强基层党组织的科学执政能力

南定镇

党的十七届三中全会指出，推进农村改革发展，关键在党。制度建设是加强基层党组织建设的核心内容，基层党组织的科学执政能力很大程度上取决于其制度的完善与设置。以学习实践科学发展观为统领，以制度建设为抓手，以基层组织建设年为载体，不断增强基层党组织的科学执政能力，将贯穿南定2009年基层党建的始终。

一、以执政能力建设和先进性建设为主线，建立完善农村党员教育管理机制

（一）积极开展深入学习实践科学发展观活动，切实抓好科学发展观的学习。根据区委统一部署，今年在全镇各级党组织和全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动，我们将按照要求，搞好宣传发动，抓好每个阶段的活动内容，力争教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展意识，把握科学发展要求，探索科学发展方法，不断提高科学发展的本领，做科学发展观的忠实执行者。同时采取各种形式，组织广大党员干部深入学习党的路线方针政策，突出抓好十七大、十七届三中全会、中央农村工作会议等精神的学习，学出深度、学出效果，着力在武装头脑、指导实践上下功夫，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，健全让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。

（二）进一步完善以民主集中制为核心的集体领导、民主决策各项制度。进一步转变镇、村领导班子和领导干部的工作作风，不断创新工作模式，着力在解决阶段性重点、难点问题上下功夫，以树立“忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识、效率意识”为重点，自觉做到为民、务实、清廉。扎实做好村居两委成员培训工作，1

以理论学习培训为手段，围绕提高村“两委”成员履行职责能力的要求，重点加强工作职责、工作规范、政策法规、工作程序、廉政建设等方面的教育培训，进一步提高村级领导班子和领导干部的整体素质，增强他们依法办事的能力。积极扩大党内民主，建立健全基层党组织内部情况通报制度，情况反映制度、重大决策征求意见制度，探索推广党员议事会、旁听党组织会和“双述双评”会等多种形式，不断增强基层党组织工作的透明度，大力推进民主管理。

（三）加强党员教育管理，完善党员联络和服务群众机制。今年我们将更大程度地发挥党员服务中心作用，建立完善党内激励关怀帮扶机制，开展多种形式的“一帮一”、“一带一”联系帮扶活动，特别是给与病残和老年体弱的党员更多帮助，充分体现党组织的温暖。进一步健全和完善党员联系和服务群众制度，一方面完善党内事务“代办服务”制度，加强镇村服务中心（站）建设，探索推广“党员志愿者”、“党员设岗定责”、“无职党员管理”等形式。另一方面做好党员发展和管理工作，严格执行党员发展程序，认真落实“双推双考双公示”制度及谈话制度，严肃党员发展纪律，实行党员发展责任追究制，切实保证新发展党员质量。扎实抓好流动党员管理工作，实行建立组织、理顺关系、参与活动“三位一体”的长效工作机制。加强对远程教育管理员的培训，进一步提高站点管理人员的知识技能和远程教育的“管、学、用”水平，通过奖优罚劣调动各站点和管理员的工作积极性，推动远程教育工作再上新台阶。

二、以扩大基层民主为重点，不断完善以村党组织为核心的村民自治机制

一是切实抓好基层组织建设。今年我镇将以基层组织建设年为载体，全方位做好基层党建的各项创新，充分发挥党员队伍的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步深化和拓展“三级

联创”活动，积极开展争创“五个好”基层党组织和争当“五个好”党员活动，为全镇经济社会平稳较快发展提供加强有力的组织保障。

二是切实规范村级事务管理。结合每个村的实际情况，依照有关法规政策，制定和完善村两委议事规则，教育引导村干部自觉维护班子团结，并通过建立落实村“两委”联席会议等制度，不断巩固村党组织的领导核心地位。同时大力推进民主管理，落实和完善村民代表会议、村务公开等制度，规范村级重大事务决策程序，健全议事决策规则，切实保障老百姓的知情权、参与权和监督权。明确规定凡是与农民群众切身利益密切相关的重大事项，决策出台前，必须由村“两委”召集全体党员、村民代表等，进行民主听证，广泛酝酿，不能由个人或少数人决定。进一步规范村级财务管理，突出抓好村务公开的落实。在公开的程序上，由事后公开逐步向事前、事中、事后全过程公开发展；在公开的形式上，实行张榜公布与接受村民质询相结合；在公开的内容上，实行村级政务、事务、财务全方位公开，并将财务公开作为重点，要求在每月5日前对上月财务状况进行公布。对涉农政策、涉农工程、惠农补助、涉农收费等，全面真实向社会公开。

