2015-12-3危大工程安全管理办法

第一篇：2015-12-3危大工程安全管理办法

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条（目的和依据）为加强危险性较大的分部分项工程的安全管理，有效防范较大及以上生产安全事故，依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定本办法。第二条（适用范围）房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)新建、改建、扩建和拆除等建筑活动和监督管理适用本办法。

第三条（定义）本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋市政工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程范围见附件。

省级住房城乡建设主管部门可结合本地区实际情况，补充调整本地区危险性较大的分部分项工程范围，并予以公布。

第四条（安全监管主体）国务院住房城乡建设主管部门负责对全国危险性较大的分部分项工程的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内危险性较大的分部分项工程的监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将危险性较大的分部分项工程的监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。

第五条（安全责任主体）建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，明确相关岗位人员职责，落实安全生产责任。建设单位应当对勘察、设计、施工、监理、监测等单位履行危险性较大的分部分项工程安全生产职责进行履约管理。

第二章 有关保障措施及要求

第六条（工程保护要求）建设单位应当向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下工程、道路和地下管线等（以下简称工程周边环境）资料。

第七条（勘察设计要求）勘察、设计单位应当针对工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险；在设计文件中列出危险性较大的分部分项工程目录，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及指导意见。

第八条（招投标要求）建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危险性较大的分部分项工程目录，要求施工单位在投标时提供相应的安全管理措施。建设单位应当将施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全管理措施及其从事类似工程的安全业绩，作为技术标的评标依据。

第九条（资金保障要求）建设单位应当及时足额提供保障危险性较大的分部分项工程施工安全所需资金。

第十条（备案要求）建设单位在申请领取施工许可证时，所提供的有关安全施工措施的资料应当包括危险性较大的分部分项工程目录及其安全管理措施。

第三章 专项施工方案的编制与论证

第十一条（方案编制）危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当在施工组织(总)设计的基础上，单独编制专项施工方案(以下简称“专项方案”)。

专项方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工技术、施工安全保证措施、施工管理人员配备和分工、计算书及相关图纸、验收要求、应急处置措施等内容。

房屋市政工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。危险性较大的分部分项工程实行分包的，其专项方案由专业分包单位组织编制。

第十二条（方案审核）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位安全、质量、材料、机械等相关部门的专业人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负 责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

第十三条（监理复核）专项方案经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位，由项目总监理工程师复核签字后方可实施。

第十四条（论证要求）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

参加专家论证会的人员主要包括：(一)专家组成员；

(二)建设单位项目负责人或技术负责人；

(三)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；

(四)总承包单位及相关专业分包单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）监理单位项目总监理工程师及相关人员。第十五条（专家组成）专家组成员应当由5名及以上符合专业要求的专家组成，专家应当在当地专家库中选取。

本工程参与各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十六条（论证内容）专家论证的主要内容：(一)专项方案内容是否完整、可行；

(二)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

(三)专项方案是否与现场实际相符。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证内容提出明确意见，列出需做重大修改的内容，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十七条（专项方案修改）专项方案经论证后需修改完善的，施工单位应当按照论证报告修改，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位及相关专业承包单位技术负责人签字。

专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位修改后应重新组织专家进行论证。

第四章 专项施工方案的实施

第十八条（告知要求）专项方案审核通过后，施工单位应当在施工现场显著位置公告危险性较大的分部分项工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

第十九条（技术交底）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底，现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底。第二十条（施工依据）施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。

如因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项方案应当按规定重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。如需追加资金或顺延工期的，建设单位应当与施工单位签订补充协议，提供资金或工期保障。

第二十一条（现场监督）危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人应当在施工现场带班。

项目专职安全生产管理人员应当对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求立即整改。对于不能立即整改的，应当及时报告项目负责人。项目负责人应当组织整改。

施工单位应当指定专人对专项方案实施情况按规定进行监测，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

第二十二条（监理细则）监理单位应当根据危险性较大的分部分项工程特点，结合专项方案，编制监理实施细则。

监理实施细则应当包括工程概况、编制依据、监理要点、监理方式、检查记录和验收要求、监理人员配备和分工等。第二十三条（监理处置）监理单位对不按专项方案实施的，应当责令整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施 工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。

建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改。

第二十四条（验收要求）对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织项目技术负责人、专职安全生产管理人员、专业监理工程师、勘察设计和监测单位等相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

