第一篇：南京市店招标牌设置管理办法江苏省南京市人民政府令第304号
【发布单位】江苏省
【发布文号】江苏省南京市政府令2014年第304号 【发布日期】2014-05-12 【生效日期】2014-05-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】江苏省南京市人民政府
南京市店招标牌设置管理办法 江苏省南京市人民政府令第304号
《南京市店招标牌设置管理办法》已经2014年5月8日市政府第31次常务会议审议通过，现予发布，自2014年5月12日起施行。
市长：缪瑞林
2014年5月12日
南京市店招标牌设置管理办法 第一章 总 则
第一条 为了规范店招标牌设置行为，美化城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内店招标牌的设置、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称店招标牌设置，是指公民、法人或者其他组织（以下称设置人），在其办公地或者经营地设置表明其名称、字号、标志的室外标牌、灯箱、LED灯、文字符号的行为。第四条 市城市管理行政主管部门是本市店招标牌设置的主管部门，负责店招标牌设置的指导、协调和监督考核。区城市管理行政主管部门负责辖区内店招标牌设置的监督管理工作。住房和城乡建设、规划、工商、质量技术监督、公安消防、环境保护等行政主管部门按照各自职责，负责店招标牌相关管理工作。
第五条 市城市管理行政主管部门应当会同市相关行政主管部门，根据城市总体规划、城市容貌标准等技术标准，制定店招标牌设置标准，报市人民政府批准后公布实施。店招标牌设置标准是店招标牌设置、监管的依据。
制定店招标牌设置标准，应当采取听证或者论证等形式征求专家、行政相对人和公众的意见。
第二章 设置规范
第六条 设置店招标牌的位置、形式、尺寸、色彩、图案等应当与所依附的载体以及周边环境相协调，不得影响、破坏依附载体的整体效果和街景特征。不得利用建筑物屋顶、消防登高面、住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）、写字楼外立面设置店招标牌。
第七条 店招标牌内容仅限于设置人工商注册登记的名称、字号和标识，不得含有推介产品或者服务的内容，以及法律、法规和规章禁止的内容。
第八条 建筑物一层采取外框支架方式设置店招标牌的，应当符合下列规定：
（一）不得重叠设置；
（二）在一层门檐以上、二层窗檐以下设置；
（三）厚度一般不得超过六十厘米，长度不得超过房屋权属登记证列明的长度。第九条 建筑物二层及以上不得采取外框支架方式设置店招标牌。
第十条 店招标牌版面和造型应当与建（构）筑物风格、自身店（门）面装修和设计相协调，色彩搭配合理，字体规范完整。
历史风貌区、特色街区的店招标牌设置应当与历史风貌、街区特色、传统格局相协调。鼓励采取挂设牌匾方式设置店招标牌。
第十一条 店招标牌应当按照一店一招的原则设置。大型商场可以在不同沿街外立面设置；位于沿街转角处、两侧均开设店（门）面且属于同一设置人的，可以在两侧店（门）面分别设置。
第十二条 店招标牌按照规定配置夜间光源的，应当采用内置灯、背景灯、LED灯等灯饰控制亮度，避免对周边环境造成光污染。
第十三条 店招标牌应当采用坚固耐用、不易褪色的材料，设计和安装应当符合国家建（构）筑物结构荷载、防风、抗震、防火、电气安全要求。
第十四条 设置人是店招标牌维护、管理的责任人，应当加强日常检查、维护，保持其整洁、完好、安全、美观。发现画面污损、严重褪色、字体残缺、断亮的，应当及时维修或者更新；发现安全隐患的，应当立即采取措施，消除安全隐患。
店招标牌达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标识。
店招标牌因设置或者维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担责任。
第三章 监督管理
第十五条 城市管理行政主管部门应当公示店招标牌设置标准，建立电子信息检索系统，方便设置人、利害关系人、公众查询和监督。
设置人向城市管理行政主管部门查询设置要求的，城市管理行政主管部门应当提供免费查询服务。
第十六条 设置或者更新店招标牌的，应当在设置后三个工作日内，持下列材料向区城市管理行政主管部门办理备案登记：
（一）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（二）房屋所有权或者使用权证明；
（三）店招标牌效果图或者现场照片、说明；
（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十七条 禁止利用店招标牌发布或者变相发布广告。有下列情形之一的，按照户外广告设置相关规定管理：
（一）店招标牌设置地点不在设置人办公地、经营地的；
（二）店招标牌内容超出工商注册登记的名称、字号、标识，附带商业内容的。第十八条 区城市管理行政执法部门应当加强对店招标牌的巡查，发现画面污损、显示不全、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当责令设置人及时维修、更新；发现灯箱、LED灯等出现断亮、残损的，应当责令设置人在修复前停止使用。
第十九条 店招标牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销的，应当自行拆除原设置的店招标牌。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第二十一条 违反本办法第六条第二款、第八条、第九条、第十九条规定的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，由区城市管理行政执法部门责令限期自行拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除。
第二十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）违反第十六条规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（二）违反第十七条规定的，按照户外广告设置管理相关规定予以处罚；
（三）其他未按照设置标准设置店招标牌的，每项处以五百元以上一千元以下罚款，最高不超过五千元。
第二十三条 城市管理行政主管、执法部门工作人员在店招标牌设置管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 店招标牌设置未经登记的，设置人应当自本办法施行之日起一个月内办理登记手续；不符合本办法规定的，应当在登记前自行整改。已经登记但不符合本办法规定的，由原登记部门函告设置人限期整改、出新。
