大厂镇民主评议行风领导小组办公室

第一篇：大厂镇民主评议行风领导小组办公室

大厂镇民主评议行风领导小组办公室

关于2003年基层所站开展民主评议行风活动的实 施 方 案

为贯彻落实好中纪委二次全会和省、市纪委三次全会精神，按照《大厂回族自治县2003年民主评议行风活动实施方案》(大发[2003］14号)的要求，切实解决发生在老百姓身边的、严重侵害群众利益的问题，不断优化全县经济发展环境和社会环境，加快推进“两个率先”目标的实现，县民主评议行风领导小组决定把驻乡镇基层所站列入今年全县民主评议行风活动范围。为保障这项工作得以扎实有效开展，大厂镇民主评议行风领导小组对基层所站开展民主评议行风活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固、延伸和拓展“三转一推”的评议成果，以“优化行业队伍、优化服务功能、优化发展环境，提高人的素质和部门行业的服务水平”为工作目标，以保证、维护和实现人民群众的根本利益为出发点和落脚点,为我镇全面建设小康社会、加快实现“两个率先”的目标发挥积极作用。

二、组织领导

开展民主评议行风工作实行党政统一领导，统一安排部署，镇基层所站要把行风工作切实纳入目标管理，紧紧围绕解决部门突出的共性问题、群众反映强烈的热点问题，分期分步打“歼灭战”。形成“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责和管行业必须管行风，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。镇委、镇政府决定，成立大厂镇民主评议行风工作领导小组，组长由镇陈宝刚（党委书记）、刘宝旺（副书记、镇长）同志担任，副组长由杨光远（镇委副书记、人大主席）、铁金（经委主任）、孙宝启（镇委副书记、纪检书记）同志担任，成员由镇组委门立东、宣委海梅、镇纪委副书记高波同志组成。领导小组下设办公室(镇纪委办公室），负责具体工作。

三、镇参评单位

镇派出所、工商所、国税所、地税所、民政所、城建所、计生站、土地所、司法所、农经站（农业技术推广站）、水利所、畜牧站、粮站。

四、评议内容

1、转变职能，适应市场机制要求。冲破妨碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法；清理和废止制约改革和经济发展的文件和规定；深入推进行政审批制度改革；落实行政事业性收支脱钩管理和收支两条线规定；解决多头审批、效率低下问题。

2、转变作风，积极为企业、为人民群众服务。克服官僚主义，改进工作作风，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；积极为企业、为人民群众办实事、办好事；工作效率和服务水平有明显提高。

3、履行职责，建设“诚信大厂”。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平；完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开，自觉接受社会各界的监督；切实解决言而无信、履约率低的问题；解决与民争利、侵害企业和群众利益的问题。部门和行业不正之风及“三乱”问题得到有效治理。

4、严格管理，加强自身建设。搞好教育培训，加强职业道德建设，提高干部职工的整体素质；健全规章制度，严肃工作纪律，强化队伍管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

5、领导重视，确保工作落实。把行风建设摆上领导班子重要日程；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，加强自查整改；坚持以行风评议为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水平的提高。

五、评议形式和办法

主要采取民主测评方式进行，测评分数占本县系统民主测评的20％。具体测评票样式、数量，测评主体和测评时间由县行评办统一制定下发。镇党委、政府将加强对本乡镇所站行风评议活动的领导，组织开展承诺践诺活动。

六、几点要求

1、征求意见，查找问题。各基层所站要采取召开座谈会、深入群众当中调查研究、发放征求意见卡、设置意见箱等多种途径和方式查找本所站存在的突出问题和人民群众最关心和最期盼的问题。

2、针对问题，公开承诺。针对查找出自身存在的问题和人民群众反映的热点难点问题，研究制定承诺内容，并于6月底之前向社会公开承诺。（报镇行评办）

各所站的承诺内容要结合本单位的工作实际，在坚持“便民利民、优质服务、解决问题和不在多、不在全、而在硬”的总体原则下，公

安、工商、税务、民政、城建、计生、土地、司法等有执法职能的所站，要侧重规范执法、规范行为，突出解决乱罚款、乱收费、乱摊派、执法随意及冷、横、硬、推等问题；农业、水利、畜牧、粮食等所站要侧重于服务社会、服务群众、解决群众的生产生活中实际等问题。各所站要明确解决群众反映问题的时限、达到标准和服务质量，突出承诺要解决哪几项事，并通过单位公示栏、在集市发放承诺书、深入村街、企业、机关、学校宣传等方式向社会公开承诺，接受广大人民群众的监督。