危险性较大的分部分项工程验收合格后，施工单位应当在施工现场设置明显的验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

第二十五条（资料管理）施工、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理档案。

施工单位应当将专项方案及审核资料、专家论证资料、技术交底资料、现场检查、验收及整改资料等纳入档案管理。

监理单位应当将监理实施细则、专项方案审核资料、现场巡查、验收及整改资料等纳入档案管理。

第二十六条（第三方监测）基坑工程等按规定需进行第三方监测的危险性较大的分部分项工程施工时，建设单位应当 委托具有相应资质的监测单位进行第三方监测。

监测单位应当编制第三方监测方案，主要包括监测依据、监测内容、监测方式、监测报告要求、人员配备及分工等。第三方监测方案应当经监测单位技术负责人审查签字后方可实施。

监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视，及时向建设、施工、监理单位提供监测报告。发现异常时，及时向建设、施工、监理单位报告。

监测单位应当对监测报告的真实性和准确性负责。第二十七条（应急处置）危险性较大的分部分项工程发生险情或事故时，施工单位应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、监理单位应当协调、配合施工单位开展应急抢险工作。第二十八条（恢复和评估）危险性较大的分部分项工程应急抢险结束后，建设单位应当组织设计、施工单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

第五章 监督管理

第二十九条（专家库建立）住房城乡建设主管部门应当建立本行政区域的专家库，公布专家名单及其从业经历。

专家库的专家应当具备以下条件：(一)诚实守信、作风正派、学术严谨；

(二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；(三)具有高级专业技术职称。

第三十条（专家库管理）住房城乡建设主管部门应当制定专家资格审查办法和管理制度，建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第三十一条（监督抽查）住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构应当根据监督工作计划对危险性较大的分部分项工程进行抽查。抽查内容主要包括：(一)危险性较大的分部分项工程目录；(二)工程建设参与各方履职情况；

(三)危险性较大的分部分项工程实施情况。第三十二条（隐患处置）住房城乡建设主管部门在监督抽查中发现危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的，应当责令限期整改，并依法调查处理。

第六章 法律责任

第三十三条（建设单位责任）建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。逾期未改正的，责令该工程停止施工。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）未在招标文件中列出危险性较大的分部分项工程 目录的；

（二）未按规定提供工程周边环境资料的；

（三）未及时足额提供保障危险性较大的分部分项工程施工安全所需资金的；

（四）专项方案调整后需追加资金或顺延工期时，未与施工单位签订补充协议，提供资金和工期保障的；

（五）接到监理单位报告后，未责令施工单位停工整改的；

（六）未按规定委托具有相应资质的监测单位进行第三方监测的。

第三十四条（勘察单位责任）勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十五条（设计单位责任）设计单位未在设计文件中列出危险性较大的分部分项工程目录，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及指导意见的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以1000元以 上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十六条（施工单位责任1）施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）未编制危险性较大的分部分项工程专项方案的；

（二）未向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底的；

（三）项目专职安全生产管理人员未对专项方案实施情况进行现场监督的。

第三十七条（施工单位责任2）施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）未按规定审核危险性较大的分部分项工程专项方案的；

（二）未对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行专家论证的；

（三）未按专家论证报告对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行修改，或者重大修改未重新组织专家论证的；

（四）未在施工现场显著位置公告危险性较大的分部分项工程，并在危险区域设置安全警示标志的；

（五）未严格按照专项方案组织施工，或者擅自修改专项方案的；

（六）项目负责人未按规定现场带班或组织整改的；

（七）项目专职安全生产管理人员发现不按照专项方案施工，未要求立即整改或及时报告项目负责人的；

（八）未指定专人对危险性较大的分部分项工程实施情况进行监测的；

（九）未按规定建立危险性较大的分部分项工程安全管理档案的；

（十）未按规定组织危险性较大的分部分项工程验收的；

（十一）发生险情或事故时，未采取应急处置措施的。第三十八条（监理单位责任1）监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）项目总监理工程师未对专项方案进行复核签字的；

（二）发现不按专项方案实施，未责令整改或停工的；

（三）施工单位拒不整改或不停止施工时，未向工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

第三十九条（监理单位责任2）监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）未按规定编制监理实施细则的；

