第一篇：关于做好检查追责阶段工作的通知(市14号黄陂17号转发文)
武治庸办[2011]14号
关于做好检查追责阶段工作的通知
各区委、市委各部委，市级国家机关各委办局及大型企业、事业单位党组（党委），各人民团体党组：
检查追责是治庸问责工作的重要阶段，是治庸问责工作能否取得实效和取信于民的关键环节。为进一步贯彻全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、改善发展环境会议和市委、市政府工作会议精神，继续推进和深化组织集中检查、加强投诉受理和办理、严格责任追究等各项工作，确保治庸问责各项任务落到实处，“庸、懒、散”突出问题得到解决，干部作风明显转变，办事效率明显提高，责任体系逐步健全。根据《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的方案》具体部署，现就检查追责阶段有关工作通知如下：
一、进一步突出检查追责的重点
坚持治标与治本相结合，抓近期与管长远相结合，体制 1
内整治与体制外监督相结合，治庸问责与推进中心工作相结合，重在治本，重在制度，重在问责，突出抓好“三项检查”、严格“三项追责”。
突出抓好“三项检查”。主要对各区各单位畅通投诉渠道、开展明察暗访、严格责任追究、健全责任体系等治庸问责工作任务完成情况进行检查；对干部责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等“庸、懒、散”问题整改情况进行检查；对解决“十个突出问题”公开承诺责任单位，对工业项目落地流程再造“十个部门”，对城市综合管理17个突出问题和违建、环境脏乱差、油烟噪音扰民3个重点问题所涉单位工作落实情况进行检查。
严格“三项追责”。针对市委市政府确定的重点工程、重大项目、重要工作推进不力问题进行问责；针对党政机关工作纪律散漫、工作效能低下问题进行问责；针对窗口部门服务态度不好、服务质量不高问题进行问责。
二、进一步改进监督检查的方式方法
加强督导检查。市治庸问责督导组要进一步加大督导检查工作力度，全面了解掌握情况，注意发现薄弱环节和问题并督促整改；要定期分析汇总集中检查情况，相关情况及时上报和反馈。各区各单位也要相应组织督导组，加强对本地区本系统治庸问责工作的监督检查，对检查中发现的问题进行现场点评，督促整改到位。
规范投诉受理。认真落实《关于进一步加强治庸投诉受 2
理工作的意见》，进一步畅通受理渠道、健全投诉网络，对属于本级受理的直接受理，进一步提高全市治庸问责投诉受理工作效率。实行受理登记制、办理台账制、限时办理制、实名回告制、定期分析制，进一步提高受理工作规范化水平。
加强暗访检查。围绕城市综合管理中的突出问题、群众反映强烈的突出问题、久拖不决的投诉问题，开展经常性暗访检查，主动发现一批“庸、懒、散”问题线索，加强调查处理。
加强直查督办。对一些突出问题，要直接组织暗访调查、督促整改、检查追责，促进问题解决。市治庸办对一些重点投诉件，采取直查和现场督办相结合的形式办理，提高查核的准确率，确保惩处的有效性。各区各单位转给下属单位办理的投诉件，要加强跟踪督办，对重点问题要抓住不放、一查到底。
坚持“开门治庸”。各区各单位要注意扩大工作中的民主，主动邀请“两代表、一委员”、行风评议代表和服务对象对本地区、本系统治庸问责情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时整改，把治庸问责效果交给群众评判，交由实践检验。
三、进一步强化责任追究
在前一阶段问责处理工作的基础上，进一步强化措施，有计划地开展一些集中性的行动，切实增强检查追责的主动性和针对性。
从被动问责向主动问责转变。注意从一些部门和单位已 3
经掌握的重点问题，从群众投诉反映强烈的问题，从明察暗访发现的突出问题，从领导批示的重要问题，从媒体曝光的热点问题以及群体性、突发性事件中暴露出的问题，主动发现问责线索，启动问责程序。
