第一篇：市“千人评议机关”活动实施方案
为进一步推进机关作风建设，经市委、市政府研究决定，今年将继续开展“千人评议机关”活动，现将活动有关情况明确如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过运用民主、规范、科学的评议机制，使评议工作做到“四个有利于”，即：有利于加强机关部门的自身建设；有利于改进部门的作风，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的意识；有利于促进社会经济事业的发展和部门业务工作方式的转变；有利于调动方方面面的积极性。从而促进我市“两个率先”先导区、示范区战略目标的早日实现。
评议原则：评议活动坚持群众评判、科学合理和公正公开的原则。
二、组织领导
评议活动将在市委、市政府的统一领导下进行，由市“千人评议机关”活动领导小组负责协调，领导小组下设办公室具体组织实施，评议活动办公室设在市党风政风监察中心。
三、评议对象
评议对象为与我市经济建设、发展环境关系密切的66个部门和单位。将被评部门和单位分为地方管理部门、垂直管理部门和金融部门三类进行评议。
1．地方管理部门类（45个）：市委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、农办、台办、信访局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、市政府办公室、发改局、经贸局、教育局、科技局、监察局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动社保局、建设局、交通局、水利农机局、农林局、外经局、文化局、卫生局、人口和计生局、审计局、环保局、旅游局、统计局、粮食局、物价局、广电局、人防办、法制办、行政服务中心、城管执法局、安监局。
2．垂直管理部门类（12个）：国土资源局、工商局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、烟草局、供电局（公司）、电信局（公司）、邮政局、国检局、海关宜办。
3．金融部门类（9个）人行、中行、工行、农行、建行、交行、农发行、信用联社、商业银行。
四、评议内容
1．比依法行政，看执政为民的意识牢不牢。严格执行国家法律、法规和市委、市政府的决定，坚持依法行政、公正执法、文明执法，努力提高行政效能；无不作为，人情案和执法随意性现象。
2．比行政效能，看服务基层的作风实不实。减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制，能主动为基层和企业排忧解难；廉洁自律、勤政廉政，切实维护好、实现好群众的根本利益。
3．比工作实绩，看推进发展的成效大不大。坚持可持续发展观，重实干、办实事、求实效，努力完成市委、市政府所确定的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标。
4．比工作机制，看落实政令的渠道畅不畅。领导班子重视经济软环境的整治和改善，“一把手”对优化环境亲自抓、负全责，身体力行，班子其他成员按照分工各负其责抓落实；有健全的组织机构、完善的工作机制、切实可行的工作措施。
五、评议代表
（一）确定评议代表的原则。
1．各被评部门的服务对象占总参评代表人数的60％；2．各级党政干部、各界代表占总参评代表人数的40％。
（二）评议代表分布。
1．市四套班子领导，各镇、环科园、开发区、街道办党政主要领导、分管经济工作的负责人、纪（工）委书记；2．全市一、二、三产业的各类企业负责人代表；3．各界代表，主要包括在宜全国、省、无锡市人大代表、政协委员，宜兴市党代表、纪检监察特邀联络员、各镇党代表等代表；4．部分基层干部代表，主要包括镇经贸中心主任（招商局局长）、居委会主任、行政村党支部书记、村主任等代表。
六、计分和排序
每份调查表中均列有“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项，参评人员根据对被评单位的综合评价，在相应的选项内打“√”。三个选项按2：1：0的分值计算，弃权票按0．5分计算，将每份有效评议表的得分相加，分别排出三类被评部门的评议得分名次。
