第一篇：充分发挥学生骨干作用
充分发挥学生骨干作用集中全力做好迎评最后冲刺
——在全校学生骨干大会上的讲话
2006年10月18日
同学们，同志们！
今天发言的主题是充分发挥学生骨干作用，集中全力做好迎评最后冲刺。围绕这一主题讲两点，一是关于本科迎评工作的有关问题，二是关于学生骨干在迎评冲刺阶段的几点具体要求。讲这两个问题的目的，主要还是想，在最后冲刺阶段，在全校学生骨干中，要继续解决好两个关键问题，一是关于本科迎评是什么的问题，二是关于我们应该做什么的问题。
一、关于本科迎评和迎评工作（关于是什么的问题）
我们现在所讲的本科教学评估，是指教育部在大学人才培养过程中，为了强化对高校教学工作的管理、指导和监督，为了建立和完善大学教学质量保证体系，根据国家高等教育法，对全国所有全日制普通高校所采取的一项全面性的水平检测和评价。
教育部为了做好这项工作，为此作出了两项决定，一是建立了专门的教学评估组织机构，即成立了教育部高校教学水平评估中心。二是规范了评估制度，制定了全国统一的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，并决定从2003年开始，实行5年一个轮回的普通高校教学工作水平评估制度。
到2005年底的三年中，全国普通本科院校总共592所，其中已经有171所接受了评估。今年共有包括我校在内的130多所接受评估，1
明年是第一轮评估的最后一年，剩余的还有270多所。其它的还有象职业技术学院等高职高专院校1000多所，将由各省、自治区、直辖市教育厅根据教育部的相关评估方案进行评估，教育部也会组织专家对他们的评估工作情况进行抽查。
从今年已经接受评估过的高校来看，专家组成员一般在9人到11人，联络员1到2人，驻校检查时间为6天。6天当中，专家组活动形式为两种，一种是集中性活动，主要包括听取学校专题汇报，考察有关办学条件和设施，观看专题演出，以及集中讨论评估意见等；第二种是分散性活动，专家们将分成若干个小组，按照分工开展相关工作，同时，他们也会单独进行自由考察。可见，专家分散性的活动内容很广，空间很大，随机性很强，几乎覆盖了大家在学习、工作和生活的方方面面。主要包括随机的课堂听课、技能测试、座谈会、校园随机访谈、校园文明行为考察、食堂用餐，早锻炼、晚自修的抽查，宿舍的随机走访、晚熄灯后的秩序抽查等等。这些检查和考察活动与我们所有学生都直接相关，因此需要我们一起给予高度重视。
对于我校而言，专家驻校6天初步是这样安排的。11月12日（周日）专家组进驻我校，星期一，专家组集中活动，白天主要是听汇报，考察，中午食堂就餐，晚上文浩馆看专题演出；星期二，专家分散考察，包括早自习、晚自修，上午下午课堂听课，校园和宿舍随机访谈，查阅评估材料，晚上技能测试等等；星期三，继续星期二的分散考察，查阅评估材料，同时要走访院系、走访机关部门、召开学生座谈会等；星期四继续星期三的有关活动，同时进行专家分散考察情况汇总，集
中讨论评估意见，对照评估标准，逐项打分；星期五，继续星期四的集中讨论评估意见，同时向学校正式反馈专家组的评估意见。由此可见，从12日（周日）晚上开始，13日（周一）、14日（周二）、15日（周三）、16日（周四），这是最关键的四天。
为了适应专家组6天的大覆盖面、大检查量的评估要求，以及自我寻找迎评准备工作中的不足，学校决定，10月22日（周日）~25日（周三）要进行一次校内模拟评估，也是一次实战演习，请在座全体学生骨干要切实按照学校和院系的统一部署，带领全班同学、全宿舍同学严肃认真对待，我们首先期待这次实战演习能取得圆满成功。
上面简要介绍了本科迎评和迎评工作，主要说明了是什么的问题，下面再讲第二个问题——关于做什么、怎么做的问题。
二、关于学生骨干在迎评冲刺阶段的一些基本要求和作用发挥
