1指挥中心建设概述五篇

第一篇：1指挥中心建设概述

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

第1章 概述 1.1.序言

泉州市地处福建省东南沿海，与宝岛台湾隔海相望，是海峡西岸中部经济繁荣带的枢纽城市和集工业、贸易、旅游于一体的现代港口城市。中心城区由鲤城、丰泽、洛江三个行政区构成，是泉州市政治、经济、文化中心，人口约66万。

泉州是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是中国古代主要对外贸易港口，“海上丝绸之路”的起点，从唐至明代被誉为“东方第一大港”。泉州是著名侨乡和港澳台同胞的主要祖籍地，祖籍泉州分布在世界各地的华侨、华人约624万人，港澳同胞约70万人。近年来，来泉州寻根谒祖、探亲访友、投资经商、旅游观光的海外华侨、港澳台同胞和国际友人日益增多，泉州市的影响力日益增大，成为我国对外交往的一个重要窗口。

泉州是国务院批准的闽南三角经济开放区的重要组成部分，是全国综合配套改革试点城市之一，也是福建省确定的改革开放综合试验区。“九五”期间，泉州市基本实现了经济增长向提高素质阶段的转变和市民生活水平向初步富裕型转变，经济发展、城市建设、体制改革取得了突破性发展，综合经济实力不断增强。建设一个适宜于创业发展和生活居住的城市，是泉州市未来可持续发展的长远战略目标。随着政府职能的转型，城市公安、交警管理服务的系统化、智能化涉及广大人民群众“衣、食、住、行”被提到重要日程。

1.2.项目背景及建设意义

泉州市全方位、宽领域的对内对外开放格局基本形成，基本建成陆海空立体交通网络。截至2003年，泉州至厦门、福州高速公路建成通车；漳(平)泉(州)肖(厝)铁路投入营运；港口码头泊位38个；泉州晋江机场1996年正式通航，现已开通十几条内地航线和香港、马尼拉包机。

泉州市中心城区是整个泉州的交通枢钮，324国道，306、307省道交织其中。经过多年建设，市区逐步形成了“六纵五横”结合闭合环状快速干道的网络 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

状布局。但是，泉州市中心城区的路网密度、人均道路拥有率均低于全国平均水平，车多路少，日常行车及出行秩序难以保证。现有道路状况、交通管理系统、警力不能满足机动车辆数量近年来的快速增长，特别是随着老百姓购买力的增强和中国加入世贸组织，有关机构预测2003~2008年机动车数量的增长将进入一个新的高峰期，将连续保持每年20%以上的高增长率。泉州市交警支队的如下统计数据反映出这一突出矛盾：

道路总里程（Km）路网密度（Km / Km）人均道路拥有量（m2）机动车保有量（万辆）

摩托车占机动车保有量百分比（%）每日机动车平均流量（万辆）

过境车辆占每日机动车流量百分比（%）高峰时过饱和及近饱和路口比例（%）机动车平均增长率（%）

单位面积警力数量（人/百平方米）每万人警力数量（人/1万人口）每万车警力数量（人/1万辆车）警力平均增长率（%）

虽然近年来城市基础设施和管理设施建设有了较大的提高，但仍然远低于城市发展的需求。目前，泉州市机动车辆拥有量连年快速增长，道路通行压力呈上升趋势。从历年来交通事故统计数据来看，交通安全形势越来越严峻，现有的警

2117．24 5．12 4．37 21 62 16 44．5 46 21 1．8 3 13．4 2．1 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

力和公安交通指挥设施已经无法适应交通管理和城市发展的需要。进一步利用现代科学技术管理手段，“科技强警”，向科技要警力，科学组织交通，提高现有道路通行能力，协调处置突发性事件，缓解交通拥堵，增强交警快速反应能力等方面得到泉州公安交警各级领导的高度重视。

2003年，“第二十次全国公安工作会议”明确提出“随着政府职能的转变和社会的进步，随着以110指挥中心为龙头和枢纽的公安机关快速反应机制的逐步建立和完善，各级公安机关‘三台分设’的状况已经难以适应公安工作发展的要求，必须对此加以整合，将三台合而为一。” 省厅对此也高度重视，将厦门等三个地市列为试点建设单位。

泉州市中心市区目前已分别设立“110”、“122”、“119”三个报警台，在打击犯罪、维护治安、保障安全和服务群众等方面做了大量卓有成效的工作，得到了社会各界和广大群众的广泛好评，也为公安机关赢得了荣誉。但由于相互间相对独立，不仅各自建设、重复投入，分散了资源，而且不利于联合互动，形成合力，同时还存在接警处警环节多、层次多、效率低等现象，服务群众的有效性没有得到充分发挥。因此，泉州市公安局党委决定在整修和扩建公安交通指挥中心的同时，建设“三台合一”的中心市区报警服务台。经过充分的调研，提出泉州市公安局指挥中心“三台合一”暨交警支队指挥中心整修升级工程设计任务书。

专家论证认为，项目的立项从政治上、经济上符合泉州市进一步深化改革开放的需要，符合政府职能的转变和社会进步的需要。实践证明，要缓解日益增长的交通管理压力，维护人民群众安定平和的出行和治安环境，快速接警处警，应对可能出现的突发事件，提高管理和服务效率，仅靠增加警力的数量扩张是远远不行的，必须走质量扩张即科技强警之路，实现管理模式由体能型向智能型、管理方式由经验型向科技型、管理手段由管理型向管理服务型转变和飞跃，才能与政府职能的转变保持同步，更加密切把握住社会进步的脉搏。本项目包含的内容，是城市各项功能主体中一项必须的基础性建设。国内外均被看作城市管理水平和现代化标志之一。项目的成功实施，对于发掘泉州市潜在经济和社会效益，提升城市形象和地位，将产生难以估量的正面影响和积极意义。

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

1.3.立项指导思想

项目名称：公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心“三台合一”工程 项目性质：整改升级项目

项目指导思想：整体先进，适度超前，功能完善、高可靠、高稳定 项目指导思想从系统论和实际出发，高度概括了项目从论证设计到长期使用的基本原则，是整个设计过程从宏观到细微必须牢牢遵循的准则，整个指导思想是一个有机的结合体。

整体先进是从全局出发，整个系统充分借鉴国内外先进理念和技术，包括管理经验，立足长远规划，在系统各层面的设计、设备选型、集成软件技术等各方面体现整体先进性，不但要达到国内的先进水平，而且要具有发展潜力，保证在5~10年内居于主流。在软件设计规范方面，严格参照最新的国际标准、国家标准和行业标准。使项目建设在国内同等规模城市中具有一定指导、借鉴和带动的作用。

