电网建设外部环境中的冲突趋势及原因分析

第一篇：电网建设外部环境中的冲突趋势及原因分析

电网建设外部环境中的冲突趋势及原因分析

摘要：电网的社会关注度、上诉率以及投诉率等三个指标的变化情况是观察电网建设中外部环境冲突的重要内容，为了明晰外部环境对电网建设中的矛盾冲突，通过对矛盾演变趋势进行量化分析，同时对其产生的客观原因进行分析，并提出必要的整改措施。

关键词：电网建设；外部环境；冲突矛盾

如今，随着城市现代化建设脚步的不断迈进，国家对基础建设的投入越来越大，作为主要能源的电网建设，规模也越来越大。不过，随着建设力度的加大，凸显出来的矛盾也日益增多，电网建设涉及的范围和领域较多，因此如何缓解矛盾冲突成为了电网建设中需要解决的重要问题。

一、电网建设冲突的发展趋势

（一）电网的社会关注度

电网的社会关注度其实就是民众对其关注的程度，由于电网建设涉及到很多利益的群体，所以在电网建设中如何做好各利益群体之间的协调，直接反映了各方博弈之间的对等局面。

由于电网建设需要涉及林业、农业、交通、铁路等方面，作为普通民众往往处于被动的弱势一方，于是民众更需要通过社会关注度的提高，来提高建设项目的透明度，在对等博弈之中获得自己更大的利益，同时也借助社会关注度来表达自己的情绪。

打开百度搜索“电网建设”，有25,700,000条信息，如此大的社会关注度，充分说明了社会关注度这个外部因素，对电网建设协调有多么重要的作用。

（二）电网建设的上诉趋势

上诉，顾名思义就是当社会关注度无法满足各方利益的协调时采取的法律手段。所以，上诉率的多少有效地反映了电网建设中外部环境冲突的协调状况。

通过对电网建设上诉案例的查询，可以搜索到近五年的时间，上诉案例已经从2010年的72例，上升到如今的217例。上升了3倍。由此可见，上诉案件每

年以较高的趋势递增。

（三）电网建设的投诉趋势

上文说到，作为利益相关的群体可以利用社会关注度来表达自己与电网建设之间的矛盾冲突，还有一种方法就是利用投诉的方式来表达自己的不满情绪。当民众开始投诉，这时政府部门开始介入矛盾，进行利益协调工作。因此可以通过投诉率的多少反映政府协调度状况。

通过搜索，近五年的时间，上诉案例已经从2010年的157次，上升到如今的721例，上升了4倍还多。由此可见，投诉案件同样以一个较高的趋势递增。

二、矛盾冲突的客观原因

（一）电力需求与电网建设速度

电力需求的增加，导致电网建设的速度随之加快，不过电网的建设速度却无法跟上用电量的增加。以山东省电力需求为例，山东省全省的GDP数量以24.11%的年增长率增长。社会用电量每年平均增长21.44%。但是电网建设却很慢，110KV以上输电线路的长度，每年以12.46%的速度增加，远远低于GDP的总量和社会用电量的增长速度。

（二）用地面积与补偿方案

在电网建设中需要大量土地，不过随着可用面积的减少，地价也随之增高。市场上土地的拍卖价格要比政府公用征地的价格高出40多倍。被征用的土地持有者对于这种巨大的经济落差存在相当大的不满情绪。同时，电网建设跨度长、政府对其的重视程度、利益群体的协调以及维护等工作都存在很多特殊性。所以，需要谨慎协调征用土地的补偿方案与被征用对象的心理预期值之间的矛盾。

（三）输电线结构与群体利益

电网建设很多时候需要长距离的传输，因此超高压输电线的建设比例逐年增多。但是途经的地区能够获得的利益不足，所以当地政府以及民众对其支持的力度偏小，加大了电网建设的难度。

三、解决问题的策略研究

（一）冲突的主要原因

第一，经济发达的地区，民众的认知水平很高，土地的价格也很高，而架设输电线路限制了土地的增值空间与发展空间，当地民众认为补偿方案达不到自身 的心理预期，极易产生矛盾。而补偿标准由政府来规划认定，因此很多民众以电磁污染为理由，通过上诉和投诉的行为抵制电网建设，或者索要高额赔偿。如何完善发展土地补偿机制是解决冲突矛盾的重要手段。

第二，输电线路的结构从低压发展到高压和超高压，高压和超高压线路不像传统的低压线路可以让途经的地区民众直接受益，当地民众对其并不愿意配合。如何均衡群体之间的利益冲突是解决外部环境冲突的重要手段。

第三，电网建设的成本越来越高，途经地区的民众谈判成本却很小，历史的遗留问题积重难返，导致很多地区的民众用抵制电网建设来发泄自己的不满情绪。如何让民众的满意度增加，是构建和谐电网的有效手段。

（二）解决策略 1.建立协调机制

通过协调促使地方政府将电网建设项目列为地区重点工程项目，为电网建设提供较为宽松的外部环境，为电网建设工程提供政策依据而效力。收集地方政府出台的各项关于土地征收、拆迁赔偿等文件，建立集中数据库，对外部环境进行预测分析，为电网建设提供投资评估的依据。