第二十五条 本办法自2014年5月12日起施行。
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第二篇：南京市店招标牌设置管理办法
南京市人民政府令
第304号
《南京市店招标牌设置管理办法》已经2014年5月8日市政府第31次常务会议审议通过，现予发布，自2014年5月12日起施行。
市长：缪瑞林 2014年5月12日
南京市店招标牌设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范店招标牌设置行为，美化城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内店招标牌的设置、维护和管理，适用本办法。第三条 本办法所称店招标牌设置，是指公民、法人或者其他组织（以下称设置人），在其办公地或者经营地设置表明其名称、字号、标志的室外标牌、灯箱、LED灯、文字符号的行为。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市店招标牌设置的主管部门，负责店招标牌设置的指导、协调和监督考核。区城市管理行政主管部门负责辖区内店招标牌设置的监督管理工作。
住房和城乡建设、规划、工商、质量技术监督、公安消防、环境保护等行政主管部门按照各自职责，负责店招标牌相关管理工作。
第五条 市城市管理行政主管部门应当会同市相关行政主管部门，根据城市总体规划、城市容貌标准等技术标准，制定店招标牌设置标准，报市人民政府批准后公布实施。
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店招标牌设置标准是店招标牌设置、监管的依据。
制定店招标牌设置标准，应当采取听证或者论证等形式征求专家、行政相对人和公众的意见。
第二章 设置规范
第六条 设置店招标牌的位置、形式、尺寸、色彩、图案等应当与所依附的载体以及周边环境相协调，不得影响、破坏依附载体的整体效果和街景特征。
不得利用建筑物屋顶、消防登高面、住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）、写字楼外立面设置店招标牌。
第七条 店招标牌内容仅限于设置人工商注册登记的名称、字号和标识，不得含有推介产品或者服务的内容，以及法律、法规和规章禁止的内容。
第八条 建筑物一层采取外框支架方式设置店招标牌的，应当符合下列规定：
（一）不得重叠设置；
（二）在一层门檐以上、二层窗檐以下设置；
（三）厚度一般不得超过六十厘米，长度不得超过房屋权属登记证列明的长度。
第九条 建筑物二层及以上不得采取外框支架方式设置店招标牌。第十条 店招标牌版面和造型应当与建（构）筑物风格、自身店（门）面装修和设计相协调，色彩搭配合理，字体规范完整。
历史风貌区、特色街区的店招标牌设置应当与历史风貌、街区特色、传统格局相协调。
鼓励采取挂设牌匾方式设置店招标牌。
第十一条 店招标牌应当按照一店一招的原则设置。大型商场可以在不同沿街外立面设置；位于沿街转角处、两侧均开设店（门）面且属于同一设置人的，可以在两侧店（门）面分别设置。
第十二条 店招标牌按照规定配置夜间光源的，应当采用内置灯、背景灯、LED灯等灯饰控制亮度，避免对周边环境造成光污染。
第十三条 店招标牌应当采用坚固耐用、不易褪色的材料，设计和安装
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应当符合国家建（构）筑物结构荷载、防风、抗震、防火、电气安全要求。
第十四条 设置人是店招标牌维护、管理的责任人，应当加强日常检查、维护，保持其整洁、完好、安全、美观。发现画面污损、严重褪色、字体残缺、断亮的，应当及时维修或者更新；发现安全隐患的，应当立即采取措施，消除安全隐患。
店招标牌达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标识。
店招标牌因设置或者维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担责任。
第三章 监督管理
第十五条 城市管理行政主管部门应当公示店招标牌设置标准，建立电子信息检索系统，方便设置人、利害关系人、公众查询和监督。
设置人向城市管理行政主管部门查询设置要求的，城市管理行政主管部门应当提供免费查询服务。
第十六条 设置或者更新店招标牌的，应当在设置后三个工作日内，持下列材料向区城市管理行政主管部门办理备案登记：
（一）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（二）房屋所有权或者使用权证明；
（三）店招标牌效果图或者现场照片、说明；
（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十七条 禁止利用店招标牌发布或者变相发布广告。有下列情形之一的，按照户外广告设置相关规定管理：
（一）店招标牌设置地点不在设置人办公地、经营地的；
（二）店招标牌内容超出工商注册登记的名称、字号、标识，附带商业内容的。
第十八条 区城市管理行政执法部门应当加强对店招标牌的巡查，发现画面污损、显示不全、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当责令设置人及时维修、更新；发现灯箱、LED灯等出现断亮、残损的，应当责令设置人在修复前停止使用。
第十九条 店招标牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销的，应
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当自行拆除原设置的店招标牌。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第二十一条 违反本办法第六条第二款、第八条、第九条、第十九条规定的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，由区城市管理行政执法部门责令限期自行拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除。
第二十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）违反第十六条规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（二）违反第十七条规定的，按照户外广告设置管理相关规定予以处罚；
（三）其他未按照设置标准设置店招标牌的，每项处以五百元以上一千元以下罚款，最高不超过五千元。
