工程项目安全管理办法（合集五篇）

第一篇：工程项目安全管理办法

项目安全管理办法

第一章

总

则

第一条

为强化工程项目安全管理控制，减少各类事故，保障施工人员在安全生产中的安全与健康，促进企业取得良好的经济效益与社会信誉，达到提高工程项目经济效益和促进工程项目标准化管理的目的，根据国家和上级有关安全生产法律法规，结合总公司工程实际，特制定本办法。

第二条 项目经理部必须按照企业《职业健康安全管理体系》—规范（OHSMS—18000），建立现代安全管理保证模式。积极应用《安全系统工程》，采用安全评价理论和方法，提高工程项目安全管理工作的科学性、系统性。

第三条 项目经理部认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，工程项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产作为工程项目管理永恒的主题，贯穿于施工生产的各个环节，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现人、机、物、环境的本质安全。

第四条 项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产确实纳入项目部管理的正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以生产经营责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作的规范化、标准化、科学化。

第五条 项目经理部是施工现场安全生产的管理和指挥中心，在施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制,完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好 现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。

第六条 工程项目安全生产必须遵循以下原则： 1.管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则； 2.从严治本、基础取胜的原则； 3.加强劳动保护，改善劳动条件的原则； 4.计划性、系统性的原则；

5.动态管理、过程控制、预防为主的原则； 6.信息反馈的原则；

7.精神激励和物质激励相结合的原则； 8.务本求实、管理到位、深化发展的原则。

第二章

安 全 生 产 目 标

第七条 工程项目安全生产总体目标为“三消灭、三杜绝、一减少”即：消灭因工重大伤亡事故；消灭因违章施工危及既有线行车安全重大、大事故；消灭因我方责任造成重大交通亡人事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；杜绝因工亡人事故，努力减少施工人员一般伤亡事故。

第八条 工程项目安全生产具体指标为：重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、3‰以下。

第九条 项目经理部要按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个职工，一级保一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。

第十条 项目部经理要把安全生产目标管理同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。

第三章 工程项目安全管理保证体系

第十一条

强化安全生产监督管理体制

强化安全生产管理监督管理体制。贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，认真落实 “政府监管、行业管理、企业负责、群众参与，舆论监督”的安全生产监督管理体制。

第十二条 建立安全保证组织机构

1、项目经理部应成立安全领导组。领导组由项目经理（支部书记）、项目副经理、专职安全管理人员、生产技术室主任、分队长（工长）组成。

2、项目经理部须设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员，配安全监察工程师，具体负责工程项目的安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员，建立纵成线、横成网的严密的安全管理组织机构。

3、项目经理部各级安监人员必须具备与本机构所管辖的生产经营活动相关的安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，合格方可任职。项目经理部安监工程师必须专司其职，不得兼职。项目部、施工队、班（组）专（兼）职安全员名单报上级安监部门备案。

第十三条 建立安全保证体系

项目经理部遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。

第十四条

安全生产责任制

项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。

项目经理安全生产责任制

在安全生产方面对总经理负责，是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是：

1、认真贯彻执行国家《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，执行企业的各项决议和规章制度。

2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入的有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。

3、组织制定并实施工程项目的生产安全事故应急救援预案。

4、坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。

5、设置安全生产机构，配备专职人员并充分发挥项目经理部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。

6、依据工程任务特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。

7、进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分区明确，合理定位。

8、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9、负责组织项目经理部员工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。

10、加强对项目部专（兼）职安全员和班（组）的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。

11、及时、如实报告施工安全事故。

12、对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。

项目经理部党委（支部）书记的安全生产责任：

1、积极协助项目部经理，认真贯彻执行党国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。

2、负责政治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员干部在安全生产工作中的骨干作用。及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识。

3、组织广大干部群众在施工现场开展 “安全生产月”、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。

4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。

项目经理部总工程师（技术负责人）的安全生产责任：

1、在项目经理部经理、党委（支部）书记的领导下，贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全生产技术工作负责任。

2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场的安全技术问题。

3、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。

4、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

5、组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命的重大事故隐患有权停止施工，以确保员工的人身安全。

6、参加员工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

总经济师安全职责：

1、协助总经理管理本公司安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施。

2、负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。

3、监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。

4、监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。

5、履行“三标一体”管理体系中的相关职责。总会计师安全职责：

1、协助总经理管理本公司安全生产条件所需财力资源的投入，监控资金的使用，确保安全生产管理资金的投入。

2、领导财务部门搞好安全生产运行中的各项资金管理、审批相关的（年度或工程项目）决算报告。

3、履行公司“三标一体”管理体系中的相关职责。工程队长的安全生产责任：

1、认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令员工或民工违章冒险作业。

2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全生产规章制度和实施细则。定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，坚持干部跟班作业，纠正安全生产中出现的问题。

3、配备专（兼）职安全员，支持安全人员工作，为安全生产创造必要的工作环境和条件。

4、积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格交接班制度，督促班（组）坚持“三工”制度。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用。

5、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。

6、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（民工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。

7、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。

（班）组长安全生产责任：

1、带领本（班）组员工认真落实上级的安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展（班）组安全生产活动，作好（班）组安全活动记录和交接班记录。

3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高班（组）人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工的违章行为消除事故隐患。本（班）组不能处理的事故隐患要及时向上级领导报告。

4、自觉接受上级领导和安监（安全）人员的监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。

5、认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。

6、施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

7、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，而导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。

施工作业人员的安全生产责任：

1、在班组长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。

2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩带劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。

3、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对 8 成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。

4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境的安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告。

5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。

6、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。

项目经理部安全监察人员的安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和企业安全生产规定、标准，并依法监察督促落实。

2、负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划。监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。

4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，秉公执法，对危及员工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法责令限期整改。对存在重大事故隐患单位和责任者有权处以罚款。

5、会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

6、参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的 9 职工伤亡事故承担责任。

专（兼）职安全员的安全生产责任：

1、专（兼）职安全员在工程队长的领导下进行工作，业务上受工程项目经理部安监部门和安监人员指导，享受工班长待遇。

2、协助工程队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程，确保安全施工作业。

3、督促班（组）长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。

4、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权处以罚款。

5、专（兼）职安全员必须持有集团公司统一颁发的安全员检查证，上岗时必须佩带标志，秉公办事，尽职尽责。

6、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。安全监督管理部门的职责：

1．负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

2．制订本工程安全生产规章制度，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

3．协助上级安监部门进行职业安全卫生管理体系认证的申报和评审工作。

4．定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所的安全现况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患必要时发出隐患整改通知书，并对事故隐患整改情况进行复查。

5．组织项目经理部开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6．会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。

7．负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

项目经理部有关部门安全生产责任：

1、工程管理部门：根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。

对于下列结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

⑴、铁路营业线（复线、既有线）及公铁立交桥架梁作业； ⑵、爆破施工作业；

⑶、深基坑是指开挖深度超过5米的基坑（槽）深度未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）；

⑷、地下暗挖工程，是不扰动上部覆盖层面，修建地下工程的一种方法；

⑸、高大模板工程是指模板支撑系统高度超过8米，或者跨度超过18米，或者施工总荷载大于10千牛/平方米，或者集中线荷载大于15千牛/平方米的模板支撑系统

⑹、垂直运输机械设备、架设机具、脚手架的拆装和起重吊装作业； ⑺、建筑物和构筑物的拆除； ⑻、施工临时用电； ⑼、其他危险作业。

2、设备运输物资部门：负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、贮存、保管和发放规定。参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

3、计划经营、财务部门：计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产费用；财务部门按照有关规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。

4、办公室：协助有关部门组织员工的安全技术培训工作。组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。

5、公安部门：负责对本项目施工区域内的治安保卫，制定消防和易燃易爆等危险品的安全管理制度并对落实情况进行监督检查。配合上级机关或有关单位对重大安全责任事故、重大火灾事故进行调查及对涉案责任人刑事责任的追究。

7、工会组织：根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工违反劳动保护法规的行为，有权抵制。负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。

8、共青团组织：负责开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等各种安全生产活动。

实行分包的项目，安全控制应由总承包单位全面负责，分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全管理。

工程分包（含劳务）负责人安全职责：

1、根据国家《建筑法》等相关规定，分包单位负责人应依据分包合同服从总包单位的安全生产管理，并承担相关责任。

2、总包单位中的所有安全生产管理法律法规、规章制度适用于分包工程的安全生产，分包方负责人应教育本单位员工服从现场管理人员的指导与监督，制定并遵守安全责任制度。

3、教育员工严格执行施工操作规程，强化安全意识和自身防范保护能力，对不服从监理和我方人员监督的行为，有权令其停工或人员退场。

4、分包方进入现场的设备、机具和特种作业人员，经我方进行验证，合格后方准使用。

5、对我方人员违章指挥或安全措施不到位，有权提出意见抵制。

6、由于分包方不服从总包单位管理，导致生产安全事故发生时，应由分包方依法承担主要责任。

第三章 工程项目安全管理制度的建立与运作

第十五条

要做好工程项目的安全管理，首先要健全安全管理各项制度。工程项目施工现场安全生产管理制度是施工单位和施工现场整个管理体系的一个组成部分。安全管理制度是遏止施工生产事故发生的有效手段，最大限度地降低安全成本费用的支出，提高工程项目经济效益。