七、奖惩办法
（一）奖惩部门的确定。
评议得分排名列地方管理部门类前5名、垂直管理部门类前3名和金融部门类前2名的部门和单位为“优胜单位”。
评议得分排名分别列三类被评部门的最后一名的部门和单位为“末位单位”。
除去“末位单位”后，群众满意率低于90％的部门和单位为“重点整改单位”。群众满意率；（满意票数+基本满意票数）÷总有效票数。
（二）奖惩措施。
1．对“优胜单位”通报表彰、授予荣誉奖牌，机关及下属单位年终目标管理奖上浮10％。
2．对“末位单位”进行通报批评，并要求其向市委、市政府写出书面整改报告，当年度单位和班子成员不能评为各类先进和优秀公务员；机关及下属单位年终目标管理奖下调10％；连续两年被评为“末位单位”的，责成其主要负责人引咎辞职或根据组织考察情况作降职、免职处理，并全额扣发当年目标管理奖。
3．“重点整改单位”必须向市委、市政府写出书面整改报告。
4．“末位单位”和“重点整改单位”必须对照整改措施认真开展整改工作，整改时间为半年，然后由市人大和市政协组成考评小组对其整改情况进行考核验收。
5．凡在综合评选先进中被实行“一票否决”的单位，不得评为“优胜单位”。
6．评议结果与机关效能建设工作考核相结合。
7．降（免）职对象中，任现职时间必须满一年，降（免）职处理按规定程序办理。
8．对垂直部门，在评议结束后，由市委、市政府将评议结果通报其上一级主管部门，连续两年被评为“末位单位”的，建议其主要领导调离。
八、组织实施
评议活动分六个阶段进行。
1．宣传发动阶段。召开全市“千人评议机关”活动动员大会；组织我市各新闻媒体对“千人评议机关”活动的目的、意义进行宣传报道。
2．服务承诺阶段。部门和单位主要领导通过电视媒体，向全社会公开服务承诺。
3．自查自纠阶段。各被评部门结合自身作风建设实际，有针对性地抓好自查自纠工作。
4．征求意见阶段。由各镇、环科园、开发区、街道办党（工）委根据评议工作领导小组的要求，以发放征求意见表的形式，组织对各机关部门，特别是经济管理、社会综合管理及执法部门的机关作风、效能建设情况，向评议代表、社会各界广泛征求意见和建议。
5．集中整改阶段。由评议办公室将征求到的意见和建议梳理汇总后向各部门和单位反馈，各部门根据反馈意见集中时间开展整改活动，整改结束后，将自查自纠和整改情况书面报告市评议活动办公室，再由评议办公室组织对整改情况进行群众满意度调查。
6．年终评议阶段。以片区为单位进行集中评议，由市城调队对评议调查表进行梳理汇总，评议活动办公室和市公证处负责现场监督和公证，评议结果报市委、市政府，并以文件形式进行通报，各相关部门对照评议方案，严格兑现奖惩规定。
九、工作要求
一是要加强组织领导。各镇、环科园、开发区、街道办要高度重视，密切配合，广泛进行宣传发动，使评议代表树立端正的态度，切实维护评议活动的公正性、严肃性。评议活动领导小组办公室要认真制定具体的实施办法并精心组织实施。
二是要坚持边评议边整改。活动中，各部门和单位要按照市委进一步加强机关效能建设的部署和要求，及时发现和总结群众关心和评议反馈的问题，早动手、争主动，采取有力措施，认真抓好整改，并结合实际，进—步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高机关效能建设水平。
三是要搞好舆论引导。市各新闻媒体要加大舆论宣传力度，加强舆论监督，营造浓厚氛围，引导社会各界关注评议、参与评议。各部门和单位要加强思想教育，使广大机关干部明确活动的目的、意义，引导干部职工提高认识，端正态度，虚心接受评议，不断改进工作。
四是要确保评议活动健康进行。各部门和单位要摆正心态，正确对待评议活动，以评议促工作；评议办公室要加强对评议活动的督导检查，采取有效措施，切实防止弄虚作假、搞感情投资等不良现象的发生，确保活动客观公正、健康有序进行。
第二篇：市“千人评议机关”活动实施方案
