社区基本制度

第一篇：社区基本制度

社区基本制度汇编

党支部工作职责及目标

一、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。

二、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

三、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。

四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

五、领导群团组织，建设企业文化。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进企业精神文明建设。

六、加强廉政教育，推进党风建设。认真落实与上级党组织签订的党风廉政建设责任状，健全完善党风廉政建设制度，发挥

党员的示范带头作用，以良好党风促进企业廉政建设，促进企业健康发展。

党支部书记岗位职责

一、负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

二、做好思想政治工作，了解党员职工群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

三、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

四、协调好党组织与企业的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

五、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

六、支持支部委员和业主工作，协调企业与群团组织和有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

民主议事规则

为了更好地坚持党的民主集中制原则，实现社区党总支决策的制度化、科学化和民主化，提高议事和工作效率，正确领导和实施社区发展规划，特制定本制度。

1、社区党总支原则上每季度召开一次议事会，特殊情况时，可以临时召开。

2、会议时间和议题应于会前1-3天确定并通知与会人员。

3、会议由社区党总支书记负责召集和主持，特殊情况下可委托总支其他成员召集和主持。

4、根据会议的内容和需要，社区党代表和居民代表可参加会议或列席会议。

5、议事范围：传达学习各级重要文件、指示和会议精神，研究贯彻落实具体意见和措施；安排部署社区党建、文化、卫生、治安、服务等重要工作的任务目标和措施；其他重要事项。

6、社区党总支议事会决定的事项和表决结果，由会议主持人当场宣布，并安排专人作好记录，整理归档。

理论学习制度

一、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列党的理论创新成果，认真学习党、国家和省近期重要会议文件、重大决策精神；认真学习社会主义市场经济、现代科技、法律法规以及金融、历史文学等方面知识，不断提高党员的理论素质。

二、组织形式：以支部为单位采取集中研讨和自学相结合的方法学习。集中学习每月不少于一次。开展多种形式的学习教育活动，讲究学习效果。

三、学习要求

1、要制定全年学习计划，做到长计划、短安排，要有集中学习讨论记录。党员干部要做到四有：有个人学习安排、有学习资料、有学习笔记、有心得体会文章。

2、党员干部的政治理论学习时间每年不少于150小时；每年撰写读书笔记1万字左右；撰写体会文章每年至少一篇；

3、发扬理论联系实际的学风，有的放矢，学以致用，努力提高自身素质和解决实际问题。理论学习要同劳动保障工作结合起来，深入实际调查研究，着手于解决实际问题；

4、创新学习形式和学习方法。每年安排二次理论讲座，针对学习的难点问题进行辅导。适时组织学习经验交流研讨活动。要结合本支部实际不断创新学习方法，做到学用结合，取得实效；

5、对每次学习情况要做好记录，党员学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假；

6、建立支部学习学习档案，将各支部学习计划、学习阶段总结、体会文章及时装入档案，为评选先进单位提供依据；

7、每年对所属党员干部理论学习情况进行一次自查。支部每年汇报一次学习情况。将不定期地通过检查考勤情况、学习笔记、支部笔记、支部学习记录、组织理论学习测试进行学习考核，考核结果记入支部学习档案；

8、每年对学习成效显著的支部，对在省级以上报刊发表理论文章的个人，给予通报表扬。对落实制度不好、不认真组织或不参加学习的支部和个人给予通报批评。

发展党员工作制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

二、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在企业连续工作2年以上，必须由企业党组织事先征求申请人户口所在地村（社区）党支部意见，经过教育培训成熟后，通过公开选拔列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察1年以上，经支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要集中进行培训，坚持不培训不发展。

三、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。

四、坚持发展党员“双公示”制度。企业在确定考察对象、吸收预备党员、预备党员转正等程序环节，应在所在企业和户口所在村（社区）进行“双公示”，接受群众监督。

五、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后，按照程序办理转正手续。

流动党员管理制度

一、党员要求流动，凡符合人才流动政策的，党组织应予以支持。

二、短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，均属流动党员，要安排他们参加党组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作。

三、加强流动党员管理的基本原则是:党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用。

四、要结合流动人口管理、常住人口登记、查验暂住证等工作，每年对外地流动党员进行一次摸底，弄清人员数量，思想状况，组织关系转入情况，并本着对党员负责的态度，适时进行教育，认真做好管理教育工作，动员和吸收他们参加社区活动。

五、对从本社区流出的流动党员要做到:党支部要对外出党员进行登记，掌握外出情况，并由党支部派人与外出党员谈话，对外出党员参加组织生活、遵守党的纪律、发挥党员作用提出要求，对外出时间在6个月以上，从业单位工作或外出地点比较固定的党员，应动员其转出正式组织关系；时间不足6个月的，按规定发放《流动党员活动证》，并通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况；党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。对外出不报告，或外出期间不与党组织联系的党员，要查明原因，批评教育，限期改正。没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不缴纳党费，按自行脱党处理，支部大会通过决定后，报上级党组织批准。外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，不做党所分配的工作的，按党章有关规定处理。

六、对流入到本社区的流动党员要做到:对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案，不得借各种理由拒绝接受；安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当的工作；认真填写《流动党员活动证》内的有关内容。

七、流动党员应做到:因务工、经商、受聘、探亲等原因外出，须事先向党支部说明外出事由、时间和去向，外出后变更从业单位或从业地点时，应向社区党支部报告；及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理；外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用；外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给社区党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

八、社区流动党员管理服务站应为每个流动党员指派一名社区党员作为专门联系人，建立联系手册，至少每月与流动党员联系一次，并将联系情况记录在联系手册上，通过经常性的联系，做耐心细致的思想工作，引导流动党员自觉接受所居住社区党组织的教育管理。社区党支部要在工作和生活上关心流动党员，为流动党员提供学习和活动场所。

民主选举制度

一、社区居民委员主任、副主任、委员、居民小组长及居民代表，由居民直接选举产生，任何组织或个人不得指定委派或者撤换。第二条 社区居民委员会成员、居民小组长、居民代表每届任期三年，届满应当及时举行换届选举，可以连选连任。

二、年满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选举权和被选举权的居民名单，应当在选举日的二十日以前公布。

三、社区居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。居民选举委员会由党支部主持召集居民会议或各居民小组推选产生。第五条选举居民委员会成员，由全社区有选举权的居民直接提名候选人；选举居民代表，由有选举权的居民直接提名候选人；候选人的名额应当多于应选名额。选举活动应有选举权的居民的过半数投票，选举才有效；候选人获得参加投票的居民的过半数的选票，使得当选。选举实行时，设立秘密写票处，以保证居民填写选票时不受干扰。

四、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害居民行使选举权、被选举权，破坏民主选举的，居民有权向街道办、区及市的人民代表大会和人民政府及其主管部门举报。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选，其当选无效。

五、本社区五分之一以上有选举权的居民联名，可以要求罢免社区居民委会成员。罢免要求提出罢免理由。被提出罢免理由的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。社区居民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免社区居民委员会成员须经有选举权的居民过半数通过。

党风廉政建设责任制度

为了切实加强社区党风廉政建设，明确社区领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，增强社区党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的参与意识和责任意识，推动社区党风廉政建设的深入开展，特制定本制度。

一、社区党风廉政建设责任制坚持以下原则

1、在上级党组织的统一领导下，社区党委、居委会齐抓共管，党委书记负总责，分管抓落实。

2、纳入社区领导班子、领导干部目标管理，并与社区建设紧密结合，一起部署、落实、检查和考核。

3、从严治党，廉洁从政，立足教育，着眼防范，强化监督，奖惩分明。

二、社区党风廉政建设责任制内容

1、贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合社区党风廉政建设工作需要，研究制订工作计划或实施办法，并分解任务，明确职责，督促工作的落实。

2、班子成员严格遵守各项党风廉政法规的制度，带头廉洁自律。定期分析研究社区党风廉政建设的状况，及时研究解决存在的问题。

3、开展党风党纪的廉政教育，组织党员、社区干部学习有关党风廉政建设的理论，党风廉政法规。增强党员干部廉洁、守法意识。认真执行干部谈话制度，及时对有不良反映的社区干部 进行谈心，视情予以提醒或开展批评帮助。

4、积极开展廉政文化进社区、进家庭活动。为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围，以廉政建设推动“三个文明”建设的健康发展。

5、每年两次组织社区党委、居委会班子民主生活会，检查自身党风廉政建设责任制执行情况和廉洁自律情况。认真开展批评和自我批评，切实纠正存在的问题。

6、认真处理群众来信来访，及时采取措施制止和查处管辖范围内发生的不正之风，切实解决党风廉政建设中群众反映的热点、难点问题，并向上级纪检监察机关上报重要信访的调处和查处情况。

7、强化监督机制，建立以党内监督为主体，民主监督与群众监督相结合的监督体系，对责任范围内的党风廉政建设情况及班子个人廉洁从政情况进行监督、检查，并实施考核。

8、积极推行党务、居务、财务公开制度，着力加强社区干部的作风建设，对群众反映强烈的突出问题，组织力量重点整治，巩固和扩大党风廉政建设成效。

党内重要情况通报制度

为切实加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本制度。

一、本制度以合法、平等、公开、及时、真实为原则，保证党内决策的民主化、科学化，增强党组织和党员的责任意识，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。

二、本制度所称的重要情况是党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况等。

三、党内重要情况通报的对象是全体党员；党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。

四、党内重要情况通报的内容：

（一）党务工作方面 1.贯彻执行上级有关工作指示情况； 2.党风廉政建设和反腐败工作情况； 3.党委会议议决事项； 4.党委年度工作计划、重要党务、政务活动进展和完成情况； 5.党委负责人每年的述职述廉情况； 6.党员领导干部民主生活会情况和整改措施； 7.民主评议党员工作情况； 8.领导干部廉洁自律情况。

（二）组织人事方面

1.公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序、结果，以及调整、任免干部情况；2.党代表的推荐产生情况，党组织调整选举情况，入党积极分子培养及发展党员情况；3.对党组织和党员的评先评优、表彰奖励和惩诫情况；4.党员干部因违法违纪被立案审查、处理的情况。

（三）与党员密切相关的重大事项方面

1.改革和发展的重大部署，以及涉及干部职工切身利益的重大决策的执行情况；2.重大项目安排和大额度资金使用情况； 3.重大突发事件的处理结果； 4.党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况。

（四）其他应通报的重要情况。

五、涉及党员干部和党组织重大利益或对有重大影响的事项，在正式决定前，实行预通报制度，党委要充分听取党员干部的意见后再做出决定。

六、党委对事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。

七、各党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。

八、通报的形式及程序：通报一般采取召开专门会议和发文、简报、信息公开栏、网络等形式进行。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。

社区党务居务公开制度

1、公开的形式和时间。以固定的公开栏为主，辅以会议、标语等形式。公开时间可与居务同时进行。同时，根据工作实际需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。

