坚持“四项”原则增强评议实效（县级人大及其常委会述职评议工作的几点体会）

第一篇：坚持“四项”原则增强评议实效（县级人大及其常委会述职评议工作的几点体会）

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w.5 Y k J.cOM公文近年来，人大及其常委会对“一府两院”组成人员开展述职评议活动，在各地已普遍开展，并取得了明显成效，积累了一些有益的经验。但如何进一步提高述职评议工作实效，促进评议工作制度化、规范化，仍是地方各级人大及其常委会研究探讨的问题。就我县人大及其常委会而言，开展述职评议工作已有10多年时间了，在评议工作实践中，进行了一些有益的探索。我们认为：要提高县级人大及其常委会述职评议工作的效果，促进评议工作健康、有序、规范开展，应坚持以下“四项”原则。

一、坚持党的领导原则，保证评议工作的方向性

人大工作是党委工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大工作一条重要的政治原则。述职评议是人大及其常委会工作的一个方面，必须紧紧依靠党委的领导和支持，自始至终把这一工作置于党委的领导之下，以保持评议工作的正确方向。在具体评议过程中，做到：述职评议前，人大常委会党组将述职评议工作实施方案报请党委批转；评议中，要向党委、纪委征求意见，并及时向党委汇报工作的进展和有关情况；评议后，认真总结经验，将评议结果向党委全面汇报。今年4月，我县十四届人大三次会议对三位副县长开展了述职评议。早在去年12月，县人大常委会党组就将评议方案报告县委，征得县委的同意；评议活动过程中，县人大常委会主持工作的领导将活动有关情况在不同场合、以不同方式向县委通报，争取县委的支持；评议大会结束后，县人大常委会将评议情况及时报告县委。由于整个评议活动过程都在县委的领导、重视和支持下，活动得以有序开展，并取得了良好成效。同时，人大开展的述职评议活动与党管干部原则也是统一的、一致的，是对党管干部的支持和配合，为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道，是党管干部工作的一部分。

二、坚持依法实施原则，保证评议工作的规范性

人大工作一个显著的特点就是紧扣一个“法”字，严格依法办事，突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律、法规来评价、衡量和促进被评议对象工作的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。

近年来的实践表明，只有坚持依法评议，才能统一思想、统一行动，才能抓住述职评议的重点，才能达到纠正违法、依法行政、依法办事的目的。因而，开展述职评议，须突出依法实施原则，以保证评议工作始终围绕法律进行。要做到这一点，应注意以下三个方面：

（一）在评议的内容上，重点放在依法履职上。着重评议是否依法行政、依法管理、依法办事。近年来，我县人大常委会在对“一府两院”组成人员开展述职评议时，紧紧围绕“法”字，实行依法评议。在评议前，认真组织评议主体学习有关法律法规知识。评议中，重点看被评对象在履行职责时，是否合乎法律法规规定，通过对照，指出他们在执行法律法规过程中存在的问题与不足，促进被评对象改进。

（二）在评议中心发言中，充分体现以法律为准绳的精神。述职评议大会十分重要，它不仅标志着评议的深度和水平，而且对广大干部是一次深刻的教育，对被评对象进一步整改也是有力的鞭策。我县今年十四届人大三次会议上对三位副县长述职评议时，在评议小组深入调研、广泛征求群众意见的基础上，经集体研究，撰写出评议中心发言材料。为慎重起见，每份评议中心发言材料还在常委会主任会议上研究、讨论，严格把关。对他们在履行职责、廉洁自律等方面的评议意见一分为二，肯定成绩、指出不足，力求以事实说话，把问题找准。分析问题、提出建议要有充分的法律依据。也就是做到：言之有物，持之有故，分析合理合法，令人心悦诚服。

（三）在整改中，以法律法规来统一思想，逐项对照。对的要坚持和发扬，错的要改正和处理，依法整改，巩固成果。我县人大常委会在对被评对象整改工作中，严格对照有关法律、法规。通过评议整改回访，对没有整改到位的，常委会及时提出督查意见，促其立即整改到位。

三、坚持代表主体原则，保证评议工作的广泛性

人大及其常委会对“一府两院”组成人员的述职评议，既是强化人大监督职能的重要举措，也是进一步发挥代表作用的重要渠道。它改变了过去“代表代表，散会就了”的状况。人大及其常委会开展述职评议的主体就是人大代表，评议工作的全过程都要依靠人大代表积极开展各项活动，述职评议的成效与代表作用发挥得好坏密不可分。要通过组织代表广泛参与评议活动，进一步增强他们的主体意识。

在整个评议过程中，要充分发挥代表的主体作用。首先，评议的指导思想要明确，不能把代表当陪衬，要把代表置于主体位置。其次，要合理安排、科学组织评议工作，使代表工作井然有序、代表作用充分发挥。要做到这两点，我们认为重点要抓住以下四个环节：

（一）统一思想，提高代表参评的自觉性与责任心。当前有些代表参加评议时存在思想过虑，怕提出意见不管用，评议不起作用；怕面对面指出问题，得罪人，影响关系；怕督促整改来硬的、动真的，日后遭人忌恨等。对此，应在述职评议准备阶段组织代表有针对性地学习有关法律、法规，全面了解评议的指导思想和目的、方法和步骤，让代表了解评议真正目的和意义，丢下思想“包袱”，轻装上阵，自觉掌握评议的基本原则，认真履行代表职务。