2.加强合作

电网建设途经地区的电业局是建设项目最直接的参与者，也是地方政府沟通的渠道。对于220KV以上超高压线路在征地、赔偿等工作不支持、不配合的情况，可以对其配网建设工作实施缓建甚至停建，对其地方所辖的工业园、开发区等常用低压线路进行遏制，促使地方妥协，同步对待电网建设。

3.征地补偿形成动态管理

电网建设从立项设计到选址施工再到使用验收，需要至少1年以上的时间，这段期间土地的价格以及赔偿的额度均会发生不同程度的变化。所以需要对征地补偿工作进行动态管理，对现时的赔偿和征地内容做出精确测算，进行合理规划，避免被征收对象产生较大的不满情绪妨碍工程项目进展。

4.严格执行技术规程

严格按照电网建设的标准和原则进行建设，避免建设土地资源的浪费，避免电磁辐射影响人们正常的生活。

四、结语

电网建设已经成为国家基础性建设的重要内容，不过由于电网建设涉及的范围太大，包含了不同群体之间的利益关系，再加上电网系统本身的安全性、复杂性，电网建设项目的阻挠情况越来越多，日益被社会所关注。通过本文对电网建设的流程进行分析，对电网建设外部环境中主要矛盾的相关因素进行了研究。研究表明电网建设不能用商用土地征用的方式来损害被征用对象的利益，而需要把电网建设作为谈判的手段，通过协调各个群体的利益关系，寻求一个多方利益的平衡点，来减少电网建设外部环境对电网建设的影响，促进电网建设的稳定进行。

参考文献：

[1]苏喆;陈斌发;聂继军.北京电网建设的外部环境分析及对策[D].农村电气化.2009.(6).[2]潘业斌.输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议[J].电力标准化与技术经济.2008.(31).[3]贾彦龙.打造和谐电网五要素[D].中国电力企业管理.2007.[4]张洪.正确认识荆门电网建设的外部环境[J].武汉电力职业技术学院学报.2008.

第二篇：农村电网建设情况分析

金塔县农村电网建设情况分析

一、我县基本情况概况

【地理位臵】金塔县位于甘肃省西北部，河西走廊中端北部边缘，地处东经98O58′－100O20′，北纬39047′－40O59′之间，东与张掖市高台县毗邻,西与玉门市接壤,南邻酒泉市和嘉峪关市,北靠内蒙古额济纳旗，举世闻名的酒泉卫星发射中心坐落境内。辖区总面积

1.88万平方公里，其中绿洲面积0.12万平方公里。

【行政区划】全县管辖5镇5乡4个街道办事处，86个行政村，463个村民小组。

【人口】辖区内居住人口以汉族为主，总人口14.96万，其中城镇人口3.5万人。

二、我县电网情况概述

金塔县营业供电范围为县城、各乡镇、生地湾农场、阿右旗矿区。总供电面积1.88万平方公里，用电客户52903户，供电人口14.87万人，2012年供电量1.95亿千瓦时，售电量1.81亿千瓦时，平均售电价561元/千千瓦时，通过近年来线路改造和电网优化使我局的综合线损大幅下降，提高了线路的供电可靠率（供电可靠率（RS-3）为99.6%），保证电网的安全、经济运行。电压合格率达到95.1%，近年来通过农网工程的改造一户一表率达到100%。

经过30多年的发展壮大，已形成较为合理的输配电网络。至目前，辖区内有110千伏变电站3座，主变5台总容量为84100千伏安，110千

伏线路4条280公里；35千伏变电站24座（其中11座为用户变电站），主变38台，总容量121605千伏安，拥有35千伏线路22条，长513公里；10千伏线路43条，线路长1460公里，低压线路1314公里，配电台区2357个，容量为16.13万千伏安。全县乡（镇）、村、户通电率100%，各类用电设施设备较为完备，电气化程度较高。

三、农村电网建设中存在的问题

1、部分10千伏主干线导线线径小、负荷大，经过近十年的运行，随着用电的不断增加，10千伏线路主干线导线已明显过小，末端用电多为大型负荷，当全部用户满负荷运行时，线路功率因数及末端电压较低，部分用户设备无法正常运行。

2、部分10千伏线路，所处位臵多在树木繁茂、地下水资源丰富地区，每逢春季扬沙季节，由于瓷瓶污秽严重，线路污闪跳闸事故频发，可靠性低，加之我县盐碱化土质较多，电杆根部腐蚀严重，维护困难。

3、原农网一、二期改造时，0.4千伏线路多采用LGJ-25导线架设，也存在过负荷运行情况，已不能满足正常供电需要。

4、新增用户较快，解决部分地区居民的新增生产生活用电问题，加上全县经济的快速发展，矿产品及农副产品加工，乡镇企业等用户逐年增加，部分10千伏及以下线路续建、延伸造成主干及分支线路供电半径超标，导线线径较小，电压合格率降低。

