第一篇：烟台建筑场信用管理暂行办法
烟台市建筑市场信用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快推进建筑市场信用体系建设，规范全市建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《山东省建筑市场管理条例》《建筑市场诚信行为信息管理办法》《建筑市场信用管理暂行办法》《山东省建筑市场信用管理暂行办法》《烟台市公共信用信息管理办法》等法律法规和相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在烟台市行政区域内，进行建筑市场信用管理，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。
本办法所称建筑市场各方主体包括建设单位（含房地产开发企业）以及从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业。
-1-本办法所称建筑市场各方主体信用管理评价，是指住房城乡建设主管部门运用定量的分析方法，依据建筑市场各方主体从事生产经营活动中所发生的各类行为信息，做出信用评价，并依据评价结果对其实施综合管理的活动。
第四条 建筑市场各方主体信用评价管理遵循公开、公平、公正、客观、科学、及时的原则，实行标准统一、信息共享、合理奖惩、社会监督的评价方式。
第五条 市住房和城乡建设局负责全市建筑市场各方主体信用评价管理工作，建立和完善“烟台市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称“市一体化平台”），并向省一体化平台推送建筑市场各方主体有关信用信息。
各县市区住房城乡建设主管部门统一使用市一体化平台开展建筑市场信用管理工作。
第二章 信用评价内容
第六条 信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息和信用档案构成。
第七条 企业基本信息包括注册登记信息、资质信息、工程项目信息等。
第八条 优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的市级及市级以上行政机关或群团组织表彰奖励等-2-
信息（详见各行业信用管理实施细则）。
第九条 不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级及县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚和行政处理的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息（详见各行业信用管理实施细则）。
具体情形包括：
（一）建筑市场各方主体受到县级及县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚；
（二）建设单位、施工单位长期拖欠工程款和农民工工资并发生农民工上访讨薪事件、工地扬尘治理达不到“六个百分百”标准；
（三）建筑业企业长期拒报或迟报统计数据、经营业绩为“0”或多次报送数据不实；
（四）国家和省住房城乡建设主管部门依法认定的其他不良信用信息。
第十条 除县级及县级以上住房城乡建设主管部门作出的行政处罚信息外，其他不良信用信息应经住房城乡建设主管部门或有关部门认定。认定部门应事先书面告知建筑市场主体不良信用事实和处理措施，并告知其具有陈述申辩的权利。建筑市场主体陈述申辩的事实、理由和证据成立的，认定部门应予采纳。
-3-第十一条 不良信用信息包括单位名称、机构代码、行政处罚决定(行政处理意见)、列入部门、管理期限等。
第十二条 建筑市场各方主体信用信息汇总形成信用档案。
第三章 信用信息采集与交换
第十三条 市县两级住房城乡建设主管部门应当通过市一体化平台，认定、采集、审核、更新、变更和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息。
建筑市场各方主体基本信息一般通过与市一体化平台企业库、人员库、项目库关联采集。
建筑市场各方主体优良信用信息和不良信用信息，由作出表彰、奖励、处罚、处理、认定的住房城乡建设主管部门录入市一体化平台。
第十四条 按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，作出表彰、奖励、处罚、处理、认定的住房城乡建设主管部门，负责审核信用信息的及时性、真实性和完整性。
第十五条 市县两级住房城乡建设主管部门作出表彰、奖励、处罚、处理决定或认定不良信用信息后，应在7个工作日内录入市一体化平台，并通过市一体化平台依法对社会公开。
第十六条 市县两级住房城乡建设主管部门应当建立健全信用信息推送机制，完善市一体化平台信用信息自动推送功能，将相关信用信息自动逐级推送至省级一体化平台，实现省、市、县信用信息实时互联共享。
第四章 信用信息公开与应用
第十七条 市县两级住房城乡建设主管部门应当完善信用信息公开制度，通过市一体化平台，及时公开建筑市场各方主体的信用信息。
公开建筑市场各方主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第十八条 建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：
（一）基本信息长期公开；
（二）优良信用信息公开期限一般为3年；
（三）不良信用信息公开期限一般为1年，并不得低于相关行政处罚期限。具体公开期限由不良信用信息的认定部门确定。
（二）、（三）项信息公开期限届满后，在建筑市场各方主体信用档案长期保存。
第十九条 行政处罚、处理经行政复议、行政诉讼以及行政
-5-执法监督被变更或被撤销，作出处罚、处理、认定的住房城乡建设主管部门应及时变更或删除不良信用信息、严重不良信用信息，并及时予以公布。
第二十条 市县两级住房城乡建设主管部门应当充分运用市一体化平台，建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。
（一）对优良信用信息公开期限内的建筑市场各方主体，可根据实际情况在行政许可、资格管理、招标投标、工程担保与保险、政策扶持、评优评奖等方面实行“绿色通道”、优先办理、简化程序等激励措施。
（二）对不良信用信息公开期限内的建筑市场各方主体，依法依规采取约束和惩戒措施，并作为“双随机、一公开”监管重点对象，加强事中事后监管，加大检查频次，列为市县两级住房城乡建设主管部门执法检查的必查对象。
（三）不良信用信息公开期限内的建筑市场各方主体，不得作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。
第二十一条 有关单位或个人应当依法使用信用信息，不得使用超过公开期限的不良信用信息、对建筑市场各方主体进行失信惩戒，法律、法规或部门规章另有规定的，从其规定。
第五章 信用评价
第二十二条 烟台市住房和城乡建设局结合我市实际情况，制定我市建筑市场信用评价管理制度，开展建筑市场信用评价工作。
第二十三条 建筑市场信用评价标准不得设置歧视外地建筑市场各方主体的评价指标，不得对外地建筑市场各方主体设置信用壁垒。
第二十四条 对首次进入烟台市行政区域内承揽业务的建筑市场各方主体和我市新申请资质的建筑市场各方主体承揽到业务后纳入我市当年年度信用管理考核；未承揽到业务前，其信用评价得分为信用评价基本分。
第二十五条 信用管理评价结果包括信用评价得分和信用评价等级，具体评价方式详见建筑市场各方主体信用管理实施细则。
第二十六条 建筑市场各方主体存在下列行为之一的，经市住房和城乡建设局审核、确认后，年度信用评价等级将被直接认定为B级：
（一）发生较大及以上工程质量、安全责任事故或被暂扣、吊销从业资质（资格）的；
（二）违反国家法律受到刑事处罚，影响恶劣的；
（三）向建设行政主管部门提报虚假信息，影响信用评价结果客观真实性的;
（四）拒不执行预储金管理规定和农民工工资直接实名制
-7-且未整改到位，情节严重的；
（五）因拖欠工程款或农民工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事件，影响恶劣的；
（六）施工现场扬尘治理达不到“六个百分百”标准，未及时按要求整改或被上级有关部门点名通报的；
（七）被法院依法判定为失信被执行人的房地产、建筑业企业；
（八）经市住房和城乡建设局确认存在其他严重违法违规行为的。
第六章 信用评价结果应用
第二十七条 按照守信奖励和失信惩戒的原则，信用评价结果在市场准入、招标投标、资质管理、评先树优、企业养老保障金拨付、劳务工资保证金与投标保证金缴纳、工程质量保证金预留以及日常监管等工作中作为重要指标予以应用。
第二十八条 年度信用评价等级为AAA级的信用评价对象，表示在行业中信用评价指标优异，信用度高，实行激励机制。
（一）建立绿色通道，减少检查频次；