（二）未按规定进行现场巡视的；

（三）发现不按专项方案实施，未向建设单位报告的；

（四）未按规定建立危险性较大的分部分项工程安全管 理档案的；

（五）项目总监理工程师未按规定参与验收签字的。第四十条（监测单位责任）监测单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

（一）未取得相应资质从事第三方监测的；

（二）未按规定编制第三方监测方案的；

（三）未按照第三方监测方案进行监测和巡视的；

（四）提供的监测报告不真实或不准确的；

（五）发现异常未及时报告的。

第四十一条（监管责任）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的建筑施工安全监督机构及其工作人员，在监督抽查危险性较大的分部分项工程中发现存在安全隐患或违法行为，未依法调查处理的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条（实施时间）本办法自 年 月 日起施行。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围 附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑工程

开挖深度超过5m，或虽未超过5m（含5m）但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

(一)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

(二)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。`(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

三、起重吊装及安装拆卸工程

(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

(二)采用起重机械进行安装的工程。(三)起重机械设备的安装、使用、拆卸。

四、脚手架工程

(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。(三)悬挑式脚手架工程。(四)吊篮脚手架工程。

(五)卸料平台、移动操作平台工程。

五、拆除工程

(一)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

(二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

(一)建筑幕墙安装工程。

(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。(三)地下暗挖、顶管及水下作业工程。(四)预应力工程。

(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）且地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

(一)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

(二)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

(二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上的起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

(一)提升高度100m及以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

(二)架体高度100m及以上，分段高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

五、拆除工程

(一)高度超过10m，可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

(二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的高度超过10m的拆除工程。

六、其它

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

第二篇：危桥改造工程管理办法

******危桥改造工程管理办法

第一章总 则

第一条 为加强我省危旧桥梁加固与改造工程管理工作，保证桥梁完好的工作状态，充分发挥农村城市桥梁的功能，依据《《浙江省桥梁管理养护体制改革实施意见》、《城市桥涵养护技术规范》等规定，结合我单位桥梁管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省计划下达的城市危旧桥梁加固、改建和重建工程。

第三条 危旧桥梁加固与改造工作实行“统一领导，分级管理，事权一致”的原则。

第四条 农村城市桥梁管理工作严格执行《城市桥梁养护管理工作制度》的规定。

第五条 危旧桥梁加固与改造范围包括：

（一）经鉴定确定技术状况等级为三、四、五类的桥梁。

（二）桥梁荷载等级偏低（荷载等级：汽—

15、挂—80级以下），需要提高荷载等级的桥梁。

（三）通行能力严重不足的桥梁（指窄桥）。

第二章危旧桥梁检查与技术等级评定

第六条 城市危旧桥梁检查与评定依据交通运输部《城市桥涵养护技术规范》、《城市桥梁承载能力检测评定规程》和相关技术标准、规范进行。第七条 危旧桥梁的处理措施：

经评定为三、四类的桥梁应及时设置限载、限速交通警示标志，必要时派专人值守，并制定出维修加固方案，在当年或下一年列入桥梁养护维修计划，并组织实施。

评定技术状况为五类的桥梁及超过使用年限的重要和特大型桥梁，应分别制定相应的突发事件应急预案。五类桥梁应及时设置危旧桥梁警示标志，协调公安交管部门实施交通管制，禁止车辆通行，通过发布路况信息通告、在桥头设立绕行标志或修筑便道、派专人昼夜看守等应急措施，防止安全事故发生，避免车辆堵塞。并在一个月内安排桥梁特殊检查或技术论证，制定加固改建方案，并及时上报当地政府及上级部门。

第八条 危旧桥梁突发事件应急措施：

（一）桥梁突发事件处置工作应在当地人民政府和上级监管单位的统一领导下，具体负责制定以预防和处置桥梁安全事故为重点的突发事件应急预案，措施应合理可行，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

（二）城市桥梁突发事件发生后，我单位应立即采取设置明显的警示标志、封闭桥梁、限制车辆通行等紧急措施，在当地人民政府的领导下及时启动应急预案，同时向市交通运输局、省城市管理局和市级公安交通管理机关等有关单位报告，报告时限不超过12小时。必要时，应安排专人实施昼夜不间断监视观测，落实安全责任人。