三是切实深化“强基工程”，健全落实党建工作责任制。认真抓好《中国共产党地方委员会工作条例》、《党组工作条例》、《淄博市村级组织管理规定等六项制度》、《淄博市农村工作流程》等规章制度的贯彻落实，逐步推进党务公开。今年将根据区委、区政府的文件精神，进一步修改完善对各村居半年和年终考核办法，加大“群众满意度和村（居）民生活福利保障”的分值，并修改村干部退休和劳动保障办法，争取尽快出台办法，以进一步完善激励村级领导班子和领导干部干事创业的积极性。

三、以党建工作不留空白为目标，不断扩大基层党建工作的覆盖面和影响力

去年以来，我镇根据非公有制企业特点，党委着眼全镇总体格局，把推进规模以上非公有制企业组建党组织工作作为基层党建工作的重点工程来抓，多措并举，不断加强非公有制企业党建工作力度，取得了阶段性成效。今年我镇将继续抓好三方面工作：一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。进一步对我镇非公有制企业进行摸底调查，掌握全镇非公制企业的数量、规模、经营状况和党员分布情况，适时调整我镇非公有制企业党建台帐，因地、因企制宜，抓好党组织组建工作。要对规模以下企业进行分组、分类，逐步覆盖到所有非公企业。二是抓指导，保证党建工作正常开展。形成非公企业党建现场会工作制度，总结经验，查找不足，针对目前部分企业仍然存在工作不规范，党员发挥作用不明显的问题，进一步发挥企业党建工作指导员的做用，深入企业调研，指导帮助企业党组织突破薄弱环节，抓好支部班子建设，加强阵地建设，健全工作制度，实现党员活动有阵地，有内容，有活力，党组织有向心力、号召力和凝聚力，保证党建工作的正常开展。三是抓活动，扩大党组织活动的影响力。围绕促进企业发展这一主题，利用上党课、党员活动日，强化党员思想政治、科技和市场经济教育，增强党员党性意识、奉献意识，优化党员知识结构。落实好发展党员制度，做到把优秀员工培养成党员，把党员培养成优秀员工，提高党员整体素质，做到党的活动与促进企业发展相结合，扩大党组织活动的影响力。今后一段时期，我们将着重在如何调动非公企业主在党建方面的积极性、如何发挥企业党员的先锋模范带动作用等方面狠下功夫。

四、以工作创新为目标，努力抓好基层党组织设置新模式 我镇现有的村级党员来源很多，与村经济利益无关的党员也很多。从村两委换届和平时的党员活动来看，对于户口不在本村，且与本村的经济利益无直接关系的党员管理难度很大，其中有部分党员起不到应有的模范带头作用。我们将广泛征求意见，探讨农村党

员管理新方法。如：针对三泉村党总支换届后的情况，我们对村37名党员进行谈话征求意见，准备设立两大支部：一是村支部，主要管理户口在村、有村房，并且与村经济有直接关系的党员；二是企业支部，主要管理户口不在本村、户口在本村为非农业户口、或是本村农业户口但长期在企业工作，本人愿意在企业支部的党员。企业支部只进行正常的组织生活，不参与村管理表决。待一至三年一切正常后，逐步将企业支部划归镇劳动保障党总支（或单独成立镇经济发展党总支）管理。年内准备将郭辛村党总支、翟家村党支部以这种模式进行探讨、试点，如果能够成功，我镇将全面推广并实施这种管理模式。

