柞水县设施农业装备发展情况的调查（大全）

第一篇：柞水县设施农业装备发展情况的调查（大全）

柞水县设施农业装备发展情况的调查

柞水县蔬菜站作者：辜胜前 周松

设施农业是指具有一定的设施，能在局部范围改善或创造环境气象因素，为动植物生长发育提供良好的环境条件，而进行有效生产的工厂化现代农业。主要包括设施栽培和设施养殖，它属于高投入、高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，是当今世界最具活力的产业之一，也是世界上各国用以提高新鲜农产品的重要技术措施。发展设施农业是提高土地利用率，促进农民增收致富的有效途径，是传统农业向现代农业迈进的必由之路，前景十分广阔。柞水设施农业从1995年开始，在县委、政府历来高度重视下，充分发挥区位资源优势，以市场为导向，以农业结构调整为主线，以农业增效和农民增收为目标，积极开展科技创新，历经15年发展。得到了长足发展，取得了良好的经济和社会效益。为了进一步摸清我县设施农业装备的发展现状，总结设施农业发展的成功经验，查找发展中存在的问题，为“十二五”设施农业的发展提出合理化的建议。按照省市农业部门部署，我们迅速组织人员对我县设施农业装备发展情况进行了专题调研，现就调研情况报告如下

一、设施农业装备发展的基本情况

柞水县地处秦岭南坡，总面积2332平方公里，全县辖16个乡（镇），122个行政村，总人口15.8万，其中农业人口13.38万人，耕地面积11.62万亩，人均耕地面积0.8亩。近几年来,柞水县委、县政府高度重视设施农业工程建设工作,把设施农业建设作为发展农村经济、培育农民增收新的增长点和解决三农问题的重要抓手来全力抓好落实。

我县设施农业主要包括蔬菜设施和养殖设施两类型。蔬菜设施主要以日光温室和塑料拱棚为主，止2009年底，全县蔬菜设施面积发展到810亩，其中节能日光温室120亩，塑料大棚450亩，中小拱棚240亩。设施蔬菜种植面积（含复种指数）达到1620亩，占蔬菜总种植面积的5.4%，总产量达到4170吨，产值856万元。主要分布在我县乾祐、下梁、小岭、凤凰、瓦房口、曹坪、杏坪、柴庄等8个乡镇。设施蔬菜种植品种主要有番茄、黄瓜、辣椒、茄子、叶菜类及食用菌等。设施农业装备从无到有，并在近几年逐步由单项向多功能过渡，产品的稳定性，可靠性不断提高，设施装备的推广应用步伐不断加快，在发展现代农业中起到了重要的作用。据统计，到2009年底，我县温控设备中机械卷膜装备达50 套，光控设备中遮阳网装备150套，微灌设备装备量达到310台（套），主要以管灌和滴灌为主，自动卷帘设备装备达到10台（套），设施蔬菜生产平均每年可为农民增加收

我县设施农业装备在畜牧养殖中应用主要以大棚养猪、鸡为主导，大棚畜禽舍装备设施面积200多亩，拥有各类畜禽孵化箱20余套，拥有家禽屠宰设备和各类保鲜小型冷库10余座。同时我县设施水产养殖也在开始起步，面积达到100亩，一些地方开始采用增氧机、投饵机等渔业机械养殖，气泡机、耕水机、等新型农机具

正在引进推广，全县拥有各类渔业机械20台套，其中增氧机12台套、投饵机8台套，并以虹鳟鱼为特色的水产品产量高、品质好，成为农民致富的一项重要产业。

二、主要做法

1、政府高度重视。县委、政府高度重视设施农业工作，把设施农业作为“一把手”工程来抓，早谋划、早安排、早动手，将设施农业的任务下达到各乡镇、各部门，落实到农户、落实到田块，加强督查考核，主要领导亲自抓，各部门分工协作，齐抓共建，各乡镇具体抓落实。

2、广泛宣传引导。一是广泛发动公司、企业、个体老板，积极参与设施农业建设。主要是政府加强引导、各相关部门齐抓共管，从建棚用地、水电路配套和贷款等方面予以大力支持。2008年至2009年，先后有4个大户投资设施建设，起到了很好的引领示范作用；二是乡村干部、党员、科技人员带头建设蔬菜大棚，率先垂范，带着群众干，做给群众看；三是通过政策驱动，能人带动，引导当地农户发展设施蔬菜生产。

3、推广先进技术。引进推广山东寿光和我省泾阳等设施蔬菜发展较早的先进地区的领先技术和人才，严格按照国家绿色无公害农产品标准组织生产，大力推广日本、韩国等名、特、优蔬菜品种和国内优质良种，全面推广配方施肥、科学灌水、生态防治、沼肥利用技术和专业化育苗新技术。即以充分腐熟的有机肥、沼肥和蔬菜专用肥为主，辅以化学肥料，合理应用生物肥；用井水、地下水或山泉水采取膜下暗灌、滴、渗灌等方式进行灌溉；采取生态防治措施，以农业、物理、生物防治为主，有效防治病虫害，确需使用化学农药时，要选用高效、低毒、低残留农药，禁止使用高剧毒化学农药；在设施建造上，选用优质材料和聚乙烯长寿无滴大棚专用膜，规范化建棚，总体达到设施标准化、生产无害化、收入高效化。

4、优惠政策扶持。为充分调动企业大户、当地农民和社会力量发展设施生产的积极性，政府在坚持和完善多元投入机制，积极寻求金融部门信贷支持，广泛吸纳民间资金的基础上，鉴于设施农业一次性投入较大，县政府出台了一系列优惠扶持政策，推进设施农业快速发展。一是加大县财政扶持力度。对集中连片发展日光温室和塑料拱棚等设施，每亩给予1000—3000元资金补足助；二是捆绑项目，整合资金，统一用于基地建设；三是加大招商引资力度，广泛吸纳社会资金，为设施农业发展注入活力。

5、加大技术培训力度。为提高技术人员、农户的素质和生产管理水平。近年来，组织实施了新型农民科技培训工程的，派驻技术人员到设施蔬菜生产基地蹲点开展技术示范和指导，加强技术培训，大力培养设施蔬菜种植技术人员和骨干农民。多次举办培训班、现场演示观摩会，让农民掌握设施农业生产技术，提高技术到位率，提升生产管理水平。

三、生产经营情况

我县设施农业主要以塑料大棚、中小拱棚和日光温室设施为主，其中节能日光温室120亩，塑料大棚450亩，中、小拱棚240亩。在设施蔬菜生产中，温室一年

一大茬为主，以生产冬春菜为主，大棚一年两大茬，以生产早春菜、秋延菜为主，中小棚一年三茬（早春、夏秋、秋冬绿叶小菜）。即冬春菜面积360亩，产量1800吨；早春菜面积为690亩，产量5800吨；秋延菜面积570亩，产量3000吨。设施蔬菜总播种面积1620亩，产量达到1.06万吨。设施栽培品种为黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西葫芦、豆角、食用菌（香菇、平菇）、绿叶小菜、芹菜、甘蓝等10余种。设施蔬菜主要以农户自主经营为主，企业、大户经营次之，据统计2009年全县设施蔬菜年销售收入达到856万元。

四、主要作用和存在的主要问题。

1、主要作用是设施农业效益比较明显。据调查，新建的1亩温室每亩年均收入在1万元左右，高的可达到2万多元，相当于十亩大田的收入；1亩标准大棚每亩年均收入8000元左右，设施农业给农民带来很高的经济效益。随着设施农业规模的不断发展壮大，种植技术的普及提高，必将加快农业增效、农民增收和农村经济发展的步伐。

