教育评估论文（精选合集）

第一篇：教育评估论文

机制0714班 王用 25号

在新课程理念下对学生的评价

王用

（天津职业技术师范大学天津300222）

摘要：学生评价的内容是教育目标的具体体现，反映了具有时代特点的教育观、质量观和人才观。教育不仅要为社会培养合格的公民和人才，还要使每一个学生成为有能力追求幸福生活的个体。学会做人、学会做事、学会合作、学会学习，达到一个公民的基本要求。强调评价的过程性，并且关注个体差异。要能够进一步激励学生主动、健康、全面、和谐地发展。强调知识与技能，情感、态度、价值观与过程和方法的整合。首先，鼓励学生进行自我评价能够提高学生的学习积极性和主动性，更重要的是自我评价能够促进学生对自己的学习进行反思，有助于培养学生的独立性、自主性和自我发展、自我成长能力。其次，学生对他人评价的过程也是学习和交流的过程，能够更清楚地认识到自己的优势和不足。最后，评价能够从不同的角度为学生提供有关自己学习、发展状况的信息，有助于学生更全面地认识自我。关键词：新课程；素质教育；学生评价

我们以“一切为了学生的发展”为宗旨，在总结以往学生评价方法、吸收多方面评价经验的基础上，结合实际，从课程目标的三个维度：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观入手，尝试学生评价机制的改革。

一、在实行评价时要注意以下几点。

（一）要注意评价的实效性。

并不是所有的内容都要进行多主体评价，这样会造成费时费力，而且有可能出现形式主义。一般说来，评价的目的是能够获得更多的信息，或者使评价的多个主体都能从评价中受益。如学生间相互评价促进学习和交流，家长评价学生使得家长对学生的学习有更多的了解，教师也能从家长那里得到更多有关学生学习的信息。

（二）评价必须有明确的评价内容和评价标准。

对不同的评价主体来说，其评价内容和评价标准往往是不同的。例如，家长对学生进行评价，可能主要是在家中的学习态度、学习方法，如果让家长对学生具体的学科学习进行评价，家长可能感到无从下手，这样做还会造成家长感觉教师推卸责任，教师感觉家长不负责任。同样，学生之间互评也要有明确的评价内容和评价标准，引导学生关注他人的长处和优点，进而改进自己的学习。

（三）在评价时，特别是学生互评中要淡化等级和分数，淡化学生之间的相互比较。强调对“作品”的描述和体察，强调关注同学的优点和长处，强调自我的反思。不要让学生的注意力集中在给对方打分数或划分等级上，这样不但无助于学生向他人学习，还往往会造成同学之间互不服气，只关注对方的缺点和不足，评价变成互相“挑错”和“指责”。

二、对学生情感领域的评价。

情感领域所涉及的内容非常广泛，在对学生进行评价时，我们结合村小的实际情况，从心理素质和品德素质两方面进行。在具体评价时，又分解成若干方面，评价学生心理素质时，从情绪控制、自我感知、自我激励、认识他人四个方面综合评价；评价学生品德素质时，从公民素养、个人与社会、个人与他人四个方面综合评价。

三、对学生知识与技能的评价。

知识是认识和改造世界的经验与技能，是人类对客观事物及其规律的认识。技能是指运用一定的知识和经验顺利完成某种活动的能力，它是在已有知识经验的基础上，经练习形成的一种活动方式或心智活动方式。在学校教育中，对学生知识与技能的评价是提高学校教学质量的关键，也是掌握学生素质基础的关键。

（一）对学科知识的评价。

主要从笔试评价和作业评价两方面来评价学生对知识的掌握情况。

笔试评价包括两部分：一是由学校自行组织的阶段性测评，测评内容的选择强调要与学生的生活经验相联系，注重考查学生分析、解决问题的能力，考查学生的思维方式和思维能力，以充分发现和发展学生的潜能为宗旨。二是学期末由教研室统一组织命题的质量检测，通过综合测试来检测学生个体对学科知识的学习及掌握情况。

作业评价是对学生各项作业的完成情况进行的随机性评价，评价包括作业完成是否及时，完成质量如何，作业材料保存等方面的评价来了解学生对知识的掌握程度，也可以对学生的学习态度和学习习惯进行随机评价。

（二）对学科技能的评价。

主要以开放性测试（即实践测评）为主。学校开设的各门学科都有相应的技能要求，通过学科技能的评价来掌握学生的技能形成情况。学科技能评价项目包括：语文的听、说能力（听写、口头作文），朗读能力，写字能力，作文能力；数学的计算能力（以口算、听算为主）；外语的口语表达、朗读能力；音乐的歌曲演唱能力，器乐演奏能力；美术的绘画能力；体育的身体素质，运动技能；计算机的实际操作能力等。评价主要以口试和实际操作为主。

四、对学生学习过程与方法的评价。

在学生学习过程中，不断给予评价和反馈能有效地改变评价过分偏离终结性的现象，也有助于实现评价的个体化，是发挥评价发展性功能的重要途径。

（一）对学生在学习过程中表现出来的学习能力的评价。

学生在学习过程中表现出来的学习能力包括：学生搜集信息的能力，与人合作、交往的能力，独立分析、解决问题的能力，实践与创新的能力等。在对学生这些能力进行评价的过程中，我们关注更多的是学生在每一种能力获得或提高过程中所表现出的情感态度、学习主动性、学习方法、学习习惯等方面的素质，从而更好地引领学生在评价中提升自己。对相关能力的评价我们采取了口头评价、评语激励和学生自评、互评相结合的方式进行，评价结果记入“学生综合素质发展性评价表”中。

