第一篇：监狱人民警察防爆技能培训的重要性及方法
论监狱警察防暴技能的培训
方法与途径
班级：中央司法警官学院法律系
08级法本三班
姓名：杨新星
学号：*** 指导教师：吴正治
监狱人民警察防暴技能培训的重要性及方法 监狱人民警察则是专职从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察，是我国人民警察的重要组成部分，监狱人民警察是国家的一支重要刑事执法力量，从国家刑事司法活动的目的角度来看，我国刑事司法活动的根本目的是预防和打击犯罪、执行刑罚惩罚和改造罪犯，而由监狱人民警察担负的刑罚执行工作任务又尤为重要。只有通过刑罚执行，才能将国家的判决落到实处，把罪犯改造成为守法的公民，实现刑罚的根本目的。因此不论从担负的职责方面讲，还是从工作的环境看，监狱人民警察的职业本身就具有一定的特殊性，他们与其他警种共同构成了维护国家安全和社会秩序的必不可少的国家行政武装力量。
监狱人民警察面对的是危害社会的特殊群体——罪犯，不仅长年累月同罪犯打交道，而且要改造他们，这是所有工作中最艰难的。因为这些罪犯不仅犯罪性质复杂、犯罪手段多样，而且有过犯罪体验，思想意识及行为习惯都具有一定的反社会性，很容易在狱中制造各种
暴力事件，包括聚众斗殴、捣毁监狱设施、骚乱闹监、越狱脱逃、劫持人质、杀害干警、抢夺武器、集体暴狱等，监狱或劳教所一旦发生**事件，就会在政治上经济上给国家带来重大损失，危害人民群众的生命财产安全，因此做好狱内防暴工作对稳定监管改造场所的工作秩序，保护国家财产和人民生命财产安全有着十分重要的现实意义。也因此监狱人民警察的防暴技能培训就显得尤为重要，狱内防暴技能是监狱、劳教单位人民警察必须要掌握的重要知识和技能。只有监狱、劳教所干警具备一定水平的防暴技能才能在罪犯制造各种突发暴力事件时采取有效的预防和处置行动将暴力事件防范于未然。
那么又怎么样具体参与和进行防暴技能的训练呢？防暴基本技术内容比较多，一般包括：擒拿格斗技术、警械使用技术、射击技术、车辆驾驶技术、攀登爬越技术等一系列。
具体的:
1.擒拿格斗技术训练。训练内容包括：拳法、腿法、摔法、拿
法、夺凶器等。在进行擒拿格斗训练时，首先进行基本功和基本技术的训练，只有进行了基本功的训练才能练好格斗技能，所以咋进行基本功训练时必须严格要求，刻苦训练。其次进行条件实战和实战训练，同时在实战过程中还必须紧跟实际，加强模拟实战训练。如：利用地形地物格斗和以少制多的格斗等。
2.警械实用技术训练。如：警棍、催泪弹、防暴枪、麻醉枪、手铐、警绳等，训练时要求警察熟练掌握各种警械具的性能、结构、特点、使用方法等，同时及时了解国内外最新推出的警械具产品。
3.射击技术训练。在进行射击技术训练时要求监狱警察能熟练
使用各种手枪、步枪、冲锋枪、狙击步枪等武器，并掌握武器基本知识、射击原理以及在各种外部条件下的实战射击。
4.车辆驾驶技术训练。监狱防暴警察还应该熟练掌握所配备的各种车辆驾驶技术、机械原理、保养维护及交通常识，同时还要了解一些其它社会常见车辆的驾驶技术和机械知识。训练时掌握一些特种驾驶，如：急转弯、急掉头、跨越独木桥等。
5.攀登爬越技术训练。内容包括徒手攀爬、攀登悬梯、匍匐前
进，训练时根据具体地理环境结合地区地形有针对性的进行实际训练，同时做好必要的防护准备。
在完成上述一系列训练后，还要按照不同天气情况、不同时间段进行针对练习，把技术、战术、体能训练科学组合，融为一体，进行实战的模拟综合训练，以各种复杂的敌情为背景，模拟罪犯劫持人质、多罪犯暴狱、罪犯越狱逃跑、拒捕等多种假想情况下的防暴处置办法，反复训练，寻求最正确的训练方法，提高监狱、劳教所干警对付狱所内的各种突发暴力事件的能力，使之形成系统的、迅速的防暴反应体系，真真做到防范于未然。
第二篇：2013年浙江省监狱人民警察考试培训
2013年浙江省政法干警考试培训
展鸿于2009年开办第一届政法干警学员笔试培训班，通过率达70.4%，其中李论老师准确命中当年申论材料（警察核心价值观），且民法学也多处命中原题。（当年仅开设本科班次，未有文化综合科目）。2010年展鸿政法干警笔试培训，通过率76.1%，其中文化综合，民法学中40%的试题在课后练习题中出现，其中民法2道大题准确押中，文化综合也有2道材料题考点命中，从而保证了多位考生顺利入围。
而在2010年展鸿政法干警面试培训中，6题面试题，5题准确命中，命中率达83%，远远高于同行水平，且有课件对比可做比较，在强大的实力面前同行也望而却步，也进一步证明了展鸿的研究实力。2010年展鸿政法干警面试胜出率82.3%。
2011年政法干警笔试民法学中选择题和案例题都出现在陈瑞涵老师上课提供的练习题中，学员考完普遍反应题目很简单，使得2011年政法干警笔试通过率再创新高，达到了72%
2011年浙江警官职业学院省属监狱系统招录面试三道题目全部押中，有课件可做比对，保证了100%的守盘率和62.5%的翻盘率。刚刚结束的2012年浙江警官职业学院招录省属监狱系统人民警察学员法律基础冲刺押题班中的名词解释三个全部命中（财产所有权、证据、犯罪主体），三个简答题也全部命中（民事法律行为有效的要件。当事人的特征。犯罪未遂的构成要件。）选择题很多也是上课的练习题。
展鸿愿景——在展鸿成立十二周年之际，展鸿人承前启后，定以最佳的工作态度、更加饱满的精神面貌，为考生提供更加全面细致的服务。坚决贯彻以考生为根本，以成绩为指标、一切为了考生的期
待而提供超值服务，并成为浙江地区最具品牌价值的教育培训机构之一，在政法干警培训领域成为杰出的领航者。