适度超前是一切从实际出发，充分比选系统、设备在先进与经济实用、稳定可靠之间的平衡点，在整体先进的前提下保证投资效率，体现最优性价比。另一方面把握适度超前的尺度，可以保证系统平滑升级，从系统技术本身和对象管理上不会出现断层。

功能完善首先是符合实战需要，也是系统智能化的基础。功能是多方面的，如系统功能、设备功能、使用操作功能、管理功能等，人的认识不断进步，功能的完善也是一个不断提升的过程，设计中系统的逻辑功能应该是从公安交警各级指战员多年实践经验总结提出的全面应用功能基础之上的概括。整体设计至少要将公安部建议的指挥中心各个子系统包括进去，系统设计尽可能将建设方提出的功能需求充分考虑进去，系统集成软件接口相对完备，预留足够的扩展接口。

高可靠、高稳定这一指导思想是长期以来的经验和教训换来的，明确要求系统长期日常运行中和一旦出现紧急突发事件时必须高度稳定、可靠，特别是应对紧急突发事件时不可以出现任何纰漏。设计中要从极限环境条件；极限负荷；系统（软件和硬件）的安全、稳定、可靠特性；合理冗余备份；设备的防护等级；可靠性管理预案等诸方面形成有力保证。

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

1.4.项目现状分析

1.4.1.市局指挥中心现状分析

1.4.1.1.市局指挥中心一期工程

1998年市公安局一期工程包括110紧急报警电话受理子系统、350M无线集群通信子系统、公安综合信息网络、道路及重点部位图像监控子系统。

110紧急报警电话受理子系统在公安指挥中心使用管理。该系统包括由公安部一所承建的110接处警平台；GIS警用电子地理信息系统；由西安宏源公司承建的大屏幕显示控制系统。

接处警平台运行在公安信息网络上，软件系统结构采用C/S方式，接处警信息数据库用ORACLE7.3建立，软件系统运行在NT4.0、windows9X平台，接处警应用软件是专门开发的。通信调度机选用大唐电信生产的DJX30，租用中国电信的一路单向2兆PCM通过中国No.1信令接入公众电话网，调度机与接处警平台的通信接口采用公安部一所开发的通信管理软件。无线通信调度采用市局350M无线集群系统，采用同组呼叫方式与巡警直属大队联系；有线调度通过接处警调度机的模拟环路中继与接处警单位联系，不具备透明调度功能；开通以来一直采用一级接警、直接指挥的接处警模式，对于非紧急警情特别是涉及联动单位的求助也采用三方通话转接联动单位的处理模式。GIS警用电子地理信息是基于微软的Mapinfo软件平台上运行的平面矢量图，其图源来自泉州市规划局1995年测绘图。

图像监控系统的视频信号来自于公安交通指挥中心矩阵主机，物理容量32路，分4路光纤传输，控制信号原为双路单向光纤传输，2000年改为单路双向，系统与计算机网络相对独立；大屏幕控制显示系统包括服务器、控制机、矩阵、画面处理机、4台投影机（原为‘三菱’后改为‘宝石玛’）及2×20台普通电视机组成的电视墙；文字屏为双基色长条状点阵屏幕，其控制软件是基于DOS平台上运行的，独立于其它软件系统。

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

1.4.1.2.市局指挥中心二期工程

1999年的二期工程包括技术防范自动报警系统、内部图像监控系统。技术防范自动报警系统的建设、维护、管理已于2003年移交市保安公司。内部图像监控系统由8进16出矩阵构成，该矩阵数路输出与大屏幕控制显示系统的矩阵连接，与一期工程的图像系统相对独立。2001年，由DJX30调度机更换原长期工作不稳定的调度机。2003年，建设GPS卫星定位报警服务系统接警平台，该系统与运营商的系统联接，两者关系类似110服务台与电信运营商。

以上陆续建设的系统在泉州市公安指挥中心工作发展的各个历史阶段中，均发挥了显著作用。但是，在长时间运行使用过程中，设备老化问题逐渐突出，部分设备经多次维修，已难以继续使用，随时都有报废可能。同时由于业务量的逐年上升，系统运行日趋缓慢。随着网络技术的发展，系统安全性的问题也逐步暴露出来，尤其经几年系统运行和经验的积累完善，指挥中心已逐步形成一套比较完善的业务流程，但由于建设时，受到当时客观条件、思路的限制，该系统越来越不适应指挥中心接处警和信息处理、指挥调度的业务需要，指挥中心日常业务流程处理劳动强度高、重复劳动多、效率差、质量低、管理不方便等问题愈发突出。

1.4.2.交警支队指挥中心现状

泉州市公安交通指挥中心始建于1998年，是当年市委、市政府“为民办实事”十项工程之一。公安交通指挥中心开通6年来，在日常交通管理、大型活动安全保卫、等级警卫、社会治安管理活动以及处置群体性上访等突发事件中发挥不可替代的作用。据统计，交通指挥中心日平均处理交通违章行为40余起，指挥处置交通拥堵等交通异常行为30余起，受理人民群众交通咨询及报警求助20余起，每半小时向社会大众实时播报中心城区交通路况。公安交通指挥中心已成为中心城市治安防控及交通管理体系中不可或缺的组成部分。

1.4.2.1.通信系统

有线数据通信系统，与市局和直属大队采用100M以太网连接，与10个大队 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

及高速大队通过电信2M线路连接，各中队通过64K帧中继与大队连接。有线语音信号通过公网传输，无线语音信号通过常规电台及350M集群传输，另有一套数字微波试验线路可传输数据与视频信号。视频监控信号已与电信协调可免费使用电信光纤资源。

1.4.2.2.监控系统

视频监控系统全部采用美国PELCO的设备，支队指挥中心控制设备为PELCO9760（48×72），市局指挥中心为PELCO6800，前端设备为PELCO-DD14大型球机共32套（目前由于城市建设原因已拆除19个，正常运行的为13个），视频信号与反向控制信号通过中国电信提供的9/125µ-G.652单模光纤采用美国IFS光端机传回支队指挥中心，并全部上传到市局指挥中心。另有7个分控（指挥中心2个，各级领导5个）。

1.4.2.3.显示系统

公安交通指挥中心显示系统中心大屏幕为西安宏源3×2幅 60”DLP大屏幕系统，采用三菱投影机；两侧各有一面4×4电视墙，采用厦华MT-2922TS多媒体电视（550线）；电视墙和大屏幕上端为单色LED显示屏。

1.4.2.4.信号控制系统

目前市区内交叉路口共设置信号灯22套，其中有6套采用的是较为先进的智能自适应信号控制机，其余为多时段定周期老式信号机。

1.4.2.5.电子警察系统

已建设17个路口，采用电子警察系统共29套，其中19套为线圈－摄像机模式，10套为纯视频模式，通信方式为ISDN，部分路口受线路限制采用定期（一周）更换硬盘方式获取数据。