2、公开的内容。党组织成员的分工和职责、党组织年度工作目标任务、党组织决策程序和办法，重大事项决策前的民主听证和决策过程中的党员旁听情况，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员的标准、程序和考察情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济情况，扶贫帮扶工程开展等情况

3、公开的程序。第一步，由组织委员负责收集公开内容，拟公开事宜，形成书面材料。第二步，由社区党支部研究决定。第三步，填写公开报告单，按时在公开栏或会议等进行公开。第四步，党支部委员负责收集党员、群众所提出的意见和建议，提交党组织研究，及时认真答复或进行整改，并进一步公开整改措施和结果。第五步，立卷归档。

4、党务公开的监督。成立监督组，监督员分别由社区老党

员、居民等人组成，组长从监督员中推荐产生。重点监督党务公开的真实性、针对性、合法性、严肃性。每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。

党务、居务、事务、商务代办制度

一、社区主任为为民服务全程代办工作的第一责任人，社区干部为具体责任人，建立《为民服务全程代办项目表》，设立全程代办服务电话。

二、社区代办受理事项包括：承办“六站一室”、工商服务部等工作；为居民提供咨询和解释等工作；其他可适宜由社区代办受理的事项。

三、社区代办程序由受理、承办、回复三个环节组成。

四、受理时，可采用书面、口头等方式，做好登记工作，并向申办人告知承诺完成时限，对申办人材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。

五、当服务事项完成时，应及时回复申办人，要将办结的手续及凭证交送申办人。

六、社区应把实施全程代办制度和社区组织建设、提高服务质量结合起来，使全程代办工作成为社区为民办实事的窗口和联系群众的桥梁。

“居民说事”制度

一、居民说事的基本原则：一是尊重民意和依法办事相结合；二是定点说事和分散说事相结合；三是随说随调和定期议决相结合；四是疏导思想和解决问题相结合。

二、居民说事的基本形式：一是到社区“居民说事厅”现场说；二是通过信函向“调解委员会”书面说；三是与社区工作人员随时说。

三、居民说事的基本内容：主要是说街道社区大事、说工作生活难事、说邻里之间小事、说家里家外烦事。

四、居民说事的基本程序：主要包括“说事、理事、议事、干事、评事、查事”六个环节，核心是说事，重点是议事，关键是干事。

党员教育管理制度

1、对社区机关工作的党员要严格教育管理，使他们成为宣传贯彻落实党在社区各项方针政策的先行者和领头雁，在社区的各类党员中发挥带头作用。

2、对离退休职工党员，要引导他们在治安联防、志愿者服务、思想政治工作、维护社会稳定等方面发挥余热。对于年老体弱、行动不便的党员，要采取“1＋1”的联系方式，及时向他们传达党内文件、通报党内情况，听取他们的意见和要求，关心他们的思想、生活情况，帮助解决困难。

3、对居民党员和长期居住的外来党员，切实发挥他们在社区工作中的作用，做好他们中的预备党员考察期和按期转正等工作。对流动党员，要建立流动党员管理站，加强对他们的管理。对转岗职工党员，解除劳动关系职工党员，要积极引导他们正确认识县局改革，帮助他们排忧解难，使他们体验到党的温暖，带头实现再就业。

4、对社区内的在职党员，通过“双岗”活动载体，建立在

职党员档案，岗下现实表现反馈卡，社区党建工作协调委员会要组织有关人员定期深入到在职党员岗下联系户进行走访，了解在职党员岗下发挥作用情况，将岗下服务情况录入信息管理台帐，并向其所在单位党组织反馈，作为民主评议党员的一项主要依据。

民主评议党员制度

一、评议党员的目的：按照党章规定的党员标准，通过对全体党员进行正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考察，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，激励党员、纯洁组织。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。

二、主评议党员应当遵循的基本原则：1.实事求是原则。2.民主公开原则。3.平等原则。

三、主评议党员的基本内容：

1、是否具有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致。

2、是否站在改革的前列，维护改革的大局，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从党和人民的整体利益。

3、是否坚决执行党组织的决议，严格遵守党的纪律、行政纪律和国家法律，做到令行禁止。

4、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

四、民主评议的实施步骤：

1.学习教育阶段。2.自我评价阶段。3.党内外群众评议阶

段。4.组织考察阶段。5.表彰处理阶段。

社区干部岗位目标管理制度

为增强社区干部的责任感，提高办事效率，加强社区干部干部的岗位目标管理，激发社区干部的工作积极性，促进社区各项工作协调有序的开展，特制定本制度：

一、社区党总支书记岗位职责：

1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议。根据上级党组织的安排和社区党组织的实际，组织党员政治学习活动。

2、主持好两周一次的组织生活会，坚持民主生活会制度，严格党的组织生活，提高组织生活的质量和效果。

3、健全和完善党建工作制度，做好对党员的教育、管理和监督。

4、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作。

5、抓好本单位的思想教育工作。

6、严格按照党章规定和要求，认真做好党费的收缴、使用和管理工作，做好组织关系接转和流动党员管理工作。

7、完成上级党组织下达的其他任务。

二、社区居委会主任的岗位职责

1、主持居民委员会的全面工作；

2、主持召开社区成员代表大会，社区协商议事委员会会议；

3、负责向社区成员代表大会、社区协商议事委员会会议报告工作；

4、监督检查本社区居委会的年度计划、贯彻执行情况；

5、向所属乡镇党委反映社区居民的意见、要求和提出的建议；

6、做好本社区居委会年度工作计划和开展规划。

二、社区居委会副主任、委员的岗位职责

1、协助社区居委会主任开展工作；

2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管的情况和处理意见；

3、负责制定分管工作的年度计划和开展规划。

三、社区专职干事的岗位职责：向主任、副主任汇报自己分管工作情况和处理意见。

四、公益性岗位工作职责：向主任、副主任及岗位内容对应专职干事汇报自己分管工作情况和处理意见。

党员干部轮流值班制度

为了方便群众，服务群众，为居民营造一个安定、舒适的社区环境，特制定本制度：

1、值班时间：星期

六、日轮流值班。

2、值班人员：全体社区干部、党员。

3、值班要求：

一、监督干部上下班时间，做好当天考勤登记和签名工作。

二、负责处理当天日常事务，做好群众来访接访工作。

三、负责做好当天上传下达以及接传电话、通知、文件工作。

四、负责打扫内外清洁卫生、整理内务，以及居委会会议前的一般准备工作。

五、值班干部应坚守岗位，认真负责，如暂时离开须指定人代表替。

“有困难找干部”制度

为做好新形势下的群众工作，发扬干部敢于负责、勇于担当的精神，特制定本制度

一、向群众郑重承诺，公开社区领导班子成员姓名、职务、分工和电话号码，让群众真正有困难能找到干部，能解决问题。

二、广泛宣传有困难找干部”活动的目的、内容、要求，做到家喻户晓、妇孺皆知，把干部臵于群众监督之中。

三、建立践行承诺制、群众评议制、举报追究制、绩效考核制等多项监督制度，在解决矛盾和群众诉求中，让干部逐渐从被动到主动，从管理到服务。

四、社区干部要深入基层，深入一线，坚持走下去与群众打成一片，体验群众生活，体察群众情绪，体现群众意志，并积极探索民情民意的好途径和好形式。

“要上访找支书”制度

为加强社区信访维稳工作，便于疏通和理顺居民情绪，化解矛盾，解决问题，特制定本制度。

一、党组织书记信访工作职责：

（一）对来访居民要文明礼貌，热情接待，对反映的问题要认真记录，耐心做好政策解答工作，及时处理。

（二）对居民来信和上级交办的信件逐件逐项登记，简明清楚地摘记来访人姓名、单位、住址，反映的主要问题和要求、处理的情况等。

二、信访事件处理落实：

（一）对群众来信来访，必须认真负责地按政策规定进行处理，并将处理情况和结果及时答复信访人，做到事事有回音，件件有落实。

（二）对上级交办的信访件，要积极跟踪督办。对于办结的信访件要及时上报领导同时将结果反馈信访人；对上级交办的信访案件，按要求及时回告上级部门。

三、回告、回访

（一）社区书记对于来信来访的办理结果，要及时对当事人进行回访。了解信访人员的具体情况，最新动态、帮助解决实际问题，进一步做好工作。

（二）党组织书记对上级信访部门和领导交办的信访案件，必须在一个星期内回告处理结果，到期未处理完结，并落实好做信访当事人思想工作的责任。

（三）社区书记对上级机关交办和本社区受理的一般信访案件，月处理率要达到90％以上，年末处理率要达到100％。

四、责任追究

（一）社区书记是本社区信访工作的第一责任人。每月要组织一次信访工作例会，研究部署信访工作，对牵涉面较广，影响

较大的信访问题社区领导要亲自接待、亲自处理、亲自检查落实，对重点和突出的信访问题要专题研究，提出切实可行的解决办法。

（二）由于居委会领导和信访部门失职引起发生严重群体性事件，影响较大的，要追究责任，渎职的要给予党纪政纪处分。对因矛盾排查不及时，措施不力，造成赴省进京非正常上访发生的社区，取消社区当年综治、信访评先资格。

党员群众代表议事恳谈制度

为进一步保障社区党员有效行使民主权利，积极探索扩大社区党内民主的实现形式，特制定本制度。

一、社区党员议事会成员由社区在职和离退休党员代表、社区党组织班子成员代表及部分驻区单位的党员代表组成。所有成员由社区党组织下属支部推荐或党员自荐。议事会设会长一名，由社区党组织负责同志担任，主要负责计划制定、代表联络等具体工作。

二、社区按照党章有关规定，坚持从实际出发，明确党员议事会职权：一是建议权，二是议事权；三是监督权；四是参与权。

三、社区针对每个操作环节要求，建立并严格执行了五项制度：一是定期会议制度。二是日常联系制度。三是议题确定制度。四是议事制度。五是议案执行监督制度。

四、规范社区党员议事会的议事程序。

1、社区党员议事会原则上每季度召开一次；2社区党组织负责人承担制定计划、联络和秘书职责。议事前，由社区党组织在收集、整理社区群众和

驻区单位意见、建议的基础上提出议题，于会议召开前一周将议事内容通知议事会成员，广泛征求意见，做好会务准备。

3、议事时，到会成员必须超过议事会成员的三分之二，所议事项必须经过到会成员半数以上同意方能形成决议。议事会决策涉及社区广大群众利益的，须及时进行公示，征求社区群众意见。

4、社区党员议事会还要建立定期征求意见、信息通报和反馈、社区民情分析、评优表彰等工作制度，确保议事全过程都有规范性操作依据和要求。

档案管理制度

一、社区档案管理人员岗位职责

1、认真学习贯彻《档案法》和上级有关档案工作的方针、政策和规定，严格执行社区档案管理各项规章制度。

2、热爱档案事业，认真学习档案业务知识，不断提高业务水平，确保档案工作顺利完成。

3、集中统一管理本社区的全部档案，并对本社区各种文件材料的收集、整理、归档工作进行监督、检查和指导。

4、认真做好档案保管工作，定期检查档案，维护档案的完整与安全。

5、积极开发档案信息资源，认真做好接待利用工作，为社区各项工作服务。

6、按规定认真做好其他各项工作。

二、社区立卷归档制度

1、凡是反映本社区工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围，详见《社区档案归档范围和保管期限表》。