2、存在的主要问题。一是设施农业结构简陋，科技水平低。我县农用生产大棚多为竹木结构，设施简陋，覆盖保温材料单一，多为草毡，保温性差，不防潮，质量重，设施生产的环境条件较差。尤其是温、光、气测试设备和调控设备基本上是空白，仍然停留在引进试验阶段，抵御自然灾害能力差。高层次、高水准的无立柱钢架结构大棚、连栋温室较少。二是投入力度不足，机械化水平较低。更新改造农业设施需大量改造资金，设施农业扩大发展规模也急需资金。目前，由于资金缺乏，设施农业栽培的全自动和半自动的机械化设备很少，全县设施农业生产主要靠人力手工劳作，机械化水平低。加温设备主要是生火炉、挖火坑等简易形式，育苗、气肥设备短缺不配套，棚内植保、微耕机械设备推广数量不大，大棚温室的卷帘机械绝大多数是手动，劳动强度大，作业效率低。三是技术培训滞后，人才储备不足。设施栽培是不同于大田栽培的技术体系，从品种选育，栽培技术到管理等应形成一套完整的规范化技术体系。由于我县设施农业发展时间不长，农技、农机系统缺少这方面的专业技术和管理人员，以致技术服务和培训滞后，不能较好地适应生产的需要。四是经营分散，规模较小。我县80%以上的农业设施为分散经营，无论是自建大棚经营还是租赁大棚经营，经营业主各自为战，相互封闭。由于经营户主缺乏更新资金，管理技术落后，信息不畅，较少得到产前、产中、产后等服务，种植产品质量难以有较大提高，难以形成大规模商品生产和品牌优势。一旦市场销售不畅，将遭受很大的经济损失。

五、“十二五”发展对策

1.稳定面积，改造结构，适度规模发展

依据资源分布、能源、交通、市场、商品流向和龙头企业加工结构综合考虑，本着统一规划、合理布局、相对集中、特色鲜明、优质高效、绿色环保的原则进行设施蔬菜基地建设。对现有设施蔬菜基地不断完善与加强，本着节约建设成本，改造新建日光温室结构，适当加大温室跨度和高度。根据市场需求不断调整品种结构，大力发展夏菜冬种、春菜秋种、秋菜春种等反季节蔬菜生产，满足广大消费者的需求。计划到2015年，全县设施蔬菜面积达到2000亩，其中日光温室250亩，塑料

大棚1000亩，中小棚750亩。总产量达到1.05万吨，总产值达到1980万元；各类设施装备保有量达到4200台套。

2.依靠科技，提质增效

一是引进推广设施蔬菜优良新品种。根据市场需求及良种化工程的要求，要大力引进、培育优良种苗，加快品种更新换代速度；二是依靠科技创新，提高市场竞争力。广泛应用生物工程、智能控制、新型棚室结构及建筑材料，节水、节能技术，平衡施肥技术，病虫害综合防治技术，无公害生产技术，蔬菜保鲜技术等。三是要按照绿色食品生产标准，采用设施蔬菜标准化生产模式，发展设施蔬菜绿色食品生产，提高产品质量和市场竞争力。

3、加大政策扶持。一是加大农机补贴力度，扩大范围，对部分设施和生产机具，给予纳入补贴范围，必要时实施农机作业补贴制度；二是加大项目支持，以农业综合开发、节水灌溉、育苗中心建设项目带动为有效方式，通过项目建设新上一批大型公用设施；三是加大培训研发和基础设施建设等菜农一家一户不能解决的公益性的事情的投入。

4、组建专业合作组织。通过加强土地流转，带动结构调整；通过资金、技术、政策等的投入扶持壮大合作组织实力，通过企业—合作组织—农户的发展模式，引进推广保鲜、烘干等机械，提升设施农业的发展效果。同时加强对设施农业的规划引导。进一步贯彻农业部《关于促进设施农业发展的意见》和建议对设施农业发展在资金和项目投入等方面给予扶持。

5、推进设施农业规模化应用。重点是发展农户联合应用与推广应用设施农业技术，尤其是发展农机专业合作社这一新型设施农业应用组织形式，引导设施农业的规模化应用，通过实现生产规模化、作业标准化、效益最大化来促进设施农业又好又快发展。

六、设施农业发展典型剖析

本次调研，我们选取陕西汇生源生态农业有限公司做为我县设施农业发展典型进行剖析，具体情况如下：

1、装备发展现状

陕西汇生源生态农业有限公司于2006年7月由陕西省工商行政管理局批准成立，是一个注册资金500万元人民币的多元化股份制民营企业。主要经营绿色无公害高档蔬菜种植加工、观赏农业综合开发、生态庄园、渡假山庄开发、物流配送等项目，也是国家重点扶持发展的项目。公司目前拥有节能型日光温室8栋10亩，钢管结构塑料大棚60个94亩，目前该公司已引进示范推广了多种先进适用的设施农业设备，主要有温室电动卷帘机、多功能田园管理机、滴灌微灌设备等。这些机械设备的应用，在一定程度上改善了作物的生长环境，提高了抵御自然灾害的能力，提高了生产效率，增加了作物的产量，节约了灌溉用水。

2、建设模式及运行机制

该公司采取公司＋合作社＋基地的产业发展新模式，运行机制采用有限公司方式经营。

3、经营效益和存在的问题

该公司现有的104亩设施蔬菜，年产量500吨，产值达到120万元。目前存在的主要问题为：一是规模偏小，档次较低，企业发展水平相对落后，农产品加工转化率较低，加之抗御市场风险的能力又较弱，致使带动力和辐射力都较弱。二是企业的科技力量单薄，各类技术人才缺乏，技术改造和创新能力较低，长期在中低水平技术层面上徘徊。三是管理水平较低，企业从管理理念、管理目标到管理策略、管理组织等都较为传统，企业整体素质不高。四是产品附加值不高，市场拓展难。受体制、人才、技术、网络等要素制约，企业生产经营方式落后，新产品开发能力弱，精加工能力不强，品种单一，知名度不高，没有形成独具特色的优势产品，市场占有率低。同时，产品销售网络不健全，销售渠道不畅通，企业销售市场拓展较慢。仅限于周边地区，4、长远发展目标和建议。

该公司的长远发展目标为:在全县16个乡镇发展种植绿色无公害高档蔬菜高效栽培示范基地3000亩，设施蔬菜200亩。

农业龙头企业是促进农业和农村经济发展的重要推手，也是打造现代农业的主体力量，想方设法加快农业龙头企业发展对提升农业产业化水平、保持农业健康持续发展具有重要意义。因此笔者建议一是要落实扶持政策，营造良好发展环境；二是加强资源整合，扩大企业规模；三是注重科技创新，提升综合实力；四是调整营销思路，拓展市场；五是拓展农业功能，促进农民增收。

第二篇：寿光设施农业装备发展现状调查

寿光设施农业装备发展现状调查

按照省、市农机局通知的要求，我局结合本市发展实际，对我市设施农业装备发展情况进行了认真细致的调查，并成立了专项调研小组，由局长带队深入我市设施农业生产一线，了解生产建设情况。通过走访农户，对当前我市设施农业装备的发展情况，查找出具体问题，认真加以分析，提出解决相关问题的建议。下面就实际调研情况汇报如下：

一、我市设施农业装备发展概况

我市的设施农业装备主要应用在设施农业种植业和养殖业两个方面，以种植业为主，特别是蔬菜种植和瓜果种植应用广泛。

到2009年底，全市设施农业占地80.16万亩，其中蔬菜设施占地80.03万亩，包括温室60.03万亩，大棚20万亩。蔬菜总产值达到78.08亿元。已经形成了蔬菜生产规模化、专业化的生产格局。随着新机具和新技术的推广应用，我市的新型机械在设施农业中的应用越来越广泛，其中：温室光控设备达4.1万台（套）、二氧化碳施肥设备达2820台（套）、节水灌溉设备达3030台（套）、自动卷帘机达8.01万台（套）。而养殖业装备发展相对薄弱，目前，只有挤奶机6台，今后需要加快发展步伐。

二、我市设施农业装备发展目标

下一步，要充分发挥我市的区域、资源、产业、市场、科技等优势，坚持现代化农业的发展方向，以增加农民收益为目标，以设施化、产业化、品牌化、标准化为基础，提高设施农业装备建设标准，使蔬

