如何在老城区推行物业管理

第一篇：如何在老城区推行物业管理

如何在老城区推行物业管理

近年来，南昌市经济发展迅速，人们物质文化生活水平日益提高，城市管理进一步完善，社会更加和谐。然而老城区管理相对滞后，与社会经济发展水平不相适应，因此，在老城区推行物业管理势在必行。

一、南昌市老城区物管现状

1、老城区的住房构成

南昌市老城住宅区根据成因可以分为三类：第一类是早期开发的“商品房”，因开发时间早，建立时就没有物业管理；第二类是一些企业、行政机关或事业单位单独或合作开发建设的职工宿舍，一般被称为“单位房”；第三类是有些村早期将土地卖给个人，或者城市中由于历史原因形成的“私人房”。

2、老城区物业管理的现状及问题

为了更好了解老城区居民对引进物管的看法，我们对辖区内无物业管理的住宅小区进行了抽样调查，结果显示：被调查的住这些老城区物业中有一部分采取“单位协管”或“业主自发管理”方式，大多只由是住户共同集资，雇用一两名保安或保洁人员做一些最基本的安全保卫和保洁工作；还有一些小区由居委会代管；此外，很大一部分处于完全无人管理状态。

受调查的45%居民认为需要物管；30%认为无所谓，主要原因是对现状比较满意，但如果物管能提高生活质量，还是欢迎的；25%的居民反对物管进入，认为物管服务无法达到预期的效果，同时担心物管费过高增加自身经济负担。

目前老城区住宅从某种程度上来说，是有物业管理，如垃圾清运、化粪池清理是由当地环卫部门负责日常处理，小区绿化是由相关园林绿化部门进行专业养护等。但由于实施管理的主体不同，收费方式不同，导致出现问题不能及时解决，时效性不强；

过半数受调查的居民表示他们对于现有住宅小区最不满意的是安全与公共设施维修两个方面。由于多数小区没有封闭措施，安全隐患较多，偷盗事件时有发生，居民安全感比较差，而社区居委会和辖区民警因为管理范围大，人力不足，无法做到面面俱到。在公共设施维护上，由于房屋产权的不同，带来维修、养护的主体真空，无人进行房屋日常管理及修葺，特别是公用地带，只能头痛医头，脚痛医脚，不能做到事先预防；在整个小区环境方面，因为没有物管，造成居民各自为政，小区内乱搭乱建现象严重，公用设施没有得到必要的维护，使居住环境更加恶劣。

二、老城区推行物业管理的难点

老城区住房的性质及物业管理的现状，导致老城区全面开展物业管理存在诸多难点，主要反映在以下几方面：

1、物管意识不强

很多封闭的小区包括单位住房小区和一些比较晚建立的小区，大都自己请了保安或是保洁员，比较满意现状，不太希望物管进驻。

2、管理成本过高

一些老住宅区没有围墙，难以实行封闭管理；没有绿地；没有卫生配套设施；没有物业管理办公用房和员工住房；同时老城区房屋布局分散，难以实行规模化管理。管理公司只要接管了某一老住宅区，就必须在各服务项目上进行相应的人力、物力匹配。因此，老城区开展物业管理产生的费用相对于新建普通住宅小区肯定要高。这种成本与收益之间的不平衡令物管企业难以进驻。

3、先期维修投入大

在一些比较老的住宅区，由于建造年代久远，基础设施陈旧，房屋主体及附属设施设备，功能老化、退化，尤其是屋面渗漏、管道破损锈蚀，配套不全，大多数都到了“问题时段”，缺乏物业维修基金，整修更换却需要大量资金，使得物业管理公司望而却步。

4、老城区物业管理收费难

老城区业主一部分是享受政府福利政策的房改房，另一部分是早期购买的商品房或者“私人房”。业主层次复杂，对物业管理的认识和要求以及经济承受能力差异大，部分居民尚未形成物业管理是有偿服务的消费观念，认为只要不交费，怎么管理无所谓，不愿意接受物业管理提供的有偿服务，物业管理消费意识淡薄；而对物业管理的认识和要求承受能力强的希望得到全方位、高层次的服务。加上老城区中居住着部分靠政府救济的弱势群体及失业人员、低保对象等，在经济上比较困难，每月额外的支出让他们觉得难以承受。业主的差异性，使这种小区的物管收费标准难以统一，给小区实施统一管理造成了很大障碍。