2、当年形成办理的文件材料，一般在次年六月底前完成立卷归档工作，归档的文件材料必须齐全、完整、准确。

3、档案整理应当遵循文件的自然形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

4、档案分类清楚，组卷合理；案卷封面书写工整，装订结实美观；案卷排列系统；并编制案卷目录等检索工具。

4、有关部门和人员向档案室移交档案时，双方应当履行移交手续。

三、社区档案保管制度

1、档案柜子应确定专人负责管理，档案管理人员要切实履行管理职责。

2、切实做好六防工作，保持柜子内整洁卫生，无杂物堆放。

3、要经常对案卷及柜内情况进行检查，档案收进、移出、鉴定、销毁、利用等都要及时进行记录和登记。

4、档案管理人员调动，应当办理交接手续。

四、社区档案保密制度

1、档案工作人员要严格遵守国家有关安全保密制度，以严谨的工作态度，忠于职守，侏持警惕，确保档案的安全。

2、柜子内档案的管理要做到安全、规范，要专柜存放。

3、借阅利用档案，应认真履行手续，原则上档案不外借。

4、档案人员应以身作则，严于律己，除工作需要外，不与任何人谈论和泄露档案机密。

5、经鉴定后销毁档案时，应严格履行有关手续。

第二篇：社区服务中心基本药物制度工作方案

北安市铁西社区卫生服务中心实施国家

基本药物制度工作方案

为全面建立覆盖铁西社区居民的基本药物制度，保证群众基本用药，减轻医药费用负担，着力缓解群众看病就医问题，根据《黑龙江省2009年实施国家基本药物制度实施方案》和《北安市建立国家基本药物制度实施细则（暂行）》落实试点基层医疗卫生机构全部配备、使用基本药物，全部实行药品零差率销售的医改工作精神，结合我中心实际制定此方案。

一、基本原则

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持社区卫生服务，不以盈利为目的；坚持统一组织、统一管理、统一招标、统一定价、自行采购；坚持质量优先、价格合理，减轻患者负担；彻底解决农民看病难，看病贵的问题，坚持高效、公平、规范，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

二、工作目标

我中心在2011年6月全部配备国家基本药物，内容包括：执行国家基本药物目录和增补目录；基本药物实行网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；

三、工作任务和具体安排

2011年我中心实施国家基本药物制度工作分为三个阶段进行。具体安排如下：

（一）第一阶段

1、学习掌握政策：我中心认真学习国家基本药物制度相关政策，深入贯彻省、市实施国家基本药物制度工作会议精神，全面把握国家政策和我市的工作目标、任务，吃透精神，明确要求。

2、盘点库存药品：我中心迅速对库存药品清查核实，分类登记，并将非基本药物库存数量报市卫生局备案。

3、实行基本药物零差率销售：我中心库存药品全部按药品成本实施零差率销售。

4、做好经费测算：我中心将科学测算收支情况，摸清底数，综合考虑取消药品加成和实行绩效工资等多种因素，做好基本药物收入补偿资金测算，为财政补助提供科学依据。

5、落实报销政策。完善基本药物报销政策，将基本药物全部纳入城镇医疗保险报销目录，提高报销比例。

（二）第二阶段

1、做好过渡期基本药物采购配送工作。我中心所需基本药物在指定药品配送企业进行采购和配送；按实际采购价格实行零差率销售；同时，不再购进非基本药物，其库存药物全部按原进价在1个月内集中销售完毕，取消药品加成。

2、加强基本药物使用管理。我中心按照规定全部配备使用基本药物，建立基本药物处方点评和监督检查制度，完善基本药物使用激励和约束机制，规范基本药物使用，纠正不合理用药行为。要将基本药物合理使用列入医务人员考核指标，制订与绩效、职称晋升等个人利益挂钩的具体办法并付诸实施。

3、做好基本药物省级集中网上采购配送准备工作。我中心尽快完成网上采购操作系统建设，配备计算机，达到网上采购系统的网络运行条件，专人负责，确保网上采购按时正常运行。

（三）第三阶段（6月1日至6月20日）

1、开展绩效考核工作。我中心按照内设岗位绩效考核办法和标准，组织对在职正式人员进行绩效考核，将考核结果作为工资分配、晋级、奖励和聘用、续聘及辞退的重要参考依据。

2、总结评估。我中心对实施基本药物制度工作进行全面总结，从绩效、管理、服务以及社会满意度、医务人员满意度等方面系统评估，数据翔实地说明情况，总结经验，分析问题，提出建议，汇总后报市卫生局。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，把实施国家基本药物制度工作提高到重要位置上来抓。实施国家基本药物制度工作是

建立基本医疗卫生制度的重要环节，也是深化医药卫生体制改革的重点和难点。我中心要充分认识这项工作的难度及艰巨性、复杂性，明确单位的重要责任，切实担负起推行实施的职责。保持清醒头脑，把这项工作作为医改的重要任务，摆到中心位置来抓，不等不靠，抓紧推开，积极主动做好工作。

（二）抓好人员培训，提高政策水平和业务素质。一是对管理人员培训。制定培训计划，对管理人员和负责人等进行培训，使他们熟悉政策、规范运作。二是对医务人员培训。采取多种形式，组织医师、药师及其他人员的全员培训，使其熟悉群众纠正不良用药习惯，做到看病首选基本药物。

（三）改革运行机制，转变服务模式。基本药物制度是一项重大的制度创新，对政府办基层医疗卫生机构建立体现公平和效率相统一的运行机制提出新的要求。深化人事制度改革，完善分配激励机制。在创新机制、加强内部管理上下功夫，坚持以病人为中心，优化服务流程，加强质量控制，降低服务成本，规范诊疗行为。要把服务数量、质量和患者满意度与医务人员的收入挂起钩来，不断提高医务人员的积极性，增强基层医疗卫生机构的活力。

（四）建立监测评估机制，调整完善相关政策。建立基本药物制度实施监测评价指标体系，监测使用基本药物的数量、价格等。根据监测情况，及时上报监测评估相关信息，为政策调整提高科学依据。

（五）建立联络员制度，畅通信息渠道。设立信息联络员，保证信息准确、及时。对实施基本药物制度工作总体进展、基本药物配备使用及零差率销售情况、药品平均降价幅度和实施中遇到的问题及对策等进行汇总，按时做好信息分析和报送工作。

（六）加强督导检查，狠抓工作落实。国家基本药物制度的政策措施和制度要求落实情况，直接关系到医改工作的整体推进。随时检查，如果发现问题。实行责任追究制，对制度执行不到位、工作落实不得力尤其是药品降价不明显、群众负面反应强烈的人员，要取消其评先树优资格，予以批评教育，并严肃追究其责任。我中心把国家基本药物制度实施工作纳入重点卫生工作考核指标，确保工作任务得到落实。

（七）加强宣传培训。我中心要积极采取各种方式，大力宣传国家基本药物制度政策，普及基本药物知识，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。加大宣传工作力度，为我中心顺利实施基本药物制度创造良好社会氛围。并对医务人员实施全员培训，提高医务人员对基本药物制度有关政策的认识，掌握基本药物的应用技能，正确使用基本药物，切实减轻人民群众医疗负担。

第三篇：基本制度

基本制度

白岩水厂

2010.01.01

目 录

1、水厂厂长岗位责任制…………………………………………4

2、水厂副厂长岗位责任制………………………………………5

3、水厂技术员岗位责任制………………………………………6

4、岗位防火责任制………………………………………………7

5、化验员岗位责任制……………………………………………8

6、净水工岗位责任制……………………………………………9

7、水泵司机岗位责任制…………………………………………10

8、电工岗位责任制………………………………………………11

9、钳工岗位责任制………………………………………………12

10、焊工岗位责任制………………………………………… …13

11、门卫工岗位责任制…………………………………… ……14

12、水厂治安执勤人员岗位责任制……………………… ……15

13、事故处理规程………………………………………… ……16

14、设备运行、巡视规程………………………………… ……17

15、加氯安全操作规程…………………………………… ……18

16、水泵司机操作规程…………………………………… ……19

17、电工安全操作规程…………………………………… ……20

18、钳工安全操作规程……………………………………… …21

19、劳动纪律及假工管理制度………………………………… 22

20、车间管委会制度、民管会制度………………………… …23

21、车间值班制度………………………………………… ……24

22、交接班制……………………………………………… ……25

23、排班制度…………………………………………… ………26

24、学习制度………………………………………………… …27

25、生产管理制度…………………………… …………………29

26、安全管理制度……………………………… ………………30

27、质量管理制度………………………………… ……………31

28、材料管理制度………………………………………… ……32 29、6S管理制度 …………………………………………………34 30、自有资金管理制度……………………………………………35