（二）在评先树优时优先考虑；
（三）优先拨付企业养老保障金、劳务工资保证金适当减免;-8-
（四）列入烟台市建筑市场信用管理“红名单”企业名单；
（五）通过媒体向社会宣传表扬。
第二十九条 年度信用评价等级为AA级的信用评价对象，表示在行业中信用评价指标较好，信用度较高，实行扶持机制。
（一）减少检查频次；
（二）在评先树优时优先考虑。
第三十条 年度信用评价等级为A级的信用评价对象，表示在行业中信用评价指标一般，信用度一般，实行常规监管，对企业负责人、项目负责人进行约谈提醒。
第三十一条 年度信用评价等级为B级的信用评价对象，表示在行业中信用评价指标低，信用度差，实行惩戒机制。
（一）增加检查频次；
（二）年度内限制评先树优；
（三）按现行缴费标准加倍缴纳农民工工资保证金；
（四）列入烟台市建筑市场信用管理“黑名单”企业名单;
（五）对企业负责人、项目负责人等进行诫勉约谈；
（六）本地企业建议相关部门依法重新审查企业资质和安全生产许可证，年度内限制受理资质资格升级申请。外地企业通报企业注册地住房城乡建设行政主管部门以及山东省住房和城乡建设厅。
（七）通过媒体向社会曝光。
第三十二条 存在单项扣分20分及以上不良行为的，将通
-9-过烟台市住房和城乡建设信息网进行公示，并在不良信用信息公示期内停止为其出具无不良信用信息证明。
第七章 监督管理
第三十三条 市县两级住房城乡建设主管部门应当指定专门科室（单位）、专人负责建筑市场各方主体的信用信息采集、公开和推送工作。
第三十四条 市县两级住房城乡建设主管部门应当加强建筑市场信用信息安全管理，建立建筑市场监管一体化工作平台安全监测预警和应急处理机制，保障信用信息安全。
第三十五条 烟台市住房和城乡建设局建立建筑市场信用信息推送情况抽查和通报制度。定期核查各县市区住房城乡建设主管部门信用信息推送情况。对于应推送而未推送或未及时推送信用信息的，以及在建筑市场信用评价工作中设置信用壁垒的，烟台市住房和城乡建设局将予以通报，并责令限期整改。
第三十六条 住房城乡建设主管部门工作人员在建筑市场信用信息管理工作中应当依法履职，保证信用信息真实、完整。对于录入、推送、公布虚假信用信息，故意瞒报信用信息，篡改信用评价结果的，应当依法追究主管部门及相关责任人责任。
第三十七条 市县两级住房城乡建设主管部门应当建立异议信息申诉与复核制度，公开异议信息处理部门和联系方式。-10-
建筑市场各方主体对信用信息存在异议的，可以向认定该信用信息的住房城乡建设主管部门提出申诉，并提交相关证明材料。住房城乡建设主管部门应对异议信息进行核实，并及时作出处理。
第三十八条 建筑市场信用管理工作应当接受社会监督。任何单位和个人均可以对建筑市场信用管理工作中违反法律、法规、规章及本办法的行为，向住房城乡建设主管部门举报或投诉。
第三十九条 烟台市住房和城乡建设局成立烟台市建筑市场信用管理领导小组（以下简称领导小组），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局办公室、政工科、法规科、建筑节能与科教设计科、工程科、城建科、行业科、房地产市场监管科、质安科、清欠办、市质监站、开发办、招标办、安监站、劳保办、造价办、装饰办、综合信息中心等科室、单位和各县市区住房城乡建设主管部门主要负责人为成员。领导小组负责审定全市统一的建筑市场信用管理办法和标准，督导市、县两级住房城乡建设主管部门积极参与建筑市场信用管理的建设和运行。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局工程建设管理科，主要负责建筑市场信用管理相关文件拟定、信息平台建设和日常管理维护，以及组织、协调成员单位做好信息录入及信用管理评价结果运用等工作。
第四十条 烟台市住房和城乡建设局相关行业主管科室（部
-11-门）负责根据本办法制定各行业建筑市场信用管理实施细则。建筑行业发展科负责制定《烟台市建筑施工企业信用管理实施细则》；建筑节能与科教设计科负责制定《烟台市勘察设计及设计施工一体化企业信用管理实施细则》；工程建设管理科负责制定《烟台市工程监理企业信用管理实施细则》；城市建设科负责制定《烟台市市政施工企业信用管理实施细则》；市建筑节能与房地产开发综合管理办公室负责制定《烟台市房地产开发企业信用信息评价管理办法》；市建设工程招标投标管理办公室负责制定《烟台市工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则》和《烟台市工程建设项目招标代理从业人员信用管理实施细则》；市工程建设标准造价管理办公室负责制定《烟台市造价咨询企业信用等级评价管理办法》；市建筑装饰行业管理办公室负责制定《烟台市装饰装修企业信用管理实施细则》；市建设工程招标投标管理办公室具体研究制定信用评价结果在招标投标活动中应用；市烟台市建筑企业养老保障金管理办公室具体研究制定信用评价结果在企业养老保障金拨付、农民工工资保证金缴纳业务中应用。
第四十一条 本办法自2018年 5 月 1日起施行。原有关文件与本办法不一致的，按本办法执行。
附件：1.烟台市建筑市场信用管理领导小组成员名单
2.烟台市建筑市场信用管理优良信用信息申报表 3.烟台市建筑市场信用管理不良信用信息审批表
4.烟台市建筑施工企业信用管理实施细则 5.烟台市勘察设计及设计施工一体化企业信用考核实施细则 6.烟台市工程监理企业信用管理实施细则 7.烟台市市政施工企业信用管理实施细则 8.烟台市房地产开发企业信用信息评价管理办法 9.烟台市工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则 10.烟台市工程建设项目招标代理从业人员信用管理实施细则 11.烟台市造价咨询企业信用等级评价管理办法 12.烟台市建筑装饰装修企业信用管理实施细则
第二篇：济南市建筑市场信用管理暂行办法
济南市建筑市场信用管理暂行办法
第一章 总
则
第一条 为进一步加强建筑市场管理，建立全市建筑市场信用体系，营造诚实守信、奖优惩劣的公平竞争市场环境，根据法律、法规和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等有关文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对济南市建筑市场责任主体信用信息进行采集、记录、发布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位（含房地产开发、代建单位）和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、检测试验、施工图审查等企业或单位（以下统称企业）以及相关从业人员。
第四条 本办法所称建筑市场信用信息，是指建筑市场责任主体的基本信息及市建设行政主管部门、专业管理部门和社会组织依法对建筑市场责任主体履行职责过程中产生的与信用行为有关的记录和其他诚信记录的信息。
第五条 建筑市场信用信息采集、记录、发布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动，应当遵循依法、客观、公正、准确、及时的原则。
第六条 济南市城乡建设委员会（以下简称市城乡建设委）负责本市建筑市场信用管理工作。
市城乡建设委设立济南市建筑市场信用体系建设领导小组（以下简称领导小组），下设办公室（以下简称信用办）。负责建筑市场信用体系建设规划、实施方案、信用管理办法和制度等的制定并组织实施，负责信用信息的收集、核定、评价和发布，并根据需要提供信用信息查询和评价服务。济南建设信用网（www.xiexiebang.com）是建筑市场信用信息公开发布的指定平台。市城乡建设委内设建筑市场各相关监管机构，按照职责分工做好有关建筑市场信用信息的采集和记录工作。
各县（市）区、高新区建委（建设局）负责本行政区域内建筑市场信用信息的采集和记录工作，并及时上报至市城乡建设委相应业务主管部门进行评价。
有关行业协会协助各相关监管机构做好信用信息的采集、记录、发布和信用评价等工作，推进建筑市场动态监管，加强行业自律，提高行业诚信意识。
第二章 信用信息的内容
第七条 建筑市场信用信息包括建设项目信息、建筑市场责任主体基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计及评价信息。
第八条 建设项目信息包括下列内容：
（一）建设项目的基本情况；
（二）建设项目履行法定工程建设程序情况；
（三）参与工程建设各方责任主体项目管理、服务、合同履约等情况。第九条 建筑市场责任主体基本信息包括下列内容：
（一）企业基本信息
1、企业登记注册基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、成立日期、注册地址、经营期限、法定代表人信息等内容；
2、资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容，以及企业取得的专项许可；