（二）学法用法，不断提高依法评议的能力和水平。述职评议要依法进行，根据事实材料，对照法律法规进行分析判断，提出意见，纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。代表参加评议活动，必须知法、懂法、用法。对此，我县人大常委会为提高代表的法律水平，每次常委会都邀请代表列席，并举办法律知识讲座，邀请法律专业人员作专题讲座；同时要求大家针对群众提出的意见和调查中发现的问题，对照有关法律法规进行思考，以加深理解，提高依法评议的能力和水平。

（三）深入调研，努力掌握第一手材料。实践表明，若使评议更好地用事实说话、体现民意、有针对性，必须搞好调查研究。调查研究的广度与深度，往往决定评议的力度与效果。因此，参评代表要就地就近走访群众、了解民意，在初步调查、归纳整理的基础上，进一步抓住重点，开展专题调研，听取被评对象单位干部职工意见，力求做到评议中心发言材料掌握的事实情况要全面、翔实、准确，为客观、公正地进行评议打下基础。

（四）方法灵活，便于代表广泛参与评议活动。代表都有本职工作，要抽取较长时间参加评议活动不太现实，所以，开展评议活动时，方法要灵活多样，以利于吸收更多的代表参加。具体操作中,可以采取集中活动与分散活动相结合,县、乡(镇)代表小组分步活动相结合等形式进行，力求活动取得实效，确保述职评议活动具有广泛的群众性和代表性。

四、坚持边评边改原则，保证评议工作的实效性

述职评议是手段，促进和推动被评对象整改才是真正的目的。评议的成效如何，不仅决定于调查研究的广度和深度，还取决于整改的力度。因而，在搞好调查、掌握第一手材料的基础上，针对存在的突出问题，狠抓整改，一抓到底，是使述职评议取得成效的关键所在。要使整改不走过场、不搞形式，应做到以下三点：

（一）把自查自纠与评议整改结合起来。整改的效果，既要靠代表评议的鞭策与推动，又要靠被评对象整改的自觉与主动，只有内外因相结合，才能收到预期的成效。我县人大常委会在开展述职评议活动时，十分重视被评对象的自查自纠工作，在评议中，将征集的意见和调查研究中发现的问题及时反馈被评对象，推动他们自查自纠。去年县人大常委会在对县水利局局长评议中，自查自纠的成效就十分明显。

（二）把交办整改与跟踪督查结合起来。对述职评议工作，一般认为大会集中评议是整个评议过程中的高潮，各方面都将注意力集中到这个方面，被评对象也最为关注。集中评议过后，有的同志就认为已经过关，在思想和行动上松懈下来，出现前紧后松、整改力度不够的现象，使得一些评议意见不能很好地落实。针对这类问题，我县人大常委会建立了评议整改跟踪督查制度，对所有被评对象的整改意见，于评议大会后15日内交被评对象整改，就整改意见落实情况于45日内进行回访，加强了跟踪督查力度。去年，对县农委主任、水利局局长的述职评议整改情况，通过回访、跟踪督查，促使农委主任进一步改进了工作方式、方法，强化了机关内部管理，县水利局局长进一步增强了工作创新意识，推动了工作，取得了实效。

（三）把纠正执法和廉政方面的问题与加强内部制度建设结合起来。述职评议整改要坚持标本兼治的原则，把就事论事、纠正违法行为与建章立制、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)堵塞漏洞、建立制约机制结合起来。这样，不仅能够收效于一时，而且有利于建立一个依法办事、勤政廉政的长效管理机制。县财政局、经贸委在人大述职评议中，对照评议内容，把严格执法、廉政建设、工作作风等方面作为整改的重点，制定了有关规章与制度，对加强行风、政风建设起到了积极作用。

综上所述，县级人大及其常委会开展述职评议工作，既有良好的实践基础，又有充分的法律依据，应在依法规范述职评议的基础上，因势利导推进述职评议的广泛化、规范化、制度化，使权力接受者更好地接受权力授予者的监督，从而建立起广泛的、民主的、完善的、层级分明的权力监督制约机制。惟有这样，方能使人大述职评议做到事半功倍的效果。

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第二篇：市人大常委会述职评议动员大会讲话

文章标题：市人大常委会述职评议动员大会讲话

同志们：

根据市二届人大五次会议通过的关于钦州市人大常委会工作报告的决议，经市委同意，市二届人大常委会第二十二次会议将对市人民政府一名副市长和市发展计划委员会主任、监察局局长、水利局局长、广播电视局局长进行工作评议和述职评议。为把这次评议活动搞好，今天市人大常委会

召开动员会，布置述职评议前的准备工作。

下面，我代表市委和市人大常委会讲三点意见：

一、充分认识评议工作的重要意义

人大及其常委会对选举、任命的干部进行工作评议和述职评议，是近年地方各级人大常委会履行监督职责的一种新形式。我市两级人大常委会同全国各地人大常委会一样，已普遍开展了这项工作。特别是市二届人大一次会议以来，市人大常委会已对法院院长、检察院检察长及教委主任、交通局长、规划局长、劳动局长、卫生局长、环保局长、水产局长、财政局长、国土资源局长、人事局长、公安局长、建设局长、农业局长、体育局长和10名法官、检察官进行述职评议，效果较好。下个月又对一名副市长和4名主任、局长进行评议。作为被评议者，必须充分认识评议的重要性，增强接受评议的自觉性。