31、绩效考评及沟通制度…………………………………………36

水厂厂长岗位责任制

一、贯彻执行党的各项方针政策和企业的各项规章制度。

二、加强生产经营管理，负责建立健全各项生产经营管理制度。

三、执行上级下达的指令，检查督促各项生产作业任务的完成。

四、掌握职工思想动态，做好职工思想工作，解决完成工作台中出现的问题。

五、检查督促全厂设备完好率，吨水电耗，确保各项经济技术指标的完成。

六、负责审核全厂每月作业计划、材料计划、设备检修计划。

七、按上级“三防”工作部署，负责组织落实“三防”工作。

八、负责水源卫生保护和生活饮用水水质达标管理工作。

九、加强材料库房管理，负责建立健全材料领用制度，做到材料物品全部标注规格名称，存放整齐有序。

十、负责安全保卫工作的管理，检查督促门卫严格执行要害场所管理制度，严禁非工作人员进入厂区。

十一、负责全厂职工技术，业务培训，增强职工技术、业务素质。

十二、检查督促各部门按时准确填写各种报表、记录、按规定取水样送检。

十三、主持召开事故调查、分析会。

十四、负责组织紧急抢修和排险工作，确保制水、供水工作顺利进行。

十五、督促检查制水、供水环节设备运行调度工作，在确保设备安全、合理、经济运转的同时，满足矿区生产、生活用水要求。

水厂副厂长岗位责任制

一、贯彻执行党的各项方针政策和企业的各项规章制度。

二、负责编制全厂的作业计划，材料计划和设备检修、大修计划。

三、负责全厂设备完好率，制水耗药、吨水耗电等各项指标的完成。

四、严格控制澄清池和消毒药剂的投放量，并进行严格检查。

五、提出取水，水处理工艺流程等的技术改进建议，制定工艺环节安全工作规范和规则。

六、负责水处理化验及取水样送检的管理工作。

七、协助厂长组织“三防”工作自检，提出“三防”工作中存在的问题及处理措施，并负责实施。

八、负责制定机电设备大修，滤池和澄清池检修，管道施工安装的安全技术措施和质量标准，并上报审批。

九、负责组织安排维修班组完成的生产作业及日常维修工作和机房质量标准化工作。

十、负责组织事故的调查、分析工作。

十一、组织紧急抢修和排险工作，确保制水、供水工作顺利进行。

十二、协助厂长管好材料库房，建立、建全材料、物品的领用制度。

十三、协助厂长加强安全保卫工作的管理。

十四、制水、供水环节的设备运行调度管理，保证设备安全、经济、合理运行，满足矿区生产、生活用水的管理。

水厂技术员岗位责任制

一、贯彻执行党的各项方针政策和企业的各项规章制度。

二、遵守上级和本单位的有关规章制度，服从组织分配，维护集体和职工利益。

三、扎实工作作风，果断、全面地解决工作过程中出现的技术问题。

四、坚持安全第一的方针，严格遵守操作规程和规章制度，身先士卒。做好对基层单位的技术指导和服务，提好业务水平。

六、积极参加理论、技术业务和岗位练兵工作，不断提高自身的技术水平。

七、收集与本单位、本部门、本岗位相关的技术信息，为领导决策提供正确、可行的依据。

八、遵守职业道德、规范，按高质量、高效率、满负荷的原则，努力做好本职工作。

九、认真、及时、全面地完成领导交办的工作和任务。

岗位防火责任制

为了加强消防管理，预防和减少火灾，保障公共财产和人民生命财产安全，根据《松藻矿务局消防管理办法》和有关法律、法规的规定，结合本所实际，特制定本制度。

一、各看守运行检修班组在编在岗人员，必须懂得本班组岗位的火灾危险性，加强岗位防火安全检查，发现火灾隐患及时向上级反映加以整改，消除隐患，并作好记录。

二、岗位机器设备要勤检查，防止漏电、漏油。如有漏电、漏油应立即报告，待修好后方可使用，严禁在机器设备间内堆放易燃物品。

三、闸刀开关安装必须符合安全规程，不得使用不合规格的保险丝，开关板必须防止潮湿，附近不准存放可燃物。

四、不准乱拉乱接电源线，严禁用裸体线、破皮线、地爬线、明接线。电缆动力线、照明线要勤检查，防止老化、漏电引起火灾。

五、电工、焊工、气割工、油漆、库管员，油类洗件时，严禁吸烟，不能放在有火源的地方进行操作，焊接气割工严格执行安全操作规程，严禁违章作业。

六、所部材料库、班组存放的堆料间，不能混堆，应分类存放，瓦斯罐、加氯间凡有油脂及氯气的地方和安全规程禁止烟火的部位，不准生火吸烟。

七、严禁私烧电炉、电乌龟、水煮器，凡需设立固定火源的部位必须有专人管理，做到人离火灭。

八、维护好岗位的消防器材，保证完好、备用。努力学习消防知识，各岗位人员必须达到“三懂”、“三会”，发现火灾立即呼救报警，积极扑救，制止火势蔓延。

九、凡不按本制度执行的班组及在岗人员发生一般火灾、重大火灾，除依法追究责任外，并对违规班组及有关责任人处以罚款。

化验员岗位责任制

一、按时交接班，遵守劳动纪律、不迟到、不早退，不擅离工作岗位。

二、每天按时检测水源水、出厂水、每月二次检测管网末稍水九项指标，化验报告一式二份，每周星期一送厂部一份，自留一份。

三、出厂水余氯每小时测试一次，根据季节变化等原因,按水厂要求调整出厂水余氯量。

四、水源水、澄清池出厂水每二小时测试一次浊度，特殊情况增加测试次数，澄清池沉降比每二小时 测试一次。根据测试出的浊度和沉降比，通知净水工或继续或停止投加净水药剂。

五、根据綦江县和松藻煤电公司卫生防疫站送水时间及送水水样要求按时送样。

六、配合检修人员测定虹吸滤池各种数据。包括含泥量、滤材K80系数、反冲后废水浊度等。

七、提前一月天向厂部反映需购买的化验常用药品、器具、杜绝因短缺药品、器具而影响化验工作。

八、遵守药品管理制度，懂得本单位自助保安，懂得安全操作、使用化验有毒、有害及有腐蚀性的药品。

九、保持化验室清洁、整齐，做好责任区内的环境卫生。

十、按时认真地完成领导交办的其它工作。

净水工岗位责任制

一、按时到地点交接班，遵守劳动纪律、不迟到、不早退，不擅离工作岗位。

二、严格执行各种操作规程及的关安全规程。

三、根据源水浊度变化情况、准确掌握和调节投药量，保证澄清池出口水浊度小于8NTU。

四、根据澄清池运行情况及时排泥，杜绝翻水现象发生。

五、保证滤后水浊度水小于1NTU、特殊情况不能大于3NTU，否则不能进入澄清池。

六、滤池坚持运行一周期反冲制度，杜绝两格池同时反冲。

七、根据化验员监测结果、及时调整加氯量，保证出厂水余氯达到厂部要求。

八、加强巡视工作，每小时对加氯库房、加氯间、澄清池、虹吸池等设施巡视一次，并做好各种记录。

九、服从上级调度命令，根据制水量和供水量，调度取水泵房开启电流和厂泵房开机台数。

十、搞好设备清洁卫生和管辖区域卫生，保证澄清池，虹吸池无悬浮杂质。

十一、按时认真完成领导交办的其它工作。

水泵司机岗位责任制

一、按时交接班，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离开工作岗位。

二、遵守操作规程及有关安全规程，不违章作业。离心水泵启动时，不得先打开出水阀，后运转水泵。

三、服从调水命令，合理调度，搞好安全经济运行。

四、运转工作时要集中精力、搞好水泵及设备的维护运行、严禁上班睡觉和干与工作无关的事。

五、运转中要加强巡回检查，注意各部位音响、振动、温度、仪表指示、水位等是否正常，发现问题及时理，危及正常运转时应立即停车，并及时向上级汇报，作好事故记录。

六、搞好设备的清洁及环境卫生，保管好水泵运转维修所需的工具、材料、备件及安全用具。

七、加强业务学习，熟悉本站的运行方式，了解设备的性能。

八、高压水泵司机操作高压电气主回路时，应戴绝缘手套、穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。

九、水泵司机上岗必须持操作证，无证者不得上岗。

十、水泵司机有权拒绝违章指挥，有权禁止非法有关工作人员进入机房。

十一、按时完成领导交办的其它工作。

电工岗位责任制

一、按时上班，遵守劳动纪律，坚守工作岗位。

二、及时排除全厂电气设备及线路故障，保证设备正常运行。

三、负责水厂电器设备的检修、大修及保养工作，保证设备完好率达95％以上。

四、遵守电器安全操作规程，坚持做好安全生产。

五、做好检修用工具、仪器、仪表的保养和存放工作，随时保证检修器具完好。

六、做好设备检修、大修原始记录，加强对设备运行的全面检查，定期巡视所属线路，发现问题及时处理和汇报。

七、按规定时间更换氯瓶和检查中间氯瓶，严格遵守换瓶操作制度。

八、参加班上管道防腐及厂区栏杆防腐工作。

九、配合钳工、焊工完成虹吸滤池、澄清池检修及班内的其它工作。

十、参加冲洗预沉池和疏通水源篦子工作、做好防洪、抢险工作。

十一、保质保量完成领导交办的其它工作。

钳工岗位责任制

一、按时上班、遵守劳动纪律、坚守工作岗位。

二、及时排除厂内机械设备故障，保证设备正常运行。

三、负责全厂管路安装、更换及设备保养工作，保证设备完好率达95％以上。

四、加工厂用配件和设备检修,做到安全生产,遵守钳工安全操作规程.五、搞好工具、刀具检查及仪器、仪表的保养和存放工作。随时保证检修器具完好。

六、做好水泵、滤池检修、大修原始记录、加强对设备运行的全面检查，定期巡视所属管线，发现问题及时处理和汇报。

七、按规定时间更换氯瓶和中间氯罐，严格遵守更换氯瓶操作制度、规程。

八、参加班上管道防腐、设备大修防腐及厂区栏杆防腐工作。

九、配合电工、焊工完成滤池、澄清池检修和班上其它工作。

十、参加冲洗预沉池及疏通水源篦子工作，做好防洪工作。

十一、及时、认真完成领导交办的其它工作。

焊工岗位责任制

一、按时上班，遵守劳动纪律，坚守工作岗位。

二、负责全厂各种焊接、气割工作。

三、严格遵守焊工安全操作规程、杜绝违章作业。

四、做好焊割工具及仪表的日常检查和保养工作，随时保证器具完好。

五、氧气、乙炔分开存放，不得与其它物质混装，使用气割、气焊时，保证瓶子间的安全距离。

六、参与更换氯瓶和检查中间氯罐工作，遵守其操作规程。

七、参加班上管道防腐、设备大修防腐及厂区栏杆防腐工作。

八、配合电工、钳工完成滤池、澄清池检修及班上其它工作。

九、参加冲洗预沉池及疏通水源篦子工作，做好防洪工作。

十、及时、认真完成领导交办的其它工作。

门卫工岗位责任制

一、按时上班，坚守工作岗位，做到24小时在岗。严禁脱离工作岗位。

二、严格执行交接班制度，做到上班不清下班不接，交接内容包括来客登记和新近留宿人员登记。

三、2—3小时内巡视水厂内一周，发现异常情况及时汇报。

四、做好外来人员登记工作，包括单位参观、上级部门检查（煤电公司人员凭出入证，外单位人员凭检查证、警官证、执法证，其他人员经所长批准方能进入）及单工住宅家属探亲等人员的登记工作。

五、严禁小孩和非本厂职工入厂。

六、按时开关厂区、家属区路灯、及时反映路灯问题，保证路灯完好。

七、认真监察进出入人员，不准带与工作无关的物品入厂和携带公物出厂。

八、严格执行水电所内部治安管理办法，做好“四防”工作。

九、做好岗位值班室和卫生区的环境卫生工作，保持整体干净、卫生。

水厂治安执勤人员岗位责任制

水厂是矿区工业和人民生活饮用水的要害部门，涉及千家万户，是矿区供水的咽喉，不确保安全供水，制定本制度。

一、负责水厂围墙内的工业设施、单工宿舍的治安防范工作，做到勤巡视、勤检查、严格遵守劳动纪律，做到手上交接班，佩戴好执勤袖章。

二、严格执行进出入登记制度，做到来人来客审查登记。

三、严格执行水电所内部治安管理办法，做好四防工作，对厂内发生的打架斗殴、赌博、非法同居等行为应予以制止，对不听劝阻者应及时报告上级，情节严重者应扭送公安机关处理。

