印发阳山县农村垃圾整治方案的通知

第一篇：印发阳山县农村垃圾整治方案的通知

阳山县人民政府办公室文件

阳府办〔2012〕

号

印发阳山县农村环境卫生整治方案的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《阳山县农村环境卫生整治方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二Ｏ一二年八月十七日

阳山县农村环境卫生整治方案

为了有效治理农村“脏、乱、差”环境，进一步推进城乡环境卫生及城乡清洁工程，大力改进农村生活环境，加快社会主义新农村建设步伐，县委、县政府决定在全县乡镇开展以清理垃圾为重点的农村环境卫生整治活动，先以阳城镇和岭背镇为试点，每个乡镇选择1-2个行政村作为示范村，取得经验后，再全面铺开。具体方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照社会主义新农村建设总体要求，坚持以解决农村“脏、乱、差”问题为重点，以创建“广东省卫生县城”、卫生镇、卫生村活动为载体，全面开展农村环境卫生整治，基本解决影响农村环境卫生的突出问题。

二、整治内容

按照贯彻“桥头堡”战略、建设山水宜居城市，城乡统筹发展，加快富民强县建设步伐的要求，以村庄环境卫生整治为载体，以清理整治农村垃圾为突破口，以建立农村垃圾收运管理为核心，以辖区内的国道、省道、县道沿线和连江河、岭背河、七拱河河岸两旁村庄的垃圾治理为重点，对全县乡 镇农村垃圾进行综合整治，治理到村民小组一级，县计划以阳城镇、岭背镇为试点，其他乡镇各选择1-2个行政村作为示范村，着力解决农村环境的脏、乱、差问题。

三、整治目标

各乡镇要立即行动起来，集中力量、集中精力，开展农村环境整治工作，要力争通过农村环境整治，实现农村垃圾统一堆放、统一收集、统一清运，对生活垃圾进行初步分类，生活垃圾收集率达100%，清运率达100%，处理率达100%，农村改厕率80%以上，实现生活垃圾减量化、资源化处理的目标，使全县农村环境面貌得到明显改观，农村环境卫生得到根本改善。

1.基本要求：农村环境整治要求有“四个一”，即有一个垃圾整治的年度计划、有一支专职的环卫队伍、有一个经过村民代表大会讨论通过的环境卫生管理公约、有一套环境卫生保洁运行管理制度、有满足需要的垃圾收集池(屋)及收集点、运输车辆等。垃圾集中定点堆放、及时清运处理，杜绝在道路两侧、溪流、河道随意倾倒垃圾现象，“白色污染”基本得到控制。

⑴乡镇所在地、自然村的村容村貌整洁、美观。⑵绿化带、树下无垃圾、碎石块等。⑶村庄房屋外观整洁，无乱堆放垃圾现象。⑷河道或溪流、公路两旁无垃圾堆、粪堆。

2.具体要求：①因地制宜，根据人口密集程度合理配置垃圾收集点和垃圾填埋场。一般每个自然村配置1个垃圾收集池(屋)，至少有2架手推车等满足要求的运输车辆；每个乡镇至少配置一辆垃圾运输车辆和一个垃圾处理场。②农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁工作，并将垃圾进行初步分类，分可回收和不可回收两类的倾倒在指定的垃圾收集点，每个自然村配备有专职的清扫、清运保洁员，保洁员将垃圾收集后运到村民小组垃圾收集池(屋)，垃圾集中定点堆放、及时清运处理，生活垃圾收集、清运率达100%。③乡镇政府负责将自然村收集池(屋)的垃圾清运至镇生活垃圾处理场进行处理，做到垃圾清运率达100%，处理率达100%。

四、整治方法

按照乡镇政府为主导，村集体为辅，农民群众积极参与的原则，建立“户分类、村收集、镇处理”的农村生活垃圾一体化处置模式。针对我县地处连片山区、地广人稀、居住分散、交通不便的特点，总的原则是交通方便的村庄先整治；公路沿线，溪流、河流两旁的村庄先整治；大村庄先整治。农村生活垃圾处理主要分两种模式。

1、镇集中处理模式：采取“户分类－村收集－镇清运处理”，适用于距离镇所在地较近的村庄。

2、村集中处理模式：采取“户分类－村收集－村处理”，适用于距离镇所在地较远且交通不便的村庄。

五、工作步骤 各乡镇要将此项工作纳入重要议事日程，当成一项常态性工作来抓。要结合本乡镇的实际，分步实施，梯度推进，全面整治。整治工作分为三个步骤：

1.宣传发动阶段(2012年8-9月)。成立以县政府副县长为组长，县人大常委会副主任为副组长的县农村垃圾整治工作领导小组，领导小组下设四个专责组：规划组、建设组、资金保障组、督导协调组，领导小组督导协调组设在县行政中心办公大楼，同时制订垃圾整治工作指引。在县农村垃圾整治工作领导小组的统一领导下，各乡镇要实行“一把手”负责制，成立相应工作机构，召开村（社区、居委）环境整治工作动员大会，进行广泛宣传发动，使广大农民群众明确环境整治的内容和要求，提高环境卫生整治工作重要性的认识，形成一个有声有色的环境卫生整治行动。同时，要通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的农村环境整治氛围，做到广泛动员，家喻户晓，人人参与。

2.试点启动阶段(2012年10-11月)。县以阳城镇和岭背镇为试点，其他乡镇选择1-2个行政村作为示范村，获取整治经验。

3、推广铺开阶段（2012年11月－2013年11月）。在试点阶段获得经验的基础上，全面铺开我县农村环境整治工作。各乡镇在充分调查摸底的基础上，制定切实可行的环境整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜、尽力而为地逐步推进。