现在，离专家组进校，即11月12日（星期天），还有25天。从上面讲的专家组进校后的活动安排，我们可以看出，尤其是分散性的活动，专家们与我们所有的学生都有可能进行最直接的接触和最直接的了解。因此，学校本来很想召开一次全校的学生大会，但考虑到会场安排、校区交通、会议效果等各种因素，最后研究决定还是在新校区召开全校学生骨干大会，其它校区另行安排。今天与会的骨干达到了蠡湖校区学生总数的1/3左右。当然，就是象今天这样一个规模的学生骨干大会，在我们江南大学百年办学的历史上还是第一次。为此，我们要求，在最后的冲刺阶段（包括专家进校以前、以后）要继续充分发挥好我们学生骨干应有的示范和带头作用：
——在专家进校以前。要求做到，一是要带头执行学校规定的各项制度，即我们通常所讲的所谓“规定动作”。如，早上提前20分钟进教室，下午提前10分钟进教室以及坚持早自习、晚自修制度，早锻炼制度，晚上熄灯后按时就寝制度，等等。二是要带头遵守课堂纪律，包括不迟到、而且要做到每一节课都不迟到，课上不做与上课无关的事，等等。但是，到今天为止，这方面的情况还不容乐观。目前，从我们检查的情况来看，主要问题还是课上有睡觉的、上课有迟到的，再一个就是课上有干别的事的等等，尽管是少数，但都是评估所不能容许的。要根本解决这些问题，最关键的是要晚上熄灯后做到按时就寝，不按时就寝，早上就难以按时起床，不能按时起床，就难以保证课堂上不打瞌睡，就难以保证不迟到。因此，学生骨干的责任重大。不仅自己要带头，而且要督促好带领好身边的其他同学。当然，我们绝大部分学生骨干、绝大部分学生都是好的，如食品学院杨同学，商学院赵同学等，此外，我们还有一些先进的群体，如全国的、省级的先进班级，“党员宿舍”等等，他们在学风创优工作中都很好地发挥了示范带动作用。最近，按照常规应该开始各类先进的评比，但考虑到评估，学校正在打算调整上一年度先进班级、三好学生、三好标兵等先进集体、先进个人的评比要求。总的原则是，时间拉长、比例放大、奖金增加，条件不变，突出迎评。
——在专家进校以后。这是最关键的阶段，是展示全校学生综合素质和精神面貌的阶段。这一阶段如果我们的学风状况，我们的精神面貌达不到评估优秀的要求，那对学校也好，对我们学生本人也好，都将会带来无法挽回的巨大影响。为此，我们在这里要再次疾呼，全校所有学生骨干们一定要带领好全班同学、全宿舍同学务必要做到：
一是绝对不能有迟到、早退、旷课情况。特别是14日（周二）、15日（周三），这是最最关键的两天，这两天中的每一节课，包括早、晚自习，都绝对不能有迟到、早退现象。
二是课堂上绝对不能做与上课无关的事，尤其是不能出现睡觉、吃东西、使用手机等现象，这里特别强调手机要处于关机或振动状态。
三是如果被抽到参加座谈、测试或随机访谈的同学一定要能展示江大学生风采，做到大大方方、精神饱满、充满信心。
最后是校园文明。包括教学区、图书馆、食堂、生活区、宿舍以及校园内的其它公共场所都要注意自己的行为举止，宿舍卫生要全天候保持整洁。
等等这些要求，如果归纳一下，主要就是三个方面，一是与课堂学习有关方面的要求；二是课堂以外有关方面的要求，三是如果被随机抽到参加座谈、测试、访谈等方面的要求。
希望今天的动员大会以后，各班级、各团支部要各显神通，要创造性地采取办法，完成好学校的“规定动作”。全校学生骨干要进一步行动起来，在我校第一次接受这项全面性的、高层次的、甚至是影响到我们每一个学生未来的前途和事业的评估工作中能不辱使命，为学校、为自己，做出我们无愧于历史的贡献！
第二篇：充分发挥各民主党派作用
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。
由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。
第三篇：031 积极开发大胆使用充分发挥退伍军人的骨干作用
积极开发大胆使用充分发挥退伍军人的骨干作用