四、认真监察进出入人员，不准带与工作无关的物品入厂和携带公物出厂。

五、服从厂部工作安排，搞好环境卫生及职工饮用水，洗澡等服务工作。

六、治安执勤人员不坚持制度，违反上述规定者，按有关惩奖办法之规定处理执勤人员。

事故处理规程

一、坚持安全第一，预防为主的方针，严格遵守各种操作规程，尽可能杜绝事故发生，即使发生事故也能尽快处理。

二、坚持按时巡视、检查制度，做到及时发现事故隐患，减少企业损失。三、一旦发生事故，必须保持镇定，立即投入抢救和处理，马上向厂部汇报。

四、若是人员伤亡事故，应立即进行抢救和保护好现场，送往医院治疗。

五、若是设备事故，应立即进行抢修，尽快恢复生产，保证制水、供水正常进行。

六、事故必须分析原因，落实责任人，根据事故“三不放过原则”进行处理。

七、事故报告要认真填写，分析事故要实事求是，做到周密调查和认真分析，查出事故原因，深刻吸取教训，有针对性地采取改进措施，防止同类事故重复发生。

设备运行、巡视规程

一、设备操作严格遵守操作规程和各种规定，禁止违章操作。

二、保证设备正常运行，杜绝设备带病或疲劳工作。

三、设备检修完毕，必须进行监视运行，运行时间1小时以上。

四、值班人员交班时要交待设备运行情况，接班人员要掌握设备运行状况，方可进行交接班。

五、设备运行中要监视各种监测仪表、震动、声音、温度等。

六、设备运行挂＂正在运行＂牌，停用设备挂＂禁止合闸＂，检修设备挂＂设备正在检修，禁止合闸＂牌，标明设备呈现何种状态。

七、设备运行中的缺陷要填写清楚，便于检修人员处理。

八、设备保持干净，电气设备不准沾水，仪器、仪表设备要专人保管，轻拿轻放。

九、设备运行记录要求记录清楚、完整、不准有污点和涂改痕迹。

十、加强设备运行中的日常保养和维护工作。

十一、坚持每周巡视水源站至水厂、水厂至羊渡桥的供水主管一次。

十二、坚持每月巡视水厂至坪子、坪子至水源站6kv线路一次。

十三、坚持每周巡视各站设备一次。

十四、凡巡视工作后必须作好记录。如巡视人员、巡视地点、存在的问题等。

十五、巡视过程中发现问题能处理的及时处理，不能处理的及时汇报。

十六、巡视过程禁止不沿管、线巡视走捷径，杜绝作假巡视记录。

十七、每月底将各巡视记录报表送厂部备查。

加氯安全操作规程

一、连接：液氯钢瓶上方针型阀接中间氯罐进氯阀，中间氯罐出氯阀接加氯机。

二、开氯：

1、开压力水保持压力在3kg/cm2,以防塑料管及加氯机玻璃接头处破裂。

2、缓开补充水调节阀至有微量水进加氯机为止。

3、打开中间氯罐出氯阀。

4、打开中间氯罐进氯阀。

5、缓开液氯钢瓶总阀至加氯机示压力计指示相应的投氯量为止，直至平衡。投氯量是否适度，应检查出厂水余氯指标，如变更投氯量，亦要配合开补充水调节阀。

6、开启氯瓶后，应用10%浓度的氨水对加氯铜管、总阀等进行检查。如发现漏氯气，立即关闭氯瓶阀，处理完后方可按照上述程序进行。

三、关氯：

1、关氯瓶总阀。

2、关中间氯罐进氯阀。

3、关中间氯罐出氯阀。

4、关补充水调节阀。

5、关压力水阀。

注：当加氯机内不见黄、绿色气体时，空气通过补充管大量进入，此时表示氯气用完。

水泵司机操作规程

一、运行人员操作时要按规定着装.二、仔细检查设备有无异常情况，电气接地是否良好，进水阀是否打开，出水阀是否关闭，压力表阀门是否关闭，盘车检查轴是否被卡住，泵内是否有异响.三、罩上电机罩子，掉上温度计，合上电源闸刀，起动电机.四、确定无异常情况后，徐徐打开出水阀，待运转稳定后，打开压力表闸门.五、检查电流．压力是否正常，盘根是否符合要求，电机各轴泵温度有无异常.六、一切检查完毕后，挂上各种规定标牌，做好运行记录.七、停机时徐徐关闭出水阀，按停止按钮，拉开电机罩子，拉下电源闸刀，挂好规定标牌，作好记录.八、水泵严禁空转，严禁在出水阀开启的情况下启车或停车，严禁电机停转后罩上罩子.电工安全操作规程

一、电气工作人员应坚持做好安全生产，遵守电器安全操作规程。

二、电气工作人员的操作场地，应保持宽敞、整洁干燥、有防火措施。

三、电工外出工作须两人以上。四、一般不带电作业，因特殊情况不停电工作时，须在主管和负责人的批准和监督下，搞好安全措施，方能工作。

五、使用楼梯在高处作业时，楼梯要牢固，须有专人监护和护栏楼梯。

六、外线作业时，必须戴安全帽，上杆前要检查电杆、踩板、安全带是否安全可靠，杆上人员不能向地面丢东西，应用绳子吊上吊下，杆下人员应离电杆三尺以上。

七、凡电器设备、仪表、器具等如不属自己职责范围或未经领导批准同意不能随意搬动或拆卸。

八、凡运转的电器设备，须有良好的接地装臵，并有明显标记。

九、凡操作电器设备时，先检查有无损坏或漏电现象，要穿好绝缘鞋，并且做好安全措施。

十、室内电器安装时，禁止使用裸体和绝缘损伤的线，须按图纸或操作规定施工，做到安全、经济、美观。

十一、凡停送电，要知道开关控制线路的设备准确性，是否有人在工作，有专人联络，不得粗心大意。

十二、测电笔要经常检查，在不能准确断定有无电之前，均以带电处理，如对电器设备的处理性能确实不熟悉，不要勉强拆卸。

十三、避雷设备及接地设备，均应于每年雷雨季节以前进行周密检查，试验其放电压，测量其接地电阻是否符合规定。

十四、凡避雷针、避雷线等，接地线均不能动。

十五、凡属安全装臵，过负荷继电器等，皆应定期检查试验。

十六、凡电器仪器、仪表有专人负责保管，定期进行检验。

十七、对保险金丝、断电器等安全装臵，严禁随意加工或改变原来的形状。

十八、凡电器、电机及仪器等，在未判明确实无电之前一律以带电状态处理。

钳工安全操作规程

一、工作前要检查各种工具是否良好，发现问题及时处理，凡刀具，工具必须装好使用，禁止锤击老虎钳摇把，锤击工作必须戴手套.二、老虎钳夹持工作时，不能锤击老虎钳。

三、使用钻床时，包括台钻、手电钻和其它电器工具时，应先检查是否良好，地面要垫木板，防止触电，操作时不准戴手套，用手清洁铁屑，待加工工件必须卡牢，不准用棉纱清除旋转的钻头、刃具。

四、不准用锉刀，扳手当锤打和当撬棍用，锤前要检查铁锤各部件，必须戴手套，不准用口吹铁屑。

五、松紧螺丝时，选用扳手要合适，活动扳手不宜反面使用，必须正面使用，更不能套加力管。

六、使用锯工时，加力不能进大，切屑速度一般每分钟50—60次，锯削时要靠近虎钳3㎜以下的板材可用剪刀或用钳板把材料夹稳后用锯子锯削。

七、拆卸安装笨重的机械时，工作者的身体站立位臵要安全适当，避免事故伤人，多人进行一项作业时，必须有专人指辉，检查工地周围有无障碍，做到步骤统一一致。

八、维修、大修安装的机器，要经有关人员地起按运行规程试车，经详细检查后方能交给运行人员使用。

九、装砂轮时，要细心检查砂轮有无裂纹，禁止用锤和重物敲打砂轮。凡不合格的砂轮严禁使用。

十、上班要穿好工作服，严禁赤足进入车间，女工要戴安全帽。

十一、高空作业时，必须使用安全保险带，随身携带的工具要放牢，严禁向下乱丢东西，地面人员要冲在安全区内。

十二、严禁个人擅自动用厂内的一切设备，（维修人员工作时除外）。

劳动纪律及假工制度

一、认真贯彻执行水电所有关劳动纪律制度。

二、制水班、厂泵房、水源站、门卫、化验室实行班组人员承包制度，机修班实行派工制度。

三、执行交接班制度，各班组必须遵守工作制度。

四、必须执行先请假后耍假制度。否则按矿工处理。班长只有半天的批假权，厂长只有一天的批假权。凡请假必须备假条。

五、厂长必须向分管所长请假。各班组人员必须先在班长处请假。

六、遇抢险救灾，凡厂内职工只要厂部通知就必须参加，违者将受处罚。

七、承包班组各种休假自行消化。若承包班组无法排班时，可由厂部调整，但班组必须支付每天20元的工资。

八、各班组人员必须遵守各班组的劳动纪律，不迟到、不早退，不做与工作无关的事，保质保量完成当日工作。

水厂民管会制度

一、每月对水厂员工的操作行为进行不定期检查（不少于2次）。

二、由民管小组组长或副组长组织检查。

三、每次检查必须有3人及以上人员参加，对通知到而无故不参加检查的民管小组成员进行考核，每次扣绩效分1分。

四、检查应本着认真、公开、公平的原则，现场指出员工的违章违纪行为，对员工的应知应会进行抽问。

五、检查水厂的质量标准化及安全隐患情况，对检查出的质量标准化及安全隐患问题的整改情况进行督促。

六、每月由副组长整理检查的情况，书面报给组长及民管会。

七、每月对员工的绩效考核进行审核，监督厂务公开。

八、审议对水厂员工违章违纪及违反操作行为的处罚。

九、对水厂自有资金的使用情况进行审议审核。

车间值班制度

一、厂长、技术员双休日、8小时以外、节假日有重大事项的值班时间以所生技科安排的时间为准。

二、通讯工具随时保持畅通状态。手机不能关机，座机不能把线拔掉。

三、值班期间应进行巡视检查，重点检查员工的操作行为规范。

四、当值人员不得擅离值守。若因故确需离开，须向分管副所长请假并委托值班。

五、对设备出现的故障进行分析判断，根据分析判断派出人员进行故障处理。

六、当设备设施出现重大安全事故和安全隐患时，立即向上级领导和主管部门报告，并在赶赴现场的同时安排人员紧急出去进行事故抢险。

七、值班期间不得饮酒，因故而确需饮酒的，只能饮用少量的酒（45度以下的红酒、啤酒）。

八、作好值班记录。

交接班制度

一、接班人应提前十分钟到现场进行交接班。（双人岗四人交接班、单人岗二人交接班）。

二、交接双方人员必须对设备运行情况、环境卫生、公用器具和各种记录进行清点检查后，双方作签字交接。

三、接班人员不按规定着装、穿高跟鞋、拖鞋、过量饮酒或精神不好者，交班人有权拒绝交接班，同时立即向厂部汇报处理。

四、接班人员因故未按时接班，当班人员应及时向班长汇报，班长不在家可向厂部汇报，待派人接班后，交班人才能下班。

五、出现下列情况，接班人应拒绝接班，必须由交班人员进行处理后方可进行交接班．

⑴设备有问题没交待清楚； ⑵设备及值班室脏、乱、差。⑶记录不清楚；

⑷公用器具及安全用品不齐全。

排班制度

一、机修班每天实行上、下午排班制，由副厂长负责。

二、制水班、水源站、厂泵房实行7.30分和19.30分排班制，由班长负责。

三、化验人员每四天早上7.30排一次班，由班长负责。

四、厂门卫每半月上午8.00排班一次，由班长负责。

五、排班时间为15分钟，超时人员不能上岗。

六、排班具体内容如下： ⑴ 交待工作任务； ⑵ 交待工作质量要求； ⑶ 强调安全注意事项； ⑷ 强调劳动纪律及其它方面；

学习制度

一、水厂全厂员工安全政治学习大会由厂长主持，每月一次。

二、各班组安全政治学习由班长主持，时间统一规定为每周星期五下午16：00—17：00，学习时间不得少于1小时。

三、学习有关安全的文件、制度，案例分析，水电所安全、生产会议有关精神；规程、标准及安全技术措施；近期安全工作安排；“三违”及事故处理通报；安全技术、应知应会等方面的技术业务知识。