5、部分10千伏线路分断开关较少，全县1460公里10千伏线路，目前只装设分支断路器52台，断路器数量少，电网分断能力差，保

护简单，往往线路一处故障引起全线路大面积停电，通过加装真空断路器，可有效提高电网检修能力，降低检修时大面积停电带来的供电可靠性差等问题。

6、部分10千伏及0.4千伏线路“两清理”中电杆高度不够，对地交叉跨越处距离不够、部分线路穿越绿化带、危及安全运行。

配电线路质量差，运行维护量大，安全隐患突出。加之部分线路走廊拥挤、树线矛盾突出，给日常线路检修维护带来不便。虽然经过了一、二期农网改造、农网完善节余、10年、11年和12年农网改造升级等工程大规模建设与改造，但部分自然村仍未进行过改造，电网网架结构仍十分薄弱，设备的装备水平远远达不到标准要求，好多设备陈旧老化，带病运行、运行极不稳定、事故率频高。另外由于负荷增长快，现运行的线路导线截面不满足要求，供电质量差的问题越来越突出，给生产生活带来极大不便。0.4千伏供电半径远远超过技术要求，供电可靠率和电压合格率差，严重制约着金塔县县域经济的发展，影响着人民生产生活用电的需求。同时受农网改造资金限制，一些富民工程如：规模养殖、大棚种植、电气化建设、政府重点工程等项目无法及时建设，农村负荷快速增长的供电区域电力投入还较为匮乏，电力建设方面投入不足，电网建设步伐缓慢，导致部分设施用电困难，部分已用电的设施在供电线路上面存在诸多安全隐患，严重制约着农民创收

和乡镇经济的发展。

四、加快农村电网建设建议

1、把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来。

2、将农电网建设和改造与新农村建设等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾，构建供、用、管的和谐关系。

3、广泛宣传农村电网建设的法律、法规，让广大农民了农村电网建设的运作模式，维护好自身权利，履行好应尽的义务。

第三篇：师生冲突的基本范式及原因分析

师生冲突的基本范式及原因分析

承认与否，当下师生冲突的频率都在提高，表相更是五花八门。自然，每一种冲突呈示的背后都有一个原因，作为教师也只有找到原因才能在实际工作中未雨绸缪抑或有的放矢。

范式之一：情情相激

所谓情情相激，就是在某种情势之下，师生的情绪都瞬间失控导致的师生冲突。

案例表现：某市一巡夜教师突然发现在洗手间一男一女两个学生接吻。老师大吼一声：“干什么！”男女生吓得瞬间分开。女生放走后，男生哀求不已。老师不依，拖带男生要到学校德育值班室。情急之下，男生对老师破口大骂，说老师诬陷他的清白和人格，要求老师公开道歉。（同样情势，曾有一对男女因为老师的不依不饶而跳楼自杀。）

相关情势：课堂上突然捣乱，突然间学生言语顶撞老师……

原因分析：教育需要情感，但更需要理智。一个教师如果不能对教育的本质有清醒的认识，就可能被情绪牵引。情情相激类的冲突中，老师往往由情绪左右行为，而意识不到情绪本身不是教育，认识不到教育要为孩子的成长服务，而不是一种情绪压制另一种情绪的行为。案例中，即使孩子不“翻脸不认账”，教训了孩子一通他就可以成长了吗？如果教师的教育行为不能起到教育的效果，就需要另寻他途。延后处理，教师必须具备的基本智慧。

范式之二：要求过度

所谓要求过度，就是学生在某种小错的前提下，教师在惩罚时有些“变本加厉”，惩戒要求超出了孩子的承受范围，从而引起的师生冲突或悲剧。

案例表现：某校初一学生，被老师要求写检讨。一稿上交，老师认为反省不够深刻，必须重写。二稿上交，老师依然认为孩子态度不够认真。最后老师要求孩子必须认认真真写不少于3000字检讨，否则就不算完。孩子于是罢工，于是师生冲突。

相关情势：停学生课，赶出教室，让孩子回家反省……

原因分析：不少教师的脑海里，学生犯错就要狠狠地惩罚，认为只有惩罚本身，只有惩罚的痛才能够让孩子感受到改正的必要。这是很多“严师”的经验。可是，这种惩罚带来的结果大多是对孩子心理的扭曲或是学生对老师恨意的增加。教育，不是通过某些手段告诉孩子错在了哪里，而是告诉孩子什么是正确，怎么做才会更好。

范式之三：执法困境

所谓执法困境，就是建立在班规基础上的管理机制。既然有班规，就要在日常生活中严格按照班规行事。一旦违反了班规就要按照规定执行。执行中由于个别同学不愿意服从规定而导致的师生冲突。

案例表现：班级量化分统计结果出来之后，又是肖的最后一名，这是第n次了。根据班级量化分的排名来选班级座位，这是班规明确规定了的。这次，又要是肖最后一个选座位了。这时肖突然站了起来，对班主任大吼一声：“老子以后什么都不干了，随便扣分！”说着往座位上一仰，一只脚伸到了课桌上。班主任王老师大恼：“你凭什么吼，你最后

2一名，最后一个选座位，这是班规规定的，谁也没权力改变它，谁都得尊重规则，遵守规矩！”“你规矩你的吧，老子自认以后每次都倒数第一还不行吗？我愿意最后一名，你管得着吗？”王老师怒气冲冲地拉他到了办公室……