以上是我镇今年组织工作的思路，工作任重道远，任务光荣艰巨，在今后的工作中，我们将继续解放思想，大胆创新，积极作为，努力抓好基层党建工作，为发展镇域经济提供有力的组织保障。

2009年2月16日

第四篇：以校园文化建设为依托

以校园文化建设为依托，不断推进思想政治工作

城关三小

校园文化作为校园生活的重要组成部分，作为新时期学校思想政治工作的一种有效载体，越来越引起人们的关注。加强和改进学校校园文化建是营造育人环境，全面推进素质教育的迫切需要，也是新形势下学生思想政治工作的新途径、新方法。近几年来，随着高校校园文化建设示范工程的试点，校园文化建设已逐渐成为校园规划、思想政治工作日益关注的热点。广泛开展以伦理道德、美育为主要内容的群众性校园文化建设活动，推动学校思想政治工作，创建健康、文明、向上的校园环境是每个学校面临的新课题和重要任务。我校在紧抓教学主渠道的同时，注重通过校园文化建设这一载体对学生进行思想政治教育及道德规范教育，不仅丰富了学生的校园文化生活，还培养了学生的个性特长，提高了他们的综合素质与能力。广大学生能够在健康活跃的校园文化氛围中茁壮成长。下面就我校近几年校园文化建设的成就谈谈一些体会。望在今后的校园文化建设中有一些指导性的意义。

近几年来，在教育局领导的关心指导下，在校各部门的积极组织和推动下，广大师生发挥校园文化主体的积极性，主动参与校园文化建设，在不断探索、不断实践中，创造了繁花似锦、健康向上而又丰

1、以政治理论学习小组为依托，开展政治理论学习活动。近年来，学校以开展保持共产党员先进性教育活动、八荣八耻教育、创先争优、转方式正风气提效能、师德师风建设活动为契机，组织开展全校思想政治学习和有关活动。学校党支部坚持每周一次的政治学习，从提高教职工思想政治素质入手，结合国内外时事，先后组织大家自学和集中学习有关时事政治、《道德建设实施纲要》、《进一步加小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、一、我校近几年来的校园文化建设成果回顾

富多彩充满生机活力的校园文化。

《公民道强未成年人思想道德建设的实施意见》等重要文件精神。积极灌输服务理念，有效增强教职工服务意识，不断提高自己的政治理论修养和思想觉悟。在办学实践中，反复向全校教职工灌输“教书育人、服务学生”的理论，并以此作为学校工作的出发点和落脚点，端正我们的教学思想，树立科学的、符合时代要求教育观、质量观和人才观。在实践中学校对教职工提出了具体的要求：要为学生提供优质的教学服务，在学校管理实践中始终坚持教学第一的原则，要为学生创造良好的学习条件，不断改善办学条件，美化校园环境，要为学生营造浓厚的学习氛围，开展丰富多彩的学习活动和社会实践，全面提高学生的综合素质，要为学生指引光明的成长之路，教育和引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，我校积极通过多种形式师德师风的评议的评议活动，向学生、家长和社会广泛征求意见，不走过场，不搭花架子，不讲形式，追求实效，2007年和2008，我们分别进行了两次涉及面较广的问卷调查，根据收集到的建议和意见，分门别类，提出具体可行的整改措施，使全体教师在反思中提高

2、密切干群关系，加强教职工之间的情感交流，化解矛盾于萌芽。为了实现学校的可持续发展，我们坚持“以人为本”的管理思想。管理中倡导各级领导为教育教学服务，为教职工服务的理念，为被管理对象着想，充分满足其事业、感情、待遇的各种合理需求，营造良好的工作与学习环境，让教职工愉快地做好工作，充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。为每位教职工送上温暖和关怀，提高教师的凝聚力，对家庭困难和身体不适的教师进行慰问，对有纠纷的教师进行调解，这一举动使教师看到了学校领导对教师的关心，工作中更加努力。本着“尊重人才、尊重知识、尊重教师”的理念，逐步组建起一支相对稳定的教师队伍。学校有一大批敬业乐业、爱校爱生的青年教师，学校为教师的成长搭建起自我发展的舞台，组织教师外出交流学习，选派骨干参加培训等等。对于我校来说，因为缺教师，要聘请一些教师，这部分教师我们淡化其身份概念，学校领导和教师 了思想政治觉悟，更加坚定了献身于教育的信心。