展鸿公务员录用考试研究与培训中心是浙江省最早从事政法干警考试培训的机构，2001年展鸿于浙江省政法学院阶梯教室举办首届浙江省面向社会招录公安干警面试培训班，展鸿也是省内唯一一家拥有政法干警考试相关课程及专业授课师资的机构，唯一一家拥有专业培训场地的机构，唯一一家拥有深厚政法系统内部合作背景的机构，我们的众多老师均是浙江省政法系统的领导和佼佼者。
李论团队名师集萃，转段教学独家首创，解题破题一脉相承，圆你我成功之梦！
第三篇：监狱人民警察执法大培训学习心得
监狱人民警察执法大培训、岗位大练兵活动
学习体会
2010年3月5日，七监区在监狱党委的正确领导下，根据司法部《关于在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动的意见》，结合我狱印发的《北安监狱人民警察执法大培训、岗位大练兵》大纲的通知，以深入学习十七大和十七届四中全会精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义法治理念、学习先进人物事迹，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，认真落实廉洁自律的有关规定，扎实有序推进民警队伍整体素质不断提高，现将此次活动学习心得汇报如下：
一、加强监区班子建设，推进各项工作顺利开展。监区班子结合监狱开展的《基层党建工作暨党员学习读本》，加强监区班子建设和作风建设，紧紧围绕监区中心工作任务，制定工作计划，明确了班子成员的工作任务和责任，充分发挥领导班子的核心作用，做到带头参加学习，带头深入监管一线，带头抓生产安全，带头落实各项工作制度，有效地带动和影响党员民警工作积极性，确保监区的监管和生产上的安全。监区班子根据不同时期个别民警在思想上存在的错误认识和偏差，及时地进行了谈话，找出存在的不足和问题指出了今后发展的方向。同时，通过广泛征求民警意见
和召开民主生活会，找出班子在工作中存在的不足，使监区班子在今后的工作中不断纠正存在的问题明确努力方向，奠定了坚实的基础。
二、加强民警队伍建设，是完成各项工作的保障
监区结合监狱的工作总目标，为确保监区民警全年实现无违法、无违纪、无违规，不断的提高党员民警的综合素质能力总的要求下，打造一支过硬的民警队伍，监区先后结合以实践科学发展、党风廉政建设、警示教育以及开展的向先进人物学习、大比武大练兵等活动，特别是在开展的以警示教育为内容的专题教育活动中，结合黎明监狱越狱事件，就发生在身边人的违法犯罪活动，深深的教育每一位民警，有效严格的要求民警的执法行为，在各项工作中能够尽职尽责，完成各自的工作任务。
监区针对青年民警多、文化素质高、干工作有闯劲的特点，积极引导、培养他们不断的加强业务、能力和素质的提高，并安排事业心较强，工作经验丰富的老民警传帮教，使他们尽快的适应当前严峻的监管形势，履行好自己的职责。
三、政治学习和业务能力的提高，是开展好工作的前提。监区党支部始终把突出政治思想工作作为监区工作的生命线长抓不懈，发挥政治思想统领全局工作的优势作用，认真分析影响政治思想工作的主要因素，研究改进政治思想工作对策，有针对性的将政治思想工作和业务建设有机结合起来。掌握民警思想动态有重点的组织进行政治理论学习。结合大练兵活动，深入开展理论联系实际，创建军学习园地，撰写学习心得体会，通过学习找出工作中的不足，堵塞漏洞，使监区民警的整体素质和理论水平有了长足进步和提高，有效的促进了民警队伍建设和党支部风廉政建设。
四、监区民警以及自身存在的总是和不足
1、由于从事教导员工作，工作中容易出理急躁的情绪，缺乏耐心细致的政治思想工作。
2、个别民警身上存在着工作态度不积极，缺乏进取心和主动完成本职工作的积极性，惰性较强。
3、由于长期在一线加班加点，身心较为疲惫，导致个别民警在政治学习和业务学习积极性不够。
以上是需要在今后的工作中监区民警应加以整改的问题，相信在今后的工作中七监区会成为一支整体素质较高，业务水平较强的队伍，为监狱工作事业做出杰出贡献。
七监区
教导员：李靖
第四篇：浅论减轻监狱人民警察心理压力的途径方法
浅论减轻监狱人民警察心理压力的途径和方法
随着社会的发展，生活节奏的加快，人们所承受的心理压力在不断增加，这一问题已在全社会范围内引起了高度重视。作为监狱人民警察，肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的重要职责。由于他们所处于相对封闭的生活环境以及从事着成年累月与罪犯打交道的特殊工作，使其承受着数倍于常人的心理压力。在此高压下，不少干警心理或多或少都存在这样或那样的问题。因此，有必要弄清他们心理压力的来源，并采取针对性的各种对策，帮助他们“减压”尤显重要。
一、分析监狱人民警察心理压力的来源
所谓压力是指个人在面对具有威胁性刺激情景中，一时无法消除脱离困境时的一种被压迫的感受。当这种具有威胁性刺激情境在一个人生活中长期存在时，就会产生心理压力。解决监狱人民警察的心理压力，就要分析心理压力的来源，找准“病根”，做到“对症下药”。笔者认为，目前，造成心理压力的来源主要有以下几方面。
1、工作时间长，身心疲惫。随着全球一体化进程的加快，我国在政治领域、经济领域和生活领域都发生了重大变革。这些变革一方面带来了城乡人口大流动、大融合、商品流通大发展，另一方面带来了治安状况恶化的突出问题，人们在享受自由社会幸福生活的同时，也必须承受由此而来的较高的犯罪率。犯罪率的升高使在押犯人数急剧增加，而监狱干警受编制限制，干警人数增加较少。同时，我国监狱在计划经济体制下形成的监企不分、监社不分体制，监狱办企业、办社会花费人力物力财力，这些都造成警力不足。监狱基层一线干警有的白天带班，晚上还要值夜班，严重超负荷工作。还有，为了保证生产任务的顺利进行，节假日也不得休息，更不用说带薪休假，只好打疲劳战、消耗战。长期以来，造成身心疲惫，心理压力得不到缓解。