三、对老城区推行物业管理的一些建议

老城区物管的推行不能一蹴而就，要针对老城区的现状及房屋的不同性质，由政府引导，业主自治结合新型物管的方式，先易后难逐步推行，最终达到进行长效管理的目的。

一

以方便管理、业主自愿为原则，划分独立的物管小区 以社区居委会为基础，对本社区范围内的房屋进行摸底调查，按能否组成独立小区为原则，以楼栋为单位划分小区。同时以楼栋为小组组成业主委员会，业主自治小组由本栋全体业主选举产生，代表全体业主的意愿，其职责是监督物管公司，及时反馈业主的建议及要求，收集、管理和使用本栋房屋的各项费用，在发生费用时与物管公司进行结算，并向相关业主进行分摊、归集，按栋立账，实行专款专用，核算到业主，并及时向广大业主公布账目使用情况，使业主与物管公司相互信任。

二

建立房屋维修应急中心，完善社区服务体系

以区为单位建立房屋维修应急中心，以街道（或改制后的房管所）为单位建立起分区、分片、分段的房屋维修站（点）。采取分片管理的模式，以社区为单位划分责任小区，与社区业主委员会或物管公司签定物业服务合同。各维修单位实行独立核算，自负盈亏，具有法人资格和对外承担民事权利和义务。其职责是进行辖区内日常的房屋及配套的设施设备和相关场地的维修、养护、管理，要求做到服务快捷、便民、到位。并公布监督服务电话号码，主动接受政府、物业主管部门和业主的监督、指导和检查。

只有切实可行的解决了老城区房屋维修问题，才能真正推行老城区的物业管理，为物管公司的进入铺平道路。根据老城区住宅的不同性质，差别对待房屋维修问题。单位遗留的房改房，可以由政府出面与单位交涉，单位出资解决房屋共用部分、共用设施的维修；私人房屋共用部分、共用设施的维修由政府补贴一部分，业主自治小组自筹剩余部分的方式解决经费问题。

三

采取先易后难、逐步推进的方式，在老城区全面实行物管 房屋维修完善后，可在成熟的住宅小区先推行物业管理；对可以进行封闭的小区，采取封闭措施，形成全封闭或者半封闭的独立小区，改善小区内的治安环境，在成熟的时候再引入物管；条件不成熟的小区，由政府和社区业主委员会共同努力，逐步改善社区状况，最终在老城区全面实行物业管理。

四

制定合理的物管收费的指导价和收费机制 物业管理是在业主自愿的基础上，来决定采用怎样模式管理自己的小区。结合老城区居民的实际情况，召开价格听证会，真真切切地了解业主对老城区物管的建议及需求，制定合理的收费标准，指导、监督物业管理公司。业主委员会与物管公司共同商议，制定双方可接受的收费机制，才能有效地解决物业公司进驻后收费难的问题。

五 采取优惠措施，减轻低收入家庭的负担

低收入人员、残障人员和孤寡老人等低收入家庭基本居住在老城区，经济承受能力决定他们无法负担物业管理费，这是造成在城区难以推行物业管理的主要因素之一。政府每年应对低收入家庭进行补助，由街道整理、申报辖区内低收入家庭情况，提交政府审批补贴。

六 加强宣传，促进老城区居民对物管的认识

政府需要向业主宣传推行物业管理的益处，并广泛征求业主的意见和了解业主的想法，使其从内心深处了解到物管的好处及方便，提高对物业管理的认识，真正自愿的接受物业管理。

七

加强对物管公司的扶持、监督，使物管公司更加好地服务社区

政府应积极引导物业管理公司进驻老城区，在政策上对进驻老城区的物管公司进行扶持。物业公司负责小区的保洁、保安及一般维修，并积极配合街道和社区的工作，减轻政府基层组织的负担。

八

将推行物管与政府各项利民工程相结合，促进城市发展

老城区物业管理的推行，将促进物业维护、社区秩序、环境卫生、绿化等社区物业管理服务走向市场化、专业化和规范化，对城市的发展和促进社会和谐起到极大的推动作用。为了更好地推行老城区物管，政府可以把推进老城区物管工作同创建文明城市、国家卫生城市、花园城及危破房改造、社区服务建设、百路大会战等工作结合起来，使政府的利民工程的成果得到巩固和体现，使老城区物管的推广有一个更坚实的基础，让居民的生活质量显著提高。

