贵州省工商局机关深入学习实践

第一篇：贵州省工商局机关深入学习实践

贵州省工商局机关深入学习实践 科学发展观活动调研工作方案

按照中共贵州省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《印发〈关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（黔学组发[2008]1号）、《关于认真做好全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》（黔学组办发[2008]4号）精神，结合省局机关学习实践活动方案具体安排部署，为确保我局开展深入学习实践科学发展观活动调研工作圆满完成，特制定实施方案如下：

一、指导思想和目的

开展调研，切实解决制约工商行政管理事业发展的突出问题，提出解决问题的对策和措施，是紧密结合工商工作实际，深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是在学习实践科学发展观活动中体现实践特色、理论联系实际、理论指导实践的重要形式和载体，也是改进工作作风、密切党群关系、广集人民智慧的有效途径。我们要按照贯彻落实科学发展观要求，紧密结合工商行政管理职能特点，按照省局党组研究确定的专题调研课题，在肯定成绩的基础上，突出查找存在的问题，认真研究提出解决问题的对策，更好地促进工商行政执法监管工作和履行职能的到位，更好地在履行工商职能中贯彻科学发展观要求，更好地服务地方经济社会又好又快的发展。

二、调研的对象

（一）单位：全省各市、州、地工商局及部分县（市、区）工商局（分局）、工商所。

（二）人员：以全省各级工商局领导班子成员、各级工商局机关执法和“窗口”部门主要负责人、工商所负责人（正、副所长）及工商所部分干部为重点。

三、调研的组织实施

（一）拟定调研课题

按照省局学习实践活动实施方案明确的8个方面的课题，进一步加以科学化、规范化，确定具体课题名称。

（二）强化组织领导

各领题领导要重点针对调研课题所涉及的业务范畴和理论领域，积极组织相关部门参与，并重点考虑与行政执法评议考核工作结合起来开展。

（三）相关材料报送

按照黔学组办发[2008]4号文件要求，10月25日前，向省委学习实践活动领导小组办公室报送调研课题题目和调研工作方案；11月30日前，报送调研报告。

四、调研的方式方法

调研主要采取“听、查、问、访、谈”的方法进行。

（一）听取贯彻落实的情况汇报；

（二）实地查看工作开展的情况和相关资料；

（三）发放调查问卷；

（四）走访部分企业和个体户；

（五）召开干部职工代表座谈会；

（六）各组可根据具体情况采取适当形式。

五、调研的时间安排

调研工作从2008年10月13日起至11月15日结束，主要分三个阶段进行。

（一）准备阶段（10月13日至15日）：各组讨论提出具体可行的实施办法。

（二）实施阶段：（10月16日至31日）：按照“听、查、问、访、谈”的方法到实地进行调研，各项调研工作的具体时间视情而定。

（三）撰写调研报告阶段（11月1日至15日）：根据调研的情况形成高质量的调研报告并于11月13日前交局党组书记审阅。

六、调研的组织分工及有关要求

（一）人员组成：各领题领导及相关处室人员。

（二）要求：各调研组要高度重视，精心组织；要按照调研的主要内容全面系统地获取真实材料；要认真撰写调研报告。调研报告切实做到主题突出，观点明确，文字精炼，特别是要反映真实情况，对存在的突出问题要有深入的思考，切实提出有见地、有针对性、有操作性的措施和办法。

附件：省工商局开展深入学习实践科学发展观活动领导调研课题

附件：

省工商局开展深入学习实践科学发展观

活动领导调研课题

一、杨正国局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，深入推进‘五摒弃五树立’主题实践活动情况”。