（二）成长记录袋评价。

在评价学生学习的过程中，我们在借鉴他人经验的基础上，结合我校实际，采取了成长记录袋评价的评价方式。成长记录袋由学生做策划者，根据学生的个性特点去设计，记录袋的内容积累可由单一内容开始，逐渐丰富，以反映学生学习进步的历程。为更好地发挥成长记录袋的评价功能，教师还要及时对成长记录袋中收集的作品进行理性的分析，并向学生做出积极的解释或反馈。因此能够反映学生的个体差异或特长，激发学生的内在学习动机，使学生产生积极的情感体验。

（三）成立“评价小天地”。

“评价小天地”贯穿学生学习发展的全过程，教师根据班级和学生的实际设计各班或各学科的评价内容，把情感评价和学习评价有机地结合起来，进行综合性的评价，学生哪一方面表现得好，就可得一颗星或一朵花。为使评价详实、准确，我们注重了资料的收集和积累，利用教室墙壁，为每个班级建立“评价小天地”，这样直观、鲜明，与学生朝夕相处，能激发学生的上进心，充分发挥评价的激励功能。

（四）面对面评价。

由于农村家长的素质参差不齐，为了避免书面评价带来的不真实性，我们采取了“面对面评价”的评价方式，即利用家长会把教师、学生、家长聚在一起，以学生的“成长记录袋”展示介绍为主，向家长展示学生一个阶段内的学习与成长情况，让家长更多的了解孩子。同时比差距，让家长与教师面对面的交流，以便更好地了解学生的各方面情况，为学生的发展提出合理的建议。同时，我们还利用“面对面评价”的机会向家长介绍有关学生评价方面的知识，并指导家长积极配合学校的工作，以保持评价过程的稳定性和科学性。

五、总结

多种评价方式的选择，充分发挥了不同评价方式的优势，同时还兼顾了学生的差异。通过多样化的评价，我们把学生放置在一个宽松、和谐、积极的环境中进行评价，让学生在微笑中看到自己的不足，在希望和鼓励中汲取成功的动力，在快乐的评价中得到全面发展，让不同层次的学生都能在评价中感受到成功和被关注的快乐。

评价中的反馈环节对于发挥评价的激励和促进功能有着重要作用。通过评价反馈，学生能够了解自己目前的学习状态，看到自己的成长和进步以及存在的不足，还有可能得到教师、同学和家长对改进学习所提出的建议，这些都有助于促进学生的发展。

发挥评价的激励功能要建立在对学生学习的过程及其发展变化有深刻认识的基础上。无论是采用激励性的语言，荣誉卡或是大红花，如果没有明确的评价目标、准确的观察和资料收集、恰当的评价结论，随意的激励是无法对学生起到促进作用的，而且还有可能对学生产生消极影响，造成很多学生只能听表扬，不能听批评，认识不到自己的缺点和不足，盲目乐观起来。此外，随着学生认识自我的能力和愿望的提高，他们会对表面化、形式化的激励感到空洞和乏味。

激励不在于对学生一味表扬或“藏拙”，只要教师与学生形成坦诚、关怀和相互尊重的关系，并用发展的和全面的眼光看待学生，逐步培养学生客观地认识自己，提高他们反省能力，不因存在某些不足而怀疑自我价值，这样即使教师指出学生的不足甚至是批评，学生所感受到的仍是教师对自己的关注和期望，并由此产生进步的动力。

在评价反馈时要注意考虑采取学生喜闻乐见并符合学生年龄特点的形式，但仍不能忽视学生发展的目标，盲目追求形式化的激励，认为只要学生“快乐”就行了。对于学生来说，培养学习兴趣和良好的学习习惯，掌握正确的学习方法，学好基础知识和基本技能是非常重要的，可能影响一个人的一生。此外，在学生的学习和生活中，同样应包含探究、实践和创新等基本要素，这些都需要在一定的学科教育教学目标指引下，通过评价反馈不断促进学生发展。

参考文献：

[1]刘新平.刘存侠.教育统计与测评导论[M].21世纪高等院校教材.2003.6

[2]吕政宝.凌文辁.马超.学生评价高中教师绩效的差异性比较[J].江苏科技信息.2011.2

[3] 蔡永红.林崇德.绩效评估研究的现状及其反思[J].北京师范大学学报.2001.4

第二篇：教育评估

教育评估：根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断。

育评估的主要职能是根据一定的教育目标和标准通过系统地收集学校及其他教育机构的各方面的信息，准确地了解教育活动的实际情况，对学校办学水平和教育质量进行评价，为学校改进工作开展教育改革和教育管理部门改善宏观管理提供可靠的依据。教育评估主要有合格评估、办学水平评估、选优评估及学校内部评估等形式。