4、检查验收阶段（2013年11－12月）。对全县农村环境整治工作进行检查验收。各乡镇要组建检查小组，按照相关标准，对辖区内的环境整治工作进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，上报县农村垃圾整治工作领导小组督导协调组（办公室）；县委、县政府于11－12月对各乡镇环境整治情况进行检查验收，并将检查的结果作为各乡镇年终工作考核和新农村建设年度目标考核的重要依据。

六、措施保障

1、建立领导责任机制。农村环境卫生整治事关农村和谐幸福社会构建，事关农民群众的切身利益，各乡镇党委、政府要将此项工作列入重要议事日程，农村环境整治按照属地管理的原则，各乡镇党政“一把手”为农村环境卫生整治工作的第一责任人。要切实建立县领导联系乡镇、抓示范点，乡镇干部包村、包片的工作责任机制。乡镇党政主要领导要下决心，花大力气，保障这项工作形成强大合力，务实推进。

2、建立多元投入机制。充分发挥农民群众的主体作用，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进村保洁工作；切实凸显政府主导作用，争取市级财政对垃圾（清运）设施、镇村垃圾池、处理场建设等适当予以补贴；突出乡镇一级政府的主要作用，乡镇政府在资金上对农村卫生环境整治给予大力支持，积极主动地帮助农村改善卫生环境。同时，发挥集体和挂扶单位的积极性，多途径解决资金来源； 6 也可以尝试采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。

3、建立工作激励机制。县委、县政府将农村环境整治工作纳入乡镇年度考核和社会主义新农村建设年度考核的重要内容，对卫生环境整治成效显著的乡镇、行政村给予表彰和奖励。各乡镇要抓好日常整治工作，总结推广典型经验，督促后进村进行整改，促进环境整治工作平衡发展；村对农户的环境卫生实行“月查季评年颁奖”，制定村规民约，引导农民树立良好的卫生习惯，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。

4、建立长效管理机制。县委、县政府将专门就农村环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实；各乡镇要每月对环境卫生进行一次自查自纠，各整治村要不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题；县委、县政府督查督办部门要定期或不定期对各乡镇农村环境整治工作进行督查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我县农村环境卫生整治不断取得新成绩。

第二篇：2011全市农村食品安全整治方案的通知范文

济食安委发„2011‟6号

关于印发济南市农村食品安全 综合整治工作方案的通知

各县(市)、区食安委，市食安委各成员单位：

为切实加强我市农村食品安全工作，保障农村消费者身体健康和饮食安全，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村食品安全综合整治工作方案》（鲁政办发„2011‟41号）的要求，结合我市实际，制定《济南市农村食品安全综合整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市食品安全委员会

二〇一一年九月一日

报：省政府食安办，市政府。

济南市农村食品安全综合整治工作方案

为切实加强我市农村食品安全工作，保障农村消费者身体健康和饮食安全，根据《食品安全法》等法律法规、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农村食品安全综合整治工作方案》（鲁政办发„2011‟41号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施食品安全法等法律法规，紧紧围绕我市农村食品安全突出问题，深入开展综合整治。严厉打击无证照生产经营、制售假冒伪劣食品等违法违规行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品、使用违禁农（兽）药行为，严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，有效规范农村食品生产经营秩序，保障农村食品质量安全。

（二）工作目标。通过综合整治，进一步明确监管责任，完善监管措施，落实食品企业主体责任，加强对农产品种植养殖、食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节，尤其加大小作坊、小商店、集贸批发市场的监管，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，切实提高农村食品安全水平，保障人民群众饮食安全。

二、整治重点与工作措施

（一）加强农村食品市场重点部位的综合整治(工商部门负责)。

1.集中开展对重点部位食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩、“夜半食品市场”和流动送货商为重点，全面梳理、逐户逐品牌进行排查，加大对农村食品市场重点部位“三无”食品监督检查和对假冒伪劣食品的打击和处罚力度。进一步加强对集贸市场食品、乳制品、肉制品、食用油、儿童食品等的监督抽检和追溯力度。

2.严格食品经营市场准入管理。进一步完善食品经营主体准入,对食品经营者的经营资格进行全面清理，适时推进“条线管理、备案登记、挂牌经营”的食品商贩管理制度，严厉查处无照经营、超范围经营行为。

3.认真落实食品经营主体责任。进一步强化农村食品经营主体法制和自律意识，督促食品经营者严格落实索证索票、进货检查验收、购销台账制度;督促食品市场开办者、经营柜台出租者及食品展销会举办者落实主体责任，建立健全食品经营主体经营资格审查等制度。

（二）加强食品生产加工环节的综合整治（质监部门负责）。1.加大对食品生产加工小作坊的监管与整治力度。开展调查摸底，全面掌握城乡结合部和农村食品生产加工小作坊生产的产品品种以及主要销售流向，并于2011年年底前建立小作坊质量安全信用档案。严格监督检查，定期对小作坊食品进行抽样检验。对于制售假冒伪劣食品、违法标识标注以及不具备与其生产规模、条件相适应的食品生产加工小作坊，坚决予以取缔。2.加强对面向农村销售的中小食品生产企业的监督检查。督

促建立各项管理制度。对违法生产、不再符合或不能持续保持取证条件的，依法予以查处。加大对面向农村销售、尤其是针对青少年儿童销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面，及时发现和依法查处各类违法违规行为。

3.严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。加大监督检查和抽检力度，督促企业落实查验、记录及食品安全控制关键岗位制度。对于非法添加和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，依法从严查处。

（三）加强餐饮服务环节的综合整治（餐饮监管部门负责）。1.加强重点区域、重点单位的综合整治。以农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位为重点，开展农村学校餐饮安全综合整治工作。落实餐饮安全公开承诺制度，要求农村中小学校长签订学校食堂《餐饮服务食品安全承诺书》，并在食堂醒目位置张贴。建立农村中小学食堂餐饮安全信用档案，将农村中小学食堂全部纳入餐饮服务食品安全监管信用网管理。实施农村中小学食堂定期监督检查制度，对不符合餐饮安全基本条件的，限期整改，直至吊销餐饮服务许可证，并向当地教育部门通报。