第二十三条 城市管理行政主管、执法部门工作人员在店招标牌设置管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 店招标牌设置未经登记的，设置人应当自本办法施行之日起一个月内办理登记手续；不符合本办法规定的，应当在登记前自行整改。已经登记但不符合本办法规定的，由原登记部门函告设置人限期整改、出新。
第二十五条 本办法自2014年5月12日起施行。
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第三篇：南京市户外广告设置管理办法
南京市户外广告设置管理办法（征求意见稿）
南京市人民政府法制办公室即日起就《南京市户外广告设置管理办法》公开征集立法意见。征求意见稿已在南京政府法制网 http://www.xiexiebang.com立法征集意见栏目全文刊登。广大市民和社会各界人士即日起至11月7日前可通过南京政府法制网在线提交意见和建议，或邮寄至市政府法制办公室（北京东路41号，邮编:210008）。联系处室：法规处 联系电话： 83216315
市政府法制办 2011年10月31日
第一章 总则
第一条 为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《江苏省广告条例》、《南京市市容管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市和建制镇建成区内的户外广告设置及管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称户外广告设置，是指：
（一）利用户外场地（所）、市政设施、建（构）筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏和电子翻板、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
（三）利用布幅、气球、充气装置等其他形式设置广告的行为；
（四）法律、法规规定的其他设置户外广告的行为。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，县（区）城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告设置的监督管理工作。
工商、规划、交通运输、文广新、公安、住房和城乡建设、水利、气象等行政主管部门按照各自职责，做好户外广告相关管理工作。
第五条 户外广告设置管理遵循统一规划、合理布局、资源整合、信息公开原则。第六条 城市管理行政主管部门建立户外广告设置管理投诉举报受理制度，公布投诉举报电话，及时调查处理投诉举报事项。
第七条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除经批准设置的户外广告设施，不得涂改、污损、遮盖户外广告。
因公共利益需要依法拆除有效期内的户外广告设施的，应当给予补偿。
第二章 规划与规范 第八条 城市管理行政主管部门会同工商、规划等部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准，并向社会公布。
第九条 编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，实行重点控制和分区管理，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调。第十条 户外广告设置规划应当划定禁设区、限设区和可设区。第十一条 有下列情形之一的，不得批准设置户外广告：
（一）利用学校校园、纪念性建筑、重要近现代建筑和市以上人民政府确定的标志性建筑及其控制地带内的；
（二）利用城市桥梁和立交桥的；
（三）影响道路交通安全畅通的；
（四）利用建筑物屋顶、消防登高面、24米以上楼体墙面的；
（五）利用住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）的；
（六）利用危房或者危及建筑物安全的；
（七）利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
（八）影响市政设施、消防设施、无障碍设施使用的；
（九）不符合城市容貌标准，妨碍生产生活的；
（十）法律、法规、户外广告设置规划规定的其他禁止情形。
第十二条 市城市管理行政主管部门会同规划、工商等部门，根据户外广告设置规划和城市市容标准，编制户外广告设置技术规范，并组织实施。户外广告设置技术规范包括下列内容：
（一）户外广告设施的空间关系、规模、规格、风格、形态、材质、工艺、照明等涉及城市容貌的事项；
（二）户外广告设施的设计、施工、安装、监理、维修养护、安全检测等涉及设施安全、建（构）筑物安全或者公共安全的事项；
（三）户外广告设施的节能和环保要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺；
（四）其他需要规范的内容。
第十三条 编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证、论证等形式，公开听取专家和社会公众的意见。
第十四条 利用道路两侧设置户外广告的，不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定，外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似；配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似，或者设置强光灯饰。
第十五条 利用建（构）筑物设置户外广告的，不得遮挡玻璃窗，妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。
利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。
第十六条 利用公共汽（电）车车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌（头牌、腰牌、尾牌）及对车身颜色全部遮盖，不得影响乘客识别和乘坐。
利用公共交通候车亭、站牌等设施设置户外广告的，应当在指定的广告栏内设置。
第三章 许 可
第十七条 设置户外广告实行行政许可制度。未取得设置许可，任何单位和个人不得设置户外广告。浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告的设置许可，市城市管理行政主管部门负责本市其他户外广告的设置许可。第十八条 申请设置户外广告，应当符合设置规划和设置技术规范，向城市管理行政主管部门提交下列材料：