与主动与他们聊天，在待遇方面尽量和在职教师缩小差别，通过事业留人、感情留人、待遇留人，招聘的教师情绪稳定，心情乐观、工作

3、狠抓校风、学风建设。每年四月是我校校风、学风建设活动月，我校以此为契机，开展优良学风班、优良学风年级段、优良学风

4、开展丰富多彩的文体活动。近几年来，我校的校园文化工作都融入到活动中开展，尽可能摒弃教条式的说教。例如我校每年都要举办一届校园文化艺术节，并以此为龙头，开展高质量、高品位的校园文化活动。它是我校校园文化的一朵奇葩。它以弘扬热爱艺术、热爱祖国、热爱人民、热爱校园为主题，寓教于乐，不仅格调清新高雅、内容丰富多彩，而且形式多种多样，极大地丰富了校园精神生活，拓宽了学生的知识结构，提高了学生的审美能力和思想境界，培养了健康活泼、奋发向上的精神风貌。很多优良的品德和高尚的思想觉悟经常能通过各种活动的开展得以形成或体现。另外，我校把秋季的运动会看成了锻炼学生的吃苦能力的一次机会。每学期举行一次消防演练和安全知识讲座，帮助学生了解更多的安全知识并提高了安全意识。平时，学校还会在儿童节、教师节、中秋节、国庆节等传统和特定的节日举办趣味文体活动或诗朗诵、演讲、知识竞赛等活动，给学生创造一个锻炼展示才能的舞台。2009年秋我校以 “弘扬传统美德，创建和谐校园”为主题开展活动，其中的演讲、征文比赛、文明礼仪知识竞赛，通过评比均取得了预期的效果，让大家体会到了主题活动与常规活动的相结合的魅力。2010年我校又开展了争做“五好小公民”主题教育“光辉的旗帜”读书征文和演讲竞赛活动。这学期传统礼仪教育活动的开展让学生通过读弟子规、写弟子规、用弟子规，从而使他们养成良好的生活习惯、学习习惯和行为习惯。

4、开展各种主题教育。近几年来，我校积极开展了丰富多彩的主题教育。如在每年的“3•5”学雷锋活动月中，集中开展文明修身、敬业奉献、明礼诚信、爱心帮助等道德实践系列活动；坚 努力，把学校的事情当成了分内的事情。

个人等系列评选活动，以此推动优良学风的形成。

持开展升挂国旗仪式及“国旗下的讲话”活动，使爱国主义教育常抓不懈，少年儿童的思想道德素质不断提高；每年坚持以国庆为契机开展爱国主义教育活动，对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义的教育。这三项主题教育已成为我校传统保留项目。另外我们还充分利用一些特殊时期开展各种主题教育，如在汶川地震中，积极倡导同学一方有难，八方支援，组织“童心在奉献中闪光，我们在行动” 爱心捐款活动；在创建“全国文明县城、园林县城、卫生县城、中国旅游名县、争创联合国人居环境奖”为内容的“四创一争”活动，另外，我校还加强校园物质环境的建设。在校容校貌、校园布局、建筑物的装饰、校园绿化美化的文化景观方面加强了建设力度。我校面积虽小，但是却要充分利用现有的条件开展丰富多彩的文化活动，近几年来，我校的宣传栏根据形势的要求，及时更新，让师生有正确的舆论导向，如共产党员先进性教育、廉政文化、安全教育、八荣八耻教育、弟子规等，还有每周一期的教育教学常规宣传，成了各处室的宣传媒介，学校的宣传总是给人耳目一新的感觉。在学校政教部门的带领下，一批有爱岗敬业的班主任队伍，他们充分利用班级板报、手抄报等多种形式营造班级文化氛围，与学校的中心工作呼应，德育工作成了全体教师自觉的行动，此外，我们在教学楼张贴了名人名言，老师们自己的格言，我们还把安全通行的标语张贴在教学楼的楼梯。目前，我校基本上能够保证教有其所，学有其所，乐有其所，广大师生员工在求知、求美、求乐中受到了潜移默化的启迪和教育。这对师生员工塑造美好的心灵，激发开拓进取精神，约束不良风气和行为、促进身心健康、调节情趣和心理状态等起着重要的作用。文化氛围的通过以上工作的开展，我们可窥之，校园文化与学校思想政治工作是密不可分的，它在对学生价值观、道德观及个性培养上都具有十分重要的作用。校园文化中丰富多彩的活动内容充实和发展了学校德育、思想政治工作，而作为校园文化中起导向、灵魂作用的学校德育、努力号召少先队员、学生积极行动起来，以实际行动为桐柏增光添彩。