第十六条

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

第十七条

工程施工项目的单一性和不可逆转性，决定工程项目的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是施工单位进行安全生产管理工作的实质。

第十八条

安全管理制度重点包括：

1、安全生产责任制度；

2、安全技术交底制度；

3、安全生产技术措施编制制度；

4、安全检查制度；

5、安全验收制度；

6、特殊工种职工实行持证上岗制度；

7、安全管理兼容文明施工的制度；

8、施工现场安全管理制度；

9、安全生产教育制度；

10、安全生产风险抵押金制度：

11、安全生产资金保障制度；

12、专项安全施工方案专家论证审批制度；

13、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；

14、生产安全事故报告制度；

15、生产安全事故应急救援制度；

16、安全生产奖惩制度；

17、施工现场消防安全制度；

18、劳动防护用品管理制度

第十九条

工程项目施工安全应遵循下列程序:

1、确定施工安全目标

2、.编制项目安全保证计划

3、项目安全计划实施

4、项目安全保证计划验证

5、开展安全成本统计核算

6、持续改进

7、兑现合同承诺

第四章 施 工 现 场 安 全 管 理

第二十条

施工现场的安全要求(一)一般工程的施工现场基本要求

1、平面布置

(1)开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，根据施工现场的地形、地貌勾划详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间(作业场所)，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

(2)工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表(或称“施工公告”)、安全纪律(或“施工现场安全管理规定”)。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。

(3)工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得防碍交通和影响工地周围环境。排水沟还应经常清理疏通，保持畅通。

2、道路运输

(1)工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥(指挥人员或指 挥信号)。

(2)工地通道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥板。

3、材料堆放

(1)一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人人内，发生意外伤害事故。

(2)作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

(3)油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥、通气的场所。

4、施工现场的安全设施

安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

5、安全标牌

施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB 2893—82《安全色》和GB 2894—82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。

(二)特殊工程施工现场基本要求

1、特殊工程系指工程本身的特殊性或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工 16 现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。

2、特殊工程施工现场安全管理，除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，基本要求是：

(1)编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。

(2)特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫(值班人员)。

(3)强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记。

(4)对于从事危险作业的人员要进行安全检测和设置监护。如在容器内、地下室，特别是作防水、防腐蚀涂料、油漆、爆破、吊装拆除工程和滑模施工等。

(5)施工现场应设医务室或派医务人员。(6)要备有灭火、防爆炸等的器材物资。

(三)工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定：

1、临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。

2、工棚内顶高度一般不低于2.5m。

3、每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须向外开。

4、一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管硬塑料管内通过。

5、仓库、木工棚及易燃易爆物堆(存)放等处，应张贴(悬挂)醒目的防火标志。

6、施工现场要明确划分用火作业区、易燃及可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。

7、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。

8、项目经理部要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。(四)爆破器材严格遵照当地公安部门和企业有关规定，完善审批手续。在爆破器材的运输、使用、存储过程中，严格遵守《爆破安全规程》（GB6722-1986）的安全管理规定。

建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：

1、对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

2、各种气瓶的运输、存放、使用，必须符合现行国家标准《气瓶安全监察规程》的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10米。

3、各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

4、要向操作者及其有关人员，作好安全交底。第二十一条 工程项目安全管理资料

安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时，它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。根据建设部JGJ59—88《建筑施工安全检查评分标准》等要求，关于施工企业应建立的安全管理基础资料：

1、安全组织机构；

2、安全生产规章制度；

3、安全生产宣传教育、培训；

4、安全技术资料(计划、措施、交底验改，复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)；

5、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定；

6、安全检查考核(包括隐患整改)；

7、特种作业人员验证记录；

8、伤亡事故档案；

9、有关文件、会议记录；

10、总、分包工程安全文书资料；

11、班组安全活动；

12、奖罚资料。

第五章 安 全 生 产 教 育 培 训

第二十二条 建立安全教育培训制度。加强全员特别是施工一线作业人员的安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故的发生。

第二十二条 项目经理部应对新进场工人和调换工种的职工；必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

第二十二条 电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

第二十二条 项目部要定期轮训本单位各级领导干部和安全干部，其中施工队长(车间主任)、班组长是安全教育的重点。

第二十二条 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。第二十二条 项目经理部对新进场工人(包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行初步的安全教育。在做好新工人入场教育同时，项目经理部还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。根据接受教育对象的不同特点，可采取办安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。

第六章 安 全 生 产 检 查

第二十二条

安全检查工作是保证安全生产的重要手段，也是防止工程项目成本盈亏异常的有效途径。项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。

第二十三条 项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容和检查方法。

第二十四条 项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

第二十五条 项目经理部应进行定期与不定期安全生产检查、专业性安全生产检查、季节性、节日安全生产检查、班组自我检查、交接检查和相互检查。项目经理部应编写安全检查报告。

第二十六条

各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度，发现隐患和问题及时整改。对于难于治理的应及时上报。

第二十七条 对查出的安全隐患要建立登记、整改、复检、销项制度。要制定整改计划，定人员、定措施、定经费、定日期，在安全隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。第六章

安 全 生 产 投 入

第二十八条 《安全生产法》规定生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，并由生产经营单位的决策机构、主要负责人予以保证。长期以来，安全投入不足已成为安全发展的瓶颈。加大安全投入，确保安全资金的使用，是企业生产经营发展的必要手段。

第二十九条 安全成本由两部分组成：一是控制成本。即为了保证工程项目施工安全与人身安全发生的费用。二是事故成本。即未达到安全生产而造成的损失。事故成本包括设备损坏费、事故处理费、停工费、返工损失费、复检费、间接损失费、诉讼费、被索赔费、罚款、维修费、复工安全条件认证费、保险费增加等费用。

第三十条 控制成本是安全的保证费用，与安全管理水平成正比关系；事故成本为损失性费用，与安全管理水平成反比。事故成本隐含着巨大的经济损失，甚至是灾难性的损失。因此，工程项目必须保证控制成本的投入，以降低事故成本。

第三十一条 对建设单位列入建设工程概算的安全生产资金应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。并做到专款专用，不得挪作他用。

第三十二条 由施工单位自身投入的安全生产资金也是工程项目安全生产的重要经济保障。主要包括：文明施工支出，现场临时设施支出，安全施工支出，安全防护设备购置、改造支出，劳动安全防护用品、安全类保险支出，直接支付分包单位的安全费用支出，安全宣传教育培训支出，安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出，安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出，保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出，购置应急救援器材、设备、应急救援演练、应急救援及事故处理、赔偿支出，安全管理机构工作经费支出，其它与安全生产直接 相关的支出

第二十条 开展安全成本统计核算，通过各项费用所在占比重，找出本工程项目安全管理中存在的问题，有的放矢地改进管理，以期以必要的控制成本投入，提高工程项目的经济效益和社会效益。

第六章

生产安全事故的应急救援

第二十条 为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，工程项目经理部应针对建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

实行施工总承包的，由总包单位统一组织编制工程项目生产安全事故应急救援预案。

第二十一条 项目经理部应根据制定的生产事故应急预案组建应急救援队，根据不同突发事故，组建10～30人的应急救援队。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。

第二十一条 项目经理部应根据制定的生产事故应急预案在工作车间、施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通

第二十二条 应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求，不能进场。

应急救援的设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。

第二十二条 一旦发生突发事故，工程项目部应迅速采取有效措施，22 由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速召集突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合作，相互配合，协同作战，采取积极措施，控制事故态势的发展，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。与此同时，立即向建设单位、监理单位和当地政府有关部门报告。

第二篇：工程项目安全控制管理办法

武汉建工第二建筑有限公司 工程项目安全管理控制办法 目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化公司工程项目安全管理工作，保障施工生产安全，特制定本办法。适用范围

公司承建的所有工程项目。管理机构及职责 3.1分管副总经理职责

3.1.1 在公司总经理授权下负责全公司工程建设协调管理工作，认真贯彻执行国家和行业的工程管理有关规程规范； 3.1.2 审查公司各工程安全生产情况； 3.2 安全生产部主要职责