四、学习党和国家的基本路线、方针、政策，当前实事政治，不断提高职工政治思想素质和自身工作积极性、主动性。

五、厂部每月组织班长安全政治学习一次，做到时刻了解党和国家对安全生产的重大决策和决定，以及上级有关安全生产会议的精神。

六、各班长应及时将厂部班长会议精神，传达给每位员工，让员工及时知晓厂部对水厂安全生产工作的安排。

七、厂部管理人员应每月参加班组安全政治学习一次，适时提供相关资料和辅导，及时了解职工工作、思想、生活等各方面情况。

八、实行参会人员签到制，学习不得无故缺席，无故请假，违者按水电所有关规定处理。

生产管理制度

一、为加强生产管理，适应水电所对水厂的管理要求，明确生产管理任务和职责，使水厂的生产管理进一步规范化、标准化，应严格执行水电所生产管理制度。

二、严格执行制供水管理制度，保证水质达标，按时检测水源水、出厂水、管网末梢水的各项指标。

三、根据季节变化，及时调整加氯量，满足水质标准要求。

四、设备设施完好率达95%，满足供水要求。

五、及时对设备设施故障和隐患进行处理，不能因设备设施故障和隐患而影响生产。

六、适当预备生产所需的设备配件和材料。

七、各班组人员根据自己的工作职责，承担相应的工作责任。

八、水源站人员负责站内设备的使用维护、监控及取水工作。当发现设备故障和有安全隐患以及突然浑水时，应当及时上报主管领导、所电调室和通知制水班。

九、制水班人员负责水厂制供水调度及净水工作。对重大危险源、液氯，实现24小时监控，按国家标准和水厂规定投加液氯进行消毒。控制好净水工艺流程的各个环节，保证水质达标。

十、化验人员负责监督水质安全卫生。每天自检水源水、出厂水；每月抽检管网末梢水9项指标，出厂水余氯控制在水厂规定范围内，保证水质安全卫生，达到国家标准要求。

十一、水厂泵房人员负责站内设备的使用维护、监控及送水工作。当发现设备故障和有安全隐患时，应当及时上报主管领导、所电调室和通知制水班。

十二、厂电钳班负责全厂范围的设备设施的维护检修工作，管、线、站及水源保护区的巡视等以及上级安排的工作。

安全管理制度

一、认真贯彻执行党的安全方针、政策、树立安全第一思想，严格执行安全规程，做到安全生产。

二、严格执行要害场所管理制度，杜绝外人进厂，保证制水、供水安全运行。

三、出厂水水质必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定，把好出厂水水质安全。

四、管材、管件、消毒药、消毒设备必须具备涉水产品许可证批复件，确保管材、管件、药剂使用安全。

五、严格执行《液氯使用安全规程》，制定漏氯应急救援预案。设备大修制定安全措施和技术方案，工作中严格执行措施，杜绝蛮干。

六、抓好员工安全培训工作，严格执行持证上岗制度。

七、坚持排班前安全重点防范提示制度和每周安全学习制度

八、坚持大修、安装及重要检修安全措施学习、领会、执行制度。

九、结合班组安全工作的特点，健全、建立各种安全制度。

十、坚持工作现场必有安全负责人制度。

十一、坚持职工安全培训和特殊工种练兵活动。

十二、搞好工作中互助保安和自助保安工作。

质量管理制度

一、严把质量关，杜绝不合格水出厂，树立质量就是企业的生命。

二、出厂水，末稍水严格执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006），保证水质达到标准。

三、化验人员必须坚持每天“九项指标”的自检工作，出厂水余氯根据季节变化，必须达到厂部规定的范围。

四、制水人员投加碱铝必须按浊度及投加比例进行，杜绝长期过量投加。

五、每周巡视一次卫生防护地带，清除源水污染物，达到《地面水环境质量标准》GB3838—2002之规定。

六、清水池、清水渠禁止非工作人员进入，杜绝人为水质污染。

七、清水泵检查完毕后，要排除油污、杂质，杜绝污染水质。

八、建立厂长水质负责制，化验人员监督制度。

材料管理制度

二、严格执行水电所及上级有关对材料管理的制度规定。

三、严格各种材料的领用制度，做到用多少、领多少。

四、材料领用必须先开具材料领用单、主管负责人签字审核后方可发放。

五、材料员应经常深入现场核对对材料的使用情况。

六、材料用剩下的部分和领出后没有用的，应及时返回库房。

七、材料员应做好材料的收、发、存工作，做到帐、卡、物相符。

八、材料员每月25日上报月报表。

水厂6S管理制度

为进一步加强企业基础管理，规范现场的设备、材料、资料等生产要素，发送生产作业现场，确保安全生产，提高生产效率，提升员工素质及团队业绩，推进水厂科学发展，根据水电所安排，结合水厂实际，特制定《水厂6S管理办法》。

一、组织机构

为强力推进班组6S管理活动的开展，水厂成立的6S管理活动领导小组。

组 长：代兵 党支部书记 副组长：沈启太 成 员：各班班长

二、工作职责

6S管理活动领导小组全面负责各班组6S管理活动的领导工作，设定6S管理活动的推进方针和目标。

6S管理活动办公室，具体负责班组6S管理活动的宣传、培训、指导、检查、和总结评比工作，确保班组6S活动整体目标的实现。6S活动点，具体负责本班组责任区域6S活动执行事宜，指导、督促班组员工做好每天的6S工作，确保本班组6S活动目标的实现。

三、实施对象

本办法适用于所属各运行班组、检修班组。

四、6S管理活动达标考核评比程序

6S管理活动达标考核评比程序采取自我检查考核评价，车间级检查考核评价，所级检查考核评比三级方式进行。

（二）自我检查考核评价：各运行班组、检修班组，每月对本点的6S活动工作情况自我检查考核评价打分，95分以上的方可申请车间级检查考核评价。

（三）车间级检查考核评价：自我检查考核评价95分以上的班组，由本班组书面总结6S活动情况，填写《6S管理活动达标申请书》，经本班长签字后，报厂办6S管理活动工作小组，由该小组按《水电所6S管理活动运行班组达标、考核评分标准》、《水电所6S管理活动检修班组达标、考核评分标准》考核打分，95分以上为合格，由本小组负责人签字后，报所6S管理活动办公室。

（四）厂6S活动办公室根据班组检查考核评价的上报，组织领导小组坐吃山空采取定期（月中）或不定期形式对申报的班组进行检查考核评比。

自有资金管理制度

一、严格按照财金管理制度管理水厂自有 资金。

二、自有资金的使用应本着取之于民、用之于民的原则。

三、自有资金的收支情况，应建立详实的收支明细，专人负责。

四、自有资金的使用必须经厂委会研究决定，厂民管会审核同意后，方可使用。

五、自有资金的使用范围：慰问及看望困难员工、伤病员，奖励在水厂安全生产工作中做出重大贡献的员工以及座谈会。不得挪作他用。

六、其支出使用必须实行三签字（经办人、组织人、民管会主任）。

七、年终时，自有资金收支使用情况的年报表，上报厂民管会审核。

绩效考试评及沟通制度

一、依据水电所安全质量标准化管理实施办法，水厂质量标准化管理办法，对水厂员工实行绩效考评制度。

二、水厂每月对员工进行的绩效考评，按水电所、水厂安全质量标准化自检的结果进行考评。

三、参加水厂安全质量标准化自检的成员组成，由水厂民管会成员组成。

四、若班组员工对水厂民管会自查结果有异议的，可在检查的当天（24小时内）提出，由厂委会组织复查，按复查结果进行绩效考核。

五、应本着公平、公正、公开的原则对员工的绩效进行考评，不得进行打击报复。

六、对员工每月的绩效考评结果，须及时反馈给员工签字认可。

七、及时总结员工对绩效考评工作提出的宝贵意见，认真总结经验，以利更好的开展水厂质量标准化自查工作。

车间技能提升办法或措施

一、为提高水厂员工操作技能及综合素质，根据水电所员工培训管理办法，制定水厂员工技能提升管理措施。

二、本措施所指培训是：以提高水厂员工素质为目的的培训与教育活动。

三、对自水电所分到水厂的员工，实行厂、班组两级安全操作技能培训。

四、厂长是全厂员工培训的第一负责人，制定水厂员工技能提升培训计划。

五、技术员负责按时组织并完成教学、教育和员工技能提升培训工作，建立员工技能提升培训档案。

六、教学人员应根据培训内容备课，参训人员应认真听讲、作好笔记。

七、每位员工每年参加培训的时间不得少于15学时。

八、培训内容：各岗位的操作规程、规章制度、标准、规范，业务技能、相关的法律法规及上级规定的内容等。

九、培训的方式采取集中培训、班组培训、自学的方式。

十、水厂无法进行培训的，按水电所员工培训管理办法执行。

车间班组建设设施办法

为认真贯彻执行《松藻煤电公司关于加强班组建设的意见》（松煤电发[2010]126号）文件精神，切实加强企业基础管理，全面推进班组建设健康发展，提高班组管理水平，培育高素质、高技能员工队伍，结合车间实际，特制定本办法。

二、指导思想

以科学发展观为统领，落实岗位责任，提升班组管理水平，增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力。

三、工作目标

（二）力求班组建设内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。

（三）把班组员工培育成为敬业、爱岗、勤奋、创新、踏实的劳动者。

四、组织领导

成立水厂班组建设领导小组 组长：代兵、党支部书记 副组长：沈启太 成员：各班班长长

组长负责班组建设的全面指导。

副组长负责班组建设实施过程的具体指导和协调。

五、主要工作

1、组织落实上级规章制度，认真抓好班组建设的自查工作，明确班组建设的目标和具体工作内容，细化各班组每月安全生产任务和材料消耗指标，做到压力沉底，月月有考评记录、台账可查，完成好所下达的各项任务。