2、工作压力大，责任重。近几年来，我国监狱在押罪犯人数及罪犯构成发生较大变化。由于犯罪率的不断上升，各监狱普遍处于押犯人数饱和或过饱和状态。押犯构成也发生了很大变化，重刑犯比例不断上升。近几年监狱硬件设施建设投入虽然较大，但仍不能满足监狱事业发展的需要，普遍存在监管设施老化或不足。鉴于以上等诸多因素，监内不安全隐患增大，防逃、防恶性案件困难重重。随着监狱三化建设的要求，特别是监管安全“零指标”的提出，致使监狱人民警察工作压力前所未有的增大。一旦发生罪犯脱逃以及恶性案件，除对直接责任人经济处罚外，有的还要受党政纪处分，有的甚至追究刑事责任。监狱警察普遍存在着“四怕”：生怕跑罪犯，生怕发大案，怕深夜有人打电话，怕听到警报声。在监狱人民警察的脑海里监管安全这根神经始终都绷得很紧。监区警察不但工作时间长，而且责任重，长期处于超负荷、高压力的状态下工作。
3、安全威胁大。监狱是社会矛盾比较集中的地方。长期以来，惩罚与反惩罚，改造与反改造，脱逃与反脱逃一直在监狱内长期存在，而且十分尖锐激烈，少数对社会和政府不满的犯罪分子，他们总会把这种不满情绪发泄到监狱警察的身上。由于犯罪分子胆大妄为，心狠手辣，加之，犯罪手段具有预谋性、隐蔽性、突发性和凶残性。为了自身的安全，监狱民警不得不时刻保持高度的警惕，对罪犯保持戒备心理，以防不测。这种高风险的工作环境给警察造成了巨大的心理压力。
4、监狱人民警察受职业和生活环境限制，造成以下三种情况，也是形成心理压力的因素
其一，交往面太窄。监狱大多部署在离市区较远、较偏僻地带，监狱警察工作任务十分繁重，不易与外界交往，使他们失去了与常人相同的社会生活方式。交往面太窄容易形成：一是，心中的苦闷、怨气找不到发泄。他们整天面对的监狱同事，由于监狱的封闭性，监狱子女就业困难，从上个世纪九十年代初，监狱子女大都照顾性地安臵在“身边”，形成“劳改世家”，监狱内部干警关系较为复杂，相互之间戒备心理严重，难以形成知心相交。并且工作繁忙，同学、亲朋之间交往较少，久而久之关系淡薄。工作的不顺，家庭的不幸，难以找人倾诉，怨气找不到发泄。二是，青年民警找对象困难。根据我国监狱收押犯人规定，男犯和女犯分押管理，男犯监狱以接收男干警为主，女犯监狱以接收女干警为主，各个监狱普遍存在男、女干警比例失衡；加之，监狱大多部署在较偏僻地带，监狱警察交往少等原因造成干警找对象难。青年警察将就找一些远离监狱区单位且文化素质较低的对象，婚后共同语言少，家庭矛盾多，给工作和生活带来一定困难。三是，涉及到与社会相关的问题，难以处理。如孩子上学、就业等问题，由于交往少，缺乏应有的社会关系，难以处理妥当，造成心中苦闷。心中苦闷，无处诉说，难免会产生沮丧、压抑的感觉，有的还产生自卑感，变得孤独、呆板、忧伤、郁郁寡欢；有的还借酒浇愁来消除压抑感。
其二，业余生活单调，疲惫的身心得不到很好恢复。监狱娱乐设施十分有限，文化娱乐活动开展很少，所以警察的业余文化生活非常贫乏，大都是在家看电视、打扑克消磨时光。
其三，家庭开支大，经济压力大。由于监狱干警找对象难，有不少干警的配偶没工作，或有工作的大都是层次低工资低。加之，监狱无子弟学校，既是有条件差、教学质量不高，子女要想接受好点教育，就要付出昂贵借读费。监狱干警享受的是国家公务员工资，没有其它收入来源。计划经济模式下的监狱企业受市场经济形势的影响，效益不佳，少数监狱干警的工资不能全额发放。他们上有老，下有小，老人要钱生活，小孩要钱读书，家庭要钱买房。收入不高，支出不少，经济负担给他们带来了过重的心理压力。
二、减轻监狱人民警察心理压力的有效途径和方法
监狱人民警察肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、维护社会稳定、服务全面建设小康社会的重要职责。解决监狱人民警察的心理压力，使他们始终保持一个良好心理状态，全身心投入到工作中去，确保监管安全。针对监狱人民警察的心理压力的来源，可采用以下途径和方法减轻其心理压力。
1、加强监狱的思想政治工作，从心灵源头建筑抵御心理压力的长城
其一，开展“三观”教育活动。世界观和人生观、价值观在人的心理活动中具有重要作用，它不仅影响着人的认识、情感、意志、动机、兴趣等心理活动，而且是个人行为的调节者。因此，是否具有正确的世界观和人生观、价值观，直接影响着每个干警的心理健康与否。只有不断加强思想政治教育力度，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体干警，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。在正确的世界观、人生观和价值观的指导下，就会有从警为民的政治责任感、使命感和光荣感，以宽阔的胸怀和伟大的理想、信念，抵御各种心理压力因素的侵入。
其二，掌握干警思想动态，及时做好思想工作。干警易在工作岗位变动、家庭异常等情况时出现思想波动，形成心理压力，因此，要做到“五要”“一关注”：干警工作岗位调整时要进行谈话；干警犯错误受到处分时要进行谈话；考核、评先评优时要进行谈话；家里出现天灾人祸时要及时家访看望；关注干警的婚恋问题，对恋爱、婚姻出现问题时要及时疏导。只有这样，才能把问题和矛盾解决在萌芽状态，确保干警心情舒畅。