第一、开展述职评议，是更好地体现人民当家作主的需要。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民群众主要是通过选出的代表组成全国和地方各级人民代表大会行使当家作主的民主权力。政府组成人员向人大常委会述职，接受评议，是人民当家作主，了解、过问、监督、支持政府工作，管理国家事务的一种重要形式。通过述职评议，可以促进国家机关工作人员增强公仆意识、服务意识、责任意识和法制意识，用心做事，积极奉献。

第二，开展述职评议，是加强和改善党对国家事务领导的需要。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”党领导人民制定宪法、法律和法规，宪法、法律和法规体现了党的路线、方针、政策，代表着人民群众的根本利益。人大及其常委会对其所选举、任命的国家机关工作人员进行评议，就是检查党的路线、方针、政策在“一府两院”贯彻执行的情况，检查政府及其组成部门履行职责，依法行政的情况。人大及其常委会通过法定程序，使党的主张变成国家意志，实质上也是加强和改善党对国家事务领导的一种好形式。

第三，开展述职评议，是全面提高领导干部素质的需要。党的十六大向全党、全国人民提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。市委为贯彻落实十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各项决策，需要有一支高素质的干部队伍去实施。造就高素质的领导干部队伍，必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。开展述职评议，可以帮助和促进领导干部按照党和国家事业及广大人民群众根本利益的需要，全面检查和衡量自己履行职责的情况，及时发现自己的不足，进一步提高思想政治素质和组织领导能力。述职评议活动，有利于拓宽党委了解、选拨、使用干部和人大及其常委会依法选举及任免、监督干部的渠道，有利于加强干部队伍建设和提高干部行政能力，有利于推动工作和促进事业发展。由此可见，述职评议工作意义重大，我们一定要高度重视，认真抓好。

二、以“三个代表”重要思想指导述职评议工作

人大常委会对选举、任命的领导干部进行述职评议，是履行宪法和法律、法规赋予的职权，进一步发挥地方国家权力机关作用，推进社会主义民主法制建设的具体行为。要把评议工作做好，必须以“三个代表”重要思想为指导。

1、要用“三个代表”的要求总结和衡量述职对象的工作。这次述职评议，述职的同志要按照“三个代表”的要求，实事求是地回顾总结自己任现职以来贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律法规，依法行政，勤政廉政，执行市委和人大及其常委会、市人民政府决议、决定，完成各项任务，接受人大及其常委会监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见等情况；市人大常委会也要按照“三个代表”的要求，客观公正地进行评议。通过述职评议，进一步发挥市人大常委会的监督职能，促进国家机关工作人员按照“三个代表”的要求，牢固树立公仆意识，恪尽职守、依法行政、廉洁奉公、勤政为民，努力做好本职工作。

2、要把发挥人大的监督作用与坚持党的领导统一起来。坚持党的领导，是一个重大原则问题，是中国各族人民的根本利益所在。坚持党的领导与发挥人大监督作用是一致的。

只有坚持党的领导，人大监督才能坚持正确的方向，才可能达到预期的目的；只有发挥好人大的监督作用，才能更好地坚持党的领导。在述职评议中，一定要把两者统一起来，要通过坚持党的领导来发挥人大的监督作用，达到进一步加强党的领导的目的。述职评议工作要在市委的领导下，全面客观地评价干部的德能勤绩廉。要肯定成绩、找出不足、指出方向、改进工作。评议

中的结论性意见，要呈报市委，供考察、奖惩、任用干部时参考；对评议中发现明显不称职、群众反映强烈的干部，要教育帮助、给予批评、限期整改；有严重违法违纪问题的，应按法律程序规定，提交人大及其常委会依法罢免或撤销其职务。

3、要通过述职评议，进一步深化“三个代表”重要思想的认识，把评议工作提高到一个新水平。评议的过程，是检验领导干部贯彻“三个代表”重要思想，履行工作职责的过程，是深刻认识“三个代表”重要思想对“一府两院”工作和领导干部提出新要求的过程，也是人大及参与评议的同志深入学习“三个代表”重要思想、受到教育、共同提高的过程。在评议中，不仅要看干部的工作情况和实绩，还要看他在工作中所表现的思想政治素质和组织领导能力，重点看干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和表现情况。述职评议要不断总结经验，进一步提高评议水平，使述职评议在政权建设、干部队伍建设中发挥更加积极的作用。

4、述职者要虚心听取评议意见，高标准、严要求地制定整改措施。党的领导干部必须自觉地代表广大人民群众的根本利益，在实践中努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。牢固确立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意，作为判断是非、决定取舍的标准，做到襟怀坦白、一心为民。被评议的同志，要提高认识，正确对待，把接受评议作为一次学习的机会、党性锻炼的机会、提高依法行政水平的机会，虚心听取评议意见，认真反思不足，注意分析原因，善于总结教训，并进行理性思考，把握其所担负工作的内在规律性。在充分认识问题的基础上，结合实际，高标准、严要求地制定整改措施，使自己的工作在评议后做得更加出色、更有成效。