菜生产上档次、上水平。使设施农业向生产、科技、生态、观光、休闲、高效等多功能、多层次于一体的现代化方向发展。

三、我市设施农业装备发展不利因素

近年来，我市设施农业装备发展速度很快，走在了全国的前列。但是，在发展中依然存在一些不利因素。

1、设施农业装备以农户为主，规模小发展速度不快。蔬菜生产是劳动密集型产业，用工量大，生产独立性强。而以农户为主的生产模式，使其形成规模化生产难度加大，造成各蔬菜基地菜农、生产管理、销售都是独户进行、缺乏组织、产品无竞争力、交通运输不便、实施无公害绿色食品标准化生产困难增加，为设施蔬菜规模化生产带来不利影响。

2、设施农业装备落后，抵御风险能力弱。目前，我市的设施农业装备大多还是传统的、陈旧的装备设施，比较落后，抵御自然灾害的能力很弱，受外部环境影响因素影响较大。比如：一场大雪或者一场大风就会导致一部分蔬菜温室大棚设施装备被压塌或刮坏等现象，给种植户带来很大损失。

3、农民文化水平低，先进设施农业装备使用少。大部分菜农的文化素质、技术水平参差不齐，对先进的设施农业装备认识不够，而且先进设施农业装备价格高，导致了先进的设施农业装备使用较少，大多菜农还在使用传统的设施农业装备。这样，也给蔬菜产品上档升级、提高产品品质等带来不利影响，也在很大程度上影响到温室设施蔬菜生产向质量好、规模大、品牌硬方向发展的速度。

四、对设施农业装备发展的几点建议

1、不断推进设施农业装备规模化发展。针对当前的发展形势，结合农村城镇建设整体规划，加快结构调整，优化产业布局，促进设施农业装备建设步伐，形成集中成片、具有一定规模的生产基地模式。并引导农民种植优良品种，发展订单农业，走规模化种植的道路。进一步扶持、培育农业龙头企业，提高农业产业化经营水平，增强农业龙头企业对高效、大型农业设施装备发展的辐射带动作用。

2、不断完善设施农业装备基础设施建设。设施农业对场地排灌系统和交通运输等配套设施要求较高。特别是随着设施农业装备科技含量的进一步提高，要求更加完善和配套设施用地的水、电、路等各项基础设施建设。保障设施农业装备的正常运转，促进设施农业又好又快发展。

3、不断提高设施农业装备的现代化水平。建议政府部门加大对设施农业装备的投入和支持力度。建议出台促进设施农业发展的相关政策。对设施农业大户、大型基地新建设施农业项目进行补贴；金融部门出台和放宽对设施农业装备的优惠和贷款政策，要确保先进的设施农业装备得到广泛应用，逐步淘汰落后的设施农业装备，不断提高设施农业装备的现代化水平，充分发挥其应有的作用。为提高农产品科技含量，增加农户的经济收入打下坚实的基础。

第三篇：山东省设施农业装备现状与发展

山东省设施农业装备现状与发展

山东省农业专家顾问团农机分团

设施农业是现代农业技术与工程技术的集成产业（主要设施以日光温室和塑料大棚为代表），涉及建筑、材料、机械、环境、自动控制及作物品种、栽培、管理等多种学科和多类系统，是农业现代化的重要体现。在我省，设施农业是促进农民增加收入致富的优势产业，搞好设施农业将在我省农业产品结构调整和可持续发展的战略上占据重要地位。设施农业装备，即用于设施农业中的作业机械、环境控制设备、卷帘卷膜装置等，作为农业技术成果转化的载体，是设施农业的重要组成部分，其开发研制与推广应用必将推动设施农业上台阶、上档次。设施农业技术体系的升级一定包含着设施农业装备的发展优化。山东是农业大省，也是人口大省，要在农业资源严重短缺及农业生产率、土地产出率、农产品商品率和资源利用率较低的现实条件下，应对我国加入WTO对农业提出的挑战，就必须用现代科技和现代工业装备农业，设施农业的“装备化”是实现农业发展目标、建设经济强省的重要举措。

一、山东省设施农业装备发展现状

山东省设施农业的生产起步于70年代末，经过20多年的发展，大、中、小型塑料拱棚和日光温室的蔬菜栽培已具相当规模，形成了一批具有规模化、专业化、管理水平较高、经济效益显著的生产基地，为丰富山东乃至全国的“菜篮子” 作出了很大的贡献，同时创造了巨大的经济效益。如潍坊、泰安、日照、枣庄、烟台、临沂等地，特别是寿光、昌乐、莒县等县市，已基本建立起了产、供、销的设施栽培服务体系。据统计到2002年末全省蔬菜种植面积达213万hm2，而设施栽培面积达73万hm2，约占34%，占全国设施栽培蔬菜总面积的40 %。山东省已成为全国冬春设施蔬菜的重要生产基地。

我省设施农业装备发展起步较晚。1996年前后山东省农机研究所、山东莱动内燃机有限公司、山东红旗机械厂、博兴华兴机械集团、常林集团等单位先后开始开发研制多功能田园管理机及配套作业机具。1997年，山东省农机管理部门在全省第一次机械化设施农业现场会会后，根据冬暖大棚构造和材料不合理、手工操作劳动强度大且工作效率低等情况，提出了大棚改造五项措施，即：改立柱竹杆顶棚为无立柱钢架结构；改土坯墙为砖砌体加保温层；改草帘覆盖为轻型保温被覆盖；改人工卷帘为机械卷帘；改大水漫灌为滴灌。这五项措施的推行，为设施农业装备的发展拓展了空间。近几年，山东省加快了设施农业装备开发研制、生产与推广应用的步伐，把其作为适应农业和农村经济结构调整、加快农机科技创新和促进农业发展，增加农民收入的一项战略措施来抓。作为措施之一，省农机管理部门将设施农业机械化创新示范工程列入全省七大农业机械化创新示范工程之中。两年来，全省共建设省级设施农业机械化创新工程示范基地5处，市级创新示范点28处。据农机管理部门统计，到2001年底，我省日光温室卷帘机械、田园耕作机械、微灌设备等装备保有量达到32万台（套），经测算，平均每年可为农民增加收入9.7亿元。设施农业装备从无到有，由单项向多功能过渡，产品的稳定性，可靠性不断提高，产品品种结构逐步得到了改善。

1、田园管理机械

该机械作业于温室大棚或其它小地块经济作物，具有旋耕、扶垅、培土、开沟等功能，配套动力为2.2－4.5kw，以风冷柴油机为主，个别为汽油机。该机具操作方便、移动灵活，配套性好，目前在潍坊、济宁等地区的温室大棚中已得到较好地示范、推广。田园管理机械最早由日本、韩国引进，近几年，我国许多企业也具备了一定的生产能力，如山东华兴机械集团，引进消化吸收韩国亚细亚机型，目前，零部件已完全国产化，机械性能接近国外产品，售价在3000元~5000元，若配套旋耕、开沟、扶垅等机具，售价在5000元~8000元。潍坊杰农机械厂，为台商合资企业，是我国较早的田园管理机械生产厂家之一，产品质量稳定，市场反映良好，近两年，由于市场竞争及价格因素，产品已较少生产。寿光亚细亚农业机械公司，为韩国独资企业，产品在韩国加工，在我国组装和销售，由于价格较高，仅在潍坊等某些县市有市场。有些企业生产简易型田园管理机，由于操作及配套作业性能相对较低，成本及售价较低，仅在某些地区有一定的市场，如山东红旗机械厂、山东诸城高强度紧固件股份有限公司、高密市田丰机械科技有限公司、广西柳州蓝天机电有限公司、江苏扬州农丰机电有限公司等企业。上述机型一般比国外的同类机型价格低一半，基本符合目前我国农村的购买力水平，但总的看，产品性能不高，功能不尽完善，又由于其利用率较低，全省推广使用田园管理机总量不多，约占作业量的3%。田园管理机在日、韩及东南亚许多国家已普遍采用；且产品的技术、质量和配套性上均处于较高水平，但价格多在万元以上。