（一）需要重点了解的问题。

1、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位开展的情况如何？

2、您认为开展“五摒弃五树立”主题实践活动以来，您单位监管执法工作变化情况如何？

3、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位贯彻落实最好的是哪几项？

4、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位贯彻落实中难度最大的是哪几项？

5、您认为“五摒弃、五树立”监管执法理念是否符合科学发展观的要求？如果符合科学发展观要求，主要体现在哪些方面？

6、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位贯彻落实中主要收获有哪些？

7、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位贯彻落实中存在的主要问题有哪些？

8、您认为“五摒弃五树立”主题实践活动在您单位贯彻落实中存在问题的主要原因有哪些？

9、您认为深入推进“五摒弃五树立”主题实践活动面临的主要困难和问题有哪些？

10、您认为深入推进“五摒弃五树立”主题实践活动应该采取哪些对策和措施？

11、您对开展“五摒弃五树立”主题实践活动有何意见建议？

（二）承办处室：，局办公室、工商研究所及所涉及的相关 4 处室

（三）拟调研地区：贵阳

（四）拟出行时间：10月16日至31日（具体待定）

二、罗保林副局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，进一步规范行政执法行为，正确自由裁量权行使”。

（一）需要重点了解的问题。

1、规范基层执法行为，监督规范自由裁量权行使情况，是否已经建立相关制度，本地如何对自由裁量权进行规范？

2、各地2008年1—10月一般程序行政处罚案件数量，法制核审情况，包括退件情况及理由？

3、在2008年1—10月一般程序行政处罚案件中对自由裁量权行使审查情况，从轻、从重、减轻处罚数量，所占比例，是否有证据说明，在处罚决定书中涉及自由裁量权的是否说明理由（每地附5份处罚决定书）？

4、复议和诉讼情况。2005年来因对自由裁量权行使不服提起复议和诉讼数量，所占复议和诉讼案件比例，复议和诉讼结果如何？

5、当前基层执法自由裁量权行使存在哪些问题？

6、对进一步规范基层执法行为，监督规范自由裁量权行使有何意见和建议。

7、对《贵州省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用指导意见》在执行中有何问题？要求：（1）制度建设方面，要求有相关文件名称、文号。（2）涉及数据的要有准确数据，按提纲要求如实提供。

（二）承办处室：局法规处、商广处、消指中心、商标协会及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：黔南

（四）拟出行时间：10月28日

三、丁琨副局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，进一步支持国企改革和非公经济发展”。

（一）需要重点了解的问题。

1、贯彻落实《贵州省工商行政管理局关于进一步鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展及国有企业改制的若干意见》（黔工商办[2007]31号）情况，有何具体措施和意见建议？

2、当地国有（集体）企业改革发展基本情况，主要包括：国有（集体）企业改组改制基本情况，国有（集体）企业基本经济状况，国有（集体）企业在本区域经济总量中的地位，国有（集体）企业结构和布局状况，国有（集体）改革前后的主要变化等？

3、当地政府推进国有企业改革的所采取的重大政策及措施，取得的成就和经验？

4、工商行政管理机关支持国有（集体）企业改组、改制、改造的具体措施，主要做法和经验，存在的问题及建议？

5、进一步深化国有（集体）企业改革存在的问题和难点，以及对策建议。工商行政管理机关如何加强对国有（集体）企业的监管？

6、当地个体、私营等非公有制经济发展情况，在本区域经济总量中所占比重，成长好的行业及效益差的行业分布情况？

7、当地政府和工商行政管理机关支持个体、私营等非公有制经济发展的具体措施，主要做法和经验，存在的问题及对策建议？

8、当地个体、私营等非公有制经济从哪些方向上还有大的发展空间，个体、私营业主最希望工商行政管理机关提供哪些具体帮助？

9、当地工商行政管理机关积 6 极促进就业再就业、对下岗失业人员（大学毕业生、退役军人、刑释解教人员、残疾人等群体）兴办个体工商户和私营企业落实各项优惠政策、停收个体工商户管理费情况？

10、当地工商行政管理机关落实注册登记“一审一核制”和委托工商所登记个体工商户情况？

（二）承办处室：注册指导处、外资处、电子商务处、注册分局、信息中心、企业咨询中心、个私协及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：由胡帮军处长代行，安顺、贵阳、遵义

（四）拟出行时间：10月21日

四、段仕华副局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，有效推进‘四化建设’和实现‘四个统一’”。