（三）在应急处置过程中，要按相关规定向有关单位续报有关情况，由市交通运输局组织现场鉴定，并及时制定处治方案进行处治。

（四）我单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第三章 危旧桥梁加固与改造

第九条 评定技术状况等级为三、四、五类的县道、乡道和村道中桥以上的桥梁，按照省、部定额补助，地方自筹配套，轻重缓急，合理安排危旧桥梁加固改造工程，由市（州）交通运输局编制改造计划，于每年8月底前报送省城市管理局，省城市管理局审查上报立项后列入次计划。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁的维修、加固、改造工程，由县交通局制定计划报市交通运输局审批。第十条 省、部资金补助的危旧桥梁加固改造工程，由县交通局以招标或委托方式组织具有相应资质和能力的设计单位进行设计。县道和重要乡道上上部结构拆除重建桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅰ级，其他路线上的桥梁及加固桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅱ级，桥梁宽度一般与路基同宽。施工图设计由市交通运输局组织3名以上浙江省交通运输厅专家库中桥梁专家审定签字认可后报具有相应设计资质的单位审查，由具有相应设计资质的单位审查后报省城市管理局批复,评审费用由建设单位承担。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁加固改造工程，由县交通局组织设计，市交通运输局审批后县交通局自筹资金组织实施。

第十一条 危旧桥梁加固、改造项目应实行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。并建立健全质量保证体系，实行质量责任终身制。

第十二条 桥梁维修加固期间需封闭交通的，应根据《中华人民共和国城市法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定，经交通主管单位及公安交通管理机关批准后，向社会发布通告，并由施工单位设置明显的禁止通行或绕行警示标志，采取有效的安全及交通管制措施。

第十三条 对边施工边开放交通的加固工程，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故。

第十四条 危旧桥梁加固、改造工程项目由市交通运输局质量监督站负责工程质量监督。

第十五条 竣工资料应按照规定要求进行编制并装订成册，由市、县交通运输局各存档一份。

第十六条 危旧桥梁加固改造工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。县政府及其交通局负责组织交工验收，市交通运输局负责组织竣工验收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例进行抽查。桥梁加固改造工程验收工作严格按照交通部《城市工程竣（交）工验收办法》进行，并将竣工验收鉴定书和荷载试验检测报告向省城市管理局报备。桥梁加固改造工程验收前必须进行荷载试验检测，确保加固改造质量及加固效果。

第十七条 危旧桥梁加固改造工程应在设计文件批复要求的时限内完成。第十八条 各级城市养护管理部门应建立健全桥梁技术档案管理制度，建立健全桥梁档案及桥梁数据库系统。县、市交通运输局每年根椐桥梁检查或检测评定结果对桥梁数据库进行相应的更新和完善，数据资料应能详细反映桥梁存在的主要病害，真实反映对上年的危旧桥梁加固改造情况，工程完工后对危旧桥梁加固改造工程及时进行后评价。同时，对桥梁加固改造工程的相关技术资料在竣工验收一个月内移交档案室及时归档。

第十九条 危旧桥梁加固改造工程资金必须做到专款专用，任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。项目实施过程中，按照工程进度进行计量支付，工程交工验收合格后，拨付95%的资金，剩余5%的资金作为工程质量保证金，待工程质量缺陷责任期满，所有质量缺陷修复并经验收合格后拨付。

第四章 责任追究

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地人民政府或上级主管部门责令整改，给予通报批评，并扣减农村城市建设项目，追究主管领导和桥梁养护工程师的责任：