（一）户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（三）户外广告设施设计图；
（四）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权、使用权证明；
（五）安全责任承诺书；
（六）法律、法规和规章规定的其他材料。
第十九条 户外广告设置申请由城市管理行政主管部门统一受理。设置许可依法由两个以上部门分别实施的，由城市管理行政主管部门转告相关部门提出意见后统一办理、作出决定。
城市管理行政主管部门自受理之日起二十个工作日内作出许可决定；需要征求相关部门意见的，自受理之日起三十个工作日内作出许可决定。不予许可的，应当书面说明理由。
第二十条 举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易、产品展销、节日庆典等需要设置临时户外广告的，申请人应当提前十个工作日向城市管理行政主管部门申请，并提供下列材料：
（一）临时户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
（三）有关主管部门批准文件（庆典、促销活动除外）；
（四）临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；
（五）法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十一条 城市管理行政主管部门自收到临时户外广告设置申请后五个工作日内作出决定，符合要求的，颁发临时性户外广告审查登记表并在户外广告电子信息检索系统公示；不符合要求的不予批准并书面说明理由。
第二十二条 利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置商业性户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权。
户外广告设置权招标、拍卖所得为政府财政收入。
利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建（构）筑物设置户外广告的，参照本条第一款规定执行。
第二十三条 户外广告设置许可有效期限自批准之日起不得超过三年。电子显示牌（屏）类户外广告不得超过六年。
第二十四条 户外广告设置许可期限届满需要延续的，设置者在期限届满前三十日向原审批机关申请延期，审批机关在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件。
设置者名称变更的，自核准变更之日起三十日内向原审批机关办理变更备案。
第四章 设置与维护 第二十六条 户外广告应当按照批准的地点、位置、形式、规格等进行设置，不得擅自变更。户外广告应当标明设置许可文号。
商业性户外广告设施自设置之日起五日内发布商业性广告，逾期按照要求发布公益性广告，直至发布商业性广告为止。
第二十七条 城市管理行政主管部门会同有关部门根据广告设置规划设置公益性广告设施，发布公益性广告。发布数量不得低于户外广告总量的百分之二十。发布者应当及时更新广告内容。
公益性广告设施不得擅自发布商业性广告。利用公益性广告设施发布商业性广告的，应当经过户外广告主管部门批准，并采取招标、拍卖的方式。
第二十八条 设置户外广告应当符合设置技术规范、安全技术标准和管理标准，保证设施安全和牢固。
涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除；检测合格的，在十五个工作日内向城市管理和安全行政主管部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。
户外广告设施的建设、整修、更新或者拆除，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标志。
户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置者应当依法承担责任。
第二十九条 设置者应当加强日常维护管理，保证户外广告整洁、完好、美观。户外广告出现画面污损、严重褪色、字体残缺等的，应当及时维修、更新；配置的夜间照明设施，应当保持功能完好；电子显示装置、霓虹灯等灯光显示设施，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维修。
第三十条 非临时性户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置者应当在七日内自行拆除。
临时性户外广告在设置期限届满后二日内自行拆除。
第五章 监督管理
第三十一条 城市管理行政主管部门履行下列职责：
（一）会同相关部门编制户外广告设置技术规范；
（二）负责户外广告设置审批工作；
（三）建立户外广告电子信息检索系统，并及时更新信息；
（四）对户外广告设施进行巡查监管，督促设置者履行维护职责，排除安全隐患；
（五）查处户外广告违法设置活动；
（六）其他依法应当履行的职责。
第三十二条 城市管理行政主管部门在对户外广告进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）要求有关单位和人员提供有关文件、资料，就相关事项作出说明；
（二）根据需要进行现场勘测；
（三）责令设置者履行相关管理责任。
第三十三条 建立户外广告违法设置查处信息公开制度，对相关单位或者个人进行曝光，并将其不良记录纳入户外广告管理诚信体系。第三十四条 城市管理行政主管部门及其工作人员在履行户外广告设置审批和监督管理职责时，不得向设置者提出购买指定商品、接受指定的户外广告设计、制作、施工、检测业务等不正当要求。
第六章
罚 则
第三十五条 违反本办法规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。第三十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门给予处罚：
（一）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件的，处以一万元以上三万元以下罚款；
（二）未按照批准文件要求设置户外广告设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（三）未标注设置许可文号，责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；
（四）商业性户外广告设施未在规定期限内发布商业性广告又未发布公益性广告，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（五）未经批准或者未采取招标、拍卖等方式利用公益性广告设施发布商业性广告的，处以一万元以上三万元以下罚款；
