“双联双诺双评”制度联出民心、诺出党风、评出民声

第一篇：“双联双诺双评”制度联出民心、诺出党风、评出民声

“双联双诺双评”制度联出民心、诺出党风、评出民声

党的十八大提出加强基层服务型党组织建设的重大任务，深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系服务群众的行动指向。在全面从严治党新常态下，建立完善农村党员联系和服务群众的长效机制，对于推动党要管党、从严治党，密切党群干群关系，加强农村基层服务型党组织建设具有重要的现实意义。

我县农村基层党组织在探索联系服务群众工作实践、推进基层服务型党组织建设中，围绕推动改革发展、助力脱贫攻坚、维护农村稳定、建设美丽乡村，在推行“两联系一承诺”制度的基础上，结合实际不断创新，探索推出了“双联双诺双评”制度，扎实推进基层服务型党组织建设，基层党组织解决群众生产生活困难和问题的能力明显提高，党群干群关系日趋密切，党组织的凝聚力、感召力和战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用充分发挥。

一、具体做法

近年来，富县针对基层党员结构复杂、文化差异较大、作用发挥难的实际问题，在推行“两联系一承诺”制度的基础上，不断创新，探索推出了“双联双诺双评”制度。“双联”即支委联系党员、党员联系群众；“双诺”即支部和党员向群众公开承诺，并严格兑现承诺；“双评”即每半年开展1次“群众评党员、党员评支委”倒双评考核。全面推行“双联双诺双评”制度，在服务群众、调处矛盾、脱贫攻坚等方面发挥了积极作用，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到凸显。

（一）“双联系”联对认亲，联出民心。全县300个基层党组织按照“居住相邻、产业相近、关系和谐”的原则，明确支委联系的党员，党员联系的群众，实现联系服务群众全覆盖。支委、党员采取相互走访、谈心交心、电话沟通、微信交流等方式，从沟通思想情感、宣传政策法规、帮扶产业发展、帮助生产生活等方面入手，定期不定期与联系对象开展经常性联系活动，做到相互了解、相互知情、相互认可，累计为群众代办事项14923件，办实事好事2347件。通过“双联”，把支委、党员和群众联系在一起，结了帮扶对子，认了群众亲戚，使党员干部深入到群众中去，了解村情民意，掌握群众诉求，争当服务群众的表率。

一是随时走访沟通，密切党群关系。基层党支部委员和党员利用闲暇时间串门入户拉家常、田间地头谝闲传，随时了解所联系群众生产生活状况和群众关注的热难点问题。牛武镇清泉寺村党员谭金平在走访群众时发现，许家塔小组的一处山体，由于持续多天的连阴雨出现裂缝，威胁到18户村民的安全，他立及反映给村支书李武斌，李武斌及时和镇政府、县国土局取得联系，进行地质监测、实地勘探，最后修筑了护坡，保证了村民的安全。

二是充分谈心谈话，解开群众心结。党员以“拉家常”的方式，通过多次深入接触所联系的群众，使群众打消思想顾虑和戒备心理，摈弃私心杂念，实现双方心无芥蒂、开诚布公，敞开思想、坦诚相见，真心实意、推心置腹，把问题摆上桌面，把意见提在当面，做到开诚布公纳群言、畅通言路征良策，使谈话双方在相互信任和思想共鸣中产生良性互动。截止目前，全县300个支部的支委、党员和所联系的党员群众谈心谈话至少在6次以上，群众也乐意和党员干部交流。

三是征求意见建议，吃透村情民意。支委和党员积极征求群众意见建议，吃透村情民意，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访等多种方式，摸清群众在基础设施、生产生活条件、惠民政策落实、党员群众需求等情况，广泛征求群众意见建议，认真记录梳理，及时反馈给党支部，为支部的决策提供依据。支部着重从班子建设、党员教育与管理、产业发展与美丽乡村建设等方面，认真剖析产生问题的原因，理清发展思路，明确当前工作重点，制定有针对性的措施。8月份是早熟苹果的黄金销售时期，而北道德乡冯家塬村却因受了冰雹灾害，30多亩苹果销售渠道不畅，村民们心急如焚。村支委和党员反映后，镇包村干部和村干部通过个人渠道，积极联系果商进行收购，仅10来天约5万斤嘎啦全部销售一空，减少了群众损失。

四是宣传政策法规，确保群众知情。近年来，国家非常重视“三农”问题，出台了许多惠农政策，但因为政策宣传不到位，引起群众误会、干群矛盾激化的事时有发生。“双联双诺双评”制度推行以来，结合“两学一做”学习教育，着眼加强理论武装、统一思想行动，支委、党员组织群众认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。张家湾镇小山子村是一个偏远落后的小山村，农民收入普遍偏低，最低生活保障金是村民最敏感、最“眼红”的事。村党员在联系服务群众中，听到群众说的最多的一句话就是“享受低保的都是能人，享受不上的都是没本事人”。随后，村党支部立即组织召开群众大会，把低保申报的条件、程序和所分配给村上的指标等政策规定逐项给大家解释，而且还把村上确定的低保户通过“三榜”公布，把不符合条件的剔除出去，把符合条件的纳入进来，接受群众监督，确保低保户评选工作公开、公平、公正，拉近了干群关系。

五是掌握群众诉求，化解矛盾纠纷。针对群众的各类诉求，特别是对党支部、党员在“四风”方面的意见建议，乡镇（街道）深入研判各村（社区）支部班子，畅通了群众诉求渠道，有效解决了一大批群众生产生活中存在的困难和纠纷，使群众真切感受到党的温暖，党群干群关系日趋密切，党组织的凝聚力、感召力和战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。茶坊镇白龙沟村村民王强等三户群众的庄稼地在309国道边，去年309国道维护施工时产生的扬尘影响了庄稼的生长，双方产生纠纷，村支部了解到情况后，主动和施工方协调，最终达成由施工方组织人员每天洒水两次，并向每户补偿2000元损失，双方握手言和，国道维护正常施工。