合格评估也是一种鉴定评估，是国家对学校及其他教育机构的办学条件和基本教育质量的一种认可制度，由审批各级各类学校及其他教育机构的教育行政部门组织实施。

办学水平评估主要是根据国家对不同类别的学校及其他教育机构所规定的任务和目标，由教育行政部门组织实施的经常性、综合性评估。

选优评估是在学校及其他教育机构进行的评比选拔活动。其目的是在办学水平评估的基础上，通过公布评估结果和对成绩优异的单位与个人给予奖励，达到遴选优秀、择优支持、促进竞争、提高水平的效果。

学校的内部评估，是学校及其他教育机构内部自行组织实施的评估，这是加强学校管理的重要手段，也是各级人民政府及其教育行政部门组织对学校及其他教育机构进行评估工作的基础。

职业与成人教育评估所：

1、负责职业与成人教育类评估项目规划管理与技术开发工作；

2、承担职业与成人教育类评估标准研制、组织实施、专家库建设与管理等工作；

3、组织开展职业与成人教育类评估业务指导与咨询服务。

第三篇：房地产评估论文

中国房地产评估市场刍议

摘要：作为房地产市场重要组成部分之一的房地产评估市场，随着房地产市场的不断规范，其原有的管理制度、盈利模式、行业及从业人员的规范都必须循序渐进地进行革新，以此来保证房地产评估市场能够持续稳定地保持对房地产市场的支持以及对国民经济体系的贡献效率。基于此，我们在正视现状的基础上，必须深刻认识现有评估体系中存在的问题，继而在结合实际的前提下对其进行修正和改进。关键词：房地产估价 准入制度 从业人员管理 政策要求

前言：房地产评估是房地产业的重要组成部分。我国自“实行房地产价格评估制度”和“实行房地产价格评估人员资格认证制度”以来，全国房地产估价企业大概有4500家，从业人员接近30万，建立了以《城市房地产管理法》为基础的，由《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》、《房地产估价师执业资格制度暂行规定》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产抵押估价指导意见》等组成的法律法规体系。

一、房地产评估概述

首先，我们要澄清一个概念！房地产价格评估简称房地产评估，我们可以将其理解成为估测房地产的价格，准确的说，房地产评估就是由专业估价人员根据估价目的，遵循房地产价格的形成与估价原

则，按照一定程序，运用科学的方法对房地产对象进行经济价值的估测行为。在此基础上，我们需要简单了解一下房地产评估体系的一些需要注意的问题：

第一、房地产评估的对象主要包括居住、商业、工业、其他用途房地产及土地五种类型。不同的评估对象，在评估目的、方法、程序上都应该遵循其特有的内容。

第二、房地产评估是一项专业服务行为，其从业人员应该具备一定的基本要求。除了基本的专业技能和置业道德外，房地产估价人员须经全国房地产估价师执业资格统一考试合格，按规定注册，取得《房地产估价师注册证》，才能从事房地产估价活动，未经注册的人员，不得以估价师的名义从事相关行业，不得签署具有法律效力的房地产估价报告书。

第三、房地产估价与房地产评估是该行业下的两个不同的工作方向。估价对象主要集中在房屋建筑及土地上，而房地产评估略偏重评估对象的财务价值和资产价值。

除此之外，有关房地产评估的作用、方法的内容，这里就不赘述了。

二、房地产评估行业存在的问题分析

房地产评估是依托房地产业的发展而兴起的，时间不长，其发展背景、发展历程和发展特点上都深刻地烙印着“中国特色“。在其形成初期，充斥在二三级市场中的估价服务确实给房地产市场主体带来

了很大的便利，从一定程度上促进了房地产市场的全面发展，但是时至今日，其单调而粗糙的服务模式已经渐渐力不从心了，全新的房地产环境必然需要房地产评估实业做出必要而深刻的调整。在此，我们来了解一下在房地产评估体系中究竟有哪些问题需要我们保持关注。

1、人员管理及机构管理方面缺乏规范性。具体表现在：

第一、从业人员的认证及管理。国内30万左右的管理人员中，取得执业资格的人员其实比例比较小，保守估计在5%左右，也就是说，绝大部分的从业人员是没有执业资格的。而从房地产评估的市场份额来讲，我国每年在二三级市场中的交易量是一个非常大的数字，15000人来妥善处理这样一个规模的事务是完全不可能的，所以，在实际事务当中，部分应由专业人员完成的工作自然而然就落在了不具备执业资格的其他人手中，这样做的结果直接导致了我国评估事业整体水平的低下，而评估人员及评估机构的形象也会被置于一个非常尴尬的地位。综合说来，从实际情况看，国内大部分的评估机构内，真正具备执业资格的人员非常少，而负责评估事务的大部分工作人员都是不具备执业资格的，这样的人员配置带来的服务效果显而易见。第二、各评估机构各自为政、占山为王。各地区之间存在多头管理、收费标准与评估规程各异的情况，且机构之间缺乏必要的沟通、协调。截至目前为止，由政府部门管理的评估部门有十多个，它们分属财政部、建设部、国土资源部、计委等部门分别管辖；涉及管理对象五花八门，包括注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、价格鉴证师、乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、矿