其三，开展“创建学习型监狱，争做学习型警察”活动。党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”创建学习型监狱，争做学习型警察，“学以致用、学以立志、学以修身”，以新知识、新理论、新理念、新技能来丰富自身的素质，充实自己的人生。
2、改善干警的工作环境和生活条件。应加快监狱布局调整步伐，使监狱向大、中城市和交通沿线转移，让监狱警察进城居住享受现代城市文明，从而改善干警的工作和生活条件。
3、为干警创造干事创业的平台。一是在考核和争先创优工作中，建立科学的量化考核机制，使考核和评优结果能真实地反映干警的实绩。二是在干部晋职、任用方面，建立公平、公正、合理、科学的竞争机制，让干警的才干得到展示。三是做好党员发展工作，注意吸收青年干警、长年累月在监区一线工作的干警入党。使干警在公平、合理、科学的考核和竟争机制下，有一个平衡的工作心态。
4、加大监管设施的投入，进一步提升物防、技防水平，提高监管安全系数，减轻人防压力。建立具有科技含量的监管设施、监控系统、监狱管理计算机网络系统，提高了监狱工作效率，解放部分警力，也使监管安全更有保障，有效地缩短干警的工作时间，减轻其工作压力。
5、大力发展警营文化。一是营造释放警察心理压力的休闲空间。由于监狱警力严重不足，以及长期从事高危工作，加之社会文化的变迁和犯罪手段的不断翻新等众多警情不可控和不可预料性，工作中，警察被迫超负荷运转，精神高度紧张，这就需要大力发展警营文化，为警察营造释放心理压力的休闲空间。如建立图书馆、阅览室、篮球场、健身房等。二是开展警察易于接收的娱乐活动，使干警在这些娱乐活动中能达到忘我，忘却工作中的压力，保持一个轻松的心态，以更好的工作和生活。
6、开展心理健康教育。组织心理健康咨询活动，开展心理健康教育，提高干警的心理素质，势在必行。通过心理健康咨询、举办心理健康教育培训班等，帮助干警处理好工作压力问题、人际关系、婚姻恋爱、社会适应、学习考试等，帮助干警“减压”，以提高干警在危机环境、突发事件中的心理稳定状态、应变能力和心理承受能力，消除烦恼挫折及感情困扰，从而培养监狱民警的优秀品质和良好的性格。
7、积极落实从优待警政策。从优待警是监狱机关“以警为本”，贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是“警心”工程。从优待警应从以下几方面做起，一是提高监狱警察的政治待遇；二是认真落实好监狱人民警察的公休假制度；三是为监狱干警购买人身意外伤害保险，解决干警的后顾之忧；四是每年为全体干警做一次全面的身体检查，及时发现疾病，及时治疗；五是适当扩大干警外出参观人数和次数，以陶冶情操，开阔视野。
减轻监狱人民警察心理压力，认真研究监狱人民警察的思想、心理状况，实现心理健康教育与思想政治工作的协调发展，提高警察心理健康水平，是我们推进监狱工作“三化”建设必须要面对的一个重要课题，需要长期不断的探索和研究
第五篇：强化基层监狱人民警察教育培训工作
立足监狱工作实际强化基层监狱人民警察教育培训工作
随着我国社会主义市场经济的深入发展和和谐社会建设的不断推进，监狱工作任务日益繁重，压力不断加大，要求也越来越高，特别是监狱工作“首要标准”的提出，更对我们的监狱工作提出了更高的要求，而这又与当下基层警力的不足构成了严重矛盾。当然，“警力不足”，一方面是监狱人民
警察编制数量上的不足，另一方面是监狱人民警察素质和能力上的欠缺。由于受行政体制改革的制约，监狱近期内是不可能大幅增加编制和人数的。要缓解监狱警力不足的问题，重点是要发挥监狱自身教育培训工作中的主体地位，从内部着手，挖掘现有警力资源，强化教育培训，提高基层监狱人民警察的综合素质，使人民警察的积极性、创造性和工作效率得到最大限度地发挥，不断提高整体作战能力，提高警力资源利用率，即以尽可能小的警力消耗，获取尽可能大的工作效益，这是落实科学发展观的必然要求，更是实现“首要标准”的首要条件。以下，笔者进一步就人民警察教育培训工作的重要性、所在监狱近年来教育培训工作实践情况和如何进一步加强谈谈个人的粗浅认识，并提出几点思考。
一、强化监狱人民警察教育培训工作的重要性和必要性
（一）强化监狱人民警察教育培训工作的重要性：首先，随着改革开放的深入，我们的社会处于矛盾突显期，社会人流、物流和信息流量激增、速度加快，犯罪活动智能化、动态化趋势日益突出，加上国际金融危机、各种自然灾害，社会稳定和谐、经济健康协调发展任务艰巨。监狱，作为国家机器，作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。再加上境内外敌对势力攻击我国监狱工作制度，社会上否定党对监狱工作的领导、否定监狱机关的人民民主专政的性质，社会上的不良思想道德、文化、生活方式同样浸透到监狱干警队伍中来。改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争更加错综复杂、尖锐激烈。坚定不移地加强队伍建设，加强对监狱人民警察的教育，提高人民警察的素质和执法水平，提高拒腐防变的能力，使各级领导干部和广大监狱人民警察真正经得住权力、金钱、美色的诱惑和敌对势力西化、分化的考验，才能更好地为构建社会主义和谐社会服务。其次，随着民主法治进程的深入，监狱人民警察是党的方针政策和国家法律的执行者，公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义法治理念的价值追求。社会主义市场经济的内在规律和人民群众对监狱机关最集中的要求，就是执法公平。