相关情势：保证书之后继续犯错，教育多次之后依然反复…… 原因分析：班规是很多班主任带班都会有的，可是班规的制订和执行是不是有利于学生的发展呢？这是一个值得衡量的问题。很多人说，班规制订得越详细越有利于班级的发展。而事实是，班规越详细就意味着孩子们“犯错”的几率在增加，班干部或者教师要执行班规的几率在增加。执行任何一项制度都不可能不遇到阻力，诚然，班规越详细，也就意味着班干部或者教师在执行班规的时候遇到的阻力也就越大，产生师生矛盾的几率也在增加。案例中班规的执行，我们能感觉到对肖同学个人来说，是起到了教育的反向作用的，它不但不利于教育好肖，还会使这个孩子自暴自弃。如果一如对肖同学的教育反向出现一样，作为教师，是应该去考虑班规的制订和执行的具体情况的。

范式之四：语系错位

所谓语系错位，是指随着时代的发展，一些新鲜的具有时代印迹的词语逐渐进入到了学生的生活中。而老师由于某些原因可能徘徊在这些语汇之外，或者无法赞同这些语汇本身。这样就会造成学生的语言系统和教师的语言系统之间有所错位。由这种错位引起的师生冲突，我们视为语系错位的冲突。

案例表现：某同学跑进办公室问语文老师：“老师，这次语文测验我考了多少分？”语文老师回答说：“106分。”（满分120分）“你放屁吧，我怎么可能考这么多分？”学生非常惊讶地说。“你说什么？”语文老师一边怒气上脸，一边推着该同学说，“你说谁放屁？你给我说说——”说着语文老师就把学生带到了学校的德育处，说这孩子也太不尊重老师了。

相关情势：靠，坑爹，屌丝……。在孩子们口中出现、蔓延…… 原因分析：无论校园怎么纯洁，都无法抵御社会时兴的一些词语对学生的“入侵”，都无法抵御网络词语对教育的冲击。如果一个老师不能正确理解，或者不能站在孩子彼时说话的场景中去理解，自然会产生冲突。案例中同学的“放屁”俩字，绝对没有骂老师的意思，而大致相当于“你就忽悠我吧，怎么可能啊”之类的意思。例如“坑爹”一词，也绝对没有谁要当谁的爹的意思，大致也就相当于“骗人吧”的意思。固然，我们不能纵容这种词语的肆意出现在口头上，但也不至于视为洪水猛兽，更不能远自己于时代之外，和学生的语言系统形成错位，从而造成师生之间的冲突。

范式之五：情愿相悖

所谓情愿相悖式的冲突，是当老师要求学生按照自己的意愿去做事情的时候，学生却不情愿去做，甚至抵制去做，从而酿成的师生冲突。

案例表现：早读课，英语老师见枫枫读完了英语课文没事干，就对他说：“枫枫，你去帮小华（一个英语口语不好的同学）读读英语吧。”结果枫枫来了句：“我就不帮！”英语老师一听有些火气，但没有发作，而是耐心地说：“你去帮助别人，别人获得了幸福的时候，自己也可以

4获得幸福哟！”结果枫枫又来了句：“我就不帮！”这时，英语老师是在按捺不住了内心的怒火，发作了——

相关情势：所有站在老师立场上要求学生做事遭拒的引发的冲突均属此类。

原因分析：教师立场，这是很多教师坚守的立场。但是，很多老师却没有理解教师立场的真正内涵，以为教师立场就是教师应该获得尊重，教师的指令学生就必须听从。于是自然就形成了新课改以来的批判的“师道尊严”的过度坚守。当一个老师从自己个人的意愿出发而不考虑彼时彼刻孩子的内心所思所想时，二者就会意愿悖向，自然冲突不可避免。

【关节分析】

综上五种范式，表虽异，而体却同。这个“体”就是传统对教师立场的误解。时时从教师自我的立场出发，从教师的情感需要出发，从教师自我的形象肯定出发。于是，学生的成长需要成了第二位，学生的自我情感成了第二位，甚至学生成长机缘的创造了也成了第二位。喜欢李希贵老师的提法：学生第一。什么是学生第一？用一个形象的比喻就是如果孩子是一粒粒的种子的话，教师不应以一颗树的形象站在哪里告诉学生要像自己一样成长，而是俯下身姿做一片土地，化作春泥更护花，为孩子提供成长舞台、场景、机缘、动力。不为自己的尊严牺牲孩子的生长，不为自己的“正确”扼杀孩子的意愿，不为自己的“规范”扭曲孩子的个性，不为自己的情绪丧失孩子成长的机缘……

菩提只向心觅，何劳向外求玄？改变教师自己的认知，也就带来了改变师生冲突的机缘。

第四篇：浅谈一般电网事故原因分析及对策

浅谈一般电网事故原因分析及对策

电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来灾难性影响的显著特征。因此，长期以来电网经营企业一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的重中之重。近年来，全国各地电网的一般电网事故发生率一直没有得到有效的降低和减少，极大地影响了电网的运行和地区经济的正常发展。为了探求事故的规律和特点，采取防范措施，有效地遏制和减少一般电网事故，避免发生重大及以上电网事故，保证电网安全稳定运行和可靠供电，在此笔者对近年来发生的一般电网事故进行分析，并就此提出自己关于减少一般事故发生的一点意见和对策。