第二篇：老城区改造.doc

铁西将打造成新老城区新兴经济隆起带

2011/3/21 14:41:34来源：铁岭日报

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银州区大力推进铁西板块“退二进三”，形成辐射周边的专业市场体系，彻底改变铁西面貌，把铁西打造成为新老城区节点上新兴的经济隆起带。

银州区将举全区之力，推进铁岭月星国际城项目，规划建设好星级酒店、国际环球商业中心、家居建材博览中心和精品生活居住小区。将其打造成为立足铁岭、辐射东北，集休闲购物、餐饮娱乐、家居建材、景观宜居等综合功能于一体的城市商业航母。将积极争取政策支持，引导铁光仪器仪表、天实机械等工业企业迁入园区，利用置换出的土地，引进商贸项目，加快推进居然之家商圈建设，繁荣汇工街。加强规划、引导、扶持居然之家、钢铁市场、石材市场等专业市场建设，发展仓储物流配送，建立现代物流体系。同时，启动汇工街改造工程，推动南马路立交桥、游园广场等基础设施建设。（邢传凯）

发布人： 陈柏竹发布时间： 2009-8-3 8:08:00阅读次数：139 次网友跟帖 0 条

在7月29日市建委召开的第五次党代会上了解到，近四年来尤其今年，市建委党委带领广大党员、干部职工紧紧围绕建设新铁岭大铁岭目标，努力加强老城区改造，强力推进新城区建设，使我市城乡建设事业得到了又好又快发展。

近四年以来，市建委相继完成了老城区新建、扩建、改造文化街、北市路等道路工程38项，城区道路总面积达到708万平方米。特别是今年，在市县行政办公中心南迁的形势下，老城区改造不但没有弱化，而且得到了加强，自来水二次加压改造、城市出口改造等实事实现了全年任务半年完，让民生工程真正惠及千家万户。今年市建委还首次对新老城区进行了立体绿化，为创建国家园林城市打下良好基础。同时，市建委作为新城区建设的主力军，承担了浅水湾一号等重点工程的建设任务，目前，浅水湾一号158栋住宅主体工程已经全面封顶，8月份业主就可入驻。莲花湖湿地生态恢复工程已完成水质净化、水面恢复、景观绿化等工程。如今，湖光山色的莲花湖湿地景观展示了中国北方魅力水城的风姿。市纪检委副书记孙继宽参加会议。

