对做好县级统战工作的调查与思考（大全）

第一篇：对做好县级统战工作的调查与思考（大全）

县级统战工作是爱国统一战线的重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是整个统战工作的基础，是基层党的工作的重要组成部分。随着新形势下的统战工作不断向基层延伸和拓宽，统战工作越来越显得重要，而且任务更加艰巨，标准要求越来越高。加强县级统战工作，既是统战工作立足于基层，与时俱进，开拓进取的需要，也是统一战线自身发展的需要。在新的形势下，县级统战工作面临着许多新挑战，新问题。笔者经过调查对如何做好县级统战工作谈点粗浅的认识。

一、新时期县级统战工作的现状

（一）统战对象越来越多。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的完善与发展，县级统战工作出现了许多新情况、新变化。在县一级，尽管特定历史条件下所产生的代表人物逐步减少、作用减弱，但这些对象的减少，不会影响统战对象的增加，而且范围逐步扩大。

（二）非公经济人士日益增多。随着国家政策的调整，国家出台一系列大力支持和鼓励非公有制经济发展的政策措施，非公有制经济迅速壮大，从业人员迅猛增长。比如：2008年末，XX县非公有制经济户数有3699户，从业人员14149人，注册资金2.5亿元。2011年末，全县非公经济户数达4814户，比2008年增长30.1%，从业人员21160人，比2008年增长49.5%，注册资金5.6亿元，比2008年翻了一番多。非公经济人士已经形成一个新的社会群体，在县域经济中发挥着重要作用。

（三）党外知识分子不断增多。随着国民受教育程度的提高，知识分子队伍空前扩大，一些高科技人才纷纷转向非公有制领域发展，非公有制经济人士正向知识化、专业化、高层次转变，其社会角色和形象正发生深刻的变化。其中一些人兴办教育、创办实体，成为统一战线为经济文化发展服务的重要方面。

（四）信教群众逐步增多。如：XX县有批准开放的宗教活动场所9处，其中开放寺院7处、城区基督教和伊斯兰教活动固定处所各1处，信教群众1.6万人，占总人口的7.69%；

（五）新移民、归国留学人员和港澳台同胞及其亲属不断增多，与国外境外的联系交往日益频繁。这些社会群体思想活跃，民主意识、参与意识较强，社会联系广泛，流动十分频繁，已成为县级统战工作重要对象之一。

（六）中介机构迅速发展。随着社会主义市场经济不断发展，律师、会计师、审计师事务、各种咨询服务机构、协会组织逐步建立和发展。将成为县级统战工作的重要对象。

二、新形势下县级统战工作存在的问题

县级的统战工作在党委的重视和支持下，呈现出了良好的发展势头，但也存在着一些亟待解决的问题和薄弱环节，主要表现在：

（一）思想认识不到位，统战工作依然难以得到应有的重视。当前，对统战工作的重要性、必要性依然认识不够，产生了种种片面的认识。一些基层领导干部对统一战线法宝认识不到位，在县一级作用不大。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作的，在县一级代表人物少、层次不高，代表性不强，显得不重要。这些认识，反映到人们对统战工作的态度上，表现为行动上不支持、不重视、不关心统战工作，没有真正认识到加强统战工作的重要性和必要性。一些个别党政领导对统战工作抓得少、管理少、过问得少，对统战对象关心、帮助少，对党的统战理论、方针、政策学习得少，对其精神实质和基本观点不熟悉。

（二）在统战干部队伍建设方面，一是人员编制少。统战部、工商联、民宗局的编制和人员勉强够用，但台办、侨办、光彩事业促进会、海外联谊会等机构没有人员没有编制，都由统战部的人员在做，统战部就设综合股、办公室两个股室，显得人手较紧；二是统战干部流动少、提升慢、统战干部出不去，其他部门的干部进不来，结果是懂统战、重视统战、会做统战工作的人不仅数量少、而且只集中在统战部门，这种状况不利于干部成长和积极性、创造性的发挥，最终影响的是党的统一战线事业；三是在党外代表人士队伍建设方面，党外干部的选拨机制不完善，选拨渠道不畅，数量不足，普遍存在选拔难、培养难、使用难、党外干部结构不合理的问题。还没有真正把统战部门建成党外干部之家。