业权评估师和旧机动车评估师等。评估机构执业资质也有多种，各评估专业的评估依据也分别使用各主管部门所制定的规程和规章。如以房产为主的房地产评估要按建设部制定的规程和规章进行评估，以土地资产为主的地价评估要以国土资源部制定的规程和规章进行评估，造成相类似的工作要分别按不同的收费标准收费，按不同的技术规程规范出具评估报告。如对企业不同类资产的评估，往往要涉及不同评估机构和其行业主管部门，并且要分别交费，不仅加重了企业的负担，也降低了办事效率。其实，各类评估专业之间有着密切的业务联系，需要相互沟通、协调与合作。但在实际工作中，各评估专业之间缺乏必要联系，制约了各类评估专业执业资质、执业资格和执业技术规范等制度交流与建设，不利于整个评估行业的统一规范。

第三、评估行为过程及结果没有有效的监督和考核。应该来说，这一问题是前面两个问题的延续。在房地产评估的事务中，由于交易对象的特殊性，其涉及到的经济利益非常突出。作为评估机构及工作人员来讲，在利益的标准和分配上有着绝对的话语权，只要我愿意，我可以通过难度不大的操作来决定当事人双方的地位。而这样做，评估机构和工作人员方面，甚至不用承担任何一点的责任。在这种思维的支撑下，没有监督、没有约束，光凭所谓的职业道德是完全不能阻止一些见钱眼开的人的。

2、评估技术落后，具体表现在：

国内评估机构现有的评估软件没有得到充分的开发和利用。目前，国内主要使用的评估软件包括鼎信诺、江城等，这类软件在工作

模块方面相对国外来说稍显粗糙，其精度主要依赖于评估对象数据的精确性。业内的人应该比较清楚，实用的软件，必须建立在一定的数据库基础之上，也就是说需要大量的房地产评估案例数据的收集与存档。国内评估机构的软件开发人员在数据库的建立方面比较薄弱，主要是凭借过时的资料或者原始经验来处理一些事务。所以，在很多评估机构中，工作人员在处理事务的时候，要么就是通过简单的测量、甚至是目测，直接就给出了参考数据；要么就是按照以往处理的案例，随意选择一个自以为差不多的对象，将其数据进行带入。这样做的结果，虽然说不至于跟实际情况能造成过大的差距，但从精度上来说，这种做事的习惯和态度，偏离了房地产评估工作的基本准则，或者说，这本身就是一种敷衍的做法。

3、评估方法不当，具体表现在：

从理论上说，在评估方法的选择上，国内外标准比较统一，主要是成本法、市场法、收益法、基准地价修正法、价格指数调整法等，在其中，我们使用的方法主要集中在市场法和成本法上，为什么会这样呢？简单！成本法上使用一些陈旧的数据，市场法上选择一个时差不合理的比较对象，不需要太多的考虑和计算，就可以得到一个不错的结果。

这样的工作思路和方法是完全不符合现有房地产市场具体情况的，要知道，在国内相当一部分地区，其房地产商品的成本、价格变化的频率相当快，哪怕是1个月、2个月，各项数据和指标就会发生巨大的变化，评估机构如果不能使用严谨的方法来准确预测评估对象现有 的市场价值，只用敷衍的态度来对待每一单业务，带来的只能是行业水平的整体低下。一个行业发展水平的高低，不是表现在市场规模大小上，而是表现在行业服务水平高低上，我们完全可以做到精益求精，完全可以通过更到位的评估服务来让市场交易更加合理，但是我们还是延续行业的老规矩，按经验办事，这于行业发展是最不利的。

除此之外，房地产评估中还存在其他的问题，这里也不一一讲述了，这些问题有一个共性，那就是缺乏活力、缺乏创新，人员机构的配置、行事的手段、管理的思维大抵如此。

三、对房地产评估行业发展的一些个人建议

一个行业的发展不是用几句话或者几条建议就能决定的，本人在这里也只是向各位读者提供一些有关行业的建议和看法，具体的实施和革新还是要具体问题具体分析。

以上谈到的问题，我们可以把它们简单分为硬件和软件两个方面 首先，从软件上来看，我们的问题出在思维上。对行业发展认识不够，对行业的变化视而不见，坚持老观念、老办法。那么，怎样去改变这一局面呢？。

第一、行业整顿。这里的整顿包括人员和机构两个方面。人员方面，在准入上重新调整考试内容，实际上国内在资格考试内容上还是偏重理论，我建议在以后的资格认定上注入更多的实际考核内容，在学历、从业年限、从业范围上给予更加严格的规定，要让准备进入这个行业的人群深刻认识到，房地产评估工作绝不是纸上谈兵，绝不是考试过关就能胜任所有工作的。另外，增加考核程序，每隔一段时间

（1-3年）对已获得资格证的从业人员进行考核，凡是没有达到要求的，一律取消执业资格。最重要的是，对于未取得执业资格的从业人员，对其工作范围认定、职责认定一定要建立一个强力的监督机构；在机构管理上，由于绝大多数的房地产评估机构是由各地区的行政部门或者地区性的行业协会来管理的，过于混乱，我们可以将评估机构的管理集中到某一个职能部门手中，考虑到各地区确实存在差异，我们可以以地级市为单位，由政府主导成立行业协会（或者之类的部门）在统一的管理条例下按一定的偏差、比例来调整管理办法。在同一地区下，对机构施行准入制度，即同一时间，在同一地区限定评估机构数量，进行严格的资质管理，对已有机构进行年审，在人员和业务上对其进行全方位的监督，不符合条件者直接清除。