3、项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容；
4、企业的经营状况；
5、企业各类执（从）业人员的情况；
6、依法登记的其他有关企业身份的情况。
（二）从业人员基本信息
1、从业人员的身份证明基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容，依法登记的其他有关从业人员身份的情况；
2、执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。
第十条 良好信用信息包括下列内容：
（一）企业及其从业人员受到市级（含）以上政府有关表彰奖励；
（二）承担的工程（项目）获得市级（含）以上建设行政主管部门的各类表彰奖励；
（三）被市级（含）以上工商行政管理部门评为“守合同、重信用”企业；
（四）被市级（含）以上金融机构评定为“A”类以上的信用等级；
（五）建设行政主管部门认为可以记录的有关企业及从业人员的其他良好信用行为。
第十一条 不良信用信息包括下列内容：
（一）企业不良信用信息：
1、违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限等内容；
2、行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚内容、处罚日期、处罚机关等内容；
3、质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容；
4、其他违法不良信息。
（二）个人不良行为记录信息：
1、违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限等内容；
2、行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚内容、处罚日期、处罚机关等内容。
第十二条 工程建设统计及评价信息包括下列内容：
（一）企业的各类季报、年报等有关统计报表；
（二）各类企业报表的统计及分析；
（三）企业和从业人员的信用评价记录。
第三章 信用信息的采集和记录
第十三条 在本市从事工程建设活动的建筑市场责任主体应当依照本办法的规定，向市建设行政主管部门上报信用信息，建立电子信用档案。
第十四条 建筑市场责任主体的信用信息应经过下列法律文书或文件 4
之一认定：
（一）按照本办法第十条规定受到的各类表彰奖励决定或文件；
（二）已生效的判决书或仲裁裁决书；
（三）已生效的行政处罚决定书；
（四）各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构、有关行政管理部门及相关执法部门、行业协会签发的责令整改通知书、通报批评等不良行为记录；
（五）经有关职能部门或机构查证并做出处理决定的文书；
（六）媒体披露、投诉举报查实并认定的不良行为认定文书或文件；
（七）信用评价机构信用评价的文件；
（八）各级建设行政主管部门认定的其他认定文件。第十五条 信用信息采集、记录按照下列规定进行：
（一）建设项目信息由各级建设行政主管部门根据工程建设项目按工程建设程序办理有关手续等凭证以及项目管理、服务、合同履约等资料，及时审核、记录，录入信用信息系统。
（二）建筑市场责任主体的基本信息、工程建设统计报表由企业按要求上网（济南建设信用网www.xiexiebang.com）填报，经各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构审核、记录，录入信用信息系统。
本市企业及其从业人员的基本信息在报送有关注册、备案资质、资格、许可证时同步填报。外地进济企业及其从业人员的基本信息在进入我市办理备案时同步填报。企业及其从业人员的基本信息变更的，凭变更文件及时填报变更情况，录入信用信息系统。企业工程建设统计报表按报表制度规定的时间及时填报，录入信用信息系统。
（三）建筑市场责任主体的良好行为记录信息依据本办法第十四条的规定，由建筑市场责任主体于表彰奖励决定或文件生效后7日内向信用办提供有关认定材料，由信用办进行审核、记录，录入信用信息系统。
（四）建筑市场责任主体的不良行为记录信息依据本办法第十四条的规定，由建筑市场责任主体于处罚决定作出后，向信用办提供有关认定材料，由信用办进行审核、记录，录入信用信息系统。
（五）企业的信用评价记录由信用办依据信用管理有关文件的规定，录入信用信息系统。
（六）外地进济企业和个人的信用记录目前暂限于其在济承接项目所受表彰或处罚的信息。
第十六条 任何单位或者个人认为信用信息存在不实或者虚假的，可以向建设行政主管部门举报、投诉。
第四章
信用信息的披露与维护
第十七条 建筑市场信用信息数据库由公示信息数据库、记录信息数据库和存储信息数据库组成。
第十八条 公示信息包括信用信息系统中的建设项目信息、建筑市场责任主体基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计及评价信息的部分内容。
公示信息在济南建设信用网（www.xiexiebang.com）上公开，任何组织和个人都可以登录查询。
第十九条 公示信息期限按下列规定设定：
（一）建筑市场责任主体的基本信息不设定公示期限；
（二）不良信用信息公示期限为3个月至3年，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（三）良好信用信息公示期限为1至3年，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（四）统计信息为最新一期（不超过1年）的统计结果；
（五）阶段评价信息公示期限为一个评价周期。
公示信息期限届满后，系统自动解除记录，转入记录信息数据库。第二十条 记录信息是指按本规定在记录信息数据库中存储的建筑市场信用信息，各级建设行政主管部门、专业管理部门或执法监督机构可以进行查询，记录信息记录期限按照下列规定设定：
（一）企业、从业人员基本信息，记录期限至企业终止为止；
（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计和评价信息在记录信息数据库中的保存期为5年，从公示信息数据库转为记录信息数据库之日计算，法律、法规另有规定的从其规定。
记录信息期限届满后，系统自动解除记录并转入存储信息数据库永久保存。
第二十一条 存储信息数据库中的信息作为资料档案在数据库中永久性保存，仅供市建设行政主管部门有特殊需要时查询，一般不对其他部门及个人公开。
第二十二条 市城乡建设委信用办负责建筑市场综合监管系统和诚信信息平台的维护管理工作。建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证信用信息系统的运行安全；定期对信用信息数据库进行备份，防止信息丢失。
信用办应当科学设置信用信息数据库的访问权限，防止信用信息数据库被越权访问或者擅自处理。
第二十三条 各级建设行政主管部门可根据建筑市场责任主体对不良行为的整改情况，调整其信息公示期限。调整由企业提出申请，由负责审核确定的各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构负责审查整改结果，对整改确有实效的，可缩短其不良行为记录信息公示期限，但公示期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列入相应不良行为记录，供有关部门和社会公众查询。对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良行为记录信息公示期限。
行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤消的，应及时变更或删除该不良行为记录，并在监管信息系统和平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。
第二十四条 市场责任主体认为其信息与事实不符的，可以向信用办提出变更或者撤销记录的申请，并将要求变更的事项通过身份电子认证系统上传。信用办应当在接到申请之日起5个工作日内，经与相关部门联系核实后，作出维持、变更、撤销记录的决定并告知申请人。
第五章 信用综合评价
第二十五条 根据良好信用信息、不良信用信息、合同履约情况以及经营能力和业绩等评价指标，对建筑市场责任主体实行定量与定性相结合的综合评价，评价分为实时评价和阶段评价。
建筑市场责任主体的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市场各方责任主体信用评价标准进行加分和扣分（简称记分），其累计记分情况作为 8
建筑市场责任主体信用评价结果的重要依据。
第二十六条 实时评价是指每日对建筑市场责任主体信用情况进行的综合评价。实时评价采用评分制。