2.施肥机械与装置

温室大棚内的追施肥，因受作业空间的限制及种植作物品种的不同而采用不同方式，现代化程度较高的温室还配有营养液配置设备。

施底肥：常以农家肥为主，铺以化肥。两者搅拌均匀后撒于地表，然后使用小型翻耕机械将底肥埋入土层中。

追肥：一般采用化肥专用深施器进行追肥。

液肥混施：将化肥或其他作物所需的营养元素溶入水中，随灌水作业浇灌到作物的根部，达到补肥的目的。

二氧化碳增施技术，就是补充增加棚室CO2含量，满足光合作用需要，以利蔬菜增产和提高品质。山东理工大学和解放军二炮北京长缨机电设备厂研制的燃煤式温室气肥增施装置（CO2发生器）氯量可调，安全可靠，成本较低，使用也较普遍。

3、微量灌溉设施

近几年我省温室大棚中采用微量灌溉技术有了一定的进步，灌溉管理设施与自动化技术有所发展。微量灌溉以滴灌、喷灌、渗灌、微喷灌等为主要方式，其特点是控制水量准确、灌水流量小，土壤水分变幅小，并有可兼施液体如可溶性化肥、农药、除草剂等功用，节水、增产、降湿、提温、省工、高效。微量灌溉几种方式的输、配水方法大致相同，一般包括有：压力水源、过滤装置、干支线输水网、灌水器、旋肥缸等。在山东省设施蔬菜生产中滴灌技术已得到农民的广泛认可并普遍采用。一个标准日光温室的滴灌设备（国产）在1000元左右。我省莱芜塑料总厂、潍坊润泽节水灌溉有限公司等以及北京、郑州产的产品我省均有，农民买得起，用得好，所以得到了推广，有些经济条件好的还购置了以色列、荷兰等国外产品，每套设备2000多元。

4、环境监控设备及温室供暖热风炉

目前棚室内的环境条件监控，仍然依靠生产者的经验、感觉或一些简单工具如：测温室的温度，用温度计；测水分的使用干湿球温度计；测CO2浓度用CO2 浓度计等，显然只能粗略测试了解一些环境大概情况，但这些控制完全靠人工进行，不准确。

温室供暖热风炉多为燃煤式，因其非常适合温室大棚内特殊的生态环境，目前已广泛地应用于温室大棚。如莒县农机局研制的PF-2型燃煤热风炉供热面积800m2，热效率为70%，每台价格为2000元左右。温室热风炉的运行原理是利用热风炉产生的清净热风，由离心风机送入温室大棚内的风筒，而烟道废气经烟囱排出室外。风筒上有φ10～φ15mm的小孔，热空气以射流形式进入室内，并可通过风湿调节装备和大棚内的进风、排风设施调节热风湿度。

5、卷帘机械

日光温室卷帘机是随着设施农业的发展而不断发展和完善起来的，卷帘机的出现不但大大降低了农民的劳动强度，节约了工时，而且延长了温室光照时间，提高了作物的产量与品质。

现有日光温室卷帘机主要有三种型式：

（1）机械式导链卷帘机，它将起重机导链安装在卷轴的一端，拉动导链，卷起或铺放草苫。该装置结构简单，价格低廉，但工作效率非常低，与人工卷铺相比，省力不省功。

（2）卷轴固定式卷帘机，它将卷轴固定在温室后墙上，电动减速机带动卷轴旋转，使草苫卷起或放下。该装置需在温室后墙安装专用的支撑装置，对后墙要求较高，且价格昂贵。

（3）撑杆式卷帘机，该机构卷轴在转动的同时，随着草苫移动，结构相对简单，对温室墙壁无特殊要求，是目前使用较普遍的日光温室卷帘机。

我省生产卷帘机的企业有十几个，主要有山东省农机研究所试制工厂、山东常林集团、莒县农机局推广站等单位。在实际使用中，由于产品价格相对于农民的购买能力高些，加之使用可靠性不高，目前推广效果不太理想。

6、植保机械与常温烟雾机

大棚内植保机械目前采用的是一些大田用的手动喷雾器移植品，这些手动喷雾的劳动强度大，效率低、雾化差、农药残留量大。现个别地区有采用超低量喷雾机和烟雾机，如南韩生产的2U-2000型手提式烟雾杀虫灭菌器，国内生产的脉冲式烟雾机，效果良好，但我省均无生产。

二、山东省设施农业装备目前存在的问题

经过近10年的努力，山东省设施农业装备的研制、开发、生产和推广应用取得了长足进展，但与设施农业的发展需求仍存有较大差距，存在的问题和不足主要表现在以下几个方面：

1、由于设施农业工程技术缺乏统一的规范和标准，而且设施建造水平较低，与农业发展的要求还有很大差距，制约了设施农业装备的发展。山东省设施农业生产的基本设施就是塑料大棚，按其结构可分为拱圆形大棚和单栋或连栋的双层面及拱形的温室。目前除少数花卉及苗木生产基地采用了连栋大棚和较高标准的温室外，有80%以上大棚为结构简易的塑料拱棚和日光温室，规格、结构随意性较大，档次低，谈不上温、湿度、光照等环境因素的控制与调节，也难适于机械化作业，而且这些大棚稳定性、可靠性较差，防冻、防病虫害能力较弱。

2、我省设施农业装备发展滞后于设施农业的发展，且发展比较缓慢，与上海、江苏、北京、天津等地相比存在差距，机具品种少、水平低、性能尚满足不了使用要求，这与我省农机工业在全国的地位不相称。从总体上看，全国的设施农业装备水平都较低，设施农业的栽培、管理仍以人工为主，机械化程度还比较低，劳动生产率不高，按人均管理面积计算，仅相当于日本的1/

5、西欧的1/50和美国的1/300。如种植机械，目前真正能与多功能田园管理机配套的蔬菜播种的条播机、精密播种机，以及按蔬菜栽培要求的育苗机、移栽机、穴栽机、嫁接机在我省均处空白，在全国也是廖廖无几，处于刚起步阶段，而国外工厂化育种、育苗技术以及与之适宜的机械已普遍推广。

分析其原因：

一是，农村的经济发展相对落后，农民收入差，购买力低，是目前制约设施农业装备发展的主要原因。

二是，产品开发周期长，生产经营利润微薄，企业很难抉择在产品开发上进行较大投入，同时由于市场空间有限又不能实现大批量生产。现多数企业只在低端产品上进行竞争，使得一些建设起点较高的日光温室，难以选到合适的设施农业装备，而只能引进国外的产品。

三是，目前我国的农业社会化服务体系还不健全。按照发达国家的模式，农机专业户购买大量农机具，以收费的方式为农户服务，而我国的机具购买者是温室大棚业户，自购自用，严重限制了机具的作业使用效率，阻碍了设施农业装备的发展。

三、设施农业装备的研发推广重点与方向

设施农业装备的研发与推广需根据各地区不同经济发展水平、设施农业发展的不同需求和气候及土壤条件差异，有重点、分步骤地进行。近期的工作重点和发展趋势有以下几点：

（1）进一步优化多功能田园管理机的设计结构，合理选择配套动力，注意人机工效结合。作为目前机型的换代产品，新机型应具有质量轻、动力足、性能好、操作舒适的特点，特别是噪声、振动、排放能得到有效改善，操作手柄设计尽可能使机具适应设施内的工作条件并方便田间转移。动力为以2.2-5.8kw为宜，柴油机与汽油机均有配置。

（2）增强作业功能，提高配套比。要求配套机具性能稳定、适应设施农业的农艺要求，工作可靠、操作方便、更换作业装置便捷。能进行旋耕、犁耕、开沟、做畦、起垄、筑埂、中耕、培土、铺膜、打孔、播种、植保、灌溉和施肥等作业。

（3）开发与小型管理机配套的精播机，以及用于蔬菜栽培的育苗机、移栽机、穴栽机、嫁接机等先进适用机具。填补省内设施农业发展所需装备的空白。

（4）机具能兼顾在露地蔬菜、果园、小块山地大田作业使用，提高机具的利用率。

（5）产品档次可高、低并存，逐步由单机向成套过渡，向系列化和智能化发展。

四、措施与建议

加入WTO后，我省农业直接面对国际市场的激烈竞争，改变传统落后的农业生产管理方式和农产品质量次、附加值低的现状已刻不容缓。发展设施农业，走农产品工厂化生产的路子是发展绿色食品、有机食品、提高农产品国际市场竞争力的必由之路；实现农业增产、农民增收的重要措施；是农业和农村经济结构调整的战略选择。作为设施农业发展的必备技术支撑条件，设施农业装备研发与推广应用必须加快步伐。根据我省提出的“按照因地制宜、分类指导、重点突破、整体推进的原则，依靠科技进步和管理创新，全面推进设施农业机械化，全面提高经济效益、社会效益和生态效益”的指导思想，结合我省目前设施农业装备发展中存在的实际问题，提出以下措施与建议：