监狱机关的公信力和法治权威，监狱人民警察队伍的良好形象，要靠严格执法、文明执法、公正执法，赢得社会和广大人民群众的认可。监狱人民警察不但要具有爱憎分明、不怕困难、临危不惧、不怕牺牲的政治品质，还要依据促进社会和谐的重要标准，更新和确立执法理念，增强依法管理罪犯的能力和提高教育改造工作质量的本领。我们必须认清形势，加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，使监狱工作更好地适应促进社会和谐的需要。第三，监狱人民警察身处惩罚与改造罪犯、教育感化挽救服刑人员的第一线，一言一行都会对罪犯产生直接影响，关系着党和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求监狱人民警察不仅要出污泥而不染，而且要秉公执法、刚直不阿、遵纪守法、廉洁自律；既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬、不清，要把每一项工作的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，都要坚持法律面前人人平等。因此，必须加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，提高依法行刑、依法办事的能力。
（二）强化监狱人民警察教育教育培训工作的必要性：目前，监狱警察的教育培训目前已基本形成“三级教育培训网络”，即由以中央司法警官学院为龙头、省级司法警官学校为依托和各监狱培训机构为基础共同组成的教育培训体系。岗前培训、晋升培训由司法警官学院承担，专门业务知识、更新知识培训、理想信念道德教育主要由监狱内部组织实施，可以说监狱内部的培训最为重要。而监狱本身由于工学矛盾突出、师资欠缺、再加上有的领导不重视等方面的原因，或者干脆不搞，或者敷衍应付。据笔者调查，近年来，部分监狱尽管在司法部的部署下搞了“三年素质教育”、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、“保持共产党先进性教育”活动、“贯彻执行司法部六条禁令”活动、“岗位大练兵”、“社会主义荣辱观教育”、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“深入学习实践科学发展观”等一系列的主题教育。大都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。因此，强化基层监狱人民警察教育教育培训工作，非常必要！
二、立足现实，打造监狱人民警察教育培训“大格局”——河南省第一监狱的实践探索
（一）理性分析现实，明确教育培训理念。我们河南省第一监狱是关押重刑犯的高度戒备监狱，是一所老监狱。一方面，她有着光荣的历史。创办了河南省监狱系统第一所特殊学校；被司法部首批命名为全国部级优秀特殊学校和河南省第一所对外开放监狱；1992年、，两次被
司法部荣记集体一等功；1997年，被司法部批准为部级现代化文明监狱；截止今年6月13日，已经实现24年监管安全。另一方面，也面临着沉重的现实问题。首先，押犯数量居高不下（一直在5000人左右），重大刑事犯、团伙犯、两次以上判刑罪犯、涉黑恶罪犯等持续增加。暴力、原判无期、死缓的罪犯、两次以上判刑罪犯占很大比例。此外，还有相当比例的精神病犯、老病残罪犯、邪教类罪犯。至今，一直是一狱三地分散关押，防范突发监管安全事故压力很大，监管安全难度和教育改造压力加剧。然而，人民警察队伍整体情况却不容乐观。一是干警队伍严重缺编，按司法部规定干犯比例，缺编达30%。二是干警队伍年龄严重老化。在产业结构调整，资产重组的八年时间里，一监狱干警队伍没进人。现干警平均年龄为47岁。由于缺编、老化，警力严重不足，目前仍有一批超过50岁的老同志在基层任分监区长、分队长。三是在产业结构调整中，生产项目变动频繁，监区机构变动频繁，近年来，有半数以上的干警，职务、岗位纵向、横向做过多次调整变动。四是在产业结构调整中，一大批专业技术人员失去了原有的专业技术岗位，从思想观念到实际工作都需要转轨变型。在有限的警力、客观存在的现实条件制约下，我们认识到，要完成新时期监狱工作各项任务，提高教育改造质量，必须立足监狱工作实际，以科学育警为前提，精耕细作，内部挖潜，向素质提升要“警力”。这既是监狱客观实际需要，也是司法部和河南省司法行政系统综合素质训练活动的要求。至今，连续几年来，在年初首次监狱党委会议上，狱党委就明确强调：监狱政治工作重点，就是要加大教育培训力度，提高监狱人民警察的履职意识、提升履职能力。确立了“向教育培训要素质，向素质要战斗力”的理念。并按照以人为本，按需施教、全员培训，保证质量、统筹规划，分级实施、全面发展，注重能力、与时俱进，务实创新五个原则，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量。
（二）确保实施，为教育培训建章立制。监狱人民警察在实际工作中，每天忙碌于看守、管教与生产，在管理上要求全方位性，能力上要求全能性，在职责上要求全责性，看守、管教、生产一肩挑。此外，由于受经济条件的制约，硬件防范工作还很不到位，我们还不能完全相信物防、技防的力量，不得不把大量的警力放在“严看死守”上，一人一职，“一个箩卜一个坑”，参加培训学习势必会影响日常工作的开展。工学矛盾仍较突出。不少同志、有些部门对教育培训工作思想不够重视。为了保证教育培训工作顺利进行，保证教育培训内容的严格实施，我们从制度上予以保障，制订了《河南省第一监狱人民警察教育培训工作实施意见》、《河南省第一监狱人民警察在职教育培训若干规定》、《河南省第一监狱人民警察培训班学员守则》、《河南省第一监狱人民警察培训班考勤制度》，对教育培训工作的指导思想、目标要求、各部门职责分工、教育培训有关内容、培训形式、有关要求、考核办法、费用报销、有关奖惩等都作出了明确的规定，从源头上切实保障监狱人民警察受教育的权益。