3、规范行为，统一标准。基层所站要通过行风评议的开展，制定标准化的工作程序，切实解决发生在老百姓身边的、严重侵害群众利益的问题，解决基层所站中存在的冷、横、硬、推问题，减少工作人员的自裁量和执法随意性等问题，最终达到人民群众的满意。

4、严格督导，解决问题。镇行评办将驻本镇所有的基层所站全部列入参评范围。上级主管部门将对镇基层所站的行风评议开展进行全面指导，指导下属单位对群众反映的问题进行及时调查处理和解决。同时，镇行评办和上级主管部门将采取多种形式进行明查暗访，掌握实际情况。对于驻乡镇基层所站在行风评议中好的做法及时向县行评办反馈。

5、务求工作实效。评议工作中，要处理好“纠”、“评”、“建”的关系，使评议成为参评单位和部门联系群众、加强行风建设的桥梁和纽带。要把解决实际问题作为一条主线，贯穿于行风评议全过程。充分利用行风监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，有效解决本地区本部门存在的影响发展环境的主要问题、人民群众密切关注的热点、难点问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。

6、要严明纪律，严肃查处违纪违规问题。要以好的作风搞好行风评议工作。在组织评议活动中，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，不得有下列行为：擅自修改评议资料，改变评议结果；隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；诱导群众进行虚假评议；测评和考核结果统计出现重大失误；接受参评单位宴请、馈赠和安排的娱乐活动。参评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，予以通报批评，情节严重的给予党政纪处分。

2003年5月16日

第二篇：大厂镇信访维稳工作总结

大厂镇信访维稳工作总结

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，认真做好群众来信来访的处臵工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。现将2012年群众信访工作总结汇报如下：

一、信访维稳工作现状

今年以来，我镇接到群众来信来访共计14件，经镇调处办、信访维稳中心做大量工作，大部分群众表示走法律途径或通过协商解决。但是我镇信访维稳工作主要存在以下问题：

一是矿区居民、厂矿与周边村民纠纷案件多为历史遗留造成，影响面较大，纺稳形势不容乐观。二是示未解决的农村“三大”纠纷多为跨村、镇纠纷，我镇调解权属有限，且多属多年未解决的纠纷积案，纠纷双方又无证据材料，调解难度极大。三是华锡集团再生资源公司、大厂城建办等临时工提出解决养老保险金问题。四是华锡集团职工家属子弟反映解决就业，该信访涉及人员约320人，涉及人员较多。五是调整公路建设用地征补工作存在较多问题，施工过程中导致群众利益受损等情况引起矛盾纠纷，由于涉及多部门，调处难度大。

二、解决办法及措施

（一）以镇综治信访维稳中心为核心，整合资源，化解矛盾。

今年以来大厂镇综治信访维稳中心多次召开专题会议，认真分析全镇信访工作面临的问题，制定了科学的工作方案。

一是我镇成立了2012年群众反映的信访案件协调处理工作组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、华锡集团有关企业领导任副组长，制定了处臵赴邕进京应急工作方案和矛盾纠纷隐患排查化解工作方案。对全镇各村、社区所有不稳定因素进行了详细排查，根据排查结果建立台账，明确了责任领导和责任人，并制定了相应的移近措施。

二是建立镇三班领导成员带班接待群众来信来访登记工作制度，要求每天（含节假双休日）由一名领导和一名干部在镇综治维稳中心接待室坐班，具体负责群众来信来访接待登记工作，做至有访必接。

三是及时处理群众来信来访反映的问题。维稳中心对接到的信访案件，按照轻缓重急没情况进行分类，对重急信访案件要求当日将情况向党委、政府主要领导及中心主任汇报。由主要领导确定案件负责人，提出处理意见。于下周一的干部例会上下发交办通知书，确保信访案件能及时得到处理。镇维稳工作经费实行实报实销制度，需用车辆由党政办优先协调安排。对一般信访案件，经了解案件事实后，确定案件负责人进行调处。