建筑市场责任主体的实时评价得分为起评分加当日发生的信用记分后的得分。第一次实时评价的起评分为70分，以后各日实时评价的起评分为前一日的实时评价得分。
第二十七条 阶段评价是指在一个评价周期内对建筑市场责任主体的信用情况进行的综合评价。阶段评价采用等级制。
阶段评价一般以6个月为一个评价周期，根据实际需要，评价周期可以缩短或延长。
第二十八条 建筑市场责任主体在一个评价周期内所有实时评价得分的算术平均值为该责任主体阶段信用评价综合得分。
第二十九条 建筑市场责任主体的信用等级分为A（绿色）、B（黄色）、C（红色）三等。
（一）A（绿色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为80分以上，表示从业单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好；
（二）B（黄色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为50～80分之间，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般；
（三）C（红色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为50分以下，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差。
对因解决拖欠工程款及农民工工资问题造成恶劣社会影响的责任单位，实行一票否决，直接进入红色等级。
信用评价综合得分为50～60分之间的给予预警通告。
以上划分等级的综合得分，下限分数都含本数，上限分数都不含本数。第三十条 建筑市场责任主体在一个评价周期内，根据建筑市场各方责任主体信用评价标准累计两次扣分分值10分的，直接进入红色等级；如连续三次阶段评价信用等级为黄色，第三次黄色自动降为红色。
第三十一条 建筑市场责任主体应当如实向信用信息征集部门提交有关材料，并对其报送材料的真实性负责。
建筑市场责任主体报送信用信息弄虚作假、造成严重后果或者其他不良影响的，其信用等级直接定为C（红色）。
第六章 信用评价结果的应用
第三十二条 各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构、有关行业协会依据国家有关法律、法规和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制。在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、养老保障金拨付、日常监督管理以及周期性检查和表彰评优等工作中，对不同信用等级的建筑市场责任主体依法实行“差异化”分级管理。
外地进济企业享受与本市企业同等待遇，接受建设行政主管部门管理。第三十三条 对阶段信用评价为A（绿色）的各责任主体，各行业管理部门在其职责范围内给予下列相应政策支持和服务：
（一）建设单位在新项目开发、建设手续办理过程中，实行绿色通道，简化办理程序，劳务工资保证金可减半缴存；
（二）企业在承接业务和参加建设工程招投标时，同等条件下享有优先权，投标担保、农民工工资保证金可减半缴存；
（三）企业可优先参与国有投资占主导地位的项目的投标，业主可免予或简化资格审查；
（四）列入本市可优先扶持企业名单；
（五）企业资质考核时可直接按A级企业考核；
（六）建筑企业养老保障金可优先足额拨付；
（七）在各类评优表彰活动中予以优先考虑；
（八）对部分规模较大、列为重点扶持的企业，实行重点跟踪服务；
（九）依法可提供的其他政策扶持或帮助。
第三十四条 对阶段信用评价为B（黄色）的各责任主体，按规范要求进行监管。
第三十五条 对阶段信用评价为C（红色）的各责任主体，列入各级建设行政主管部门及监管机构日常管理工作中的重点监管对象，实行以下信用惩戒机制：
（一）一年内不受理其资质升级和增项申请；
（二）一年内不得参加政府和行业各项评优活动；
（三）列入本市重点监控企业，不定期进行资质动态核查；
（四）其他方面的重点防范措施。
第三十六条 阶段信用评价结果的应用期限均自信用评价结果发布之日起开始计算；因严重不良行为（在一个评价周期内，按信用评价标准出现两次扣10分的）直接进入红色等级的建筑市场责任主体，其所有信用评价结果的应用期限均自其进入红色等级之日算起。
第三十七条 招标人根据招标工作需要，在评标时将截标前一日投标人及其拟委派项目的注册执业人员的实时信用评价得分作为其信誉得分的依据。具体办法由市建设行政主管部门另行制定。
第三十八条
第七章 附
则
本办法自2014年2月1日起施行，有效期12
2年。
第三篇：湖南省建筑市场信用管理暂行办法2018版本
湖南省建筑市场信用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善我省建筑市场信用体系，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号）、《住房城乡建设部关于印发〈建筑市场信用管理暂行办法〉的通知》（建市〔2017〕241号）等，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑市场信用管理是指对参与房屋建筑和市政基础设施工程建设（以下简称“工程建设”）活动的建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。
本办法所称建筑市场各方主体是指从事工程建设活动的勘察、设计、构配件生产、施工、监理、评价、咨询（包括造价咨询等）、检验检测等企业（单位），以及相应企业（单位）负责人、勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师和施工现场管理、评价、咨询、检测人员等各类主体。
第三条 省住房城乡建设厅负责指导和监督全省建筑市场信用管理工作，制定全省建筑市场信用管理相关制度并组织实施，可对部分建筑市场主体进行统一评价，建立和完善“湖南省建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“公共服务平台”），向住房和城乡建设部推送全省建筑市场信用信息。
市州住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，通过“公共服务平台”采集、审核、更新、公开、评价本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，可建立本地建筑市场信用管理系统，实现与“公共服务平台”的数据交换。
县级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，通过“公共服务平台”采集、审核、更新、公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息。
第四条 各级住房城乡建设主管部门在信用管理工作中，要遵循合法、客观、公平、公正和审慎的原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第二章 信用信息内容
第五条 建筑市场信用信息分为企业（单位）信用信息和执（从）业人员信用信息两大类。企业（单位）和执（从）业人员信用信息分别由基本信息、优良信用信息和不良信用信息构成。
基本信息是指建筑市场各方主体具有的基础信息，以及参与工程建设的相关信息等。
优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设和其他社会活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励信息等。
不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中因违反有关法律、法规、规章或工程建设标准强制性标准等，受到县级及以上住房城乡建设主管部门行政处罚、不良行为记录等信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。
第六条 优良信用信息和不良信用信息采集范围包括：工程安全质量管理及文明施工管理、市场行为（包括招标投标管理、合同履约及造价管理等）、科技创新与绿色发展（如制定工程建设标准、标准设计、工法、装配式建筑、绿色建筑、绿色施工、绿色建材等）、其他（抢险救灾、扶贫攻坚、社会公益等）。
第七条 信用信息主要包括（详附件1）：
（一）基本信息 1．企业基本信息
（1）工商登记注册信息；
（2）住房城乡建设主管部门批准的资质信息；（3）工程业绩信息；（4）注册执业人员信息；（5）税务信息；
（6）安全生产许可证信息；
（7）勘察设计非注册技术人员信息；（8）施工现场管理人员信息；
（9）建筑工人及构配件生产工厂质量负责人信息；（10）行业统计信息；（11）自有技术设备；（12）信用承诺信息；（13）其他基本信息。