2.落实对学校食堂的管理责任。农村中小学要制定完善学校餐饮安全管理制度，建立从校长到安全管理员四级责任体系。各级教育部门要加大对各中小学食堂硬件设施建设投资力度，加强对农村中小学食堂的检查指导，着力改善学校食堂软硬件条件，督促落实学校食堂餐饮安全管理制度，全面提高农村中小学餐饮安全保障水平。

3.加强农村餐饮服务单位监督管理。坚持监管与服务并重，指导农村餐饮服务单位建立、健全和落实餐饮安全管理制度，做好从业人员健康检查工作。加大从业人员法律法规和业务知识培训力度，开展农村餐饮服务单位餐饮安全管理人员和农村中小学食堂从业人员集中培训。加大农村餐饮服务单位基本卫生状况整治力度，坚决查处无证经营和违法添加行为，对故意采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料的，要加大处罚力度。探索建立农村红白喜事聚餐管理工作机制。

（四）加强农产品质量安全综合整治（农业监管部门负责）。

1、规范整治农产品生产营销主体。主要整治对象是特色品牌基地、都市农业园区、农（渔）业标准化生产基地、认证“三品”生产基地、食用菌菌种和产品生产基地、以及园艺作物标准园、农产品产地批发市场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等，生产主体要达到“十有”标准。加强对营销主体管理，建立完善各项工作制度。

2、规范整治农业投入品生产经营主体。主要整治对象是农药、肥料、种子生产经营企业。农药生产企业所生产的农药产品必须到所属辖区县（市）区农业部门备案，严厉查处制售假劣农药产品窝点及生产甲胺磷等禁用农药、无证、假冒、伪造登记证违法生产、产品中有效成分含量不足或加入其他未登记成分、农药标签不规范等行为。严厉查处无证生产，一证多用，假冒、伪造肥料登记证的违法行为。农药经营企业整治任务是有工商营业执照；有必要的农药仓储设施；建立“两帐两票、一书一卡”；无甲胺磷等5种禁用高毒农药及氧化乐果、甲拌磷等16种限用农药销售；无假冒伪劣农药产品；经营者经过岗前培训并持证上

岗；有质量安全管理制度；经营的农药产品全部实行农药市场准入备案。肥料经营企业整治任务是经营业户有工商营业执照；有进销货台帐；有进销货发票；有质量安全承诺书；有信誉卡；有相关的管理制度。做到索证索票，不经营来路不明、证照不全、标识不规范、随意夸大功效的产品。严厉查处无证、冒证、一证多用制售假劣肥料的违法行为。

3、开展农资打假“绿剑护农”行动。一是加强市场主体清查。依法对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理，建立档案并实行动态管理。对证照不全、经营假冒伪劣农资问题严重的单位、个人，要联合有关部门依法予以取缔；二是加强农资产品质量抽检。对群众反映强烈问题突出的区域、企业及相关产品进行重点抽检；三是抓好案件查处工作。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的案件线索，予以彻底查处。四是推进诚信体系建设。对多次违规、信誉差的企业，进行重点监控，限期整改；整改仍达不到要求的，依法取消其生产经营资格。根据监管档案向社会推举公布一批诚信经营、质量过硬的农资生产经营企业。

4、积极开展农产品和农业投入品质量抽检。开展以瓜、菜、果、茶、食用菌为重点的农产品和农药、肥料、种子等农业投入品的例行监测和监督抽查；不断加大水产苗种监测力度，确保水产品质量安全。严厉查处不合格农产品和假劣农资产品。扩大农产品质量安全监督抽查范围，依法及时公布监测结果。对群众反应强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。对监测中发现的重大问题，严肃处理并及时发布预警信息。

（五）加强畜产品质量安全综合整治（畜牧兽医监管部门负责）。

1、加强畜牧业投入品的监管。紧紧围绕兽药生产经营突出问题，全面检查兽药生产企业执行ＧＭＰ情况，大力推进兽药ＧＭＰ进程，严厉打击制售假劣兽药行为；组织开展饲料生产企业监督抽查，督促严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度，严肃查处生产经营假劣饲料的违法违规企业；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，加强饲料销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑产品，组织开展隐患排查和风险预警；推动《饲料和饲料添加剂管理条例（修订案）》及配套规章颁布实施，面向全行业开展普法宣传。

2、加强养殖、饲料生产环节整治。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时向收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；落实《山东省畜禽养殖管理办法》，加快推进畜禽养殖场备案，强化技术指导与服务，不断规范畜禽养殖行为；加强对养殖场（户）的普法宣传教育，增强养殖场（户）的质量安全责任意识，提高其科学安全饲养水平。严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。严格饲料用油脂的监督管理，禁止使用出产地不清、来源不明、证照不全和不合格的油脂原料，严防“地沟油”和餐厨废弃物流入畜禽养殖和饲料生产环节。严格动物油脂生产企业行政许可，加强对配合饲料、浓缩饲料和动物源性饲料生产企

业的监督管理，严厉打击使用“地沟油”和餐厨废弃物作为饲料加工原料行为。

3、加强畜产品质量安全监测。组织开展全市畜禽“瘦肉精”专项监督抽检，以三聚氰胺、皮革水解蛋白和碱类物质为重点，开展生鲜乳中违禁添加物专项检测；开展畜产品兽药残留检测和蜂产品质量安全例行监测。

4、加快畜牧业标准化建设。以实施“农产品质量安全提升工程”为主线，完善畜牧业标准体系，加快推进标准化进程。强化畜产品生产者的主体责任意识，严格监督落实法定责任和义务。以畜禽标准化示范创建、无公害畜产品认证为抓手，督促建立养殖生产记录制度，鼓励采用良好畜牧业规范（ＧＡＰ）等先进管理制度，提高畜产品质量安全水平。