（二）加大矛盾纠纷的调解力度，防患于未然。建立领导班子成员带班接访和下村下访工作制度，镇党委、政府将解决处理问题防止矛盾激化作为维稳工作的关键。对于镇村接访活动中未能现场处理的案件，及时交由包村领导干部组织相关部门至现场调解，对于一些重急难的全部给予解决，部分合理、部分解决，不合理要求则耐心地进行政策法律宣传和思想教育工作，消除群众的疑虑。对我镇职责范围内无力解决的问题，及时将情况向上级政府和相关部门反映，并全力配合上级部门组织处理，对涉及违法的信访案件若一时不能调解成功的，则引导群众通过法律渠道来解决。

（三）寄出信访工作重点，严防非访案件发生。大厂矿区矿业开发历史悠久，长期的矿业开发会引起一些环境污染、征地搬迁等纠纷。部分纠纷又因种种原因未能得到妥善解决，少数群众有赴邕进京上访苗头。如铜坑菜队40多户农户认为华锡集团铜坑矿污染其300多亩土地问题；新州街部分居民房屋拆迁及生活补偿问题；高峰生产队整体搬迁和生活出路问题；矿山规范化管理后一些老矿民的生活出路问题；华锡集团职工家属子弟要求解决就业问题；再生资源公司原临时工和华锡大厂城建办临时工要求解决医疗养老保险问题等。针对这些情况，镇党委、政府制定了相应的稳控措施，落实包案领导和责任干部，不定时深入群众了解情况，沟通思想，交流感情，严防部分群众无理取闹非法上访。

（四）制定突发事件应急预案，及时果断处理，防止事态恶化。

根据大厂矿区的特殊性和复杂性，镇党委、政府按照各、各时期、各阶段的维稳形势，制定相应的应急预案，妥善地处臵突发事件。今年9月下旬以来，我镇有1起进京上访案件，上访人员均为华锡集团临时工。我镇及时与再生资源公司、大厂城建办联系，组织开展劝返工作，使上访人员尽早返回原籍。

三、下步工作打算

一是继续抓好信访接待及加大矛盾纠纷调处力度，使辖区内的矛盾纠纷早发现、早调解、早稳控。二是对重点案件要实行领导、干部包案，严格责任追究制。三是加强镇综治信访维稳中心成员的教育管理，严格工作纪律，调动工作积极性，使镇维稳中心作用得到充分发挥。四是加强与华锡集团协作，社会管理职责，双方共同做好山上片区职工家属子弟的稳定工作

大厂镇综治办 2012年11月7日

第三篇：大厂镇出租房屋管理规定

大厂镇出租房屋管理规定

第一条 为规范我镇房屋出租行为，维护房屋出租市场秩序，保护房屋出租当事人的合法权益，依据《贵州省房屋租赁管理条例》和《贵州省暂住人口管理条例》等有关法律法规以及《大厂镇人民政府关于进一步加强全镇流动人口服务管理工作的实施意见(试行)》文件精神, 制定本规定。

第二条凡本镇行政镇域内出租房屋的单位、个人（以下简称出租人）和出租本镇房屋的单位和个人（以下简称承租人），必须遵守本规定。

第三条出租房屋服务管理实行属地化管理原则和“谁出租谁负责”及“管理、服务”相结合的原则。

第四条镇流动人口服务管理联席会议办公室（设在大厂计生办）负责本镇内的出租房屋服务管理工作的监督检查、协调指导和考核工作。

公安机关负责流动人口的暂住户口登记,办理、查验暂住证或居住证，了解掌握房屋承租人变动情况，督促出租人与公安机关签订治安、计生责任书，开展经常性的出租房屋检查，消除隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。

镇流动人口服务管理办公室（设在大厂计生办），负责组织、协调、督促各有关部门及其派出机构和村（社区）共同做好出租房屋的服务管理工作，定期召集有关部门研究、分析服务管理工作中存在的问题，及时提出解决措施，对各有关部门开展出租房屋服务管理各种情况进行考核。