（六）未按照规定进行户外广告设施安全检测或者未履行安全防范义务的，责令限期改正，逾期未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 户外广告设置期限届满，未申请延续或者申请延续未获批准，又不按时拆除的，由城市管理行政主管部门责令限期拆除，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十八条 设置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部门依法公示该违法行为之日起一年内，不得参与本市户外广告位设置权招标、拍卖活动：
（一）未经许可设置户外广告或者许可期限届满，拒不拆除的；
（二）利用公益性户外广告设施发布商业性广告，拒不整改的；
（三）在户外广告位使用权出让活动中提供虚假材料、串通投标等严重违反有关规定的。
第三十九条 城市管理行政主管部门在作出撤销户外广告设置行政许可、较大数额罚款、禁止参与本市户外广告位使用权公开出让活动的决定之前，应当告知设置者有申请听证的权利；设置者要求听证的，应当组织听证。
第四十条 城市管理行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门和监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出批准决定的；
（二）对符合法定条件的申请不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的；
（三）在审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）未依法说明不予受理、延期决定或者不予批准的理由的；
（五）未依法履行监管职责的；
（六）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（七）利用职务便利要求户外广告设置者购买商品或者接受有偿服务的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第七章
附 则 第四十一条 在城市轨道交通地下设施、车站候车室、港口候船室、机场候机楼内设置广告的，以及利用车身、船身进行广告宣传的，申请人可以直接向工商行政主管部门申请办理户外广告登记。
第四十二条 本办法自 年 月 日起施行。
第四篇：南京市学前教育管理办法(南京市人民政府令第241号)
【发布单位】江苏省南京市
【发布文号】南京市人民政府令第241号 【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】南京市
南京市学前教育管理办法
(南京市人民政府令第241号)
《南京市学前教育管理办法》已经2005年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年11月1日起施行。
市长 蒋宏坤
二○○五年九月七日
第一章 总 则
第一条为了进一步加强本市学前教育管理，保障和促进学前教育事业的健康发展，提高学前教育的质量，根据《 中华人民共和国教育法》、《 中华人民共和国民办教育促进法》和《 江苏省幼儿教育暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条 在本市行政区域内的幼儿园、托儿所以及其他对6岁以下学龄前儿童实施保育教育的教育机构(以下简称学前教育机构)，均应遵守本办法。
第三条学前教育活动应当遵循保育与教育相结合的原则，对学龄前儿童实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心健康和谐发展。
第四条第四条 各级人民政府应当加强对学前教育的领导，根据本行政区域内社会经济发展状况，制定学前教育事业规划，积极发展学前教育，重视并扶持农村和残疾人学前教育事业的发展。
第五条第五条 市教育行政部门主管本市学前教育工作。
区、县教育行政部门应当做好辖区内的学前教育管理工作，并配备专(兼)职人员负责学前教育日常管理工作。
镇人民政府、街道办事处应当因地制宜发展学前教育事业，采取多种形式保障辖区内学龄前儿童接受学前教育。
建设、规划、财政、物价、卫生、民政、市政公用、市容、劳动保障、公安消防等部门以及妇联组织，按照各自职责，协同做好学前教育管理工作。
第六条鼓励公民、法人和其他组织以各种形式依法举办或者捐助学前教育事业。
鼓励境内外组织和个人以捐资、赠物等形式支持学前教育事业的发展。
第二章 设立与设施
第七条第七条 举办学前教育机构必须符合本市教育发展规划的需要。
设立、变更、终止幼儿园，举办者需向所在地的区、县教育行政部门提出许可申请。
设立、变更、终止托儿所以及其他学前教育机构，举办者应当向所在地的区、县教育行政部门进行备案。
第八条第八条 申请设立幼儿园，需提交下列材料：
(一)拟办学前教育机构的地点、环境、房舍、设施及布局方案；
(二)举办者的法人资格证明或者个人身份证明；
(三)拟办学前教育机构的章程或者制度；
(四)教职员工的资格证明、健康证明；
(五)拟办学前教育机构的场地证明和必备资金证明；
(六)公安消防部门出具的消防安全证明、建设行政部门出具的房屋安全合格证明。
举办民办幼儿园的，还应当提交民政部门的名称核准证明。
联合举办幼儿园的，还应当提交联办协议书。
托儿所以及其他学前教育机构设立、变更备案时，应当提交(一)、(二)、(四)、(六)项规定的材料。
第九条第九条 区、县教育行政部门应当自接到设立、变更、终止幼儿园的申请之日起，在法律、法规规定的期限内作出许可决定。对许可设立的核发办学许可证，并报上一级教育行政部门备案；不予许可的，应当书面说明理由。
托儿所以及其他学前教育机构在设立、变更之日起30日内，或者终止前30日内进行备案。
第十条第十条 设立、变更、终止民办幼儿园，举办者应当到所在地的区、县民政部门依法办理登记、变更、注销手续，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。
第十一条第十一条 中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。
第十二条第十二条 根据国家和本市配套建设幼儿园等教育设施的有关规定，规划部门应当会同教育行政部门合理规划布局学前教育设施。
配套新建的学前教育设施应当设置在远离各种污染源和危险场所的地方，并按照国家相关技术规范设计建造。
利用已有房舍、场地设置的学前教育设施，必须有符合国家技术规范的独立出入通道和相应的安全防护措施。
第十三条第十三条 在城市市区土地出让条件中规定配套建设幼儿园等教育设施的，受让人应当按照土地出让的条件和规划的要求建设教育设施，并与其他建设项目同时交付使用。