（六）加大对私屠乱宰的综合整治（商务主管部门负责）。

县、乡两级政府要高度重视对私屠乱宰的综合治理，支持商务主管部门会同有关部门加强对私屠滥宰高发时段和地域的巡查，严密监控城乡结合部和肉品加工集中区域的私屠滥宰行为。商务主管部门要加强对生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验的监督检查，对出厂（场）猪肉产品未经品质检验或经品质检验不合格的，要依法对屠宰厂（场）及其主要负责人进行查处，保证生猪产品质量安全。

（七）加大对制售假冒伪劣食品违法犯罪行为的打击力度（公安及食品安全监管相关部门负责）。

各级公安部门要结合正在全国开展的“打四黑除四害”，严厉打击黑窝点、黑工厂、黑作坊、黑市场,积极配合各监管部门，依法开展农村食品安全综合整治。对部门移交以及群众举报投诉的涉嫌食品安全犯罪线索，要迅速组织力量进行调查；对符合立案条件的，及时立案查处。要突出源头打假和重点打假，对穿着合法外衣制假售假、用非食品原料生产食品的尤其要严惩。

（八）加强对农村食品安全的风险监测与评估（卫生部门负责）。

按照省食品安全风险监测方案要求，及时调整农村食品安全风险监测方案。进一步加大对农村、城乡结合部食品批发市场、中小食品生产企业以及农村中小学校周边的食品经营单位的食品风险监测力度，及时发现农村食品安全隐患，及时进行评估预警。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（9月1日-9月8日）。各级、各有关部门要根据全市统一部署，密切结合实际，制定具体整治方案，召开专题会议，集中对综合整治工作进行动员部署，确保整治工作科学展开、有序推进。

（二）检查整治阶段（9月8日-11月30日）。各级、各有关部门按照职责分工，开展对各类食品生产经营主体的宣传教育，督促各类食品生产经营主体切实履行主体责任，认真搞好自查自纠；集中力量，对各类食品生产经营主体进行拉网式检查，摸清生产经营底数，建立监管档案和诚信档案，9月15日前以县（市）区为单位，将辖区单位摸排基本情况上报市食安办；对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改；对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处。9月30日前，各县（市）区把农村食品生产加工、流通、餐饮服务等各环节深层次问题检查结果及初步成效报市食安办。按照标本兼治、重在治本的原则，着力加强农村食品安全监管制度建设、完善监管体制机制、强化政策保障措施，探索建立农村食品安全监管的长效机制。

（三）督导总结阶段（12月1日-12月20日）。市食安办制定农村食品安全综合整治工作督导办法，对方案确定的农村食品安全整治目标任务、工作重点、措施和要求逐一进行量化、细化，组织有关成员单位分片督导，督导结果予以通报。各县（市）区、各有关成员单位也要采取相应措施，督促各级各部门落实责任，确保综合整治取得实效，严防工作流于形式和走过场。在此基础上，各县（市）区、各有关成员单位对农村食品安全综合整治工作进行认真总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区政府要将农村食品安全工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，完善政策措施，狠抓任务落实。尤其要加大对食品安全工作的人力、物力支持，加大经费投入，积极探索农村食品安全监管的有效机制，充分发挥乡镇（街道）、村居（社区）政权和经济组织作用，广泛引导和动员群众积极支持农村食品安全监管工作。

（二）健全完善体制机制。各县（市）区政府要对本辖区农村食品安全工作负总责，进一步健全完善乡镇食品安全监管机制，加强农村基层基础组织建设，明确乡镇政府食品安全工作责任，逐步探索建立乡镇政府统筹管理，监管部门谁主管谁牵头，社会各界密切配合、齐抓共管、联防联控的农村食品安全工作的新格局。实施有奖举报制度，设立专项举报资金，对举报人员进行奖励，尤其是重奖食品生产经营企业内部举报人员，鼓励社会各界进行监督。

（三）细化任务落实责任。各级、各部门要结合实际，制定综合整治工作实施方案，明确责任分工。各级工商、质监、食品药品监管等部门要在当地政府的领导下，按照职责分工，对辖区内重点场所进行拉网式排查，深挖细查制售假冒伪劣食品窝点，严厉打击各类违法行为。要强化行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门。公安部门要依法立案侦查，对重大案件，要提前介入，实行挂牌督办。各级农业、畜牧兽医、商务等部门要采取切实有效措施，加强对农产品、水产品和畜禽产品的监督管理，加大屠宰监督力度，确保食品源头质量安全。

（四）强化宣传教育。各县（市）区政府及有关部门要高度重视农村食品安全宣传教育，将食品安全法律法规及相关知识的宣传纳入各级各部门“六五”普法规划。要加大农村、农民的食品安全宣传教育和培训力度，强化对各类农产品、食品生产经营者的教育培训，提高食品生产经营者法制意识和食品安全意识；要广泛深入地向农村消费者，宣传普及法律法规和食品安全知识，增强食品安全风险意识和维权意识，提高辨别假冒伪劣食品的能力。各级教育部门要会同卫生、食品药品监管等部门，利用各种宣传形式，加强对中小学生食品安全宣传教育，增强学生食品安全意识。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，揭露、曝光农村食品安全方面的严重违法行为，形成全社会关心、关注食品安全 的良好风尚。

（五）加强考核评价和责任追究。各县（市）区政府及有关部门要逐级建立农村食品安全责任制，层层签订责任书，将农村食品安全责任逐级落实到政府、部门、企业法人和监管人员。要健全完善农村食品安全工作考核评价机制，完善考核标准和奖惩措施，定期对农村食品安全工作进行考核，并将考核评价结果向社会公开。要加大责任追究力度，对工作不力、失职渎职或发生食品安全事故负有责任的政府、监管部门、企业法人以及有关人员，要依法依纪追究责任。