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

1.4.2.6.卡口系统

共有三套卡口系统其中两套自建，一套省建（带号牌识别）。

1.4.2.7.交通诱导系统

现有交通诱导屏共7块，其中5块为F型（5.25㎡，2750点/㎡）滚动显示交通信息，另在丰泽广场和阳光广场各有一块T型（8㎡，4096点/㎡）显示宣传信息。

1.4.2.8.指挥系统

目前各大队共有六个指挥中心，其中南安、石狮、晋江三个中心比较完整，原直属大队122接处警采用深圳乾鼎公司系统，共有2个一机双屏多功能席位，采用数字调度排队机。通过PCM 2M线路单向与公共电话网连接，信令为中国一号信令。晋江已建成二级接处警系统。

1.4.2.9.指挥中心GIS系统

已有1：5000市区图，系统暂无。

1.4.2.10.移动信息查询系统

拟委托第三方承建。

1.4.2.11.其它

车驾管系统，交通违章信息系统，交通事故管理信息系统，警务管理信息系统已有。

现有的泉州市交警支队道路视频监控系统、大屏幕显示及电视墙、交通信号控制系统、“电子警察”系统、道路卡口监控系统、122接处警系统、LED交通诱导屏、有线无线通信系统和网络环境以及车驾管、交通违章、交通事故、警务管 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

理信息系统等等现有系统经过公安交通干警几年来的努力已经从架构上基本建立起来，系统投入运行时间最久的近6年，但受历史和技术发展等制约，主要存在以下问题：

●控制区域不足：首先城市建设速度快，中心城区范围不断扩大，道路不断延伸，原有32个监控点因各种原因被拆除十余处，原有系统的控制范围远远的不能满足需要。

●设备老化：前端视频设备老化严重，图像质量下降；部分设备技术指标已落后，数字化信息处理水平低，运行效率不能满足要求；设备维修、系统维护费用逐年加大，有些设备已停产，备品备件无法获得，失去维修价值。

●系统功能和手段单一，不能从技术角度进一步提高工作效率。

●子系统关联度低：已有的交通管理技术设施，为单点独立应用，控制覆盖面小，信息资源不能高度共享，造成信息采集层、决策指挥层、调度执行层这三个层面协调部分脱节现象。

1.5.项目建设目标

通过本项目建设一个统一高效、反应灵敏，具有较高应急能力和技术水平，既能满足日常信息处理的需要，又能在紧急情况下进行实时指挥的现代化三台合一指挥中心。指挥中心的计算机指挥调度系统是整个指挥调度系统的神经中枢，它负责接处警、指挥调度、警情采集、辅助决策、统计查询、总结报表等的任务。要求具有强大的资源管理功能，丰富的通信调度能力，多样的统计查询功能。通过对各种业务信息的高度集成，建立共享的数据库，实现定性管理与定量分析管理相结合，为三台合一指挥系统管理决策提供可靠、准确的科学依据，并提高对城市各类事件的预案报警和快速反应能力，初步实现管理决策科学化；以地理信息系统为基础，以视频、检测、监控、诱导等技术为手段，同时，配之以先进的警务管理机制，使三台合一指挥调度高效、统一，进一步实现指挥调度信息化。

对泉州市中心区信号灯实现中央集中控制，建立起点、线、面相结合的交通控制系统，并通过视频监控和微波车辆流量监测等技术手段，在控制范围上实现常规控制与优先控制相结合，协调、优化交通流，从而提高点、线、面及整个路网的通行能力。初步建成集高新技术应用为一体的智能化道路交通管理体系，基 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

本实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，使泉州市道路交通管理现代化达到国内先进水平。最终目标是改善泉州现有路网运行状况，提高道路的有效利用率和道路通行能力，减少道路的交通拥挤程度和交通事故的发生频率，并实现交通管理的智能化。

通过全市公安综合信息网络，实现110、119、122三台合一指挥系统的有机连接，市局指挥中心接受报警，需要交通管理指挥中心或消防指挥中心配合时，可以直接实现数据交换，反之也可以达到相同的目的，一旦出现警情，三个指挥中心密切配合协调运作，达到快速响应的目的。

以地理信息系统（GIS）为基础，建设公安、交通指挥中心的指挥调度平台，通过规范的系统接口，集成指挥中心各个分子系统的功能;通过计算机网络，利用桌面计算机进行可视化的监视、控制、指挥调度、管理的功能。

1.6.设计依据

本方案设计主要依据（见附件二，但不限于已列出的内容）：

《泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心“三台合一”工程设计任务书》

《110/122接处警工作规则》公安部

《城市消防通信指挥系统总体方案设计导则》公安部 《警用地理信息系统标准体系》公安部 《警用专题地理信息属性结构》公安部 《警用地理信息图形符号和图例符号》公安部 《消防通信指挥系统设计规范》(GB 50313-2000)《计算机软件需求说明书编制指南／GB9385-88》 《计算机软件开发规范／GB8566-88》 《城市道路交通管理评价指标体系》

《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94 《电视接收机确保与电缆分配系统兼容的技术要求》GB12323-90 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）《无屏蔽双绞线系统现场测试传输性能规范》（EIA/TIATSB67）《质量管理体系标准》GB/T 19000-2000(ISO9000：2000)1.7.设计原则

1.7.1.先进性原则

充分参考国内外先进的成熟的技术、方法和手段，在泉州市社会可行性、经济可行性、管理可行性、技术可行性的基础上，综合应用到工程中。系统设计、建设既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备、工具的相对成熟。不但要能反映当今的先进水平，而且要具有发展潜力，保证在未来若干年内居于主流。在软件设计规范方面，严格遵守最新的国际标准、国家标准和行业标准。可以与其它相关系统联网和通讯；支持标准的应用开发平台，系统软硬件平台的良好扩容、扩展能力，可方便地与外部设备/系统连接。

1.7.2.实用性原则

系统设计，产品选型应具有很强的实用针对性，既考虑先进性又要考虑实用性，系统建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则。

1.7.3.资源共享

信息资源共享是本项目的主要目标之一，各个子系统的建设设计必须充分体现资源共享原则。

1.7.4.可持续性

设计、建设除了考虑先进、实用，还必须考虑系统的可持续性发展，系统接口设计应该有可持续发展的考虑。泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

1.7.5.开放性和标准性

为了满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求，必须要求系统的开放性和标准性。不建议采用独家垄断性技术，任何系统都必须按照开放性和标准性原则设计和提供全套的技术资料和全面的技术培训。

1.7.6.可靠性和稳定性

在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间；

1.7.7.安全性和保密性

在系统设计、建设中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，安全体系应该独立提出，提供整体的安全解决方案。

1.7.8.扩展性和易维护性

可扩展性的基础是开放性、标准性和技术的可持续性，应该采用先进的理论和方法保证可扩展性，包括采用先进的软件工程理论、系统论，以及分层和代理的方法等多种方法来保证扩展性。