布置，达到了“润物细无声”的教化效果。

思想政治工作又影响、改造和创新校园文化。良好的校园文化是一种潜在的教育力量，以某种特有的潜在作用影响制约着学生的思想情感，道德水平，改造学生的内心世界，形成学生牢固的道德观念、崇高的思想品德、积极向上的人格精神。学校所倡导的正确的价值观念，充实校园文化，使之沿着正确的轨道向前发展。因此，我们应充分利用校园文化这一载体，深入推动学校思想政治工作。

二、我校校园文化建设的经验分析我校通过开展一系列丰富多彩的校园文化活动，为思想政治工作，积累了一些经验和启迪。为在新形势下继续深化校园文化的育人功能，现结合我校实际谈一谈校园文化建设对思想政治工作的促进作用。

1、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要提高认识，加强领导，形成各处室齐抓共管的新格局。实践告诉我们，加强校园文化建设是在新形势下贯彻落实党的教育方针，改进与丰富德育工作，优化育人环境，促进人才素质全面提高的新途径。校园文化建设拓宽了教育的阵地，从第一课堂延伸到第二课堂，从“三点一线”扩展到整个校园以至社会。学校一定要对校园文化建设加强领导，深刻认识校园文化建设对学生成长的重大意义，把校园文化建设列入学校的议事日程，讨论和制订校园文化建设总体发展规划并纳入学校事业发展规划中，同时要定期研究社会对校园文化的影响，正确处理第一课堂与第二课堂的关系，正确处理校园与社会的关系，及时引导到正确健康的轨道。另外，这里要强调的是，思想政治工作并非只是哪个部门的工作，学校各部门及全校师生均是思想政治工作的主体，都有责任和义务为思想政治工作服务。因此，要形成学校各处室齐抓共管的管理体制，尤其要充分发挥少先队、学生会以及学生干部在校园文化建设中的作用，相互支持，相互配合，使校园文化健康繁荣。

2、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要坚持正确的指导思想和宗旨，坚持正面引导和加强管理的方针。以培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人为宗旨，努力做到 “以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”我们一定要坚持以正确的理论作指导，才能保证校园文化建设的正确导向。

3、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须使校园文化在物质、精神、制度三个方面均衡发展，发挥校园文化的整体优势。要通过多渠道增加投入，进一步整治和美化校园环境，兴建更多、更好的教学、生活和文化体育设施，以自然美的景观来陶冶学生的性情，塑造学生美的心灵。要坚持不懈地抓好校风、教风、学风建设，作为校园文化建设的重点工程来抓。要树立全员意识，完善政策导向，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的作用。要进一步建立和健全学校的规章制度，尤其是建立和健全学生教育和管理的激励机制和竞争机制，加强对学生进行道德纪律教育，形成教师严谨教学，学生勤奋好学，勇于创新，敢于竞争的良好风尚。通过校园文化的整体化建设，促进学生的全面成长。