本次综合整治工作为期4个月，各县（市）区、市直有关部门综合整治工作情况请于2011年12月20日前报送市食品安全委员会办公室。

第三篇：农村环境卫生、垃圾整治工作总结

农村环境卫生、垃圾整治工作总结

石梁镇共有34个行政村，人口3.2万，地域面积12.多平方公里，有三分之一的村属山区村，是典型的半山区乡镇，也是XX区第一面积的镇和第二人口大镇。过去由于石梁镇地域辽阔，再加上长期以来的积累的卫生习惯，使石梁镇一度以来农村白色污染漫天飞扬，集镇街道污水横流。石梁镇党委、政府及时发现了这一个问题，并着手解决，成为XX区乃至XX市最早着手解决农村环境整治工作的乡镇之一。今年以来，镇党委、政府更加把农村环境整治工作摆到了党委、政府的重要工作议程，召开了专题工作研究会，进行农村环境整治的调研、摸底制定出适合石梁现状的农村环境整治方案。特别是在区委、区政府“5.15”环境整治现场会之后，镇党委、政府结合石梁实际，进行专题研究，召开全镇支部书记大会，把环境整治工作提高到政治的高度，打一场环境整治的攻坚战和环境保护的持久战。

一、基本情况

5月17日，镇里召开环境整治工作暨垃圾集中处理推进会，会上镇党委、政府提出工作目标，决定利用一周的时间对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。在一周的整治过程中，据不完全统计，全镇共投资资金近30万元，清理各类垃圾近200吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料近万份，农民的卫生自我保护意识得到了加强。通过对34个行政村的逐一细查，目前“四清理”中存在的问题是部分的村中水塘，由于受交通的限制，无法进行机械化清理，人工清理难以达到理想状态。同时，由于村卫生要进一步提高，各村原有的保结制度无法适应新的要求，保洁设施及保洁员队伍有待加强。

二、主要做法

(一)健全组织，统一领导。镇里成立了以党委书记叶鹤琪为组长的农村环境整治工作领导小组，把它有单一政府抓的行政工作提升到有党委、政府齐抓共管，从政治的高度来抓好农村环境整治工作。每月召开专题工作研究会，对农村环境整治工作中出现的新情况、新问题及时进行研究，提出解决问题的措施，确保农村环境整治工作的有序进行。镇里成立了农村环境整治办公室，有镇人大主席姚宏国任办公室主任，全面负责农村环境整治中的协调、督查和指导工作，各行政村成立了相应的环境整治领导小组，明确支部书记为各村环境整治工作的第一责任人。

(二)思想重视，认识到位。年初，镇党委、政府就全年的环境整治工作召开了专题班子会，研究布置2007年农村环境整治工作，明确把农村环境整治工作落实到新农村建设的20字方针的重要一个抓手，通过一段时间的努力，做到“两个”转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量;二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，提高农民的整体素质。提出只有认识不到位的干部，没有治理不好的环境的口号。针对镇、村两级干部中存在的畏难情绪，通过优秀村现身说法与制定严厉的考核制度相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实，以制度的考核来衡量干部的工作实绩，以先进的事例来鞭策干部的工作态度，从而从根本上改变了过去的要我抓环境建设变成了今天的我要抓环境建设的工作方式，工作实效大大提高。(三)广泛宣传，营造氛围。5月17日，镇里召开环境整治工作的动员会后，各村干部利用户主会、宣传标语等形式，广泛宣传农村环境卫生工作的重要性。同时，镇里还利用广播、标语等宣传手段，对农村进行宣传，各村除了召开两委干部会、党员会等，还根据本村的地理环境分片召开会议，通过集中整治前后的对比，让群众对自己居住的环境有了一个客观认识，营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围，使“门前三包”、“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实，更加顺畅、深得人心。目前，全镇召开户主会近百次，参加人员近万人次，使环境卫生真正成了老、少、妇全民参加的运动。

(三)整治有力，措施得当。为确保农村环境卫生整治工作的长期有效，镇党委、政府把环境整治作为全年乃至今后一段时期内一项长期的工作来抓，制定每月一考核的月月清考核制度，每月镇政府拿出1万元资金对整治好村进行了以奖代补，月月循环，既提高了工作实效，也鼓励了先进，鞭策了后进。同时，镇里还确定了5个示范村，20个整治村，对这25个村出具体的要求和目标，以带动全镇各村的环境整治工作，再做好“户集、村收、村分检、镇运”的模式工作中，镇党委、政府大胆探索采用了分建填埋场与中转市填埋场相结合的方式，对小沟、童前、大俱源、半源四个村统一进填埋场，地点设在小沟村，而对集镇所在地的塘公村垃圾直接进入中转站，对其余的29个村的垃圾运转进行公开招投标，中标价共6.6888万元。对集镇的道路清扫分两条线路进行投标，每条各1.2万元，同时，对各村的保洁制度进行进一步的规范，把保洁员的工资待遇与保洁状况结合起来，对各村的保洁员进行“三统一”统一培训、统一着装、统一清扫标准，对部分未经招投标责任心不强的村保洁员进行更换，提高了保洁员队伍的素质，确保了各村有限的保洁经费发挥出最好的效果，对各村保洁制度不到位，保洁设施损坏严重的提出整改和补充设施。同时，各村还建立了一支以老党员、老干部和村民代表为主的环境卫生宣传督查队。宣传环境卫生的重要性，督查“门前三包”“卫生保洁的落实情况，确保整治效果得以巩固，并建立党委、政府班子成员联系村制度，更好地指导各村抓好环境建设。目前，全镇所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。

三、存在的问题与困难

(一)长效机制不完善。近年来，各村虽制定了一些卫生长效机制，但由于过去对长效机制的重要性认识不是缺乏长远的目光，决大部分村的长效机制无法适应新形式的要求，从保洁员的招投标到卫生的督查等一系列制度，可操作性不强，奖罚不明确，村民卫生公约不到位，致使整治后不能达到长期保洁。