2．执（从）业人员基本信息（1）身份信息；（2）注册执业信息；（3）相关证书信息；（4）业绩信息；（5）履历信息；（6）信用承诺信息；（7）其他基本信息。
（二）优良信用信息
1．县级及以上行政机关或群团组织表彰和奖励的信息； 2．湖南省建筑施工安全质量标准化优良信息； 3．其他优良信用信息。
（三）不良信用信息 1．行政处罚信息；
2．安全质量责任事故信息；
3．建筑市场主体“黑名单”信息；
4．湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标失信黑名单信息； 5．湖南省建筑市场责任主体不良行为记录； 6．县级及以上住房城乡建设主管部门通报批评； 7．湖南省建筑施工安全质量标准化不良信息； 8．违背信用承诺的信息； 9．其他不良信用信息。
第八条 工程建设相关主管部门和群团组织可向省住房城乡建设厅申请调整信用信息内容。
省住房城乡建设厅可根据国家和省有关政策，以及建筑市场监管实际需要，适时调整信用信息内容。第三章 信用信息采集 第九条 基本信息采集：
（一）省住房城乡建设厅负责采集住房城乡建设主管部门颁发的资质资格信息、外省入湘企业（单位）基本信息、行业统计信息、省级（本省）及以上行政机关或群团组织认定的其他基本信息。
（二）市州及县级住房城乡建设主管部门负责采集本部门和本地其他行政机关或群团组织认定的基本信息。
（三）企业（单位）负责采集企业（单位）自报信息（如：建筑工人信息、自有技术设备等）。
第十条 优良信用信息采集：
（一）省住房城乡建设厅负责采集湖南省建筑施工安全质量标准化优良信息、省级（本省）及以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。
（二）市州及县级住房城乡建设主管部门负责采集本地行政机关或群团组织表彰奖励等信息。
第十一条 不良信用信息采集：
（一）省住房城乡建设厅负责采集湖南省建筑市场责任主体不良行为记录、湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标失信黑名单信息、湖南省建筑施工安全质量标准化不良信息、违背信用承诺的信息；住房城乡建设部及省住房城乡建设厅实施的行政处罚、建筑市场主体“黑名单”、其他行政处理和通报批评信息；其他不良信用信息。
（二）市州及县级住房城乡建设主管部门负责采集本地安全质量责任事故信息、违背信用承诺的信息；本地住房城乡建设主管部门实施的行政处罚、建筑市场主体“黑名单”、其他行政处理以及通报批评信息等；其他不良信用信息。
第十二条 各级住房城乡建设主管部门应当建立健全信息采集机制，自优良信用信息和不良信用信息产生之日起3个工作日内采集至“公共服务平台”，通过“公共服务平台”依法对社会公示（公示期为72小时），经公示无异议的，即予以公开。
第十三条 信用信息按照“谁采集、谁维护”的方式实施维护管理。信用信息的修正或撤销，由原信用信息采集部门负责。原信用信息采集部门修正或撤销信用信息前，应通过“公共服务平台”进行公示，公示期不少于72小时。
“公共服务平台”上公开的信用信息，任何人不得擅自更改。
行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政处理决定被变更或被撤销的，原信用信息采集部门应当自收到行政机关相关文书之日起3个工作日内在“公共服务平台”变更或撤销该不良信用信息。
第十四条 各级住房城乡建设主管部门应建立信用信息异议申诉与复核制度，公开信用信息异议处理部门和联系方式。
建筑市场各方主体对信用信息及其变更等存在异议的，可以向采集该信用信息的主管部门提出书面申诉，并提交相关证明材料。
主管部门应当自受理申诉之日起20个工作日内进行核实并作出处理。第四章 信用信息公开
第十五条 各级住房城乡建设主管部门应当通过“公共服务平台”及时公开建筑市场各方主体的信用信息。
第十六条 信用信息公开期限为：
（一）基本信息长期公开；
（二）优良信用信息公开期限一般为3年；
（三）不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，相关行政处罚有期限的，其公开期限不得低于处罚期限。具体公开期限由不良信用信息的采集部门确定。
（四）优良和不良信用信息公开期满后，转为信用档案长期保存。
（五）法律、法规以及国家、省相关政策另有规定的，从其规定。
第十七条 各级住房城乡建设主管部门在建筑市场监管工作中可以通过“公共服务平台”，依法调阅信用档案。
第十八条 各级住房城乡建设主管部门应当加快推进与发展改革、人民银行、人民法院、公安、人力资源社会保障、环境保护、交通运输、水利、工商、税务等部门和单位的联系，逐步建立信用信息系统的互联互通，形成共享机制。
第五章 建筑市场主体“黑名单”
第十九条 县级及以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名单”：
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全责任事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全责任事故，受到行政处罚的；
（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款或咨询服务费，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
第二十条 各级住房城乡建设主管部门将建筑市场各方主体列入建筑市场主体“黑名单”之前，应当履行告知程序。当事人有异议的，可在收到告知书之日起5个工作日内提出异议，并提交相关证明材料。有关住房城乡建设主管部门应当自收到异议之日起5个工作日内进行核实，经核实无误的，将认定情况书面送达当事人。
第二十一条 对被列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体，各级住房城乡建设主管部门应当通过“公共服务平台”向社会公布相关信息，包括列入建筑市场主体“黑名单”的市场主体信息（单位名称和机构代码，或个人姓名和证件号码等）、事由、行政处罚决定或生效法律文书、列入部门、列入依据、列入日期、管理期限等。
第二十二条 建筑市场主体“黑名单”管理期限为自被列入名单之日起1年。建筑市场各方主体修复失信行为并且在管理期限内未再次发生符合列入建筑市场主体“黑名单”情形行为的，由原列入部门将其从“黑名单”移出。
第二十三条 各级住房城乡建设主管部门应当将列入建筑市场主体“黑名单”和拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。
各级住房城乡建设主管部门不得将列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。
第二十四条 各级住房城乡建设主管部门可以将建筑市场主体“黑名单”通报有关部门，实施联合惩戒。
第六章 信用评价和应用 第二十五条 住房城乡建设主管部门可根据行业实际情况开展信用评价。市州住房城乡建设主管部门对建筑市场各方主体信用情况进行评价，应当制定符合本办法规定的具体评价办法。住房城乡建设主管部门可委托下属单位、群团组织或第三方机构实施信用评价。鼓励群团组织或第三方机构开展信用评价。
第二十六条 信用评价主要依据“公共服务平台”公开的建筑市场各方主体基本信息、优良信用信息、不良信用信息进行量化评价。相关评价主体也可结合实际，采集不超过一定比例的其他信息作为评价依据。
第二十七条 信用量化评价采取百分制，并符合以下要求：
（一）使用“公共服务平台”公开的信用信息进行评价的分值设置总和应不低于总分值的90%。
（二）基本信息评价分值设置应不低于总分值的20%、不高于总分值的50%；优良信用信息评价分值设置应不低于总分值的10%、不高于总分值的30%；不良信用信息评价满分分值设置应不低于总分值的25%，扣分可不设限值（直至扣完所有信用分）。
（三）“工程安全质量管理及文明施工管理”评价满分分值设置应不低于总分值的30%、不高于总分值的50%（适用于建设、施工、监理、设计等单位及相应执（从）业人员）；“市场行为”评价满分分值设置应不低于总分值的15%、不高于总分值的30%。
第二十八条 信用量化评价时，有以下情形的，信用评价在相应期限内计零分：
1．企业（单位）的营业执照、资质证书或安全生产许可证被依法吊销的。（有效期同行政处罚期限）
2．发生重大及以上质量或安全责任事故的。（有效期同行政处罚期限）第二十九条 省住房城乡建设厅通过“公共服务平台”向社会实时公开市州住房城乡建设主管部门按照本办法规定制定的建筑市场信用评价办法、评价标准及评价结果。
群团组织或第三方机构等可向省住房城乡建设厅申请公开其信用评价办法、评价标准及评价结果。社会影响力较大，且符合本办法规定的，可予以在“公共服务平台”公开。
“公共服务平台”对公开的所有评价结果进行汇总归集。同一建筑市场主体有两个及以上评价结果的，“公共服务平台”同时公开其评价结果平均值。