3.2.1负责工程项目安全生产工作的管理、综合协调； 3.2.2负责工程项目安全生产情况的汇总、统计和上报； 3.2.3审查公司各项目安全生产总目标；

3.2.4 监督检查项目生产安全情况，协调解决影响工程建设生产安全的重大事项；

3.2.5 负责本制度的监督执行、检查考核。3.3 各项目部主要职责

3.3.1 负责项目工程建设的安全控制；

3.3.2负责定期撰写项目月度安全管理报告，及时反映项目安全进展及存在困难情况；

3.3.3编制项目安全管理控制计划；

3.3.4负责工程安全检查记录，项目部人员安全教育、培训。3.3.5 按照本制度的要求开展相关工作，并承担考核责任。安全管理控制 4.1 项目实施前的控制

4.1.1 有新开项目时，项目部要严格按照《公司安全文明施工标准化手册》，编制项目安全文明施工执行计划和临时设施审核材料上报生产安全部进行审核，审核合格后方能开工。（完成时间为开工前1个月）

4.1.2新开项目在确定工程分包单位时，必须对分包单位进行资格审查，所有分包队伍进入施工现场前，必须与项目经理部签订安全管理协议，并建立层层的安全生产责任制度。（完成时间为进场后3日内）4.1.3新开项目应该建立健全各项安全安全生产责任制度，成立安全生产领导小组，按要求配备专职安全员负责施工现场日常安全管理工作。（完成时间为开工前1个月）

4.1.4工程项目开工前，项目部必须根据工程特点和施工组织设计进行危险源辨识，配合工程技术人员编写各安全专项施工方案，并落实和督促作业人员按施工方案施工，并上报安全生产部审核备案。（完成时间为开工前1个月）4.2项目实施阶段的控制

4.2.1 施工作业前必须对作业人员进行分部分项工程安全技术交底，交底要针对工程特点和各工种安全作业特点。安全交底应以班组为单位，交底人必须督促接受交底人严格履行签字手续并跟踪管理安全交底贯彻落实情况。（完成时间为队伍进场1周内）

4.2.2 项目部使用的劳务人员必须全部经过培训合格后上岗，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考试合格后，方可上岗。（完成时间为队伍进场1周内）

4.2.3 施工项目部必须认真开展每日班组安全活动，安全员要对班组安全活动进行认真记录。（完成时间为每天上班前）

4.2.4 特种作业人员必须持证上岗作业，建立特种作业人员花名册。（完成时间为队伍进场1周内）

4.2.5按照建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》，对照检查执行情况，项目部每周检查一次，由项目（生产）经理组织；各施工队每天检查，由施工队伍负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患；安全员每日随时巡查，发现安全隐患及时作出处理；公司每月对在建项目至少2次以上检查。（完成时间为每月20日～25日、每周一、每天）

4.2.6施工过程中的违规行为及安全隐患，一经查出，必须认真按要求整改，对不执行或拖延者，由安全员按奖罚条例对施工单位进行罚款处理，罚金由财务直接从工程承包费用中扣除。（完成时间为整改规定时限）

4.2.7项目部应建立定期安全生产施工例会制度。项目部每周召集分包单位通报安全生产、文明施工情况，解决安全生产、文明施工问题，明确提出安全生产、文明施工注意事项。（完成时间为每周五）4.2.8 公司实行专业线月度例会制度，每月25日左右召集项目所有安全管理人员回公司，集中开会学习，讲评各施工现场本月安全文明施工工作情况，对提出存在的安全隐患，集中探讨解决的方法和途径，布置下月安全文明施工重点控制的内容和相关注意的事项。（完成时间为每月25日）

4.2.9公司所属各项目，必须严格遵循《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）、《武汉市建设工安全生产标准化指导手册》和《武建二公司安全文明标准化手册》组织实施，施工现场围挡、封闭管理、场地硬化、材料堆放、办公住宿、生活设施、CI标识标牌、安全防护等应严格按照公司审批的项目安全文明施工执行计划实施。（完成时间每月安全检查20日～25日）

4.2.10 脚手架、模板支架、卸料平台、塔吊、临时用电、施工电梯等危险较大的分部分项工程必须按照专项方案组织验收，未经验收合格不得进行下一道工序。（完成时间为下一道工序前）

4.2.11项目部必须建立大型机械设备使用管理制度，督促大型机械设备的日常维修、保养、检查。（完成时间为每月28日）4.2.12 项目部收集、整理好项目的安全管理资料，按照《武汉市建设工安全生产标准化指导手册》和公司贯标文件要求，保证资料的规范性、时效性和完整性，按时报送公司安全部门备案；积极申报安全生产、文明施工达标项目。（完成时间为每年6月、12月）4.2.13 如工程项目发生安全生产事故后，要立即组织抢救伤亡人员，并保护好现场，及时准确上报事故信息；每月按时上报伤亡事故统计报表。（完成时间为每月28日）对分包单位管理要求

5.1 分包单位应在施工前向甲方提供《营业执照》、《资质证书》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、《安全生产许可证》、建设行政主管部门备案登记证明和前三年因工伤亡事故记录的企业安全资格证明资料。分包单位进场施工三日内必须与甲方签订《安全管理协议》，不签订《安全管理协议》的一律不得施工，不得签订分包合同。

5.2 分包单位在施工时应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥或违章作业，在组织施工生产时，必须先落实好安全技术措施，防止事故发生。

5.3 分包单位要严格服从甲方关于安全生产的指挥、严格执行甲方制定的各项有关安全生产的规章制度，接受甲方的指导、监督、检查和教育。同时对检查出的问题，应按照要求积极组织落实整改，直至达到要求。不得以任何理由推诿安全隐患的整改。

5.4 分包单位在施工前要认真勘察现场，严格按照施工组织设计和本工种操作规程的要求施工。

5.5 分包单位应建立、健全本单位安全生产规章制度和安全生产责任制，企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。

5.6 分包单位必须为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。5.7 分包单位应认真组织职工学习国家有关安全生产的法规和标准，严格执行《武汉建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》、省政227号令《湖北省建设工程安全生产管理办法》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》和国务院关于加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号），使职工熟知本工种、本岗位安全操作规程，并针对本单位人员组成结构、人员施工流动情况，对其进行入场、转岗、换岗前的安全教育，进行全员安全教育，并要有教育记录和签字手续。资料收集齐全后应报送甲方核对、存底。

5.8 分包单位应严格按照施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46—2005）要求正确用电。

5.9 分包单位不得违章指挥或强令员工冒险作业，也不得强迫工人连续作业太长时间，并且应按照有关规定做好职工的劳动保护工作，同时做好季节性的安全防护工作。

5.10 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理，违反上述规定的，视情节轻重给予罚款处罚。导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。6 安全管理处罚规定 6.1 对分包单位的处罚规定

6.1.1 严禁作业人员酒后上班，违者责令停止作业，罚款200元；因此发生安全事故的，一切后果自负；

6.1.2 进入施工现场不戴安全帽罚款100元，不系帽带罚款50元；严禁穿高跟鞋、硬底鞋、裤头背心、赤膊赤脚进入作业区，发现一次罚款100元；宿舍内乱拉乱接电器的，给予私接电器者罚款200元，由此造成事故均由个人负责；作业人员乱扔生活垃圾的，罚款100元； 6.1.3 高处作业且无防护措施时，不戴安全帽或不系安全带罚款200元；安全带未扣在牢固稳定的位置罚款100元；所有机械必须定机定人，持证上岗，非定机人员不许操作，违者一次罚款200元； 6.1.4 在易燃易爆处电焊、气割，必须严格按章操作，氧气、乙炔距离必须大于10米，并且要有可靠的隔离措施，违章施工的罚款200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失；电气焊切割应及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，若发现对切割物不清除的，每次罚操作人员200元，如果因此发生重大火灾事故的，操作人员必须赔偿全部损失；机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源并锁好电箱，如果操作人员违章作业，每次罚款200元，如发生安全事故，由操作人员付全部责任；

6.1.5 要严格按规定做好“四口五临边”的防护措施，必须用围栏、盖板或双层优质安全网防护，缺少一处罚款200元；发现在施工现场和仓库木工房抽烟罚100元；宿舍区内烧火做饭的，罚款200元；带小孩滞留现场的，罚款200元；作业人员随处大小便的，罚款200元； 6.1.6 作业人员不随手关闭物料提升机安全门及吊笼门的，罚款200元；擅自拆除脚手架连墙杆的，罚款300元；擅自拆除脚手板的，罚款300元；擅自移动损坏配电箱的，照价赔偿外，罚款300元；擅自移动损坏灭火器材的，照价赔偿外，罚款300元；擅自拆除或移动安全标识标牌的，罚款300元；擅自拆除或损坏安全密目网、平网的，罚款500元；擅自拆除物料提升机楼层安全门的，罚款500元；擅自拆除各类安全防护棚的，罚款500元；定机人员如果随便交给他人操作，属不负责任，重罚500元，造成事故的予以开除并负担事故的全部损失；从楼上向下乱抛杂物者，给予责任人罚款500元，如果由此引起安全事故的，则由责任人承担全部经济损失；