六是群众参与议事，决策合理民主。通过“双联”，党员干部主动了解基层真实情况、收集社情民意、蹉商解决办法，发挥先锋模范作用，搭建党和群众感情的桥梁和纽带；群众参与提议、审议、决策等阶段的过程中，可以反映自身的生活困难，寻求政策倾斜，可以提出更优方案，可以说明迫切需要解决的问题，实现了决策公开透明，使实事更实，好事更好，也密切了党群干群关系。群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到了党员干部示范带头作用，体会到了党和人民的血肉联系、鱼水情怀，真正达到了让群众受益，使群众满意的效果。

（二）“双承诺”亮诺履诺，诺出党风。每年年初，各基层党组织都紧扣中心工作，经党委会或支部党员会议讨论制定年度工作任务清单。党组织围绕年度工作任务清单内容，对照“五个好”要求，从班子建设、队伍管理、活动开展、制度建设、作用发挥、中心工作等方面向党员群众公开承诺履诺。推行党组织承诺“认领制”，每名支委、党员对照党支部承诺事项逐条承诺认领。通过“双诺”，不仅加强了支部自身建设，增强党员在党意识，而且提高了党组织和党员服务群众能力，解决了一批事关群众生产生活的难题，促进村级事业健康快速发展。

一是加强支部自身建设，促进村级事业发展。基层党支部围绕“自身建设、基础设施、产业开发、村级管理、公益事业和群众在活动中所提意见建议”等方面内容，通过召开承诺大会，在党旗下庄严宣誓，向党员群众公开承诺。同时，基层党组织把重点工作任务纳入业绩承诺内容，推动了重大项目建设、苹果产业开发、脱贫攻坚等中心工作顺利开展，发挥了村级党组织的战斗堡垒作用，加强了自身建设，促进了村级发展。“村支部说话还算数，困扰全村多年的问题终于解决了！”这是茶坊镇袁家村村民对党支部兑现所承诺的实施自来水入户工程的评价。“我代表党支部承诺年内聘请县镇果业技术员到村技能培训两次。”这是羊泉镇雷村党支部向群众所作的产业技能培训承诺。“我代表支部承诺年内修建三个垃圾台。”吉子现镇固险村支部书记在全体村民大会上承诺。

二是增强党员在党意识，提高服务群众能力。支委和党员围绕“扶贫帮困、服务群众、落实政策、维护稳定和群众在活动中所提意见建议”等方面内容，在承诺大会上向群众公开承诺。交道镇鲁家庄村有大小18条巷道，卫生保洁问题一直是村支部比较头疼的事，经常是村支部一班人扛着扫帚清扫保洁。“双联双诺双评”制度推行以来，鲁家庄村48名党员站在鲜艳的党旗下，在全村村民面前，庄严地作出承诺，党员鲁忠奇承诺每周六义务打扫第一条巷道的卫生；党员鲁明星是一名退伍军人，承诺做好村上的治安巡逻的同时，每周一义务打扫家门前主巷道50米的卫生；党支部副书记、大学生村官卢小宁，承诺每年组织村文艺队去镇文化站演出不少于3次；原支部书记鲁拴虎承诺帮扶鲁根莲（残疾人）解决3亩果园的化肥、农药的全部资金，义务每周日打扫第5条巷道的卫生……鲁家庄村18道巷的卫生就在党员承诺中迎刃而解了。

（三）“倒双评”严格考核，评出民声。为确保“双联系”经常有实效，县委建立了“倒双评”考核制度，党支部坚持每半年组织开展1次由下而上的“群众评党员、党员评支委”“倒双评”考核，改变了以往党组织主导的由上而下的评议考核，使党员群众的评价更加真实、更加客观。一是严格考核管理，确保落到实处。县委统一印制《“双联双诺双评”记事本》，引导基层党组织和广大党员及时准确记录“双联双诺双评”开展情况，上级党组织负责人定期签注评价意见，促使该项制度落到实处。

二是注重结果运用，培树先进典型。基层党组织把评议结果作为评优树模、民主评议党员或评选合格党员的重要依据。今年全县累计开展“群众评党员、党员评支委”“倒双评”考核660场次，评出优秀党员191名，合格党员10102名，优秀支委135名，合格支委550名，充分发挥了党员的先进典型引领作用。

二、初步成效

“双联双诺双评”制度在我县农村党组织的深入推行，为基层党员干部联系服务群众搭建了内容丰富、便于发挥作用的平台。全县685名支委联系10293名党员，有帮扶能力的6308名党员联系群众15926户。300个基层党支部累计承诺事项3326条，已兑现2939条，累计承诺创建党建综合示范典型98个，目前已建成87个；累计承诺后进村党支部整顿23个，目前已全面完成6个缺配村支部书记的选配工作和61项整改任务，全部实现了销号；累计承诺培养入党积极分子131名，已培养146名。支委和党员累计承诺事项13986条，已兑现9003条，增强了党员的在党意识。使基层党支部的战斗力、凝聚力显著增强，党员干部工作作风得到转变，为民办实事好事能力得到提高，党群干群关系进一步融洽。

一是提升了党组织的凝聚力。“双联双诺双评”制度的落实，使广大党员干部转变了工作职能和工作方式，变被动为主动，变管理为服务，变堵防为疏导，变“上访”为“下访”，畅通了群众诉求渠道，有效解决了一大批群众生产生活中存在的困难和问题，使群众真切感受到党的温暖，党群干群关系日趋密切，党组织的凝聚力、感召力和战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，向党组织靠拢、向党员看齐已成为群众的普遍价值追求。据统计，全县主动要求入党的人数已达到369人，培养入党积极分子146名，纳新党员130名，培养村级后备干部419名，为村级经济社会发展注入了源源不断地生机与活力。

二是转变了党员干部作风。在“双联系”过程中，广大党员将畅通民意沟通渠道作为切入点，想方设法解民忧、解民怨、解民困，把群众的事当做自己的事，工作作风实现了由“浮”在上面到“沉”到下面的转变，工作重心由应付上级到服务群众的转变，工作方式由坐班等待、被动受理到主动联系、全程代办的转变，赢得了群众的尊重和认可，党员干部的荣誉感和责任感明显增强，宗旨意识、为民意识明显提升。截止目前，全县党员干部在“双联系”过程中登记群众需要代办事项1026件，现通过坐班代办、上门代办、预约代办等方式已办结958项，群众满意率达100%。