从一般问题问责向重点问题问责转变。主要从常规问题的问责转向重点问题、有社会影响问题的问责，从劳动纪律、工作纪律问题问责转向工作效率效能、工作作风问题问责，从对直接责任人的问责转向对相关责任领导的问责。市治庸办近期集中抓好对违法建设、油烟噪音扰民、环境脏乱差等突出问题的督办问责。各区各单位也要结合实际，确定一批重点问题进行督办问责。
从单一问责处理向通过问责推动工作转变。着眼于促进干部队伍作风真正转变和工作效率切实提高，严格落实市委“从严、从重问责”的要求，对“庸、懒、散”干部不护短、不手软，对“庸、懒、散”现象不回避、不遮掩，既问责到事、也问责到人，既问责直接责任人、也问责责任领导，既处理问题、也建立机制，产生问责一个、教育一片，推动重点工作和面上工作的效果。
四、进一步增强检查追责的实效性
通过检查追责进一步发现问题、改进工作、教育干部，努力形成一批有影响的实践成果和制度成果。
抓好检查追责结果的运用。对检查追责中发现的问题，属于干部个人的，要加强对干部的思想教育和业务能力培训；对属于单位或部门问题的，要抓紧整改，并举一反三，4
建立和完善解决类似问题的长效机制。对检查追责中发现的好的经验和做法，要及时总结提升，固化为制度，促进面上工作的开展。
抓好责任体系的建立和完善。各区各单位要及早谋划健全责任体系工作，认真抓好即将印发的《关于党政机关干部“庸、懒、散”行为问责的暂行办法》和健全公务员岗位责任制的意见等相关文件的落实。同时配合市治庸办对城市管理和工业项目落地相关部门的“清责、对责、定责”工作，做好本部门本单位的职责清理，做好机关内设机构职责清理和明确岗位责任的相关基础工作。
抓好检查追责与干部的日常管理。按照《关于民主测评市管干部“庸、懒、散”行为的暂行办法》要求，市治庸办要组织好对市直部门市管干部的专项测评。各区各单位也要按照干部管理权限，适时对本地区、本单位干部进行专项民主测评，对于测评情况较差的，视情况分别给予诫勉谈话、岗位调整和免职降职等组织处理。要把民主测评“庸、懒、散”行为与干部的日常管理结合起来，严格教育、严格管理、严格监督，促进干部去庸提能、去懒增效。
五、进一步加强对检查追责的组织领导
各区各单位要充分认识加强监督检查的重要意义，对检查追责工作进行专题研究，作出专项部署，并安排专门力量抓好落实。要在实现监督检查全覆盖的同时，着力提高监督检查的针对性、追责问责的实效性、责任体系建设的长效性。
坚持典型带动。通过单位推荐、媒体发现、社会举荐，5
挖掘先进典型，发现鲜活经验，宣传先进事迹，增强典型宣传的影响力。同时结合检查追责阶段各项任务，对“庸、懒、散”的人和事适时适度进行集中曝光。8月份，各区各部门要集中上报一批典型情况（各区正反典型事例3-5个，市直各单位2-3个），包括正面典型事迹材料和反面典型剖析材料。
坚持依法依规问责。对相关干部的调查处理要严格按制度和程序办事，做到公道正派、严谨客观、事实清楚、责任明晰、处理恰当，不能偏听偏信，更不能挟私报复。坚持按照“惩前毖后、治病救人”的方针开展问责，做好相关干部的思想政治工作。
坚持统筹推进。注意检查追责阶段和自查整改阶段各项工作任务的衔接，继续做好召开民主生活会、进行民主评议、形成综合分析报告等收尾工作。注意将检查追责与建立健全责任体系结合起来，与争先创优工作结合起来，与优化发展环境结合起来，与推进中心工作结合起来，确保治庸工作和各项工作统筹推进、相互促进。
武汉市“责任风暴”、“治庸计划”工作办公室
2011年7月12日
第二篇：2014-3号关于做好2013-2014学年学费减免工作的通知
昆明理工大学学生工作部（处）
学生处资字[2014]3号
关于做好2013-2014学年学费减免工作的通知
各学院：
根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济
困难学生资助政策体系的意见》以及等相关精神，为做好本学年学费减免工作，现将有关要求通知如下：
一、根据《昆明理工大学本科学生学费减免实施办法》，并结合实际情况，本学年
申请学费减免对象为：①烈士子女；②孤儿；③军人优抚家庭子女；④见义勇为人员或其子女（减免类别系数定为1）。学生学费减免情况参照《实施办法》的相关规定来执行，具体要求如下：：