之所以把这样一些内容算作是软件革新，主要是考虑到这些内容的实施不是一朝一夕，也不是通过一个两个机构试点区完成，主要是通过立法，通过法律将一些严格的标准带给整个行业和从业人员，让其从思想上能够接受新的标准，从而用新的标准来界定自己的工作内容。

第二、要想办法建立市场主体之间的沟通；一是评估机构和客户的联系；二是评估机构所得客户之间的联系，三是房地产行业其他机构跟评估机构之间的联系；这种沟通的特点应该具备这样几个特点，或者说效果：市场主体对信息的了解应该是公平、公正、公开的，不存在区别对待；市场主体对评估机构提供的服务水平应该是可以客观评价的，而且这种评价对评估机构来说应该是有效力的；房地产行业

之间各职能机构之间应该是保持密切联系的，对行业的发展和态势应该保持共同关注。

其次，从硬件上来说，主要是从技术角度方面提高评估机构的服务水平。

第一、要根据实际，革新评估方法和工具。这一点是必须要实现的，没有水平较高的评估方法和手段，思想再怎么变也无法实施。这一块的难点在于中国房地产市场内有关房地产价格的影响因素太多，不易于把握，而且地区差异确实较大，需要按区域具体实施。国际上较为常用的房地产价格指数评估法相对来说就比较适合我们现在的情况，可以考虑在行业中逐步推广。至于评估软件之类的东西，有必要的话，强制评估机构建立符合标准的案例数据库，严格规范评估工作的流程和工作内容。

第二、从侧面来说，鼓励现有评估机构通过各种手段，扩大规模、提高服务水平、创建品牌，力争在国内或者区域范围内建立具有一定影响力的“巨无霸”，通过示范性机构来带动其他机构的积极性，形成良好的竞争机制。另外，我们也可以鼓励私营评估机构的建立，国内房地产市场规模较大，对符合条件的私营评估机构可以放松政策，甚至是给予一定的优惠政策，让更多的评估机构能够提供范围更广的服务。

综上所述，以上所提建议只是个人一些不成熟的意见，也没有具体的操作方法，主要是想提醒大家注意，房地产评估行业决不能停滞

不前，得过且过，另外也想通过大家来集思广益，共同解决房地产评估行业革新的问题。

参考文献：

【1】曹海军 中国房地产评估方法及现状【J】中小企业管理与科技上旬刊 2010（12）

【2】梁伟 国内外房地产评估手段初析【J】上海房地 2010（3）【3】袁绍华 翟鸣元 国外房地产评估制度及对中国的启示【J】 湖南工业职业技术学院学报 2010（4）

第四篇：资产评估论文

资产评估论文

长期以来，人们并未对资产评估行业予以清晰的定位，存在公证说、鉴证说和咨询说三种解释。我们认为资产评估是对资产价值进行分析和判断的专业经济鉴证类行业。

首先，经济鉴证的鉴证应该有别于公证。《中华人民共和国公证暂行条例》第2条规定，“公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为，有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公民身份上、财产上的权力和合法权益。”由此可见，公证具有下述特征：第一，公证是一项证明活动。即公证只能通过证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性来实现其职能；同时，公证所能证明的只能是与当事人有关的非争议事项。第二，公证由国家专门机关进行。国家专门机关即公证机关，它代表国家专门行使公证证明权。第三，公证依法进行。依法包括两个方面，一是公证应严格按照法律规定的程序进行，违反法定程序进行的公证证明活动不具有公证的效力；二是公证在证明的内容及其出证条件上要遵循实体法的有关规定，即公证不但要证明其对象的真实性，还要证明其对象的合法性。

随着市场经济的发展，出现了许多新的公证业务，如招标、投标、开奖、拍卖、提存、金融、公司事务以及房地产等。公证是以处理已经发生的产权纠纷和防止潜在的产权纠纷而存续的，其业务范围可划分为三大类，即公证证明、赋予某些债权文书强制执行效力和与公证有关的辅助性业务。基于此，公证机关的业务范围可进一步划分为五类：证明法律行为；证明有法律意义的事实；证明有法律意义的文书；赋予某些债权文书强制执行效力；与公证事务有关的辅助性业务。办理公证原则上属公证机关的职权范围。但在特殊情况下，公证机关不能或不便行使其职能，依照国际条约、法律、法规的规定和国际惯例，可由公证机关以外的特定机关或特定人员代为行使公证职能。这些特定机关或特定人员所出具的证明书，与公证机关所出具的公证书具有同等法律效力。

鉴证活动的行为性质、行为主体、行为效力、行为内容都明显区别于公证。就性质而言，公证是国家司法证明活动，而经济鉴证则属于民间专业鉴证服务活动；就主体而言，公证的主体是国家司法证明机关，而经济鉴证的主体一般是经工商行政管理部门登记，从事专业服务活动，并有盈利目标约束的独立机构；就效力而言，公证具有法定的证明效力、强制执行效力和法律要件效力，并可以在域外发生法律效力，而经济鉴证一般不具有法律效力；就内