三是密切了党群干群关系。站稳群众立场，走好群众路线，贵在认识，重在行动。通过落实“双联双诺双评”，在基层了解真实情况、在基层收集村情民意、在基层蹉商解决办法，搭建起了密切党和群众感情的桥梁和纽带，让群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到了党员干部作风的转变，体会到了党和人民的血肉联系、鱼水情怀，真正达到了让群众受益，使群众满意的效果。群众满意度测评结果显示，群众满意度达到98%以上。

四是维护了社会和谐稳定。通过“双联双诺双评”制度的落实，调动起了群众的主体作用，参与村级管理的主动性和积极性明显增强，广集了民意、凝聚了民心、释放了民智、激活了民力，开通了民情“直通车”，架起了干群“连心桥”，从源头上把疑难矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态，有力促进了社会的和谐与稳定。全县农村个体访、集体访数量同比分别下降21%和23%，无赴中省单人访、集体访和非正常访，相继荣获省级信访三无县和市级平安建设先进县、社会管理创新先进县等称号。

三、实践启示

“双联双诺双评”在我县农村党组织的充分实践，引发我们对农村党员联系服务群众工作的诸多思考，为我们新常态下做好农村党员联系服务群众工作提供了不竭动力，启迪我们不断前进。

一是做好联系服务群众工作，必须解决群众最关心的现实问题。“悠悠万事，民生最大”，我们只有随时随刻倾听、回应、顺应群众最直接、最关心、最现实的利益问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决群众反映最强烈的突出问题，真正做到维护群众利益，增进群众福祉，才能得到群众的拥护和爱戴，同群众一起共享发展成果。

二是做好联系服务群众工作，必须紧紧依靠基层党组织和党员。村级党组织和党员是党组织体系的末梢神经，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，对基层群众的思想、希望、要求最了解，只有充分发挥他们联系群众的优势，调动起他们解决群众困难和加强自身建设的积极性和主动性，才能卓有成效地把党的各项方针政策落实到了基层，形成建设美丽乡村的强大合力。

三是做好联系服务群众工作，必须建设服务型党组织。“根深则叶茂，本固则枝荣”，基层党组织只有密切联系群众，增强服务群众能力，进一步转变观念，转变作风，转变工作方式，从单纯执行上级任务的“命令型”、“管理型”党组织转变为满足群众需求的“服务型”、“引导型”党组织，才能广泛赢得群众的信任和支持，才能把党的基层组织夯的更实。

四是做好联系服务群众工作，必须加强农村基层民主政治建设。“民主是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度”。只有扎实推进农村基层民主政治建设，广泛凝聚全党意愿和主张，让党员在“两联系一承诺”中发挥主体地位、享受民主权力、参与民主决策、接受民主监督，积极参与村务公开、民主管理，才能更好地维护群众的根本利益，全面推进村民自治、加快农村发展。

五是做好联系服务群众工作，必须为党员发挥作用搭建平台。只有制定完善的服务机制、合理的考评激励制度，创造优良的服务环境，让每名党员把身份亮出来，与群众充分交流沟通、谈心谈话，竭尽全力帮助群众解决实际困难，促进党员进一步增强在党意识、宗旨意识和服务意识，时刻以党员的标准要求自己，用实际行动践行党员宗旨，群众才会相信党、依靠党。

第二篇：勤廉双诺双述双评制度

街道党工委

关于转发xx市农村基层“勤廉双诺双述双评”

制度的通知

各村党支部、社区党委：

现将《xx市农村基层“勤廉双诺双述双评”制度》转发你们，请认真贯彻执行。

街道党工委 2011年 月 日

xx市农村基层“勤廉双诺双述双评”制度

第一条 为进一步加强农村基层民主管理和民主监督，深入推进农村党风廉政建设，根据《中国共产党党内监督条例（试行》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定和《关于转发<中共四川省纪委、四川省委组织部、四川省委宣传部关于深化“勤廉双优”争创活动扎实推进农村基层党员干部作风建

设的意见>的通知》等文件精神，结合我市工作实际，制定本制度。

第二条 农村基层“勤廉双诺双述双评”，是指乡镇党委、政府及其领导班子成员和村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人，每年年初按照勤政廉洁要求分别作出书面承诺并公示，年底述职述廉并现场接受党员及群众代表的满意度测评。

第三条 农村基层“勤廉双诺双述双评”，应按照“规范行权、民主定事、制度理财、勤廉为民、科学发展”的总体工作要求，坚持民主公开、接受监督，实事求是、客观公正，评用结合、促进工作的原则。

第四条 农村基层“勤廉双述”内容应重点是履行“勤廉双诺”的情况，“勤廉双述”与“勤廉双诺”的内容应当基本一致。农村基层“勤廉双诺双述”的主要内容为：

(一)乡镇党委、政府“勤廉双诺双述”的主要内容： 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策部署情况；

2.本本乡镇经济社会发展目标任务情况； 3.遵守党的政治纪律情况； 4.落实强农惠农政策情况；

5.发扬党内民主，执行民主集中制情况；

6.执行党风廉政建设责任制和廉洁从政规定情况； 7.其他内容。

（二）乡镇党委、政府领导班子成员“勤廉双诺双述”的主要内容：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和党委、政府的决策部署情况；

2.分管领域经济社会发展目标任务情况； 3.遵守党的政治纪律情况； 4.落实强农惠农政策情况；

5.改进领导作风和工作作风，提高行政服务质量情况； 6.为民办实事情况；

7.发扬党内民主，执行民主集中制情况；

8.执行党风廉政建设责任制和《华蓥市乡镇（街道）干部行为规范（试行）》等廉洁从政规定情况；

9.其他内容。

（三）村党支部（党总支）、村民委员会“勤廉双诺双述”的主要内容：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策部署情况；

2.本本村经济社会发展目标任务情况； 3.遵守党的政治纪律情况；

4.落实强农惠农政策情况；

5.执行党务、村务、财务公开制度情况； 6.村级集体资金、资产、资源管理使用情况； 7.执行村级民主管理、民主决策和民主监督制度情况； 8.为村民群众办实事、办好事情况；