第十四条第十四条 任何单位或者个人不得侵占、挪用、损坏学前教育设施；不得在幼儿园等教育用地范围内兴建与教育无关的永久性房屋建筑；不得违反国家有关规定在教育用地周围兴建妨碍学前教育机构正常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。
第三章 保育与教育
第十五条第十五条 学前教育机构应当为学龄前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，满足学龄前儿童多方面发展的需要。
第十六条第十六条 学前教育机构应当尊重学龄前儿童身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保育与教育并重，促进其全面和富有个性的发展。严禁虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚学龄前儿童。
第十七条第十七条 学前教育机构应当严格执行国家规定的各项安全、卫生、保健管理制度，建立食物中毒及传染病传播等突发事件的应急预案，保障学龄前儿童的人身安全。
发生食物中毒、传染病传播等突发事件时，学前教育机构应当立即采取措施，并按照处理突发公共卫生事件的相关规定及时报告有关部门。
第十八条第十八条 学龄前儿童入学前应当按照国家的有关规定进行健康检查。学前教育机构的举办者应当按照有关规定组织教职员工进行健康检查。
慢性传染病、精神病以及其他法律、法规规定不宜从事学前教育工作的疾病患者，不得在学前教育机构工作。
第十九条第十九条 学前教育机构应当加强对家长进行幼儿家庭教育方法、卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
第四章 学前教育保障
第二十条第二十条 市、区、县财政部门应当根据政策规定、财力状况安排预算，足额、按时核拨学前教育经费，监督学前教育经费的使用。
第二十一条第二十一条 学前教育机构的收费标准根据办学成本确定，报价格行政主管部门批准或者备案，并向社会公示后执行。
第二十二条学前教育机构收取的幼儿膳食经费必须专款专用，全部用于幼儿伙食，每月定期公示。
第二十三条第二十三条 学前教育机构支付的公用事业费(供水、供电、燃气、排污、垃圾处理费等)享受政府提供的优惠政策。
第二十四条第二十四条 各类性质的学前教育机构在教研活动、人员培训、表彰奖励等方面，享有同等待遇。
第二十五条第二十五条 学前教育机构应当保障教职员工工资、福利待遇，依法为其办理社会保险登记，缴纳社会保险费。
第二十六条第二十六条 教育行政部门、学前教育机构按照国家有关规定制定培训计划，对幼儿教师进行多种形式的业务培训。
第二十七条第二十七条 教育行政部门应当会同有关部门定期监督、指导和检查学前教育机构的安全、卫生、财务等各项工作。
有关部门履行监督管理职责时，不得妨碍学前教育机构正常的教育教学活动；不得擅自向学前教育机构收取费用；不得向学前教育机构提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
第五章 法律责任
第二十八条第二十八条 违反本办法，未经许可设立、变更、终止幼儿园的，由教育行政部门责令限期改正。逾期不改的，对单位可处以2000元以上10000元以下的罚款；对个人可处以200元以上1000元以下的罚款。
第二十九条第二十九条 违反本办法，托儿所以及其他学前教育机构的设立、变更、终止不进行备案的，由教育行政部门责令限期改正。逾期不改的，对单位可处以200元以上2000元以下的罚款；对个人可处以500元以下的罚款。
第三十条第三十条 违反本办法第十二条第二、三款，以及第十三条、第十四条规定的，由教育行政部门责令限期整改；拒不整改的，由有关部门依法予以处罚。
第三十一条第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处罚；造成损害、损失的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚学龄前儿童的；
(二)使用有毒、有害物质制做教具、玩具的；
(三)克扣、挪用学龄前儿童伙食费的；
(四)违反有关规定收费的。
第三十二条第三十二条 违反本办法，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十三条第三十三条 教育行政部门应当在法律、法规和本办法设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定实施处罚的具体标准。
第三十四条第三十四条 教育行政部门工作人员在学前教育管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，或者不依法履行职责的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条第三十五条 本办法自2005年11月1日起施行。
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第五篇：南京市户外广告设置管理办法
南京市户外广告设置管理办法
发布时间：2012-12-27 11:55:26 访问次数：1294
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南京市户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《江苏省广告条例》、《南京市市容管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的户外广告设置及管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称户外广告设置，是指：
(一)利用户外场地(所)、市政设施、建(构)筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏和电子翻板、公共广告栏(包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等)、实物模型等广告设施的行为；
(二)利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
(三)利用布幅、充气装置、升空装置等其他形式设置广告的行为；
(四)法律、法规规定的其他设置户外广告的行为。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，县(区)城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告设置的监督管理工作。