行政村（社区）流动人口服务管理站，负责管理本辖镇内的出租房屋的登记服务管理工作，检查、督促出租人和承租人履行各项义务。配合有关部门对出租人进行房屋出租有关规定的宣传教育，依法按村规民约对出租人不履行责任进行制约。

镇人口和计划生育部门负责做好房屋承租人的计划生育服务管理工作；镇工商部门负责房屋中介机构和出租房屋内的企业、个体户的服务管理工作；镇安监部门负责做好出租房屋内的生产安全监督检查工作；财政、地税、卫生等相关部门按照各自的职责协同做好流动人口出租房屋服务管理工作。

第五条有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）危险房屋或者不符合安全要求的房屋；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封的；

（三）房屋权属有争议的；

（四）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（五）法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第六条房屋出租税费征收办法由镇地税部门会同镇流动人口服务管理联席会议办公室另行制定。

第七条出租房屋的出租人应履行下列责任：

（一）不得将房屋出租给来历不明、无合法有效身份证明和无计划生育婚育证明的流动人口以及无合法生育证明的孕妇；

（二）在承租人入住后24 小时内，及时向流动人口服务站报告入住人情况，并对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，填好登记表，并在3 日内带领承租人按有关规定向辖镇派出所申报暂住户口登记，拟暂住30 日以上且年满16 周岁的，应同时申领《暂住证》；

（三）发现出租房屋内有违法活动或者有犯罪嫌疑人的，应及时制止、检举或报告公安机关，并配合公安机关依法查处；

（四）协助人口和计划生育部门做好育龄妇女的计生管理工作、查验育龄妇女的《流动人口婚育证明》和暂住证中的计生内容，对承租房屋没有婚育证明的的已婚育龄妇女，出租人应在承租人入住后10日内将其情况报所在村（社区）；不得隐匿违反计划生育对象，发现出租屋有怀孕妇女的，应及时报告所在村（社区），并协助动员违法怀孕妇女落实补救措施；对在出租屋居住的已婚育龄妇女，应督促其到所在街道（乡镇）计生服务站接受孕情检查；

（五）定期对出租房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时发现和排除安全隐患，保障承租人的居住安全；

（六）按规定申报房屋出租登记，缴纳房屋出租税费；

（七）督促承租人搞好出租屋环境卫生，配合做好各类传染病预防工作；

（八）承租人退租后，应在3 日内报告房屋所在辖镇派出所。

第八条承租人租赁房屋应遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规，接受公安机关的监督、检查，不得利用承租房屋从事任何违法犯罪活动，不得将承租房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品，不得改变房屋使用性质；

（二）持有本人居民身份证或者其他合法有效身份证明；

（三）持有本人流动人口婚育证明的育龄妇女应在申报暂住户口登记的同时校验好流动人口婚育证明，已入住的没有流动人口婚育证明的育龄妇女，在规定期限内到大厂镇计生办交验婚育证明，补办好流动人口婚育证明；

（四）留宿他人的，应在24 小时内将留宿人的基本情况告知出租人，拟留宿30日以上的，应在30日内向出租屋所在地流动人口服务管理站报告；

（五）发现承租房屋存在安全隐患的，应及时消除或告知出租人予以消除；

（六）发现同屋居住人员有违法活动或者犯罪嫌疑，应检举、劝止；

第九条出租人和承租人应积极配合公安机关检查出租房

屋和有关管理人员的管理工作，出示有关证件，不得以任何借口拒绝检查。

第十条积极引导聘用流动人口较多的单位，建设或集中租用职工宿舍，并配备专职管理人员做好管理工作。

第十一条有下列情形的，由相关行政主管部门依法予以处理：

（一）出租人将房屋出租给无合法有效身份证明人员的，由公安机关按照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（二）项规定处以警告、月租金三倍以下罚款；

（二）出租人未办理登记手续或者未签订治安、计生责任保证书出租房屋的，由公安机关按照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（一）项规定责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款；

（三）承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，由公安机关按照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（五）项规定处月租金十倍以下罚款；