日照是革命老区,素有拥军优属的光荣传统.多年来,该市城镇退伍军人当年安置率都达到100%,农村退伍军人两用人才开发使用率达到98%以上.其中有25%的走上了基层领导岗位,26%的成为带动一方经济发展的专业的专业大户和致富能手.国家民政部和山东政府对日照市优抚安置工作给予了高度评价.一、强化大局意识,把安置使用好退伍军人作为一项战略任务来抓.日照是沿海欠发达地区又是优质兵员地区,安置对象多而安置单位少的矛盾相当突出.对此,市委、市政府明确提出:把退伍军人安置开发使用好,不是一项权宜之计,而是一项稳定军心、顺乎民心,事关地方改革、稳定与发展的全局性、战略性政治任务.在实际工作中,对退伍军人的安置使用做到“四个纳入”:纳入党委、政府工作的重要议事日程;纳入全市双拥共建规划;纳入全市人才发展规划;纳入全市重点宣传教育计划.先后完善出台了《日照市拥军优属工作规定》、《日照市退伍义务兵安置细则》、《日照市优抚对象优抚金统筹管理试行办法》等十几个规范性文件.同时,充分利用在大众传媒大张旗鼓宣传退伍安置工作的重要意义,宣传国家、地方的安置政策法规,宣传日照籍军人在部队建功立业、无私奉献的模范事迹,在全社会形成了“象欢送参军入伍一样欢迎退伍战士回乡建功立业”的良好氛围.特别是在安置工作中,注意把“按系统分配任务、包干安置”与“双向选择、包底分配”相结合,突出择优安置的原则,对在部队立功、被评为优秀士兵标兵和因战因公致残者,全部指令性安置到行政事业单位或电力、邮电等效益好的单位;突出对口安置的原则,明确规定各行政事业单位和市属以上企业所需要专业技术人员,在退伍军人有合适人选的情况下,一律不准到社会聘任、招工,否则市编委不分给编制,主管部门不办理招工手续.1997年,五莲县十几个学校新增的26名食堂管理人员,全部从退役士兵司务长、炊事员中录用.二、搞好服务保障,为退伍军人建功立业创造良好的条件.一是建实体,积极为退伍军人排忧解难.从1993年起,全市各乡镇普遍建立了一个扶优储金会、一个退伍军人劳务介绍所、一个优抚医疗中心和一个拥军优属指导站的“四个一”实体,被誉为“日照经验”在全国推广.这“四个一”实体,为农村退伍军人发挥作用提供了坚实的依托.如扶优储金会为退伍军人搞经营开发和扩大再生产提供了必要的资金条件,至今接受过扶优基金扶持的3260名农村退伍兵,大都成为当地的致富带
头人;退伍军人劳务介绍所统一制发通伍军人人才就业档案,对退伍军人实施就业指导,并在外地建立退伍军人劳务输出点79个,输出2100余人,累计创收3000余万元.二是抓培训,帮助退伍军人提高素质.各县(区)分别建立了转退军人培训基地,根据不同的岗位要求实施培训.近几年,全市有80%以上的退伍战士参加了各种专业技术培训,有170余名素质全面、有发展潜力的退伍战士到大中专院校学习深造,有582 名担任村两委负责人的退伍军人进市委党校轮训和推荐参加省委党校函授学习.莒县李家店头村退伍军人刘永廷参加科技培训后,承包果园年创产值60余万元,他独创的“果树拱形嫁接”技术获国家星火科技二等奖.三是树典型,给退伍军人示范引路.“日照日报”、日照电视台专门开设了“转退军人风采”、“告别军旗之后”等栏目,重点宣传报道模范转退军人.市政府、军分区每两年组织一次“二次创业”经验交流会,号召全市退伍军人开展“再为军旗添光彩”活动,先后树立了被山东省委、省政府、省军区授予“模范退伍军人”称号的光大集团总经理兼滕家村党总支书记滕兆池,被评为山东省“关心国防建设十佳人物”的东港区区委书记、优秀退伍军人王均生等一批模范退伍军人典型,使广大退伍军人从身连战友的身上得到了启迪,更加坚定了创业的信心.三、力求人尽其才,最大限度地发挥退伍军人的作用.一是充分发挥退伍军人在地方政权建设中的骨干作用.据去年底统计,退伍军人在全市2993 个行政村两委中所占比例为63%,其中有52%的村支部书记和村主任是近几年回乡的退伍军人.全市4个现任县、区委书记有3个是退伍军人.多年来,为选好用好优秀退伍军人,人武、民政、人事、劳动等部门积极协调,共同把那些在部队入了党、担任过骨干、有发展潜力的退伍军人,向各乡镇党委推荐,作为农村基层干部的候选对象.仅去年一年,就向全市65个乡镇、5个街道推荐了176名优秀退伍军人.为了让优秀退伍军人脱颖而出,各级有意识地给他们交任务、压担子,放手大胆使用,为他们的成都创造了有利条件.二是充分发挥退伍军人在脱贫致富中的带头作用.为了加快脱贫致富步伐,我们利用退伍军人见多识广、敢闻敢冒的优势,积极提供信息、资金、政策和技术,扶植他们走专业致富之路,促进了当地经济的发展.莒县闻名的橡胶、吹塑、建材、钢瓦四大生产基地(专业村),都具有千万元产值的规模,全是退伍军人带头发展起来的.东港区碑廓镇600余名退伍军人积极在全镇实施了“百棚村、千棚乡、万棚镇”的蔬菜大棚计划,带动了群众发家致富.三是充分发挥退伍军人在国防后备力量建设中的中坚作用.每年在退伍士兵预备役登记期间,注意把一些在部队表现好、担任过军事骨干和教练员的退伍军人进行专门登记,选拔为民兵基层组织干部.对一些特别优