2、帮助、解决班组管理工作中存在的问题，抓好班组安全生产组织、班组技能提升、班组骨干培训考核、班组建设所需的制度订立、台账记录设臵。

3、建立健全班组信息管理系统。督促班组做好班前（班后）会、交接班、安全、质量、作业、施工等信息记录。认真填出勤、工作量、安全质量、隐患等。

4、加强对班组四大员的管理，做到责任明确，分工明细。

5、班组管理四大员先在水厂指定的检修班试点推行，待取得一定效果后，再在其他班组推行。

第四篇：社区基本服务项目

附件：

社区服务的内容

主要服务内容有三大类十八小类，共计120多项服务项目。

（一）事务咨询

1、社保咨询：下岗登记、上岗培训、养老金发放、劳动保障、政策咨询、招工信息、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

2、民政事业：退伍安置、双拥工作、低保申请、五保申请、特困申请、三无申请、社团登记、收养登记、结婚登记、离婚登记、残疾康复、老龄事业、福利机构、殡改政策。

3、计划生育：计生咨询、孕妇保健、健康服务、药具供应、优生优育。

4、企业服务：政策咨询、信息服务、人才交流、证照办理、后勤服务、物业管理、电器维修、单位搬运。

5、税收咨询：政策咨询、手续办理。

（二）生活服务

1、家政服务：家庭保姆、搬家服务、病人护理、配送服务、清洗清洁、服装加工、服装洗涤、家宴帮厨、花木养护、养老服务、福利服务、母婴服务、幼托服务、家教服务、导购服务。

2、设备维修：空调维修、DVD维修、VCD维修、冰箱维修、音响设备、吸尘器、消毒柜、微波炉、电风扇、洗衣机、电视机、热水器、计算机、通讯设备、摄影器材等维修。

3、房屋工程：家居装饰、房屋维修、门锁修配、电器安装、管道安装、管道维修、管道疏通、水电维修、冰箱清洗、建材市场、家具市场、旧货市场。

4、医疗保健：医疗咨询、社区医疗、家庭病床、上门服务、家庭保健。

5、交通旅游：旅游信息、票务服务、景点介绍、旅游服务、租车服务、运输服务、铁路信息、公交线路、航班查询。

6、住宿餐饮：宾馆饭店、风味美食、快餐配送、健身场所、茶座酒吧、歌舞娱乐。

7、庆典礼仪：婚庆服务、光盘制作、摄影服务、花木盆景、摄像服务。

8、中介服务：保姆中介、婚姻中介、职业中介、房屋中介。

9、法律服务：法律咨询、法律援助、律师服务。

10、殡葬服务：殡葬用品、火化手续、冷藏服务、骨灰存放。

（三）其它服务

1、教育培训：服装培训、厨师培训、职技培训、高等教育、特长教育。

2、金融保险：保险代理、保险政策、金融政策。

3、其它服务：宽带代理、广告服务、电信服务。

第五篇：保密基本制度

定密及密级调整制度

1、定密工作

是保密工作的重要基础。根据公司实际，由主管军品科研生产的负责人、总工程师、生产部、保密办负责人联合参加定密工作。

1.1定密工作在公司保密委员会领导下开展，负责公司的密级确定工作。

1.2依据公司生产任务或项目原始密级和有关保密范围，研究制定《涉密事项一览表》，并报公司法定代表人或主要负责人批准实施。

1.3依据国家秘密及其密级具体范围及时确定公司秘密事项、密级和保密期限。

1.4根据情况变化，及时变更公司国家秘密事项的密级和保密期限。

1.5接受公司保密委员会的监督指导。

2、国家秘密事项密级的变更

变更保密期限内的秘密事项，由秘密事项产生部门根据定密时的程序申报变更，变更原则为：

2.1秘密事项有下列情形之一的，应提高密级和延长保密期限；

2.2发现原定密级偏低的；

2.3近期取得进展，对国家安全有重要意义的； 2.4新发现对国家安全具有重要潜在作用的；

3.5秘密事项有下列情形之一的，应降低密级和保密期限： 3.5.1发现原定密级偏高的；

3.5.2已有接替技术，但仍有一定保密价值的；

3.5.3因国防科技工业发展和国民经济建设需要扩大知密范围的。

3.国家秘密事项密级的解密

保密期限内秘密事项，经衡量公开后无损于国家安全和有利于国家建设的，原定密部门应及时宣布解密。解密原则为：

3.1秘密事项有下列情形之一的，应当解密： 3.1.1常规国防装备技术已经退出现役的； 3.1.2已有接替技术，原有技术无保密价值的； 3.1.3转为民用，可保性差的。

3.2秘密事项保密期限届满的，自行解密。

国家秘密载体和密品保密管理制度

一、国家秘密载体

1、秘密载体的概念

秘密载体是指以文字、符号、图形、声音的形式载有国家秘密的物件。它包括传统的纸介质文件、资料，也包括磁介质等非书面形式的秘密载体，如载有国家秘密信息的磁盘、磁带、光盘、录像和录音带等。

2、秘密载体的管理

秘密载体的保密管理，是企业、各部门一项重要的日常工作。各部门应当确定相应的管理机构和人员负责。密件管理应当坚持既利于保密又便于使用的原则。

3、秘密载体的制作

秘密载体的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草拟、录入、修改、讨论、定稿、印制等一系列工作环节。在这些工作环节中，都应严格按照有关管理要求做好保密工作：一是对收集的原始资料要由专人负责，妥善保管。二是对制作过程中形成的包括草稿、废稿、废页、讨论稿、征求意见稿、电子文档等材料，应按照秘密文件、资料销毁的要求及时销毁或删除。三是定稿后，应对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》和保密期限的规定，及时撰写并标明相应密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。四是纸质的密件必须到国家秘密载体定点复制单位印制。对印刷、制作工作使用的计算机等电子设备，应配备保密技术装置，防止因电磁辐射造成泄密。

4、秘密载体的收发、传递、携带、使用和存放 4.1收发秘密载体

4.1.1在接收秘密载体时，要严格履行清点、签收手续。包括确认秘密载体是否是发给本单位、本部门；信封、袋、套是否完好无损未被拆开和漏失；签收单上的登记与秘密载体实物是否相符等。各项检查核对无误时，由签收人员注明接收时间，加盖单位收发专用章。

4.1.2秘密载体包装应由单位的专职涉密人员或有关专门人员拆封。拆封前要注意检查：核对秘密载体和通知单是否相符；如不相符，及时与发文单位联系，搞清情况；对注有“亲启”字样的秘密载体，交收件人本人拆启；拆取秘密载体后，检查信封、封袋、封套内是否有遗留秘密载体；保留通知单，以备查。

4.1.3接收人员应对所接收的秘密载体，及时在收文登记簿上登记造册，并严格按照接触范围进行分发。4.2分发秘密载体

4.2.1严格按照限定的接触范围分发，不能擅自扩大范围。限定范围以外的机关、单位因工作需要要求增发的，应当经过单位主管领导批准。

4.2.2分发时应当认真填写秘密载体分发表。分发表的内容应当包括收文单位、发文时间、文件资料标题名称或简要的内容、文号（编号）、密级、保密期限、发放范围、缓急情况、份数、总份数等栏目。

4.2.3认真填写发文通知单，通知单所填写内容一定要与秘密载体分发表中的收文单位名称、文件资料标题名称和所发出的份数相符。通知单要随同发出的密件装入信封或封袋（套）内。4.2.4封装秘密载体时，要仔细核对信封或封袋（套）上的收文单位名称与文件通知单所填写的名称是否相符，在确认名称一致，发出的秘密载体份数核对无误时才能密封。4.2.5认真填写供机要或通信部门交接和投递签收的交接清单。

4.2.6秘密载体分发完毕后，要对所剩余的密件进行清点，发出剩余数量相加要与总数量相一致。分发秘密载体的各种登记清单要保存一定的时间（一般为３至５年），以备查询。4.3传递秘密载体

4.3.1发往市区外的秘密载体，要通过机要交通或机要通信部门投递。

4.3.2执行投递任务的人员，在执行任务时，不能携带密件进入无关场所或办理与任务无关事项。

4.3.3禁止通过普通邮局邮寄秘密载体。禁止委托无关人员捎带秘密载体。4.4携带秘密载体

在国内，因公外出不得随身携带属于绝密级的秘密载体。其他密级的密件，确因工作需要必须携带的，应经本机关单位主管领导批准，并采取严格的保密管理措施。要选择具有安全保障的路线和交通工具，不得出入与工作无关的场所，不能携带密件参观、旅游、探亲访友和办理无关事项。4.5使用、存放秘密载体 4.5.1传达、阅读国家秘密文件、资料，要按照工作需要和规定的范围，限定在可以知悉的范围内的人员。

4.5.2阅读、处理秘密载体，应在办公室进行。不允许将密件带回家中或带到公共场所阅办。

4.5.3传阅秘密载体，应由经办人员负责，专夹传阅，并填写“传阅卡”，记载夹内密件份数、编号和阅读时间等。阅读人员不能擅自抽出、留存。阅件人员之间不能横传，不得随意抄录密件内容，更不能私自复印。

4.5.4借阅、借用秘密载体，要经借出单位的主管领导批准，不属于可以接触该项国家秘密范围内的机关、单位和人员，不能借给。借阅借用时，要持单位介绍信，办理借阅登记手续。

4.5.5秘密载体必须在机关、单位内设备完善的保险装置中存放，不得存放在个人家中。集中存放密件的保密室，应配备专门的保密柜，门窗应特别加固，并安装防盗报警装置，必要时要有值班人员看守。

5、秘密载体的复制、复印、摘抄和汇编

复印、复制本机关单位产生的秘密载体，应经本机关、单位主管领导批准；复印、复制上级机关下发的秘密载体，应经制发机关批准，未经批准不得复印、复制。复印、复制秘密载体，只能在本机关、单位或保密工作部门确定的定点复制单位进行。复印、复制秘密载体，不得取消或改变原定的密级和保密期限。复印、复制件应编制序号，控制发放范围，采取与原件同样的保密管理措施。未经批准，不得将秘密载体擅自收入汇编。汇编的密件，属于本机关、单位产生的，须经单位主管领导批准；属于上级机关下发或其他单位产生的，须经发文机关、单位的同意。收入汇编的秘密载体，应分别标明原有的密级和保密期限，不得擅自改变。汇编本封面上应按照收入汇编的秘密载体的最高密级和最长保密期限标明。秘密载体汇编应按照其中最高密级的文件所限定的范围发放，不能擅自扩大范围；确需扩大发放范围的，应经秘密载体制发单位同意。

6、出境携带秘密载体的保密要求

因工作需要携带出境的，必须按两种方法处理：一是交由外交信使或国家保密局核准的单位和人员携运。凡属于外交信使可以到达的地方，都应交由外交信使办理。二是目的地不通外交信使或外交信使难以携运，只能由自己携带的机密级、秘密级密件，可经本单位主管领导批准后，向有关保密工作部门或保密工作机构申请办理《国家秘密载体出境许可证》。在出境时，海关凭《许可证》查验后放行。这些规定也适用于机关、单位对外交住与合作中合法向外方提供机密级、秘密级密件，并由外方人员携运出境的情况。