系统的软硬件的升级换代、系统使用中的易损件及耗材的更换，须方便操作，易于掌握。对部分系统的常用数据，具有自动导入功能，以便节约时间，把操作使用人员从重复劳动中解放出来。

1.7.9.功能完善与资源整合相结合

既要在充分了解市公安局指挥中心、交警支队指挥中心、消防支队指挥中心 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章 的业务需求的基础上进行设计、建设，保证总体功能完善，又要尽量考虑原有设备的合理利用。

1.7.10.协调顺畅性、简单易用性原则

各指挥中心接警人员不可能完全掌握系统相关的专业技术，因此，各子系统应有机结合，协调工作；系统要流程正确、顺畅、人机界面清晰、操作简洁明快。

1.7.11.保护建设方投资及效益

具有异构软硬件适应性。项目的建设应保护建设单位已有投资，保证系统建设效益。系统建设的经济性也是本项目建设的重要方面，系统建设的效益性将从充分集成应用建设单位已有资源和合理规划新系统两个方面得到保证。

1.7.12.确保新旧系统平滑过渡

新系统的建设应保证新旧系统的平滑过渡，不应造成对用户服务的中断。保证现有数据库数据的移植、有效利用。

1.8.设计层面和界定

本设计针对泉州市公安交通指挥中心整修升级和公安局指挥中心“三台合一”工程建设，按逻辑关联关系、设计内容和委托方具体需要分为两块各三个层面的内容： 第一层面 泉州市公安交通指挥中心公安局指挥中心“三台合一”整修升级总体设计方案

工程总体设计方案

各应用系统、基础设施设计 应用系统与基础设施设计

第二层面

软件程序设计

软件程序设计

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

可用于实操的施工图设计

第三层面

工程量及概预算

可用于实操的施工图设计 工程量及概预算

第一层面：以泉州市公安交通指挥中心整修升级和公安局指挥中心“三台合一”工程项目设计任务书为依据，项目建设范围框定在泉州市中心城区。在总体设计方案中通过对需求的概括分析，明确系统功能，形成符合项目建设要求和范围内的总体系统构架，并进行全面、合理的总体框架性的描述。同时涉及到总体构架下的各个应用领域子系统，这些子系统既包括以往陆续建设正在运行的、已经立项准备实施的，也包括能预见到并可能实施扩展的。系统构架与这些子系统之间，各子系统之间的关联逻辑，这一层面设计框定以总体技术路线为主。

第二层面：在第一层面所涉及的范围和建设项目中，根据泉州市公安交通指挥中心整修升级和公安局指挥中心“三台合一”工程项目设计任务书（经交流并进一步明确）的现状和需求，进行各个部分应用系统（子系统）与基础设施设计，涉及平台的，软、硬件分别提出设计方案。公安交通指挥中心和公安指挥中心“三台合一”两块建设设计内容均以独立章节描述衔接的物理方式、接口和协议。第二层面以详细功能、系统原理、系统配置、技术指标等达初步设计要求，基本满足泉州市公安交通指挥中心整修升级和公安局指挥中心“三台合一”工程项目设计任务书基本要求，软件进行概要设计并分模块展开。

第三层面：可用于进入实施操作的施工图设计。界定内容包括细化技术指标，主要系统原理图；软件逻辑、结构图；主要设备平面（立面）安装（或布置）图；外场设备分布示意图；主要接线图。结构计算；工程量列表及工程量定额概预算。

上述三个层面之间是由整体到局部、由宏观到深入、逐步递进的关系。

1.9.设计方法和步骤

设计中采用先进和传统结合的方式，系统设计中采用面向对象技术：（OOT）面向对象分析方法（OOA），面向对象设计方法（OOD）；与分层设计方法、模块化设计方法和面向对象建模方法（UML）有机结合。

遵循以下设计步骤，设计过程PDCA化 调研

泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

－ 准确理解目前泉州市公安局，泉州市交警支队，泉州市消防支队三个指挥中心所有现有软硬件系统的现状。

－ 准确理解目前泉州市公安局，泉州市交警支队，泉州市消防支队三个指挥中心的业务流程及其相互之间的协调关系。

－ 深入透彻理解系统的建设目标、建设内容及用户的真正需求。－ 按照建设内容，对所有子系统的运行环境进行勘察。

－ 组织由设计单位、业主和业主专家顾问组成员参加的设计研讨会，研究关键技术方向和部分系统功能的可行性及其解决方案。

设计

按照设计任务书的要求，对系统功能，主要技术指标，关键设备选择建议，土木工程、电气、防雷施工规范和工程量进行全面、准确、尽量细致的设计

初步评审

在设计方案初稿完成后，组织专家对设计方案进行评审。设计修改

按照初步评审会的评审意见，对设计方案初稿进行修改，形成设计方案第二稿。

最终评审

组织专家小范围的评审设计方案第二稿，按照最终评审会的专家意见修改设计方案，完成方案设计。

1.10.设计书文档结构

设计书的内容结构如下： 第一卷包括内容 第1章：概述 第一部分：

第2章～第6章：泉州市公安交通指挥中心整修升级项目设计书V3.0 第二卷包括内容 第一部分：

第7章～第21章：泉州市公安交通指挥中心整修升级项目设计书V3.0 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

第三卷包括内容 第二部分：

第22章：公安局指挥中心“三台合一”工程设计方案V3.0（含附录和图纸）第三部分： 第23章：项目管理 第四卷包括内容

独立装订：附录和图纸（本卷目前仅为部分图纸、附录，在项目竣工时形成完整的齐套文件）

1.11.设计任务

根据“项目范围”和系统设计要求，对项目的系统功能、技术解决方案、主要技术指标、项目管理体系等进行全面、可行、详细的设计，包括土木工程、电气、防雷、接地、承重等方面施工规范、工程管理规范等设计，制定项目所需的主要软硬件设备和材料清单，以及各子系统的功能要求、技术参数和接口规范，对项目所需的应用软件部分进行详细功能设计，以便项目施工招投标时能适用福建省计委推行的“经评审的最低价中标办法”。

编制系统可靠性及预防、排除、纠正系统缺陷、错误的质量保证方案，提出项目质量验收的标准与依据；

制定项目施工和系统移交过程相关人员的责任、职责及应遵循的规定和程序；

制定项目交接的范围、步骤及交接后的售后服务等的规程或规范； 项目所需的备品、备件及相关工具的设计；

1.12.系统建设内容

泉州市公安局公安交通指挥中心整修升级工程及指挥中心三台合一工程立足于系统整合,在尽量利用已有设备的基础上完成设计,系统建设包含以下内容：

泉州市110/122/119“三台合一”接处警指挥调度系统 泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第一章