（一）日常养护不及时，造成桥梁病害发展或缺损严重；

（二）不履行经常检查和定期检查职责，观测不到位，发现问题未及时报告，应急措施不力且造成严重后果；

（三）因挪用桥梁养护、维修加固专项资金而延误病害处治，造成严重后果；

（四）危旧桥梁加固改造工程未达到设计标准和要求且不能交付使用的，责令施工单位无条件返工，费用自负。

（五）对桥梁加固改造工程施工监管不力，导致工程施工质量不合格而不能交付使用，以及产生质量事故和安全事故。

第二十一条 凡在工程保修期限内出现质量问题的(除不可抗拒的自然灾害等原因外)，由施工单位无条件返工补救，费用自负。

第三篇：危废管理办法

固体废弃物（危废）管理办法 目的

为了对固体废弃物处理进行有效控制、分类处置，确保各种固体废弃物符合国家处置标准，消除及减少对环境的影响特制订本办法。2 范围

适用于公司所有生产过程/活动、产品和服务中所产生的工业和生活固体废弃物的控制。3 职责

3.1 环保分管领导

负责固体废弃物的管理工作。3.2 安全监察部

3.2.1 负责本办法的拟定和实施归口管理。

3.2.2 负责组织有关部门/车间设置工业与生活固体废弃物的环境控制点，并对其产生到治理的全过程进行策划和监督管理。3.2.3 负责工业固体废弃物的日常管理。

3.2.4 负责对固体废弃物处置单位的资质进行验证。3.3 行政办公室

负责办公区、生活区固体废弃物的管理。3.4 国内贸易部

负责工业固体废气物的销售管理。3.5物资管理部

负责固体废弃物的收集。3.6部门/生产车间

负责各自部门/车间固体废弃物的管理。4 规定 4.1 管理原则

对固体废弃物的管理实行：分类收集处理。4.2 可回收利用的固体废弃物 4.2.1 无毒无害类

4.2.1.1 废报刊杂志、废纸制品、废木制品等固体废弃物，由部门/车间送往指定堆放处，行政办公室回收预处理。

4.2.1.2 废钢、废铁、废铜、废金属屑、废包装等固体废弃物，由部门/车间负责移交物资管理部，国内贸易部负责销售。4.2.2 有毒有害类

4.2.2.1 黄磷生产的副产物泥磷，由黄磷生产车间进行管理并建立台账。使用及处理时由使用车间（磷酸车间）进行管理，并对使用量、产品生产量、残渣量建立台账。

4.2.2.2 生产过程中产生的废机油，由各生产部门/车间进行收集，并移交物质管理部进行统一管理、登记建档。物质管理部门将收集的废机油放置在指定的区域，存放地点应远离人、重要设备和排水沟，配备必要地消防设施，且注意通风，废机油类要远离火源，要避免倒置，防止泄露，大体积容器应拧紧盖子。到一定量后通知销售部门进行销售。

4.2.2.3 销售部门在接到销售通知后，需查询有合法资质的单位，并 并将购买单位的合法资质复印件留公司存档，方可进行销售。4.2.2.4装危化品的废容器等，由各部门/车间移交物资管理部，做好标识。

4.2.2.5 对其他有毒有害的可回收的固体废弃物，由安全监察部会同生产部确定专门堆放处，作好标识。

4.2.2.6 生产办公过程产生的有毒有害固废物，如废电池、废日光灯管、废硒鼓、废墨盒等由设备动力部设置专用收集容器，移交物资管理部。

4.3 不可回收利用的废弃物

4.3.1 建筑垃圾由各部门/车间或承包方组织清运至指定地点处置。4.3.2 生产过程中产生的废弃物，如煤渣、水渣等由部门/车间运至指定地点，由国内贸易部负责处置。

4.3.3 生活垃圾和办公垃圾，由行政办公室负责收集管理处理。5 考核

5.1 安全监察部应定期检查或不定期抽查固体废弃物的存放和处置情况，对不符合规定的堆放和处置应责成责任部门/车间纠正或采取纠正措施。每少抽查一次，对责任人给予50元/次罚款。5.2 不分类堆放固体废弃物，对责任人作50元/次罚款处理； 5.3 不按规定地点堆放一般固体废弃物，对责任人作50元/次罚款处理。

5.4 新、改、扩建项目过程中固体废物无组织堆放，对责任人作100元罚款处理。6 记录

6.1 《环保检查记录》

6.2 《固体废气物（危废）收集、处置、储存登记表》

第四篇：危货运输从业人员安全管理办法

危货运输从业人员安全管理办法（准则）

一、安全管理原则

1、为了更好的贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化危货运输安全管理工作，防止各类事故的发生，确保人民生产和国家财产的安全，促进我司道路安全稳定，进一步加强从业人员责任心。结合我司道路危货运输安全工作的实际情况制定本管理办法。

2、本司危货驾驶员、押运员是安全生产一线直接责任人，对危货运输安全必须全面负责。

二、安全目标管理

1、危货驾驶员、押运员应认真贯彻执行党和国家安全生产工作的方针、政策、法律、法规，落实道路危险货物运输管理规定，实现安全管理目标。杜绝各类事故的发生。

2、驾驶员、押运员应定期参加交管部门或企业内部组织的安全教育，驾驶员、押运员每考试一次，无故不参加，成绩不合格者，不得上岗。驾驶员行车中应遵守交通规则，保证行车安全，节约油材料，爱护车辆，服从管理，听从安排。装卸危货时，押运员必须现场监督，仔细观察有无异常现场。