5、要科学安排，把当前的工作与述职评议有机地结合起来，确保两不误，双促进。当前，政府和各部门的工作很多，尤其是市委、市政府实施招商引资“一把手”工程后，各单位更加繁忙，责任更加重大。希望各位述职对象，要统筹兼顾，科学安排，不要顾此失彼。要通过述职评议，增强责任感，促进工作，确保完成各项任务。

三、人大常委会和有关部门要认真做好评议前后的各项工作

一是要搞好评议前的调查。根据述职对象和评议内容，市人大常委会要组成评议调查组，深入有关单位和县（区）、乡镇，采取多种形式，广泛听取各方面的意见、了解其履行职责的情况。评议调查要坚持实事求是的原则，抱着对党、对人民、对述职人员负责的态度，做好评议前的调查工作。对一些原则性或重大的问题，要认真分析研究，不能道听途说或捕风捉影，要有理有据，经得起推敲和历史检验；对一时弄不清的复杂问题或与本次述职主题无关的事情，可转有关职能部门调查处理。各有关单位要积极配合市人大做好评议的各项调查工作。

二是搞好财务审计。市人大常委会要告知市审计局及时协助做好述职对象单位的财务收支情况审计。成立述职评议工作办公室，负责做好述职评议的有关工作。

三是客观公正评议。参加评议的同志和常委会组成人员，在评议时，要坚持一分为二的观点，既要肯定成绩，又要指出问题，讲成绩不夸大、不缩小，指出不足要实事求是，分析问题要有理有据，评价工作要客观公正，提建议要中肯诚心。

四是抓好整改的督查工作。述职评议后，市人大常委会要择时组织有关人员跟踪检查整改情况，务求述职评议达到推动工作，促进发展，取得实效的目的。

同志们，开展述职评议是一项重要的工作。我相信，在市委的领导和人大常委会的精心组织下，经过人大常委会组成人员、述职人员及其他同志的共同努力，评议工作一定能够顺利进行并取得圆满成功。要通过述职评议，评出干劲、评出团结，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有关部门在落实市委“323”工作思路，促进钦州经济和社会各项事业的发展中，作出更大的贡献。

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第三篇：述职评议工作实施方案

关于开展班组长以上管理干部述职评议工作的实施办法

厂属各支部、各部门：

根据厂党政安排，拟在2010年11月下旬开展班组长以上管理干部述职评议活动。现将活动的有关事宜安排如下：

一、目的和意义

述职评议是以广大职工群众的意志为基础，对领导干部的工作提出批评、意见、建议的一种监督活动，也是实现职工民主管理、参与企业事务的一种形式。特别是在深入开展创先争优活动之际开展班组长以上管理干部述职评议活动，对于进一步提高各级干部的管理水平，增强主人翁责任意识，不断提高工作能力和自身素质，确保全年各项目标任务顺利完成都具有十分重要的现实意义。

二、成立述职评议领导小组

组长：童志林

成员：刘长胜、张党平、王荣斌、曹培宽、丁琪、李成宏、张玉宝、杨又年及党办、办公室、人事科、纪检、企管科、工会等单位负责人

领导小组下设办公室在党办。负责本次中层干部述职评议具体工作。

三、述职评议活动时间：2010年11月下旬

四、述职人员:各支部、各部门党政负责人。

五、评议对象：班组长以上管理干部（包括各类员级）。

六、基本程序：

（一）自我总结；

（二）撰写岗位职责解读；

（三）查看学习笔记（学习笔记记录情况由支部组织考核，并将百分制考核结果报党委办公室）；

（四）述职述廉；

述职述廉内容主要是评议对象本各方面的综合情况：

学习情况。包括学习党和国家理论政策、市场经济知识和管理知识以及厂内各项规章制度和专业技术知识等情况。

思想政治。包括贯彻执行党和国家方针政策、法律法规的情况、贯彻执行厂党政决议和决定的情况。

工作情况。包括主要工作内容、工作完成情况、取得的成绩和经验等。

廉洁自律情况。

存在不足及改进措施。

（五）民主测评；

（六）绩效评价；

（七）综合分析，评定考核结果；

考核评价等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。考核结果作为班子调整和干部培养、使用、奖惩的重要依据。

（八）考核。

依照《陕西延长石油（集团）榆林炼油厂领导干部管理暂行办法》予以执行。

七、参加评议人员:

全体班组长以上干部，部分职工代表（由工会负责从各支部职工代表中每支部推选2人作为本次评议代表，并由党办、纪检、工会、劳资科对代表资格进行审查）。

八、述职时间安排及方法步骤：

(一)准备阶段：2010年10月份

各支部、各部门组织一定范围人员召开会议，认真学习传达本次述职评议活动精神，深刻领会厂党政意图，并要求全体班组长以上管理干部（包括各类员级）做好相关材料的准备工作，并于11月10日前报党委办公室审查。