6.1.7 如有人乘吊篮上下，给予罚款500元，操作人员罚款500元；人货电梯如果超载，发现一次罚电梯司机500元，电梯门、防护门不关好每次罚200元，屡犯者开除；落地脚手架、悬挑脚手架、模板支撑工程不按专项方案搭设或偷工减料，罚款1000元并责令返工；施工现场危险区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”的标志，夜间要悬挂警示灯，安全通道必须设置明显的指示标语牌，非正常使用的楼梯口必须封行，缺少一处罚款100元，造成事故的，由责任单位承担全部责任，并罚款1000元；

6.1.8 起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料，违者罚信号工500元；物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如人不在现场，遥控指挥，给予200元罚款；信号工指挥失误撞坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的，立即开除；严格按规定使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，对责任人罚款500元以上，若由此引起安全事故，所发生的一切费用均由责任人承担；高处作业时，严禁嬉戏打闹，否则发现一次罚200元，打架的罚500元以上，严重者开除，造成事故的，由责任人赔偿事故的全部损失；

6.1.9 分包单位不服从现场管理，违反操作规程和管理规定的，视情节轻重给予500—5000元的罚款处罚。导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任。

6.1.10 分包单位不服从管理，对存在的安全隐患拒不整改时，项目部和安全管理部门可以对其加重处罚，直至扣押工程款和解除分包合同。

6.2 对项目部的处罚规定

6.2.1 危险性较大的分部分项工程不及时按规范做好专项方案的罚技术负责人500元；不按临时用电规范设置 “三级配电、逐级保护”的，罚电工500元；建筑材料不按文明施工规定进行分类堆放、标识的，罚材料员300元；安全内业资料及贯标资料不按规范做全、归档的，罚安全员300元；施工现场不按规范控制噪音、粉尘、污水排放、固体废弃物及有毒有害容器处理的，罚生产经理500元；严禁设备带病运转、维修中运转及超负荷作业，不及时维修处理的，罚机械工500元；

6.2.2 装拆大型机械，必须由持证专业人员装拆，如果违章作业，安全员必须勒令停止作业，并对责任人处以500元罚款；无证操作或违章操作不予以纠正，罚安全员200元；

6.2.3 电工在施工中不按操作规程操作，违章作业的，罚款500元，由此引起事故的，除罚款外，责任人需承担全部经济损失； 6.2.4 食堂炊事员无健康证的，发现一人罚款200元；食堂无“餐饮服务许可证”的，且在规定时间内没有整改的，罚款1000元； 6.2.5 施工现场不按标准及时搭设材料加工防护棚或建筑物入口安全通道防护棚的，罚项目经理1000元；施工现场不按标准搭设办公区、生活区或在未验收的建筑物内住人的，罚项目经理1000元；不按公司CI形象设计布置施工现场的，罚项目经理1000元； 6.2.6 在安全生产、文明施工过程中存在各类不良行为，被建设行政主管部门或新闻媒体曝光公示的，对直接当事人处以3000元罚款，并扣除项目部班子成员当月安全文明绩效；

6.2.7 施工过程中项目班子成员和安全员对各分包单位存在的安全隐患不检查指正、不督促整改、不按章处罚，以致上级管理部门对分包单位实施处罚的，同时对项目班子成员和安全员管理不严分别给予200～1000元罚款。

6.2.8 施工过程中因各种原因出现安全文明施工事故的，项目部承担管理过失，扣除当月全体人员安全文明施工绩效工资。

第三篇：工程项目管理办法

工程项目管理办法

第一章总则

第一条为进一步适应现代企业发展的要求，实施精细化管理战略，更好地规范项目管理，提高项目管理水平，增强公司核心竞争力，明确公司与项目双方的责权利关系，特制定本办法。

第二条分公司在公司的领导协调下参与投标，原则上谁中标谁组织施工。

第三条公司对项目实行目标责任制、风险抵押承包制、全承包的管理模式。

项目经理与分公司签订相应的经济责任书，并以此作为公司对项目经理的考核依据。

第四条工程项目实行项目经理负责制，项目经理在公司授权范围内行使管理权限，项目必须严格执行公司的各项规章制度。

第五条项目定岗定员、单机车核算、设备管理、合同管理等按公司相关办法执行。

第二章项目经理部的组建

第六条项目经理部的组建

项目经理部设以下部门：经理、总工、综合办（行政事务管理、专职安全）、工程科、财务科（含合同管理）、机材科、质检科（含试验室）。项目经理部人员编制一般控制在18人以内，如因特殊情况需增设部门（人员）须报分公司批准。

第七条 项目经理的基本条件和产生办法

（一）基本条件

1、须取得建设部颁发的项目经理资格证书或建造师资格证书、安全生产资格证书，其资格等级和职称等级符合相关规定要求；

2、从事工程施工管理工作三年以上，近三年内负责管理的项目未发生过重大质量、安全责任事故，没有因管理不善造成亏损的情况发生，没有违法乱纪的行为；

3、具有一定的专业技术知识和丰富的管理经验，具有较强的组织和协调能力，有较强的领导能力，具有将企业文化带入项目的能力，有一定的亲和力。

（二）项目经理的产生

项目经理由人力资源部和分公司推荐任命，也可通过竞聘等方式产生。

第八条项目总工程师、副经理、财务负责人的产生

（一）项目总工程师、副经理的产生办法与项目经理相同。

（二）财务负责人由分公司推荐，公司确定。

第九条 项目其他人员由项目班子提出建议，分公司决定；公司员工也可自荐进入项目。

第三章分公司和项目的责任和权利

第十条分公司的责任和权利

（一）根据公司决定委派项目经理、总工、副经理，组织、安排与项目经理签订目标责任书，根据目标责任书收取项目应缴费用。

（二）协助技术质量部审查、批复项目的施工组织设计和重大施工技术方案，并协同项目实施。

（三）协助公司办理履约保函、预付款保函等相关财务手续。

（四）协同工程管理部核定项目工程预算成本、非生产性开支额度、计划，审批项目部分奖金使用计划。

（五）建立与项目有关的内部生产要素市场，做好调配及协调人力资源、物资设备和部分资金的工作。

（六）按公司管理办法推荐项目工程专业分包单位和劳务分包单位，并报公司审批。

（七）在物资设备部的主持下参与大宗材料的招标工作，推行材料管理风险抵押制度。

（八）根据公司对项目下达的各项指标，对项目进行考核。

（九）对项目质量、项目规范、文化建设、安全生产进行检查和指导。

（十）组织并实施项目风险抵押制，对项目财务状况和过程管理进行全面监控。

（十一）对不称职的项目经理、总工、副经理、财务负责人有权建议公司予以撤换，对项目其他不称职人员有权直接撤换。

（十二）协助公司纪检监察部门查处工程项目管理中的违法、违规行为。

（十三）项目完工后，分公司应及时调配和处置项目设备、周转材料和剩余材料，并督促项目及时向公司清缴应缴费用和各种物资、设备。

第十一条项目的责任和权利

（一）项目的责任

1、严格执行国家法律、法规及公司各项规章制度，代表公司履行合同，对项目的工期、质量、安全、成本、社会治安综合治理、民工工资等负责；

2、按公司、分公司有关规定及时准确地报送各种报表，自觉接受公司职能部门的领导及业务指导和监

督；若遇重大问题、紧急情况等突发事件应及时报告；

3、全面履行合同，协调与业主、设计单位、监理单位、地方关系，及其它相关单位的关系；

4、按公司规定，在物资设备部的主持下，对项目所有大宗材料实行统一招标采购，确定后的单价一般不变动，如有变动须报公司批准。项目每月将所采购材料及其消耗与设计数量，以报表的形式向物资设备部和工程管理部报告，并在项目进行厂务公开；

5、按公司规定推荐劳务分包单位，经公司批准后确定。分包单项单价经项目测算并报工程管理部审批后与分包单位签订合同。每月对分包单位的工程量结算一次，分包单位所属的民工队伍，每月按实名编制工资表并逐一发放；