泉州市城市道路（含治安及消防）视频监控系统 泉州市公安公安交通指挥中心地理信息系统 泉州市公安公安交通指挥中心系统防雷、接地系统 泉州市公安交通指挥中心信息通信基础设施系统 泉州市公安交通指挥中心应急移动通信指挥车

泉州市公安、公安交通指挥中心大屏幕暨电视墙显示系统升级改造 泉州市交通指挥中心机房土建、装修、供电技术要求暨设计要求

第二篇：浅谈如何加强119指挥中心建设

浅谈如何加强119指挥中心建设

目前，全国大部分城市指挥中心已建立了“110、119、122三台合一”接处警系统。“三台合一”整合，不但有效地联合了所有可以联合的力量，进行充分的资源共享，为迅速派遣出警提供了准确的信息依据，也大大地方便了人民群众，提高服务群众的效率，同时也有效地降低了因误报、乱报、重报而造成的警力浪费现象。现在，“119”已成为公安消防机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神，成为公安消防机关快速反应机制的龙头和枢纽，成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁，成为构建和谐社会的有机组成部分。因此，加强消防指挥中心信息化建设，要突出其基本特征，明确其建设目标，注重其科技投入，强化其人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题，如工作机制不完善、缺乏足够的应急供电系统、缺少移动指挥中心及频繁的骚扰电话等。

一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征

指挥中心作为新型的勤务实战运作机制，统一的指挥调度，快捷的反应速度，高效的信息处理，灵敏的数网化监控，有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征。

（一）指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身，充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案。通过统一、及时、规范的调度和协同，将接警、指挥、调度、处置、反馈等各个环节有序衔接，有效解决了令出多头、各自为战、未能形成合力等问题。同时充分调动和利用社会资源,不断提高综合处置和协同作战能力。

（二）信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素，是决策的基础和依据。消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道，信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作，从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用，最终服务消防实践的过程。指挥中心要掌握当天辖区人员、车辆、装备，了解接处警情况，熟悉作战计划，传达首长命令和指示，了解火场情况发展变化并及时报告，再根据首长指示进行处理。最终使各种人员、装备资源经过指挥中心形成“合力”，达到“整体大于部分之和”的战斗力。

（三）快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现，也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息，迅速判断警情，果断下达相关命令，加强第一出动力量的调集，尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集。部队要想在灭火救援中掌握主动，避免被动，必须具有较高的反应能力，恰当处置随时可能出现的各种复杂情况，根据火场和事故现场的具体情况，判断准确、处置果断，就能掌握战场的主动权，为夺取胜利创造有利的条件。

（四）科技强警的用武之地。当前，面对成因复杂的灾害事故，必须快速反应、处置果断，没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GPS技术及多媒体技术等，以推动指挥工作的改革，拓展指挥工作的职能，提升指挥工作的作用和效能。充分应用信息网络技术，构建资源共享的信息和指挥平台，是当前指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑，指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”，更谈不上“决胜千里之外”。

二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题

（一）思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场，人员、装备和经费不到位；工作人员身兼多职，应付一些机关事务。缺乏指挥权威，工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。

（二）工作机制不健全。有些单位连工作交接班、请示报告等基本的规章制度都没建立起来，有的虽然建立了，但没有真正落实。情报信息研判能力不强，报送一事一报类信息多，经过分析整理的区域性、综合性的信息很少。信息报送不规范，特别是一些重要紧急的突发情况不能及时反馈，有时甚至出现贻误工作的现象。

（三）人员素质不适应。一些单位的指挥中心由士官或合同制消防员单独轮流值班，缺少带班干部，工作人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和系统装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方，没有形成良好的职业竞争气氛，部分接警员把此当作修养生息的场所，不求有功，但求无过，缺乏学习意识、竞争意识。

（四）移动消防指挥中心基本空白。消防通信指挥车每个单位都有，但在灭火实战过程中多为摆设和休息场所，没有发挥其在指挥系统中具有的119指挥中心接警终端、移动指挥、信息处理等功能。

（五）系统应用综合效益不理想。现在各应用系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策。同时，各应用系统的数据相互割裂，标准不统一，“信息孤岛”现象普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥。通信调度设备技术相对落后，缺乏有、无线通信调度集成平台，无法实现多席位控制、多信道控制和多系统接入的问题。视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但不能全部在指挥中心统一调看、切换、控制。没有统一的图形化综合指挥应用平台。没有车辆定位系统、没有移动电话定位系统、地理信息查询不完善、灭火救援辅助决策系统相结合的综合辅助决策系统落后及紧急预案系统不科学。

三、加强消防指挥中心信息化建设的方向

随着城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，对消防指挥调度的要求也越来越高。消防指挥中心信息化建设要立足当前，着眼长远，坚持科学规划、统筹节约、分步实施、整体推进、融合集成的建设原则，充分利用现代化计算机网络技术、信息通信技术、数据整合技术、地理信息技术、GPS技术和视频监控技术，逐步建立适应公安消防部队发展的现代化指挥作战综合信息平台，实现指挥中心各系统的高度集成、高效融合及各类信息的精确显示、高度共享，为首长指挥作战提供详实客观、实时准确的决策信息，推进部队指挥作战的正规化、现代化，提升部队指挥调度能力和快速反应能力。

（一）提高思想认识。认识到指挥中心信息化建设是实施科技强警战略的重要组成部分。一是提高对指挥中心作用的认识，指挥中心作为处置各类灾害事故的作战指挥部，其建设要实行统一规划、统一建设，统一管理的制度，系统建设不但要起到了预警作用，而且使指挥中心能在第一时间掌握全市消防力量的动态，为迅速调集力量提供了有力的依据，克服了力量调集的盲目性和被动性，大大提高部队的快速反应能力。二是提高对指挥中心职责的认识。作为服务窗口，直接受理群众报警求助，最大限度地发挥为人民群众服务的职责；作为灭火救援指挥中心，应承担着集中处理灾害事故信息、实施统一指挥调度和快速处置、下达首长作战命令、辅助首长指挥作战的职责；作为情况信息主渠道，指挥中心应承担及时、准确、全面地向有关领导部门、上级机关和本单位领导报告各类重大情况和信息的职责；作为对外联系的窗口，应积极配合有关部门开展社会联动。三是提高指挥中心优先发展的认识。作为现代警务的重要组成部分，消防指挥中心应放到优先发展的战略地位。要积极稳妥地进行指挥机制的改革，加强工作制度建设，规范工作运行机制，加强科技装备，配强配齐人员，确实提高信息处理能力、指挥协调能力、辅助领导决策能力和服务群众能力，逐步把指挥中心建设成为消防部队的指挥中心、信息中心、协作中心和决策服务中心，建设成为消防部队标志性的部门。