（三）统战部的自身调控能力不足，工作难度大，工作条件差，缺乏活力。统战部门是一个协调部门，要办一点事，需要多个部门的支持，增加了工作难度。而且在统战对象工作过程中又只能采取协商、建议的方法，往往要多次协商才能一致。统战系统的业务经费普遍紧张，业务经费除财政正常安排外，没有其它财源补充，制约了统战工作的开展，客观上造成了统战工作活力不足。

三、产生问题的原因分析

（一）宣传力度不够。当前，统战宣传主要对象还是停留在对部分党政领导、统战对象和统战干部的狭小范围之内，处于封闭式的自我宣传的格局。每年召开的有关统战工作的会议不多，统战方面的活动开展少，影响不大，在社会上宣传的深度、广度不够，由于统战宣传工作措施乏力，体系不全，方式单一，力度不够，达不到普及和提高全党统战法宝意识的目的，干部群众对新时期的统战工作地位和作用，统战工作的基本知识等认识模糊，观念淡薄，干部和群众心目中所占的份量不够。

（二）认识不到位，制度不健全。谁都说统战工作重要，但由于一些干部对统战工作知之甚少，加上集中精力搞经济建设，很难顾及统战工作这个“软任务”，在具体工作中除了完成上级有明确规定的任务外，重视程度不够。而统战工作又没有硬性指标，工作成绩不可能立竿见影，没有评比表彰，缺乏压力，难以调动工作的主动性和创造性。

（三）全县“大统战”的工作格局尚未形成。由于没有形成一个组织严密、工作制度完善的大统战系统，合力不够，政出多门，重复工作，作为党委从事统战工作的参谋和助手的党委统战部职责不够明确，在实际工作中，有些工作统战部能协调，有些则力不从心，想做好工作，又担心名不正，言不顺，招来非议，产生矛盾，影响工作开展。

（四）推进统战工作的方法创新不够。在推进统战各项工作过程中，手段单一，重点不突出，载体不丰富，措施不到位，督促检查少，考核激励机制不健全。对统战干部缺乏系统的理论和业务培训，理论和业务素质不高，不能在岗位上得心应手地贯彻落实党委交办的各项统战任务，影响了统战工作的质量。

四、做好新时期县级统战工作的对策建议

（一）要充分认识统战工作的地位和作用。

首先，新形势下基层统战工作肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。新的时代赋予了基层统战工作新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。

其次，统战工作是加强民主政治建设，构建和谐社会、营造良好环境的重要保障。统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展。及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确处理利益关系，协助党委政府及时消除影响社会稳定的因素，有利于形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。统一战线把坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为着力点，充分发挥民主党派和无党派代表人士及社团组织的参政议政作用，加强思想引导，真诚接受监督，共同致力于推进党和国家事业发展。

再次，做好基层统战工作是实现科学、和谐、跨越发展的内在要求。省第九次党代会提出了科学发展、和谐发展、跨越发展和“四个翻番、两个倍增”的宏伟目标；我县提出深入实施工业强县、农业富县、城镇带县、科技兴县、开放活县、生态立县战略，加快县域经济发展等措施。这些目标的实现和措施的落实，离不开统一战线在促进政党关系和谐、推动民族地区繁荣发展、引导宗教崇和向善、培养新社会阶层人士在发展壮大事业过程中增强社会责任感、增强海内外同胞同宗同源念祖爱乡情感等方面的作用。

（二）要加大统一战线的宣传力度，扩大宣传效果。一是宣传部门要把统战宣传列入宣传要点和宣传计划，把统战理论政策教育纳入各级党校干部教育培训计划，使统战课成为培训党政干部和党员的必修课之一。要提高广大干部特别是领导干部对新时期统一战线必要性、重要性和长期性的认识，增强全党运用统一战线法宝的自觉性；二是坚持运用舆论工具，扩大宣传教育。党报、党刊、广播、电视作为宣传党的理论方针政策的阵地，应把党的三大法宝之一的统一战线列为宣传报道的重要内容，除报道统一战线方面的重大事件、重大活动之外，党报、党刊要设统一战线专栏，广播、电视要有统一战线专题节目，及时宣传党的统一战线理论、方针、政策；三是要努力拓宽宣传渠道，不断探索新时期加强统一战线宣传教育的新方法、新途径，使统战宣传充满生机与活力。比如举办形势报告会、统一战线宣传周、统战方针政策咨询、统战知识竞赛等活动。