1、近年来一般电网事故类型分析

1．1、按原因分类：从发生电网事故的原因来看，引发一般电网事故的主要因素有：继电保护、恶劣天气、外力破坏、误操作、质量不良、人员责任及其他原因。

1．2、按责任分类：一般电网事故按责任分类可分为：自然灾害、制造质量、外力破坏、运行人员、施工设计、人员责任和其他。据统计，自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。

1．3、按技术分类：一般电网事故按技术分类则可分为：继电保护、雷击、接地短路、恶性误操作、误碰误动、设备故障和其他。其中，接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。

1.4、按设备分类:一般电网事故按设备分类一般可分为：输电线路、继电保护、其他电器、开关、刀闸、组合电器等。实践表明，输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。

2、电网一般事故的特点

通过多年来对一般电网事故的成因的综合分析，特别是结合笔者所在的从南方电网的实际,认为一般电网事故具有以下主要特点：

2．1、人员责任居高不下:例如，2001年至2003年间，整个华中电网149次一般电网事故中,由于人员责任造成的一般电网事故共53次，占全部一般电网事故的35.57%。统计分析表明，在人员责任中，以运行人员、继保人员、检修人员的责任最为突出，是人员责任的主体。其中，属运行人员责任的一般电网事故共27次，包括误操作9次恶性误操作，3次一般误操作，占全部人员责任的50%。

2．2、抗御自然灾害能力差，外部运行环境日趋恶化:据统计，在2001年至2003南方电网的149次一般电网事故中，因输电线路故障造成的一般电网事故共70次，占全部一般电网事故的46.98%，是构成一般电网事故的首要因素。对70次线路故障按技术分类，由于自然灾害(恶劣天气、雷击、污闪、雾闪等)引发的线路故障共30次，占线路故障的42.86%；由于外力破坏造成的输电线路外力短路共21次，占线路故障的30%；由于维护处理不当(维护不当、处理不当、树障、巡视不到位等)造成的故障共11次，占线路故障的16%。线路故障按电压等级分布，220kV线路15次，占21.4%；110kV线路52次，占74.28%；35kV及以下线路3次，占4.28％。

2．3、电网结构薄弱，事故影响面大:长期以来，由于受“重发轻供”的影响，一些电网的电网建设一直相对滞后，电网结构薄弱，不能满足相关安全准则的要求；220kV及以下系

统，特别是110kV系统中单电源供电或单回联络线供电方式较多，致使在1条线路或1个变电站故障时造成多个变电站失压。

2．4、继电保护问题突出:据统计，在2001—2003年南方电网一般电网事故中，按技术分类属继电保护因素的共39次，占全部一般电网事故的26.17%，是造成或扩大为电网事故的主要因素之一。由继电保护技术分类可以看出，保护误动、误碰误动、保护拒动和二次回路故障是造成或扩大成电网事故的重要原因之一。在39次继电保护技术分类中，保护误动共19次，占48%，居各类技术原因之首；其次是误碰误动共8次，占21%。对39次继电保护问题进行责任分析，由于制造质量不佳共15次，占38%；继保人员6次，占15.3%；其他人员责任(运行、试验、检修、调试、管理等)共11次，占28.2%。继保人员和其他人员责任两者合计共17次，占43.59%。可见，保护误(拒)动和人员责任是继电保护造成或扩大一般电网事故的主要原因。

3、遏制和减少电网事故的对策与建议

针对一般电网事故，应该说我们各电力部门、单位都一直在努力改善。笔者认为，构成一般电网事故原因往往都不是单纯的技术问题或管理问题。因此，要遏制和减少电网事故我认为必须是多管齐下。具体来说包括以下几个方面：

3．1、认真贯彻落实国家发改委、电监会、国家电网公司关于电力安全生产的一系列指示精神和要求。在学习贯彻落实中进一步提高对电网安全工作重要性的认识，以高度的政治责任感，落实安全生产责任制，落实各项安全技术措施。针对一般电网事故暴露出的共性问题，克服疏于管理、安全隐患未及时消除、反事故措施执行不力和人员责任心不强等问题，从组织上、制度上、管理上采取有效的措施，确保电网安全稳定运行。