（一）需要重点了解的问题。

1、推进工商工作制度化、规范化、程序化、法治化建设以来的情况（简称“四化”建设）如何？目前取得了哪些成效？存在的问题？有何经验？

2、对深入推进“四化”建设和实现“四个统一”工作有何建议？

3、广大干部职工对推进“四化”建设和实现“四个统一”工作有何具体看法？

4、地方党委政府、人民群众和社会各界对工商系统开展推进“四化”建设和实现“四个统一”工作的有何反映？

5、贯彻落实科学发展观与工商系统推进“四化”建设和实现“四个统一”工作之间的联系是什么？出发点、着眼点和切入点是什么？

6、以贯彻落实科学发展观为指导，工商系统有效推进“四化建设”和实现“四个统一”所要达到的最终目的和效果是什么？

（二）承办处室：人事教育处、干部培训中心及所涉及的相 7 关处室

（三）拟调研地区：黔东南

（四）拟出行时间：10月21日

五、蔡东书记牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，加强和改进工商机关党的建设、队伍建设和党风廉政建设”。

（一）需要重点了解的问题。

1、科学发展观对党的建设、队伍建设及廉政建设的要求有何建议？

2、目前贵州省工商系统党的建设、队伍建设及其廉政建设的现状怎样？

3、存在的问题及其原因？

4、如何用科学发展观和“五摒弃、五树立”的观点指导好党的建设、队伍建设及廉政建设？

5、如何正确理解科学发展观和“五摒弃、五树立”的辩证关系？

6、怎样把学习实践科学发展观和加强党的建设、队伍建设及廉政建设结合起来？

7、怎样把经常性的学习教育、专题教育和党的建设、队伍建设及廉政建设结合起来？

8、怎样把加强制度建设，用制度来管人管事、管钱管物和党的建设、队伍建设及廉政建设结合起来？

9、怎样把发挥好工商职能作用，加强执法监管服务和党的建设、队伍建设及廉政建设结合起来？

（二）承办处室：财务处、机关党办、老干处、机关服务中心及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：黔西南

（四）拟出行时间：10月22日

六、冯国庆组长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，开展基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉及创建 8 人民满意工商所活动情况”。

（一）需要重点了解的问题。

1、以往开展的基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉是否取得实质性效果？基层工商机关的执法形象是否得以提升？基层执法人员对此项工作的重视程度如何，对此项工作有何具体看法？基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉的运作程序、测评方式等是否需要改进？存在的困难问题有哪些?如何改进？对深入推进述职述廉工作有什么好的意见和建议？

2、创建人民满意工商所活动已在哪些地区得以推行，效果怎么样，有何好的经验和做法？地方党委政府、人民群众及社会各界对此项工作的反映如何？其工作程序应如何加以运作，需要怎样设置工作具体事项才能达到“标本兼治、科学发展”的效果？

3、基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉与创建人民满意工商所活动是否可以联系起来开展？怎样开展？

（二）承办处室：纪检监察室及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：遵义、六盘水

（四）拟出行时间：10月16日和10月21日

七、胡薇薇副局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，进一步推进红盾护农七大机制，促进农业增效、农民增收”。

（一）需要重点了解的问题。

1、农资市场主体准入制度的执行情况如何，是否开展了农资主体资格的清查工作？

2、是否督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”（进销货台帐、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度？ 9

3、对农资经营者是否实行了信用分类监管，当前农资经营者的信用分类情况如何？

4、农资打假工作和农资案件的查处情况如何？

5、农资商品定向监测和市场清查工作情况如何？是否按照省局《关于开展流通领域化肥商品市场清查工作的通知》（黔工商市[2008]23号）文件要求，对流通领域化肥商品市场进行了清查？

6、农村经纪人的培育情况如何，是否组织了农村经纪人的培训，效果如何？

7、是否落实了为农村经纪人免费办理注册登记的优惠政策，当前已办理营业执照的农村经纪人有多少户？

8、是否组织了企业和农民学习《合同法》、《担保法》等法律法规？

9、指导、帮助农民规范订单合同的情况如何？

10、是否开展了农产品商标、地理标志的宣传和引导农民、涉农企业注册农产品商标的工作？

11、今年工商部门已帮助办理或正在申办的涉农商标有多少个？

12、“12315”投诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动开展情况如何？在农村建立了多少12315联络站？