4、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要使校园文化具有相对稳定的传统，形成鲜明特色。校园文化建设既要改革、创新，又要形成稳定的传统。我们要把多种有意义的校园文体活动、文化设施、观念、制度、典故等保护固定下来，从而使学生在这些稳定传统的熏陶下，形成积极向上的思想观念、健康的心理品质和较高的科学文化素质。

5、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要充分发挥教师在校园文化建设中的作用，培养一支校园文化建设的积极分子队伍。校园文化活动为广大学生提供了更多参与、锻炼和提高的大舞台，这就需要广大教师特别是从事品德课教学的教师应超越第一课堂教学的范围，发挥主导作用利用校园文化这一媒介对学生进行思想政治教育。因此，广大教师要提高建设校园文化意义的认识，增强责任感，努力指导和帮助学生在校园文化活动中提高思想政治修养。加强校园文化建设，没有一支校园文化建设的积极分子队伍是不行的。实践表明，校园文化活动积极分子的素质如何，对校园文化建设的方向和育人功能有较大的影响。因此，政教处要有意识地在学生中物色和

培养一批素质好、有才能、有组织能力的积极分子，使他们真正成为校园文化建设带头人和组织者，成为思想政治工作的推动者和实践者。

6、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要加强学生班级的文化建设。学生教室是学生生活、学习的场所，也是信息交流、思想政治工作的园地。因此，作为校园文化建设的组成部分的班级文化如何建设便成为新形势下必须探讨的新课题。我们认为，要严格班级管理制度，开展星级班的竞赛评比活动，建立奖惩制度。通过以上措施，真正把学生教室建设成为卫生、整洁、文明、有序的精神文明阵地。

7、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要加强校园文化与社会文化的交流，使思想政治工作在对外交流中得到巩固。校园文化是社会文化的有机组成部分，决不是封闭的，思想政治工作要求校园文化在开放中建设和发展。要打破校园围墙的局限，以社会实践和志愿服务为载体，积极创造从学校到农村、学校、社区的全方位、多层次的社会实践和志愿服务体系。要善于吸收社会文化中的积极因素和成果，抵制社会文化中不良文化因素的消极影响，从而不断繁荣校园文化。实践证明，这样做，就会受到社会各界和工农群众的欢迎和支持，并取得“双向效益”，使校园文化建设和思想政治工作同步走上良性循环的轨道。

回顾过去，展望未来，我校的校园文化建设虽然取得了一些成绩和经验。但是，随着社会主义市场经济的发展，必将出现一些新情况和新问题，需要继续探讨、研究和解决。我们一定要立足当前，着眼将来，勇于创新，大胆实践，在改革开放中大力加强校园文化建设，使其真正成为学生良好品德和思想政治觉悟培养和形成的重要阵地，从而推动我校思想政治工作向纵深发展。

第五篇：以作风建设为抓手

以作风建设为抓手

全面提升政协机关服务效能

山阳县政协崔忠敏

政协机关作为政治性、统战性、思想性和纪律性要求都很高的机关，承担着为人民政协履职提供服务的各项工作，其服务性质更为明显。近年来，我们山阳县政协机关以机关党支部为阵地，以作风建设为抓手，不断增强干部职工的学习力、执行力、创新力，努力提升机关为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务的能力，致力于打造文明和谐、团结向上、优质高效、清正廉洁的机关形象。机关服务效能和对外形象不断提升，有力地增强了政协履职的社会公信力和群众认可度。

一、在学习研究上，做到真学真用。重视思想理论建设，注重文化濡染，促使机关干部静下心来读书思考，变“要我学”为“我要学”，真正将学习成果融入工作实践。党支部先后组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、庆祝建党90周年、革命传统教育等主题活动。结合常委会议、主席会议协商调研课题，邀请专家学者作讲座，举办登山比赛和体育竞赛，帮助机关干部拓宽视野。开展“荐书、读书、评书”活动，定期推荐学习书目，并开辟学习园地和宣传橱窗，定期登载机关干部的学习体会文章。明确机关干部学习的硬性要求，做到学习有计划、读书有笔记、发言有提纲、体会有文章“四有”的基础上，提出每人每天自学不少于1小时、每人每年至少撰写2篇学习心得体会和1篇调研报告并力争在县级以上刊物发表1篇文章的要求，将其列入述学、评学和考学内容。近年来，机关干部在市级以上刊物发表文章20余篇，政协机关党支部被评为学习型机关创建先进单位。