通讯员：陈柏竹/铁岭市林业局、铁岭市老城区2011年建设10件实事敲定。

一是柴河垃圾处理厂扩建及渗漏液处理工程。其中包括铁岭南部区域生活垃圾卫生填埋

工程、柴河垃圾处理厂完善工程及李家屯垃圾处理厂渗漏液收集工程，解决铁岭南部区域新

台子镇、腰堡镇及官台工业园区等3个垃圾中转站的建设和李家屯垃圾场渗漏液外流影响附

近环境等问题。

二是建设光荣街带状园。将光荣街与京哈铁路之间约2.6万平方米的区域建成集健身、休闲、娱乐于一体的市民公园，光荣路一侧人行道内移，京哈铁路一侧密植乔木、灌木，形

成绿色屏障。

三是完善龙山风景区服务功能。新建3座水洗公厕，建设包括游客服务中心、导游咨询

设施、特殊人群服务设施、林荫停车场等设施的龙山风景区游客服务中心，另外还将对慈清

寺进行修缮，并清除龙山风景区周边安全隐患房屋，改善和增强景区防火防汛功能，建设健

身广场。

四是拆除50吨以下锅炉房，实行集中供热。目前中心城区共有10号以下小锅炉212

个，拆除工作采取政府主导、财政给予部分资金补贴、市场化运作，以天信公司为主体进行

改造的方式，完成铁西并网、电厂供热工作，今年完成主管网铺设，逐步实行集中供热。

五是燃气管道安全隐患整治工程。清理违章占压管线设施，灰口铸铁管改造、地下进户

改造，主要对区政府小区、阀门厂小区进行灰口铸铁管网改造，完成所有的地下进户改造，保证市民安全，维护社会稳定。

六是污水处理厂淤泥处理工程。项目内容包括：超细格栅改造、脱水系统改造、水源热

泵改造，改造后将使淤泥含水率由80%降至60%，实现污泥减量化，为资源化提供条件。

七是提升城市供水能力，完善管理体系。首先在中心城区建立水源地保护区，清理水源

地保护区内违章建筑，使水源地得到长久保护，其次是对市区内存在的189眼自备井进行清

理整顿，进一步贯彻落实取水许可制度和有偿使用制度，使地下水资源得到合理开发和利用，另外还要改造二次加压供水设施20处。

八是银州区城市污水管网改造工程。改造岭东雨水管网，修建城市东部排水系统；在长

青路修建一座污雨水合流制泵站，配有雨水泵3台，污水泵2台；修建760米精工分厂暗渠，把城市污水排放与田地泄水彻底分开，保证田地不受污染及被淹。

九是将小街小巷基础设施、小区物业管理提档升级。对长青园小区、青年路小区、电视

台小区进行环境综合改造，改造楼房43栋，面积21万平方米。

十是实施保障性住房建设，解决廉租住房2382户。新增实物配租1942户，各县（市）

区3732户，新增租赁补贴440户。

通讯员：孟姝/铁岭市建委

铁岭铁西：这片热土流金更含情

发布人： 陈柏竹发布时间： 2010-5-4 9:39:00 阅读次数： 225 次 网友跟帖 0 条铁西街是通往铁岭新城的必经路线，是连接新老城区的纽带，交通便利，具有得天独厚的地理优势。

今天的铁西，正日益成为一块令人瞩目的热土，一块有识之士的创业平台，一块环境好、人气旺、回报高的投资宝地。未来的铁西，更是商机无限，发展无限。

对于铁西发展拥有这样的决心，是来自于铁西自身实力和潜力的深刻认识，也来自于对全市及省内外市场和发展态势的准确判断。

“退二进三”建设现代宜居城区

按照市委市政府“双轮驱动”的战略，即城镇化、工业化发展的要求，和发展中心城区，改善银州区环境的总体发展思路，银州区委区政府对改善铁西环境实行铁西“退二进三”战略，提出“发展铁西、突破铁西、建设铁西、繁荣铁西”。

市国资委副主任周一介绍说，铁西街归属内有42家国有企业，土地总面积110余万平方米，占铁西街面积很大比重。这些企业由于多年的体制问题，绝大部分经营不善、亏损严重、资产负债率高达160%，国企的遗留问题亟待解决，同时由于这些企业的老旧亏差的存在，也严重影响了铁西城市环境。

周一在“突破铁西”金鼎重点项目推介活动洽谈会上说，按市委书记李文科的要求，市国资委会同市规划、土地、财政等部门，对铁西街的情况尤其是国企的具体情况进行了认真调查、研究；按照银州区委、区政府发展铁西的想法和铁西街的具体情况，市国资委会同规划部门，提出了铁西街全面实施“退二进三”的总体战略。

加快铁西改造步伐，向沈阳铁西区改造模式学习，准备在铁岭铁西街区建立一个集商住、物流和相对优良环境工业企业存在的城市街区。

周一说，针对老国企改制、改造，市国资委在招商引资加大了力度，并在提高品位、创优环境等方面加大了力度。重品位、重环境、实现高起点、高标准，与金鼎房地产合作就是一个突出的例子、是一个新的典范。

市国资委就市橡胶厂的闲置土地先后与沈阳、铁岭等地的6家开发商公司，进行招商与洽谈，最终与金鼎房地产达成了协议。这些都是在经过仔细调研和实践观察才决定的，也包括了

对金鼎房地产已建的铭世首府一期和对总部长春上市公司的实地调查。

目前，铭世首府二期项目的前期工作正在有条不紊的进行，动迁工作已经开展，项目的详细规划和效果图等即将完成，一个高品质、高质量、高标准的小区即将开工。

宜居是市民生活的依托

不难看出，铁西的发展空间前景广阔，也为企业家们提供了无限的市场平台。“突破铁西”，是铁岭市及银州区决策者们顺应市场形势的高明之举。“我们要致力于建设一个设施完善、环境优美、功能完备、适宜人居的新铁西。”银州区委副书记李永贵说，科学规划是突破铁西的重要先导。