（四）危险房屋的所有人、使用人或有关责任人不及时采取相应的安全措施的，由房屋使用安全管理部门按照《宁波市城市房屋使用安全管理条例》第三十六条规定责令其限期采取安全措施，并可处一千元以上一万元以下罚款；

（五）出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生

案件、治安灾害事故的，由公安机关按照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（三）项规定责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；

（六）出租人不按规定申报暂住户口登记，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条第（五）项规定处100元以下罚款或者警告。承租人不按规定办理《暂住证》，由公安机关依照《贵州省暂住人口管理条例》第二十三条第（一）项规定责令限期办理；逾期不办的，处50元以下罚款；

（七）出租人将房屋出租给无流动人口计划生育婚育证明的已婚育龄妇女，由人口和计划生育部门责令限期补办，逾期仍不补办的，由人口和计划生育部门按照《流动人口计划生育管理办法》第二十一条规定给予警告，并处500元以下罚款；

（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋进行违法活动的，由相关行政管理部门依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条行政管理部门工作人员不执行本规定，滥用职权、玩忽职守、包庇犯罪、徇私舞弊的，应追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本规定自2007年10月起施行，由大厂镇流动人口服务管理联席会议办公室负责解释。

第四篇：大厂镇药具管理工作总结

2012大厂镇药具管理工作总结

一年来，在州、县药具管理部门的指导下，在镇党委、政府的大力支持下，镇计生站全体同志努力配合，共同参与，脚踏实地，认真落实药具管理工作的有关规定，广泛深入地开展了避孕药具优质服务，使我镇的药具管理工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、做到了三个落实

1、领导落实：为加强对药具管理工作的领导，年初进一步明确了主管领导和分管领导，把药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中统一布置、统一检查、统一考核、统一评估。

2、组织落实：健全了药具管理和发放网络，把药具服务的重点建立在村级，按上级要求配备专、兼职发放人员，认真落实村级药具管理员的待遇，保持人员相对稳定，保障发放渠道畅通。

3、任务职责落实：建立、健全了岗位责任制及其他管理制度，并保证有章可循。明确了药具管理人员的任务和职责。

二、抓好了五项工作

1、计划发放：按照药具发放的原则，定人、定时、定量送药具到育龄夫妇手中，做到了最大限度地方便群众、满足需要。

2、宣传教育：一年来，我们利用节日、赶集、妇检的时间做为宣传阵地，开展了四次避孕节育宣传工作，并免费发放1216.63元的避孕药具、宣传资料1880余张等。主要进行计划生育方针、政策和人口知识的宣传，广泛深入地开展药具管理和药具知识的宣传教育，使广大群众充分了解药具管理政策，熟悉常用药具知识，做到了会选

择、会使用、用之有效。

3、随访服务：严格坚持随访制度，如实填写随访记录，定期填报药具使用情况报表。做到了按月随访到人，发现问题及时处理，切实保证育龄夫妇安全有效地使用药具。

4、业务培训：年初制定了培训计划，认真开展了上岗培训，严格考核把关，药具员全部持证上岗，保证了上岗人员的职责。一年业共开展业务知识培训2次，接受培训达630余人次，进一步提高了村级药管员的业务素质和管理水平。

5、考核评比：年初制定了考核评比制度，按照工作计划和岗们责任制及有关制度要求，我们采取平时与定期，自查与检查相结合的方法，对各村进行了三次考核。对优秀者给予表彰和奖励、对落后者给予批评，通过考核建立起激励、竞争、制约机制，促进工作落实，从而大大提高了工作质量和水平。

三、搞好了三项业务

1、计划编报：计划编报是药具管理的核心业务。以报表使用药具人数和现存各类药具数量，品种为主要依据，本着严肃认真、实事求是的态度合理编制并上报，做到了既保证供应又不积压浪费，村级做到了既满足需要，品种多样，让群众有所选择，又指导药具管理合理应用。

2、账表管理：账表管理是药具管理的基础业务。做到了账册（表）齐全，记载及时、完整、准确。账账、账表册、账物相符。

3、质量管理：质量管理是药具管理的重要业务之一。做好了专

柜储存、质量检查工作，对不合格药具，坚决不发给群众使用。总之一年业，我镇的药具管理工作取得了一定成绩，但与上级领导的要求，仍有一定差距。在今后工作中，我们将再接再励，勇于改进，使我镇的药具管理工作再上一个新台阶。