9.落实党风廉政建设责任制，对党员、干部的教育、管理和监督情况；

10.其他内容。

（四）村党支部（党总支）、村民委员会主要负责人“勤廉双诺双述”的主要内容：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策部署情况；

2.带领村民群众发展集体经济，兴办公益事业，推进社会主义新农村建设情况；

3.落实强农惠农政策情况；

4.执行党务、村务、财务公开制度情况；

5.执行村级集体资金、资产、资源管理制度情况； 6.执行村级民主管理、民主决策和民主监督制度情况； 7.解决村民群众生产生活困难，为村民群众办实事、办好事情况；

8.执行党风廉政建设责任制和《华蓥市村（社区）干部行

为规范（试行）》等规定情况；

9.其他内容。

第五条 农村基层“勤廉双诺”的方式：

（一）乡镇党委、政府及其领导班子成员年初按照勤政廉政的要求分别作出书面承诺，并将承诺书在本乡镇党务或政务公开栏公示，并分别报送市纪委、市委组织部备案。乡镇党委、政府可以共同作出书面承诺。

（二）村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人年初按照勤政廉洁的要求分别作出书面承诺，并将承诺书在村党务或村务公开栏公示和报送乡镇党委、政府备案。村党支部（党总支）和村民委员会可以共同作出书面承诺。

第六条 农村基层“勤廉双述双评”的程序：

（一）乡镇党委、政府及其领导班子成员“勤廉双述双评”程序：

1.乡镇党委组织乡镇党政领导班子成员、各村“两委”主要负责人、基层站所负责人以及驻在本乡镇的部分党代表、人大代表、政协委员等召开勤廉双述双评会议；

2.乡镇党委、政府及其领导班子成员依次述职述廉。乡镇党委、政府的述职述廉可以不分别进行，由乡镇党委书记代表乡镇党委、政府一并述职述廉；

3.参会人员以无记名投票等方式民主测评乡镇党委、政府及其领导班子成员勤政廉政情况； 4.在适当范围内公布测评结果；

5.以乡镇党委、政府名义书面向市委、市政府报告“勤廉双述双评”工作情况，并抄送市纪委和市委组织部。

（二）村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人“勤廉双述双评”程序：

1.村党支部（党总支）组织村、组干部和村级党风廉政建设“三员”（党风廉政宣教员、党风政风监督员、群众诉求代理员）、党员代表、群众代表等召开勤廉双述双评会议，其中非党员群众代表应不少于与会人员的 20%；

2.村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人依次述职述廉。村党支部（党总支）、村民委员会的述职述廉可以不分别进行，由村党支部（党总支）书记代表村党支部（党总支）、村民委员会一并述职述廉；

3.参会人员根据村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人述职述廉情况，对有关问题提出询问和质询，村“两委”主要负责人作出解答；

4.参会人员以无记名投票等方式民主测评村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人的勤政廉洁情况；

5.现场统计并公布测评结果；

6.通过村党务或村务公开栏等方式向群众公示测评结果；

7.以村党支部（党总支）、村民委员会名义书面向乡镇党委、政府报告“勤廉双述双评”工作情况，并抄送乡镇纪委。

第七条 市纪委和市委组织部负责对乡镇党委、政府及其领导班子成员“勤廉双诺双述双评”工作的指导、协调和监督。乡镇党委、纪委负责对村党支部（党总支）、村民委员会及其主要负责人“勤廉双诺双述双评”工作的指导、协调和监督。

第八条 农村基层勤廉双评结果与测评对象的业绩评定、评先评优、奖励惩处等挂钩。

第九条 将农村基层“勤廉双诺双述双评”工作开展情况纳入党风廉政建设责任制考核，并实行责任追究制度。对不按规定开展勤廉双诺双述双评工作或者在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，严肃批评教育，责令整改;情节严重、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人的责任。

第十条 街道党工委、街道办事处及其领导班子成员和街道社区党委（党总支、党支部）、社区居委会及其主要负责人参照本制度执行。

第十一条 本制度由中共xx市纪委、中共xx市委组织部负责解释。

第十二条 本制度自发布之日起施行。

主题词：党风廉政 勤廉双诺双述双评△ 制度 通知 街道党政办公室 2011年 月 日

（共印xx份）

第三篇：“第一书记”“三定一诺双评”

胶州市村(社区)党组织“第一书记”“三定一诺双评”实施细则

第一章总则

第一条为加强对村(社区)党组织“第一书记”的教育管理，构建“第一书记”深入基层、服务群众的长效机制，促进“第一书记”积极履职尽责，确保基层组织建设和机关党员干部直接联系服务群众各项目标任务的落实，根据市委《关于深化“走进百姓”党建品牌开展基层组织建设年的实施意见》，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于市委组织部选派的村(社区)党组织“第一书记”。

第三条“第一书记”的选派范围为是中共正式党员的镇(街道)和市直部门单位领导干部、优秀中层干部和年轻优秀大学生一般干部。

第四条“第一书记”工作分脱产驻村和非脱产联村(社区)两种方式，分轮次选派。选派脱产驻村的“第一书记”，每轮次任期为一年，脱产驻村期间要与单位业务工作完全脱钩，全身心投入驻村工作，派出单位不得擅自撤回。派出单位要会同所在镇(街道)安排好驻村干部的食宿，提供交通便利。对脱产驻村的“第一书记”，派出单位要按每人每个实际驻村工作日40元的标准，给予驻村补贴，不得增加村庄负担。选派非脱产联村(社区)的“第一书记”，每轮次任期为两年，每月至少一次驻村(社区)蹲点调研、开展工作。因人事变动等原因影响“第一书记”正常履职的，由市委组织部随时作出调整。

从市直部门(单位)选派的“第一书记”驻村工作期间一般不允许镇(街道)领导干部陪同，各镇(街道)党(工)委要为每人安排一名机关干部担任“第一书记”助理，负责“第一书记”工作的联络和协调。

第五条“三定一诺双评”是对“第一书记”的履职推进机制，内容包括：对“第一书记”定职责、定目标、定制度，“第一书记”向市委和所任职村(社区)党员群众公开作出履职承诺，对“第一书记”履职情况实施组织工作目标考评和群众满意度测评。