（三）认真调研，提高培训内容形式的针对系性和灵活性。每年年初，我们都以召开各级各类人员座谈会、开展问卷调查等形式开展调研，全面掌握人民警察队伍素质现状，认真倾听广大人民警察对培训的呼声和愿望，在此基础上，制定切实可行的培训方案，编写贴近实战的培训教材，增强教育培训的针对性，提高广大受训对象的积极性和主动性。
（四）以理想信念教育和道德教育为核心，以业务技能培训为重点，合理安排教育培训内容。
首先，强化理想信念教育，增强人民警察干事创业的信心。近年来，我们开展政治思想教育，都以理想信念教育为核心，并坚持把握一个原则：紧密结合干警不同时期的思想实际。譬如最近一年来，监狱党委发现部分干警信念缺失，对工作、对前途失去信心。针对这一情况，我们专门邀请一位高校法学院党委书记，对全体干警做“权利与信念”的专题讲座。他从“警察、监狱是国家机器”的职能定位，到《宪法》、《警察法》、《监狱法》对我们权利的赋予，再到中国共产党的党性所在、宗旨、追求、历史功绩、政策调整与完善、科学发展观的提出等方面，进行了详细系统的讲解，同志们觉得豁然开朗，增强了职业的神圣感和责任感，更提升了对现实的清醒认识和对未来的信心。近年来，每逢有重大政策出台，或者是根据国内、国际形势的变化，我们都会及时邀请高校专家、学者进行专题讲座。为提高讲座的效果，在每次讲座前，我们将预先收集的几个典型问题交给所聘请的专家、教授，他们在讲演过程中自然插入进行阐释，此法极大提高了参训人民警察的注意与兴趣，提高了同志们听讲思考的积极性，效果非常好。
其次，以“社会主义核心价值体系”为中心，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和传统文化教育，把有关内容融入监狱人民警察教育的全过程。近年来，我们精选有关内容，组织全体干警观看了数十场弘扬中华传统美德、传统文化的《百家讲坛》有关光碟。将传统文化中的“和谐、奉献”的传统思想精髓与干警队伍建设相结合，引导广大监狱人民警察自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。
第三，强化责任教育，提升职责意识。前几年，个别干警因为责任意识不强，法纪观念淡薄，出现了一些违纪、违法，甚至是犯罪被判刑的情况，监狱党委非常痛惜。本着着眼于建设、着眼于预防的原则，连续几年来，我们集中在第一季度，在既是新年伊始，又是节日、假日比较集中的关键时段，开展“牢记职责，警钟长鸣”专项教育学习活动，编印学习读本，通过检察院领导对渎职犯罪的立案标准及办案程序进行详细讲解、分批观看最高人民检察院、司法部录制的《职责与犯罪》、《血案警示录》警示教育片，并进行心得体会交流、服刑人员现身说法、开展竞赛活动等，使广大干警对自己的职责和相关要求有了更加明确的了解，对失职、渎职行为对国家、组织以及自己的家庭造成的损失与危害有了更加深刻的感受。特别是因为失职致使在押人员脱逃而被判刑入狱的原某县看守所副所长在现身说法时说到：“假如我值班时不睡觉……，假如我值班时认真检查……，假如……我惭对组织，我愧对朋友，我愧对家人……”，使听讲的干警极受震动，许多同志在心得体会中谈到：必须时刻牢记“法律无情”，作为监狱人民警察和公务员要认真学习有关的规定，要知法懂法，任何时候、任何地点都不能触犯党纪国法这一条红线；“自由可贵”，要以这些活生生的事例为鉴，警钟长鸣，一旦违法，便失去了人生最宝贵的东西；“责任重大”，不管在什么岗位，不管做什么事情，都要有高度的责任感，对社会、对家人的责任感。同志都结合自己的分工情况、岗位职责，认真查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，查漏补缺，反省和检查自己，责任意识、忧患意识都有了不同程度的增强。可以说，监狱各项工作目标的实现，监狱第24个“监管安全年”的确保，是由广大干警使命意识和职责意识的增强作保障的。
第四，大力加强业务技能培训，构造素质强警机制。一是围绕监狱中心工作，紧密结合监狱人民警察职业岗位特点和教育改造罪犯的特殊任务和各类岗位人员的业务实际，紧扣广大人民警察履行岗位职责的需要，以人民警察岗位业务培训为重点，根据不同层次、不同类别人民警察的特点和工作要求，本着“干什么”“学什么”，“缺什么”“补什么”的原则，广泛开展岗位必备知识和技能的培训，增强监狱人民警察的岗位技能，夯实监狱工作基础，服从服务于监狱执行刑罚教育改造罪犯的职能，确保监狱各项工作目标的实现。连续几年来，我们都要分期分批举办监号值班人员培训班、分队长岗位人民警察培训班、分监区长、指导员培训班、科室人民警察培训班、二级班子成员培训班。使业务技能培训覆盖所有岗位、所有人民警察。