容而言，公证能证明各种法律行为、有法律意义的事实和文书，不受行业、当事人类别、行为性质和内容的限制，公证证明的内容不仅要证明对象的真实性，还必须证明其合法性，而经济鉴证则是在公证活动的基础上衍生出的以事实判断和价值判断为主要内容的专业服务。鉴证由鉴别和举证两个部分组成，鉴别是专家依据专业原则对经济活动及其结果做出的独立判断，而举证则是为该判断提供理论和事实支撑，使之做到言之有理，持之有据。这类行为一般具有独立、客观和专业的特征。我们不能模糊国家公证与经济鉴证的区别，更不能以经济鉴证取代国家公证。资产业务活动中标的物的权属状况应以当事人明了为前提，如有必要当事人应办理公证手续。

其次，经济鉴证类行业内部也需要再分类。以律师、注册会计师和注册资产评估师为主要代表的经济鉴证类专业服务行业是市场经济发展的必然产物，这类行业在维护市场秩序，防止信息扭曲和提高经济效率等方面发挥的作用是国家公证不能替代的。基于市场经济需求的多样性，经济鉴证类专业服务行业又可因服务性质、背景知识和执业准则的不同形成行业亚分类。以注册会计师和注册资产评估师行业为例，在服务性质方面，前者对财务报告进行事实判断，后者对标的资产进行价值判断；在背景知识方面，前者以会计理论和核算技术为基础，后者以经济分析理论和专项资产价值识别技术为基础；在执业准则方面，前者分别接受国际和国内会计准则和审计准则的约束，后者分别接受国际和国内资产评估准则的约束。我们不能简单否定评估行业的鉴证特征，一是资产评估确要从事以专业鉴别和举证为主要内容的工作；二是评估行业的存续取决于其在资产价值鉴证方面具备的整体能力；三是尽管这种鉴证活动一般不具有法律效力，但仍然是资产业务当事人各方进行决策的重要依据，所以评估师也必须对自己的行为承担相应的专业责任、民事责任和刑事责任。但需要强调指出的是资产评估从事的是价值鉴证，而不是权属鉴证。

最后，资产评估行业提供的鉴证服务本质是咨询服务，一是资产评估源于询价，是商品交换活动的产物。我国封建社会长期存在的典当业就有评估功能。但资产评估作为一个专门行业的独立存在与工业革命后的英国相关。以机器和机器体系为生产手段的现代大工业引起的企业制度和市场体系的变化，要求资产评估作为一个行业而独立存在。这既是解决生产要素复杂多变与企业管理人员专业限制冲突的要求，又是缓解企业财产组织制度的公司化倾向与投资者之间信息不对称冲突要求，还是处理金融机构防范风险与抵押物专业鉴定能力不足之间冲突的要求，同时也是国家对财产征税与财产价格多变之间冲突的要求。二是资产评估

经过长期发展，已成为市场经济不能须臾缺少的一项基础性专业咨询活动，在服务银行信贷、政府征税、企业改制、公司上市和司法裁决方面发挥了其他专业咨询服务行业不可替代的作用。在这里需要指出的是资产评估是以资产价值鉴证为核心内容的专业咨询服务行业，是市场经济和技术进步引起的社会分工的必然结果，由专业知识、专家队伍和专门机构组成的评估行业以其卓有成效的专业活动证明其不仅有存在的必要，而且有发展的可能。三是尽管评估行业的核心业务是对被评估资产进行价值判断，这种核心业务既可以向后衍生出为发现资产价值提供咨询的业务，又可以向前衍生出为实现资产价值提供咨询的业务，这表明评估行业仍存在扩展和创新服务的空间。遗憾的是在世界贸易组织关于服务部门的分类中，并未将评估服务与会计服务、法律服务相提并论，这至少表明：第一，资产评估的规模不能与会计服务和法律服务等量齐观；第二，资产业务各方对资产评估的重要性尚未达成共识；第三，资产评估在市场经济国家中，尤其在经济转型国家中已经发挥的作用并未广为人知。

国际资产评估准则在讨论资产定义时强调资产的权利特征，并认为这些权利是可以有不同排列和组合，所以就有了单项权利和成组权利的表述。其实，人们经常谈及的产权就是资产所有权不同权能的排列与组合，技术的进步和市场的深化不仅使得这种排列与组合的多样化成为必要，而且使之成为可能。一是专业化分工诠释了权利分享优于权利独占的本质；二是社会契约为权利分享提供了制度保障；三是市场机制在加速上述多样化的同时，也为判断产权价值的专业活动提出了要求，评估行业的问世正是顺应市场需求的产物。基于这种认识，评估师必须关注被评估资产的产权属性。

首先，评估师应关注被评估资产的产权内容。由于资产产权既可以解构，又可以重构，根据系统理论中结构决定功能的观点，评估师只有了解被评估资产既定的产权结构，才能较为合理地判断该项权利或权利束的价值。关于产权解构的情况，一是基于分治。例如现代公司治理制度将生产资料的所有权分解为最终产权与法人产权，房屋租赁协议将房屋的所有权分解为出租****利和承租****利。分治是市场配置资源的机制和专业化分工共同作用的结果。二是基于分享。在转型经济中，利益多元和产权模糊的矛盾由于历史和技术的原因而难以避免，分享成为解决上述矛盾的理性选择。在国有企业改革中利用国有存量资产赎买职工身份的实践表明，国家因对国有企业职工的历史责任而不得不与其分享权利。关于产权重构，一是解构决定重构。解构使人们具备了重构的能力和动力。二是权利主体和生产要素主体之间的博弈导致权利结构的变革，我们不仅可以看到基于同一资产的不同权利主体之间通过契