13、今年共受理了多少件农资投诉案件？处理情况如何？

14、是否落实了扶持、引导农村经济发展的各项优惠政策？

15、开展培育和发展农村市场，支持农产品、农业生产资料和消费品连锁经营的工作情况如何？

（二）承办处室：市场处、公交处及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：铜仁

（四）拟出行时间：10月22日

八、陈亦康副局长牵头调研课题：“以贯彻落实科学发展观为指导，进一步加强市场监管，提升服务质量”课题以及“一会两站” 10 的完成情况

（一）需要重点了解的问题。关于市场监管、服务质量方面：

1、目前我省市场监管的现状？在提升监管水平和提升服务质量上做了哪些工作？有何经验？

2、目前我省市场监管机制、经费、人员、办案装备在市场监管中存在哪些问题？市场监管中存在哪些问题？

3、工商机关内设职能部门之间如何有效配合更加高效地加强市场监管、提高监管效率？

4、提升我省工商执法人员的市场监管执法水平的方法和途径？

5、有效加强农村市场监管建议。

6、围绕调研主题，各地有何其他方面的建议。关于一会两站建设方面：

1、“一会两站”建设的现状？

2、“一会两站”建设存在的困难和问题？

3、“一会两站”建设到底延伸到哪一级组织比较科学？

4、如何发挥“一会两站”在建设和谐社会和构建社会主义新农村中的作用？

5、如何使一会两站的人员和工作与基层“两委”工作有机结合？

（二）承办处室：消保处、经检总队、省消协及所涉及的相关处室

（三）拟调研地区：贵阳、六盘水、毕节

（四）拟出行时间：10月20日

备注：系统执法评议考核按《贵州省工商局2008年度行政执法评议考核办法》执行，考核时间安排由课题调研组决定。

第二篇：工商局机关党建工作汇报

工商分局按照“强党建、促政建、带作风”的思路，探索开展“星级规范先进党支部”创建活动，把党建工作与行政工作有机地结合起来，一并纳入目标管理，进行统一考评，促进了基层党组织建设。

1.创新拟定“星级”规范先进党支部认定标准。突出党委对基层党支部的统领力和基层党支部的自身建设力，结合党建工作示范点创建、“五好党支部”创建、星

级文明规范工商所创建以及基层满意站所创建等标准，拟定《分局星级规范先进党支部认定标准》。标准分一星、二星、三星、四星、五星共五个星级等级，按“领导班子、党员素质、目标管理、服务中心、阵地建设”五个方面的内容，确定基本标准和1—5星级相应的提升标准共150多条，构成“星级规范先进党支部”的总体构架。

2.试点带动，创新活动的实践机制。采取由党支部自愿申报，分局党委统一组织考核验收、统一命名方式，实行创建工作滚动提升制，严控越星级创建，实行动态目标管理。计划用5年时间，使系统内各支部全部完成三星级以上规范先进党支部建设任务。为进一步完善标准，健全制度，优化流程，今年先行在××经济开发区工商所和塘栖工商所进行三星级规范先进党支部试点工作，并在4月中旬以现场会形式及时推广经验，7月上旬完成对分局11个党支部的考核验收，并及时召开创建工作经验交流会，对达标的党支部进行表彰。

3.做好结合，形成强党建促政建带作风的长效机制。各党支部以“星级”规范先进支部创建为目标，主动融入到学习实践科学发展观、“干部进企业、党员当先锋、服务促发展”、工商人文教育、“企业服务年”等活动中，不断文秘杂烩网推出服务新措施、创新服务新载体，有效提升了服务的效率和品质，仅上半年机关党员共走访企业464家，帮助企业解决问题38个，融资4.3亿，保证了市局21条、分局28条服务企业政策的贯彻实施。同时，通过创建推动了基层工商所的建设，培养了一批注册能手、调解能手、办案能手、案审能手等，提升了队伍的执行力。

第三篇：县工商局机关考勤制度

##县工商局机关考勤制度

为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，强化服务意识，改进机关工作作风，提高工作效率，树立机关良好形象，特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，工作时间不得无故串岗、离岗。严禁工作时间上网玩电脑游戏、上网炒股等。