工商、规划、交通运输、文广新、公安、住房和城乡建设、水利、气象等行政主管部门按照各自职责，做好户外广告相关管理工作。
第五条 户外广告设置管理遵循统一规划、合理布局、资源整合、信息公开原则。
第六条 城市管理行政主管部门建立户外广告设置管理投诉举报受理制度，公布投诉举报电话，及时调查处理投诉举报事项。
第七条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除经批准设置的户外广告设施，不得涂改、污损、遮盖户外广告。
因公共利益需要依法拆除有效期内的户外广告设施的，应当给予补偿。
第二章 规划与规范
第八条 城市管理行政主管部门会同工商、规划等部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准，并向社会公布。
第九条编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，实行重点控制和分区管理，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调。
第十条户外广告设置规划应当划定禁设区、控制区和展示区。
控制区和展示区应当明确户外广告布局和设置总量、密度、种类、标准。
第十一条 设置户外广告，不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏所依附载体的整体效果，不得影响所依附载体的使用功能，不得影响建筑物安全。
有下列情形之一的，不得批准设置户外广告：
(一)利用学校校园、纪念性建筑、重要近现代建筑和市以上人民政府确定的标志性建筑及其控制地带内的；
(二)利用城市桥梁和立交桥的；
(三)利用电杆、灯杆的；
(四)利用行道树、绿化带、绿地的；
(五)绕城公路范围内利用高立柱方式的；
(六)利用建筑物屋顶、消防登高面的；
(七)利用住宅建筑(含商住混合类建筑的住宅部分)的；
(八)利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
(九)法律、法规、户外广告设置规划规定的其他禁止情形。
第十二条 市城市管理行政主管部门会同规划、工商等部门，根据户外广告设置规划和城市容貌标准，编制户外广告设置技术规范，并组织实施。
户外广告设置技术规范包括下列内容：
(一)户外广告设施的空间关系、规模、规格、风格、形态、材质、工艺、照明等涉及城市容貌的事项；
(二)户外广告设施的设计、施工、安装、监理、维修养护、安全检测等涉及设施安全、建(构)筑物安全或者公共安全的事项；
(三)户外广告设施的节能和环保要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺；
(四)其他需要规范的内容。
第十三条编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证、论证等形式，公开听取专家和社会公众的意见。
第十四条利用道路两侧设置户外广告的，不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定，外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似；配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似，或者设置强光灯饰。
第十五条利用建(构)筑物设置户外广告的，不得遮挡玻璃窗，妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。
利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。
第十六条利用公共汽(电)车车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌(头牌、腰牌、尾牌)及对车身颜色全部遮盖，不得影响乘客识别和乘坐。
利用公共交通候车亭、站牌等设施设置户外广告的，应当在指定的广告栏内设置。
第三章 许 可
第十七条设置户外广告实行行政许可制度。未取得设置许可，任何单位和个人不得设置户外广告。
浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县城市管理行政主管部门负责辖区内户外广告的设置许可，市城市管理行政主管部门负责本市其他地区户外广告的设置许可。
市户外广告设置规划确定的主要道路两侧的户外广告设置许可由市城市管理行政主管部门负责。
第十八条 申请设置户外广告，应当符合设置规划和设置技术规范，向城市管理行政主管部门提交下列材料：
(一)户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)户外广告设施设计图；
(四)设置户外广告所利用的场地、建(构)筑物、设施的所有权、使用权证明；
(五)安全责任承诺书；
(六)法律、法规和规章规定的其他材料。
第十九条 户外广告设置申请由城市管理行政主管部门统一受理。设置许可依法由两个以上部门分别实施的，由城市管理行政主管部门转告相关部门提出意见后统一办理、作出决定。
城市管理行政主管部门自受理之日起二十个工作日内作出许可决定；需要征求相关部门意见的，自受理之日起三十个工作日内作出许可决定。不予许可的，应当书面说明理由。
第二十条 举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易、产品展销、节日庆典等需要设置临时户外广告的，申请人应当提前十个工作日向城市管理行政主管部门申请，并提供下列材料：
(一)临时户外广告设置申请表；
(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；
(三)有关主管部门批准文件(庆典、促销活动除外)；
(四)临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；
(五)法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十一条 城市管理行政主管部门自收到临时户外广告设置申请后五个工作日内作出决定，符合要求的，颁发临时性户外广告审查登记表并在户外广告电子信息检索系统公示；不符合要求的不予批准并书面说明理由。
第二十二条 利用政府投资、融资建设的公共建(构)筑物、公共设施、公共场地(所)、公交车辆、公交站场、候车亭设置商业性户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权。
户外广告设置权招标、拍卖所得为政府财政收入。
利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建(构)筑物设置户外广告的，参照本条第一款规定执行。