1.根据山东省的综合自然条件和经济水平，在明确全省设施农业发展规划的基础上，对设施农业装备的发展进行合理规划，分类指导。对于经济条件好的地区和有一定基础的设施农业基地，应在现有的基础上上档次、上水平，发展档次较高的设施模式，可配以档次较高、较齐全的机械设施装备；对于经济水平一般的县区、乡镇，应在巩固中求发展，逐步对现有的设施条件进行改造更新，设施装备的配置也要相应提高水平。总之，发展规划应从实际出发，突出当地特色，遵循由低级到高级，由小型分散到集中规模化发展的原则，不要脱离实际，贪大求洋，盲目发展。

2.科研开发部门与生产企业应有重点、有步骤地研制、开发性能先进、功能实用、价格适中、可靠耐用，与设施农业发展相适宜、农民需求的技术与装备，不断提高设施农业的装备水平。设施农业装备的研发应走引进与消化吸收相结合的路子，缩短研发周期降低研发成本，并注重与设施农业特殊农艺的结合。同时把握发展趋势，跟进设施农业的发展的未来需求，有目标地进行一定的技术储备。科技项目管理部门应给予立项与经费方面的支持。

3.加大推广力度，重点抓好示范基地建设。为推动设施农业的发展，省里要建立一批 省级创新示范基地，各级部门要共同努力，下功夫把这些已建的和待建的示范基地建设好，有效地组织好设施农业装备的选型、试验，熟化技术体系的工作使其在先进设施、先进机具、先进技术的推广应用方面发挥示范带动和辐射作用。

4.发挥政府职能管理与服务的推动作用，抓好措施的落实。一是要引导和指导农民搞好设施农业生产的标准化、规范化建设；二是要推动农民建立完善设施农业机械化专业服务组织，并创新和优化内部运行机制，组织其走产业化经营和社会化服务的路子，最大限度地发挥设施农业装备的使用效益。

5.加大政府对设施农业及其装备发展的支持力度。在设备农业装备的研发和示范基地建设上给予资金支持，在普及推广中给予农民政策上的扶持，鼓励农民和社会投入，鼓励实施招商引资，逐步建立起以政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入新机制。

6.加强部门配合，发挥联动互效作用。设施农业是技术含量高、管理精细，生物与环境、工程有机结合，需生产与服务、市场齐开拓的系统工程。各有关部门应明确方向，找准位子，围绕一个共同的目标，来实施同一个规划。在各负其职的同时，注意加强配合与协作，在推进设施农业发展中追求职能效益最大化。

参考文献：相俊红、贾军、刁承军，我国设施农业装备现状及发展研究，中国农机学会学术交流材料，2002.12（信息来源：科技处）

第四篇：浅析甘州区设施农业装备机械化

浅析甘州区设施农业装备机械化发展

【摘要】设施农业装备机械化技术是利用设施工程手段，调节和控制环境因子，以创造和改善适合农作物生长和畜牧养殖的环境条件，获得优质、高产、高效的一种现代化农业的生产方式。通过先进的工程技术的应用，充分利用光热资源，使农作物和动物获得适宜生长的光照、温度、湿度、养分等条件，在一定程度上克服了传统农业难以解决的制约因素，加强了资源的集约高效利用，从而大幅度提高了农业系统的生产力。设施农业机械化技术普及应用，大大降低了温室大棚农业生产的劳动强度，并在一定程度上延长了日光照射时间，增强了植物的光合作用，提高了温室作物生产的品质和产量，促进了农业增效，农民增收。本文通过分析甘州区设施农业装备机械化情况，找出存在的问题，提出今后的发展方向，为甘州区设施农业快速健康发展提供科学依据。

【主题词】浅析

设施农业

机械化

张掖市甘州区位于甘肃河西走廊中部，是张掖市的政治、经济、文化中心，古“丝绸之路”的要塞。全区总面积42.4万hm2，总耕地面积6.4万hm2；甘州区深居内陆，属典型温带大陆性气候，年平均气温7℃，最高气温37.4℃，最低气温-27.8℃，≥0℃和≥10℃的年活动积温分别为2130-3600℃和

1240-3100℃，年平均降水量125mm，日照时数2900-3000小时，系太阳辐射高质区，无霜期153天，位于全国第二大内陆河—黑河上游,且地下水位低，具有丰富的光、热、水资源条件,得天独厚的自然资源优势和自然条件，特别适合设施农业的发展。

一、甘州区设施农业装备机械化的现状。

止目前，全区拥有高效日光温室1492.6

hm2（其中：连栋温室4.8hm2,塑料大棚1191.2hm2）；拥有大棚卷帘机3936台,中耕机1672台,节水灌溉机械195套，机动喷雾（粉）机720台，这些机械为甘州区设施农业的发展，促进农业增效，农民增收做出了应有的贡献；但是发展极不平衡，高效日光温室配套的卷棚机和节水灌溉（微滴灌技术）已经普遍推广应用，耕整地机械化技术主要依靠微耕机作用，其他先进适用的机械化技术还没有得到广泛的普及应用，成为我区设施农业机械发化展的“瓶颈”，严重制约了我区设施农业机械化水平的提高。

二、甘州区设施农业装备机械化存在的问题。

近年来，随着农机购置补贴政策的落实和倾钭政策资金的带动，甘州区设施农业机械化发展迅速，依托国家补贴资金的扶持，大棚卷帘机、保温被、微耕机等设施装备机械得到广泛的普及应用，为提高我区设施农业装备机械化，减轻农民劳动强度，提高劳动生产率做出了不可估量的贡献。但是设施农业装备

机械发展极不平衡，还不能适应我区现代设施农业的发展要求；还存在一些问题，这些问题的存在，严重制约了我区设施农业机械化水平的提高，主要表现在以下几个方面：

1、设施农业发展极不平衡。主要表现以下几个方面，一是区域发展不平衡；经济发展地区对发展设施农业配套机械化技术认识明确，积极性高，机械化程度明显提高，而经济欠发达的地区机械化程度明显低；二是机械发展不平衡；主要表现在群众对大棚卷帘机、保温被、微滴灌设施、微耕机认识明确，积极性高，应用广泛，但是对其他先进适用的技术由于缺乏必要的资金，还没有普及应用；三是行业发展不平衡主要表现在设施种植业和设施林果业机械发展快，设施养殖业机械化发展慢。

2、设施农业装备较差，技术含量较低。目前所有装备均依靠近两年来国家补贴资金购置，主要是大棚卷帘机、保温被、微滴灌设施、微耕机等机械，农户对装备认识程度不高。尤其是在种植业中的机械种植、移栽、高性能植保、温控、补光、通风，养殖业中饲喂、废弃物处理等先进、适用、高性能的机械没有得到普及应用。

3．扶持资金少，影响和制约了设施农业装备技术的发展。由于财政补贴的标准偏低，农户的资金不足，负担过重，群众积极性不高，一些科技含量高，性能优良的机械设备得不到普及应用，使用我区设施农业装备机械化科技含量得不

到提高，产品质量、数量均有影响，制约了设施农业向高层次发展。

4、由于大棚质量低，影响了设施农业装备技术的发展。主要是全区有一部分大棚属于上世纪八、九十年代建造，设备简陋（低矮、强度低），不适应机械作业，影响了机械化程度的提高。

5、群众对发展设施农业机械认识不到位，积极性不高。在设施农业机械的推广应用中，目前大部分植保机械基本上全部采用手动喷雾机，作业效率低、质量差、对环境和果蔬污染严重，群众对高性能、先进适用的植保机械（机动喷雾机、超低量喷雾、烟雾机等）还存在抵触情绪，不肯增加投入，给设施食品安全带来极大的危害，同时，影响了我区设施农产品的品质和销售。