(二)保洁员队伍不完善。一是保洁员队伍素质不平衡，各村的保洁员素质不齐，特别是个别经济条件差的村，由于保洁费不能及时落实，公开招聘不到保洁员，只好由村委指定一些老同志担任村保洁员，自然使保洁工作无法落彻底。同时，由于监督不能到位，造成部分保洁员乘机钻空子，常常2—3天保洁清扫一次，造成污染严重，各村只好又进行集中整治。二是保洁员队伍不稳定，由于受村集体经济条件所限，各村保洁员的报酬都不高，每人每年是在3000—4000元之间，造成保洁员无心保洁，再加上农村的生产、生活垃圾量大，特别是烂桔子，不经分拣不能进中转站，常常出现保洁员流失，公开招聘无人应聘的情况，给工作带来了巨大的阻力。

(四)资金保障困难。由于石梁镇是半山区地域，大部分村的集体收入较低。34个行政村中，集体经济收入不足1万元的有22个。有个别村集体的收入不足千元。日常开支均由干部们自己垫付。有的村干部甚至自筹资金搞卫生，所以资金缺口相对较大，对保洁经费，保洁设施的投入十分有限。保洁员的工资甚至采取记账式，一定程度上挫伤了保洁员的积极性。给长效保洁带来了新的难度。

四、卫生意识淡薄。长期以来，农村人卫生习惯差，农村卫生条件差的思维在干部、党员和村民中较为顽固。虽然经过一段时间的宣传教育，认识有所改变，但仍未得到彻底的改观。“前扫后倒”，“边扫边倒”，“边走边扔”的现象仍较为严重，村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成。加上监督上的不到位，自然形成村民对保洁工作的配合不强，给保洁工作增添了不小的难度。

四、下一步打算(一)进一步完善机制，在进行集中整治周之后，对整治不到位的村，采取挂牌整办、阳光透明管理办法。一套完整可行的长效机制是保持整治效果的关键。必须利用好集中整治周的成效，抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。要结合月月考制度，从抓镇村两级干部的责任心入手，对责任心不强的镇干部实行诫勉谈话和待岗考核机制，并与干部的经济利益挂钩，促进干部抓卫生保洁的主动性。对各村的卫生实行月月奖制度，提高村干部的工作积极性。同时，加强对保洁队伍的培养，及时调整，及时培训，合格上岗。对一些招募不到村保洁员的，由镇、村两级进行考察，指定出责任心强，踏实肯干、不怕脏、不怕累的同志充当临时保洁员。保洁经费由镇村两级组织给于落实。并实行低保户保洁义务工制度，从低保户中挑选出部分有实际能力的劳动人，以出义务工的形式对他们提出要求，进行回报社会活动。(二)进一步抓好监督机制。完善好保洁制度之后，制度的落实必须要有一支强有力的监督队伍做保障。为此我们要求各村从老同志、老党员、老干部以及村民代表中产生一支环境监督队伍，统一佩带袖套，对村民和保洁人员进行监督。一方面监督村民自觉爱护环境，形成良好的卫生习惯，另一方面监督保洁员认真履行自己的职责，为保洁工作打分，与保洁员报酬直接相联系。同时，建立党员干部联系户制度，帮助群众形成人人爱环境，户户讲卫生的良好氛围。

(三)进一步加大宣传力度，利用自己所在村在整治的环境对比，形成多种形式的环境保护宣传活动，让群众充分地认识到农村环境卫生仅仅依靠各级组织是远远不够的，提出“农村是我家，卫生靠大家”的宣传口号，宣传广大在农村居住的人们，自觉爱护环境，定期召开片区户主会，让户主们自觉参与环境保护，遵守“门前三包”制度。并通过户主会等形式进行监督表扬，把农村的环境卫生保护工作发展成为一项群众性的爱村护园运动。

第四篇：县农村垃圾整治工作情况汇报

在上级政府的直接领导下，我县以农村垃圾整治为突破口，把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来，逐步改善农村生产、生活环境，推动社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

全县农村部分共有12个建制镇、5个乡、315个行政村，各镇规划区内共有52个行政村。农村人口约90多万人，其中镇规划区内人口27万人，村庄人口63万人。据统计，全县日均垃圾量约670吨，人均日垃圾量为0.5-1.0kg，主要成份为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医药垃圾等，其中主要成份为食品包装袋、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、家庭旧废品等。在收集、清扫、清运上都是采取最原始的手推车运送，在处理方面主要采取焚烧、填埋等方式，根本达不到无害化处理要求。我们在农村垃圾整治过程中发现仍然存在诸多问题，主要表现有：群众卫生意识淡薄，公共卫生基础设施薄弱，经费的不足，环境卫生管理水平不高以及农村，垃圾转运站建设相对滞后，垃圾收集、转运能力十分有限，严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件，制约着农村经济的发展。