二、考勤签到时间为上午8：05以前，下班12：00；下午上班2：35以前，下班6：00（时间如有变动按上级规定作相应调整）。未在规定时间签到视为迟到或早退，未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤。具体工作由局办公室和纪检监察室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经股室负责人及分管领导直至县局局长批准后报办公室备案；因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到县外出差（办私事）需延长出差时间不能及时办理出差（请事假）手续的，经局长或分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。对擅自外出、溜岗未参加考勤的，视同早退处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。县局领导班子成员外出本县出差办事须经局长批准后书面报办公室备案方可。

四、请假手续办理。

1、工作人员病假、事假、婚假、产假必须履行请假手续。一天以内由股室负责人批准，两天以内由分管领导批准，三天以上（含三天）由局长批准，并书面报办公室备案。

2、机关干部职工按以下规定享受公休假：（1）工作年限不满10年者，每年休假6天；满10年至20年，每年休假10天；满20年以上者，每年休假15天。机关干部职工休年假须本人写书面申请，股室负责人拿出安排意见，须经局长批准后，交至办公室备案。工作人员年休假应在当年内休完，不计入下。未休（完）年休假的，根据有关规定按天给予相应的年休假补贴，事假可抵年休假天数。（2）工作满1年的固定职工，与配偶、父母不住在一起，又不能利用工作假日团聚的（双休日不能团聚的），可享受探亲假。探望配偶：每年给一方探亲假30天；探望父母：已婚的四年一次，假期20天；未婚的一年一次，假期20天；如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天；探望配偶或探望父母分别累计团聚30天和20天的，不享受当年或四年一次的探亲假；离职学习满一年的可以享受探亲假。（3）一年内病假累计超过45天，或事假累计达到或超过本人可享受的休假天数的，当年不再享受休假。（4）公休假可与婚、产、丧、探亲假等合并使用。（5）工作人员婚假假期3天，男女双方晚婚的，婚假延长到15天；双方不在同一地区工作的，可根据路程远近，另给路程假。

五、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。监察室对违反本考勤制度的行为每月进行汇总，并按县局“问责五十条”进行处理。

六、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》第八十三条规定予以辞退。

七、本制度从2008年月日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。本制度由局办公室和纪检监察室负责解释。

第四篇：工商局机关规范化建设经验材料

硬件支撑 管理拉动 文化渗透

全面推进机关规范化建设

2005年，我局以全面推进机关规范化建设为突破口，狠抓机关软硬件建设，完善制度，强化管理，改善机关面貌，改进工作作风，提高服务质量，树立了工商机关的良好形象，有力地促进了各项工作的深入开展。全年新发展个体工商户820户，新发展私营企业107户，注册资本100万元以上的个私企业发展到187户；查处经济违法违章案件707件，其中万元以上大要案件65件，收缴罚没款184万元；财政收入完成598.5万元，比上年增长15.5%；获全县“文明执法杯”竞赛第三名，行风评议各工商所实现“满堂红”；机关效能建设和权力公开透明运行工作受到县委、县政府的充分肯定，在全县大会上介绍了经验，县委书记吴海汇、县纪委书记杨宝林同志先后到我局调研，对我局机关规范化建设工作给予了高度评价。

一、强化硬件支撑，为机关规范化建设提供良好的环境条件

良好的工作生活环境，能够陶冶人的情操，改善人的心智，凝聚人的精神，在整个机关规范化建设工作中起着重要作用。基于这一认识，2005年，我局进一步投入大量人力、物力和财力，努力改善全局工作生活环境。一是改善办公环境。投资30多万元新建了挂兰峪工商所，新购置办公桌椅、沙发、橱柜47套，局机关和工商所的办公条件、办公设施、办公环境进一步改善。二是加快信息化建设。投资30余万元，架设VpN宽带专线6条，组建了局域网，购置服务器、台式微机、笔记本电脑、打印机、复印机、传真机、数码摄像机、照相机等现代化办公设备62台。目前，机关各股室全部配齐了微机，各工商所配备微机均达2台以上，并实现省、市、县、所四级联网。自动化办公系统、12315申诉举报、企业分类监管、工商所管理等软件有效整合，基本实现了网上办公，提高了机关效能。我局已成为科技含量逐步提高、信息化建设日益增强的新型工商行政管理机关。三是积极推进工商所硬件设施建设进程。2005年，结合工商所规范化建设工作，我局为各工商所购置电视机、DVD、电冰箱、洗衣机、燃气灶、微波炉、饮水机等生活、娱乐设备38台（套），切实扭转了基础设施相对滞后的局面。