住房是人类生存的基本条件，宜居是市民生活的依托。随着银州城市化率的提高，城市人口的不断增加，城市规模的不断扩大，商品房的需求量会稳步上升，而目前银州区房产开发的潜力恰恰在铁西。从地理位置、房产价位、发展前景来看，铁西是最佳选择。

金鼎房地产公司已经在“突破铁西”上做出了榜样，做出了贡献。金鼎公司的产品质量、设计理念，物业管理风格都是最前沿的，也是最合理、最科学的，已经得到了用户的认可。金鼎房地产公司经理张寿军在采访中坦诚地说，对于一个开发商来讲，在铁岭当年即可办理五证手续齐全的并不多。铭世首府一期就实现了“当年施工、当年竣工、当年入住、当年五证全部办理完毕”。“作为一个长春的开发商，正是看好了铁岭的投资环境、政府提供的优惠政策和帮助，才到铁岭投资搞开发项目的。”张寿军说：“打造老城区首席原生态、水景、洋房大盘，是我们永恒的主题。”

张寿军说，一个品牌的创建不是靠说出来的，而是做出来的，好的品牌是持续发展的产品，同时具备发展和持续两个条件才能称之为好的品牌。铭世首府一期是以商铺为主的住宅，施工前聘请沈阳等外地的设计师和策划师进行开发和设计，同时去北京、上海等地实地考察。铭世首府物业公司成立以来，经常跟业主进行互动和沟通，平时保持一周或者一季度进行走访，听取业主的意见，为二期做准备。达到做百姓满意产品、百姓放心产品。作者车艳

信息员：陈柏竹/铁岭市林业局

第三篇：浅谈老城区安全隐患整治

浅谈老城区安全隐患整治

翠屏区西城街道办事处主任 段兴才

随着城市建设规模迅速扩大，城市整体安全隐患的防控能力也在不断提升，但在取得经济强势的同时，由于历史原因，老城区安全隐患也日益突出，生产、消防、交通等薄弱环节更加突显。由于老城区的原有规划不足公共安全设施建设和装备建设明显滞后，加之老城区电线线路老化问题严重，存在着极大的火灾隐患。在安全生产领域提出了“平安和谐”的新思路，不断加大安全隐患整治工作力度，取得了较好的成效,老城区的安全工作不容忽视,就以老城区存在的安全隐患和整治对策浅谈一下自己的看法。

一、特点和问题

老城区的安全生产形势具有明显的地理特点和时代烙印。

（一）安全设施先天不足。由于是老城区内许多建筑年代久远，砖木结构的房屋和狭窄的街巷大量存在，各类配套设施已不能适应新的城市发展需要。房屋结构差，耐火等级低下；部分道路狭窄，消防车不能直接进入，影响灭火救援工作；电气线路普遍老化；内部没有消防、逃生通道，存在巨大的火灾安全隐患问题。例如我街道辖区内唐家大院、文星街68号院。像这样的棚户区大院，我街道内就有21处。

（二）危房安全隐患明显。在城市改造撤迁过程中，部份撤迁居民都为了取得更大的利益，向开发商提出苛刻的要求，仍住在撤除部份房屋的烂尾楼中，不顾个人安危，以此作为与开发商谈判的筹码，而开发商和产权人也不宵一顾，任其拖下去，为此造成了巨大的公共安全隐患。打金街83号危楼就是一个典型的例子。

（三）文物古迹比比皆是。文物建筑建设时间过长，陈旧破损严重，改造又受文物保护政策的限止，修复资金难以到位，造成了巨大的安全隐患。例如我街道辖区内的信义街市糖酒公司的房屋属购买原云南会馆的房屋，已年久失修，存在的安全隐患十分严重，但受文物保护政策的影响，不能列入开发范围，因此一直没能消除隐患。

（四）安全监管难度较大。老城区作为市的中心城区，第三产业十分发达，生产经营单位“多、小、密”特点明显。与此对应的是，安全生产监管力量上的不足。我街道办事处只有专兼职安全管理人员2人，由于生产经营单位多、规模小，棚户区居民较多，监管力量有限，给监管工作造成了很大的困难，事前监管难以得到有效落实。