3、驾驶员、押运员外出作业时自觉配合门检专职管理人员对其车辆安全性能的检查工作。并有专职管理登记记录检查情况，如车辆存在安全隐患，要及时排查才能出车。

4、在行车中押运员用驾驶员一起以安全为中心，不得超速行驶，不搭乘无关人员，确保行车安全。押运员一定要履行职责，紧守岗位，确保货物安全达到目的地。严禁危普货物混装的违法运输行为。

三、车辆维修

驾驶员要随时掌握车辆状况，按季度做好二级维护保养，车辆需要维修时，应到运输管理部门制定的有资质的维修企业进行维修和检测。确保维修项目准确到位并达到合格要求。驾驶员在日常工作中，须做好车辆的保养工作，其主要工作包含：检查仪是否正常、检查转向、制动系统、灯光照明是否灵敏、发动机有无异声行车手续、保持车容车貌整洁、车辆零部件是否完好齐全。

四、安全事故应急处理

在危货运输过程中如有事故发生，驾驶员、押运员应就情况采取相应的措施，防止事故扩大化，如现场一时解决不了，要迅速向当地公安部门和相关单位报告，说明所发生事故的一切情况，同时报企业突发事件应急救援办公室，并在现场采取一切可能的警示标志，积极配合前来救援相关部门的工作和巡查调查。

第五篇：辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法(暂行)

辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法（暂行）

来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24

第一章 总则

第一条

为加强全省农村公路危桥改造工程管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，按照交通运输部和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省乡村两级公路危桥的改建工程。

第三条

农村公路危桥改造工程管理应坚持统筹规划、有序推进、地方为主的原则。

第四条

凡在我省境内从事乡村两级公路危桥改造工程的各级农村公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均需遵照本办法。

第二章 管理职责

第五条

县（市、区）人民政府（以下简称县级政府）作为农村公路建设与养护管理责任主体，全面负责本地区危桥改造工作。负责根据省公路管理局（以下简称省局）下达的中桥及以上危桥改造计划，落实改造资金，并审计监督本地区危桥改造资金使用情况。负责制定出台本地区危桥改造的相关优惠政策。负责审批县（市、区）交通局（以下简称县局）编制的危桥改造建议计划。负责安排资金，同时启动本地区乡村两级公路的小桥危桥改造工程。

第六条

省局负责全省农村公路危桥改造工程的行业管理。负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度，制定危桥改造工程管理办法。负责下达危桥改造计划，并对工程设计、投资、进度和质量情况进行监督、检查。负责组织全省桥梁技术状况评定和施工技术培训等工作。

第七条

市公路管理处（以下简称市处）负责本市农村公路危桥改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本市危桥改造工程管理有关规定。

2、负责编制本市三年危桥改造工程实施规划和建议计划，积极争取市级财政配套资金，完成省局下达的改造计划。

3、负责对危桥技术状况评定和改造方案进行审核，对施工图设 计进行审查和批复。

4、负责对工程进度和质量进行定期和不定期检查，并按照工程进度半月报制的要求，及时汇总工程进展情况，上报省局。

5、负责组织工程验收，每年11月底前要报送本危桥改造工程实施情况总结报告，全面总结计划执行、资金使用、项目管理和取得成效等情况。

第八条

县局作为本地区危桥改造工程项目法人，具体担负如下职责：

1、负责配合市处开展桥梁技术状况评定，制定改造方案，组织工程的具体实施，做好改造项目的“投资、进度、质量”三大控制。负责对施工单位的价款结算。

2、负责编制本地区乡村两级公路危桥改造建议计划。

3、负责工程施工招投标工作，按照管理权限监督检查监理单位和人员的工作质量，依据合同监督检查施工单位的施工质量和工程进度。配合市处开展工程验收工作。

4、负责制定工程施工期间的交通组织方案，合理开设便道或安排绕行路线，协调交警部门，办理封闭交通等有关手续。

5、负责车辆通行便道、便桥的养护与安全管理。

第三章 投资政策与资金管理

第九条

农村公路危桥改造工程实行县级财政投入为主、省以上补助为辅的投资政策，市交通公路部门要积极争取市级财政支持，鼓励县级政府自行筹措资金实施危桥改造。

第十条

县级政府要确保按照省局下达的中桥及以上危桥改造计划和县级政府批准实施的小桥改造计划，落实改造资金并纳入财政预算，确保改造资金足额、及时到位。2012年实施的中桥及以上四、五类危桥改造项目，采取先干后补的补贴政策，省以上补贴将纳入2013年全省路网结构改造申请部补资金。