6、按目标责任书规定的工资总额，严格控制项目人员工资奖金发放标准；

7、自觉接受公司委派的财务负责人和项目纪检小组的监督检查；

8、项目原则上只能使用公司的设备；若需外租，须报公司审批，并须及时将租赁设备运行和结算情况报物资设备部；

9、按照业主的要求，完成项目的交竣工验收以及竣工资料的编制工作，并向公司报送一份完整的竣工资料及电子文档；

10、自觉接受纪检监察审计部门对项目的审计，在工程竣工验收后一个月内，完成所有债权债务的结算工作，并将财务工作移交到财务部。

（二）项目的权利

1、生产指挥权：对施工组织（大型施工组织除外）、工程进度、技术、质量、安全管理等具有决策权；

2、资金使用权：在项目权限内有资金使用权；

3、分配权：对项目人员薪酬有分配权；

4、人事权：对项目的管理人员和普通职工的聘任和解聘有建议权。

第四章经营目标责任制

第十二条公司对项目实行经营目标责任制，对项目经理实行年薪制。依据工程规模和路基、路面来确定项目经理的年薪标准。

（一）合同净价在5000万元以下的项目，经理年薪：路面4万元/年，路基5万元/年；

（二）合同净价为5000万元～1亿元的项目，经理年薪：路面5万元/年，路基6万元/年；

（三）合同净价为1亿元～1.5亿元的项目，经理年薪：路面6万元/年，路基7万元/年；

（四）合同净价为1.5亿元～2亿元的项目，经理年薪：路面7万元/年，路基8万元/年；

（五）合同净价为2亿元～2.5亿元以上的项目，经理年薪：路面8万元/年，路基9万元/年；

（六）合同净价在2.5亿元以上的项目，经理年薪：路面9万元/年，路基10万元/年。

业主和公司指定的专业分包不计入工程总价。

第十三条项目总工、副经理基本年薪按项目经理基薪的0.6～0.8倍计算确定。

第十四条项目经理、总工、副经理在合同工期内，每月按计划月薪的50%～80%发放，剩余部分考核后兑现。合同净价与项目决算收入不一致的，以决算收入为准。

第十五条项目经理目标考核

（一）项目经理按目标责任书进行考核、奖惩。

（二）项目经理中途因工作需要调离项目，由公司对其进行离任审计，其绩效奖励按公司审计结果计算；若因其它原因被公司中途免职或自动离岗、离职的，只领取按基本年薪标准计算的月薪。

第五章风险抵押承包责任制

第十六条参与风险抵押承包的人员原则上为项目经理、总工程师、副经理和部门、工段、场站等负责人（财务除外）。风险抵押金总额为项目经理年薪的10倍；缴纳风险金的比例为：项目经理不低于30%，其他人员比例由项目报公司批准。

在公司与项目签订目标责任书前，项目须将风险金全额缴至财务部。

第十七条项目工程结束后，由审计确定项目盈亏，风险抵押金按下列情况处理：

（一）项目达到“责任书”要求，全部退还风险抵押金本金和利息。

（二）未达到“责任书”要求发生成本亏损（含增亏）的，风险金冲抵亏损。

第十八条项目完成责任书要求后仍有节余或减亏的，公司将节余或减亏金额的40%奖励给项目，但奖励金额不超过风险抵押金总额的3倍。项目根据风险金比例进行分配。如有项目获利大幅超过测算的指标，公司专题研究设特别贡献奖予以奖励。

第六章全承包制

第十九条全承包制适用于工程规模较小、工期短的项目，公司核定上缴综合费后承包给项目，由项目自负盈亏，公司对项目工期、质量、安全、财务等实施监控。

第二十条实行全承包制的项目须向公司缴纳合同净价5%的履约保证金后，公司方与之签订承包合同。

第七章项目成本、合同管理

第二十一条项目中标并签订合同后，公司（分公司）经营部门应在10日内将合同文件、投标预算（光盘）交工程管理部，并将投标过程中的不平衡报价、预算的合同风险等向工程管理部交底。第二十二条工程管理部负责编制标后预算和项目主要经济指标，分公司和项目应予配合。

第二十三条项目应根据公司下达的标后预算编制项目控制指标，按月、季、对项目的成本进行分析核算，并及时报送公司。

第二十四条标后预算一经下达，工程量清单综合单价原则上不予上调，特殊原因确需上调的报公司批准。

第二十五条施工过程中，工程变更设计、索赔通过项目自身努力，取得明显效益的，公司根据效益情况对相关人员进行奖励。业主对项目奖罚由公司决定对相应人员的具体奖罚。

第二十六条项目竣工后，主合同、分包合同统一归档存公司（分公司）工程管理部门。

第二十七条工程结束后，项目应办理各类物资、财产的评估、移交、退场事宜，积极办理工程变更、索赔、终期计量支付、竣工决算及催收工作，安排缺陷责任期内留守人员，并在预算内控制其费用。

第八章项目工程质量管理

第二十八条项目建立质量保证体系，分级管理，层层负责。项目经理为第一责任人，总工和专职质检工程师为第二责任人，项目质检科、工程科、机材科及工段、场、站、点负责人等分别为相关项目工程质量直接（或相关）责任人。

第二十九条项目正式成立后，应制定项目工程质量管理办法，明确相关人员的质量职责，制定质量控制措施和检评细则，尤其要明确对所有相关人员的切实可行的奖罚措施和详细规定。

第三十条项目应根据公司质量管理体系的要求并结合合同技术规范的规定对工程质量进行管理，不得随意降低工程质量标准和擅改施工工艺和流程。

第三十一条项目一旦发生工程质量事故，应坚持按“三不放过”的原则进行处理。事故发生后，项目应立即报知技术质量部，同时严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。直接经济损失在20万元以上或死亡1人以上的质量事故由技术质量部组织调查，分清责任，按有关规定处理。

第三十二条项目工程获得省部级以上质量奖项的，公司将根据具体情况对项目进行3—10万元的奖励。其中项目经理占20%，总工和专职质检工程师各占15%；其他相关人员的奖励由项目班子研究决定。

第三十三条项目如果发生质量事故，责任人赔偿直接经济损失的2%--20%。其中，项目经理承担赔偿额的20%，总工和专职质检工程师各承担15%，其他相关人员承担的比例由项目班子研究决定。与此同时，公司将根据事故的性质和情节对有关人员给予行政处分。

因严重失职等原因造成重大质量事故而触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十四条在公司与项目签订的目标责任书中，如对工程质量有特别规定的，从其规定。

第九章工程分包与劳务分包

第三十五条分包单位由公司确定，公司任何员工均可向工程管理部或项目推荐。

项目应将拟选择的分包单位的有效营业执照和资质等级证书复印件、业绩、信誉等证明材料及分包工程测算依据、拟签订合同等报所在分公司，由分公司以文件形式报公司审批。

第三十六条公司确定分包工程单价，审批分包合同。

第三十七条工程分包实行分级核准制度：合同总额在30万元（人民币，下同）以下的，公司授权项目确定；合同总额在30万元（含）至100万元（不含）以内的，公司授权分公司确定；合同总额100万元（含）以上的，由公司确定。合同均由项目签订，签订后送一份原件至工程管理部留存。

分公司、项目对同一承包单位所分包的工程，严禁按工程部位、段落等进行肢解分包，违规者一经查实，公司将对相关人员进行严肃处理。

第三十八条工程分包实行部门会签制度：项目起草分包合同，由有权确定合同的单位的工程管理部门牵头，送财务、机材、经营（项目部无）、安全、办公室、纪检监察部门会签，各部门无异议后方与之签订合同，会签表存工程管理部，合同存一份存项目财务科。

第三十九条工程分包实行公示制度：根据本办法第三十二条的规定，合同总金额在100万元以上的在公司本部公示，30万元至100万元的在分公司公示，所有分包合同均应在项目公示。公示内容包括分包人、分包项目名称、单价、数量、金额、工期及履约保证金交纳情况等。公示期不少于七天。公示经办部门为同级工程管理部门。

第四十条合同签订及履行过程中办理收方、结算、借支、领款、领取材料、租用设备等事项应由分

包单位法定代表人办理。如由其他人代办，则应出具书面授权委托书，委托书原件作为合同附件留存项目财务部门，工程、机材等部门各存一份副件备查。

分包工程收方由我方现场管理人员（2人以上）会同承包方负责人（或代理人）现场实际量收，由项目工程部门审核、结算，项目总工复核，相关部门会签，项目经理最终签批，财务部门扣清借支和其它应扣费用后支付（或列入应付帐款）。

第四十一条劳务分包是指项目将某项工程的劳务部分（或包括材料损耗、低值易耗品、周转材料、小型工具等低标的内容）承包给协作单位（或自然人）的一种民事行为。

劳务分包合同的确定权限划分：合同金额10万元以下的，公司授权项目确定；合同金额10万元（含）至30万元（不含）以内的，公司授权分公司确定；合同金额30万元（含）以上的，由公司确定。劳务分包的其它事项适用本章相关条款。

第四十二条项目须严格履行生效的分包合同，双方变更、补充、中止或解除合同，必须履行书面手续并按权限报批，口头约定无效。如出现合同纠纷或其它意外情况，应及时向分公司或公司汇报。第四十三条 公司对分包单位和个人实行资信管理，项目和分公司应协助公司此项工作，并主动全面搜集提供分包单位（个人）的相关真实信息。