（五）整治工作阻力重重。一直以来老城区是市的经济文化中心，向来寸土寸金，生产经营单位众多，尤其是改革开放以来，许多部门、单位、个人从所处地理位置中发现了商机，纷纷将公房、厂房、住宅楼改造成商业用房，从中获取了丰厚的回报。近年来，由于这些房屋年久失修，许多成了危房、破房、安全隐患重点房；再加上一些商业街、专业市场，为增加档位，无序扩展、已形成了违章建筑和一部份商家为寻求利益最大化，占道经营、无证经营、违法经营，致使生产安全、消防事故时有发生。针对这些问题，过支曾下大力进行了整治，但由于整治涉及政府有关部门、企业、群众等多方利益，整治工作阻力重重，单凭街道办事处一已之力，难以实现根治目标，所以整治工作一直没有取得突破性进展。

二、思考和对策

经过最近几年来的整治，尽管安全生产形势有了明显好转，各类事故和因事故死亡、受伤人数都明显下降，安全生产各项指标都控制在上级下达的范围内。为了更好地保障人民群众的生命和财产安全，促进社会和谐有序发展，结合辖区实际，谈谈安全隐患的整治和对策。

（一）老城区改造是安全隐患整治之根本。由于历史原因和城市功能的分工，老城区地域空间相对狭小、人口及建筑物密度高，生产经营单位众多、老旧危房林立、安全设施缺损严重，一旦发生事故，后果不堪设想。这些问题，单靠专项整治难以从根本上得到改变，只有通过旧城区改造，才能有效根治。因此，在开展旧城改造时，改造规划设计要适应安全生产需要，将安全城市作为重要内容统一考虑，认真分析城区安全现状、规律。特别是今年以来国家对棚户区的改造有政策支持的前提下，更要抓住契机，只有通过对老城区改造，才能从根本上解决安全隐患问题。

（二）加强社区安全组织建设是隐患整治的基础。目前老城区都建有义务消防队，社区主任为第一责任人，负责组织实施社区的消防工作，在社区内开展消防宣传，提高城区居民消防安全意识;定期组织检查，及时发现、制止、上报消防违章行为；消防大队和派出所社区民警定期对社区的义务消防队进行指导，不断提高其疏散逃生以及扑救初期火灾能力。确保社区消防工作有人管，初期火灾扑救有队伍。

（三）加大安全投入是隐患整治的保障。弱势群体主要是指低保户、低收入户、病弱家庭、孤寡老人，他们大多就住在棚户区内，消防意识淡薄，政府应通过民政救济等加大对弱势群体的投入，通过培训教育等形式帮助弱势群体提高安全意识。

（四）加大违章建筑整治力度是隐患整治的重要环节。违章建筑结构简易，没有任何规划设计和质检，既影响美观，又不安全。目前，我区正在全面开展城乡环境综合整治工作，以此为契机，利用城市管理综合治理的政策，加紧对违章建筑的整治。

（五）企业安全生产是隐患整治的主体。因为安全生产投入从短期上难以看到效益，企业不愿意投入，对生产安全事故不是主动开展事前防范，而是抱着侥幸心理。针对这一问题，国家、省、市应制定财政、金融、税收等有利于安全生产的经济政策，完善安全生产投入机制，拓宽投入渠道，形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化投融资体系，引导社会资金投入安全生产。同时，尽快完善企业安全费用提取制度，开展安全生产与保险业良性互动，在实施工伤保险的同时，大力推进责任保险，有效化解事故风险，加大安全生产投入。

随着经济的发展，老城区的安全形势依然不容乐观，居民的安全意识还有待进一步提高，加上财政投入、城市规划等多种因素的制约，社区的安全经费应进一步加大投入并建立长效机制纳入财政预算。老城区安全隐患才能得到彻底整改，如经费保障不到位，社区居民安全意识差，领导不重视，老城区居民潜在的事故隐患仍然是一个难题，应引起各级政府和部门的高度重视。

第四篇：关于新都老城区规划

关于新都老城区规划

一、新都现状。

从区位关系中得知，新都作为北部新区是成都市主城区的重要组成部分，也就是成都市的北部中心。主要承担现代商贸物流、综合服务、新型工业、居住、旅游文化观光等职能。新都有着优越的区位、经济、历史沉淀优势，使之成为成都市北部第一居所、工业高地。本次规划范围是：大件路以西，海都路以北的新都城区用地，包括电子路以北传统意义上的新都老城区和电子路以南原有的工业用地，总面积达14.平方公里。