第二章“第一书记”的工作职责、工作目标和工作制度

第六条“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众。“第一书记”与所任职村(社区)党组织书记是指导与被指导的关系，要在所派驻镇(街道)党(工)委和派出单位党组织的领导下开展工作。驻村(社区)工作期间，以镇(街道)党(工)委管理为主。

“第一书记”的具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。

第七条村党组织“第一书记”的工作目标。

(一)选育好一个带头人。在健全班子的基础上突出村党组织带头人队伍建设，深入推进“能人治村”战略，抓好能人后备干部的选拔培养和教育管理，选优配强村党组织书记，理顺好村“两委”干部关系，组织学习市纪委和市委组织部《关于从严教育管理村级干部的暂行办法》，使村“两委”班子增强党性观念、凝聚发展共识、团结协调运转、积极干事创业。

(二)理清一条发展思路。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，因村制宜、突出特色，帮助村级组织形成一个富民强村的好思路，引进一批切实可行的增收致富项目。积极探索建立促进村集体增收和农民增收的长效机制，在促进农民增收过程中增加村级集体经营性收入，满足村级组织正常运转和服务群众需要，夯实凝聚党员群众的物质基础。

(三)落实一套管用制度。指导落实以工作责任制、履职承诺制、过错问责制为主要内容的村级组织“三制”管理和以资金、资产、资源为重点的“三资”管理“3+3”村级组织管理机制；推进“四议一审两公开”村级民主决策制度、每月10日的村级“民主活动日”制度和发展党员全程记实、全程公示、全程票决制度的落实；指导建立党员年审制度，构建农村党员信用等级评价体系。

(四)建好一个活动场所。推进村级活动场所建设，搞好场所设施配套，使村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全、使用经常、发挥作用。

(五)完善一套服务机制。引导基层党组织和党员增强主动服务群众意识，依托市、镇(街道)、村(社区)三级服务网络，完善以实事办理为重点的便民服务机制，切实帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，不断提升党员群众对镇(街道)村党组织工作的满意度。

第八条社区党组织“第一书记”的工作目标。

(一)健全组织网络。采取单独组建、联合组建、兼职共建等组建模式，建立完善社区党组织和群团组织，形成以社区党委(党总支)、居民小区党支部、楼栋党小组为主体，驻区单位、民间组织党组织及群团组织为补充的网格化党群组织设置机制。

(二)规范运行机制。指导社区党组织建立健全以社区党员服务中心、便民服务中心“两个中心”为载体，以社区党建工作联席会议为平台，以党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、便民服务队、环卫保洁队、文体活动队五支队伍为主体的和谐社区“215”党建工作运行机制，探索建立社区党组织活动开放日，形成服务主体多元、服务功能完善、社会管理规范的区域化社区党建工作格局。

(三)抓好制度落实。指导社区党组织加强对驻社区在职党员和外来务工流动党员的双重管理。推进“四会一课”、民主评议和组织鉴定、社区党组织评议鉴定结果反馈等各项制度的落实。依托市、镇(街道)、社区三级电子信息服务网络，指导社区完善服务机制。

(四)建好活动场所。多渠道筹措资金，帮助社区配备活动设施，建立文体活动阵地，完善社区党员服务中心和便民服务中心功能，着力将社区党组织活动阵地打造成党建示范点。

(五)办理一批实事。及时了解生活困难党员、困难群众情况，并积极协调有关部门落实救助政策和帮扶措施。全面摸排在社会稳定、社会治安、安全生产、消防安全、节能减排、计划生育、防范邪教等方面存在的隐患，对排查出的各类隐患，协助社区党组织采取有效措施，及时予以化解。每名社区党组织“第一书记”每年至少为社区办2件实事。

第九条工作目标的确定与报备。“第一书记”要根据所承担的职责和村(社区)党组织建设的基本目标，在深入调研和广泛征求党员群众意见的基础上，确定任期工作目标，填写《胶州市村(社区)党组织“第一书记”任期目标备案表》，经所在镇(街道)党(工)委和派出单位党组织审核后报市委组织部备案。

第十条“第一书记”的工作制度。

(一)蹲点调研制度。“第一书记”驻村(社区)期间要深入田间地头、群众炕头，广泛开展调查研究。要与党员干部群众面对面沟通、心贴心交流，全面了解所任职村(社区)情况，深入剖析制约村(社区)科学发展的瓶颈问题，准确把握影响稳定的矛盾隐患，积极提出促进村(社区)科学发展、和谐发展的对策建议。驻村(社区)调研要记好“民情日记”，每名“第一书记”每年至少形成1篇高质量的调研报告报市委组织部。

(二)工作例会制度。脱产驻村的“第一书记”每周主持召开1次村“两委”工作例会，学习政策、沟通思想、研究工作。非脱产联村(社区)的“第一书记”每月至少主持召开1次所任职村(社区)党组织成员和其他干部参加的工作例会，听取村(社区)党组织书记的工作汇报，搞好对基层干部的思想引导，指导基层干部开展工作，现场研究解决有关问题。

(三)参加会议制度。“第一书记”要参加所任职村(社区)党组织召开的党员大会、民主生活会、村民(居民)代表大会以及进行村(社区)重大事项决策的其他重要会议，每年至少1次

参加村级“民主活动日”。

(四)双向约谈制度。“第一书记”要与所任职村(社区)干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话，倾听民声、了解民意、交流思想、指导工作。

“第一书记”工作期间要向党员群众公开本人联系方式，随时接受所任职村(社区)党员干部群众的约谈。对提出约谈要求的党员干部群众，要确定时间及时谈话，主动倾听党员群众意见，做好思想疏导工作，帮助解决实际困难。

(五)结对帮扶制度。每名“第一书记”至少联系2户特困家庭，走进群众家中，倾听群众心声，了解群众疾苦，帮助解决当前面临的实际困难。要立足于从根本上脱困，采取爱心助学、帮助就业、扶持脱贫项目、申请有关部门救助等措施，使他们逐步渡过难关、走出困境、脱贫致富。