约实现权利此消彼长的结构变化。例如企业控股权的转换。而且还可以看到生产要素在生产经营过程中对收益贡献的强弱交替引起的权利重组。例如公司章程可以对收益分配的规则和比例进行修改。三是经济转型的过渡性特征使得产权重组相对频繁。由计划经济模式向市场经济模式转变的核心内容是产权制度的变革，既然事物变化需要服从由渐变到突变，由量变到质变的规律，那么，在这一过程中产权的渐进重组就是在所难免。我国资本市场上同股不同权，同股不同市，同股不同价的制度安排要求产权渐进重组；商标权和商号因管理级次差异引起的权利冲突也要求修改现行规章，以理顺产权关系。

其次，评估师应关注被评估资产的产权限制。资产的评估价值是资产评估师对被评估资产在模拟条件约束下基准日成交价格的专业判断。如果说该成交价格是评估师追求的目标，那么，他们除了清楚被评估资产的技术限制外，还应了解被评估资产的权利限制。后者主要表现为权利的时间约束、空间约束和规制约束。所谓时间约束，是指基于资产的权利时效或受制于契约安排，或受制于法律规定。所谓空间约束是指资产权利因空间壁垒或受到保护，或受到限制。所谓规制约束是指权利的行使既与被评估资产权利的内部约定相关，同时也与该项权利赖以实现的外部规制相关。

最后，评估师应关注被评估资产可能存在的产权瑕疵。产权瑕疵有显形和隐性之分，产权的显形瑕疵是指被评估的资产已经发生产权纠纷，而产权的隐性瑕疵是指被评估资产存在但尚未发生的纠纷。

在资产评估报告中，评估师负有产权状况描述、产权状况假设和产权状况提醒的责任。产权状况的描述要求评估师在产权关系清楚，且资产业务当事人各方声明对产权并无疑义的前提下，评估师对被评估资产产权内容、产权限制和产权瑕疵所做出的说明。产权状况假设是指评估师或因委托方要求为被评估资产设置产权假设或因评估条件的制约，不能清楚描述被评估资产的权属，按照有关资产评估准则，对被评估资产的产权内容、产权限制和产权瑕疵所做的假设。这种假设一是确定资产评估的前提条件，二是防范有关方面对评估报告的不当使用。产权状况提醒是指评估师就被评估资产已经或可能发生的权属问题对评估业务委托方和评估报告使用者给予的标准提示，这种提示应该具有全行业统一的文字表达形式，以免产生歧义

第五篇：汽车评估论文

延安 职 业 技 术 学 院

汽车评估论文

学生姓名 所 在 系 班

级

指导老师

许强强 机电工程系 09级汽检班

李老师

2013年 6月 21日

浅谈二手车评估和交易

摘要：二手车市场是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节，它的培育和发展直接影响着整个汽车市场的发展。本文通过对二手车的发展与前景、二手车经营模式、二手车评估、二手车鉴定等二手车相关知识进行分析并结合二手车交易案例综合论述我国二手车交易市场的发展与状况。

关键字：二手车，经营模式，评估，鉴定

随着我国汽车市场不断发展，2010年中国新车车市更是以1800万辆的年销量再次刷新世界汽车年销售记录。新车的保有量也不断增加，2010年我国的汽车保有量已达到了8500万量，消费者换车需求逐步彰显，随之而来的就是日趋活跃的二手车交易市场。按照目前二手车的发展状况，二手车的发展空间不仅是非常令人期待的，还将进一步影响着我国汽车的汽车市场。

二手车的定义

二手车是指办理完注册登记手续到达国家制度报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车(包括三轮汽车、低速载货车,即原农用车)、挂车和摩托车。二手车市场的发展历程

回顾中国二手车市场的发展，虽然只有短短二十多年的历史，但每一个历史事件，都对中国二手车市场产生了巨大影响。由于实际的国情，中国的二手车行业发展还将经历一个比较坎坷历经变革的道路。2005年10月1日,由商务部、公安部、工商总局、税务总局联合发布的“二手车流通管理法”正式实施，这标志着二手车交易将更加科学性和规范性，并逐步向国际接轨。

1979年，国家首次宣布允许私人拥有汽车，开启了中国汽车市场私人消费之路。资料显示，1988年，北京市一位市民花6000多元买了一辆二手菲亚特微型车126P，轰动一时。在二手车市场政策方面，2005年8月，商务部发布《汽车贸易政策》，鼓励二手车流通，加快二手车市场的培育和建设。2006年3月，为加强规范二手车交易行为，商务部出台《二手车交易规范》，并明确规定二手车经销企业需为车辆提供质量保证。而2009年2月出台的《汽车产业调整与振兴规划》，则进一步明确了二手车市场发展的政策和措施。