第十一条

省以上补贴资金由省局拨付至市处，由市处根据县财政资金到位比例及工程进度，将省以上补贴资金拨付至县局资金专户。

第十二条

各级农村公路管理部门要加强改造资金管理，专款专 用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，保证资金使用效益。

第四章 前期工作管理

第一节

技术状况评定

第十三条

由市处负责组织技术力量，各县区交通局配合，按照《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》等相关要求，逐桥开展技术状况评定，确定改造方案，编制技术状况评定报告，于每年9月底前完成全市桥梁技术状况更新工作，省局负责审查汇总本危桥更新情况，11月完成危桥改造项目库的更新，作为安排下计划依据。

第二节

规划与计划编制

第十四条

由市处负责组织县局编制为期三年的农村公路危桥改造项目规划及实施建议计划。中桥及以上危桥改造计划经县级政府确认，按规定完成相关程序，由省局下达计划。小桥危桥改造计划由县级政府批准下达。

第十五条

危桥改造工程要优先安排经过重要乡镇、交通量大、重载车辆多，已无法维持通行，急需改造的项目。

第十六条

已完成前期方案设计与审查的中桥及以上危桥改造项目，由市公路处负责，于7月底前将改造项目技术状况评定报告、下建议计划与项目设计批复正式文件一同上报省局。省局综合上计划执行、改造资金落实等因素，于次年2月份下达危桥改造预安排计划。总投资额500万以上项目需由市处单独提出申请，经省审核通过后下达计划。未按规定完成技术状况评定、设计批复等前期工作和未纳入项目库项目不得列入计划。

第三节

前期方案设计与审查

第十七条

桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》和《“十二五”农村公路技术政策》的规定，遵循“因地制宜，安全经济”的原则进行设计。50米以上中桥及大桥采用桩基础，梁板式或预应力结构。如确需修建拱桥，应保证基础埋置深度，采用钢筋混凝土或片石混凝土拱桥为宜。

第十八条

危桥改造工程采取一阶段施工图设计。由县局负责委托，市处负责审查批复。大桥要求具有乙级及以上资质的设计单位承 担；中小桥梁可由丙级及以上资质的设计单位承担。2012年设计批复于4月15日前完成并报省局。

第十九条

危桥改造施工图设计要包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥、限速等标志的设计。各种诱导、提示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家、省有关标准和规定。

第四节

工程招投标

第二十条

大桥危桥改造工程应当单独招标，中小桥改造工程可以按区域多项目合并招标。招标工作由县（市、区）交通局负责组织实施，可自行组织招标或采取招标代理的方式进行公开招标或邀请招标。

第二十一条

承担大桥危桥改建工程的投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上，桥梁工程专业承包二级及以上或公路养护工程一类资质。具备公路养护工程二类乙级及以上和公路路基工程专业三级及以上资质的从业单位可承担中小桥梁改建工程。

第二十二条

招标工作必须遵照部颁《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程招投标管理办法》和《辽宁省公路建设市场管理实施细则（试行）》及《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》的有关要求进行。

第五节

工程监理

第二十三条

市处或县局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》的有关规定，通过招投标或委托的方式，择优确定具备乙级及以上资质的监理单位，可按区域成立项目监理组。

第二十四条

监理单位及监理人员工作中必须严格执行部颁《公路工程施工监理规范》、《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》及监理服务合同。

第二十五条

项目法人有权辞退玩忽职守、不认真履行责任的监理人员，对造成严重后果的监理人员，要追究其相应责任。

第六节

工程合同管理

第二十六条

农村公路危桥改造工程全面实行合同制管理。由项目法人单位与相关从业单位签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同等，合同条款须符合《中华人 民共和国合同法》和省有关规定的要求。