第三十条 相关评价主体应当落实国家及省关于推动建筑市场统一开放有关规定，不得设置歧视外地建筑市场各方主体的评价指标，不得设置信用壁垒，不得直接或变相要求外地企业（单位）在本地区注册设立独立子公司或分公司。
住房城乡建设主管部门实施的建筑市场信用评价以市州为评价基本单元。数量较少的企业（单位）（如监理企业、质量检测机构、造价咨询企业等）和执（从）业人员的信用评价，可以省为评价基本单元。
第三十一条 各地应建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制，可在信用量化评价的基础上，分档设置信用等级。结合本地实际，在行政许可、工程担保与保险、日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中应用信用评价结果，实施差别化管理。对信用评价结果较差的，作为“双随机、一公开”监管重点对象，加强事中事后监管，依法采取约束和惩戒措施。第三十二条 有关单位或个人应当依法使用信用信息，不得使用超过公开期限的不良信用信息对建筑市场各方主体进行失信惩戒，法律、法规或部门规章另有规定的，从其规定。
第七章 监督管理
第三十三条 各级住房城乡建设主管部门应当指定专人或委托专门机构负责建筑市场各方主体的信用信息采集、审核、维护更新、公开和推送工作。
各级住房城乡建设主管部门应当加强建筑市场信用信息安全管理，建立安全监测预警和应急处理机制，保障信用信息安全。
第三十四条 省住房城乡建设厅建立建筑市场信用信息采集推送情况通报制度，定期通报信用信息采集推送情况。对于应采集推送而未采集推送或未及时采集推送的，以及在信用评价工作中违反本办法规定的，将予以通报，并进行约谈、责令限期整改。
第三十五条 各级住房城乡建设主管部门的工作人员在建筑市场信用管理工作中应当依法履职。对于推送虚假信用信息，故意瞒报信用信息，篡改信用评价结果的，应当依法追究主管部门及相关责任人责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
信用信息的真实性、完整性和及时性由提供信用信息的单位负责。对提供虚假信用信息的单位和人员，应当依法查处。
第三十六条 建筑市场信用管理工作应当接受社会监督。任何单位和个人均可对建筑市场信用管理工作中违反法律、法规、规章或本办法的行为，向相应住房城乡建设主管部门举报。
第八章 附则
第三十七条 市州住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则或管理办法，可参照本办法制定材料生产、设备器具租赁与安装维保、建筑构配件生产等企业（单位）及相应执（从）业人员的信用管理办法。
第三十八条 本办法由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。第三十九条 本办法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年1月1日。
附件1-信用信息目录.xls
附件2-建筑施工企业综合信用评价标准参考表.xls
附件3-建设监理企业综合信用评价标准参考表.xls 附件4-造价咨询企业综合信用评价标准表.xls
第四篇：案场管理暂行办法
销售部管理暂行办法
第一章
总则
一、目的：为建立案场的激励和约束机制，提高案场员工的敬业和创业精神，规范员工的行为，建立正常的工作秩序，树立案场的良好形象，特制定本暂行办法。
二、管理对象：案场全体员工。第二章
案场考勤管理办法
一、案场实行上班签到制度。
二、上班时间：8：30—17：30
三、签到时间：8：20—8：30。
四、午餐时间： ：00—
：00，案场人员轮流进餐，不得出现售楼处无人现象。
五、各位员工必须自觉遵守工作时间，按时签到，不得迟到、早退。
六、各位员工须本人签到，不得托人或代人签到。
七、无故迟到/早退一个小时以上则视为旷工。
八、事假前一天应填写《请假单》，交由负责人签字后方可生效。
九、病假需附市级以上医院开具的证明，否则视为事假。
十、如有急事来不及请假，可电话请假或事后补假。
十一、休假期满，上班当日到内勤处销假。
十二、当月事假不得超过两次。
十三、上班时间若有事外出，则需填写《外出单》，交由专案签字生效后方可离去，来去时间计入《外出单》。
十四、加班人员可申请调休，应先填写《调休单》，交由专案签字后，方可调休。
十五、案场人员不允许私自调休。
十六、案场人员在工作之外的规定时间外出，应写清外出起止时间、事由等，需经负责人签字。第三章
案场资料管理办法
一、案场所有的客户资料必须保密,相互间也不得打听其他同事的客户资料,一经发现,处罚
第四章
案场物品管理办法
一、案场人员须贯彻公司“对物珍惜”的原则，对物品要节约使用。
二、个人要保管好自己的办公用品，不得私自将案场物品归为己有，公用物品用后要及时归还。
三、物品自然损耗，则需及时上报；若属个人原因损坏或丢失，则需照价赔偿。
第五章
案场电话使用规定
一、案场电话作为对外联系业务及信息沟通的工具，使用必须为工作需要。二、一般情况下，不允许在工作时间内打私人电话，如有急事，要尽可能简短，不能超过三分钟。
三、严禁利用案场电话打声讯台。
四、严禁利用案场电话进行聊天。第六章
案场卫生管理规定
一、售楼处为待人接物的窗口，案场人员须保证其干净整洁。
二、案场人员需随时保持个人卫生，着装整洁，鞋面无尘。有工装者，尽量着工装。女性应化淡妆。
三、案场人员的办公桌需随时保持整齐有序。
四、当天值日人员需保持售楼处的卫生，并于下班后将卫生打扫干净。
五、杂物。六、七、八、九、打闹。
第七章
一、a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
二、a)
b)
c)
d)
g)
h)
i)
三、a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
四、a)
案场销售桌要随时保持干净，除花卉及烟灰缸外，不允许有其它
烟灰缸要及时清理干净。
案场人员不得在售楼处抽烟。
售楼处不允许出现任何清洁用具等杂乱物品。
公司人员（包括所有支援人员）不许在控台吃东西，大声喧哗、案场处罚细则
出现以下情况者将给予口头警告：
不服从上级领导；
不尽心尽职，未完成所布置的工作；
上班迟到、早退，外出不登记；
衣冠不整，上班时未身着制服，男士不带领带，女士没有淡妆；
在售楼处柜台内或接待区有客户时吃零食、打瞌睡等；
在售楼处抽烟；
没有做好包干，不能保持清洁卫生；
没有整理好客户资料，做好当日小结。
出现以下情况者将给予警告：
顶撞上级领导，并与之争吵
同事间发生争吵；
违反案场业务操作流程，情节严重者；
本职工作严重失误，造成较大影响；
利用职务之便，损害他人利益者；
损坏案场财物500元以下者；
相同事件口头警告两次者。
出现以下情况者将给予记过处理：
与客户发生争吵；
挑拨同事间关系，说三道四者；
玩弄手法，欺骗公司及上级的；
利用工作便利及资源从中获取个人私利的；
损坏案场财物500元以上的；
在售楼处玩牌或进行其他赌博活动者；
累计警告两次者。
出现以下情况者将给记大过处理：
有盗窃行为者；
b)
在公司中散布谣言，造成极坏影响者；
c)
泄露公司情报（情节严重者，可作开除处理）；
d)
在记过处分后，仍然不改正，继续违纪者。
五、出现以下情况者给予开除
a)
在记大过处分后，仍然屡教不改者。
b)
凡被开除者依照个人请求，公司可根据情节轻重做开除留用查看两个月的处理。
六、相应处罚方式
a)
口头警告：扣除10元；
b)
警告：扣除25元；
c)
记过：扣除100元；
d)
记大过：取消当月考核工资；
e)
凡违反已有的案场规章制度者，视其轻重程度给予相应处罚，所得罚金全部计入公共基金中。
案场业务规范
一、仪容仪表
1、业务员进现场需穿着统一制服，着穿整齐、清洁大方。
2、男同事一律着黑色皮鞋，鞋面随时保证干净无尘；女同事着皮鞋，颜色不宜过于艳丽。
3、男女同事均需随时保持指甲清洁，尽量不留长指甲。
4、男同事必须时需打领带。
5、接待客户态度热情而诚恳，服务周到细致。
二、接听电话
1、以排定的顺序接听电话，柜台设专门接听电话区域。
2、接听电话时要礼貌友善，时间一般不得超过三分钟。
3、来人来电统计负责人每晚5：30收集当天来电表，并做好统计工作，当晚5：30以后的来电表计入第二天统计。
4、档案夹内来电表若填完，由最后填上者主动补充新表。
5、来电表填写要注意规范，表中各项均需切实填写以反映真实来电情况，评估媒体效果。
6、接听者若离开，可由其他人员代替，但不能一部电话同时安排两个人接听。
7、电话中一些敏感话题宜采用婉转态度拒绝电话中解答或约时间邀来电者到现场。
8、对电话中询问销控，柜台一律不予回答。
9、来电尽量留电话，对于疑是“市调或其他身份者”，宜请来电者先留电话交由其他同事进行确认身份后再作回答的决定；身份不清者，回答需谨慎，尽量请来电者来现场。
10、来电尽量留电话以便追踪。