大厂镇计生站

2012年10月1日

第五篇：领导小组办公室细则

领导小组办公室工作细则

一、办公室工作职责

市委***领导小组办公室在领导小组领导下开展工作，主要负责领导小组的日常工作。办公室主任全面负责办公室工作，常务副主任主持日常工作，其他副主任分工负责各自分管工作。其主要职责是：（1）及时了解掌握进展情况、主要做法经验、正反典型，研究分析活动中存在问题，向领导小组报告并提出建议。（2）做好中央和省委领导同志、市委常委同志、人大政协主要负责同志到联系点调研指导的相关协调服务工作。（3）根据领导小组指示要求，对全市进行检查和具体指导。（4）做好领导小组派出督导组的组建培训工作，为督导组开展工作提供指导和服务，对督导检查中发现的问题进行研究、汇总和报告。（5）筹备领导小组会议和有关会议。（6）总结推广好经验好做法，推进长效机制建设；组织协调新闻媒体搞好宣传报道，挖掘宣传先进典型、发现运用反面典型，切实加强舆论引导和面上的指导；组织开展党的群众路线理论研究。（7）为领导小组成员调研指导工作做好相关保障工作。（8）编发专报、简报，及时反映动态，交流经验。（9）做好的总结工作。（10）完成领导小组交办的其它工作。

二、办公室各组工作职责

秘书组：主要负责领导小组办公室日常工作；各种会议的通知、组织等会务工作；文件收发、拟办、传阅、打印及印章管理、归档汇编等工作；财务、物资、办公设备、车辆管理等后勤服务工作；与中央、省委办公室联络和有关服务工作；有关数字统计工作；学习材料发放工作；办公室人员日常管理工作；大事记编写工作；完成领导交办的其它事务。

材料组：主要负责活动总体、各个批次和阶段实施方案、安排意见等起草工作；有关会议领导讲话、主持词起草工作；工作总结和各类汇报材料起草工作；经验材料的挖掘、总结和起草工作；活动信息和典型材料收集和向中省办公室的报送工作；完成领导交办的其它事务。

宣传组：主要负责活动宣传工作的策划、组织、协调和落实；工作简报的编辑、送审和发送；新闻宣传通报会的安排组织；有关重要新闻稿件、综述、言论的起草、呈送；重大先进典型的宣传报道；完成领导交办的其它事务。

指导协调组：主要负责各督导组工作人员的学习培训；各督导组的联络、协调、服务；各督导组工作情况及县区、部门单位工作进展情况的收集、汇总和报送；督导组交流汇报会的安排组织；省委督导组接待联络和服务；省市领导联系点的协调服务；市委基层党员代表监督小组活动的组织工作；有关数字统计；完成领导交办的其它事务。

三、会议制度

实行办公室主任会议、办公会议、办公室专题会议、全体人员会议制度。

1、办公室主任会议一般由办公室主任确定议题并主持召开，其他副主任参加。会议坚持民主集中制原则，主要任务是研究筹划我市重大工作、讨论决定办公室重大事项。

2、办公会议一般由办公室常务副主任确定议题并主持召开，其他副主任和各组组长参加，也可根据需要确定相关人员列席。主要任务是传达中央和省委有关精神以及领导小组有关指示要求，安排办公室的重要工作，讨论研究重要文稿。