（三）把握重点，提升统战工作水平。统一战线涉及领域广，任务繁重，具体工作中要结合实际，着眼于经济社会发展大局，把握规律，突出重点，抓住要害，自觉把统战工作放在服务发展的大局中去谋划，扎实推进。在服务发展方面，要积极支持民主党派、无党派代表人士建言献策，参政议政；充分发挥非公经济在推动县域经济发展中的重要作用，进一步优化非公经济发展环境，强化服务，促进非公经济持续、快速、健康发展，引导非公经济代表人士增强社会责任感，积极投身光彩事业；努力争取民族团结示范项目、扶贫开发项目实施，增强少数民族地区发展后劲，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。在维护社会和谐稳定方面，要引导非公企业诚信经营，建立和谐劳动关系，加强环境保护和安全生产管理；要全面贯彻党的宗教工作方针，落实开发寺院管理各项长效机制，努力创建和谐寺观教堂，有效抵御境外敌对势力渗透，维护宗教领域和谐稳定。

（四）改进工作方法，推动统战工作再上新台阶。新形势、新任务对基层统战工作提出了新的更高要求，各级统战干部要转变作风，改进方法，增强素质，主动作为，推动统战工作上新台阶。一是要围绕中心，主动作为。要紧贴全县经济社会发展大局，从全局和战略的高度，充分认识统战工作面临的形势与任务，充分认识统战工作在服务基层工作大局中肩负的使命和责任，以强力的责任感和使命感，牢牢把握发展主题，着眼于维护社会和谐稳定，推动深化政治共识教育，在服务科学发展中以有为争有位，以优异的工作实绩争取党委的重视和支持，赢得广大干部群众的了解、认识、接受和认可；二是要总结规律，虚实结合；要在坚持长期形成的成功经验的基础上，立足县情，不断探索统一战线服务科学发展的规律、自身发展规律，不断拓展统战理论政策研究的深度和高度，推动统战工作创新发展，使统战工作理念更先进、方法更科学、运行更有效、成效更明显。要把思想教育、政治引导等意识形态工作与投身实践、服务社会等具体工作结合起来，把好政治方向、奠定思想基础积极推进统战各领域工作健康协调发展。

第二篇：对泽州县当前乡镇统战工作的调查与思考

对泽州县当前乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战是县级统战工作的基础，是基层统战工作的主体，加强乡镇统战工作是构建和谐社会的需要，也是巩固基层政权的需要。随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。笔者经过深入基层、广泛调查，并结合近年来泽州乡镇统战工作的具体实践，就新形势下如何抓好乡镇统战工作进行了一些有益的思考。

一、现状与特点

我县的统战对象绝大多数在农村，这也决定了我县统战工作的重点在乡镇。从总体上讲，近两年，泽州乡镇统战工作的形势是好的。各乡镇党委、政府认真贯彻落实党的统战方针政策，始终把统战工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓统战工作，做到了思想认识到位、宣传工作到位、领导工作到位，基层统战工作呈现出良好的发展态势。但是，也应清醒地看到，也还存在不少问题，有些还比较突出，比如少数乡镇干部对统战工作认识不够、基层统战工作机制不健全、宗教工作还需加强等问题亟待解决,这些应当引起各级党委和政府的高度重视，认真加以解决。总的来说，我县乡镇统战工作呈现出以下特点:

1、乡镇统战工作得到加强。全县17个乡镇全部确定了兼职统战委员，建立健全了乡、村两级统战网络。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。

2、队伍结构发生变化。乡镇统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高，全部具有大专以上学历。二是年富力强，年龄大约在30至40之间，处于干工作的黄金期。三是爱岗敬业，大多数统战委员热爱自己从事的统战工作，有的表示愿意继续从事统战工作；乡镇统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多。全县现有宗教活动场所35处，分布在17个乡镇，农村信教群众呈逐年增长趋势。三是党外知识分子增多。随着更多的大中专学生深入基层参加工作和非公企业聘请外来技术人员，党外知识分子也逐渐增多。尤以教育和卫生系统最多。四是随着对外开放的扩大，“三胞”及其亲属不断增多。

3、统战成员流动性变大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子，流动性比较大。

二、存在的问题

近年来，乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：

１、对统战工作认识不足。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，统战工作一直处于配角的位臵，处于配合和应付的状态，有任务，有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性

指标，导致部分乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

２、工作机制不健全。乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是没有专职。作为兼职统战委员，大家平时也承担了大量的中心工作，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。二是乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。