三、对甘州区设施农业装备机械化的思考与建议。

当前，面对中央对农村的诸多好政策，甘州区设施农业装备机械化的发展，尤其是如何突破设施农业发展“瓶颈”，加快设施农业机械化发展，我们认为要抓好以下几个方面的工作。

1、建立健全配套扶持政策。我区设施农业机械起步较迟、规模不大、水平不高，要想加快发展，亟待政策扶持。为了在实际工作中更好地制定相关政策，应首先明确界定设施农业的范围和重点，同时加大财政扶持力度，解决设施农

业发展中面临的资金、用地、信贷、保险、技术、机械装备等各方面的难题。

2、加大资金投入力度。各级政府今后要进一步加大对设施农业的投入，支持农民发展设施农业，提高生产水平。在资金投入上，要通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金，把争取国家扶持、农民投资、社会投资和企业投资有机地结合起来。金融部门充分发挥投资主渠道作用，采取国家投入、财政贴息贷款、引进资金、农民自筹等多元化投资的方式，加大对设施农业装备机械化的投入力度。

3、农机部门充分发挥作用，推广应用农机化新机具、新技术。目前，甘州区对农业机械化技术和农业装备呈现出高科技含量、多样性的发展趋势，对设施农业装备机械机械化科技创新提出了新要求，在推广应用农机化新机具新技术方面区农机部门要充分行使职能，发挥技术权威，根据甘州区的实际情况，选择先进、适用、新型的农业机械，推广应用农机化新技术。首先要摸清甘州区的实际情况，根据甘州区的产业特点，选择先进、适用于设施农业装备机械产业的作业机械，重点推广应用专门用于农业设施内作业的耕整地、播种、移栽、收获、灌溉、施肥、植保、加温、通风、补光、节能等农业机械设备，以及专门用于畜牧养殖业设施内的饲喂和废弃物的回收利用等机械设备。同时，应加大先进适用的设施和机械装备的引进和改进力度，进一步推广适用我区的先进适用的设施农业机械

装备。

4、加强技术培训和示范。组织专业技术人员深入农业生产第一线，采用专题、专项的讲座、现场展示和试验示范等形式，对从业人员中事业心强、从事本专业、在本专业具有一定经验、技术水平的技术人员进行短期培训，重点围绕提高广大农民群众对设施农业机械化的认识，进一步提高他们对设施农业机械化技术的应用，实现专业互补，从而提高全区设施农业机械化水平。

5、进一步探索设施农业发展新模式，提高设施机械水平。加快土地流转步伐，实现土地集中连片，克服农户单一经营抗风险能力差、技术水平低的不良因素，大力推行股份制农业、生产经营协会等形式，实现集约化、规模化生产、销售。努力发挥现有销售市场的潜力，由政府部门改造、提升或新建专业性、规模化、高知名度的农产品销售市场。抓好推介、宣传，积极向外界发布销售信息，引进外来客商，解决农民的销售关。同时实行市场准入制度，杜绝不合格农产品流入市场，提升农产品的质量和水平，通过增加种植户、养殖户的收入，带到全区设施农业机械化水平的进一步提高。

【许吉明】，男，1964年6月出生，中共党员，大专学历，农机工程师，1986年7月毕业于甘肃省农业机械化学校，1992年考入中央农业管理干部学院北京农机化分院进修，多年来一直从事农机推广与培训工作，曾经多次承担农业部保护性耕作项目、玉米全程机械化技术配套项目、省列保护性耕作项目、设施农业配套机械化技术项目、以及区列马铃薯全程机械化项目、畜牧养殖机械化项目等众多项目；并多次荣获甘肃省农牧厅及农机局、张掖市和甘州区农机局农机推广先进个人和优秀党员、甘州区人民政府优秀科技特派员。

第五篇：关于柞水畜牧业发展的调查与思考

关于柞水畜牧业发展的调查与思考

柞水县畜牧兽医局 作者：陆秀赟

为了进一步加快我县畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日，我们组织专门的调研组对全县畜牧业发展情况进行了专题调研，深入了解和发现影响制约产业快速发展的原因，探寻促进畜牧发展的途径和措施，推动畜牧产业又好又快发展。

一、发展现状

（一）基本情况

近年来，柞水县畜牧业在县委、县政府的正确领导下，以全面落实科学发展观为动力，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争能力为核心，促进牧业增效、农民增收，以发展畜牧产业化经营为重点，强化基地、小区建设和项目带动，推进规模经营，优化产业结构，以生产优质、无公害、绿色、安全畜产品为突破口，加快推进规模养殖、健康养殖、生态养殖步伐，努力提高畜禽生产总量、规模养殖比重和畜产品质量安全水平，畜牧业已占据了农业的半壁江山，呈现出持续发展的良好态势。截止2009年底，全县生猪饲养量15.35万头，牛0.8万头，羊4.35万只，家禽101.42万只；肉类总产9597吨，禽蛋3188吨，奶类15吨。畜牧业产值实现2.47亿元，同比增长48%。

（二）主要成效

1、规模饲养集约化。目前，全县形成具有一定规模的畜牧养殖小区28个（其中存栏百头以上的生猪养殖小区20个，存栏5万只以上的土鸡养殖小区3个，年出栏20万只以上的肉鸡养殖小区2个，肉羊养殖小区2个，岭南牛养殖小区1个），发展奶牛场1个，各类养殖户1371户，年出栏百头以上的种猪场5个，陕南白山羊保种场1个，肉牛养殖场1个，奶牛养殖场1个；培育和发展龙头企业4家(其中省级重点龙头企业2家)；建成养殖经营企业（有限公司）10个；建成标准化、规模化、无公害环保生态养殖示范基地7个；成立农民养猪、养鸡、养羊、养牛合作经济组织（合作社、协会）16个。

2、经营模式多元化。一是集中经营。杏坪李家湾肉鸡养殖小区，通过政府统一规划，政策扶持，引导农户集中发展，目前已入住4户，存舍8万只；二是股份经营。下梁兴垣畜禽养殖公司由我县两个农户合资兴办，现已完成投资500万元，存栏生猪1000头，其中三元优质母猪398头；三是独资经营。明月生态养殖公司等十几个养殖场或企业，均是由个人投资兴办；四是技术合作经营。农贸实业有限公司与西北农林科技大学合作，建立了生猪养殖、饲料加工、畜产品销售为一体的现代企业。

3、龙头企业发展迅速。建成了以县农贸公司、汇生源养殖公司、明月生态、顺源公司等投资百万元以上的畜牧龙头企业6家，其中，县农贸公司、汇生源养殖公司集畜产品加工和销售于一体的大型龙头企业，带动周边农户不断扩大养殖规模，提高养殖水平，增加养殖效益，推进了全县畜牧产业化进程。

4、服务体系逐步完善。一是加强了疫病防治体系建设。形成了以县畜牧部门为中心，县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络；二是加强了社会化服务体系建设。成立了农民养殖合作社14个。以乡镇驻地为重点，规范建设了凤凰、红岩寺、柴装、曹坪等畜禽及产品交易市场；三是加强了技术推广体系建设。县、乡、村形成了较为健全的技术推广网络，对养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户进行技术承包，切实解决了畜牧养殖技术方面的难题。

二、工作特点

（一）强化组织领导，大力发展畜牧养殖。一是成立了以县委副书记任组长，分管农业工作的政府副县长任副组长，畜牧、农业、财政、科技、扶贫等有关部门的主要负责同志任成员的畜牧业发展领导小组。县领导经常深入基层，调查研究，解决问题，为全县畜牧业发展提供了强有力的组织保证；二是县政府每年与各乡镇政府签定《畜牧兽医工作目标责任书》，把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标，统一考核，兑现奖惩；三是县委、县政府于2006年出台了16号文件，制定了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施，为养殖业发展注入了新的“强心剂”，使产业发展日益蓬勃。