（二）明确建设目标。以信息技术和指挥技术为主导，通过对现有业务软件系统集成和数据整合以及部分技术系统的改造，进行全系统信息资源的汇总整合、分析处理、决策运用、综合服务，实现信息共享和综合利用，并结合地理信息系统等技术平台建立起先进实用、统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代消防指挥和服务体系，使指挥中心各系统功能完善，性能稳定，安全保密，能够满足指挥中心作为信息枢纽的日常办公和处置重大灾害事故的职能需要，努力将指挥中心形成高度统一的指挥体系、信息服务的操作平台、科技支撑的指挥网络。

一是将指挥中心打造成高度统一的指挥平台。指挥中心建设要与部队管理、办公自动化、电视电话会议及其它业务系统相结合，发挥综合优势和效能。

1、及时更新以地理信息系统为空间信息载体、业务信息可视化展示的综合控制系统，作为指挥中心应用系统的基础操作平台，具备灭火救援指挥作战需要的硬件和软件基础条件；

2、在基础操作平台上，实现视频、音频和数据等各类信息的自动化处理，根据部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等实际需要进行统计分析、汇总和可视化展示；

3、建立健全GPS全球定位导航系统，完善移动指挥作战系统；

4、具有良好的可扩展性，为将来时机成熟时，整合和统一指挥救援力量，扩展成为全省消防指挥中心的准备。逐步建设统一、快速、高效及权威的指挥系统，努力形成上下一致、横向一体的各级指挥中心体系。

二是建设完善指挥中心的信息服务系统。建设完善“三台合一”接处警系统，保障设备系统的安全、稳定、高效地运转。

1、实现信息多样化。通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式，显示报警人地点、火场图像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便领导决策。

2、努力实现信息呈现多媒体化。将视频、音频、数据等多种媒体融合到一起，通过多媒体技术手段提供更为准确、真实、全方位的现场信息，提供定量化或图形化的表达，提高应急指挥工作的科学性与针对性。

3、促进信息的快速流转。迅速获取现场实时信息，快速向上级汇报现场信息，及时向现场传达指导信息和指令，同时沟通各相关单位部门，通报现场情况，发布相关信息，使信息沟通及时准确。

4、提高信息处理的协同化。整合部门信息，将巡警、交警、武警等各个联动力量有机地融合为一体，提高各联动部门间的协调工作力度，提高信息的互动性，强化部分之和大于整体的战斗力。

三是形成依托科技支撑的指挥网络。随着消防三级网络的逐步建成，保障各级网络的畅通运行，迫切需要对各业务系统进行数据整合和应用集成。指挥中心的信息化建设必须建立以地理信息系统为基础操作平台，依托高效的集成硬件，实现资源共享和综合指挥控制，满足部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等业务的工作需要，具备图像、话音和数据等多媒体信息综合处理、案例分析、态势推演和提供预案等功能的可视化指挥控制系统。

新形势新要求，消防指挥中心的信息化建设使我们要立足科技强警战略，进一步推进消防勤务实战化建设，实现公安消防部队“预案网络化、调度集成化、行动科技化、指挥扁平化”的建设思路，不断提高消防部队灭火救援作战能力。

第三篇：齐齐哈尔指挥中心建设方案

运 管 指 挥 中 心 建 设 方 案

2012年03月24日

运管指挥中心建设方案

一、中心建设的必要性

随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，对加强道路运输秩序管理的要求日益提高。同时，根据国务院“大部制”改革方案，指导城市客运职能将整合划入交通运输部。由于城市交通和百姓生活密切相关，牵涉面广，其重要性和艰巨性将对道路运输管理部门的管理工作带来很大的挑战。行业管理面临的形势也更加复杂，整体提高行业监管和服务水平的要求日渐迫切。传统管理手段已经难以应对市场变化，尤其是面对突发性事件和自然灾害，光凭增加人力投入已经不足以解决问题。特别是城市出租车市场的管理相当复杂，管理难度大，计划建成后的运管智能指挥中心还设有12个子系统的出租车管理、服务等多功能综合系统，必将为全面促进我市包括出租车市场在内的整个运输市场的安全、稳定、健康发展发挥出特有的作用。

近几年，信息技术在道路运输行业上不断投入应用，如视频监控、GPS定位、RFID射频等。无线通讯技术从2G提升到3G，也为道路运输智能化的发展带来了技术上的机会。因此行业管理部门需要综合运用这些先进的信息技术手段，将道路运输管理中的各种信息从采集、处理到提供服务加以系统化，建设一个资源共享，构建标准统一、数据共享、互联互控和远程管理的智能化的指挥平台，促进道路运输管理水平的全面提高。

二、中心的主要功能

平台设计主要包括以下功能：

1、定位监控功能

平台能通过前端设备采集信息，采集的信息包括图像、声音等多媒体资料和地理位置信息等。在指挥中心能查看监控对象在电子地图上的具体位置、移动轨迹和历史轨迹，监控对象的详细行业信息，实时掌握对象的动态。指挥中心的监控设备还能查看监控设备传送的图象和声音信息，存储的历史监控信息。客运部门的环境监控实时画面，运输车辆，客运车辆，危险品车辆实时定位，GPS监控系统可实现运输企业的信息联网和实时监控，使应急指挥中心的危化品运输突发事故处理、执行、决策、指挥、救援、协同、资源管理等过程更科学、更准确，最大程度上提高反应速度。1 实时定位

你能随时定位你的车在何地，速度是多少，往哪个方向运动。设备定位准确，误差在30m以内。实时对讲

你可以随时语音调度你的车辆，可以进行一对一，一对多通话。音质清晰，语音传递快，无延迟。3 远程图象获取

设备可以连接一个以上无线传输的摄像头，远程拍摄车内的照片。你坐在办公室就可以清楚的知道车内的情况。4 紧急报警

如果遇到危险情况，按下红色紧急报警按钮，监控中心瞬时就能收到本车的报警信息，可以远程监控车内的情况，并及时报警110。5 叫车服务

客户端上面有发送叫车人位置信息的界面，当服务中心接到叫车人电话，问清楚叫车人位置信息和电话后，可以选定全部车辆发送叫车人的信息，也可以选取离叫车人位置近的车辆发送叫车人信息。6 超速报警

设备内部可以设定车速上限，卫星适时监控此车的车速，当车速超过这个上限时，远程客户端就会弹出超速报警信息，你坐在办公室就可以知道此车超速行驶。7 求助按钮

按下求助按钮，设备向中心上传服务请求，中心可以跟此车单独通话了解情况，比如，司机到外地，不熟悉路况，可以向中心咨询。8 打表拍照(出租车)这个功能是专门针对出租车的，当打表时，设备自动拍摄车内的照片。空、实载显示(出租车)这个功能是专门针对出租车的，可以在客户端上远程看出租车是否拉客。速度和方向实时显示