３、队伍建设薄弱。目前，乡镇统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇统战委员的素质还难以适应新形势发展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟，对统战理论业务知识只是“一般了解”，由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多乡镇统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的积极性不高，发挥作用不够，常常感到工作无从下手”。有的甚至感到：“统战委员没有分管什么部门，没有实权，没有经济基础，也就没有地位，是给人看不起的位臵，很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数乡镇统战委员对待统战工作，处于被动应付状态，创新意识不强，满足于上级布臵什么干什么，开展工作不主动，工作方

式方法相对滞后。四是工作方式方法较简单，缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单，态度粗硬；有的不善于做团结协调工作。

在党外干部队伍方面：主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，一些乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导副职已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

三、需要加强的几项工作

乡镇统战工作，是整个统战工作基础中的基础，是统战工作的前沿阵地。在今后的工作中，本人认为应加强一下几方面工作：

１、广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识，为进一步开展工作营造良好的氛围。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。

２、健全制度，把着重点放在完善机制上。（１）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。各乡镇党委在配备统战委员的同时，一些任务重的乡镇还应配备一名统战干事，具体负责统战工作；各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。（２）要加强乡镇统战工作规范化、制度化建设。对乡镇统战委员的职责、工作对象和范围及方式方法等要加以明确。同时，要建立和完善乡镇党委政府重大事项通报、协商制度，座谈会制度，交心结友制度等。（３）要精心设计活动载体，以此增强乡镇统战工作的活力和凝聚力。例如，可以开展争做优秀社会主义建设者、“光彩事业”等活动。（4）要建立乡镇统战工作的竞争激励机制。强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。（5）要建立大统战的格局。把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（6）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。

３、抓好自身，把努力点放在提高素质上。要切实加强乡镇统战两支队伍建设，在统战干部队伍方面：一是要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。三是乡镇党委要重视对统战委员的培养、教育和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是乡镇统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。

第三篇：对加强统战工作的几点思考

对加强统战工作的几点思考

薛 恒

统一战线工作是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，任何时候都要重视和加强统一战线工作，发挥统一战线的独特作用，这是我们党和国家各项事业不断取得成功的一条基本经验。近年来，我县统一战线凝聚人心，为推进经济社会发展汇聚建设力量；建言献策，为推进经济社会发展提供强大的智力支持；团结协调，为推进改革发展营造和谐的社会环境。但同时我们也要看到，在当前新形势下做得还不到位，特别是在我县改革发展步伐加快，经济社会发展压力越来越大的情况下，基层领导对统战工作的思想认识、工作体制机制、统战干部队伍建设等方面都存在着不容忽视的问题。这些问题不解决，势必制约统一战线自身发展，势必影响全县的全局工作，应当引起我们的高度重视。现我就加强全县统战工作有几点思考：

思考一：“老大难，老大重视就不难”

基层统战干部普遍感到统战工作难做。这是基层统战工作面临的共性问题，也是需要我们共同破解的问题。“老大难，老大重视就不难”，实际上折射出基层工作的某种“定 1 律”，也反映基层领导对统战工作的重视度还不够。通常情况下，那里的党政“一把手”比较重视统战工作，哪里的统战工作就做得有声有色，相反，那里的党政领导不重视，哪里的统战工作作用发挥就受影响，统战工作就没有作为。因此，重视党政领导对统战工作的认识问题，有“牵一发而动全身”的影响作用。希望这一问题能够引起我们的高度重视，既要对基层党政领导加强教育培训，同时也要加强督促检查和必要的考核，确保基层党政领导思想认识到位、工作到位。

思考二：“小权力也可以大作为”