(二)述职评议时间及程序：

述职评议时间：2010年11月下旬。

届时，将由述职评议领导小组组织召开述职评议会。述职评议程序：

1、会议由述职评议领导小组主持；

2、各支部、各部门党政负责人向参评人员报告履职情况（因公因事外出人员，必须委托他人代述，述职时间不超过3分钟）；

3、所有参评人员对班组长以上管理干部进行测评。

（三）总结阶段：2010年12月初

1、由成员单位组织专人对测评结果进行统计；

2、对评议结果进行总结公示。

九、几点要求

1、述职领导小组各成员单位要认真做好本次述职评议的准备工作。

2、述职评议活动要与其它工作统筹兼顾，合理安排，确保述职评议活动的人员、时间、地点、内容四落实。

3、各支部要召开述职人员动员会，组织学习，通过多种形式广泛征求分管领导和职工群众对评议对象的意见和建议。

4、所有评议对象在广泛听取职工群众意见的基础上，认真起草述职报告。述职报告要紧扣本次述职评议内容，全面客观汇报自己的工作情况，既要充分肯定成绩，也要如实说明问题和不足，勇作自我批评。文字上做到朴实精练，力戒空话、套话。

5、工会推选的职工代表必须思想政治素质过硬，为人正派，作风优良，责任性强，并具有一定的代表性和良好的群众基础，确保本次述职评议活动公平公正。

6、评议人员要持高度负责的态度，按评议表要求进行逐项打分，不得徇私情，不得带有感情色彩，力求客观公正。

二〇一〇年十月八日

第四篇：人大常委会代表述职评议办法（写写帮整理）

人大代表述职评议办法

（年 月 日 通过）

第一条 为进一步拓宽县人大代表与选民的沟通渠道，密切代表与选民的联系，加强选民对代表执行职务的监督，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 县人大代表述职评议，是指县人大代表依法向选区选民报告自己履行代表职务的有关情况，接受选区选民评议，实现对县人大代表履职情况进行监督的活动。

第三条 县人大代表述职评议工作在县人大常委会领导下，委托各乡镇代表联络办公室、代表小组负责组织实施。机关代表小组由县人大常委会代表联络办公室协助组织实施。

第四条 县人大代表述职采取会议口头述职或书面述职方式进行。

（一）县人大代表在每届任期内，应至少向选民会议口头方式述职一次，并接受选民评议。

（二）县人大代表在任期内，未采取会议口头述职的，应通过书面方式进行述职，《述职报告》在选区内公示，并接受选民测评。

（三）同一选区的所有代表，采取同一方式述职。

第五条 县人大代表述职应在每年11月20日前完成，代表要认真撰写《述职报告》，并在召开述职评议会10日前将《述职报告》、《代表履职登记表》报送代表小组。

《述职报告》主要包括以下内容：

（一）人民代表大会会议期间履行代表职责情况。包括出席县人民代表大会会议；听取审议大会各项工作报告、审议表决各项决议、决定；参加各项选举活动；反映选民意见和要求、提出议案、建议、批评和意见等情况。

（二）人民代表大会闭会期间履行代表职责情况。包括参加代表小组的活动，出席或列席县人大常委会会议和参加县人大常委会组织的执法检查、专题调研、视察、评议、培训等活动，以及宣传法律和政策，协助推进工作的情况。

（三）联系选区和选民的情况。走访选民，听取选区选民的意见，反映群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，督促有关部门认真办理群众反映的意见和要求落实情况。

（四）提高自身素质方面的情况。学习贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，贯彻执行人大及其常委会决议、决定，在本职岗位上发挥表率作用的情况。

（五）代表在履职尽责方面存在的问题及改进措施。

第六条 召开述职评议会或开展测评时，参加评议、测评的选区选民应不少于50人。村、组干部不高于20%、“村民代表”不高于40%、其他选民不低于40%，参加评议、测评人员应该覆盖选区的每个投票点或居民集中点。

第七条 参加述职评议的代表按照“优秀、称职、不称职”三个档次进行现场测评，测评结果将作为人大代表履职监督量化评价重要依据。

第八条 述职评议结束后，各乡镇代表联络办公室负责对测评情况进行汇总，向述职代表反馈，并及时将活动情况书面报县人大常委会人代工委，人代工委向县人大常委会主任会议报告。

第九条 乡镇人大代表述职评议工作可参照本办法执行。第十条 本办法由县人大常委会负责解释。第十一条 本办法自通过之日起施行。

第五篇：述职评议整改工作情况汇报

区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会述职评议工作安排和区人大[2004]22号整改通知要求，现将我在述职评议整改工作中的情况作如下汇报，请予审议。

一、加强领导，落实整改责任

今年8月，区人大常委会对我的述职评议提出了四项整改内容，既客观，又击中要害。面对评议出的问题，我始终牢记江泽民同志“人大监督，既是一种制约，又是支持和促进”的教导，迅速召开了党委会、局长办公会，专题研究整改工作，制订了具体的整改方案，明确目标，落实责任，强化措施，成立了述职评议整改领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，各科室和经办机构主要负责人为成员，在党委的统一领导下，局领导班子成员按各自的分管工作集中精力抓整改。同时我主持制订了局党委[2004]9号文件，除了把区人大常委会提出的整改事项和要求印发给经办机构外，还将评议调查组收集的54条群众意见和建议，分类印发给机关和各经办机构作为整改的内容，各经办机构也从本单位的实际出发制订了整改的步骤和目标。9月份以来，我根据工作进程，4次召开督查汇报会，还在9月7日，9月17日两次邀请分管劳动保障工作的区委××副书记、区政府何政××副区长，听取整改汇报，积极配合区人大常委会朝聘副××主任和整改督查组其他领导的多次检查督促，从而使整改工作有始有终，项项落实。