设备左侧配有液晶屏，能实时显示当前的车速和当前车行走的方向 11 来电显示

设备液晶屏能显示出说话方的车牌号码。12 音量 5 级调节

设备中间有个凸出的音量调节按钮，可以任意选择音量的大小，音量可以5级调节

2、调度指挥功能

管理部门可以在指挥中心监控前端采集设备返回的视频、地理位置等信息。并且能根据需要发布调度命令到GPS终端，发布信息到安装在站场和车辆上的LED等设备，指挥调度路面执法人员、车辆驾驶员，对公众发布公告信息。对讲调度

可以随时语音通知司机师傅当前的路况信息，和温馨提示。1> 实时定位

你在客户端上可以清楚的知道，当前车的位置，车速和行车方向 2> 查询选取区域车辆

选定一个路口，选定一个时间段，你就可以知道所有经过这个路口的车辆信息。3> 车辆位置查询

在车辆列表里面双击一辆车，在地图中就会显示出此车的当前位置。4> 叫车服务

客户端上面有发送叫车人位置信息的界面，当服务中心接到叫车人电话，问清楚叫车人位置信息和电话后，可以选定全部车辆发送叫车人的信息，也可以选取离叫车人位置近的车辆发送叫车人信息。5> 轨迹回放

在车辆列表里面检索一辆车的轨迹，在地图中就会显示出此车在指定的时间段内所有走过的路线 6> 车辆跟踪

选定跟踪的车辆，此车的行驶路线就会自动用蓝色的路线表示出来。7> 远程图像监控

可以远程拍摄车内的图片，了解车内的具体的情况。8> 远程熄火锁车

可以远程断掉车的电源。比如，此车被抢劫，监控中心可以远程断开被劫车的电源，让车熄火。9> 远程解锁恢复行车

可以远程恢复车的电源。11>远程监听

可以在车内不知情的情况下，监听车内的情况。12>越界报警

指定一辆车，划定一个区域，如果此车超出这个区域，中心就会报警提示。13>驶入区域通知

指定一辆车，划定一个区域，如果此车进入这个区域，中心就会报警提示。14>道路查询

地图是全国非常详细的地图，可以任意查询全国的任何地方的道路 15>行驶距离查询

可以在轨迹回放中知道，此车在指定时间段行驶的总公里数

16>快速查询车辆

在设备列表里面，点右键，查找设备，输入要查的车牌号，能快速知道此车的当前状态。17>报警事件统计打印

把客户端报警列表内的所有报警车辆信息，能快速的统计出来，并导出一个表格。18>执行分组操作，方便快速对讲在客户端上就可以执行快速分组操作，快捷，方便

3、数据分析功能

指挥中心对综合采集的数据进行分析：比如车辆营收状况分析、车辆的实载情况分析、城市交通状况分析、驾驶员守法文明经营情况分析、驾驶员在岗情况分析等。分析的结果可以作为管理部门科学决策依据。

4、综合服务功能

平台能提供多方式的报警服务功能，还可以通过平台，提供叫车、寻找失物和救援等服务功能

第四篇：南岗区指挥中心建设方案

南岗区指挥中心建设方案（技术部份）

【主要功能】

实现所有视频信号的转发、存储，报警信息和用户等安全信息管理，监控操作灵活简单，支持移动报警侦测和电子地图、有本地应急信息抓拍及录像功能。在存储及视频资源转发等方面有良好的向上及向下兼容性。视频信号源、本地视频服务器机群与上联服务器集群之间有良好、健壮的通讯模式及架构，在意外断电、视频存储及服务器硬件故障等紧急情况下仍能够保证系统正常运行，不影响视频资源转发及其他部门共享。

【架构拓扑】

【系统设计原则】

城管视频监控是建设城市应急联动体系、应对突发事件、实施危机管理的基础工程，同时也是构建平安环境、保障人民群众安居乐业的民心工程。因此，在建设城管视频监控时，作为数据核心的服务器、存储系统要注重以下要素：

先进性 服务器、存储技术上的先进性将保证处理数据的高效率、系统结构的灵活性、系统的易扩充和易维护，避免使用面临淘汰技术给我们后期升级带来的成本。

可靠性 服务器、存储等核心设备的冗余性、服务器的可靠性技术和电源冗余备份等方面保证视频监控系统的可靠性。

开放性和可扩充性 主干网络设备的选型及网络整体结构，服务器技术的开放性与兼容性，以及软件开发技术的开放性和对相关协议的支持等方面，来保证视频监控系统有良好的兼容性和可扩充性。

易管理性 网络设备、服务器等的管理基于SNMP。合理的网络设计，利用专业图形化的管理界面和简洁的操作命令，使视频监控系统具有强大的可管理性，使网络日常的维护和操作变得直观，便捷和高效。

安全性 内部网络之间、内部网络与外部公共网之间的互联，利用VLAN、防火墙等进行访问控制，确保网络安全。

实用性 整个系统的设计在性能价格比方面充分体现系统的实用性，既要采用先进的技术，又要在经济允许的条件下实现系统建设的目标。

【监控资源】

14路数字城管一期工程建设监控视频源（SmartSight编码协议，摄像机采用艾立克高速快球，内置云台解码，485控制，2兆网络带宽）150路二期新建其中有40路左右是模拟整合信号（CSVision编码协议，摄像机采用亚安一体化快球，内置云台解码，485控制，2兆网络带宽）

【服务器集群】

服务器集群采用上下级联的方式，将整个系统的主要功能分散到各个上下级服务器中，上级服务器（二级视频转发服务器）负责管理用户登陆并协调下及服务器完成监控操作、将有效信息传入数字城管网络中其他远程的客户端和市级指挥中心。所以上级服务器对自身的网络数据吞吐能力及CPU的运算能力方面性能要求比较高，建议采用千兆网卡，双核CPU频率在2000以上，内存4GB。

在二级视频转发服务器下，逻辑上向下级联4台三级转发及存储服务器，分别负责转发并存储数字城管一期原有信号，二期新建信号以及模拟视频改造信号等编码制式与传输架构互不相同的视频信号源，从而避免了各种传输架构及不同编码制式信号之间在兼容性问题上潜在的隐患，每台服务器根据自身转发视频信号源的多少，连接固定容量的存储设备，并且在每台服务器上添加网络驱动器，作双冗余存储（即当本地的存储设备坏掉时，可以将录像存到其他地方而不影响系统正常工作和录像查询）。三级服务器将视频信号转发至二级服务器，再向上级联到顶级服务器。服务器之间通过组播传输数据以减少网络拥塞。各客户端通过登陆二级服务器获得注册信息，具体的转发视频录像查询等工作则由下级设备完成。服务器集群拓扑图：