第三章 “第一书记”的工作理念、工作纪律和履职承诺

第十一条“第一书记”八项工作理念。

(一)党的宗旨不能忘，市委重托不能忘，优良作风不能忘，党员身份不能忘。

(二)扶助而不代替，到位而不越位，添彩而不添乱。

(三)把百姓当亲人，视自己如家人。

(四)真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难。

(五)把诚心亮给群众，把热心献给群众，把放心交给群众，把舒心留给群众。

(六)面对困难不绕道，责任面前不脱逃。

(七)经受住组织的考验，经得起群众的检验。

(八)带着求真务实的作风下去，带着群众赞誉的口碑回来。

第十二条“第一书记”六条工作纪律。

(一)严禁空挂虚联、不履职尽责。

(二)严禁对基层反映事项推诿扯皮、久拖不办。

(三)严禁对基层隐患视而不见、知情不报。

(四)严禁违背政策和法律法规乱答复问题。

(五)严禁借任职之机接受礼品、领取报酬、谋取私利。

(六)严禁驻村进社区工作期间饮酒。

第十三条“第一书记”的履职承诺。

“第一书记”要按照“三定”内容，就积极履行职责、完成任期目标、执行工作制度及工作纪律和为村庄(社区)办理实事等内容，签订书面承诺书，面对面向所任职村(社区)党员、群众公开作出履职承诺。履职承诺书一式四份，由所任职村(社区)党组织存档，并分别报镇(街道)党(工)委、派出单位党组织和市委组织部备案。

第四章“第一书记”的述职考评

第十四条“第一书记”履行职责专项述职。每年年底，“第一书记”要将履行职责情况形成专项书面述职报告。述职内容包括完成基本工作目标、办理实事、落实工作制度、执行工作纪律情况，存在问题和不足，下步工作打算及意见建议。书面述职报告报市委组织部备案。

第十五条“第一书记”的履职考核。考核体系包括组织工作目标考评和群众满意度测评两大部分。组织工作目标考评主要考评“第一书记”完成基本工作目标、执行工作制度和工作纪律、为村(社区)办理实事和党组织晋位升级情况，基本分为100分。群众满意度测评

主要测评“第一书记”所任职村(社区)党员群众对“第一书记”工作的满意度。

第十六条对村党组织“第一书记”的工作目标考评。

(一)基本工作目标(基本分60分)

1、加强队伍建设(20分)。①加强对村干部队伍的思想政治教育，组织学习市纪委、市委组织部《关于从严教育管理村级干部的暂行办法》，村班子团结协调、运转规范、工作推进有力，记10分，未组织学习《暂行办法》扣5分；村班子存在严重矛盾未及时化解视情扣1-5分；②年内组织对党员、干部、入党积极分子进行一次以党性教育为主要内容的集中培训记10分，否则扣10分；③组织党员和群众代表外出考察或进行致富技能培训，每次奖5分；④发挥本人作用为后进村班子新选任一名党员群众认可的优秀党组织负责人奖20分。

2、理清发展思路(15分)。①帮助村庄形成一个促进村集体增收和农民增收的科学发展规划，记10分，否则扣10分；②指导村级班子制定目标具体、责任明确、措施可行的工作计划记5分，否则扣5分。

3、推进制度落实(25分)。①指导村党组织按“四议一审两公开”程序决策重大事项，实施发展党员全程纪实、全程公示和全程票决记15分，每发生一起违规决策事项或违规发展党员扣5分；②指导村庄按规定组织“民主活动日”记10分，每缺1次扣1分；③指导村党组织建立实施党员资格年审制度，奖3分；④指导村庄建立党员信用等级评价体系，奖3分。

4、搞好场所建设。①帮助村级活动场所完善各项制度，新配备办公设施奖6分；②帮助修缮、新建村活动场所，每投入1万元奖5分。

5、建立服务机制。指导村庄建立为民服务代理点，并充分发挥作用奖3分。

(二)执行工作制度和工作纪律(基本分40分)

1、蹲点调研(8分)。①按规定蹲点调研，记写“民情日记”，记4分，否则视情扣1-4分；②每年向市委组织部提报一篇高质量的调研报告记4分，否则扣4分。

2、工作例会(8分)。按规定主持召开村“两委”工作例会记8分，每缺1次扣1分。

3、参加会议(8分)。按规定参加党员大会、民主生活会、村民代表大会、进行村级重大事项决策的其他重要会议和每半年不少于1次的村级“民主活动日”记8分，每缺一次扣2分。

4、双向约谈(8分)。①与村干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话记5分，否则视情扣1-5分；②接受党员群众约谈记3分，否则视情扣1-3分。

5、结对帮扶(8分)。①结对帮扶2户特困家庭，并入户走访慰问、了解情况记8分，缺1户扣3分，未入户走访扣2分；②对特困家庭的学生进行爱心助学，奖4分；③每帮助特困家庭落实1个就业岗位奖5分；④每帮助特困家庭落实1个脱贫致富项目奖8分；⑤每帮助特困家庭向有关部门申请一笔困难救助奖3分。

6、执行纪律。①每发生一起违反“六严禁”工作纪律的情况扣5分，情节特别严重的扣10分；②因工作方式方法不当，激发干群矛盾，被群众投诉，经查实每起扣5分，情节特别严重的扣10分。

(三)为村庄办理实事(均为奖分)

1、为村庄规划建设和管理争取物资、资金投入，每投入1万元奖5分。

2、为村庄争取各级政策扶持资金每1万元奖2分。

3、每为村庄引进一个工业、三产或高效农业发展项目，经考核组综合评估按一类40分，二类30分，三类20分，四类10分予以奖分。

4、每帮助村庄建立一处种植或养殖示范基地奖10分。

(四)村党组织晋位升级(奖扣分)

以镇(街道)党(工)委对村党组织的ABCD分类定级为基础，以对村党组织的分类评

级为依据，B、C、D级每晋一位奖10分，A、B、C级每降一位扣10分。

第十七条对村党组织“第一书记”工作的群众满意度测评。测评采取无记名投票方式，参加测评范围为“第一书记”所任职村的村“两委”成员、党员、村民代表、离退职老干部和入党积极分子，参加投票人数不少于应参加人数的2/3。测评等次分很满意、满意、基本满意、不满意。满意度的计算办法为：群众满意度=(很满意票数+满意票数)÷投票数。第十八条对社区党组织“第一书记”的组织工作目标考评和群众满意度测评参照第十五条、第十六条和第十七条规定执行。