秀的,推荐报考省人民武装学校或任各级各类军事教员.目前,全市151名专武干部中,90%的是退伍军人;民兵营、连、排长中,退伍军人的比例占95%以上.四是充分发挥退伍军人在精神文明建设中的表率作用.一方面,让退伍军人在维护社会治安中当先锋.全市各乡镇、企业的治安联防队,都吸纳退伍军人为骨干.另一方面,让退伍军人在讲文明、树新风中当楷模.广大退伍军人积极响应政府号召,带头移风易俗、计划生育,有98%的退伍军人被评为“五星级文明家庭”.退伍军人还在农村组织了“红白喜事服务队”,提倡婚丧从简,反对大操大办,深受群众称赞.
第四篇：充分发挥情感作用培养学生人文素养
充分发挥情感作用培养学生人文素养
情感，是人们在学习、生活与社会实践中，内心世界对客观事物所抱的肯定或否定态度的体现，是由人们的愿望和观点而产生的相应的心理反映。作为一名小学语文的执教者，应该怎样能动而又科学地使用充分体现情感色彩的苏教版小学教材，在教学的实践中，我们作了一点尝试：
一、深刻体会课文内容，促进良好情感的健康发展
心理学研究表明：小学阶段是情感发展的最佳时期。小学语文素质教育对小学生的良好情感的培养有一定的促进作用，良好的情感一旦养成又会反作用于人文素质教育，作为从事小学语文素质教育的老师，所面临的语文教学任务已不是传统意义上的“传道、授业、解惑”了，还就包括促进学生良好情感养成这一内容。对此我们必须做到：发挥小学语文教材的优势，促进学生良好感情的发展。苏教版第十二册上的《彭德怀和他的大黑骡子》这篇课文，通过彭德怀在长征途中为了红三军团的同志们能够战胜饥饿，走出草地，不顾他个人的安全，命令杀掉大黑骡的故事，表现了彭德怀同志崇高的无产阶级情操。教学过程中，教者只要积极引导学生通过感情朗读，就能体会课文的字里行间所透露出来的崇高而深厚的感情。必须对学生情感起了很好的熏陶作用
二、明确课文学习目标，调动学生积极的情感因素。
语文素质教育是语文教学的根本目标，而在达到这一目标的整个过程中，时刻都伴随着由情感而产生的效应。因此，要想实现人文素质这一目标，就有必要跳动的情感因素。苏教版小学语文教材在这一方面为我们开展有针对性的教育活动开辟了很好的渠道。如十一册的《大江保卫战》这篇课文的度教学目标，除了要求学生在约旦河理解课文内容、体会可谓所体现出来的情感之外，还要学习渴望做着选择材料，组织材料的方法，最后还要结合课文的内容和其中的人物和事件，学作文《给抗洪战士的一封信》。要完成这些教学目标，首先就得发动学生联系课文中所描述的几个生动而又感人的场面，重点研究和体会课文中的人物及其所表现出来的情感，选定写信的对象，确定写信的内容和角度。由于教者紧紧扣住了教学目标组织教学，收到了预期的效果。
三、营造良好氛围，激发学生学习训练热情
苏教版小学语文教材，是顺应了这种教学和训练需要而产生的。同时教育教学的实践还表明，学生情感的激发和调动，学习和训练热情的提高，必然要受到一定的氛围的作用和制约，这种氛围的营造除了与执教者，教育对象、教学环境有着密切的关系外，还与教学内容有着密切关系。例苏教版小学第九册练习3的第七题，题目要求“通过合理想象。补画第2幅图，然后将四幅图的意思连贯地讲给同学们听。”对此，教者设计这样几个问题：（1）这几幅图中共有几个人？他们是什么人？分明给他们取名？（2）三幅图（1、3、4、）分别画的是什么内容？（3）第二幅图的内容和什么有关？（4）分组讨论：小刚拍下了什么照片，他们为什么笑得前仰后合？由于教者设计的问题环环扣紧，富于情趣，调动了学生的学习积极性，收到了水到渠成的效果。