（二）优化调整结构，提高畜牧业整体效益。一是在深入考

察、反复论证的基础上，确立了“以发展壮大养殖小区为切入点，突破抓好生猪、土鸡生产，积极稳步发展牛、羊草食牲畜”的产业发展思路，定位了畜牧业结构调整方向；二是按照国家退耕还林工作要求，合理调整畜禽结构，使生猪、土鸡生产发展迅速，牛羊为主的草食牲畜稳步发展；三是不断优化畜禽品种，引进和推了三元优质瘦肉型猪、优质奶牛、肉牛、优质家禽等优良品种，重点抓好了柞水土鸡和陕南白山羊的选育和综合开发，提高了良种存栏及产品产量比例，形成了猪、牛、羊、家禽养殖全面发展的格局。

（三）强化龙头带动，提升畜牧业产业化水平。一是把发展壮大龙头企业作为加快畜牧业发展的牛鼻子来抓，集中人力、财力、物力，重点培植了县农贸公司、顺源公司等一批投资百万元以上的畜牧龙头企业；二是制定并落实扶持龙头企业发展的优惠政策，在资金、用地、实施、建设等方面给予大力支持，为龙头企业发展创造良好的外部环境；三是引导龙头企业进一步扩大规模，如汇生源有限公司顺源养殖场投资千万元，购置了养殖设备，完善了实验设施，增建了高标准库房，今年又征地30亩进行了扩建；四是发挥龙头企业的辐射带动作用，以县农贸公司、顺源公司为代表的养殖企业，在顺利实现产业转移中不断壮大，年出栏近万头生猪，带动了全县12个大场（大户）的发展，杏坪镇李家湾肉鸡小区，年存栏肉鸡达到50万余只，带动周边十余余户从事养鸡业。

（四）突出规模养殖，加快养殖小区建设。一是用科学规划指导小区建设。坚持规模化、标准化、生态型，由乡、村统一规划用地，畜牧专家按小区标准统一设计，搞标准建设；二是用优惠政策扶持小区建设。从资金扶持、环境优化入手，加大养殖小区建设力度，加快小区建设步伐；三是用龙头企业带动小区建设。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，解决小区内产品的销售问题，促进小区健康发展；四是用优质服务推动小区建设。搞好良种服务，确保小区使用优质畜禽良种；搞好技术服务，指导小区实行标准化生产；搞好动物防疫检疫服务，确保小区安全生产。五是用多种模式加强小区建设。采取村助户养、个人投资、合资合作、技术合作等形式，发展各类养殖小区28个。

（五）完善服务体系建设，促进畜牧业健康发展。一是加强良种繁育体系建设。开展畜禽品种改良服务，推广良种畜禽8万头只，改良推广二、三元良种猪5万余头，改良培育陕南白山羊1万只，基本实现养鸡土色化、养猪杂交白色化；争取了生猪、牛羊等改良、配种体系项目建设；二是加强疫病防治体系建设。争取国家冷链项目120万元，建成了设备先进的动物疫病监测化验室，保证了全县畜牧业的稳定发展；三是加强饲草、饲料体系建设。依托自然资源丰富的优势，大力发展退耕还草、林草间作、秸杆青贮等饲草建设工程，为畜牧业发展提供充足的饲草资源。四是加强社会服务体系建设。成立了养牛、养羊、养猪等各类农民养殖合作社，组织规模养殖户定期召开座谈会，互通信息，协调解决产、加、销各环节存在的问题。同时利用农业信息网，定期发布信息，帮助养殖户规避市场风险，提高市场竞争力。

三、存在的主要问题

近年来，在县委、县政府审时度势的英明决策和全体畜牧系统广大干部职工的辛勤努力下，我县畜牧业取得了长足发展，标准化的养殖场（户）、养殖企业迅速兴起，畜牧业实现了质的跨越。但必须清醒的认识到，全县畜牧产业发展还存在思想认识不足、产业发展后劲不足、龙头企业带动不足、技术干部力量不足、资金支持不足等诸多问题，同时产业化程度较低，良种繁育体系、社会化服务保障体系和养殖业污染治理设施建设等仍然滞后，这些都在一定程度上制约了全县畜牧业的持续健康发展。主要表现在：

（一）政策落实缩水，发展步伐不均衡。一是虽然国、省、市、县都相继出台了一些惠牧政策，但在执行中落实力度不强。二是部分乡镇对县委、县政府加快畜牧产业化建设的决策认识不到位，上热下冷，工作时紧时松，落实不力。三是个别乡镇思想不解放，束缚产业发展，畜牧小区、基地发展缓慢，年年一个样，产业发展没有新变化，严重影响了全县畜牧业发展的整体水平。

（二）规模不大，标准不高，产业化水平低。一是规模化养殖总量少。农户散养仍占主体，真正规模化养殖场户少，且经营方式落后，管理粗放，抗市场风险能力低；二是受小农经济观念的束缚，发展养殖只图抓现钱，既想投资少又要收益多，热衷于发展短、平、快小型养殖项目，参与市场竞争意识不强，缺乏“强先发展、抢先收益”的新观念，导致畜牧产业很难形成连接市场，拉动基地、带动农民的效果；三是具有一定规模、带动效应强的畜产品生产、精深加工龙头企业少，“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体缺乏有机连接，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。四是市场体系不全。缺乏大规模、高标准和畜禽产品专业交易市场，尤其在信息网络建设方面极其缓慢，由于市场信息不灵，缺乏对市场变化分析预测能力，生产往往是市场好时上一阵、市场差时落下去，致使广大农户遭受一些不必要的损失。

（三）资金投入不足，制约产业提速。一是建成标准化规模养殖场、企业，一次性资金投入大，虽然通过项目争取、惠牧政策扶

持等渠道筹措资金，但仍然很难解决大部分资金，主要是靠养殖户自筹和银行贷款，短期内很难培植优质高效畜牧产业；二是很多农民对奶牛、肉牛和羊的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺，难以如愿实现；三是每年信用社发放的支农贷款期仅为一年，没有畜牧业专项贷款，资金短缺成为是制约产业发展速度的主要障碍。

（四）布局不尽合理，产业全面发展不足。没有充分利用草食家畜饲养的得天独厚自然优势，缺乏具体的扶持政策，牛羊产业发展无明显的突破，“四大养”缺乏齐头并进、全面发展；部分农户一时难以改变饲养优良品种的习惯，加上引进良种畜禽价格高，农民只图便宜，长远认识不够，因此，全县良种普及工作还将有一段历程。

（五）畜牧业发展环境尚需进一步改善。一是土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈，受国家政策的影响，用地手续过于繁琐，导致畜牧企业扩大规模存在一定的难度，限制了企业进一步发展；二是养殖业污染治理设施建设等相对滞后，养殖污染影响人民群众的健康问题，没有很好治理设施及技术，因而在一定程度上影响了我县特色畜牧产业的可持续发展，畜牧生态经济建设是迫在眉睫。上述问题，严重影响着全县畜牧业持续健康发展

四、对策与建议

面对新时期、新形势、新问题的严峻挑战和激烈竞争，我们要紧紧抓住关天经济区的历史机遇，发挥西康铁路、西柞高速公路运营和融入西安的区位优势，解放思想，务实创新，振奋精神，上下团结，齐心协力，奋力推进我县畜牧产业突破发展。当前和今后一个时期我县畜牧业应按照“优质、高效、生态、安全”的总发展要求，务必做到“坚持一个方针、围绕两个目标、实施‘三大工程’、培育四大优势特色产业，推进畜牧业‘五化’建设”，即：牢固树立和落实科学发展观的方针；促进畜牧产业发展和农民增收两个目标；实施畜产品基地建设、畜牧业生产方式转变推进和动物保护三大工程，以扩大生产规模、提高养殖效益、保障生产安全；培育发展壮大生猪、土鸡、秦川牛和羊四大畜牧主导产业，推进畜牧业规模化、标准化、生态化、产业化、现代化进程，努力促进畜牧业跨越式发展。