第二十七条

工程施工承包合同必须有质量条款，明确各项工程的质量标准和双方的责任。

第二十八条

各方须严格履行合同条款要求，严禁对工程进行转包和非法分包。

第七节

开工审批

第二十九条

农村公路危桥改造工程实行开工报告审批制度，具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请，经监理签字后，由县局初审，市处审批，未经审批不得擅自开工。

第三十条

经监理单位审查，施工单位自检体系不健全，未按要求完成原材料检验或检验不合格的项目不得开工。

第五章 工程管理

第一节

施工管理

第三十一条

建设单位及设计、施工、监理单位要严格按照《辽宁省农村公路建设、改造工程管理规定（试行）》和省《公路工程质量管理办法》，建立健全质量管理制度，明确质量责任，工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。

第三十二条

施工单位要建立健全质量保证体系，严格遵守各项技术标准和操作规程，科学制定施工组织计划，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。经检验不合格的材料，不得进入施工现场。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，监督合同中有关质量标准和要求的实施，及时纠正不符合施工图设计、施工技术标准和承包合同的施工行为。

第三十四条

各级行业管理部门应按照有关规定、技术标准、规范和合同文件，对工程建设质量进行监督、检查和抽查，对出现的建设质量问题及时提出限期整改意见，对拒不整改和整改不到位的，质量问题情节严重的，依据有关规定进行处罚。

第三十五条

危桥改造工程实行质量保证金制，质量保证金为工程造价的5%，工程缺陷责任期为一年，缺陷责任期满未发现质量问题，质量保证金全额支付给施工单位。

第二节

设计变更

第三十六条

危桥改造工程设计变更应着眼于提高设计标准，改善实施的可操作性及不合理之处，同时兼顾经济效益。禁止降低原设计标准，片面追求经济效益的变更设计。

第三十七条

设计变更实行审批制，由施工图设计文件的批复部门审批，未经审批不得擅自变更。

第三节 内业管理

第三十八条

危桥改造工程竣工后，县局应完成全部竣工文件编制工作，建立完整的工程档案。工程档案的主要内容包括：技术状况评定报告、竣工设计文件、设计委托合同、监理合同、施工承包合同、安全生产合同、设计批复、招投标文件、施工原始记录、施工总结报告、监理工作报告、质量鉴定报告、竣工验收报告和竣工决算报告等。工程档案经验收后归档。

第四节

工程验收

第三十九条

乡村两级公路危桥改造工程必须于10月底前完工。

第四十条

工程验收应严格按部颁《公路工程竣工验收办法》和《辽宁省普通公路工程验收实施细则》的有关规定执行。

第四十一条

危桥改造工程实行一阶段竣工验收，对质量监督部门质量鉴定合格的工程，由市处组织验收。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收，并取消农村公路先进市、县评比资格。省局将抽查各市验收结果。

第四十二条

要求大桥优良品率达到80%以上，工程质量评定优良率100%，中小桥优良品率达到60%以上，工程质量评定合格率100%。无安全生产责任事故。

第五节

检查与评比

第四十三条

根据《辽宁省农村公路检查评比办法》将各市、县（市、区）危桥改造工程实施情况，纳入全省农村公路管理先进单位考核评比内容。

第四十四条

省局、市处采取定期集中检查和随机抽查的办法进行检查考评。

第六章 安全管理

第四十五条

对没有列入维修改造计划的病危桥梁要加强监管，能够维持通行的桥梁要采取必要的安全防范措施，如按照国家、省有关标准和要求设置限高、限载和各类警示标志等。已经认定的五类危桥且不能立即改造的，要立即封闭交通。

第四十六条

工程实施过程中，县局要合理制定绕行路线、完善交通疏导方案和应急预案，周密制定施工组织计划，强化安全管理，保证施工人员和过往车辆的安全，防止发生安全事故。

第四十七条

危桥改造工程必须坚持“安全第一”的生产方针，项目法人应对施工、监理等从业单位提出要求，明确责任，并对施工现场安全生产、文明施工进行监督检查。

第四十八条

施工单位为安全生产的第一责任人，要严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须执行《公路工程施工安全技术规程》的规定，并设置醒目的安全生产标志。

第七章 附则

第四十九条

本办法由省公路管理局负责解释。

第五十条

本办法自颁布之日起执行。