《国家秘密载体出境许可证》由国家保密工作部门或保密工作机构依照规定的权限和程序核发。秘密级国家秘密出境的《许可证》，地、市、州及其以上各级保密工作部门和保密工作机构都可核发。凡是未办理许可手续而携运出境的密件，海关一律扣留，并由保密工作部门追究当事人的责任。

国家秘密文件、资料和其他物品经批准携运出境后，凡可以由我国驻外使领馆或政府部门驻外机构代为保存的，应尽快交其代为保存。不能交使领馆保存的，应采取严格的保密措施进行管理。携带出境的密件，一定要放在具有防盗报警和防窃照技术装置随身携带的专制文件保密箱中，严禁把密件夹放在托运的行李中托运。如遇危及密件安全的紧急情况时，要尽快同驻外使领馆或政府驻外机构取得联系，并及时报告国内。

7、秘密载体的销毁

7.1清点并逐件填写销毁清单，报经单位主管领导批准。7.2对决定销毁的秘密载体，应及时销毁。不能及时销毁的，应按有关保密管理规定进行保管，不得随意搁置、堆放，不得私自留用。

7.3严禁将拟销毁的秘密载体作为废品出售。

7.4需集中销毁的秘密载体，应送往密件销毁定点单位销毁。送定点单位销毁的秘密载体，应装袋、封紧，专人专车押送，防止运送途中散失。

7.5销毁秘密载体应当实行２人以上监督销毁制度，个人不得自行销毁秘密载体。销毁工作完毕后，应当认真清理销毁现场，确保无密件残片等方可离开。

8、秘密载体的立卷归档

秘密载体的立卷归档工作，主要是按照《档案法》及其配套法律法规和档案主管部门的要求办理。在保密工作方面，有以下几点要求：

（1）秘密载体在立卷归档或者向档案馆移交时，应对其密级和保密期限重新进行鉴定。属于本机关、单位产生的密件，凡是可以解密、降密和可能变更保密期限的，应按保密法规规定的程序进行密级和保密期限的变更，再移交档案馆。不属于本机关、单位产生的秘密载体，原产生机关、单位未做出解密、降密和变更保密期限决定的，不得擅自变更密级和保密期限。已经立卷归档的秘密载体，保密期限届满的，应当及时解密。

（2）需要立卷归档的秘密载体，在立卷归档时，经过鉴定仍然属于国家秘密的，应在档案卷宗封面或首页上做出与卷内密件相同的密级和保密期限的标志。卷内有多份密件的，卷宗封面首页按其最高密级和最长保密期限做出标志。

（3）非档案管理人员查阅涉密档案，应办理批准手续，并严格控制接触范围。其接触范围按密件允许接触的范围确定。

9、个人不得存留秘密载体

个人不能私自存留秘密载体。所谓私自留存秘密载体，主要是指以下四种情形：

（1）调离原工作单位（岗位），或离休、退休、退职、辞职等不在岗位工作，其原来经手的密件应向单位交还而未交还的。

（2）因某项工作任务的需要由个人暂时使用的秘密载体，在工作任务完成后应向单位交还而未交还的。

（3）个人阅办清退的秘密载体，不按规定清退的。（4）参加涉密会议领取的秘密载体，会后应交单位管理而未交的。

10、单位撤销或合并时的秘密载体管理

单位撤销或合并时，应及时做好秘密载体的保密管理工作。在撤销、合并之前，应组织专门人员对所有秘密载体进行认真清理，登记造册，由专门人员集中保管。属于合并的，待合并工作完毕后移交给新组建的单位管理；属于撤销的，应将所有密件交上级主管机关处理。无上级主管部门的，移交保密工作部门处理。已经立卷归档的档案资料，也可以移交给同级政府的档案主管部门。撤销、合并的单位，应彻底收回或退还所有外借或借用其他单位的秘密载体。这些单位的密件管理人员，必须在清理移交工作完毕后才能离开原工作单位。机构撤销、合并时，因保密工作管理不善，致使密件丢失或失控造成泄密的，必须依照保密法规规定追究有关当事人的责任。

二、密品

1、密品的概念

密品，是指直接含有国家秘密信息的设备、产品。这种设备、产品通常不是直接裸露国家秘密，但是通过测试、分析等手段可以获得国家秘密信息。有的设备、产品从外形的观察上也能得出某种国家秘密信息。因此，加强密品的保密管理是保密工作的一项重要任务。

2、密品的保密管理要求

2.1研制和生产密品，应选择在具备保密条件的单位进行；

2.2加强保密教育，落实各项保密制度，并适时进行保密检查；

2.3及时确定密品的密级和保密期限；

2.4明确密品在研制、生产、使用、维修、运输等过程中各行业各部门的具体保密责任；

2.5严禁无关人员参观密品；

2.6对外形或构造容易暴露国家秘密的密品不得露天生产、保存、运输，对存放密品的场所、部位加强安全防范；

2.7严格密品在各个环节中的交接、签收手续； 2.8对有特殊要求的密品，出厂前要伪装和删除其可能暴露国家秘密的文字标志和特征标志；

2.9运输密品时，要严密包装封闭，并采取安全可靠的押运措施；

2.10通过特殊渠道获取的密品，不得因使用而使无关人员知悉密品来源和保密内容；

2.11不得由境外人员承担密品的检修、维修，确需参与的，要按规定履行审批手续；

2.12销毁密品应先行登记，并依照有关业务部门的规定履行报批手续，并选择有保密保障设施的场所，指定专人并确保密品被销毁后不再留有国有秘密信息；

2.13对能反映密品所载国家秘密信息的文件、图纸、图表及其他资料，按密件保密规定管理；

2.14对密品的零件、部件、组件等物品，凡涉及国家秘密的应按保密规定管理；

2.15有关部门和单位对密品保密管理工作要及时向保密工作部门汇报。

通信及办公自动化设备保密管理制度

为了加强公司通信及办公自动化设备的管理，保障办公设备使用过程中，国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，结合本单位实际，特制定本制度。

1、本规定所称的涉密办公自动化设备是指复印机、传真机、打印机、扫描仪、多功能一体机、声像设备、光盘刻录机、录音机、对讲机、文字处理机等采集、处理、存储和传输涉密信息的设备。

2、通信及办公自动化设备由公司统一购买，并建立台帐。专人负责通信及办公自动化设备的日常管理和维护维修。

3、通信及办公自动化设备不得直接或间接与国际互联网或其他公共信息网络联结，必须实行物理隔离。

4、办公自动化设备投入使用前,要进行必要的安全检查。超大存储量的国外品牌办公自动化设备不得作为涉密设备使用。

5、通信及办公自动化设备采集、存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识，密级标识不能与正文分离。涉密信息的采集、存储、处理、传递、输出和销毁必须符合国家的保密规定。

6、通信及办公自动化设备应当放置在安全可控环境中，复印、打印涉密文件资料应履行审批、登记手续。

7、通信及办公自动化设备需要维修的，必须到省保密局指定的维修单位维修。涉密办公自动化设备送修前必须将涉密存储部件拆除并妥善保管；如需请外来人员维修，单位应派人全程监修。涉密存储部件出现故障，如不能保证安全保密，必须按涉密载体予以销毁。

8、通信及办公自动化设备的销毁应当履行审批、登记手续,送至有保密资质的销毁单位进行销毁,任何个人不得擅自销毁。

9、复制秘密载体，必须在有保密措施的场所进行，其复制品应当加盖复制公司印章，并按照相应密级纳入保密渠道管理。

10、利用传真发送涉密文件、资料，须经单位领导批准，在保密处履行登记、编号手续，使用加密传真机发送。绝密级文件、资料不得通过传真发送。

11、更换涉密计算机设备，必须彻底删除计算机设备中的涉密信息，并采取有效措施防止涉密信息的恢复。

12、通信及办公自动化设备如需恢复其存储信息，必须到青海省保密局指定的具有保密资质的单位进行处理，并将废旧的存储介质收回。

13、禁止将具有存储功能的涉密办公自动化设备转为非涉密环境使用，禁止进行公益捐赠或销售。

14、报废、销毁涉密办公自动化设备应严格履行审批、清点、登记手续，送至青海省保密局指定的销毁单位销毁，任何单位和个人不得擅自销毁。

15、管理人员违反本规定，情节较轻的，应责令改正，给予批评教育；情节严重，造成泄露机密的，按照有关保密规定给予责任人行政或党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

16、本规定自印发之日起实施。各部门内部相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。对外交流和宣传报道保密管理制度

1、对外交流和宣传报导保密管理

1.1对外交流和宣传报导应遵守国家《新闻出版保密规定》。凡按行业保密范围被列为国家秘密的事项，不得利用公开媒介进行宣传报道。

1.2对外介绍情况、提供稿件、出版刊物、撰写论文等涉及军工、科研、生产情况的统计数字，必须使用本系统对外公布的统计数字。

1.3带有密级的宣传品，必须与秘密文件、资料同等对待。严格控制发放范围，履行登记签收手续。

1.4职工个人向公开或内部发行的报刊投稿，涉及公司科研生产、经营管理事项的稿件，须按军工涉密技术国内讲学、研讨交流保密审查程序执行。

1.5部门或个人向新闻单位提供信息或接受采访时，涉及到国家秘密事项的，须按国内宣传报道、接受新闻采访保密审查程序进行审批。被采访或提供信息的单位、个人应主动向采编人员申明哪些是属于国家的秘密事项。

1.6本公司人员撰写论文拟在国内外公开发表的，1.7本公司人员拟向境外新闻出版机构提供报导，涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的稿件，必须对外宣传报道、接受新闻采访保密审查程序进行审批。

1.8通过秘密关系或特殊手段获取的产品、设备、技术资料及传递渠道、方法、手段，严禁公开宣传报导。

1.9涉及国防科技工业及本系统、本单位各种型号及其它尖端技术领域中的关键和薄弱环节，严禁公开宣传报导。

1.10涉外活动和对外交流与宣传报导主办部门可根据实际情况，制定具体的保密防范措施或提出具体的保密工作要求。

协作配套保密管理制度

1、涉密军工科研项目的国内协作配套单位应当在《武器装备科研生产保密资格名录》中，并履行保密审批程序，填写《军工科研协作配套审批表》(JGBM/B11-01)。

2、协作事项的密级不应高于对方单位列入武器装备科研生产保密资格名录的资质等级。

3、与协作配套单位在签订合同或协议中应当明确项目密级和保密条款，并监督保密条款或保密协议的执行。

4、在合同签订、合同履行和合同文本中，严格控制背景、用途等涉密内容，不得提供配套项目研制必需的技术要求以外的涉密信息。

5、承担涉密协作配套任务的单位，应当严格执行合同保密条款，遵守保密协议。