二、狠抓管理拉动，为机关规范化建设提供可靠的机制保障

（一）深化选人用人制度改革，推行工商所长竞争上岗。人是工作中最为活跃的因素，关键是如何调动、如何挖掘。2005年，我们再一次搞了工商所长竞争上岗，严格按照竞争择优、公开透明的原则，把群众公认、业务精通、实绩突出、廉洁勤政的22名优秀人才选拔到中层领导岗位上来，进一步推动了干部人事制度改革，形成了能上能下的选人用人机制，也为广大干部提供了一次施展个人才华的舞台。通过让干部动起来，活起来、强起来，使他们在岗位上比才能、比贡献，增强了危机感，极大地调动了工作的积极性和能动性，有力地推动了各项工作的发展，受到局内外的一致好评。

（二）加强目标管理，营造规范的工作运行环境。目标管理是贯穿工商各项工作的一根“红线”，是推动工作全面上水平的有效途径。2005年，我局进一步完善了定性与定量相结合，突出能力与绩效考核的岗位目标管理机制。一是健全了日常管理与重点考核的互动机制。对大到事关全局的整体工作，小到卫生管理制度的执行，我局都制定了严细的目标考核标准，严格奖惩，真奖真罚。如，为严格执行着装纪律，监察室不定期进行检查，凡无故未着装者，一律按规定予以经济处罚并在全系统通报批评。二是健全了目标管理考核的情况反馈机制。实行考核项目归口管理，由各业务股室根据县局工作要点，确定考核内容及标准，细化量化考核。考核结束后，县局将考核情况及时反馈被考核单位，对考核有异议的可在两天内提出复核。三是健全了目标管理工作奖惩机制。实行目标管理与奖惩紧密挂钩，根据各单位考核得分情况兑现奖惩，获得前3名的基层所队和前2名的机关股室评为先进单位，给予物质和精神奖励，对考核不达标的单位给予单位主要负责人诫勉、降、免职等处分，初步形成了以数据衡量业绩，用业绩评价干部，科学合理的效绩评价体系，催生了人才脱颖而出、人人奋勇争先的良好局面，充分激发了全局干部的工作积极性，增强了大家工作的危机感和责任感，精神面貌焕然一新。

（三）完善制度，加强内部管理。靠制度管理人，按规章办事，是促进机关工作高效有序运转重要手段。2005年，我局以规范、长效为原则，对原有各项制度进行全面的梳理、归并、精简和新内容的补充修订，印制成《规章制度汇编》，共4大系列53项制度，发至全局干部职工人手一册，使之成为机关工作人员的工作准则。此举受到了县机关效能建设领导小组的高度重视，给予了充分的肯定，并将我局《规章制度汇编》印发各乡镇、县直各部门学习借鉴。

（四）强化培训，创建“学习型”机关。为适应新形势、新变化、新要求，2005年，我们在系统内大力倡导“学习是工作的最高境界”、“学习是新世纪的生存方式”的理念，采取多种形式认真组织全体干部学习政策理论、业务知识，定期组织机关干部参加多种形式的培训，开展了“学业务、提素质、强本领、争当岗位能手”的全员业务知识培训和岗位大练兵活动，不断提高干部的业务能力和综合素质。在机关内部实施了严格的学习奖惩措施，将学习、培训情况列入考核内容，同时把星期五作为“法定”的政治、业务学习日，雷打不动。每个干部参加学习次数必须达到60%以上，县局每半年对学习情况进行通报。通过一系列的激励约束措施，增强了全体同志“抓学习、提素质”的积极性，广大干部职工终身学习、创造性学习的理念日益增强，自我超越的精神和创造创新能力不断提高。