3．2、加强输变电设备运行管理，针对一般电网事故的特点和暴露出的共性问题，加强运行维护，积极开展专项治理。（1）重点做好220kV及以下输电线路的运行维护和防雷、防污闪工作，加强输电线路巡视检查、定期清扫、零值检测、接地电阻摇测和地网检查等工作。对雷害事故较多的线路易击段和污秽严重的重污区应开展专项综合治理，提高输电线路抗御自然灾害的能力，降低线路跳闸率。（2）根据季节特点，严密关注线路走廊的变化，加强线路“特巡”工作，防止树竹放电和大面积山火造成输电线路跳闸。（3）加强变电设备管理，重点做好变压器类设备的技术监督工作。对变电站、升压站的电气设备在加强电气性能检测的同时，还应做好其机械性能的检查。特别是对运行年久的刀闸及其引线接头要运用红外测温或无损探伤技术检查接触状况和机械强度；对管母开展变形观测；对支柱瓷瓶运用超声波探伤技术检测机械强度；对接地网根据运行时间和土壤情况，开挖检查地网腐蚀情况，以便及时发现和消除设备缺陷。（4）针对近年来电力设施外力破坏事件不断上升的严峻形势，进一步强化电力设施保护工作，积极配合地方政府和公安部门做好电力设施的保护宣传、打击盗窃和破坏电力设施的工作。充分发挥业余护线员的作用，建立群防群护的联防机制。及时掌握临近电力设施或线下施工作业情况，向施工作业单位通报有关安全要求，增设必要的安全警示标志，加强作业监护，防止施工碰线、车辆撞杆等外力破坏。

3．3、加大电网建设和改造资金投入，优化完善电网结构，加快电网结构调整，提高电网技术装备水平。电网建设和电网结构调整受资金、通道与站所资源、建设周期以及投入产出等诸多因素的制约，在短期内不可能见成效。因此，当前应加快单电源供电的110kV及以上变电站的改造，且认真做好其供电线路的运行维护，重点做好线路的防雷、防污闪工作，降低线路的跳闸率；同时，应做好变电站的下一电压等级侧运行方式的管理，安排备用电源，并安装自投装置，以防止供电线路故障时变电站全站失压。

3．4、加强继电保护的运行管理和技术监督。（1）加强继电保护装置入网管理、整定

计算管理和运行维护工作，把继电保护“五查”工作作为强化继电保护管理和技术监督的常态机制。（2）严格执行二次设备与装置的定期检验、检测、试验标准，重点做好母差、主变、失灵等重要保护的检验工作，严格质量验收标准；重视二次回路管理；严格整组试验和带负荷检查等项目的检验，确保回路接线正确，装置动作可靠，防止一次设备故障时继电保护装置拒动和误动，扩大事故。（3）提高继电保护专业人员的技术素质，严防继电保护人员“三误”事故发生。

3．5、加强运行管理，严格执行“两票三制”，强化操作中的唱票复诵、核对、监护等过程管理。制定防范违章解锁、带地线合闸、误碰压板、误接线、误整定等电气误操作和误调度事故的措施，并严格执行与考核，杜绝误操作事故。

3．6、加强职工教育培训，不断提高职工的岗位技能、安全意识和自我保护意识。职工教育应面向生产实际，注重职工的岗位技能、异常情况分析判断和缺陷发展的预见评估等综合能力的培训。要通过实施标准化作业、规范职工的作业程序和作业行为，控制和减少生产作业的随意性、盲目性，杜绝人员责任事故。

结语

电网一般事故的预防和有效遏制对于保证电网正常运行，确保网内各地区生产顺利进行有着重要的作用。因此，各电网经营企业应对此引起足够的重视，采取有效的措施进行一般电网事故的预防和处理。

第五篇：临床护理中护患冲突常见原因分析与防范措施.

齐鲁护理杂志2010年第16卷第8期

点注意头面部,在骨突处垫软垫;床单平整、干燥、柔软;保护大血管、神经不受挤压;上肢外展不超过90;约束带松紧适宜;俯卧位时在踝关节处垫软枕使双足自然下垂;医生术中勿压靠患者;过重的器械勿长时间放在患者身上。

3.9 预防高频电刀导致灼伤 负极板应平整贴放在肌肉丰满处,严禁负极板贴在身体瘢痕、骨隆突、毛发较多处;患者身体不接触手术台金属部分;用乙醇消毒切口应待干后再使用电刀;敷料、床单被浸透时及时更换;电刀不用时妥善放置,避免误伤患者。3.10 严格交接班

需清点、记录的物品要由巡回护士亲自

拿取;巡回护士在忙时,台上护士要注意室内的情况,防止出现差错;规范参观人员的行为。3.11 认真做好手术护理记录 单吻合,防止出现医疗纠纷。3.12 规范工作言行

手术室是治病救人的非常严肃的场

所,禁止在手术室内拨打手机、谈论与手术无关的话语。医务人员应理解患者的感受,精力集中,专心工作,约束自己的行为,防止患者因恢复不佳引起医疗纠纷。家属询问手术情况时,手术医生尽量回答,避免与护士说法不一引起纠纷。3.13 关心、体贴患者 及时签订各种协议书,操作前解释;术中多体贴、关心患者,冬季为患者保暖;注意保护患者隐私;对婴幼儿多抚摸,对恶性疾病患者多同情。患者出室时,为其擦干身上的血迹并覆盖好。

手术护理记录单中的手术名

称、生命体征、出入室时间等应与麻醉记录单、手术记录、收费 3.14 妥善固定各管道 出。

3.15 妥善管理标本 标本是诊断、治疗的重要依据,术中切下的病理组织要及时交给巡回护士装入标本盒中,及时加固定液,并注明患者信息,防止混淆[1]。

3.16 术后与病房护士认真交接 建立交接记录并签名,交接患者物品,包括病历、手术标本、引流管情况、呼吸、血压、输液种类、术中情况、术后注意事项、患者皮肤情况。4 讨论