加强基层统战工作，必须在统一战线干部队伍中树立“小权力也可以有大作为”的工作理念，只有树立这样的工作理念，才能做好基层统战工作。因为，统战部门不同与其他工作部门，它有自己的工作特点，对于基层统战部门来说，不是制定方针政策，而是准确把握方针政策，推动方针政策的贯彻落实，其工作方式主要不是靠权力设置，更不是靠行政审批，而是靠团结人、教育人、引导人。当前，由于受编制限制，基层干统战工作的人员少，且职能分工不细，很多工作只能“一锅煮”，拉住谁谁干，工作职责不明确。同时，在统战工作“社会化”趋势日趋明显的情况下，统战部门虽然是从事党的统一战线工作的职能部门，但不是唯一的部门，党政有关部门、有关团体和社会组织都在共同做统战工 2 作。基层的统战工作，做好了，往往不容易得到体现；不努力做好，还可能被“边缘化”。在许多工作上，都是多个部门共同去完成一项工作任务，在实际工作过程中“要钱、要人”，往往出现“僧多粥少”的局面，基层统战干部为此常常埋怨干活要钱没钱、要人没人，容易产生“等、靠、要”的惰性。因此，对于基层统战干部，要适应基层统战工作的这些特点，牢固树立“小权力也可以大作为”的工作理念，在党委统一领导下，充分发挥好牵头协调作用，积极主动与党政有关部门、人民团体和相关社会组织密切配合，形成合力，共同推进统战工作。

“小权力也可以大作为”，最根本的是要“围绕中心、服务大局”，才能找到发挥作用的广阔天地。不管以什么样的方式做统战工作，其最终目的就是服务经济社会发展，促进社会和谐。基层统战工作如果脱离当前发展实际，关起门来做统战工作，为做统战工作而做统战工作，就找不到工作的切入点，工作也就没有活力；但如果把统战工作简单地理解为直接的经济工作，用“征地、计划生育、环境卫生整治”等等取代统战工作，也会淡化统战工作特有的职能，影响市县统战工作职能作用的发挥。因此，基层统战部要想有所作为，就必须围绕基层党委的中心工作，广泛组织统一战线广大成员为谋划经济社会发展，积极建言献策，提供智力支持； 3 为推动经济社会发展凝聚人心，汇聚建设力量；为实现经济社会发展努力创造和谐稳定的社会环境。

思考三：“越往上越重要，不等于越往下越不重要” 统战工作是政治性、理论性、政策性很强的工作，做好统战工作，离不开政治方向的准确把握、离不开科学理论的指导、离不开大政方针的正确制定。从我们党的统一战线工作历史来看，做好每一个时期的统战工作，都必须“理论先行、政策先行”。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我们党根据形势发展变化，进一步加强统一战线理论研究，并且制定了一系列的统一战线工作的方针政策，推动了新时期统一战线事业的新发展。从这个意义来讲，统战工作越往上越重要。但是，并不等于越往下越不重要。统一战线的方针政策最终要靠各级统战部门尤其是基层去贯彻执行。同时，党关于统一战线的大政方针政策的制定，其依据实际上来源于基层的实践。再者，随着形势的发展变化，统一战线的一些工作领域，其重心有“下沉”的趋势。比如在民族、宗教等领域，出现一些新的动向，如果不重视做好“最底层”的工作，可能会出现大问题。因此，我们不能因“统战工作越往上越重要”而得出“越往下越不重要”的悖论。

思考四：要注重宣传工作，树立统战工作新形象 为什么，许多干部不重视统战工作，往往不是因为统战 4 工作不重要，而是他们感觉很难做好统战工作，即使做好了统战工作也没用，因为统战工作影响有限，工作不出彩。这就要求，我们基层统战部门在创新统战工作举措上下功夫外，还要学会宣传，干了工作就要说，不说体现不出工作成效和影响力，不能形成良好的社会舆论氛围，只有在不违反政策的前提下，加强工作宣传，才能有力推动统战工作开展，形成统战工作良好形象。

第四篇：乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战工作的调查与思考

标签： 基层统战工作调研 分类： 工作感悟

乡镇统战工作是统一战线的一项基础性工作，是基层党建工作的重要组成部分，如何巩固这一基础，切实做好乡镇统战工作。近日，我们深入到恩阳、清江等20多个乡镇，对乡镇统战工作进行了广泛调查、专题调研，对如何抓好乡镇统战工作引发了几点思考。

呈现的特点：

1、统战对象不断增多。一是城镇非公有制经济迅猛发展，新的非公经济代表人士不断涌现；二是乡镇宗教场所增多，宗教教职人员和信徒群众增加；三是随着人口的自然增长和自由流动，一些乡镇的少数民族群众日益增多；四是乡镇党外干部、知识分子增多。

2、统战对象成分构成发生变化。随着经济体制的不断深化，乡镇统战对象结构发生了极大的变化，乡镇汇聚了包括民主党派成员、党外知识分子、非党农业科技人员、自由择业人员、非党领导干部、乡土人才、种养专业户代表、定居台（侨）胞、台属侨眷、少数民族、宗教界代表人士等10多类统战工作对象。