二、在组织观念上，做到步调一致。步调一致，就是要个人服从组织，局部服从全局，真正做到服从大局不犹豫，围绕中心不动摇。每年根据市委中心工作和政协常委会工作报告主要精神，及早制定《工作要点》和《实施方案》，将全年工作思路由虚化实，成为具体的工作任务，并对每一项重点工作细化、量化、具体化，提出明确的要求和完成时限，分解落实到分管领导和承办的委办。注重团队精神的培养，通过组织外出学习、考察以及丰富多彩的文体活动、专题教育活动等，增进机关干部职工的凝聚力，激发机关工作的活力，形成心齐、气顺、劲足的工作氛围。

三、在履职服务上，做到优质高效。政协机关在人民政协履职过程中主要发挥参谋助手和服务保障的作用。坚持高点定位，开展“作风能力提升年”活动，不断提高办文、办事、办会的质量，力求使每项工作做到领导满意、委员满意、群众满意。调查研究是政协的一项基础性工作，政协机关在政务性服务过程中，积极探索，主动作为，采取调研方案制定前预先调研、小队伍调研，大范围协商等办法，为做深做透协商课题提供了有力保障。会议是政协协商议政的主要形式，不断优化会议活动的组织方式，邀请政协委员和部门代表列席政协有关会议，组织各人民团体、工商联在政协常委会议上专题发言，通过整合力量、开门议政、兼收并蓄，增强了协商议政的实效。开拓创新是政协事业发展的不竭动力，政协机关在实践中积极探索政协履职的新方式，通过开展专题监督、委派民主监督员

等，丰富了民主监督载体，通过建立社情民意信息专报，不断拓展政协社情民意信息量，促进了政协工作向基层延伸。委员是政协工作的主体，在机关干部中强化了对委员履职管理与考核，自觉地对委员服，主动为委员参政议政创造良好条件，努力使政协机关成为“委员之家”。

四、在制度建设上，做到执行到位。制度只有落到实处，得到有效执行，才能发挥效用。在机关管理和建设的实践中不断完善规章制度，及时修订完善了20多项规章制度，把一些成功的做法提炼上升为工作规范，并保持好的制度的连续性和稳定性。严格执行机关议事规则、认真落实机关财务制度、坚持物资采购、车辆管理、对外接待和老同志服务等工作制度，确保机关运转协调有序、规范高效。积极探索政协机关考核激励的有效举措，在严格执行公务员绩效考核的基础上，大力推进机关先进委办考评工作。讨论修订先进委办考评方案，实行百分制量化考核，年终机关委办按照量化指标进行对照检查，集中述职，组织政协机关考核领导小组、委办代表及服务对象代表分别测评，并将考核结果与委办年终奖金兑现挂钩，调动了机关干部职工创先争优、勤奋工作的积极性和主动性。

五、在形象塑造上，做到清正廉洁。随着政协事业发展和作用发挥，社会各界对政协的重视度和关注度越来越高。我们以贯彻中央《关于落实党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》为重点，把经常性教育与严格管理结合起来，使机关干部进一步认清政协组织和机关也是社会公共组织，在党风廉政建设上不存在“真空地带”。组织机关干部认真学习和模范践行《山阳县公务员思想道德行为规范》，开展公务员职业道德主题教育、反腐倡廉警示教育等活动，定期组织民主生活会、民主评议会、述职述廉会和观看警示教育专题片等，引导机关干部保持良好公仆形象。认真落实《中共山阳县委关于改进工作作风密切联系群众十项规定》和《政协党组关于加强群众工作的意见》，以委办为单位，深入开展“三问三解”活动，促使机关干部调查研究更加深入、联系各界更加紧密、帮扶基层更加扎实，树立起政协机关干部的良好形象。