为进一步推进机关作风建设，经市委、市政府研究决定，今年将继续开展“千人评议机关”活动，现将活动有关情况明确如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过运用民主、规范、科学的评议机制，使评议工作做到“四个有利
于”，即：有利于加强机关部门的自身建设；有利于改进部门的作风，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的意识；有利于促进社会经济事业的发展和部门业务工作方式的转变；有利于调动方方面面的积极性。从而促进我市“两个率先”先导区、示范区战略目标的早日实现。
评议原则：评议活动坚持群众评判、科学合理和公正公开的原则。
二、组织领导
评议活动将在市委、市政府的统一领导下进行，由市“千人评议机关”活动领导小组负责协调，领导小组下设办公室具体组织实施，评议活动办公室设在市党风政风监察中心。
三、评议对象
评议对象为与我市经济建设、发展环境关系密切的66个部门和单位。将被评部门和单位分为地方管理部门、垂直管理部门和金融部门三类进行评议。
1．地方管理部门类（45个）：市委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、农办、台办、信访局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、市政府办公室、发改局、经贸局、教育局、科技局、监察局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动社保局、建设局、交通局、水利农机局、农林局、外经局、文化局、卫生局、人口和计生局、审计局、环保局、旅游局、统计局、粮食局、物价局、广电局、人防办、法制办、行政服务中心、城管执法局、安监局。
2．垂直管理部门类（12个）：国土资源局、工商局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、烟草局、供电局（公司）、电信局（公司）、邮政局、国检局、海关宜办。
3．金融部门类（9个）人行、中行、工行、农行、建行、交行、农发行、信用联社、商业银行。
四、评议内容
1．比依法行政，看执政为民的意识牢不牢。严格执行国家法律、法规和市委、市政府的决定，坚持依法行政、公正执法、文明执法，努力提高行政效能；无不作为，人情案和执法随意性现象。
2．比行政效能，看服务基层的作风实不实。减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制，能主动为基层和企业排忧解难；廉洁自律、勤政廉政，切实维护好、实现好群众的根本利益。
3．比工作实绩，看推进发展的成效大不大。坚持可持续发展观，重实干、办实事、求实效，努力完成市委、市政府所确定的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标。
4．比工作机制，看落实政令的渠道畅不畅。领导班子重视经济软环境的整治和改善，“一把手”对优化环境亲自抓、负全责，身体力行，班子其他成员按照分工各负其责抓落实；有健全的组织机构、完善的工作机制、切实可行的工作措施。
五、评议代表
（一）确定评议代表的原则。
1．各被评部门的服务对象占总参评代表人数的60％；2．各级党政干部、各界代表占总参评代表人数的40％。
（二）评议代表分布。
1．市四套班子领导，各镇、环科园、开发区、街道办党政主要领导、分管经济工作的负责人、纪（工）委书记；2．全市一、二、三产业的各类企业负责人代表；3．各界代表，主要包括在宜全国、省、无锡市人大代表、政协委员，宜兴市党代表、纪检监察特邀联络员、各镇党代表等代表；4．部分基层干部代表，主要包括镇经贸中心主任（招商局局长）、居委会主任、行政村党支部书记、村主任等代表。
六、计分和排序
每份调查表中均列有“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项，参评人员根据对被评单位的综合评价，在相应的选项内打“√”。三个选项按2：1：0的分值计算，弃权票按0．5分计算，将每份有效评议表的得分相加，分别排出三类被评部门的评议得分名次。
七、奖惩办法