四、注重因材施教，把握开启情感之门的钥匙
由于学生各方面的情况比较复杂，在语文教学与训练中情感的表现形式和途径也是多种多样的，试图用一种方法能把所有学生的情感都调动起来，事实上是难以办到的，在语文教学和训练过程中，怎么样面对性格，特点各异的不同的学生采取不同教育，启发和诱导的方式方法，并能取得预期的效果呢？苏教版中的那些生动活泼而充满积极情感的课文，为解决这些问题提供了很好的教材。例如，第十册的《在师生团聚会上的致辞》这篇课文是一篇演讲稿，演讲者是一位从大洋彼岸回来的游子。在和昔日的同学们一起看望他们小学时代的老师时，在团聚会上演讲了那一番话。课文充满了对老师的尊敬、感激、自豪和良好的祝愿之情。在教学这篇课文时，由于我恰当地引导学生结合课文内容及其所表现出来的情感，开启了学生的情感大门，从而激发了他们热爱和尊敬老师，努力学习和刻苦训练的积极情感。
五、坚持有的放矢，深化情感的教育和训练
苏教版小语教材贴近现实生活，在教学中也就更具有针对性，更利于对学生进行深化情感的教育和训练。所谓“有的放矢”就是指在教学和训练过程中，针对具体的教育对象和相应的教育教学与训练的目标，选取适当的内容，采取适当的措施去实现教学目标。第十册的《天游峰的扫路人》这篇课文，就是通过一位默默无闻地在天游峰上下一千八百多级石阶上扫了几十年路的老人的语言和行动，刻画了一个高尚的对小学生有着深刻教育意义的劳动者的形象。在教学和训练的过程中，让学生在阅读和把握课文内容和情感的同时，结合同学中存在的一
系列大事做不来，小事又不肯做，对无声奉献的劳动者看不起等等思想倾向，联系课文中的人和事进行体会，从而看出相互之间的差距，使学生从小就建立起乐于奉献的思想。
第五篇：充分发挥中介组织作用(精)
充分发挥中介组织作用，为构建和谐社会作出贡献
张学兵 中伦金通律师事务所
一、构建和谐社会的提出
首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念，是党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》将“构建社会主义和谐社会”的概念正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。
如何构建和谐社会，是全党和全国各族人民在新的社会发展时期需要共同学习研究的新课题。以中国共产党为领导核心的各级人大、人民政府、人民政协等组织是构建社会主义和谐社会的中坚力量，而除了我们党和各级政府发挥作用之外，包括社会中介组织在内的各界人士和广大人民群众都必须参与进来，需要在各自不同的岗位上发挥应有的积极的作用。
胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路。
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，其中一项重大任务就是构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；
公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；
诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；
充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；
安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
二、社会中介组织的社会功能
社会中介组织如何为构建和谐社会发挥应有的作用。这既是一个全新的理论领域，也是一个与时俱进的具有重要现实意义的课题。我们积极探索社会中介组织参与构建和谐社会活动的方法方式具有现实指导意义。
社会中介组织是指介于政府与企业之间、商品生产与经营之间、个人与单位之间，为市场主体提供法律服务、财务税务、资本融资、信贷融资、媒体传播、审计评估、信息服务、培训委托、经纪代理等各种服务，并在市场主体之间发挥协调、仲裁、调解、咨询等作用的各类机构或组织。中介组织系第三产业（即服务业）的重要组成部分。