（一）强化组织领导，转变思想观念。一是各级政府要牢固树立发展畜牧业是调整农业产业结构、稳定增加农民收入的支柱产业的意识，确立加快畜牧产业的新观念，形成全社会支持发展畜牧业的良好氛围，千方百计推动畜牧业快速发展。二是进一步提高认识，通过对比算帐、典型引路、参观学习、政策激励等行之有效的方法，加大对畜牧业的宣传力度，营造浓厚的畜牧业发展氛围。三是加强各项惠牧政策的落实力度，各级部门在惠牧政策的执行过程中，要不折不扣，不截留不推诿拖延，切实把政策落实到位，让农户真正感受到政策的优惠性，增强养殖积极性。四是要解放思想，创新工作思路。建立健全各级政府主要领导挂帅的畜牧业领导机制，经常深入基层，调查研究，及时了解畜牧业发展情况，研究可行的发展对策，创新发展模式，竭尽所能领导畜牧产业发展，加快发展步伐。五是统筹协调，搞活机制，切实解决畜牧业发展中的诸多不适应问题。针对目前还存在的思想观念、生产方式、资金投入、基础设施等与全县畜牧业发展不相适应的问题，要加强统筹协调，搞活机制，切实解决好畜牧产业发展中的突出问题。六是要进一步落实畜牧业工作管理目标责任制，强化督查，严格考核，兑现奖惩，加压推进。为大力发展畜牧业营造良好氛围。

（二）突出养殖规模，推进畜牧产业化进程。一是立足实际，建立养殖基地。以场户带群体，以群体促规模，不断培育和引导各类养殖上规模、上档次、上水平，增效益，扩充饲养总量，实现产业发展步入快车道；二是加强规模饲养场建设。坚持政府给政策创造环境，发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场；改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。三是大力发展订单畜牧业。积极引导养殖场(小区)按照畜产品加工企业和市场准入制度的要求，大力发展订单畜牧业，努力实现产销对接。四是强力扶持龙头企业。利用股份合作制的形式，参股聚资作为资本金，联合兴办有一定规模的龙头企业。对现有龙头企业，要加强管理和引导，创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，要尽量拉长龙头企业的产业和产品链条，注重加工转化增值，提高经济效益，增强龙头企业的实力。运用市场化运作的方法加快发展培育专业合组织、中介组织和经纪人队伍，引导龙头企业和合作经济组织与养殖户（场）形成共同体，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，真正把龙头企业和合作经济组织建成养殖户与政府、龙头企业与养殖户、养殖户（场）与金融部门之间的桥梁，促进产业化水平不断提升。六是实施生态立体种养，促进畜牧产业循环经济。大力推广汇生源、马台明月、杏坪李家湾、瓦房口四大农业示范园区内建设养殖场，以“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、树、菌、鱼)”等立体生态种养模式，以及经济适用的综合治理技术，鼓励粪污经处理后上山、下田、入塘、自行消纳，变废为宝，做到零排放。扶持畜禽粪便加工利用企业的发展，鼓励禽粪便加工生物有机肥等，按照农牧业相结合、综合利用优先、种养平衡一体化的原则合理规划，合理组织畜牧业生产，实现畜牧业高产优质、高效持续发展，达到生态、经济两个系统的良性循环。

（三）强化建设标准化，保证畜产品质量安全。要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。三是加强畜产品质量安全监测体系建设，依法治牧，确保人民吃上“放心肉”。四是加快畜产品、饲料、兽药、质量标准监督等体系建设，依法加强对市场的监督和管理，规范市场，严禁假劣饲料、兽药上市，杜绝坑农、害农事件的发生；同时，禁止使用有毒、有害、高残留药品和添加剂，保障畜产品安全。

（四）多渠道破解资金难题，千方百计增加畜牧业投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一是加大招商引资力度。要想方设法创造一个宽松的招商投资环境，加大对外推介我县发展畜牧业的优势资源和优惠政策，吸引外地客商到我县投资建基地，办龙头企业，利用外资拉动我县畜牧产业发展。二是争取金融部门的大力支持。将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，积极协调金融部门适度提高信贷额度，放宽抵押贷款额度，允许养殖户利用场房、设备等进行抵押贷款，解决燃眉之急；金融部门应组织安排好支农信贷资金，加大投放和管理力度。此外，应探索建立优良畜禽发展基金，逐年增加对优良畜禽生产的投入，用于畜禽良种推广，技术服务体系建设和技术开发，推动畜牧业跨越式发展。三是积极争取国家项目扶持。坚持以项目为抓手，积极向上争取国家、省、市的农业开发项目资金，发挥具有地方特色的优势产业，积极开发绿色、无公害畜牧产品，发展柞水土鸡、野猪、陕南白山羊等特色产业，使其逐步形成拳头产品和龙头企业，打入国内外市场，争取国家重点项目扶持、资金投入和地方财政资金及扶贫资金投入；广开信息渠道，抓住国家对畜牧业投资的导向，积极做好项目规划、储备。四是积极探索股份制合作养殖。在全县大力推广兴垣公司等股份制养猪场、养牛场、养鸡场、养羊场，聚集社会闲散资金，规模发展现代养殖业，共同破解资金难题。

（五）增强畜牧业保障体系功能，确保畜牧业健康发展。一是搞好畜禽疫病防治体系建设。进一步健全畜禽重大动物疫病监测预警、预防控制、防疫监督及预防技术支撑和物资保障系统，形成上下贯通、横向协调、运转高效、保障有力的动物防疫体系。加强县、乡、村三级防疫网络体系建设，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力，强化动物免疫、检疫、诊疗、监测和动物防疫监督工作，全面提高预防、控制、扑灭动物疫病的综合能力和技术水平，确保牧业生产安全；二是搞好畜产品质量监测体系建设。对县、乡要着手建立畜产品质量监测检验中心或工作站，完善仪器设备，培训专业人员，强化监测检验能力。三是建立健全网络体系和管理体系，要建设反应灵敏的市场信息网络平台，利用电脑网络搜集畜牧业生产动态和畜产品价格信息，及时发布畜牧生产的指导性意见和市场信息，帮助生产企业、农民正确把握市场，避免生产的盲目性，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。四是加快和完善市场服务体系建设。进一步放开搞好畜禽产品的流通，建立开放、统一、竞争、有序的畜禽产品的市场体系，活跃城乡之间、乡镇之间、部门之间的畜禽产品交流；正确制定和实施发展战略规划各项政策措施，并确保落实到位；加强市场监管，建立公平有序的市场环境，促进养殖产业化快速健康发展。五是加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。七是加大草料开发力度。结合退耕还林还草工程和土地石漠化治理等项目的实施，加大草山草场的建设力度，使我县人工草地面积达10万亩以上。大力推广引进先进草料加工机械，开展青贮、氨化和微贮等实用技术推广，使农作物开发利用率达50%以上。八是抓好畜产品加工体系建设。以市场为导向，扩大宣传引导，广开筹资引资渠道，积极发展畜禽产品精深加工业，拉长产业链条，提高产品的附加值，促进我县畜牧业快速发展。

（九）部门协同联动，合力构建发展通道。各部门要站在全局的高度上，加大畜牧产业建设的指导和扶持力度，提供优质服务，深入实际解决养殖户遇到的困难和问题，尤其是作为畜牧部门，我们要依靠科技兴牧，提高畜禽的综合生产能力。一要加强优质品种的宣传和培训力度，实施“良种工程”，加速畜禽良种化进程。二要抓好畜禽良种综合配套饲养、畜禽疫病综合防治、配合饲料和秸秆青贮氨化等技术的推广普及工作，提高畜牧业的科技含量。三要是遵循发展与环保并重的原则，坚持可持续发展原则，正确处理好畜牧业发展与环境保护的关系，大力推广养殖业污染综合治理模式和生态环保健康养殖新技术，走健康环保无污染产业发展之路，发展立体型、生态型和效益型养殖；四要加强技术培训和技能训练。通过有计划的培训，提高畜牧技术人员的业务素质；多层次、多渠道、多形式对农民进行培训，培育一批有技术、懂技术、会管理的农民，使发展畜牧业有较强的技术支撑。各部门要尽力发挥职能职责，相互协同，互相促进，切实为全县畜牧业发展提供良好的服务，确保畜牧产业化建设目标的实现，推动全县畜牧产业又好又快发展。