（一）奖惩部门的确定。
评议得分排名列地方管理部门类前5名、垂直管理部门类前3名和金融部门类前2名的部门和单位为“优胜单位”。
评议得分排名分别列三类被评部门的最后一名的部门和单位为“末位单位”。
除去“末位单位”后，群众满意率低于90％的部门和单位为“重点整改单位”。群众满意率；（满意票数 基本满意票数）÷总有效票数。
（二）奖惩措施。
1．对“优胜单位”通报表彰、授予荣誉奖牌，机关及下属单位年终目标管理奖上浮10％。
2．对“末位单位”进行通报批评，并要求其向市委、市政府写出书面整改报告，当单位和班子成员不能评为各类先进和优秀公务员；机关及下
第三篇：市环保局廉政文化进机关活动实施方案
环保局廉政文化进机关活动实施方案
为加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的重要作用，推进廉洁单位创建工作的扎实有效进行。现就我局开展廉政文化进机关活动，制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以艰苦奋斗、廉洁奉公、执政为民为主题，以培养机关党员干部勤政清廉的官德为目标，按照以人为本、注重实效、突出重点、以点带面的工作要求，通过扎实有效的工作，不断创造具有导向和示范作用的机关廉政文化，构建有利于党员干部廉洁自律的工作环境，为我市的环境保护、经济建设和反腐倡廉提供智力支持和思想保证。
二、目标要求
我局开展廉政文化进机关活动，要达到以下目标：
一是干部的廉政意识有明显提高，遵守四大纪律、八项要求的自觉性和立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，工作作风进一步改进。
二是建立把廉政文化纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制，使其充分发挥宣传、教育、激励、警示作用。
三是本着结合实际，注重实效，贴近生活的原则，以增强警省力，加大渗透力，提高感染力为出发点，制定多种形式多个层面的措施，长抓不懈，形成氛围，抓出成效；让防微杜渐、拒腐防变的廉政意识走进机关，深入家庭，铭刻人心，落实到各项工作中去，从而提高干部队伍的思想和政治素质。
三、内容形式
一是开展廉政文化阵地建设。
1、在机关办公场所设立个人岗位牌，标明姓名、职务、政治面貌及个人廉洁自律座右铭；
2、建立廉政文化版面；
3、在本单位重要活动场所悬挂职业道德规范、廉政教育警示牌。
4、建立廉政教育园地，由局纪检人员进行廉政教育讲座。
二是创新廉政文化活动载体。重点开辟宣传阵地、教育基地等教育平台，并依托其开展一系列廉政为主的活动：
1、开展廉政格言警句征集和展出活动。
2、读书思廉活动。
3、重温入党誓词活动。
4、观片谈廉政活动。
5、一把手讲廉政党课活动。
四、方法步骤
（一）、动员部署阶段（6月9日－－6月12日）
局机关结合实际制定廉政文化进机关的实施方案并召开动员会，讲清廉政文化进机关的目的意义，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，以八荣八耻的社会主义荣辱观为标杆，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，统一思想、提高认识、明确任务，大力建设廉政勤政的机关廉政文化环境。
（二）组织实施阶段（6月13日－－6月20日）
各科室结合实际积极开展廉政为主的系列教育活动，以阵地建设为重点，以开展活动为抓手，营造机关廉政文化氛围，争创廉政文化建设示范科室。
（三）交流提高阶段（6月21日－－6月24日）各科室要加强与外科室的横向交流，参照外科室的成功经验，搞好本科室的廉政文化建设。局创廉办将适时召开廉政文化进机关座谈会，总结经验，相互学习，取长补短，不断丰富内容。
五、措施要求
1、各科室要充分认识到深入开展廉政文化建设的重要意义，切实纳入工作日程，明确任务具体抓，落实工作责任，加强组织领导，做到活动有目标、实施有计划、落实有措施。