第五，重视体能训练，做到把训练活动与兴趣结合起来。无论是完成岗位职责，还是防治狱内突发事件，都要求履职人民警察有强健的体魄和充沛的精力作保证。因此，体能训练是其他警务技能训练的基础，是确保警察履职效果的保障。强化体能训练，把体能训练作为经常性训练的内容，并做到持之以恒，其重要性是勿庸置疑的。由于工作繁忙、生活没有规律以及自身锻炼意识淡薄等原因，多数人民警察自身锻炼基本停滞，警体技能也不能继续坚持训练，随着年龄的增长，身体发胖，体检时普遍出现“三高”现象，体质下降严重，甚至有些同志英年早逝，非常让人痛惜。为此，在监狱党委的倡导下，我们把训练与兴趣相结合，把集中训练活动与日常性群众体育活动相结合，相继成立5个训练兴趣小组，在时间上向“8小时以外”延伸，在空间上向大墙外扩展。以程副监狱长为组长的游泳训练兴趣小组，每天早上6：00—7：00到游泳馆进行训练。以监狱工会副主席为组长的自行车训练兴趣小组，每周一、三、五晚上7：30开始，到“城际大道”开始骑行。以能源科科长为组长的乒乓球训练兴趣小组与武警支队结好，相互竞技。周边高校室内羽毛球馆、操场也成了羽毛球训练兴趣小组、篮球训练兴趣小组的训练基地。各个兴趣小组利用业余进行训练，把训练活动与兴趣结合起来，在提高身体素质的同时，缓解了压力，增进了团结，也倡导了一种健康的生活方式、展现人民警察昂扬向上的精神风貌。
（五）更新教育培训形式，提高教育培训效果。我们在培训方法上，突出灵活性。采取集中学习和自学相结合，脱产培训和在职学习相结合，专家、领导授课和干警座谈相结合，正面典型引路和反面案例警示相结合，课堂教学和服刑人员现身说法相结合等方式。比如在开展的“牢记职责警钟长鸣”专项教育活动时，为增加教育培训效果，引起震撼，我们精心选择身边反面典型，利用两个上午，举办了两场警示教育现场会。请兄弟单位送来1名和我们监狱关押的3名具有典型警示教育意义的服刑人员，这4名服刑人员4名因玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法等失职、渎职犯罪，具有公务员或司法机关工作人员身份和典型警示教育意义的服刑人员声泪俱下的现身说法，警示监狱人民警察从他们身上受到警示、受到教育，更加珍惜公务员身份，珍惜人民警察岗位。监狱600多名人民警察分两批全部参加，效果也非常好。为深化教育培训效果，打造完善学习交流平台，我们利用“宣传橱窗”、《一监通讯》，开辟“干工专版”，并选登部分优秀心得体会文章，增强人民警察学习的兴趣，促进人民警察内化学习知识。此外，为解决工学矛盾，我们还实行动态的培训时间调节模式。
（六）充分整合资源，优化师资队伍。近年来，我们内培外联，充分整合资源，构筑了一支知识结构完善、专兼职相结合优良的师资队伍。一方面，我们着力培养自己的师资队伍，让既有较高学历，又有实践经验，还有一定的课堂授课能力的同志担任教学任务。特别是各个业务科室的科长同志，他们一般学历高、素质高，对政策领会到位，大部分是本领域业务方面的行家里手，有的同志甚至是我们监狱系统某方面的专家，因此，大部分业务方面的知识和技能授课任务，由他们承担。另一方面，我们充分利用所处古城文化底蕴深厚、人才资源丰富的优势，聘请党政机关、事业单位、群众团体、高校的专家、学者为我们授课。我们请高校文学院的教授来讲罪犯个别教育语言运用与技巧，请法学院的教授来讲与监狱工作有关的法律的立法背景与相关内容，请省委党校的教授讲党和国家政策的出台背景，请医院的业务院长讲养生与保健，请检察院院长讲职务犯罪的构成要件及防范，请律师协会会长讲执法过程中的自我保护，请家庭教育协会的秘书长讲自我完善与子女教育，请文明办的主任讲职业道德与家庭美德，请省精神病医院的临床专家讲心理卫生与自我调释……我们还聘请省厅、省局的领导、省司法警官职业学院的老师来为我们解疑释惑。我们甚至把司法部、中央党校的专家、学者都列入了师资库。从而建立了一支素质好、数量足、优势互补、相对稳定的专兼职相结合的教师队伍。此外，我们还购买余世维、曾仕强等管理大师、演讲名家的现代管理、中国式管理讲座光盘，组织广大干警观看学习。对cctv的优秀栏目更是特别关注，象《今日说法》、《我们》、《焦点访谈》等，发现有与我们的工作、学习、生活密切相关的节目，就及时与央视有关部门联系，购买光盘。今年5月份央视综合频道《我们》栏目播出的纪念汶川地震一周年节目“人性光辉闪耀时”，甚至在光盘没有面世时，就下载有关内容组织广大干警观看。由于立足监狱工作实际，又突破自身资源的限制，从而构筑起了制度保障、内容丰富、形式多样、师资雄厚、效果显著、广大干警喜闻乐学的大教育格局。
三、对监狱人民警察教育培训工作的理性思考
笔者在上文已经谈到，基层工作任务重，要求质量和标准高，警力不足问题也不是短时间就能解决的，人民警察素质和能力需要不断提高又是需要贯穿其整个职业生涯的。而现有的中央司法警官学院、省级司法警官学院和司法干部学校、各监狱培训机构共同组成的监狱警察教育培训体系和网络中，中央司法警官学院、省级司法警官学院和司法干部学校其培训对象、时间都具有严格的条件，大量的、日常的、与监狱工作结合更加紧密的、对监狱工作更具有促进作用的培训需要监狱来承担。因此，需要完善三级教育培训网络，强化基层监狱警察教育培训工作。
（一）更新教育培训理念。各级领导干部和广大人民警察切实从思想上树立“向教育培训要素质，向素质要战斗力”的理念，明确教育培训工作是一项事关监狱工作全局的战略性、基础性工作，是监狱事业前进的不竭动力，让他们充分认识教育培训工作对提高岗位履职能力、公正文明执法水平、更好地适应监狱工作的新形势、新任务、新要求所发挥的重要作用，使他们认为来参加培训是为未来投资，是为生存而学，为发展而学。