社会中介组织是一支重要力量，能够在维护社会稳定，解决和缓解社会矛盾，促进社会和谐进步发挥作用。社会中介组织是在市场经济交往中，能够切实连接、沟通、协调政府、企业、公民等多方关系，能够充分交流信息、提供相关服务，能够监督公正执法、维护国家利益、企业利益和公民合法权益。
社会中介组织的职能作用具有下列特点： 1.社会中介的功能
例如：律师事务所，会计师事务所，专利商标事务所，审计师事务所，公证机构、仲裁机构，资产与信用评估组织等等。这些社会中介组织依靠自身中介属性，通过专业判断、咨询、评估、认证、协调、联络等服务方式，在社会生活中发挥协调、辅助作用。
2.服务社会的作用
社会主义市场经济决定了经济主体之间法律关系是相互平等的。公有制、私有制等多元化的市场主体，造就了以专业服务为特征的社会中介组织。中介组织不仅能为政府及其职能部门提供服务，同时也能为中外企业和社会群众提供优质服务。伴随着政府职能的转变，伴随着世界经济一体化的发展趋势，为中介组织的规模化、国际化和规范化发展，提供了有利的机遇和条件。
3.行业管理的作用 随着政府职能的转变，越来越多的政府职能将交由行业协会来行使，行业协会做为中介组织的自律性机构，将会在中介组织的自律性管理上发挥越来越多的作用，如律师协会和会计师协会等。
三、社会中介组织是不可忽视的社会力量
社会中介组织属于社会自治性组织，是市场经济的重要主体之一。它依靠行业自律和法律政策指导，为政府管理、企业经营、社会团体、公民个人提供社会中介服务，实现社会价值和自我价值，是社会和谐、稳定和经济发展不可或缺的因素。
我国的社会中介组织是随着计划经济向市场经济转轨的过程而逐步发展起来的。党的十五大报告提出：“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监督部门，培育和发展社会中介组织。”
中介组织及其人员普遍具有以下特征： 1.专业性特征
社会中介组织成员通常都是由具有实践经验丰富、通过执业资格考试、熟悉中外市场和国家政策法规的知识人士构成。因此，社会中介组织人士普遍被称为“专业人员”。他们通过自己掌握的专业知识，为社会提供服务，通过行业自律和政府宏观调控进行管理。中介组织依靠其准确、及时、全面的专业服务，在维护国家法制、维护社会正义、保障市场公平竞争、构建和稳定和谐社会方面发挥着作用，使政府、企业和公众广泛受益。
2.高学历的特征
中介组织的专业性决定了其成员普遍受过良好的教育，拥有较高的学历和海外留学背景。以北京市的律师为例，根据2005年初的统计，北京市律师的学历层次在全国是最高的，具有法学大学本科以上学历的占57%，取得硕士、博士学位的占24.5%，北京市律师协会鼓励年轻律师出国留学、访问、交流和实习已经形成了完整的制度，建立了留学基金和提供无息留学贷款。
3.社会责任感强，参政议政的愿望高
以律师为例，近年来，北京律师的政治地位有所改善，有8名律师当选政协委员，其中北京市政协委员有3人，区政协委员有5人。律师基层党支部有533个，律师党员2826人，占36.9%。先后评选了21个先进党支部，51名优秀律师党员。还有145名民主党派律师。
在北京市综合治理中，北京律师严格遵守法律，“识大体、顾大局”，维护首都社会的安全与稳定，促使公安、检查、审判机关准确适用法律，在防止错案和纠正错案作出了贡献，实现了奥运拆迁工程没有一起投诉和上访的记录，律师的依法独立执业工作中发挥了积极作用，依法维护了首都的司法公正。
4.社会监督的作用
社会的公平和正义是深层次的问题，对社会公平和正义作出评判和认知往往需要专业的知识和科学的方法。社会中介组织的中立、专业、服务及其无限连带的法律责任等特征被社会所接受和认可，并且社会中介组织具有较高的社会信誉和公信力。因此，社会中介组织的活动具有社会监督的作用。比如：会计师出具的会计报告、律师出具的法律意见书、评估师出具的资产评估报告等，对维护社会公平和正义起着督促作用。