2、廉政文化进机关要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，与永葆共产党员先进性教育相结合；要以加强教育、完善制度、强化监督为重点，与建立健全惩治和预防腐败体系相结合；要以开展勤政廉政活动为载体，与本科室的业务相结合，使之互相促进、相得益彰。
3、各科室要及时上报活动开展情况，局创廉办将不定期到各科室进行督查，确保活动形式与效果。
4、此活动结束，各科室要将工作总结上报到局创廉办。
卫辉市环保局
2００8年6月11日
第四篇：市环保局创建学习型机关活动实施方案
局直各党支部：
为认真贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，巩固我局保持共产党员先进性教育活动的成果，全面提高机关整体干部素质和党员干部的执政能力，强化机关效能建设，建立健全学习型机关的长效机制，形成浓厚的学习氛围，根据市委、市政府和市直工委文件要求，结合我局实际，制定实施方案具体如下：
一、开展创建学习型机关活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全体精神为主线，把握“保持共产党员先进性”这一关键，围绕“加快发展，富民强市”这个主题，按照“四五六”发展战略这一着眼点，以建设学习型政党、学习型机关为手段，大兴学习之风，真正使广大党员干部职工的政治理论水平、工作业务水平和思想道德素质有一个明显提高，把我局建设成为“学习型、信用型、务实型、服务型、廉洁高效型”的机关。
二、开展创建学习型机关活动的指导原则
1、坚持理论联系实际，务求实效的原则；
2、坚持灵活机动的学习方法，不断创新学习机制、学习模式的原则；
3、坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；
4、坚持区别情况，分类指导的原则；
5、坚持以人为本，全面提高人的素质，实现人的全面发展的原则。
三、开展创建学习型机关活动的方法步骤
（一）创建活动的内容
创建学习型机关活动的内容：一是要注重加强两个建设（管理体制和教育基地）；二是要区分三个层次（党政领导干部、中青年干部、国家公务员和党群机关工作人员）；三是要落实四项内容（政治理论、科学文化、市场经济、法律知识的学习）；四是建立五个载体（机关学习制度、个人学习计划、周末课堂、双月专题讲座、“三个一推广”，即学电脑、学外语、学科技、推广普通话）；五是要找准创建结合点。对不同类型、不同年龄的干部，各支部要制定不同的学习目标，提出不同的学习要求，以提高机关党员干部的学习积极性。
（二）创建活动的时间1、11月1日至6日为宣传发动阶段。召开全局机关工作人员动员大会，部署任务，明确职责，广泛发动，各支部要制定活动计划和活动方案，迅速在全局上下形成浓厚的舆论氛围。
2、11月7日至12月底为创建学习机关活动阶段。各支部要迅速启动，精心组织，掀起热潮，形成高潮，活动意见和方案要按照活动内容的要求分别不同的类型量化学习任务，分期实施，逐项落实。
3、2006年1月份，我局将组织人员对各支部活动开展情况先期进行督导检查，对开展活动好的支部和个人给予通报表扬，树立典型，对差的支部予以通报批评，并将此项工作纳入党建工作和创建文明机关工作的一项重要内容，纳入支部和个人的年终考核。
4、各支部每星期要向局创建活动领导小组汇报活动开展情况，wmxz.cn局创建活动领导小组每月要向市直工委以书面形式汇报一次开展创建活动进展情况。
四、开展创建学习型机关的目标要求
一要提高“终身学习、全员学习、全过程学习、团结学习”的自觉性，形成学习——创新——发展——学习的良性循环，推动我局各项工作的开展与创新。
二要领导重视，组织健全。为加强对此项工作的领导，成立以局长为组长副局长为副组长的创建学习型机关活动领导小组，下设办公室具体负责局直各支部的创建工作。形成了主要负责人负总责、分管负责人亲自抓、办公室具体抓的统一领导，齐抓共管，各负其责的良好局面。并要做到有组织、有计划、有方案、有措施、有投入、有记录、有档案、有评比、有奖惩，确保创建目标的顺利实现。
三要干部带头，率先垂范。领导干部要从讲政治的高度去认识此项活动，确保学习效果，在活动中更要以身作则，率先垂范。要从思想上、组织上、行动上去认真落实与实施。