第二十三条 户外广告设置许可有效期限自批准之日起不得超过三年。电子显示牌(屏)类户外广告不得超过六年。
第二十四条 户外广告设置许可期限届满需要延续的，设置者在期限届满前三十日向原审批机关申请延期，审批机关在期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件。
设置者名称变更的，自核准变更之日起三十日内向原审批机关办理变更备案。
第四章 设置与维护
第二十六条 户外广告应当按照批准的地点、位置、形式、规格等进行设置，不得擅自变更。户外广告应当标明设置许可文号。
商业性户外广告设施自设置之日起五日内发布商业性广告，逾期按照要求发布公益性广告，直至发布商业性广告为止。
第二十七条 城市管理行政主管部门会同有关部门根据户外广告设置规划设置公益性广告设施，发布公益性广告。发布数量不得低于户外广告总量的百分之二十。发布者应当及时更新广告内容。
公益性广告设施不得擅自发布商业性广告。利用公益性广告设施发布商业性广告的，应当采取招标、拍卖的方式。
第二十八条 设置户外广告应当符合设置技术规范、安全技术标准和管理标准，保证设施安全和牢固。
涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除；检测合格的，在十五个工作日内向城市管理行政主管部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。
户外广告设施的建设、整修、更新或者拆除，应当采取安全措施并在现场明显位置设置警示标志。
户外广告设施因设置维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，设置者应当依法承担责任。
第二十九条 设置者应当加强日常维护管理，保证户外广告整洁、完好、美观。
户外广告出现画面污损、严重褪色、字体残缺等的，应当及时维修、更新；配置的夜间照明设施，应当保持功能完好；电子显示装置、霓虹灯等灯光显示设施，应当保持画面显示完整；出现断亮、残损的，应当及时维修。
第三十条 非临时性户外广告设置许可被撤回、撤销或者期满未延续的，设置者应当在七日内自行拆除。
临时性户外广告在设置期限届满后二日内自行拆除。
第五章 监督管理
第三十一条 城市管理行政主管部门履行下列职责：
(一)会同相关部门编制户外广告设置技术规范；
(二)负责户外广告设置审批工作；
(三)建立户外广告电子信息检索系统，并及时更新信息；
(四)对户外广告设施进行巡查监管，督促设置者履行维护职责，排除安全隐患；
(五)查处户外广告违法设置活动；
(六)其他依法应当履行的职责。
第三十二条 城市管理行政主管部门在对户外广告进行监督检查时，可以采取下列措施：
(一)要求有关单位和人员提供有关文件、资料，就相关事项作出说明；
(二)根据需要进行现场勘测；
(三)责令设置者履行相关管理责任。
第三十三条 建立户外广告违法设置查处信息公开制度，对相关单位或者个人进行曝光，并将其不良记录纳入户外广告管理诚信体系。
第三十四条城市管理行政主管部门及其工作人员在履行户外广告设置审批和监督管理职责时，不得向设置者提出购买指定商品、接受指定的户外广告设计、制作、施工、检测业务等不正当要求。
第六章 罚 则
第三十五条 违反本办法规定，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第三十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门给予处罚：
(一)伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证件的，处以一万元以上三万元以下罚款；
(二)未按照批准文件要求设置户外广告设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；
(三)未标注设置许可文号的，责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；
(四)商业性户外广告设施未在规定期限内发布商业性广告又未发布公益性广告的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；
(五)未采取招标、拍卖等方式利用公益性户外广告设施发布商业性广告的，处以一万元以上三万元以下罚款；
(六)未按照规定进行户外广告设施安全检测或者未履行安全防范义务的，责令限期改正，逾期未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 户外广告设置期限届满，未申请延续或者申请延续未获批准，又不按时拆除的，由城市管理行政主管部门责令限期拆除，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十八条 设置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部门依法公示该违法行为之日起一年内，不得参与本市户外广告设置权招标、拍卖活动：
(一)未经许可设置户外广告或者许可期限届满，拒不拆除的；
(二)利用公益性户外广告设施发布商业性广告，拒不整改的；
(三)在户外广告设置权出让活动中提供虚假材料、串通投标等严重违反有关规定的。
第三十九条 城市管理行政主管部门在作出撤销户外广告设置许可、较大数额罚款、禁止参与本市户外广告设置权公开出让活动的决定之前，应当告知设置者有申请听证的权利；设置者要求听证的，应当组织听证。
第四十条 城市管理行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门和监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的申请予以批准或者超越法定职权作出批准决定的；
(二)对符合法定条件的申请不予批准或者不在法定期限内作出审批决定的；
(三)在审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(四)未依法说明不予受理、延期决定或者不予批准的理由的；
(五)未依法履行监管职责的；
(六)索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
(七)利用职务便利要求户外广告设置者购买商品或者接受有偿服务的；
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第七章 附 则
第四十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
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