（二）发挥监狱主动性，实施定单化培训。即使最短间隔也需要3年的警衔培训，不仅在一定程度上还存在着“到生日吃面”的现象，而且在短短的10天、20天时间内，部分老师所讲内容理论与实际还存在脱节现象。学校老师与人民警察存在认识上的差距，不知道监狱人民警察最需要的是哪些方面的知识，缺乏调研，从书本到书本，从理论到理论。要改善这种局面，笔者认(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）为应该借鉴新加坡公务员培训的做法。新加坡在公务员培训中，公务员所在单位的作用非常突出。一方面是所在单位要积极开展培训活动，以便使职员更好地履行自身的岗位职责，提升工作能力与水平；另一方面对本单位无法提供的相应培训需求，需要接受哪些培训以及到哪些单位接受培训较为适宜。由单位的人力资源部门通过登录培训机构的信息管理系统查询哪些机构可以提供相应培训，“货比三家”后确定，实行定单化。避免了公务员因信息不对称选择不当培训机构等问题，也为培训质量提供了相应保障。这就需要一方面各培训机构做好调研，了解基层人民警察的培训需求，另一方面也增加监狱对培训机构选择上的主动性，增强培训效果。
（三）优化师资队伍建设，整合培训资源。首先教师队伍结构要专职和兼职相结合,而且要适当扩大兼职教师的比例,从国家机关、事业单位、群众团体、高等院校、科研院所中的专家、学者中选聘一批兼职教师。培养监狱机关中有大学文凭和五年警龄以上、有丰富实践经验和教学能力的资深警官担任专业教师，要有计划地对他们进行教学法的集中培训。各培训机构之间要加强联合,做到资源共享,优势互补。专业教师要对管理中的热点、难点问题进行深入的研究,坚持做到教学和科研并重,不断提高自身的创新素质和教学水平。
（四）更新培训内容，紧紧围绕履职与人文素质、生活需求来确定培训内容。对人民警察来说，履职与生活是其生命中的两个重要方面。在履职上，注重实务，突出操作，重视技能，关注观念，在课题选择上坚持少而精、管用的原则，坚持在全面了解监狱工作未来发展趋势的基础上，着重以研究现实问题为主、传授实战技能知识为主和解决工作中亟待处理的问题为主，关键在传授“如何做”“怎样做”上下功夫，做到理论与实际相结合，体现监管改造业务中的特点和规律，增强针对性和可操作性。此外，要强化狱内侦察、处理狱内突发事件演练、谈判技巧等实战性科目的配置，以此进一步拓展监狱人民警察的工作思路，增强工作能力。在搞好岗位业务培训，使监狱人民警察履职能力普遍提高的前提下，更要重视干警人文素质的提升，提高其思想道德素质和人文素养，满足生活幸福、个人发展的需要。这两个方面在人民警察的成长与生活中是互相促进的。
（五）合理调节培训周期，实行动态的培训时间调节模式。由于旧有的特别是警衔培训模式和系统内组织的专题教育活动没有连贯性，时间间隔太长，造成干警知识储备严重过期。因此我们基层监狱,应在确保不影响基层警力的条件下，适当延长自选培训的时间及缩短培训间隔时间，必要情况下可实行动态的培训时间调节模式。每年都要安排有针对性、分级、分类的专业培训和知识更新培训，并尽量使每名人民警察每年受训不少于一次。这样才可及时更新干警的知识储备，提高工作效率。
（六）更新培训形式。目前，教育培训方式依旧是以面对面的讲课为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的教育培训，单调枯燥，缺乏应用性、科学性、灵活性，时间一长，参训者学习兴趣大减,不但难以提高大家的学习兴趣，更无法提高人民警察的分析能力和实际解决问题的能力，致使教育培训质量较低，教育培训效果不够理想。要改善这种局面，我们应该借鉴哈佛案例教学的精髓，增加实战警务和情景演练实践课等。哈佛案例教学的精髓即对教学质量的追求，以及“以学员为中心”的教学理念。它是一种启发式、讨论式、互动式的教学形式，它的主要特点是把现实的问题带到课堂，把教学的双方带到矛盾的冲突之中，把枯燥的理论章节，变成解决真实问题的公开讨论，把教师的单向教授变为师生之间的教学相长，把个人的思路变为集体的智慧，把一个战略性的束之高阁的理论框架，变为解决管理现实问题的可操作的实践。教师的讲授，不在是提供问题的答案，而是告诉学员一个观察问题的视角，提供一个分析问题的方法。这种教学方式，针对性和实用性很强，力求把学员已有的理论素养、知识文化，转变成解决真实问题的能力。
（七）建章立制，实现人民警察职业培训制度化。人民警察教育培训应当制度化、经常化。基层监狱要根据上级要求制定本单位民警培训规划，有序组织实施；要把对人民警察的教育培训工作列入考核内容，硬性要求，认真加以落实；此外，还要完善教育培训激励机制和考核体系，充分保障监狱人民警察受教育。
（八）重视身体素质提高，落实终身体育观念。要着眼于监狱工作实际需要，引导人民警察树立终身体育理念。要重视培养人民警察对体育运动的兴趣，独立锻炼身体的能力，树立终身锻炼身体的意识、态度、习惯。注意为他们提供有意义的运动消遣手段与方式，满足他们运动、精神娱乐等方面的追求，使体育锻炼成为生活方式的重要内容，也成为生活中的自然行为，为更好履职奠定良好的身体基础，以饱满的精神状态投入到工作中，为维护国家的稳定和社会的发展做出自己的贡献。
总之，在人民警察教育培训工作中，应坚持以科学发展观为统领，本着“实际、实用、实效”的原则，强化基层监狱的人民警察教育培训工作，提高教育培训质量，提高人民警察队伍素质，确保监狱持续安全稳定、全面提高罪犯改造质量、充分发挥监狱职能作用，服务和谐社会建设。以上所述，有的是我们不成熟的探索，有的仍然是有待破解的难题，在这些方面各兄弟单位一定有许多成功的经验和值得我们学习借鉴的地方，希望各位同仁多提意见与建议。（河南省第一监狱刘卫民王晓英）
强化基层监狱人民警察教育培训工作
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