从现状的用地状况中得知，按其现状用地表可以得知，绿化只占总体用地的2.27%，不符合绿化规划的标准。工业占地33.86%，利用情况充分，主要分布在新都的南方，各个区域分布零散，不集中。并且从风玫瑰可以看出，新都常年吹东北风，工业区对其环境有一定的污染，并且工业区部集中导致物流成本加大，不利于工业高效率低成本的发展。对于其交通，占0.12%，可知它对外交通并不发达，也抑制了其各方面的发展，并且市内交通分布零散，没有形成一个交通骨架，交通没有层次感。交通是一个城市发展的重要部分，若其交通没有规划好，会抑制新都的商贸物流、综合服务业、工业、市民居住、文化旅游的各方面的发展。公共设施总占地：14.83%，其中商业占地大，文物宗教占地约1%，可以很好的开发此地的旅游业。

由此可以分析出几大问题：1.新都交通问题严重，其交通没能很好的规划，道路散乱，没有形成层次。从停车场的建设来看，停车场集中建设，有些片区甚至没有停车场。这样会使发展好的片区人口拥挤，而开发落后的片区缺少人口。

2.新都作为一个旅游业发达的城市，其市内环境、绿化没有得到很好的发展，抑制了旅游业发展，并且没有吸引到更多高层次的居住人口。

3．工业占地零散，增加了物流成本，不利于高效率发展。并且以风向来看，工业会对整个城区产生环境的污染。

结合新都现在的人口容积率和公共服务设施分布图可以看出，各个农贸市场，文化馆、图书馆、博物馆等以及商业用地旅游业用地等都集中于由西街、东街、南街、桂湖路围合的旧城核心区域。同时，此地的容积率在2.5~3.0之间，而其他片区都在0~1.2之间。由此可以看出，由于新都的老城区快速发展，吸引大量人口，导致人口过剩，大量的公共服务设置建立在人口密集处，虽然重叠严重，但是还没有能满足所有老城区人口的需要。造成了新都的发展不平衡，其他片区没有能吸引大量有能力消费的人口，没有吸引人口不说，还不能为老城区分流人口。并且没有充分利用水体周围的优良的自然环境进行开发。

二、新都规划

规划针对新都区历史文化名城的保护、特色历史文化的延续、旧城区功能的整合、道路交通体系的梳理、环境景观品质的改善、城市形象的提升等问题，在对新都旧城区历史空间演进、历史文化底蕴的挖掘、道路交通现状的改善。

从规划用地布局结构图中可以看出，老城区以区域TOD规划，围绕老城区的各个片区以社区TOD规划。辐射人口都在一万人口以上，为主城区分流人口。其中社区TOD规划图以公共绿地、商业区位中心发展，区域TOD以公共站点为中心发展各个区域，看到了充分发展交通，使得各个区域的交通便利，辐射范围大，使得成本得到节约。

从其道路交通规划中可以看到，道路规划成了“六横四纵”的形式，其中四条主干骨架，形成方格网状道路体系。由于老城区人口的密集，大量进行了支路的设置，道路交叉口的通行能力对整个道路资源的利用和潜力的发挥起到决定性的作用。交通便利后，各个方面得到更好的发展。

从整体规划图中可以看出，把工业区集体从各个片区移走，使得环境得到改善，各个片区得到大力发展。并且建立工业园区，使物流成本大量节约，即有利于了工业的发展，又改善了新都城区的环境等各方面的发展。

从绿化来看，几乎每条道路两旁都有街旁绿地，增加了公园绿地和防护绿地。滨河带状公园式沿饮马河、赵家河、波水淹、南四支渠及其支流各水系两侧一定宽度形成带状公园。占总用地15.76%，大力改善了城区的环境。大力发展旅游业。总体说，对于新都的规划：通过延续新都城区历史特色空间格局，疏导车行交通，加强各旅游景点的开发，对小北街、新中路、桂湖中路等进行风貌整治，疏解部分行政单位、居住人口及相关配套设施，在保护中更新城市功能，将旧城区打造为具有新都特色的历史文化商业游憩区，从而提升新都城市形象，提高居民生活环境品质。