手术室是为患者解除病痛的地方,应对患者的安全负责,为患者提供安全的手术场所、有效的治疗手段。术前做好充分的准备工作,制定各种应急预案;合理排班,遇有重大手术,安排责任心强、经验丰富、动作灵敏的护士值班。严格执行操作规程、建立和健全各种规章制度是安全护理的关键[2]。建立差错事故登记报告制度,加强细节管理,督促和检查规章制度、操作常规的执行情况,发现问题及时解决,保证手术安全。参考文献: [1] 黄頔.手术室潜在护理安全问题及防范措施[J].齐鲁护 理杂志,2009,15(2):102-103.[2] 任水清,蔡立芳,完燕.影响住院患者护理安全的因素及 干预措施[J].护理研究,2006,20(7):1795-1796.本文编辑:李富青 2009-12-28收稿 手术过程中,应约束好患者,各种管

道应妥善固定,防止输液管道、引流管、导尿管、气管插管等脱 临床护理中护患冲突常见原因分析与防范措施 张爱莲

(山东省中医药大学附属医院 山东济南250011)护患冲突是在护患关系的基础上形成的冲突。随着我国医疗制度改革的不断深入以及人们对自我保护意识的不断提高,越来越多的人在就医过程中维护自身的权益,从而对医护人员的职业道德、技术水平及服务质量提出很高的要求。由于受惯性的工作流程制约及个别护士的服务意识相对滞后,往往导致护患冲突。因此,怎样不断改进护理工作,尽量减少或避免护患冲突及出现冲突后如何正确处理成为当务之急,需引起广泛的关注。现将临床护理中护患冲突常见原因分析与防范措施报告如下。1 护患冲突常见原因1.1 外部因素 1.1.1 患者对疗效的期望值过高 当发现疗效与预期不相

符甚至病情恶化时,患者及家属不能理解,认为应该药到病除,否则就是误诊或医护人员没有尽心服务,因而向医护人员发泄怒气。

1.1.2 对医院性质认识偏差 有些人认为医院纯属福利事

业单位,认为医院应不计成本地向患者提供医疗服务,把医院与患者看成商店与一般顾客的关系,要求不出差错,否则就要 索赔。

1.1.3 护患关系不和谐

少数患者或家属做不到文明就医, 把护士当做仆人使唤,不管护理人员的工作是否繁忙,都要招之即来,稍有怠慢便横加指责甚至谩骂,很大程度上伤害了护理人员的自尊心和积极性。同时,护理人员在医疗服务中与患者接触较多,相应的引起摩擦的机会较多,患者对医院所产生的不满易发泄于护士。1.2 内部因素 1.2.1 服务制度不完善

一般医院对患者进行规章制度等 的解释时,只强调患者应承担的义务,而对患者应享有的权利则介绍少、强调少,易使患者产生 都是我承担的义务,就没有我应该享有的权利!的心理,拉大护患的心理距离,一旦引起冲突,双方很难沟通。1.2.2 未认真履行规章制度

由于护理人员没有认真实行

查对制度,极易出现打错针、发错药、输错液体等差错事故;有的护理人员未认真履行交接班制度,以至造成抢救仪器未及时检修、抢救药品未及时补充等,一旦遇到抢救则会导致抢救不及时,使患者失去最佳的抢救时机。齐鲁护理杂志2010年第16卷第8期 1.2.3 缺乏良好的职业道德 由于受社会大环境的影响,部

2.3 加强业务学习和技能训练 为避免护理过程中的冲突和纠纷,护理人员不仅应具备高尚的职业道德,还必须有丰富的专业知识和娴熟的操作技能,这是建立护患关系的基础。护理技术是护士的基本技能和能够为服务对象提供的最直接帮助,是护患关系的土壤,在培养良好护患关系中发挥着不可替代的作用[3]。如果不能为患者提供良好的专业服务,就很难建立相互信任的护患关系。患者易根据一个技术能力不强的护士推测该医院整体护理与服务质量水平,一旦出现不满意的问题,将成为护患冲突的导火索。

2.4 增加护理人员的配置 通过加大护理人员的配置、减少护理人员的工作量,使护理人员有充足的时间与患者进行有效的沟通,及时发现患者语言中隐藏的信息,进行疏导和解决,以促进患者早日康复,同时也建立了良好的护患关系[4]。2.5 加强法律知识的学习法律是人们行为规范的准则,护理人员应积极主动地运用法律手段维护护患双方的合法权益[5]。

2.6 正确对待和处理好每次护患冲突 作为患者及家属来讲,一旦患病,希望能在医院得到安全、满意的治疗、护理、服务;作为医院来讲,应该为患者提供高质量的治疗、护理、服务。当出现护患冲突时,说明患者在接受治疗、护理服务过程中有不满意的地方,向医院提出意见和建议,这是他们应有的权利,也是对医院工作的一种客观评价和有效的监督[6]。正确的意见和有利于改进工作的建议应虚心接受;对因不懂医学知识但善意者应做好耐心的解释和疏导工作,化解矛盾;对提出无理要求者要进行严肃的批评和教育。2.7 转变社会公众对医院的认识 目前媒体对医疗市场的