二、求真务实，力求整改实效

在整改中，我认真按照“三个代表”的思想，以人为本，创新理念，完善机制、强化服务，力求整改工作取得实实在在的效果。

（一）关于“加强领导班子和队伍建设”的整改情况

围绕增强领导班子的领导力、凝聚力和执行力，在整改中，我把重点放在攻克“学习教育、查找问题、建章立制、扎实苦干”四个关键环节上。

首先注重学习教育。局机关和五个经办机构按照我提出的“守五心规范，创四型机关”的要求，采取了研读结合、学讲结合、学写结合、学查结合、学访结合、学训结合、学用结合的做法，订立了学习教育计划，对学习的方式、必读的书目、讨论的重点、考核的办法都作了具体的规定，确保了学习人员到位，时间保证，精力集中，有所收获。120名干部职工自觉抓住理论武装的根本，熟悉业务技能的关键，服务群众的基本的方法，人人读书写心得，个个发言谈体会。9月中旬，机关和五个经办机构还分别对干部职工进行了业务知识和相关法律的培训和考试。从而把个人学习经常化，集中学习制度化推向了一个新阶段。党的十六届四中全会召开以后，我和其他局领导乘势而上，深入科室和经办机构，与职工一起学习全会精神，讨论提高综合素质和执行力的途径和方法，把抓大事、抓重点、抓贯彻、抓落实的整改活动变成了班子和职工自我教育、自我提高的共同理想和行动。

其次认真找准问题。9月上旬，我主持召开了局党委半年民主生活会，围绕“四查四看”开展批评和自我批评。即查政治立场，看是否与上级党委政府的行动一致；查政治品质，看是否政令畅通，大局观念牢固；查工作作风，看是否严于律己，身先士卒；查工作实绩，看是否常在状态，业绩突出。自找差距，自定目标，自添措施。我和局其他领导都写了3000字以上的心得体会和剖析材料，在干部职工大会上宣读，并进行无记名信任投票。随后，在干部职工中开展“五查五看”活动：即查思想，看“三个代表”思想树得牢不牢；查作风，看说话办事实不实；查纪律，看遵章守纪严不严；查服务，看业务技能高不高；查工作，看“五心”规范做得好不好。我还亲自和干部职工普遍谈心，面对面的了解思想情况，听取合理化建议，帮助解决具体困难，做好思想政治工作，增强班子和干部职工的亲和力。

再次建章立制。在原有的制度基础上查漏补缺，健全了党委会、局长办公会、行政办公会，党政联席会议工作规则，普遍建立了考勤制度、学习制度、工作月汇报制度和党团员组织生活等制度，特别是完善了对经办机构的考核和中层干部的选拔、任免，以及向区委、区政府组织人事部门推荐区管干部的办法和程序，严格了财务和社保基金管理规范。同时，通过班子整顿，经党委提名，群众推荐，报经区政府批准，调整了就业局领导班子，并对新班子和其他经办机构领导班子提出了“服务大局，善待百姓哪一条都不能缺；依法行政，依法办事任何时候都不能忘；审时度势，与时俱进干任何工作都不能少”三条要求，提高了班子的政治意识、大局意识，增强了经办机构的服从意识和服务意识，加强了局领导班子的核心地位。

第四苦干实干。在整改动员会上，我号召所有领导干部和职工在总结整改工作时要说所做的，做所说的，反对空发议论，文过饰非。在整改中，我们认真落实首问责任制、限时服务制、服务承诺制，注重干部职工职业道德和工作态度。在劳动保障局设立了举报电话和投诉箱，广泛接受群众的投诉和监督，努力实现××书记要求的“勤学习、善思考、有激情、操守好”的队伍建设目标。目前，一个出实招，讲实干，比

实绩，努力完成工作目标任务的热潮方兴未艾。区就业局从就业是民生之本的最高利益出发，和我一道通过召开座谈会，广泛听取群众意见，深入社区调研，清醒地认识到就业工作的严峻形势，用紧迫感和责任感重新审视工作安排，着力搞好就业服务“新三化”建设。并针对过去财务管理不够规范的实际，用通江就业局的违法案例对职工进行警示教育，提出“管好自己的人，看好基金的门”的要求，完善修订了各项制度，职工精神面貌大变，仅9月份，就从企事业单位征收失保金7万多元，比去年同期多征收2万多元。局机关、社保局、医保局、机保局、农保局都在整改中大兴调查研究之风，创新社会保障工作的实践，先后对11个方面的问题进行了调查研究。9月下旬，在我和蒋道森同志的率领下，带着失地农民的权益保障和医保基金管理的问题，深入清江、恩阳两镇，区科技园和城乡医疗机构调查研究，历时12天，走访农户81户，走访定点医疗机构和定点药店23家，走访群众251人，联合完成了区委、区政府下达的调研课题，写出了《失地农民的权益保护与社会保障工作对策研究》、《加强医疗保险基金管理的对策研究》两篇调查报告，较好的提出了解决失地农民参加社会保险和医保基金规范管理的办法，给区委、区政府决策提供了参考。