三、新都的开发。

在新都的开发规划中，可以看到新都各方面都得到了很到的规划开发。结合其主要承担现代商贸物流、综合服务、新型工业、居住、旅游文化观光等职能，大力得到开发。

我个人认为新都城区1力发展有水体的区域，结合新都的自然环境，利用新都的自然环境，在水体周围发展商业，或者建设高等学府，吸引高素质高知识分子，有利于新都的发展，个人认为对新都的水体利用还不够充分，没有体现其自然价值。

2．新都区历史文化名城保护规划，新都作为一个历史名城，有着丰富的历史文化、历史底蕴。成都市新都区因其历史悠久，文化遗存丰富，人文景观瑰丽，古城格局保存完整。1991年被四川省人民政府公布为首批“省级历史文化名城”，随着城市建设突飞猛进。要在大力发展新都经济的同时，保护历史文物。对新都古镇做详细规划: 1统格局保护：古城墙整治与保护，古镇街区的风貌整治，传统街巷尺度的规定。2筑外部形式3地布局调整4镇环境风貌：保护古树名木和古井，保留、恢复“老字号”店铺，继承优秀文化传统，建立名人纪念馆、文物陈列馆、博物馆，建立标志物系列.大力发展旅游经济。

第五篇：老城区改造标语

旧城改造标语

“和谐拆迁，利国利民”、“改造旧房是国家改善民生的举措”

高高兴兴离旧家,欢欢喜喜住新居 改造老市区,建设新城市 共建和谐社会,创建美丽家园 棚户区改造是春风,温暖千家万户心

1、下定决心 坚定信心 坚决完成*****拆迁任务

2、大干十天 打赢*****拆迁攻坚战

3、排除万难 再掀*****拆迁新高潮

4、净化社会空气 严厉打击拆迁中的各种不法行为

5、一鼓作气 十天拿下*****拆迁任务

6、举全区之力 攻*****拆迁之坚

7、全区一盘棋 坚决打赢*****拆迁攻坚战

8、开弓没有回头箭 *****中村改造势不可挡

9、早拆完 早开工 早建设 早回迁

10、情理法并重 加速推进*****拆迁

11、*****拆迁不能等不能拖不能耗

12、政策不变 力度不减 拆迁不停

13、早日完成拆迁符合*****广大村民的根本利益

14、一碗水端平一把尺子量到底

15、反对在拆迁中以闹取胜漫天要价

16、以顾全大局为荣 以损害大局为耻

17、坚决维护政策的严肃性公平性连续性

18、群众是加快*****拆迁改造的力量源泉

19、维护好实现好发展好*****群众的根本利益 20、依法拆迁 以情拆迁 和谐拆迁

21、相信群众 依靠群众 为了群众

22、*****中村改造是大势所趋人心所向

23、城中村改造是解决*****问题的唯一出路

24、提高生活质量 改善生存环境 壮大集体经济

25、正视历史 面对现实 展望未来

26、站在您的一边 为您解决问题

27、抓住难得机遇 描绘美好蓝图

29、*****是我家 建设靠大家 30、不动摇 不懈怠 不折腾

31、凝心聚力促拆迁 齐心协力谋发展

32、关心群众诉求 解决实际问题

33、化解矛盾 解决问题 促进和谐

34、在拆迁改造中发挥共产党员的先锋模范作用

35、动之以情 晓之以理 做耐心细致的群众工作

36、这道理 那道理 发展才是硬道理

37、这困难 那困难 不发展最困难

38、融入城市 加快发展 为建设繁华舒适现代一流省会城市做贡献

39、造福于民 取信于民

40、群众最可敬群众最可畏群众最可爱

42、团结一致向前看 昂首阔步朝前走

43、尊重群众 理解群众 温暖群众

44、跳出“不可能”的怪圈 一往无前推进*****拆迁

45、在*****拆迁攻坚战中体现“石家庄速度”

46、打破思维定势 以啃硬骨头的精神拿下*****拆迁

47、扑下身子 真抓实干 在*****拆迁中锤炼干部作风

48、拒绝理由 拒绝借口 务求必胜

49、为*****全体百姓负责 为*****的明天负责 50、不畏严寒 不惧困难 打赢*****拆迁攻坚战