四、进一步发挥作用，为构建和谐社会作出贡献
社会主义市场经济是法制经济。社会中介组织的积极参与，对保护不同利益主体的合法权益，促进社会经济秩序的持续稳定发展，维护社会和谐具有重要意义。
①能够首先发现和感知的不和谐问题和社会矛盾。例如，会计师通过会计手段首先发现财务和经营问题；律师接受当事人委托首先了解社会矛盾和接触各种争议；行业协会通过统计和调查首先发现社会阶层的不和谐发展趋势和经济生活出现各类问题和矛盾。
②依靠专业服务维护国家法制、稳定经济秩序，实现公平交易、体现社会正义。例如：资产评估机构通过资产评估报告，对社会资产作出客观权威的评估；行业认证机构通过行业评比和认证，作出权威的等级认证等。
③社会中介组织代理、处理各种社会矛盾、调解和仲裁各种争议。例如：律师通过代理当事人参与的仲裁与诉讼活动直接处理社会矛盾，劳动、贸易和商务仲裁机构通过独立和公正的调解、裁决，直接平息经济纠纷和社会矛盾。
④专业服务可以维护弱视群体的合法权益，劝解、安抚社会公众的不满情绪，缓解过激举动，引导迷茫与盲动的社会公众遵守法纪、自觉维权。例如：各种民间组织和行业协会、商会等，通过行业的协调作用，联系和协调组织内成员之间的关系和矛盾；律师为社会无偿提供法律援助服务等，实际上为政府分忧解难，维护了社会和谐和融合。
五、建设和谐社会，需要解决的一些问题
党的十五大报告把“培育和发展社会中介组织”写入党的正式文件，这在我党历史上还是第一次。为什么党中央如此重视社会中介组织的建设作用？这是对我国改革开放二十多年来经验总结的结果。
1.鼓励中介组织参与政府管理工作
政府主管管理部门在转变职能的过程中，应当注重培育社会中介组织中政治觉悟高的优秀党员参政议政，选拔更多的先进人物参与人大、政协和政府的工作。努力激发中介组织的职能作用，一方面可以为政府职能部门的宏观决策提供专业意见，另一方面可以为政府分忧解难，减轻压力和负担。
2.扶植、壮大社会中介组织
与世界发达国家的中介组织相比，我们的中介机构规模小、竞争能力弱、内部管理不完善。国家要有重点地培育和扶植条件好、基础高的中介组织，再政策、人才、税费、信息等方面给予照顾，减少不必要的政府干预。对于中小型社会中介组织，主要依靠市场竞争淘汰，而不是依靠政府主管部门的权力；对于边远地区的中介组织，以及以提供援助服务为主的弱小中介机构，还需要基层政府给予更多的扶植和支持。另外，建议各级党委政府、公检法机关和政府行政管理部门，为中介组织创造公开、公平、公证的生存和竞争环境，为中介组织开展活动，为专业人员依法执业扫清障碍。
3.规范社会中介组织行为，加强行业自律
中介组织内部的人员还必须不断提高政治觉悟，能够明辨是非、曲直，不受反动势力和敌对组织利诱，在面对和处理社会矛盾时，首先能够以维护社会稳定为大局，正确适用国家法律，积极协调和引导社会公众通过合法的方式解决，化解、缓和社会矛盾，不能煽动群众、挑词架讼，更不能激化矛盾、扩大事态。我们要加强中介机构的职业道德教育，增强服务意识和社会责任感，建立健全行业自律制度，严惩违法乱纪的“害群之马”。
4.建立健全各类中介行业准则和标准
政府对社会中介组织不能放任不管。如何监管和评判行业行为，必须要有科学的、国际化的行业行为准则和标准为依据。政府可以通过授权行业自律性组织，督促他们代为起草制定本行业内的标准和准则，专业对专业，行业对行业，归口管理，科学统筹，完善各项制度建设，不断提高服务水平，在社会公众中树立良好的形象。此外，引导社会中介组织的广大客户和大众传媒等对中介组织及其专业人员的职业道德和行业纪律公开监督。
5.调动社会中介组织积极性，为共同建设和谐社会贡献力量
构建和谐社会是一个全民参与的系统工程，在构建过程中注重社会中介组织的职能作用，还要求政府在决策过程中必须尊重社会中介组织的服务成果和专业意见，要求全社会人民群众形成对专业人士和行业的重视和尊重氛围。只要社会中介组织健康有序地发展，才会更好地支持和配合各级政府和相关部门工作，团结最广大的人民群众共同为构建和实现和谐社会的理想而努力奋斗。
点击咨询 