（二）关于“加大劳动保障执法监察力度”的整改情况

为方便群众，我和分管执法工作的××副局长及劳动监察大队全体成员都把手机号作为投诉举报的热线服务电话，全天候接受群众的求诉。我经常抽出时间，多次率领劳动保障监察大队开展执法检查，先后开展了禁止使用童工、制止拖欠民工工资和催收社会保险费等专项执法检查活动。在执法中，我始终要求全体执法人员做到依法行政、文明执法、热情服务，对执法中遇到的问题和矛盾我都及时协调处理。如汇集超市一女工在聘用时交了1000元押金，每天工作在12小时以上，在试用7天后决定辞职时，该超市既不退押金，也不发这7天的工资。当我知道这一情况后，立即责成监察大队调查处理，不仅为这名女工要回了押金和应得工资，还帮助超市与员工签订了用工合同，维护了用工双方的合法权益。昶明食品厂对职工实行年终结算工资，平时职工向厂里借生活费，如中途退厂就不发工资。当我收到职工来信后，我立即指派专人前往该厂进行调查处理，对该厂的错误行为进行了及时纠正。在整改期间，我局共清退童工14人，帮助农民工讨回工资61.2万元，催缴社会保险费68万元，纠正违法行为57起，补签劳动合同530份。区仲裁委进一步创新办案方式，变被动为主动，提前进驻改制企业，主动提供法律咨询，化解劳资矛盾。在米面厂改制时，该厂98年解除劳动关系的55人纷纷回厂要求按现在的标准给予补偿（98年按每人3000元的基数，工龄每年350元给予补偿，今年按每人4000元的基数，工龄每年800元给予补偿），如不及时处理，极易引发集体上访，当我知道这一情况后，我立即带领仲裁委的同志深入该厂，向职工面对面解释政策，向他们说明过去的改制方案是经政府批准的，是依法产生、合法有效的。但考虑到当时的安置标准确实偏低的实际情况，我们主动和改制小组沟通，多方做工作，决定把这55人按现行标准给予补偿，这样既坚持了法律的公正性，又有力地保护了职工权益，维护了社会稳定。在整改期间，各经办机构也深入投保单位进行稽核，对漏报、少报缴费基数，损害职工正当利益的行为也及时进行了纠正和查处，现已稽核行政、企事业单位18个，查出漏报、少报缴费基数单位7个，补缴社会保险费111万元。全体干部职工用服务巴州××经济发展、服务人民的实际行动，生动实践“三个代表”的重要思想。

（三）关于“认真解决当前劳动保障工作中反映出的突出矛盾和问题”的整改情况

劳动保障政策宣传：一是街头宣传，将再就业优惠政策和各种社会保险参保程序、享受条件、领取标准等用简单易懂的方式进行浓缩，打印成宣传资料，向社会散发，让老百姓一看就懂，一学就会。区社保局已散发续保和扩面的宣传资料3万多份，区就业局散发再就业优惠政策资料5000多份，区医保局散发医保资料500多份。二是电视宣传，在××电视台开办了“劳动保障之窗”，定期通报定点医疗机构住院费用情况，引导参保职工合理选择住院医院，宣传各项社会保险费的参保程序和享受标准，讴歌再就业典型，现已播出6期，社会反响良好。三是设点宣传，在劳动保障服务大厅设立固定咨询点，常年进行宣传。四是培训宣传，举办了乡镇劳动保障员劳动保障法规政策培训班，召开了再就业、退管服务、定点医疗机构和药店三个专题会，还对下岗失业人员、失地农民进行了技能培训。五是流动宣传，利用劳动保障监察车在城区和乡镇巡回宣传。六是面对面宣传，到18家改制企业和重啤巴中××公司、中兴纺织、光路食品、普瑞制药等重点民营企业，宣传政策，解释疑难。

医疗保险工作：一是对欠费、脱保单位进行重点督查，督促其参保缴费，1-9月已征收医疗保险费1498万元，其中9月份就征收了150万元，分别比去年同期增长21和86。新增医疗保险参保单位4个72人，果敢、中兴、白庙这三个以前未参保的乡政府机关通过重点督查，已有两个乡镇参了保，白庙乡政府也正在筹钱准备参保。二是建立定点医疗机构和药店管理联席会议制度，责成卫生、药监、物价等相关职能部门共同参与整治定点医院收费过高的问题，责成定点医院及时公布医保药品价格，每月在巴州新闻上公布定点医疗机构住院收费情况，目前，已公布9月、10月份两期；三是聘请10位人大代表、政协委员为行风监督员，动员社会的力量监督定点医院的收费情况；四是加大对违规行为的查处力度，发现一起，查处一起。对二医院冒名顶替住院；玉山中心卫生院滥用抗生素，控制出入院指征不严；雪山中心卫生院医务人员弄虚作假、虚列病情诊断、开大处方、增设检查项目而增加医疗费用等违规行为都及时进行了查处，区政府在全区进行了通报，进行了行政罚款，暂停雪山、玉山中心卫生院的定点医疗机构资格，待整改合格后再恢复办理医疗保险业务。四是完善服务设施，优化服务态度，9月份新增定点医疗机构和药店11家；五是公示医疗保险费用报销流程，增加与患者直接结算医药费的定点医院，区医保局增加报费时间，实行定时报费与随时报费相结合，力争2-3年内逐步过渡到全部实行与定点医疗机构网上结算。