3、专题会议一般由办公室常务副主任主持召开，也可根据工作需要，委托其他副主任主持召开，相关人员参加。主要任务是研究落实有关工作。

4、全体人员会议一般由主任或常务副主任批准并主持召开。主要任务是，组织集体学习传达中央和省委领导重要讲话精神和有关指导要求，安排部署重大工作，进行工作总结。

四、公文审批运转

1、以办公室名义上报下发的文件材料等，由常务副主任签发，或由常务副主任委托副主任签发。

2、以办公室名义上报下发的简报、统计报表、情况汇总等，由分管副主任签发，重要的报常务副主任签发。

3、向中央报送的文件材料和向省委、领导小组组长、副组长呈送的文稿、请示等，一般由各组草拟，经组长审改

后，呈送主任或常务副主任审签，秘书组承办，逐级呈送。

4、请示汇报工作必须坚持实事求是原则，全面、准确反映情况；提出处理意见，从大局出发，坚持原则，出以公心；主任办公会、办公室领导决定的事项，要坚决贯彻执行。

5、各组完成各项批办工作任务后，要将形成的正式文件或者完成情况连同批办件及时交秘书组。

6、各组起草印发的文件，须经秘书组统一规范格式后，打印清样，拟稿人认真校对并签字确认后，文印室方可印制。

7、办事进程、结果等应及时向主管领导反馈，秘书组负责督办备查。各组每周五上午12时前向秘书组提供一次重要工作动态资料，由秘书组汇总形成办公室工作情况周报。

学习制度

一、学习内容

1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论。

2、中央、省委文件，中央、省委领导同志重要讲话和市委文件、市委领导同志讲话精神。

3、党章、党内政治生活若干准则和党的建设方面文件规定。

4、开展有关政策知识等。

二、组织形式

市委领导小组办公室成立临时党支部，由王亚萍同志兼任党支部书记、杨建民同志兼任副书记，日常工作由秘书组负责，各组成立临时党小组；全体工作人员应加强党支部学习，在原单位缴纳党费；学习采取集体学习和个人自学相结合，集体学习以党小组为单位进行。

三、组织领导

全体工作人员学习由办公室常务副主任主持。各组学习由组长组织。办公室领导在抓好全体工作人员学习的同时，应加强对党小组学习的督查。办公室每季度至少要对各党小组学习情况进行一次检查。

四、时间安排

全体工作人员集体学习每月至少1次，也可根据情况随时组织学习。党内民主生活会按有关规定，由党支部统一组织安排。

印章管理制度

为加强对办公室印章管理，明确印章使用权限，保证印章的正确使用和妥善保管，特制定本制度。

1、市委领导小组及其办公室正式印章各1枚，由秘书

组实行专人管理。

2、使用印章须严格履行审批程序。加盖领导小组印章须经领导小组组长或副组长签字批准，也可由组长或副组长委托办公室副主任签字批准；盖办公室印章须经主任或副主任签字批准；日常用印须经秘书组组长或副组长签字批准。

3、印发文件盖章，应检查原稿有无领导签字；加盖印章的文件份数要与原稿标明的份数相同。对不符合用印规定的函件不予盖章。

4、印章使用时严格实行登记制度。在《用印簿》上登记用印时间、内容摘要、批准人、盖印人、用印数、备注是否留有材料、并要求承办人签名后用印。

5、严格妥善保管，严禁携带印章离开办公地点，用印后，应将印章存放安全处。

6、印章管理人员请假或外出，应将印章、登记簿等交由临时指定人员管理。

考勤、值班制度

为严格工作纪律，提高工作效率，全面完成工作任务，依据有关规定，特制订本制度。

1、全体工作人员必须遵守工作纪律，不得迟到、早退、旷工。

2、因私事和患病不能上班，除特殊情况外，应事先填写请假条。一般工作人员、各组副组长请假1天以内的，由组长批准；2天以上的，由组长或主管副主任批准。组长向主管副主任或常务副主任请假，并告知本组副组长，搞好工作衔接；组长请假一周以上的，须经常务副主任批准。

3、办公室对守岗情况实行随机抽查制度。无故缺勤1次者，办公室进行通报批评，由组长对其进行约谈；缺勤2次者，通报至本人单位，并由主管副主任对其进行约谈；缺勤3次或3次以上者，由单位负责人说明情况。

4、个人因公外出，2天或2天以内的由组长批准，3 天以上的由常务副主任批准。

5、驾驶员、打字员等，原则上每次请假不得超过1天，月累计不得超过3天。

6、值班主要指双休日和国家法定节假日(如劳动节、国庆节、元旦、春节等，如遇特殊情况，坚持24小时值班制。各组值班地点和人员由各组安排，报秘书组汇总后印发。值班期间的重要情况、突发事件随时向领导汇报，做到不误时、不误事、不出差错。平时秘书组坚持24小时值班制，其他各组保证24小时办公电话有人值守。