二手车市场的发展前景

近几年随着国民经济的快速增长和汽车保有量的迅速提升，二手车市场已经进入到一个快速发展的阶段。二手车交易市场通过服务升级，拓展服务内涵，实现再发展，继续充当主流交易模式；随着二手车流通税收问题的解决，二手车经销企业将不断发展壮大，置换业务将成为二手车市场快速增长的强大引擎。

随着中国汽车市场的进一步发展，新车保有量不断增加，消费者换车需求彰显，未来二手车交易量与新车销量差距将进一步缩小。在发达国家，二手车市场已经发展的相当成熟，二手车的交易量 已经达到新车交易量的2-3倍。而我国的二手车交易量仅为新车交易量的三分之一，我国二手车市场的潜力空间的发展是非常巨大。

我国目前二手车交易市场主要模式

一个能持续发展，长足进步的市场必定有它独出心裁的经营特点，才能在吸引客户眼光，二手车交易市场也有独特之处，其经营模式有以下几种：

（一）品牌化经营模式

引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。

（二）经营实体模式

引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。

（三）经营多元化模式

二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。

（四）发展相关配套业务

二手车再新，必定有各种各样的大小问题，维修、保养、美容、装饰、配件销售等业务是顺理成章的，其收益也是显而易见的，关键是不能和客户联起手来欺骗消费者，要有坚定不移的实事求是原则，慢慢的就会在消费者中树立自己的形象。

二手车交易模式不是一成不变的，市场总是在变化中。有竞争必然有淘汰，一个好的二手车市场总是在不断的创新和拓展的，如果仍然固守原有的传统模式，其发展前不容乐观的。

二手车的评估与鉴定

（一）二手车评估流程

业务接待 → 资料查验 → 评估委托书签订 → 财务收钱 → 实地查验 → 数据收集 → 出具评估报告。

（二）车主需提供的资料

1.车辆行驶证、登记证明、保险卡、养路费缴纳金、保修卡等 2.车辆来历证明 3.车辆所有人身份证明 4.车辆的委托证明

（三）实地查验范围

1.车辆外观，包括碰撞、刮擦、划痕、脱漆等。

2.车辆核对，发动机号、车架号、车身颜色、内饰、灯光等。

3.车辆保养状况，发动机、地盘、变速器、空调、车灯、制动系统等等。

（四）评估数据的收集 1.同类型车辆价格、销量等 2.车辆百里耗油 3.车辆行驶里程 4.车辆使用年限 5.车辆配件价格

（五）评估报告应附的资料 1.旧机动车鉴定评估委托书 2.车辆行驶证复印件 3.二手车技术鉴定表 4.评估师鉴定资格证书复印件 5.鉴定评估机构营业证复印件

二手车评估的基本方法

我国对二手车评估还没有统一的标准，二手车估价方法主要参照资产评估的方法，主要按照以下五种方法进行：重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法、快速折旧法。其中，最快捷最简单的方法是现行市价法和快速折旧法。

（一）现行市价法

现行市价法又称市场法、市场价格比较法，是指通过比较被评估车辆与最近售出类似车辆的异同，并将类似车辆的市场价格进行调整，从而确定被评估车辆价值的一种评估方法。现行市价法是最直接、最简单的一种评估方法。

这种方法的基本思路是通过市场调查选择一个或几个与评估车辆相同或类似的车辆作为参照物，分析参照物的构造、功能、性能、新旧程度、地区差别、交易条件及成交价格等，并与评估车辆一一对照比较，找出两者的差别及差别所反映的在价格上的差额，经过调整，计算出旧机动车辆的价格。

（二）快速折旧法

按照我国的财务法规，目前允许对汽车采用四种折旧算法：“平均年限法”、“工作量法”、“双倍余额递减法”和“年数总和法”。

1．平均年限法

公式：每年折旧额=原值÷预计使用年限 2．工作量法

公式：按照行驶里程计算折旧，折旧额=原值(已经行驶的里程/预计使用里程)3．双倍余额递减法

公式：按折旧百分比的20%计算 4．年数总和法 公式是：折旧额=原值(还可以使用的年限/使用年限总和）

鉴定方法小结

二手车评估是个专业性很强的工作,首先作为二手车评估师必须懂很多车型,基本上市面在流通的车型都要懂,其次要有一定的汽车维修基础,要懂得去分辨一个发动机或者变速器的好与坏,什么地方有问题修复大概要多少钱。除了这些，对外观、车身漆面、整车的平整度能作主观的判断，漆面的破损度和修补的痕迹大概能判断，还有就是要会分辨证件的真假和细查保险及查询车辆违章记录。

结论

汽车产业是我周国民经济的支柱产业之一，而二手车市场是汽车产业的重要组成部分。虽然我国二手车还处于发展阶段，很多方面还不规范、不完善，但多方面资料显示我国二手车市场规模日益壮大，发展前景广阔，且国外市场发展经验将成为我国二手车发展道路的明灯。

据权威专家预测中国二手车市场在未来5年之内将迎来一个非常明显的火爆式增长，预计2020年，二手车交易规模有望达3600万辆，新旧车交易比例将达到1∶1，届时二手车市场将对拉大内需、促进经济发展起到不可忽视的作用。