11、对广告商来电请其留电话及联系方式并告知相关人员，对来人请先留资料后送客。
三、接待来人
1、现场划定销售桌，由各组轮流坐。
2、坐销售桌需随时保证销售桌物品摆放整齐，除个人用文件夹、销讲、销海、销售平面图外，不能其他杂物。
3、坐销售桌人员宜坐资端正，不宜高声喧哗或与其他同事聊天或打闹，也不宜频繁走动。
4、客户到，销售桌值班人员需大声告知其他同事“客户到”，并带领致“欢迎参观”，同事迎上去，引导来者入座。
5、对来者（首次），需先问是否与工地哪位同事有联络或约定，对来过之客户，引导入座后找以前联络之同事接待，自己重返销售桌。
6、对非客户进场进行礼貌性疏导，或告知柜台安排人员接待。
7、送走来人后需整理桌面、清理烟灰缸、将桌椅归位，并将来人资料留档后，详细填写来人登记表，放入指定档案夹中，表格填写需切实准确。
8、本案晚5：30收集当天来人表，当晚5：30后的来人表计入第二天统计。
9、来客需送至接待中心大门外。
10、客人落座后，同组或其他同事配合倒水，拿印刷品及烟灰缸。
11、文件夹随身携带，不得给客户造成随意翻动之机会。
四、柜台作业
1、柜台是严肃区域，每位同事在柜台需随时注意自身形象。
2、柜台内禁止抽烟，吃东西及看与销售无关的杂志书报或嬉笑打闹。
3、文具使用后需放回原位。
4、柜台上随时保持清洁、整齐，非销售用品不得放于桌面，人员不坐柜台时，自用资料（文件夹，笔记本）不得留于桌面上，否则若被没收需“拿钱来取”，交钱全部充入本案工地基金。
5、销控表仅专案、主管二人可以查看，其他人不得翻看。
6、作废认购书必须缴回，不得撕毁或私自留存，特别情况经专案授权的人员或查看。
7、非经专案、主管同意，不得翻阅任何销售资料（日报、周报、月报、售足签文件夹、已购、末购等）。
8、售、足、签、退公证需填写及提供柜台留存之资料需及时办理，以免给柜台作业造成困难。
9、小订金一律随预约单交至柜台，防止一房两卖；退户一律凭白单办理，并由退者本人亲笔签收，本人不能到现场，则代理人需持白单及本人、代理人身份证办理，必要时请代理人出示买方来人的委托书。
五、其他
1、上班不迟到，不早退，外出做好去向登记。
2、衣冠整洁，上班必须身穿制服，男士必须佩带领带，女士必须化淡妆。
3、上班时间桌面上文件需摆放整齐。
4、客户前来参观时，售楼处任何先到者都必须前往接待，业务员对待客户需谦恭礼、精神饱满、态度积极。
5、同事之间和睦相处，良性竞争。
6、业务员须于每日下班前做好自己的当日客户资料，并将工作日记呈交组长批阅。
7、严禁在售楼处抽烟、玩牌或进行任何赌博活动。
8、人员下班离去时，应保持桌面整齐，椅子必须靠桌面放好。
9、非工作安排需要，严禁擅自在售楼处留宿。
六、每日工作流程
1、考勤
现场员工每天依照案场部考勤制度按时出勤签到。
2、卫生清扫
现场员工每天提前至工地，8：30前按清洁分工表安排进行卫生清扫，保持良好的工作环境。
3、晨会
时间：每日上午8：30—8：40 地点：售楼部现场
召集人：销售人员、主管 经理
会议内容：
1）
检查员工到勤，仪容仪表和精神面貌。2）
专案现场每日工作安排或督促员工工作进度。3）
专案经理训话。
4、电话轮接
1）
现场电话接听可安轮排。
2）
业务员接听来电话后要完整记录于来电登记表上，并在十分钟之内将来电表返回文件栏。
5、客户接待
1）
现场客户接待实行销售桌轮排，轮到的业务员坐在接待区内。
2）
客户接待完毕及时填写来人登记表，并将客户情况登录于业务员自己的客户资料卡。
3）
客户下定时，业务员应向柜台领取预定单让客户填写，收订后交由柜台核准，将第三联给客户保存。
6、业务检讨会
时间：每日下午5：00—5：15 地点：专案现场 召集人：专案、主管 会议内容：
１）
总结单填销售状况。２）
处理当天发生事件。
３）
对现场业务员表现予以褒贬。
第五篇：建筑垃圾清运管理暂行办法
建筑垃圾清运管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为了进一步加强建筑垃圾清运管理工作，防止抛撒污染，确保营运安全，维护城市环境卫生，依据《西安市人民政府关于进一步加强建筑垃圾清运秩序管理工作的通知》（市政发【2009】118号）、《西安市人民政府办公厅关于进一步加强建筑垃圾清运秩序管理工作的通知》（市政办发【2010】28号）、《西安市人民政府办公厅关于印发西安市建筑垃圾清运市场秩序综合整治方案的通知》（市政办发【2010】29号）、《西安市建筑垃圾管理办法》及《西安市建筑垃圾管理办法实施细则》有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于未央区辖区内所有建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等处置活动。
第三条
本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、余渣、废料、淤泥及其它废弃物。
第二章
责任主体及责任人
第四条
各街道办事处是辖区建筑垃圾“出口”第一责任单位，是建筑垃圾清运管理工作的责任主体，各街道办事处主任为本辖区建筑垃圾清运管理工作第一责任人，各街道办事处分管领导为直接责任人。
第五条
区编办根据工作需要设立区市容园林局和街道办事处渣土管理办公室机构和编制。
各街办分别成立建筑垃圾管理办公室，配备工作车辆1台，安排3名正式人员专门负责辖区建筑垃圾清运秩序管理工作。
第三章
职能划分
第六条
区市容园林局是建筑垃圾清运的行业管理部门，履行以下监管职能：
（一）按照国家和省、市有关法律法规，制定本辖区建筑垃圾清运管理的制度和办法；
（二）指导街道办事处开展建筑垃圾清运管理工作，并组织检查和评比；
（三）对各街道办事处辖区内的拆迁、出土工地进行监督检查；
（四）对建筑垃圾运输车队（以下简称“运输车队”）和建筑垃圾营运车辆（以下简称“营运车辆”）的相关质资进行审查；
（五）对建筑垃圾的倾倒地点和运输路线进行核定，并负责办理《西安市建筑垃圾准运证》；
（六）按照行业要求对建筑垃圾营运车辆进行改装；
（七）与工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；
（八）依据区相关执法部门的行政处罚统计表，单车在一个内违法违规一次，停发准运证一个月；违法违规两次停发准运证两个月；一次重大违法违规或者三次以上（含三次）违法违规行为的单车不予通过年审，取消该单车《西安市建筑垃圾运输车辆资质证》，《西安市建筑垃圾准运证》，《西安市建筑垃圾运输从业人员培训合格证》；
（九）牵头组织参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。
第七条
区城管执法局是对营运车辆违法违规行为进行查处的行政执法部门，履行以下监管职能：
（一）对辖区内拆迁、建设工地建筑垃圾运输车辆冒尖装载、沿路抛撒、带泥上路、随意倾倒建筑垃圾等违法违规行为进行查处；对非法设立的建筑垃圾消纳场依法查处和取缔；
（二）对各街道办事处相关工作进行监督检查；
（三）参加建筑垃圾清运从业人员相关法规培训工作；
（四）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。
第八条
区公安城管五大队是建筑垃圾清运整治工作的执法部门，履行以下监管职能：
（一）检查违法从事建筑垃圾营运车辆；对非法设立的建筑垃圾填埋场依法查处；
（二）对不在合法建筑垃圾填埋场倾倒的营运车辆依法查处；
（三）在营运车辆上安装GPS,并对运输过程进行监管；
（四）对营运车辆司机的驾驶资格进行审查，参加建筑垃圾清运从业人员相关法规培训；
（五）对拆迁、建设工地违规超高装载，拆迁、建设工地门口带泥上路等行为依法查处；
（六）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。
第九条
区建设局是建筑工地的行政管理部门，履行以下监管职能：
（一）督促工地建设施工单位按照相关规定设置围墙、围挡；
（二）督促工地建设施工单位对工地出入口道路进行硬化，并配备冲洗设备；
（三）督促工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；
（四）对建设工地出土、出渣装载机械的管理，负责对建设工地出土、出渣装载机械手进行培训和管理。负责追究将建筑垃圾交由无资质车辆运输的投资方责任。
第十条
交警未央大队是建筑垃圾运输车辆的道路交通安全管理部门，是建筑垃圾道路运输环节第一责任单位。查处建筑垃圾运输车辆超速、超载、闯红灯、逆行等违法行为、收缴“黑车”；负责对建筑垃圾清运企业进行安全生产的宣传、教育和培训。履行以下监管职能：
（一）检查建筑垃圾清运车辆车号牌、行驶证、驾驶证、交强险是否合法、齐全、有效；车辆驾驶室顶部应安装具有夜间亮示功能的顶灯，标明车牌号、建运号、监督电话等；负责建筑垃圾清运车辆驾驶员的资格审查；
（二）检查建筑垃圾清运车辆的安全技术状况，是否达到国家标准，是否拼装或者达到报废标准；