民营经济扩面工作：一是按照市人民政府《关于切实加强城镇私营企业、个体工商户参加社会保险的意见》（巴府发[2004]52号）精神，结合我区民营企业、个体工商户和民办非企业单位规模、效益等因素，制订分期分批扩面计划；二是进驻企业和单位宣传动员，积极在民营企业、民办学校和定点医疗机构进行养老保险扩面试点。我多次到有能力参加社会保险的民营企业宣传政策，商谈参保事宜。目前，重啤巴中公司已同意给200多名职工办理养老保险，区社保局派专人到该企业宣传政策，帮助测算参保方案，可望在10月底全面完成。同时，与区安监局等部门紧密配合，严格按《行政许可法》办事，把参加养老保险和工伤保险作为区内建筑矿山等五大高危行业申领许可证的前置条件，有效防止民工养老保险无着、工伤索赔无路，目前已初见成效。

社保基金和资产管理工作：一是按照基金财务制度，进一步完善管理办法，以制度管人，以制度管事，以票据管资金；二是社会保险费征收实行统一基数、统一征收、统一稽核，确保应收尽收；三是进一步明确社保资金经办、管理、监督的主体和职责，规范“两保”资金审批程序，切实纠正过去多头审批、管理不到位的现象；四是按上年收支计划和目标任务，严格编制保险基金财务预算；五是成立社保资产管理领导小组，我责成区社保局对社保资产逐一清理核实登记，完善专帐，在抵押、出售社保资产时首先由区社保局委托中立的资产评估机构评估好价格，班子集体讨论同意后报区劳动保障局，区劳动保障局和区社保局实地对拟抵押或出售的社保资产进行查看和评估，经资产管理领导小组集体讨论同意后，再给区政府和国资部门打报告，区政府同意后才能抵押或公开出售。出售资产全部委托拍卖中心操作，其收益全部进入社保基金。出租资产由区社保局资产管理办公室根据市场行情和上年租价确定出租价格，调查市场行情的人没有定价权，定价由区社保局领导班子集体决定，其租金全部进入社保基金；六是成立社保基金和资产管理监督小组，区检察院、监察、审计、财政等部门主要负责人为成员，对社保基金进行全程监督，做到公开、公正、规范，我局对社保基金和资产的管理办法得到了上级劳动保障贲门和审计部门的肯定；七是完善内控、内审制度，局内设基金监督科，各经办机构设审计稽核股，对社保资金的征收、管理和发放进行现场监督和稽核审计；八是实行日常监督、重点监督和举报监督相结合，有效防止了社保基金冒领现象的发生。

（四）关于“加大对上级劳动保障资金的争取力度”的整改情况

今年我们在争取上级支付资金时确定了两个目标：在确保完成市政府下达的社会保险费征收任务的前提下，一是比上年多，二是比其他三县多。为确保这一目标的实现，我本人先后三次上成都到省劳动保障厅，几十次到市政府和市劳动保障局汇报工作，争取“两保”资金。1—9月我区已争取上级“两保”转移支付资金2463万元，争取再就业经费260万元，两项资金合计比其他三县高出500万元。通过我们的努力，到年底可争取上级转移3000多万元，能够实现我们年初制订的目标，也确保了下岗职工生活费和离退休人员养老金的按时足额发放。

（五）尽力而为做好其他意见和建议的整改。我们在重点做好区人大常委会确定的四项整改任务的同时，也毫不放松对区人大常委会在基层群众收集到的54条建议和意见的整改工作，做到了同安排、同部署、同落实、同检查、同评比，各项整改也正有条不紊地进行，如对机关事业单位离退休人员领取养老金资格验证，全部由定时、集中验证改为分批到社区、片区验证，对家居农村年老多病、行动不便的职工上门验证。对征收各单位社会保险费时是否把75、78全部纳入征缴基数也不搞一刀切，发了75、78的才记入征缴基数，没有发的不再记入。

三、巩固成果，再创新的业绩

主任、副主任、各位委员，一个多月的整改工作，取得了一定成绩，这是区委、政府正确领导和人大监督支持的结果，是区劳动保障局“一班人”和全体干部职工共同努力的结果，也是社会各方面密切配合支持的结果。在实践中我深深地体会到:人大常委会对我的述职评议既是主人对公仆的鞭策，又包含着人民群众的深切厚望，我只有以优异的成绩来感谢领导的关怀和人民的厚爱；我也深深感受到，要搞好全区劳动保障工作，必须切实改进工作作风，坚持依法行政，严格管理，才能更好地为投保对象和广大下岗失业人员服务。述职评议工作虽近尾声，但按区人大常委会对我提出的整改要求，还要继续努力，巩固扩大整改成果。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我必须不断学习学习再学习，落实落实再落实，提高提高再提高。我决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强作风建设，自觉接受人大监督，团结和带领全区劳动保障工作者，勤政为民,真抓实干，与时俱进，谱写全区劳动工作新篇章，为建设小康型新×××作出新的更大的贡献。

谢谢大家！