1、申请学费减免的学生，需填写《昆明理工大学学生学费减免申请表》；
2、首次申请学费减免的学生，凡属烈士子女、孤儿和军人优抚家庭子女，需提供
县级以上民政部门出具的有效证件或证明材料,而见义勇为人员或其子女则提供有效相关材料。
3、学院需填报“昆明理工大学学费减免学生基本情况汇总表”。
二、根据中央宣传部、中央文明办、教育部联发的《关于做好“西部开发助学工程”
组织实施工作的通知》精神，现对本学年我校“西部开发助学工程”获助学生办理学费减免，具体要求如下：
1、根据受助学生上一学年综合测评成绩，决定本学年学费是否全免、部分减免或
不予减免。即：上一学年综合测评成绩排在本专业本年级排名前30%（含30%）的，可获学费全免；排名在30%～70%（含70%）之间的，可减免学费50%；排名在70%以后的，学费不予以减免。
2、受助学生需填写《“西部开发助学工程”受助学生综合考核情况表》
3、学院需填写《2013～2014学年“西部开发助学工程”受助学生学费减免汇总表》
请各学院按照要求，做好以上两项学费减免工作，并于2014年3月10日前将学费减免纸质材料报送学生处资助办（学院内部需于3月3日前将纸质材料报送学院办公室，电子版发送至709634786@qq.coom），另将汇总表电子版发送到kmust_xszz@163.com。
学生处
2013年2月25日
对文件或表格中“专业学年学费标准”作如下说明：
1、2012级和2013级学生按专业学年学费标准计算
2、其他年级学生则按本学年第1、2学期应缴学费金额计算
附件1：《昆明理工大学学生学费减免申请表》
附件2：《昆明理工大学2013-2014学年申请学费减免学生基本情况汇总表》 附表3：《“西部开发助学工程”受助学生综合考核情况表》
附表4：《2013～2014学年“西部开发助学工程”受助学生学费减汇总表》
附表5：《2013-2014学年“西部开发助学工程”受助学生名单》
附表6：《昆明理工大学本科学生学费减免实施办法》
第三篇：关于做好2014年春节期间安全工作的通知2013-2号
内蒙古三新铁路有限责任公司文件 三新铁安„2013‟ 2 号
关于加强春节期间安全生产工作的通知
各部室、站区、机务管理中心、维管单位：
为确保公司春节期间设备、劳动、消防、交通及运输等各项安全，落实市政府和鄂铁办有关加强春节期间安全生产工作的通知相关文件精神，现结合三新铁路公司当前生产实际，将春节期间有关安全生产工作做如下部署，望各相关部室、站区、维管单位认真执行。
一、认真开展设备大检查活动
为了确保各项运输设备性能良好，保证行车安全，由站区（机务管理中心）负责人组织本站区的技术主管、工队在1月18日前对本站区所管辖的各种设备（工务、供电、信号、机车、电力等）进行一次质量平推检查，掌握各项设备的技术状态，并进行安全评估。对达不到优良的设备，要提出整修计划，由各专业主管指导各专业工队按照计划开展维修。对影响设备使用的故障必须在1月26日前维修完毕，其余病害应按照其病害等级和对运输安全的影响程度予以有针对性的维修，确保节日期间能正常、安全使用。站区负责人要对设备维修计划落实情况进行监督和抽查，确保计划能按期完成。
二、强化员工安全意识
针对员工长期轮岗、岗位调整、作业量不均衡、冬季作业困难等实际情况，站区负责人要加强对员工的管理，认真对长期轮岗、新调整岗位、新调入的员工进行安全培训和教育，帮助其尽快熟悉工作环境和工作内容，严格按照有关标准进行岗前培训，考试不合格者不准上岗。对轮岗上岗人员要密切掌握其精神状态和思想动态，进一步强化和提高其安全意识，确保工作标准、安全标准落实到位。尤其要结合冬季安全生产工作的特点，有针对性的进行班前安全教育活动，严格着装和防护要求，确保作业人员劳动安全，如对供电或电力专业在利用脚扣上杆、作业车、梯车上的防滑、高处作业防风安全带的使用等关键环节，各作业负责人要严密监控，确保各项安全保护设施能正确穿戴和使用；对车务调车作业防止滑倒摔伤、工务作业防止冻伤等惯性事件，站区、工队要认真组织员工学习冬季作业的有关安全制度，进一步增强员工冬季作业的安全意识。各站区要严格明确节日期间当班或备班人员禁止饮酒的各项规定，确保不发生任何意外伤害。