此项工作由工程管理部经办。

第四十四条 关于工程分包和劳务分包的未尽事宜，一律由项目请示分公司或公司批复。

第十章附则

第四十五条本办法自颁布之日起生效实施，原《工程项目管理办法》即行废止。

第四十六条本办法由工程管理部负责解释，适用于四川川交路桥有限责任公司及其下属

第四篇：工程项目管理办法

工程项目管理办法

1.总则

为了规范工程项目流程，确定项目过程中的关键步骤执行，对工程项目全过程进行控制，保证项目顺利完成，特制定本办法。

2.范围

本办法适用于徐州中矿大华洋通信设备有限公司（徐州华讯科技有限公司）的所有工程项目。

3.职责

3.1 总工程师负责技术、质量总体协调。

3.2 部门主任负责授权项目经理、调配部门资源、监管工程项目进度。3.2 技术总监负责审批技术方案，审核技术协议，解决工程重大技术问题。负责工程项目技术支持和工程质量监督，对项目所有关键步骤监督、审核，负责监督工程资料电子文件的归档。

3.3 项目经理配合销售做好项目启动工作，组建项目组，拟定项目计划，跟踪催办、保证项目顺利实施、验收，并配合销售部和售后服务部做好回款和售后服务工作。

3.4 销售部负责市场调研、分析，签订商务合同、回款，与用户总协调。3.5 采购部负责外购产品寻价、采购。

3.6 生产部负责所需项目工程产品的生产及组装。3.7 质检部负责产品/系统的检验。

3.8 办公室负责投标资料的准备及工程资料的存档。3.9 严格项目启动前的保密工作。

4.工程项目程序流程

见附录1：工程项目流程 4.1 项目启动 4.1.1方案设计

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根据需求信息，事业部指派人员进行现场调研、咨询、编写技术方案和设备清单，报销售经理审核，经技术总监批准后交办。

定稿后的技术方案和设备清单通过办公系统发给技术总监、销售经理、总工程师、总经理。4.1.2 商务招标

根据用户需求信息（招标文件），事业部指派人员编写投标技术文件和设备清单。设备清单报经生产部主任、采购部主任、技术总监、销售经理审核；投标技术文件报经技术总监、销售经理审核，经总工程师批准后，由销售经理负责办理印制、装订。

定稿后的投标书和设备清单由事业部人员通过办公系统发给技术总监、销售经理、总工程师、总经理。

投标书、招标保证金、授权书、企业资质等商务事项由销售经理或销售部指派人员负责。

商务报价由销售经理及总经理确定。讲标、技术答疑等技术事项由事业部负责。

4.1.3合同签订

合同的《技术协议》由销售经理负责组织生产部、采购部、事业部等相关部门人员进行评审，并报技术总监审核，总经理批准。

销售经理负责合同的会签程序及合同签订。事业部负责技术支持。

4.2 项目计划 4.2.1成立项目组

合同正式签订后，由销售经理及时通知事业部。由销售经理会同事业部主任、技术总监协商，确定项目经理，调配部门资源组建项目组，报副总批准后生效。4.2.2 合同评审

合同正式签订后，由销售经理负责组织项目经理、生产部主任、采购部主任、销售经理、财务部等相关人员进行合同评审，对合同清单各项内容（包括附件项）评审确定，填写《合同评审单》。

销售经理将《合同评审表》报办公室，由办公室上传至项目管理系统中。

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销售经理负责将合同清单、技术协议上传至项目管理系统中。办公室负责对上传清单进行审查。

由项目经理根据上传的合同清单及评审结果，负责编制《合同设备明细清单》并及时下发《项目生产任务单》、《项目采购任务单》。《合同设备明细清单》的明细由项目经理及时录入公司项目管理系统，事业部主任提交后生效。4.2.3 项目计划

项目经理负责编制《项目计划》，必要时可组织财务部、生产部、采购部、质检部、销售承包商务人员等项目干系人进行评审，由事业部主任审核、副总经理批准。

《项目计划》电子稿由项目经理负责及时上传至项目管理系统。

4.2.4 项目启动会议

项目经理制定会议日程，组织召开项目启动会议。形成《会议纪要》，并通过办公系统上报销售经理、部门经理、技术总监、总工程师、总经理。4.2.5项目进度计划

项目经理负责组织编制《项目进度计划》，并组织项目组成员进行评审。评审后报部门经理、技术总监、总工程师。4.3 项目实施 4.3.1生产准备

项目经理下发《项目生产任务单》（交仓库、交生产部）、《项目采购任务单》（交供应部）。

项目经理按照《项目计划》及《项目生产任务单》、《项目采购任务单》的要求，监督、检查项目设备的采购、生产情况。4.3.2设备（质检）联试

质检部负责项目设备、产品（软件）的检验。设备、产品（软件）的性能可委托项目经理负责组织检验，质检部进行监督、签字确认，填写《产品检验记录》。

系统联试工作由项目经理负责组织，并进行系统性能检验，《系统联调记录》由项目经理审核，技术总监签字确认。

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项目经理组织项目出库评审会，评审项目设备、产品是否满足出库要求，评审结果经过，技术总监审核，总工程师批准后，才能办理出库手续。4.3.3送货验收

项目经理与甲方协商，确定送货时间。若需要派车送货，由项目经理提前办理《派车申请单》，报行政副总经理批准，交仓库物流负责人实施。

项目经理根据合同清单办理出库手续，并负责编制《设备到货验收清单》，用于设备到货验收。《设备到货验收清单》必经销售经理审核签字确认，才可发货。

项目经理负责组织送货、设备验收，销售经理负责协调。签订《设备到货验收清单》四份原件，两份交于需方验收单位，一份交于项目经理处，一份交于办公室存档。4.3.4项目施工

项目经理与甲方项目经理协商制定《项目施工组织方案》，并会签。报甲方项目经理、部门经理、技术总监、销售经理、总工程师。

项目经理与甲方项目经理签订《开工报告》二份原件，双方各保留一份。项目经理按照《项目计划》和《项目进度计划》进行周期检查，形成《项目进度报告》，报甲方项目经理、部门经理、技术总监、销售经理、总工程师。

项目经理在施工过程中周期性（项目经理按工程情况设定）组织项目组会议，形成《会议纪要》*，并上报部门主任、技术总监、销售经理、总工程师。

项目经理负责编制《测试计划》*并组织现场测试，填写《现场测试记录》*二份原件，与甲方项目经理双方签字认可。双方各保留一份。

在施工过程中遇到甲方不配合、变更调换产品、增加产品或其他影响施工进度等重大问题，项目经理现场无法协调解决，与销售经理汇报，进行沟通并组织评审解决。

项目经理与甲方项目经理协商制定《培训计划》，组织项目培训。填写《培训记录表》，一式两份，双方各保留一份。

项目组成员填写《施工日志》、《项目进度报告》、《工程小结》、《用户意见反馈表》按照部门要求及时汇报。

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4.3.5项目开通

项目经理与甲方项目经理签订《开通（竣工）报告》，一式两份，双方各保留一份。并提交《项目验收申请》。

*填写《现场试运行记录》，双方签字认可，各保留一份。

4.3.6项目验收

项目经理负责整理与项目工程验收有关的所有文档资料，在《开通（竣工）报告》签字后一个月内完成，组织工程项目验收，销售经理协调。签订《项目验收报告》四份，两份交于需方验收单位，一份交于项目经理处，一份交于办公室存档。4.4 项目总评 4.4.1资料归档

项目开通（验收后），项目经理负责整理项目工程范围内形成的各项文件材料，汇总到技术总监审阅后交办公室存档。

项目的开通（验收）日期及时在项目管理系统中更新。

4.4.2项目总结

事业部主任负责按照公司工程项目考核的要求，组织项目总结评价会，每月举行一次。对上月完成的项目进行评价，对项目组人员进行考评，考核评价结果交财务及事业部主任保存。

5.项目变更

项目如需变更，由销售经理或项目经理组织相关人员进行评审，并形成《合同评审单》或《合同变更单》，评审人员明确职责签字认可，经总经理审批后生效。《合同评审单》由评审组织人交办公室上传至项目管理系统中

在进度计划基线内的变更，项目经理确认执行，报甲方、部门经理、技术总监、销售经理。

影响项目计划时间变更，项目经理组织评审，报CCB批准后实施。设备、方案等变更，项目经理组织评审会，报CCB批准后实施。项目经理根据批准后的变更，相应调整计划。

6.项目返回

项目由于甲方要求或某种原因返回，返回产品由质检部检验，填写《项

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目现场返回物品检验单》，合格品办理入库手续。如不合格，转交售后服务部处理，并追查责任。同时如需更换，按“项目变更”流程实施。