三、搞好文化渗透，为机关规范化建设提供强大的活力之源

文化是生产力，一个蓬勃向上的团队应该拥有自己的核心文化。为此，在推进机关规范化建设工作中，我局注重把机关规范化建设与精神文明建设有机结合起来，深入开展“文明单位”创建活动，制定创建规划，着力营造创建气氛。2005年，我们结合“保先教育”、机关效能建设和权力公开透明运行工作，按照“班子队伍好是根本，管理基础好是保障，信息技术应用好是现代水平的载体，执法服务好是核心，完成任务好是目标，廉洁勤政好是品牌”的总体要求，进一步修订了全系统的“文明单位”创建工作规划，做到了计划、目标、措施、步骤明确具体，在县局机关开展以环境整洁优美、工作纪律严明、服务规范快捷为标准的创建“文明机关”活动，在“窗口”单位中开展仪表、仪容、行为规范、服务热情礼貌、工作质量好、效率高为标准的创建“文明窗口”活动，在基层工商所中开展以办公环境整洁、标志醒目、办事制度公开、作风纪律严明、执法规范、务实高效为标准的创建“文明工商所”活动，在辖区各市场中开展以场容场貌整洁市场环境美观、交易有序、管理规范为标准的创建“文明市场”活动。我局在机关办公楼及各工商所制作安装了“和谐、敬业、务实、创新”、“工商行政管理”、“依法管理、热情服务”等字样的镀金大字和精致的工商徽；门厅正面设置了“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的精致彩喷宣传板和县局成就展板；在机关政务公开栏内设置了领导班子成员、部门负责人照片、姓名、职务、办公电话、监督台、机关股室设置示意图和办事指南；机关显要位置摆放了考勤跟踪牌；各机关股室和工商所普遍设置了服务承诺，收费项目、标准、依据，执法依据、职责、工作纪律、责任追究流程图和政务公开栏；进一步完善了一站式首办责任厅的服务功能，设置了受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、电子触摸屏、电子显示屏等设施，在9个窗口单位设置了绿色通道服务热线电话，与全县16项重点项目、28家重点企业建立了联系点制度。此外，县局制作了廉政警示牌悬挂在适当位置，用廉诗、警句细雨润物、潜移默化熏陶每一名干部职工，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉政风气，让严格执法、热情服务的工作理念在绚丽的工商文化氛围中得以张扬,全局上下逐渐形成了以“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神为支撑的共同心声。通过深入开展“四大创建”活动，收到了显著成效，全局上下积极参加社会公益事业。2005年，累计为县城改造捐资4万余元；为灾区捐款1.8万余元；为包扶贫困村解决资金5.5万元；为特困下岗职工、失学儿童等弱势群体捐款0.7万余元。通过此举，使工商精神得到弘扬。如今，系统上下不计报酬自觉加班加点的事情层出不穷；办公环境整洁，物品摆放有序，工作秩序井然；人人主动维护已经建立起来的工商工作、生活、文化环境，爱我工商、维护形象已成为每个人的自觉行动，成为一种时尚，包融于全县工商系统的文化底蕴之中。推动了全系统精神文明建设工作的顺利进行，切实将机关建设和管理工作提高到一个新水平。

第五篇：工商局机关党建目标管理考核办法

第一条机关党建目标管理工作是机关党建一项日常性工作。党建目标管理以提高党员的政治素质，加强党性修养，端正思想作风，发挥先锋模范作用为重点。

第二条机关党建目标管理主要内容与要求，应根据上级要求和每年的实际情况确定。其基本内容是：

(一)组织领导;

(二)组织制度建设;

(三)思想政治工作;

(四)党内监督;

(五)党员管理与发展。

(以上机关党建目标管理的基本内容与要求详见附表实施细则)

第三条党建目标管理实行责任制。组织领导方面的工作由所在单位的主要领导和分管领导负责;组织制度建设、党员管理与发展方面的工作由组织委员、群众(青年)负责;思想政治工作方面的工作由宣传委员负责;党内监督方面的工作由纪检委员负责。总体目标管理，考核的计划制定、组织实施和打分由书记或副书记负责。日常工作由专(兼)职党务岗位的干部具体承办。