3、统战对象层次不断增高。随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，回乡创业、投资建厂、服务农村的经济人士和大学生服务农村的不断增加，这些群体文化层次高、对外联系广泛、思想活跃、视野开阔，参与民主监督和参政意识比较强。

存在的问题：

1、统战意识淡化。乡镇党委、政府对统战工作的性质、地位、统战工作的新形势、新任务认识不足，认为统战工作是“软任务”,做与不做无关大局,没有把统战工作摆上主要议事日程，对统战工作不重视、不研究、不过问，乡镇统战工作基本处于配合和应付的状态，有任务、检查时抓一抓，没有任务、检查时就束之高阁。同时,不少从事统战工作的同志对乡镇统战岗位也缺乏认同感，觉得领导不重视,出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。

2、队伍建设薄弱。一是乡镇统战工作面广、点多、线长、量大，而乡镇统战委员一身兼数职，精力不济，只能疲于应付；二是有的乡镇统战干部队伍不够稳定，乡镇分管领导变动频繁，造成统战工作无人抓、无人管、无人干的局面；三是有的乡镇统战干部不熟悉统战业务，对统战工作职责知之不多，对统战政策把握不准，又疏于学习，对统战对象底数不清，情况不明，以致难以适应乡镇统战工作面临的形势、任务和上级对乡镇统战工作的要求。

3、工作缺乏创新。一是工作方式方法简单，缺乏创新意识和有效的载体，工作大多是以行政手段代替协商，不善于做团结协调工作。二是没有健全和完善统战工作各种规章制度，没有一套规范有形的管理体制，三是工作开展中缺乏手段和力度，不能积极地将统战工作融入到经济建设和加快建设社会主义新农村的建设中；四是工作载体上缺乏“抓手”，找不到统战工作与加快社会主义新农村建设的结合点。

4、服务发展乏力。围绕中心、服务发展的意识不强，围绕发展抓统战，抓好统战促发展的指导思想不明确，缺少切入点，缺乏结合点。如何更有效地服务发展乡镇经济建设、发展乡镇基层生产力、维护乡镇社会和谐稳定、加强乡镇民主政治建设、服务加快社会主义新农村建设，大脑里缺思路，工作上缺方法，行动上缺实招。

5、网络作用脆弱。有大部分乡镇统战工作建立了组织网络，但实际操作却比较脆弱，缺乏工作的连续性和规范性，缺乏实际工作效果。

几点建议：

1、加强领导、提高认识。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容，是统战工作的延伸和发展，是一项具有实践性和探索性的工作，需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感，充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用，要把统战工作纳入乡镇党委议事日程，列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去，要突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服好务。

2、完善机制、健全网络。一是建立健全乡镇统战工作的组织网络。各乡镇要根据统战工作需要明确党委分管领导，明确兼职统战干部，统战对象比较集中的、任务重的乡镇要配备专职统战干事，确保统战工作有人管、有人抓、有人做。有条件的乡镇要把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作，在不同层面上形成纵横结合的联系网络和组织载体，打下坚固的组织基础。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。建立和完善乡镇党委、政府重大事项通报通报和征求意见制度、座谈协商制度、统战工作例会制度、统战干部培训制度、走访慰问制度、党员领导干部与统战代表人士联系交友等制度，建章立制，规范管理，克服乡镇统战工作的随意性和盲目性。三是健全和完善统战工作网络。把涉及统战工作的乡镇基层党政部门、工青妇等群团都纳入统战网络之中，把统战工作分解到乡镇有关部门，明确职责，形成党政、工青妇齐抓共管的局面。四是完善考核激励机制。把统战工作列入乡镇党委考核目标，强化目标责任制，同时建立总结、评比、表彰制度，改变乡镇统战工作干好干坏一个样，重不重视一个样的现象。

3、开展培训，提升素质。针对目前乡镇统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际。要通过举办培训班，专题讲座等形式，定期组织乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战理论、党的方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，使他们熟悉并掌握乡镇统战工作的特点任务，不断提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法，确保各项统战工作任务落到实处。