各部室、站区要全面了解员工个人及家庭情况，掌握员工的思想状态，对家庭有困难的要上报公司帮助协调解决，对有思想负担的要及时予以疏解；要教育员工提高警惕和自身保护，不得参加非法组织，不得参与违法犯罪活动，不得凑热闹参与非组织的集会活动，更不要随意上访。
三、做好应对特殊情况的准备
入冬以来，公司管内没有下雪，气温也较高，员工的冬季安2 全作业和应急意识有所下降，因此，各站区要提前做好应对节日期间除雪、除冰、防三折等预防工作。一是站区布置好节日期间的线路、接触网等设备的巡视工作，遇特殊天气要加大巡视力度和次数，严防线路“三折”的发生；二是各站区、工队要抓紧时间对除雪工具、物资进行一次清理，补齐不足，并做好道岔除雪、除冰工作分工，充分做好迎战大雪、寒流的准备，做到以雪为令，及时清除冰雪，确保运输安全和畅通；三要切实做好站区停留车的防溜措施，严防车辆溜逸；四是要突出抓好机车防寒保温工作，根据环温变化及时采取增加机车打温次数、及时排出空气管路油水等应对措施，确保提供充足的机车保障；五是机车乘务员要严格执行不良天气情况下的行车办法，不可臆测行车，调度指挥中心要根据实际情况在确保安全的前提下进行行车指挥；六是车辆专业要加强车辆的走行部、转向架、制动系统的检查和整修，加强与机车配合确保列车制动系统符合要求，确保车辆的各大部件完好无损；七是防止调车作业挤脱撞事故的发生。各站区、维管单位要进一步制定、完善各类应急救援预案，针对冬季各种可能发生和出现的事故及险情，制定周密的计划，做好应急救援准备工作。要确保信息畅通，严格执行24小时值班和领导带班制度，对各种异常情况必须及时向上级有关部门报告，一旦发生事故，必须立即启动应急预案。
四、加强对锅炉、压力容器、电梯、消防等特种设备检查整修工作
公司机关、各站区(机务管理中心)要对采暖锅炉、压力容器、电梯、消防设施进行一次全面的检查,对存在的问题要及时上报主管人员并按照要求进行整治。对室内用电要进行一次全面检查，严格禁止使用大功率电器，确保用电和防火安全。要加强对锅炉工的教育培训，确保司炉人员坚守岗位，保证取暖设备的正常运转。
六、严格汽车交通安全
公司机关及各站区要严格派车单制度，严格控制车辆的使用。在雪天、雾天、扬沙等能见度不足500米的恶劣天气情况下用车，要向公司主管领导申请，获得同意后方准出车。要严格教育司机，严控车速，在能见度不足1km时，车速不得高于20km/h,在有积雪、结冰路面行驶时，车速不得高于10 km/h，并要提前做好减速准备，不得紧急转弯和刹车。司机班前8小时不得饮酒，开车前有酒味不得开车。
七、认真做好节日值班工作。
各站区（机务管理中心）、工队、部室要按照各自分管工作情况，认真安排好节日值班工作，并在 2014年1月28日前将值班人员姓名、专业、职务、值班电话上报调度指挥中心和安监室备案，值班人员节日期间每日8:00和18:00向调度指挥中心报到（在室内时需用使用座机报道）。
内蒙古三新铁路有限责任公司安委会
二〇一三年一月十五日
第四篇：关于做好提质增效年活动督查工作的通知X号
关于做好提质增效年活动督查工作的通知
各县区委、政府，市直各部门、各单位、各人民团体，中央、省属驻武有关单位：
为进一步提高机关工作质量和效能，加快重点工作落实和重点项目建设，确保市委、市政府各项决策部署全面落实，根据近期工作实际，现就提质增效年活动督查有关事宜通知如下：
一、督查内容
1、重点工作和重大项目落实情况。X月重点工作和重点项目进展情况，是否完成或超额完成月推进计划，落实重点工作和重点项目采取的措施、办法、取得的成效及存在的问题。
2、服务重点工作和重点项目情况。是否贯彻执行市委、市政府重大决策部署，根据各部门、各单位职能职责，围绕中心，服务大局，为重点工作和重点项目提供优质服务和有力保障。
3、学习教育情况。是否组织干部职工围绕提质增效年活动深入开展学习教育，干部职工整体素质是否得到提升，学习教育成果是否得到有效转化。
4、工作效率情况。行政审批事项是否规范，办事时限是否缩短，办事程序是否简化，办事环节是否减少，办事效率是否提高，是否存在行政不作为、乱作为、慢作为等问题。