二、主要做法与进展情况

近段来，我县以农村垃圾整治为切入点，全面开展农村垃坟整治工作，让农民重到了实惠，看到了希望，取得了阶段性成果。主要是：自从上级部署工作后，我县立即组织人员深入各乡镇基层普查各村垃圾有关状况，收集资料，撰写《**县农村垃圾调研报告》，制定《**县农村垃圾整治工作的实施方案》，把农村垃圾整治列入计划内容之一和为民办实事项目，做到年初有计划，平时有督查、有奖惩、有通报，年终有总评。成立农村垃圾整治工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农村垃圾整治日常事务。坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，要求各乡镇负责具体实施，分别成立相应领导机构，层层落实领导目标责任制，做到人人有压力，人人挑重担一级抓一级，一级对一级负责。同时，加强领导增强上下沟通，实行领导挂钩责任制，上下联动共同整治。各乡镇都布署农村垃圾整治工作，相继召开党委会、党政联席会议及动员会等，研究部署整治工作，明确整治任务，制定政策措施及实施方案，落实责任制。大部分行政村、社区居委员会都作为第一责任人，亲自靠上抓，认真开展调查研究，找准突出问题，制定切实可行的工作方案和工作计划，并认真组织实施，确保整治工作的进度和质量。召开村民代表大会，部署农村垃圾整治工作，制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约，采取制度形式把农村垃圾整治落实到实处，特别是首期市定75个村都积极推进农村垃圾整治工作。在村内不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱)，垃圾收集点和处理点，同时，加强对公厕、垃圾中转站等设施建设的规划选址、设计工作;配备保洁队伍，聘用1-2名卫生保洁员、签订工作责任状，配置垃圾收集车。各村各住户负责房前屋后的卫生保洁及绿化，并将垃圾的打包放到指定地点，由保洁员统一收集;保洁员每天负责清扫和垃圾收集工作，特别是对公共地段、村道、街道、广场等进行日常清扫、收集、清运，并运到收集点，保持村容村貌整治美观。垃圾清运由乡镇统一安排，用2-5辆垃圾清运车运往指定的垃圾场。前阶段工作已初步通过市建设局组织的验收。

我县在市定75个村基础上自加压力，一方面增加**镇**路西侧15个村开展农村垃圾整治;另一方面，XX年初以县财政拨出专款，重点开展整治**沿线“绿化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。

1、绿化：在集镇区范围内，结合人行道硬化，对原有的绿化带、花坛、绿化品种进行调整与完善，绿化带与花坛统一规划尺度和装修，绿化树种统一调配栽植，达到整齐、美观、大方;两条沿线非集镇区，条件受限制地点至少4m，其他地段20米范围内，统一栽植“巨尾桉”，场地由各乡镇负责租用和平整，树种与栽植费用由县政府承担。

2、亮化：全面提高**县整体形象，一是以**沿线亮化入手，规定从XX年元月始，沿线路灯在上半夜前统一开亮，并拨出专款，对原路灯进行重新布线、油漆和修缮。二是延伸县城区形象，即**路的**路至**收费站路段 按照县城布置形式和标准，把绿化带和路灯移到路两侧，显示道路开阔与宏伟形象。

3、硬化：各沿线集镇区原有人行道标高高低不一，原有铺设的面层五花八门，没有铺设垃圾成堆，县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面貌，提升各集镇区的镇容镇貌，要求统一铺设红色九格砖，与绿化建设结合，统一标高、统一尺寸，施工严格按照市政道路规范执行，并考虑无障碍要求，县政府给予每平方补贴40元。

4、净化：按照人口分布 与垃圾点服务半径的具体情况，合理规划垃圾收集点的布置，在沿线非集镇区，建设垃圾池，垃圾池宜选择在公路边10米范围之外，最好有一排树遮档;在集镇区宜建设清洁屋，由建设局提供施工图纸，要求统一漆成绿色，且精小、清洁、美观，受限制地点可建立流动垃圾收集点，即晚上放置垃圾集简、白天清运出去;要求各乡镇建立一支责任心强，服务热情高，保洁员队伍，按照每公里2个人的原则，合理配备保洁员，负责沿线保持工作，清运的车辆由各乡镇具体组织建设，费用、车辆等固定投资由县政府和乡镇共同承担，人员工资费用由县政府承担，由文明办牵头验收合格后于每月10日下拨。

重要加强**镇“三废”综合治理，即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。“三废”严重污染镇区周边村庄，到处污水横流，臭气冲天，严重影响周边群众生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题，县政府决定统一选址2-3个点，把“三废”收集户统一集中、统一管理，减少二次污染。

三、下一步工作思路

1、大力宣传，营造良好氛围

通过召开各种动员会议、座谈会，结合开展创建文明、卫生村镇活动，编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传，努力营造全党动员、全民动手，人人参与的良好氛围，采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，营造浓厚的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为，遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收，积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

2、加强领导、落实责任

要加强领导，实行乡镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制，成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制，确保整洁工作的顺利开展。

乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作，按规划建设垃圾中转站(总收集点)建立垃圾清运保洁制度，负责全镇垃圾中转站(总收集点)的垃圾收集清运及集镇保洁、负责辖区环境卫生的监督管理。

村委会按照“一事一议”的要求，组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，制定实施村庄垃圾整治的村规民约，设置垃圾收集点，负责专业保洁员队伍的建立，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。

3、制定收费方法和政策，多方进行扶持

各乡镇人民政府要制定可操作性强的管理制度。在农村垃圾处理费征收管理规定出台前，可按照“一事一议”的原则或协调村老协会，按照本村垃圾收集运输等实际开支情况，酌情征收卫生费，保证工作的正常进行。

1、建制镇建成区可参照*政综[XX]175号文件《**市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和县城区生活垃圾处理费征收标准执行。

2、村庄每人每月征收1-2元，企事业单位按人数每人每月征收0.5-2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾处理费标准执行。各级财政要对农村垃圾的处理给予贴补，特别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。市计划对积极开展垃圾整治，经各级验收合格的的村庄平均每年每村给予1-2万元的补助，县也要给予配套拨补。

3、垃圾清扫及清运。①清扫：房前屋后由住户负责;村道、沟渠和绿化带的卫生与白色污染由保洁员负责;各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集，要求保洁员对垃圾适当分类，对泥土和树枝、树叶就地处理;②清运：a:首批开展75个村的垃圾：**、**运往莆田大湖垃圾处理场;****运往蒲峰填埋场;b:以乡镇为单位：按照市场化运作原则，建立清运队伍，要求各乡镇配备2-5部清运车，当天垃圾当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。

4、强化考评督查，确保整治实效

农村垃圾整治必须实行目标责任制，要层层建立目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查，建立月报季度。县建立抽查及定时检查办法，并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励，达到“垃圾整治示范村”标准的，经验收合格，将给予一定资金奖励，并予以表彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选，并对主要责任者进行效能警告。