第四条机关党建目标管理实行量化管理。年初要有计划，活动前要报方案。考核采取打分的办法进行。

第五条考核工作一般每年进行一次。在年底前由机关党委组织实施检查。考核前，各支部要认真对照目标管理细则的要求，做好考核准备工作。具体要求视情况而定。

第六条考核方法主要通过平时的工作登记，检查各类工作原始记录(包括工作台帐)，召开党内外座谈会和听取支部工作汇报等方式进行。

第七条考核的积分：总分在分以上为达标;分的为基本达标;分以下或某一大类别未得分的为不达标。总分在分以上的方可参加先进党组织的评比。考核结束后，机关党委应通过适当方式通报考核情况与分值。

第八条先进党组织的评比必须是每年党建目标管理考核的达标党组织，否则不能参加先进党组织的评比。

机关党建目标管理实施细则

类别序号目标要求基本分值评分标准得分

组织领导(分)把机关党的工作列入全年工作计划之中，做到党建工作与行政业务工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。未落实要求的扣分

每年不少于两次研究机关党建工作。少研究一次的每次扣分

支持党务干部开展机关党建工作，参加上级会议和学习。未参加有关会议和学习的每次扣分

机关党组织活动经费有保障，列入行政经费预算。未落实的扣分

落实部门、单位主要负责人抓机关党建工作“第一责任人”的制度，发现问题及时改正，出现困难及时解决，对重要工作亲自组织实施。未落实的扣分

组织、制度建设(分)按照要求及时进行党组织改选、增补支部(总支)委员，保证组织健全。未按要求落实的扣分

支部(总支)一班人分工负责，团结协调，每季度不少于一次会议，研究重大工作。少开一次会议的每次扣分

按要求按时报送工作计划和工作总结。未报送的每次扣分

按照要求建立健全工作台帐，资料齐全。未建立健全的扣分，不符合要求的扣分。

坚持组织生活制度，全年组织生活(专指党员支部大会、党小组生活会、党课)不少于次，其中党小组会(指专题小组生活会，不含日常的学习等活动)不少于次。未达到要求的每项次扣分

党课教育一年不少于两次，其中一次须由书记上课未落实的扣分

每次组织生活党员参加率达以上。每年召开一次党员大会，听取单位负责人通报主要工作情况。未达到要求的每次扣分

加强对群团工作的领导，讨论研究他们的重大问题，支持他们围绕中心工作开展适合各自特点的活动，积极参加工、青、妇组织的各项活动。未支持群团组织活动的每次扣分

思想政治工作(分)认真组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”思想，进行解放思想、统一思想教育。组织好全体干部开展自学理论活动，年内每人完成理论学习体会篇，做到学习教育的计划、人员、时间和考核四落实。学习体会少一篇的扣分;学习参学率低于的每次扣分。

思想政治工作有计划、有安排、有制度，有措施。坚持季度思想分析、汇报制度，协助领导有针对性地解决干部、职工的思想问题，成效较好。季度分析制度未坚持扣分，党员出现违纪行为的有一起扣分，直至扣完。

党内监督(分)按照《条例》规定的八项监督方法对机关党员实施监督，贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，全年集中进行两次党风、党纪和廉政教育，抓好“以案说纪”教育活动。未按照要求落实的每次扣分

发现违纪问题一周内上报，重大问题及时上报，认真查办群众举报，严肃查处违纪案件。未按照要求办理的扣分

协助行政领导抓好机关思想作风建设，落实市局“转变作风年”实施意见，督促党员履行岗位职责，发挥先锋模范作用。没有完成“转变作风年”实施意见中明确的任务的扣分

党员管理与发展(分)做好党员的日常管理工作，及时办理党员转进、转出手续和预备党员转正手续。党员进出手续不全、不及时办理的每人次扣分

坚持按标准、按时收缴党费。党员少缴或党费发现一人次扣分;党组织滞缴的扣分，截留党费扣分

坚持按计划和规定发展党员，实行发展党员“公示制”，确保新党员发展质量。未按照规定发展的扣分;未实行“公示制”的扣分

完成民主评议党员工作，填写民主评议党员登记表未按期完成民主评议党员工作的扣分;未填写登记表的少一人扣分

按照要求上报积极分子名单和参加培训名单，组织积极分子参加培训。未落实的扣分

说明⒈总分在分以上为达标;分的为基本达标;分以下或某一大类别未得分的为不达标。⒉总分在分以上的方可参加先进评比。