关注、对医疗纠纷的报道都对卫生管理的决策者、医院的管理者、医务人员起到了警示作用,但也存在着由于媒体工作者因医学知识的欠缺而片面报道医疗纠纷导致激化医患矛盾的现象。医院应充分认识到改善社会公众对医疗事业再认识的重要性,一方面净化内环境,加强内部管理,使医院的工作让患者和社会公众满意;另一方面优化外环境,经常性地向媒体宣传和解释医院的工作性质,获得社会公众的理解和支持。2.8 规范服务行为 立良好的护患关系。参考文献: [1] 陈晓阳,王丽华.伦理教育对改善护患关系的影响[J].中华护理杂志,2003,38(6):491-492.[2] 占建华.从举证责任倒置谈护士的自律行为[J].中华护 理杂志,2003,38(5):350-351.[3] 鼎美秀,许淑莲.现代护理实务全书[M].深圳:海天出 版社,1998:1183.[4] 靳立荣,朱桂兰.医疗纠纷与自我防范[J].吉林医学杂 志,2005,26(3):314-315.[5] 李瑶青.举证责任倒置下的护理管理[J].吉林医学杂 志,2005,26(3):303-304.[6] 毛忠强,王玲,韩淑惠.患者就医权益与医院义务的研究 [J].中国医院管理,1997,9(17):60.本文编辑:李富青 2009-12-23收稿以患者为中心,注意沟通技巧,使用文 明用语,尽量解决患者的困难,处处为患者着想,避免冲突,建 首先要建立健全的规章制度, 分护理人员自觉社会地位低下,待遇不高,导致工作缺乏主动性,责任心不强,机械执行医嘱,观察病情不详细,病情记录简单、千篇一律,在患者病情变化时不能及时报告医生,导致抢救不及时,引发护患冲突。

1.2.4 专业技术水平低 由于大多数护士学历较低,又不善于总结经验,造成抢救危重患者和处理应急事件时手忙脚乱,给患者及其家属造成恐慌,甚至不会使用各种抢救仪器、呼吸机连接错管道等,一旦抢救不成功或患者病情恶化,很容易导致护患冲突甚至医疗纠纷。1.2.5 服务态度生硬 患者到了医院,总想把自己的痛苦毫

无顾忌地告诉医护人员,因缺乏医学知识,对自己所患疾病考虑很多,希望得到医护人员更多的关心,但少数护理人员有时因工作繁忙或知识水平有限,不愿与患者多交谈或对患者的提问不予理睬,甚至出现冷嘲热讽、恶语伤人的现象,造成护士与患者之间的不信任,极易使患者对护理过程不满意,从而引发冲突。

1.2.6 随便议论诱发护患冲突 由于每个护理人员观察疾病的能力及护理技术的操作水平不同,在护理工作中存在着一定的差异。少数护理人员在患者或家属的面前对该患者医疗、护理方面的不全面或明显的医疗缺陷随便发表议论,从而引发冲突,导致护患关系不和谐。1.2.7 法制观念淡薄 在护理管理和护理实践中有忽视患

者权益的现象存在,如有的护理人员实行危重患者床头交接班时,不顾及周围环境是否适宜及患者是否愿意让周围人了解自己的躯体隐私,而随意暴露患者的身体。有的患者因诊断、治疗、护理的需要,把一些个人隐私诸如婚姻、恋爱、性生活等告知护理人员,而护理人员却在不适宜的场合谈论,侵犯了患者的隐私权,从而引发冲突。1.2.8 人员配备不足

目前,医院里护理人员的配置严重不

足,且许多不属于护理人员工作范围内的工作也被分配给护理人员,如取药、领取各种卫生用品、记账等,增加了护理人员的工作量,导致没有足够的时间与患者进行有效的沟通了解患者所需,不利于建立融洽的护患关系。2 防范措施 2.1 严格执行各项规章制度

做到有章可循、有章必循,如 三查七对!制度、急危重患者的床头交接班制度、岗位责任制等[1]。对患者进行操作时,严格执行各项技术操作规范,做到准确、及时、有效,严格进行 三查七对!,防止差错事故的发生。如做青霉素皮试时需两人核对皮试结果,若为阳性,应在床头挂上醒目的红牌,将皮试结果写入病历;输血时需两人核对,防止输错;接班时必须认真检查抢救设备、仪器是否处于完好状态,严格执行检修制度;有特殊治疗等交班时要认真交接,保证治疗正常进行。2.2 加强职业道德教育

护理人员应有高尚的道德情操,进

一步确立 以患者为中心,以健康为目标!的整体护理观念,对任何患者一视同仁,时刻把患者的身心健康放在第一位[2]。要理解患者、尊重患者、关心体贴患者,自觉维护患者的基本权益,并尽一切可能满足患者的合理要求,建立融洽的护患关系,使每个患者都能得到安全、满意的服务,使每个护理人员都真正成为患者及家属心目中的 白衣天使!。