【存储管理监控数据存储系统在视频监控中的特点】

监控数据存储系统是一个结构复杂、数据量庞大的精密系统，几百路的数字监控录像每天采集生成的数据量非常大，这些数据需要被及时传送到多级存储服务器，以进行更长时间的存储、调度，并为日后的历史资料检索、回放等提供服务。用户可以通过系统提供的软件检索界面，对某路或某个时间段的历史监控录像进行检索、回放。

依据监控对存取速度和存储量的实际需求来选用存储介质，从而使存储系统的成本得以降低，是合理建设监控存储系统的要求。

因为监控数据通常都非常大，而且成像设备提供的数据量往往取决于监控数据的清晰程度、数量和分布情况，所以，监控系统的数据量为存储容量带来了很大挑战。另外，监控数据必须安全地保存一段时间，并且要能够方便地访问，因此，需要一种可靠、灵活的大容量存储系统来补充监控系统的存储应用需求。一般情况下，人们依据应用对存取速度和存储量的实际需求来选择存储介质的类型，从而使存储器的成本得以降低。只有在成本和效率之间达成平衡，才是现实的选择。根据数据在不同时间、不同地区不同人士那里的应用价值不同，必须根据以访问需求为中心的基础架构，根据数据的价值，选择有效的存储技术。

【存储的选择】

目前，存储系统有四种存储接入方式，FC、SAS、SCSI、IP（iSCSI），这四种接入方式目前的带宽分别为FC的带宽为2Gb/s、4Gb/s，SAS的起步带宽为3Gb/s，SCSI的最高带宽为320MB/s，IP的带宽为1Gb/s，从带宽上分析如果采用带宽为4Gb/s 的FC线路和FC存储，数据传输性能最高，但价格也会是几倍的提高，SCSI作为SCSI协议中的并行传输方式，320MB/s的带宽已经达到了SCSI带宽的顶峰，目前面临着淘汰，IP（iSCSI）存储依靠在TCP/IP协议上传输SCSI 协议，性能很大程度上受TCP/IP协议的影响，即使在无数据传输的情况下，也会产生TCP/IP的网络风暴，在本来不高的千兆带宽上性能进一步受到影响，SAS技术作为串行的SCSI协议新的传输方式，起步带宽即达到了3Gb/s。在成本和效率之间综合考虑之后，推荐采用SAS存储来满足高负荷、连续性的视频监控应用。存储介质建议采用SAS硬盘，存储阵列可支持RAID5、RAID6，有冗余电源的，有1GB以上缓存，并且根据视频软件的要求，服务器的硬盘盘符控制在5个以内。总体容量40TB，扩展后可达到81TB 【视频解码转换】

通过视频设备管理器（即高配置PC机）在视频解码设备与远端视频源之间建立单独的通讯链路，不通过服务器的转发功能单独实现视频流从Smartsight、CSVision两种编码制式的网络数字信号到标准AV信号的转换。将AV信号实时的输出到显示单元的图形拼接控制器及监视器上，要求视频设备管理器的有双冗余电源，1GB以上独立显卡，3GB以上CPU。视频解码器具有对Smartsight、CSVision两种编码制式的网络数字信号的解码能力。

【终端工作站】

终端工作站宜选用有独立显卡512MB的PC机。视频会议功能

【主要设备性能及技术参数指标】

第五篇：应急指挥中心建设方案

长洲公路局应急指挥中心建

设 设计方案

海石科技无限公司 2015年07月27日

目录

目录...................................................................................................................................................2 工程概况...........................................................................................................................................3 设计思想...........................................................................................................................................3 应急处理指挥中心功能建设目标.....................................................................................................3 应急指挥中心系统设计遵循的原则.................................................................错误！未定义书签。应急指挥中心系统的总体构成.........................................................................错误！未定义书签。设计依据...........................................................................................................................................5

工程概况

应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。

总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。

应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。

设计思想

(1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度；

(2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资；

(3)模块化支持业务功能变化的升级；

(4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全；

(5)先进、实用、成熟的管理系统；

(6)友好的操作界面

应急处理指挥中心功能建设目标

（一）应急处理指挥中心装修

装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺设高度为200mm，棚面沿原棚面高度进行400mm吊顶，重新布设天棚内的应急照明线路、火灾报警线路、视频监控线路、环境监控线路等，墙面采用铝塑板面层装饰；将中心划分为4个区域，主要为大屏幕显示区、设备间、工作人员区及领导指挥区。对中心内的窗户进行密封处理，四壁以及棚顶采用降噪材料装饰，并对进出中心的空洞进行密封处理。

（二）应急处理指挥中心机房配电

选用符合实际需要的零中断、效率高、模块化、后备式UPS设备，以保证指挥（会议）中心所有设备即使在市电停电的情况下也可正常稳定的工作。

（三）应急指挥功能

(1)实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息；

(2)实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥；

(3)实现应急指挥辅助决策功能。即通过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处置预案提供可靠的参考数据。

（四）远程监控功能

(1)通过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控。(可预留端口)；

(2)通过装备GPS终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据。(可预留端口)；

(3)利用省地市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。机房环境监控系统主要是对机房内的温湿度、配电负载功率、电压电流、UPS负载、环境监控输出分量及漏水监控等数据集中显示在操作间，可实时了解到机房内各系统指标的状态，设定指标浮动值，超出或低于预设指标软件都会报警，起到预防为主的目的。

（五）视频会议功能

4(1)实现召开各类会议的功能；

(2)实现召开远程视频会议的功能。

（六）应急处理指挥中心新风系统

在机房北窗口上方天棚内安装一台1300立方米/小时的新风换气机，保证在机房使用中调节机房内空气的清新，夏季新风系统可减少换气次数及时间，尽可能少的将室外干燥且炎热的空气换进机房，避免浪费空调的制冷输出量，冬季可适当增加换气时间及次数，多将室外的冷空气换进机房，还可减少空调的制冷量。

设计依据

机房设计依据

□ 国家标准《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)□ 国家标准《计算站场地技术要求》(GB2887-89)□ 国家标准《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)□ 国家标准《计算机机房活动地板的技术要求》(GB6650-86)□ 国家标准《计算站场地安全技术》(GB9361-88)□ 国家标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)□ 中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》 □ 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

□ GB2887-89《计算机场地技术条件》 □ YD／T585-1999《通信用配电设备》 □ YD5040-97《通信电源设备安装设计规范》

□ YD/T 1051-2000《通信局（站）电源系统总技术要求》 □ YD/T 1058-2000《通信用高频开关组合电源》

□ YD/T 5098-2001《通信局（站）雷电过电压保护工程设计规范》 □ YD/T 1104-2001《通信用开关电源系统监控技术要求和试验方法》 □ YD/T 1095一2000《信息技术设备用不间断电源通用技术条件》

□ YDJ 26-89《通信局（站）接地设计暂行技术规定》