5、服务态度情况。精神状态是否端正，言行举止是否得体，服务态度是否热情，是否存在吃拿卡要和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
6、工作作风及纪律情况。工作作风是否扎实，承诺事项是否兑现，是否存在作风不实、弄虚作假、欺上瞒下和失信失诺等问题，干部职工是否遵守机关工作纪律，上班时间有无迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏、炒股票、看电影和脱岗串岗等现象。
7、问题整改情况。是否针对督查中发现的问题和本单位查找出的问题，有针对性地制定了整改方案，整改措施是否具体，整改时限是否明确，整改责任是否落实；是否推行整改台账和挂牌销号制度，切实解决了存在的突出问题，整改成效是否明显；整改情况是否向全体干部职工及相关范围通报，干部群众是否满意。
8、制度建设情况。是否对原有各类制度进行全面清理、修订和完善，是否健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等制度；干部职工是否熟悉机关效能及作风建设相关制度，营造了熟悉制度、遵守制度、维护制度的良好环境，使各项制度行得通、管得住、用得好；是否总结了开展提质增效年活动的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，推动机关效能建设走上经常化、制度化和规范化轨道。
二、督查时间
各县区、市直各部门、各单位从即日起至X月X日进行自查；市
直各牵头督查部门从X月X日至X日进行督查，X月X日前报督查考评结果；市提质增效年活动领导小组办公室于X月X至X日进行重点抽查和明察暗访。
三、督查方法
这次督查采取县区、牵头部门全面督查与市提质增效年活动领导小组办公室重点抽查和明察暗访相结合，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、调查核实、暗访监督等方式，对X月的重点工作、重点项目及机关效能进行综合考评。
四、督查要求
1、各县区、市直各部门、各单位要按照督查通知进行自查，逐项对照重点工作、重点项目及效能考评表认真考评（没有重点项目的市直部门对照重点工作及效能考评表自查考评），形成提质增效年活动自查报告，于X月X日前分别报牵头督查部门和市提质增效年活动领导小组办公室。
2、对县区重点督查X月主要经济指标和固定资产投资、设施农业建设、特色林果业任务完成情况及机关作风纪律情况，按赋分标准逐项进行评分并排名；对市直部门重点督查X月重点项目和重点工作完成情况及机关作风纪律情况，按赋分标准逐项进行评分排名。
3、市提质增效年活动领导小组办公室组织三个督查组，会同各县区、各牵头督查部门和市实绩考核办开展重点抽查与明察暗访，部门抽查面要达到X以上，县区抽查面要达到X；暗访监督部门、单位由督查组随机确定，部门暗访面要达X以上，县区暗访面要达到X。各牵头督查部门督查面要达到X，对被督查部门下属单位的 抽查面要达到X以上。
4、根据市直各牵头部门重点工作和重点项目及效能督查考评结果，结合领导小组办公室重点抽查和明察暗访情况，综合评定重点
工作和重点项目及效能督查考评结果，提请领导小组审定后，在全市范围内进行通报。
5、对督查中发现的问题，由市提质增效年活动领导小组办公室负责汇总后反馈相关部门和责任人进行整改落实，并跟踪督查整改落实情况，确保整改落实到位。
第五篇：财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知财综2015-57号
财综[2015]57号
2015.8.26 各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
近期，国务院印发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）。为认真贯彻落实国发〔2015〕37号文件精神，现就做好城市棚户区改造相关工作有关事宜通知如下：