四要注意结合，确保效果。积极把创建学习型机关活动与保持共产党员先进性长效机制结合起来，与正在实施的红河污水治理工作结合起来，与我局的党风廉政建设和精神文明建设结合起来，确保整个创建活动不流于形式，不走过场。
二○○五年十一月二日
第五篇：千人百日百场宣讲活动实施方案
关于开展“千人百日百场”涉农政策
大宣讲活动的实施方案
为了认真贯彻落实省委办公厅《关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动点通知》（皖办【2011】23号）精神，提高广大群众对党的强农惠农涉农政策的知晓度、满意度、支持率，切实把涉农政策传递给群众，激发农民生产积极性，根据市委办公室“印发《关于开展“千人百日百场”涉农政策大宣讲活动实施方案》的通知”（办秘字【2011】91号）的文件要求，结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、活动目标
通过开展“千人百日百场”涉农政策大宣讲，将党委政府的强农惠农政策宣传到农村、农民。要做好胡锦涛总书记的“七一”讲话精神和党的十七届六中全会、省第九次党代会、滁州市五次党代会精神的宣传工作，使党的政策家喻户晓、深入人心。重点是宣传“三农”政策、家电下乡、“一事一议”奖补相关政策、人口计划生育政策、农村义务教育、新型农村合作医疗、医疗救助、农村低保、办事指南等有关政策知识和城乡建设的新变化新成效，及时将我市第三十次党代会确立的目标思路、重大决策和重要举措传递给广大群众。通过开展强农惠农政策宣讲活动，重点为群众解决“三办”问题，即知道能否办、怎么办、找谁办，促进群众通过理性方式表达诉求。集中宣讲相关涉农政策的部门主要是镇农技推广站、财政所、镇中心医院、镇民政办、镇计划生育和人口办公室、镇司法所、镇中心学校等单位。
二、时间安排
自2011年10月下旬至2012年元月底。
三、活动安排
1、组建一支政策宣讲团。共二十八人组成。
团长：蒋章海（专职党委副书记）
副团长：王学彬（宣传统战委员）
吴士献（党委委员武装部长）
成员：（25人）
赵光友（财政所长）张发杰（农技站长）许德强（农机站长）崔怀兵（中心医院院长）王庆元（民政办主任）孙发光（计生办主任）冯德斌（司法所所长）吴镇宇（涧溪中学校长）刘开东（涧溪中心小学校长）王超（祝岗村下派书记）杜浩（祝岗村大学生村官）杨兆文（九塘村下派书记）张孝勇（涧溪村书记）钱道胜（石岩村书记）孙广中（官山村书记）杨一选（姚郭村书记）陆家旺（蒲塘村书记）沈益祥（鲁山村书记）高熙利（鲁南村书记）张新军（陡山村书记）韩光平（鲁丰村书记）冯建才（白沙王村书记）黄凤山（凤山养猪场场长）季朝慧（鲁南村种植大户）锁立妹（青山养鸡场场长）
2、搞好一期政策培训
为了把这次宣讲活动开展卓有成效，对宣讲团成员进行一期系统的相关涉农政策培训。培训讲师请市宣讲团成员来授课。同时要求每个宣讲团成员，根据本部门和本人将宣讲的内容，自行学习相关的政策。首先要求每个宣讲团的成员把自己要负责的宣讲内容学深学透，以利于对群众宣讲。
3、印发一批宣传传单
把所有涉农惠农的有关政策收集汇总，并把现行的涉农惠农政策的主要内容，整理成简明扼要的条款，编写成宣传单，把全镇五万多农户，每户散发一张，张贴到户。把党的惠民政策宣传到每家每户。通过宣传单的发放，使每个农户都知道自己想办的事能不能办、该怎么办、该找谁办。提高党的惠农政策的知晓度。
4、制作一批宣传标语
围绕涉农政策，凝练宣传内容，利用学校、村活动室、农民文化广场等显要位置，制作固定的宣传标语和墙体标语，每个村不少于五条。努力营造良好的宣传氛围。
5、组建一个电影放映队
利用镇电影放映队，制作一批涉农政策幻灯片，从2011年11月份起至2012年元月底，在全镇十二个村，每个月巡回放映一次，每个村不低于三场。用这种群众喜闻乐见的电影放映形式，进一步加强惠农政策的宣传力度，提高本次宣讲活动的宣传效果。
二〇一一年十月二十四日
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