7.相关文件

参见附件，要求按标准格式执行。《设备清单》 《技术协议》

《项目实施服务说明书》* 《合同设备明细清单》 《项目生产任务单》 《项目采购任务单》 《项目计划》 《施工方案》 《会议纪要》* 《产品组装过程记录表》 《产品检验记录》* 《系统联试记录》* 《变更评审单》 《出库评审单》 《设备到货验收清单》 《开工报告》 《施工日志》 《项目进度报告》 《用户反馈意见表》 《现场测试记录》* 《培训计划》、《培训记录》 《开通（竣工）报告》 《项目验收申请》

《系统设备配置(安装位置)表》《系统验收报告》

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《项目评测报告》 《项目情况表》

《项目现场返回物品检验单》

徐州中矿大华洋通信设备有限公司

2009-03-01

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第五篇：建设工程项目施工安全管理办法

项目施工安全管理办法

第一章

安全目标

第一条：公司安全目标：杜绝职工因工及非因公死亡事故；杜绝外部劳务用工因工死亡事故；无机械设备或火灾等造成一次经济损失5万元（含）以上事故；年重伤率控制在0.5‰以下；年负伤率控制在3‰以下。确保无因安全的原因引起地方安监部门通报批评或业主投拆。

第二章

安全责任制

第二条：公司实行安全生产责任制，明确公司领导和各级各类人员对安全工作应负的岗位责任，进行全员、全过程、全方位的安全管理。

第三条：公司经理对公司安全工作负全面领导责任；分管领导对公司安全工作负直接领导责任；安全质量监察部在分管领导的领导下管理好分管范围内的安全工作；项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。公司各级人员主要职责： 公司经理：

1、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。

2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。正确处理安全、效益、工期、进度的关系，做到齐抓并进。

3、组织安全生产，实现安全生产目标。分管领导/总工程师：

1、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、技术规范和制度。

2、熟悉了解各项目施工任务概况，掌握工程的重、难点项目，负责组织审查各种安全规章制度和各种安全技术措施的有效性，并检查落实情况。

3、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。

4、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。

项目经理：

1、建立健全项目部安全管理机制和安全管理规章制度，依据工程合同，合理组织生产。

2、确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展标准化工地建设。

3、检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。

4、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。

5、经常向职工进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律的教育，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。

6、按照外部劳务安全管理的规定，严格外部劳务安全管理。

7、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和预防措施。

安全监督员

1、服从上级对安全工作的要求，掌握安全生产规章制度和和各种安全技术规范，对施工现场的安全生产负责。

2、负责对施工现场区域内一切安全防护设施、安全标志及警告牌的设置进行检查、管理，对《劳动安全监察通知书》及隐患通知单组织落实改进。

3、落实“三工”（工前有交待、工中有检查、工后有总结）制度，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。

4、积极开展各项安全活动，认真搞好每周一次安全检查，发现问题及时处理或上报。

5、发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织人员认真分析，提出防范措施，重大伤亡事故要做好保护抢救工作并及时上报。

安全质量监察部

1、贯彻落实上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法令，并抓好工作落实。

2、制订、修订、颁发公司安全管理办法及规章制度。

3、制订公司安全生产计划，及时分析安全工作形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督、检查。

4、深入施工现场检查、督促安全生产与管理，组织综合性的安全检查，制定整改措施，监督消除事故隐患。

5、组织公司开展安全工作竞赛、评比活动，实施安全奖惩事宜，大力宣传安全工作中的好人好事，安排对职工进行安全教育和技术培训，确保特殊工种工人持证上岗。

6、组织施工事故的抢救、抢险与调查，制定处理意见和制订防止事故重复发生的措施。

第三章

安全教育和安全检查

第四条：建立安全教育和技术培训制度

1、公司根据特殊工种工人持证上岗情况，制定相应的安全生产培训计划，安排有关人员参加培训。

2、开展“三级安全”教育，特种作业教育，特殊条件下作业教育和经常性安全教育，并做好教育记录，公司所属项目部在施工前，组织不少于三次的安全技术知识学习，使施工人员熟悉掌握本工种安全技术操作规程。

3、教育的内容以安全思想、安全管理知识、安全技术知识，典型经验和事故教训为主，还应进行安全新知识教育，高温防暑、冬季取暖安全、节假日安全的各项教育。

4、对新工人采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，应当先培训，经考试合格后持证上岗。

第五条：坚持安全检查制度

1、公司每月、项目部每周组织一次安全大检查，坚持“三工”制度，杜绝“三违”，实行“三不放过”的原则。

2、安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查重点部位和重大危险源，依据法规，严肃处理各类违章行为。

3、安全检查的形式：安全质量监察部组织，各项目部负责人、安全员、施工员参加。公司安全质量监察部还将结合施工现场实际及上级检查开展安全活动情况，进行不定期的安全检查。

第四章

现场安全管理 第六条：建立施工安全准备工作验收制度。工程开工前，公司安全质量监察部组织检查验收安全准备工作，确认合格后方能开工。验收的内容包括：施工组织是否有安全生产文明施工的内容设计；安全生产责任制是否建立；安全目标是否确定；进场施工机械设备是否经过验收并符合安全技术规范要求；安全防护设施是否到位并符合要求；施工方案是否进行书面安全技术交底；各种工序是否制订相应安全措施；特种作业人员是否经过培训并持证上岗；施工中可能发生的危险是否有针对性的预防措施；施工安全标志是否按规定设置等。

第七条：施工现场建立安全管理制度，实行挂牌施工，明确安全责任人，施工料具堆放整齐，电力线架设符合安全要求，各种安全防护设施齐全可靠，道路畅通，现场整洁，并做到定期检查维修。

第十五条：加强设备管理使用。各种机械设备容易对人体发生伤害的部位，必须安装有效的安全防护装置，建立管理使用、运行、修理制度，不带故障工作，防止机械设备故障伤人事故的发生。

第十六条：现场配电室、电缆线必须有安全防护，指挥必须制定防护方案，报安监站、监理审批后实施，高空作业安全设施齐全，外墙脚手架有详细的施工方案。

第十七条：严格执行对各种易燃易爆物品的保管、运输和使用管理制度，落实安全防护和紧急避险措施。第七章

外部劳务安全管理

第十五条：对外部劳务必须实行安全合同管理。

1、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。

2、公司对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险，劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。

第十六条：工程指挥部应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。

1、指挥部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。

2、督促分承包方建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。

3、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，执行“三工”安全制度，与公司同步开展“安全月”、劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。

4、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。第八章

事故报告与处理

第十八条：事故报告。凡发生一次2人及以上负伤事故；一次1人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及没有造成人员伤亡但经济损失在5万元以上的事故，发生事故单位应立即用各种快报方法报公司。原因及责任一时难以查清的，也要将事故的简要情况报公司，待查清原因责任后，重新补报。

第十九条：事故调查。事故发生后，公司安全管理人员配合上级部门事故调查组进行调查。查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定故责任；提出 事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。

第二十条：事故处理。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，附单位主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。第二十一条：严格事故报告和事故统计纪律。指挥部严格按上级有关事故报告、事故统计的规定办理，按程序及时准确的报告，做好事故统计报表。

第九章

奖励与处罚

第二十三条：奖励。①获济南市标准化工地、局“安全标准工地先进单位”，指挥部一次性奖励安全管理人员人均1000元，施工队4000元；②全部实现指挥部安全工作目标，指挥部年底对安全管理人员实行人均1500元的奖励，施工队奖励5000元；③获总公司及以上安全标准工地先进单位，指挥部一次性奖励安全管理人员人均1800元，施工队6000元。

第二十四条：指挥部发生事故，按下列标准实施经济处罚。

1、发生一次因工负伤3人以上的事故，每负伤1人罚施工队5000元，另一次性处罚指挥部安全责任人500元，其他安全管理人员人均300元。

2、发生一次因工重伤事故，每重伤1人罚施工队10000元，另一次性处罚指挥部安全责任人600元，其他安全管理人员人均400元。

3、发生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罚施工队20000元，另一次性处罚指挥部安全责任人800元，其他安全管理人员人均500元。

4、发生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罚施工队40000元，另一次性处罚指挥部安全责任人1000元，其他安全管理人员人均600元。

5、重大经济损失事故经济处罚。发生机械设备、火灾事故，造成经济损失由责任队赔偿，并一次性处罚施工队10000—20000元，处罚安全责任人500—1000元，其他安全管理人员人均500元。