一、大力推进2015年城市棚户区改造项目实施
2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540万套，各级财政部门要积极配合住房城乡建设等部门做好相关工作，确保完成2015年城市棚户区改造目标任务。对于已经签订合同并实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要按照合同和项目实施进度及时拨付财政资金，确保项目资金需要；对于尚未签订合同或已签订合同但尚未实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要积极配合相关部门做好房屋征收、拆迁以及补偿安置等工作。
二、科学编制2016-2017年城市棚户区改造计划
地方各级财政部门在做好2015年城市棚户区改造工作的同时，要积极配合相关部门对当地城市棚户区居民住房状况和需求情况进行摸底统计，根据当地经济社会发展水平和财政承受能力，科学制定2016年、2017年城市棚户区改造计划，包括实物安置和货币安置计划。在此基础上，各级财政部门要提前做好2016年城市棚户区改造财政资金预算编制工作，按规定渠道筹集和安排资金。
三、主动参与研究制定城市棚户区改造实施方案
市县财政部门要积极配合有关部门摸清本地区存量商品住房底数，根据本地区房地产市场状况，主动参与研究制定本地区城市棚户区改造实施方案，因地制宜确定城市棚户区改造安置方式。对于人口较少、住房供需矛盾不突出、房价不高、市场房源较多的城市，应当积极推行货币化安置方式，将货币安置补偿款发放给被拆迁居民，由被拆迁居民自主到市场购买安置住房；或通过政府部门搭桥组织房源，严格审核商品住房价格，由被拆迁居民与开发企业按核定的价格签订购买安置住房合同或协议，政府部门根据合同或协议将货币安置补偿款支付给开发企业。对于人口较多、住房供需矛盾突出、房价较高、市场房源短缺的城市，确需新建安置住房的，要督促相关部门抓紧做好项目选址等各项前期准备工作。
四、积极稳妥做好城市棚户区改造政府购买服务工作
（一）多渠道筹集城市棚户区改造资金。按照“省级负总责，市县抓落实、中央适当补助”的原则，中央和省级财政根据各地区财政困难状况、城市棚户区改造任务完成情况给予适当补助，市县财政部门要按照国家规定筹集城市棚户区改造资金。目前，市县可用于城市棚户区改造的财政资金来源包括城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费以及土地出让收入等。具体如何安排、安排多少，应当根据当地城市棚户区改造资金总体需要、相关资金来源状况、政府资金需求、上级补助等因素，按照统筹兼顾的原则，通过市县一般公共预算和政府性基金预算统筹安排。市县预算安排有缺口，确需举借地方政府债务弥补的，可通过省级人民政府代发地方政府债券予以支持。
（二）尽快制定政府购买城市棚户区改造服务办法。按照国发〔2015〕37号文件规定，政府购买城市棚户区改造服务的范围，严格限定在政府应当承担的城市棚户区改造征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面，不包括城市棚户区改造项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施。市县财政部门应当尽快制定政府购买城市棚户区改造服务办法，对政府购买城市棚户区改造服务的具体范围、购买主体、承接主体、购买方式、购买程序、购买服务资金来源、购买服务资金预算管理、绩效评价等作出规定。市县政府有关主管部门应当根据本地区政府购买城市棚户区改造服务办法，公开择优选择政府购买城市棚户区改造服务的承接主体，并与承接主体签订购买城市棚户区改造服务协议。
（三）政府购买城市棚户区改造服务资金纳入财政预算管理。市县政府购买城市棚户区改造服务资金纳入财政预算。市县财政部门要及时跟踪和掌握城市棚户区改造工作进程，包括城市棚户区改造拆迁安置方案具体实施和进展情况，城市棚户区改造安置住房筹集进展情况等，按照政府购买城市棚户区改造服务协议要求和城市棚户区改造项目进度，在编制预算时做好购买服务资金安