（三）重点检查建筑垃圾清运车辆是否依法悬挂号牌、喷涂放大号，有无故意遮挡、污损号牌或者不按规定安装号牌；
（四）对建筑垃圾清运车辆超速行驶、违犯交通信号、逆行、饮酒或者醉酒后驾驶、城区鸣喇叭、肇事逃逸等交通违法行为进行查处；
（五）加强辖区内建筑垃圾清运车辆单位的安全监管，经常性对建筑垃圾清运车辆管理单位及驾驶人进行交通安全教育；
（六）加大夜间执法和巡查力度，对超速50%以上的司机吊销驾驶执照。保障道路交通有序、安全、畅通；
（七）建筑垃圾清运车辆违反以上六款规定的，依法处以扣留、吊销或者暂扣机动车驾驶证、暂扣机动车、罚款、扣除驾驶证相应分值、警告等；
（八）参加区建筑垃圾清运从业人员相关法规培训工作；
（九）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。
第十一条
公安未央分局是建筑垃圾清运秩序整治工作的保障部门，履行以下监管职能：
（一）对涉足建筑垃圾清运行业的黑恶势力进行严厉打击；
（二）对妨碍管理、阻扰执法人员执行公务以及围攻殴打工作人员的暴力抗法行为等进行查处；
（三）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。
第十二条 区国土资源局是非法占用耕地设立建筑垃圾消纳场行为的监管部门，履行以下监管职能：
按照相关法律法规查处非法占用耕地设立建筑垃圾消纳场的行为。
第十三条 区城中村改造办公室是城中村拆迁、改造建设工地的行政管理部门，履行以下监管职能：
（一）督促工地建设施工单位按照相关规定设置围墙、围挡；
（二）督促工地建设施工单位对工地出入口道路进行硬化，并配备冲洗设备；
（三）督促工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；
（四）负责追究将建筑垃圾乱倒或者交由无资质车辆运输的投资方责任；
（五）与办理了《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》的城中村拆迁、改造项目办理拆迁改造相关手续，准其产生的建筑垃圾合法排放；
否则，不与其办理城中村拆迁、改造等相关手续，禁止其产生的建筑垃圾向外排放。
第十四条
街道办事处履行以下监管职能：
（一）确保施工工地建筑垃圾清运车辆驶出时，车身整洁，不超载。收缴辖区拆迁、建设工地的建筑垃圾处置费，并在《未央区建筑垃圾处置费核算表》中注明该项目产生的建筑垃圾倾倒地点及运输线路；
（二）督促辖区拆迁、建设工地落实《西安市建筑垃圾清运招投标办法》工作。做好拆迁、建设单位与西安市建筑垃圾运输资质单位及街道办事处建筑垃圾运输安全卫生三方协议工作。做好拆迁、建设项目建筑垃圾的卸点付费工作，并按相关规定收取建筑垃圾运输安全卫生保障金；
（三）督促辖区拆迁、建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；
（四）在辖区内合理设置建筑垃圾倾倒点，并负责日常规范管理工作；
（五）落实拆迁、建设工地设置标准围挡；出入口道路硬化，并配备冲洗设备；安装制式限高杆；对拆迁、建设工地建筑垃圾外运期间的工地门口派驻2名以上容貌监督管理员，严禁车辆高尖装载，带泥上路，乱倒等行为；
（六）对辖区内无主、偷倒的建筑垃圾进行清理；
（七）在辖区开展建筑垃圾专项联合整治工作，取缔非法建筑垃圾消纳场，对乱倒建筑垃圾行为从严查处；
（八）组织辖区执法人员对违法违规营运车辆及乱倒行为进行查处（罚没收入由区城管执法局统一上交区财政后，按照区财政返还款项70%的比例返还街道办事处）；
（九）组织辖区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作；
（十）及时向区建筑垃圾整治领导小组办公室上报整治信息。
第四章
建筑垃圾处置费、建筑垃圾运输安全卫生保障金的收缴
第十五条
建筑垃圾处置费、建筑垃圾运输安全卫生保证金（以下简称“两费”）由区市容园林局委托各街道办事处统一进行收缴，全额收取，不得减免（确需减免，必须报经市政府审批同意）。
(一)建筑垃圾处置费的收缴，管理与使用
（1）收费原则：实行收支两条线，收费与测量评估分开实施的原则；
（2）收费办法：产生建筑垃圾的建设单位或个人携带工程规划图纸、基坑开挖图纸或拆迁评估公司出具的拆迁面积总量等资料到区建筑垃圾管理办公室核准建筑垃圾排放量。施工单位产生的建筑垃圾和按下列标准计算：
（一）整体拆除工程：
A、土木结构类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.392 B、砖混结构类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.45（预制板）
C、砖混结构一类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.462（现浇板）
（二）工地开挖、沟槽、基坑余土外运量（m³）=图纸挖方量-图纸回填量×1.22（3）收费标准：依据市物函【2007】36号《西安市物价局关于进一步明确建筑垃圾收费有关问题的函》，建筑垃圾处置费按每吨5元的标准收取，其中收取的建筑垃圾处置费专项用于建筑垃圾清运秩序管理工作。
（4）费用交纳：建设单位按照区建筑垃圾管理办公室核准的建筑垃圾处置费核算表核算的金额，到所在街道办事处建筑垃圾管理办公室缴纳建筑垃圾处置费，所用票据由各街道办事处统一从区市容园林局领取（对于使用其它票据收费的行为一律视为“乱收费”）。
（5）费用的管理、分配和使用：各街道办事处收缴的建筑垃圾处置费，由区市容园林局统一归集到区财政专户，建筑垃圾处置费实行专款专用，由区市容园林局与区财政局统一管理，每半年结算一次。由区市容园林局会同区财局政按照30%、30%、20%、20%的比例，分别返还给相关街道办事处、区市容园林局、区城管执法局、交警未央大队，用于建筑垃圾清运秩序专项整治工作。
（二）建筑垃圾运输安全卫生保证金的收缴、管理、使用与退还。
（1）安全卫生保证金收取数额。对拆迁、建设面积在5万平方米以上的工地，安全卫生保证金按50万元数额收取，由建设单位缴纳。对拆迁、建设面积在5万平方米以下的工地，安全卫生保证金按30万元人民币数额收取，由建设单位缴纳。
（2）安全卫生保证金的管理、使用与退还。建设单位及街道办事处签订保证金协议后，建设单位将应缴保证金存放在双方认可的银行，由街道办事处负责管理。如果在建筑垃圾清运期间未出现违法违规行为，街道办事处应如数退还，并退还相应利息。
如果在拆迁、建设工地建筑垃圾清运期间出现带泥上路、高尖装载、乱倒、抛洒等违规违法行为，按照双方协议约定及相关法律法规清理处罚数额扣除。
第五章 签订《西安市施工期间市容环境卫生责任书》 第十六条 建设单位携带建筑垃圾处置费缴费凭证到区建筑垃圾管理办公室领取、填写《西安市施工期间市容环境卫生责任书》。
第十七条 区、街建筑垃圾管理办公室会同建设单位，到拆迁、建设施工现场对限高杆设置、道路硬化、冲洗设备安装、清运路线、卸点付费、安全卫生措施等实勘，并按规定缴纳了安全卫生保证金和建筑垃圾处置费后与之签订《西安市施工期间市容环境卫生责任书》，准予该工地产生的建筑垃圾进行清运。
第六章
建筑垃圾处置
第十八条
各街道辖区内的建筑垃圾由各街道办事处负责处置。
（一）各街道办事处将拟设为辖区建筑垃圾消纳场的废弃沙坑、砖瓦窑、夹角地及其它合适地方须报区政府审批同意后，方可将其设为建筑垃圾消纳场。
（二）各街道办事处负责辖区建筑垃圾消纳场的规范管理工作。
（三）建筑垃圾消纳场应配备相应的管理人员和必要的机械设备以及照明设施，设立明显的指示标志。对入场的建筑垃圾及时推平碾压，保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；保持进场道路整洁畅通；不受纳生活垃圾和工业垃圾以及有毒有害垃圾。建筑垃圾消纳场停止使用前，应覆盖80CM黄土复耕还田，并向区市容园林局备案。
（四）对在各街道辖区内发现的乱倒的建筑垃圾，各街道办事处须于2个工作日内清理完毕，费用由各街道办事处承担。
第七章
检查考核
第十九条 每年设立30万元奖励资金，对建筑垃圾管理先进单位进行奖励。
第二十条区市容园林局、区城管执法局、区建设局等区级有关部门会同区综合考评办、区监察局每月组织1-2次联合检查评比，对各街道办事处在工作中存在的问题，以区建筑垃圾清运秩序集中整治工作领导小组办公室的名义进行全区通报，并将有关情况列入各街道办事处年终目标考评内容。第八章 实施步骤和要求
第二十一条 本办法发布后7日内，各街道办事处将建筑垃圾管理办公室人员（包括容貌监督员）、车辆、办公地点等组建情况上报区建筑垃圾整治领导小组办公室。
第二十二条 区市容园林局等在15日内完成对各街道办事处建筑垃圾管理办公室人员业务培训及移交工作。
第九章 本办法由西安市未央区建筑垃圾专项整治领导小组办公室负责解释。
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