4、整合资源、创新载体。抓好乡镇统战工作的关健，就是要整合资源，通过创新性的活动来推动统战工作的创新。要不断创新载体，拓宽工作领域，开展特色活动，要围绕科学发展找载体、围绕改善民生找载体、围绕促进和谐找载体。要针对乡镇的工作体制、人员结构、个人需求的不同，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜地建立工作载体，开展各种特色服务活动，增强统战工作的活力和凝聚力，为统战对象提供一个良好的工作和生活环境，进一步增强统战对象的认同感和归属感，使他们自觉把自身利益与本乡镇经济、政治、文化建设融为一体，为农民服务、为新农村建设服务，为家乡经济发展出谋划策。

5、加强引导，提高水平。区委统战部要加强对乡镇统战工作的指导。深入乡镇开展调研，掌握情况，抓住影响和制约乡镇统战工作发展的重大问题，认真加以研究，及时给予协调和指导。统一规范制定乡镇统战工作职责、乡镇统战工作任务、乡镇统战工作目标、乡镇统战工作方法和乡镇统战统战委员职责等乡镇统战工作制度，以文件或工作手册的形式下发到乡镇，使乡镇统战工作的开展有依据，规范有形、有章可循，提高统战工作整体水平。

第五篇：关于做好乡镇街道统战工作的思考范文

关于做好乡镇街道统战工作的思考

乡镇街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇街道统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，统战工作范围逐渐向乡镇街道延伸。如何做好乡镇街道统战工作，已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近来年，朔城区不断延伸统战工作触角，逐步实现统战工作重心下移，积极探索开展乡镇街道统战工作的方式方法，基层统战工作收到明显成效，呈现出不少亮点，但也暴露出一些问题。

一、基层统战工作现状及存在的问题

（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。近年来，朔城区统战三级网络已基本形成，各乡镇街道都配备了兼职统战委员（党委付书记兼任），统战重点村明确了统战联络员（村支部书记兼任）。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用。

（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流是好的，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题。主要是宗教信徒人数每年都在增加，特别是基督教发展较快，未经批准乱建堂点和私设聚会点时有出现；一些不法分子打着宗教的 旗号进行违法活动，扰乱宗教的正常活动；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢，抵御外来宗教渗透的任务还很重。

（三）工作中缺乏新型载本。乡镇街道统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，说到底还是业务知识不熟，对统战知识只是一般了解，对统战政策不太熟悉，对出现的新情况、新问题把握不准。

（四）主动作为不够。目前，乡镇街道统战工作虽然引起党委和各级统战部门的高度重视，但在乡镇街道还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合和应付的状态，基本上是有任务、有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。

二、问题存在的主要原因

（一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，多数人认为统战工作人员会无事可干，只是“虚职”。更有甚者，硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆，有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的，至于抓非公经济和党派工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。

（二）“宗教热”不断升温已成为现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以协调；因此，宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。

（三）统战干部队伍建设同上级统战工作的要求还有一定的距离。由于在干部使用安排上新手多，且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导致这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。

三、加强基层统战工作的几点想法

（一）摆正位臵，突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大，乡镇街道统战工作范围更广、成员更多了，统战成员遍布各个行业，各条战线，在乡镇街道的经济发展和社会进步中大有可为，乡镇街道党委、政府，尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感，统一思想，把统战工作纳入乡镇街道工作议事日程，摆上应有的重要位臵，突出乡镇街道统战工作的职能作用，为实现乡镇街道整体工作目标服务。

（二）加强管理，建全机制。一是健全乡镇街道统战工作的组 织网络。各乡镇街道已根据统战工作需要明确了分管统战工作的副书记，配备统战委员。任务重的乡镇街道要配备专职统战干事，负责具体工作。同时要不断探索乡镇街道配备专职统战委员的方法。二是加强乡镇的统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善乡镇街道党委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度，建章立制，规范管理。三是完善考核激励机制。区委已把统战工作纳入了对全区各部门单位的绩效考核之中，各乡镇街道要坚持和完善把统战工作列入对（村、社区）的考核目标，强化目标责任制，同时建立总结、评比、比彰制度，改变统战工作干好干坏一个样，重不重视一个样现象。

（三）加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。在平时的实践工作中我们不难体会到，作为一名统战干部如没有扎实的理论功底，相当的业务水平和一定的工作魄力就很难适应基层统战工作。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性”，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还要具备良好的心理 素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力，对待宗教工作必须十分谨慎细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识。从开统战工作的基本要求来看，需要我们每位专职统战干部要十分珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识结构，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使乡镇街道基层统战工作岗位成为青年干部成长的摇篮。