排，向提供城市棚户区改造服务的承接主体及时拨付资金，确保城市棚户区改造项目资金需要。同时，要按照财政部规定，做好政府购买城市棚户区改造服务信息公开工作。
五、落实城市棚户区改造涉及的税费优惠政策
（一）落实免收各项收费基金优惠政策。对城市棚户区改造项目，按照财政部规定免收防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育费附加、地方教育附加、城镇公用事业附加等各项行政事业性收费和政府性基金。同时，按规定免收省级出台的各项行政事业性收费。
（二）落实免收土地出让收入政策。对城市棚户区改造中的安置住房建设用地实行划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免缴土地出让收入。
（三）落实税收减免政策。对城市棚户区改造项目涉及的城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、个人所得税等，按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）规定执行。
六、推广实施城市棚户区改造项目贷款贴息
为引导和鼓励社会资本参与城市棚户区改造工作，各地区要认真落实财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》（财综〔2014〕76号），对符合条件的城市棚户区改造项目贷款予以一定比例和一定期限的利息补贴。贴息资金来源为各级财政预算安排用于城市棚户区改造的资金。贴息利率以中国人民银行公布的同期贷款基准利率为准，原则上不超过２个百分点。贴息期限按项目建设、收购周期内实际贷款期限确定。
七、管好用好城市棚户区改造专项资金
为使城市棚户区改造这一重大民生工程真正惠及广大人民群众，各地区要管好用好城市棚户区改造专项资金，确保资金专款专用。严禁各地区通过虚报城市棚户区改造任务或将城市道路拓展、重大工程建设等涉及的房屋拆迁纳入城市棚户区改造范围等方式，骗取套取中央和省级财政城市棚户区改造专项资金。各地区不得违规拨付或滞留城市棚户区改造专项资金，不得拖欠城市棚户区改造工程款；不得将应当用于城市棚户区改造的财政资金、银行贷款、企业债券收入等资金，挪用于园区开发、对外借款、投资经营、弥补工作经费等支出。对于违反规定的，将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理。
八、加强城市棚户区改造贷款管理
各地区应按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅转发财政部 人民银行银监会关于解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》（国办发〔2015〕40号）等规定，将符合条件的城市棚户区改造贷款纳入政府债务限额和预算管理，并加强对贷款用途的跟踪管理，不得挪用，切实防范地方政府债务风险。
九、开展城市棚户区改造财政资金绩效评价
各地区要按照财政部、住房城乡建设部联合印发的《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》（财综〔2015〕6号），将2015年城市棚户区改造纳入城镇保障性安居工程财政资金绩效评价范围，加强评价结果的应用。财政部将会同住房城乡建设部以适当形式向各地区反馈绩效评价结果，地方各级财政部门应当会同同级住房城乡建设部门向同级人民政府报告并以适当形式向社会公开本地区的绩效评价结果。绩效评价结果将作为分配以后城镇保障性安居工程资金、制定调整相关政策以及加强保障性安居工程建设和运营管理的重要参考依据。对于得分60分以下的地区，财政部将相应扣减分配该地区的中央财政城镇保障性安居工程专项资金数额，省级财政也要相应扣减分配该地区的省级补助资金数额。
财政部
2015年8月26日
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