6、对各类事故的责任人的处罚比照安全责任人处罚金额的2倍处罚。

7、以上奖励和处罚，由指挥部安全领导小组下发通知，主管领导鉴字确认后由财务部负责执行。

第十章

第二十五条：本办法自_________年____月____日执行，安全监察部负责解释。

工程项目施工标准化管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强工程项目施工管理，提高公司项目管理水平，促进公司施工项目管理制度化、规范化、科学化，使工程项目安全、优质、快速、高效地完成，根据集团公司有关工程项目施工管理要求，结合公司实际，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于公司所属各单位（项目经理部）及在建工程。第二章 组织机构

第三条 项目经理是经理部的第一负责人，负责全面主持项目经理部工作和组织制定经理部各项管理制度。经理部成立以项目经理、书记、副经理、副书记、专（兼）职工会主席、总工程师、总会计师、工程部长、财务部长、物设部长、安质部长、职工代表等为成员的项目管理委员会。

项目管理委员会（简称“项委会”）负责项目内重大事项的决策与监督。每月召开一次或一次以上会议讨论本经理部各种重大事项并督促落实。以下事项须经项管会研究决定，并记录在案：

一、工程项目劳务施工计划与安排；

二、工程劳务施工队伍的录用；

三、工程劳务分包单价的确定；

四、根据项目经理部的提议，决定项目内员工利益分配原则及奖惩标准；

五、大宗材料采购价格和机械设备租赁价格的确定；

六、其他重大事项。

第四条 项委会由项目经理任组长，书记或副书记任副组长，负责主持日常工作。并对以下事项执行党政会签制度。一．劳务施工合同的审批； 二．劳务工程款的支付； 三．人事任免令的签发； 四．上报公司的请示或报告；

五．大宗物资、小型机具、机械设备的采购和租赁；

六．经验活动费或业务招待费一次花费超过5000元时，应在组长和副组长两人统一意见并征得总经理同意后，方能按财务程序办理； 七．项目经理部的招待费报销和办公室的各类费用报销； 八．员工的薪酬和奖罚方案； 九．评先评优。

第五条 项委会实行集体领导，坚持民主集中制。议事原则为会议，但可根据具体情况灵活选择，特殊情况下可先征求意见（如召开经理办公会），事后追议。小组成员对重大事项的执行有监督职责和权利，对不执行共同决定的事项有要求更正权和向董事长、总经理报告的权利。

第六条 经理办公会由项目经理主持，为项委会的日常办事、议事机构。

第七条 项目经理负责主持确定领导、部门责任分工，并负责按照企业质量、环境、职业健康安全管理要求，实施和督促落实经理部各职能部门按照局《管理手册》对工程项目的质量、环境、职业健康安全进行控制，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，进行有效的控制。

第八条 项目经理部职能机构设置为工程部、物设部、安质部、财务部和办公室（简称“四部一室”），根据需要也可以增加。负责项目经理部各个方面的具体工作。四部一室实行部长或主任负责制，以明确各个部门职责和岗位职责（要求张挂明示）并确保工作任务要具体分解到个人。尽职的做好各项管理及业务工作。

第九条 经理部下设项目队。实行队长负责制，以承包集体成员为管理领导小组，按照经理部《项目队责任承包办法》进行承包。负责组织和实施工程的具体施工和管理，完成产品的最终实现。并接受经理部领导和业务部门的检查指导。第三章 项目责任承包管理

第十条 公司内部项目责任成本以施工合同、施工设计图纸、实施性施工组织设计等实物工作量编制的施工预算而确定。经理部以编制的内部责任成本预算为依据，细化分解成各单项责任成本指标，在责任成本指标编制范围内与项目队签定责任成本承包（或责任状）范围。第十一条 项目队应以质量和效益为中心，根据承包的责任成本具体内容，结合实际制定降低成本措施，分解责任成本指标，通过单项工程责任成本预算承包和严格控制各项费用支出，保证效益目标的实现。

第十二条 经理部按照本办法的规定，制定《项目队责任成本模拟承包考核办法》，逐月对项目队、搅拌站的工程进度、质量、安全、成本、验工计价等内容进行考核和兑现奖罚，项目部必须建立验工计价明细台帐和模拟成本考核台账。第四章 施工技术管理

第十三条 经理部施工技术系统必须贯彻执行企业质量、环境、职业健康安全标准工作，按照技术分级责任制的规定，认真负责的编制实施性施工组织设计、单项工程作业指导书，积极的推广新工艺、新技术，科学有序地组织施工，按工期要求编制年、季、月的施工作业计划和控制网络图。按照工程项目的要求，制定切实可行的创优措施并抓好落实，及时办理验工计价、变更设计和调概索赔。加强对外协队伍的日常管理，对其安全、质量、工期、效益负有组织管理责任，并建立工程台帐和计价数量台帐。第五章 安全质量管理

第十四条 安质部门要认真做好项目经理部的安全质量监察工作，督促检查、贯彻执行国家和上级有关施工安全、质量工作的方针、政策、法令、法规；经常深入现场，定期和不定期进行安全质量检查，对检查中发现违反安全技术操作的队伍和个人有权勒令停工、教育、罚款，并及时提出改进措施，督促指导各协作队伍及时改正，同时向经理部领导反映；负责领导组织对伤亡事故、交通事故、质量事故的调查、分析和处理，有权越级向上级部门反映情况；负责经理部安全质量创优规划资料的申报和隐蔽工程的自检和报验，对施工全过程实行安全质量控制，促进安全生产和创优目标的实现；协助监理搞好安全质量检查工作，并与之保持良好的工作关系；对安全、质量负直接责任，做好防火、防盗、防破工作。成立质量保证体系（质量管理领导小组），负责质量管理相关决策工作；成立安全管理保证体系和环境保护保证体系（安全管理领导小组），负责安全管理环境保护管理相关决策工作。

第六章 物资设备管理

第十五条 物资设备部物资系统要认真贯彻执行国家的物资政策和上级制定的各种物资管理规章制度。根据技术部门提供的年、季、月生产任务和主要材料核算表、具体措施及维修专用材料计划，负责汇编审查所管物资的申请计划；对物资的消耗总量、质量进行严格控制，对钢材、水泥、砼外加剂、火工品、隧道防水材料等结构用料的订货、采购、供应及资金清算；经常进行市场调查，制定二三项料、砂石料采购限价和监督检查工作，努力降低采购成本，控制物资消耗和积压，加速采购资金的周转，达到降低工程制造的成本。同时根据施工单位的生产进度要求组织好大堆料及其他材料的供应并控制质量，要求做好现场管理、仓库管理、文明施工管理。

第十六条 物资设备部机械系统要严格按照公司和经理部有关机械设备管理的规定，随时掌握全经理部机械设备的数量、性能、技术状态、动态，做好原始资料的收集、计算并及时归档，做到帐、卡、物完全相符；做好机械设备的维修、保养工作，提高机械设备的完好率、利用率，定期或不定期进行检查，督促各协作队伍机械使用管理。第十七条 大宗料及设备机具租赁、购进须采取招标、低价择优选购。第七章 财务及成本管理

第十八条 财务部门要严格遵守财经法规和规章制度，维护国家和单位的利益，认真执行上级和本经理部有关文件和要求，加强对本工程项目的成本管理，负责对工程成本费用支出、盈亏进行预测、控制、核算、分析，合理节约筹措使用资金，确保资金向公司上缴款的缴纳；加强专用资金、物资、财产统一管理，以保证生产资金的需要和国家资产的真实性、完整性；按规定正确计算、计提各项专用资金，搞好专用资金的收支使用、分配、报销工作；会同预算人员办理验工计价收取工程价款，及时清理债权债务，编制资金流量计划，安排各个时期资金收支，有效的运作资金，确保本项目效益目标的实现。第十九条 经理部实行一级财务核算制度（按年、季进行财务成本决算）。项目队不设财务，实行内部按月考核、验工计价核算成本向经理部报销的制度。第八章 综合管理

第二十条 项目部应成立各专业管理机构，负责各相关工作的政策制定。质量保证体系、安全保证体系、环境保证体系、责任成本、合同评审、验工计价、后勤管理、综合管理、宣传教育等领导小组。第二十一条 办公室应做好项目管理和项目责任成本各项规章制度的检查、督促落实工作，认真贯彻执行《劳动法》和公司的各项规章制度，合理组织调动劳动力，保证施工生产的需要。

第二十二条 办公室应配合党、工、团的工作，搞好精神文明建设，发挥党组织的政治核心作用，认真做好生活、卫生、防疫等服务现场的工作，抓好社会治安管理工作，保证正常的生产和生活秩序。第二十三条 办公室应做好本项目经理部的信息收集整理工作，真实地反映顾客对经理部及工程项目的评价，了解顾客的相关愿望和需求。

第九章 附则

第二十四条 根据项目施工标准化管理(体系)办法，经理部要制定其他管理办法和实施细则，并予以公布执行，以保证本管理办法的顺利进行。