第十九条“第一书记”履职考核基本步骤。

(一)“第一书记”自查申报

“第一书记”搞好自查，填写《胶州市村(社区)党组织“第一书记”履职情况自查报告表》，报市委组织部。

(二)考核组考核

市委组织部抽调人员组成考核组分头赴脱产驻村“第一书记”所任职的村庄，通过查验相关档案及证明材料和实地查看，进行工作目标考核评分。各镇(街道)党(工)委组成考核组对非脱产“第一书记”进行工作目标考核评分。

(三)组织群众满意度测评

市委组织部考核组和各镇(街道)党(工)委考核组分别负责组织对脱产驻村“第一书记”和非脱产联村(社区)“第一书记”的群众满意度测评，并汇总测评结果。

(四)进行排名定档

市委组织部综合考评组对“第一书记”的考核得分进行汇总核算，并按镇(街道)和市直部门(单位)、脱产和非脱产，分党政正职、非党政正职领导干部、正股级干部、副股级及以下干部四类分别进行排名。核算公式为：考核总分=组织工作目标考评得分×群众满意度。根据考核位次，按照类别分别按30%的比例确定优秀等次，按30%的比例确定良好等次；群众满意度测评为基本称职或不称职等次的直接确定为考核基本称职或不称职等次，其他为称职等次。基本工作目标和执行工作制度及工作纪律得分低于80分或所任职党组织考评定级降位的，不得确定为优秀等次。

出现下列情形之一的直接确定为不称职等次：①违犯“六严禁”纪律规定，造成严重不良影响的；②因工作方式方法不当，激化干群矛盾，造成群众集体访、越级访或群体性事件的；③因掌控信息迟缓、报告不及时、处置不得当，导致群体性事件发生的。

(五)部长办公会审核

部长办公会对考核结果和考核等次进行审核，提出奖惩意见。

(六)报市委审批

市委组织部将对“第一书记”的考核结果、考核等次及奖惩意见报市委审批。

第二十条考核结果的使用。考评结果作为评先树优和干部选拔任用的重要依据。考评为优秀等次的“第一书记”，由市委授予“优秀第一书记”称号，优先推荐为各级优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者和劳动模范，优先确定为机关事业单位考核优秀等次，优先提拔重用。对脱产驻村的“优秀第一书记”不占单位名额直接确定为机关事业单位考核优秀等次。对“优秀第一书记”中成绩特别突出的，经进一步组织考察，是副局级干部的纳入正局级后备干部人选；是正股级干部的纳入副局级后备干部人选；是副股级及以下干部的优先提拔为正股级或副股级干部。对经考评为基本称职的“第一书记”，由所在单位主要负责同志予以诫勉谈话，责其限期整改；对经考评为不称职的“第一书记”，由市委组织部予以诫勉谈话，调整出“第一书记”队伍，取消评优资格，两年内不得提拔重用。

第五章附则

第二十一条本办法由中共胶州市委组织部负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。

第四篇：城建局“双联双服双评”工作汇报

城建局“双联双服双评”工作汇报

县城乡建设局党委按照县委、县政府工作要求，切实加强组织领导，促进党员干部联系服务群众常态化，推动扶贫开发主题，结合美丽乡村建设、重点项目、社区共建、企业帮扶、信访维稳等重点工作，根据县委《关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联双服双评”制度深化“三进三解三促”活动的通知》文件精神，我局就前一阶段“双联双服双评”工作汇报如下：

一、活动开展的基本情况

县城建局党委共有11个党总支部，191名党员。除年龄偏大，身体条件较差，个人生活困难的离退休党员和少数离退休党支部外，有10个支部，158名党员参与了此项活动。共建立连心点22个，开展志愿服务30人次，联系基层单位10个，结对帮扶群众67人，征求意见23条，帮扶解决问题22个，实现群众微心愿12条。在活动开展中各党组织按照总体要求，不断强化责任意识，探索创新方式方法充，分发挥全系统党员干部思想解放率先、文化素质较高、科技知识丰富、获得信息便利等优势。

二、行动开局良好，初见成效，取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面

（一）强化学习，统一思想。我局党委及时召开党支部书记会议就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究、部署。在会议上，局党委书记郭青禄同志进行了全面动员和再安排、再部署。会后，各党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双服双评”活动的相关文件，深刻领会其重大意义、目标任务和工作要求，从而使党员干部统一了思想，明确了任务，增强了参与活动的主动性和责任感。

（二）强化领导，精心部署。为了切实开展好”双联双服双评”行动，我局及时成立了以局党委书记郭青禄同志为组长，班子成员为副组长，有关工作人员为成员的领导小组，领导小组专门设立办公室，专职负责”双联双服双评”活动具体日常工作。切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党员共同参与的良好局面。

（三）强化基础，全面调研。我局主要领导带领班子成员以及工作人员，深入坑田镇模源村进行调研，与村干部、老党员以及群众代表召开座谈会，掌握了解村情民意，准确把握和了解贫困村、贫困户急需解决的困难。为了确保整个行动取得实效，结合县活动办要求，我局对模源村牙珠排组和张家组、模二组、东门组、堵口组、屋场等，就“双联”行动再次展开全面摸底调研，重点了解贫困户家庭状况、经济收入、住房条件、贫困原因和群众目前最需要解决和最关注的难点问题，并把调研结果详细登记在册；4月28日、5月2日、6月15日、7月13日、8月14日我局主要负责人及工作组成员多次赴联系点进一步调研摸底，在多次调研过程中，与村干部和群众再次座谈交流，进一步了解村情民意，倾听群众的心声和意愿，共同谋划致富之路。

（四）强化重点，统筹兼顾。我局坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划和长远规划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。

一是要加强基础设施建设，着力解决好群众最迫切、最期盼、最紧要的部分乡村道路硬化建设和人畜饮水等问题；

二是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供科学养殖技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养殖的积极性，促进农民增收；

三是进一步加大劳务输转拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、联系输转劳动力等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入，提高农民生产生活水平；