5、加强协作，齐抓共管。

农村垃圾整治工作是项系统工程，各部门要各司其职，密切配合，整合力量，集中扶持。县建设局负责研究制定、收集垃圾处理费征收等相关政策，进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，认真落实首期75个村庄垃圾的整治工作，并抓好工作督查;县委宣传部负责对农村垃圾整治工作的舆论宣传工作;县环保局负责日常执法监督，严厉打击乱倒乱烧工业边角料行为;县爱卫生负责治理农村卫生脏、乱、差问题，制定农村卫生环境综合整治方案，并组织实施;县水利局牵头开展境内水域的综合整治;县委文明办负责“三讲一树”活动和文明创建工作的指导协调，并组织对农村垃圾整治工作的评比等工作。各级各部门把农村垃圾整治工作当作第三批先进性教育中为民办实事的重要内容来抓。把农村垃圾整治工作与农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建文明村镇、生态村镇等工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。

第五篇：乡村垃圾整治方案

栾城镇2012年市容管理考评工作

实施方案

环境容貌整治工作是改善人居环境，全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村不可缺少的基础性工作，是改善农村生产、生活环境，改善农村面貌的一项非常重要的工作内容。为进一步提升我镇容貌水平，推动我县创卫工作步伐，特制定以下工作实施方案。

一、指导思想

我镇严格落实栾考评【2012】3号文件精神，认真研究《栾城县2012年乡村容貌整治考评实施细则》，以村庄环境整治为载体，以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治机制建设为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，进一步加大农村环境建设管理力度，着力解决农村环境脏、乱、差的问题，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的栾城镇新形象。

二、基本原则

（一）政府主导，全民参与的原则

各村要采取措施，广泛宣传，精心组织，充分调动广大农民参与农村垃圾整治活动的积极性、主动性和自觉性。建立以政府投入为主导，农民和集体投入为补充，社会力量多支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。

（二）分步实施，循序渐进，注重长效管理的原则

农村容貌整治工作先易后难，分步实施，关键在于长效管理机制的建立，各村在组织实施垃圾整治的同时，要认真研究整治的长效管理机制，切实做好后续的维护和管理，配齐配足专职的保洁员队伍，完善垃圾设施、设备，建立健全各项可操作性强的管理制度，制定和完善有关农村垃圾整治村规民约。

三、整治计划

（一）整治目标任务

2012年：全镇完成47个行政村的容貌整治工作，并验收合格，从而使全镇容貌卫生管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

（二）整治标准

1、基本要求：村庄容貌整治要求有“五个一”：即有一个垃圾整治的计划，有一支专职的环卫队伍，有一个经过村民代表大会讨论通过的村庄环境卫生管理公约，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有满足需要的垃圾收集池、箱（桶）、运输车辆。垃圾集中定点堆放，及时清运处理，道路两侧、河道渠沟无随意倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。

（1）主次街道路面整洁美观，无垃圾、积水，保持平整，无占道经营摊点、亭棚，无占道经营，店外摆放和建材占道，无不规范牌匾。

（2）路边20米内无成堆生活垃圾。绿化带、花坛、树下无塑料袋、碎石块等垃圾。

（3）街道及村居周围无建筑、生活垃圾死角。

（4）沿街房屋、墙壁、电线杆及其他建筑物无乱贴乱画。（5）穿境公路两旁有绿化、无垃圾、无粪堆。

2、具体要求：①每个村要成立相应的领导机构，并制定垃圾整治计划。②每个村庄须配有专职清扫卫生保洁员，每个自然村应至少建2-3个垃圾池，垃圾池外观保持干净整洁，池内垃圾不外溢。每个村应至少配置一部满足要求的运输车辆，车辆必须保持干净整洁，并加盖明显标志。③垃圾集中定点堆放，及时清运处理，生活垃圾收集率达95%以上，群众门前实行三包制度。

四、整治措施

（一）大力宣传，营造良好氛围

通过召开村民代表大会等动员会议，在村部周围显眼位置刷写固定标语，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，自觉遵守卫生管理门前三包制度，自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人讲卫生、爱清洁”的整治氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收建沼气池。

（二）突出重点，实施分类指导

我镇把3月份确定为卫生整治攻坚月，在全镇各村同时开展了环境卫生集中整治行动。各村明确一名干部负责，每村派出10至20名环卫人员，组织铲车和拖拉机，对各村的房前屋后、亭台院落、道路两侧、河沟渠道、花池树下等积存垃圾利用两周

时间彻底清理，消灭卫生死角。重点对308国道两侧及沿线各村的各种生活垃圾、废弃物进行了彻底清理、清运。同时加强城区日常环境卫生管理，专门成立了15人的卫生保洁队伍，新建垃圾池7个，购置垃圾清运车1台。主要道路每日一次普扫，八小时巡回保洁。各村保洁员对清扫辖区范围内实行全天保洁，垃圾入池，及时清扫散落垃圾，清运车辆巡回流动，车走点净，垃圾日产日清。清运车辆加盖网罩，严防移洒，定点倾倒，池外关保持干净整洁，池内无积存，严格落实长效保洁机制。全镇实行“户收集、村集中、镇处理”垃圾无害化处理模式，集中清运垃圾至聂家庄填埋场进行处理；对住户分散的村庄，大力推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾资源化利用。

（三）强化考评督查，确保整治实效

各村要派出1-2名卫生监督员，实行卫生监督记录。农村容貌整治实行目标责任制，镇与村建立目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，制定《栾城镇容貌考评打分标准细则》，每周对各村的整治情况进行考评，月底排出名次。对整治成效考评统一纳入年终考核内容，对考评好的给予表扬奖励，对整治不力的村予以通报批评。

五、此方案即日起开始实施

2012年3月7日