7、如遇本制度未涉及到的特殊情况，由秘书组请示主任或常务副主任以及组织人事等有关部门后研究处理。

财务资产管理制度

为严肃财经纪律，加强财务资产管理，杜绝铺张浪费，依据《会计法》和市财政局有关规定，制定本制度。

一、财务管理

1、市委办公室财务和资产管理，统一由秘书组负责，并在市委组织部经费账户下建立专项经费账户。办公室日常开支由办公室常务副主任审签后，报市委组织部分管财务负责人审签报账，开支费用一月一报。

2、专项经费申报和拨款，由秘书组提出计划，经常务副主任或副主任同意后，与市委组织部联合报市财政局。

二、经费支出(一)公务费

1、日常办公用品的领用，由各组内勤列出清单，报秘书组副组长签字后，由秘书组统一置办。

2、邮资费支出。凡公务邮件(如文件、简报等)，各业务承担组携发文登记表投递，先行垫付，凭发文登记表结算，确认无误后报账。

3、各组办公设备保养、维修、更换等，应向秘书组提出申请，由秘书组负责联系完成。

(二)会议费

1、严格按照中央八项规定和我市制定的会议标准执行。

2、市委领导批示或以领导小组或办公室名义召开的大型会议，秘书组编制预算报告，在财政下拨的专项经费中列支。

3、办公室各组召开的日常工作等小型会议，经秘书组组长或副组长审批同意后，由秘书组联系落实，原则上不安排食宿。

(三)差旅费

1、办公室工作人员严格按照《延安市市级机关和事业单位差旅费管理办法》报销。

2、各督导组检查期间差旅费，如交通、食宿、补助和车辆加油、过桥过路费等由原单位按规定报销。

三、资产管理职责

资产由市委组织部办公室统一负责管理，领导小组办公室秘书组指定专人负责申领并进行保管，各组内勤协助管理所使用的器材、设备。

1、建立健全固定资产明细账和固定资产卡片，严格审核票据，及时办理登记手续，做到底帐明确，库存清楚。

2、对需要维修的设备应及时维修，使其保持完好、安全的状态。购置低值易耗的办公用品，坚持厉行节约，精打细算。

3、合理配置办公用品，不得擅自变更或处理，不得据为己有。固定资产的借用，需主任或常务副主任批准；日常用品借用，由秘书组副组长批准。

4、办公室固定资产在活动结束后移交市委组织部。

车辆管理制度

为加强车辆管理，确保行车安全，更好地为服务，参照部办公室车辆管理有关规定，制定本制度。

一、车辆管理

1、车辆及驾驶员由秘书组统一管理，车辆调度由专人负责。

2、车辆应当停放在市城管局院内或交警一大队指定位置，否则，引发的安全问题和与之发生的费用由司机本人负责。驾驶员不得私自出车，出车需经管理人员同意。

二、车辆使用

1、常务副主任车辆相对固定。各工作组市内用车，由组长或副组长提出申请，由秘书组派车。工作人员出差用车，由办公室统一派车。

2、各组因工作需要市内用车，在车辆紧张或其它原因不能满足时，经秘书组副组长同意可乘出租车，但要按照规定一事一报，从速报销。私事不得用车。

3、市委督导组用车，由组长所在单位协调解决，费用在原单位结算。

三、车辆安全

1、驾驶员不得私自用车，不得将车交与他人驾驶，不得私自换车或私下调换工作任务，不得用车为他人办私事。否则，由此造成交通事故或自身伤害，由驾驶员本人承担。

2、驾驶员应遵守交通规则。违反交通规则的罚款及事故等费用由驾驶员本人承担。

3、驾驶员应对车辆定期进行保养，保持车况良好。

四、驾驶员职责

1、驾驶员必须增强服务意识，严格做到安全、准时、保密、卫生。

2、驾驶员应服从工作安排，不得拒绝出车或拖延出车。

3、驾驶员应增强纪律性，不迟到早退。无出车任务时应在休息室待命。

4、节假日，值班驾驶员不得外出，做到随叫随到。