四是发挥当地资源优势，加快发展传统养殖转变为舍饲养殖的特色产业，向规模要效益。通过培训致富带头人等方式，实施大户带动、典型推动的工程；

五是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度；

（五）强化行动，注重实效。根据调研结果，首先确定了帮扶计划，按照县委《关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联双服双评”制度深化“三进三解三促”活动开的通知》要求，确定了科级干部帮扶2户贫困户、一般干部帮扶1户贫困户的帮扶对象。我局12名干部共计帮扶对象24户贫困户，进一步细化责任，发放走访日记本，并由每位干部进村填写，加强了与群众的联系，增进了干群关系。

到目前为止，我局除直接投入2万元外，另从省、市争取农村危房改造资金5万元用于帮助建设，坑田镇模源村帮扶资金5.5元；并多次前往驻点村组织交流学习及给当地党员上党课。

三、客观分析前一阶段工作，存在的问题和不足不容忽视

在县委、县政府的领导下，我局的“双联双服双评”活动起步良好、进展顺利，取得了一定的成效。但在取得成效的同时，此项工作还存在一些急需解决的困难和问题：

一是对“双联双服双评”活动的宣传不全面，自觉性、主动性不强，达不到相关的工作要求；

二是部分群众对活动认识不到位，片面地理解为帮联单位和干部，下来就是为帮联村、帮联户给钱给项目给物资的，依赖性强，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等靠要等思想。

四、下一步，我们在“双联双服双评”工作中坚持做到以下三个方面

一是进一步加大宣传力度，大力宣传“中央、省、市、县一系列惠农强农政策和重大决策部署，提高活动的知晓率，纠正帮联干部和农民群众的认识偏差，消除不必要的误解。

二是从农户最迫切的需求出发，解决实实在在存在的问题。力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题，早发现、早反映、早掌握、早处理。

三是继续坚持入户走访、农情调查、专题调研，严明工作纪律，达到入户要求，记好“民情日记”，尽最大努力做到自身业务工作和”双联双服双评”活动两不误。

第五篇：双诺四评三公开方案 2

红土学校联合党支部 “双诺三评三公开”实施方案

按照学区党总支创先争优活动领导小组的部署，2013年在全区教育系统创先争优活动中全面推行“双诺四评三公开”工作。为了切实增强学校党组织和广大党员教师投身创先争优活动的自觉性和主动性，进一步推动创先争优活动深入开展，根据学区安排并结合学校实际情况，现就学校创先争优活动中做好“双诺四评三公开”工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

为了推行“双诺三评三公开”，要以党的十八大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建“五个好”党组织和争做“五带头”党员为目标，坚持从学区的实际出发，突出重点，创新方法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动教育科学发展、促进教育和谐稳定、提高教育教学质量、加强学校党组织建设在实践中建功立业。

二、主要内容

推行“双诺三评三公开”，重点要抓好以下三个方面的工作：

（一）全面推行党支部、党员公开承诺。

即支部根据工作职责范围，每名党员教师根据“设岗定责”情况，作出公开承诺。

1、科学“定”诺。在广泛征求广大党员教师意见基础上，紧紧围绕教育教学中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，作出承诺。学校党支部要对承诺事项认真审核把关，确保承诺切实可行。

2、公开“亮”诺。通过群众参与、全面公示和台账管理等方式，确保学校党支部和广大党员教师作出的承诺条条有落实、事事得兑现。

3、全面“践”诺。通过建立完善践诺管理机制、跟踪督查机制、考核评议机制，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、教师不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促学校工作全面“践”诺。

（二）认真抓好领导点评、党员互评、教师评议、组织评选。“四评”，即党支部综合运用领导点评、党员互评、教师评议、组织评选四种方式，坚持一诺一评、一季一评，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性。

1、领导点评。通过定期召开组织生活会、教师大会等形式，针对践诺情况进行点评。学校党支部书记负责对每个党员逐一点评。

2、党员互评。召开党员会议，党员根据各自的具体工作的互相评议，目的是党员先做好自身的改造。

3、教师评议。每学期组织召开一次教师评议会，由广大教师对党支部及党员教师践诺情况进行满意度测评，评议结果作为评先选优的重要依据。

4、组织评选。学校党支部要结合本校的中心工作对党员履职情况组织开展评先选优活动，要通过培养先进，选树典型，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。

(三)坚持做到“三公开”

“三公开”，即上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，学校党支部及时公开党员开展活动情况，党员教师每月公开教学情况，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。

1、建立上评下议公开机制。坚持党员评议支部，教师评议支部，群众评议党员，党支部评议党员定期公开。

2、建立日常记实评价制度。党员教师要如实记录工作内容和履职情况，在每月的组织生活会上，如实讲述，接受评价，改进提高。

3、建立督促通报制度。支部书记抓活动情况、学校教学活动开展情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。

三、组织实施

党支部要把抓好“双诺四评三公开”工作作为深化创先争优活动的一项重要任务，加强领导，精心组织，抓好落实，务求实效。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。支部书记是不同层面推行“双诺四评三公开”工作的第一责任人和具体责任人，要及时对这项工作作出安排部署，经常进行研究和指导，把党支部和党员教师践诺率、教师参与率、党务公开程度和教师满意度作为检验创先争优活动成绩的重要标尺，带头履行承诺，带头开展点评，发挥表率作用，推动“双诺四评三公开”工作全面开展。

（二）探索工作创新，提高工作质量。要尊重学校和党员教师的创新精神，学校党支部、党员教师不断丰富“双诺四评三公开”内容，创新推行“双

诺四评三公开”的长效机制，促进这项工作规范化、制度化。结合开展的“先锋工程”、党员示范岗、领导点评为载体，深入开展“双诺四评三公开”工作。

（三）加强督促检查，完善考核措施。学校创先争优领导小组将根据学区的要求，细化阶段性目标和推进措施，采取召开工作汇报会、座谈会和推进会，对推进“双诺四评三公开”工作情况进行督促检查，认真解决问题，确保这项工作取得实效。

（四）加强思想教育，强化宣传引导。各学校要加强对“双诺四评三公开”工作的宣传报道，注重培养一批推行“双诺四评三公开”工作表现突出、示范性强的先进典型，总结经验、整体推进的工作格局，积极营造创先争优的良好氛围。

二0一三年三月