20160918刘长锋同志全区道路交通消防安全监管暨禁毒工作会议上的讲话精选课件范文大全

第一篇：20160918刘长锋同志全区道路交通消防安全监管暨禁毒工作会议上的讲话精选课件

刘 长 锋 同 志

在全区道路交通消防安全监管暨禁毒

工作会议上的讲话(讨论稿)（9月20日上午9:00，区行政大厦会议中心第二会议室）

同志们：

召开这次综合性的会议，主要安排以下五个方面的工作：一是深入推进我区“平安行•你我他”行动，安排部署我区“大排查、大整治”集中行动及治理货车非法改装和超载超限工作；二是吸取9.17事故教训，做好秋冬季消防安全；三是贯彻落实全市禁毒工作会议精神；四是对冬枣节期间联合执法进行安排部署；五是安排部署我区出租车行业改革工作。

一、以“平安行·你我他”行动为抓手，深入开展“大排查、大整治”集中行动

事故是最无情的验收员。四年来的实践证明，“平安行·你我他”是抓好道路交通安全工作的一项有力载体。省委省政府决定从现在起至年底，利用5个月的时间，在全省范围内开展重点车辆、重点隐患、重点违法“大排查、大整治”集中行动。这是省委、省政府做出的一项重要部署，市委市政府就开展集中行动也做了安排部署，各级各部门要以“平安行·你我他”行动为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以道路交通事故起数和死亡人数“双下降”为目标，强化配合、迅速行动，全面深入开展大排查大整治。

一要狠抓货车安全。全省近期发生的几起严重道路交通事故，都与准驾车型不符、拼装改装等重点违法行为有关。8月18日，交通运输部办公厅、公安部办公厅联合印发了《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，统一了车货总重限值认定标准（新的超限超载认定标准将六轴及以上车辆最大总重由55吨统一调为49吨），交通运输、公路、公安部门要建立健全联合执法机制，调整和统一执法标准，严格规范执法程序，深化路警联勤联动机制，依法严查货车超限超载违法行为，特别是要做好滨海镇运输车辆超限超载等违法行为的集中整治，依法实施“一超四罚”（一经发现超限超载车辆，依情形分别对货运车辆、车辆驾驶人、运输企业、货运场所经营者予以处罚），对严重违法超载行为依法从严从重处罚，该吊销驾驶证的吊销、该拘留的拘留。对北部沿海地区运输砂石料、煤灰、煤炭、海盐的车辆存在遮挡号牌、车速快、拉得满且不遮挡、不遵守交通规则以及码头卸货使用拼装报废车辆等严重交通违法行为，交通运输部门要设立执法站点，与公安部门开展联合执法依法从严查处，督促有关单位不得使用非法改装、拼装、无保险、未年检、假牌套牌车辆参与交通运输，着力消除安全隐患。

二要盯紧重点车辆。要加强客车、校车、危化品运输车、低速载货汽车、面包车、货车、渣土车、拖拉机等车辆的监管，全面排查，逢疑必查。我市历史上发生过群死群伤的事故，大部分与变型拖拉机有关，死亡5人以上的事故，都是变型拖拉机造成的。当前我区变型拖拉机保有量在全市还是比较多的，截至2015年，在册管理的车辆591辆，仍有很多变型拖拉机上路行驶，存在严重安全隐患。我区现有危化品运输车513辆，每天还有150辆左右的来自河北、东营、淄博等地的过境危化品运输车，监管难度非常大。公安、交通运输、农机部门务必要加强重点车辆的监管，抽调人员成立执法小分队，开展联合执法依法从严查处。经信部门、大高镇政府要重点加强瑞通专用汽车制造有限公司的监管，要严格把关，凡达不到规定条件的技改项目一律不予申报或批复，严禁企业生产非法改装车辆。

三要突出重点路段。交通运输、公安部门要重点加强对创业大道、滨海大道、海天大道、大义路四条公路的隐患排查整治，公路、公安部门要加强205国道、新海路的隐患排查整治，安装交通安全设施，消除安全隐患。要严格落实“三同时”制度，对新建、改建、扩建道路没有配套安装道路交通安全防护设施的，不予立项；交通安全设施验收不合格的，不得通过主体工程竣工验收；对存在质量问题的要进行责任倒查，造成重大交通事故的，要严肃追究领导责任。公安、交通运输、公路、安监等部门要结合冬枣节前期准备工作，对全区国省道平面交叉路口，客运班线集中路段，学校、冬枣市场周边道路，农村集市、城乡结合部等人群聚集区域、道路安全设施缺失以及事故多发的隐患路段再进行一次拉网式排查，对排查出的隐患列出清单，拟定整改措施，在冬枣节开幕前全部整改完毕，做到问题不整改不放过、措施不落实不放过、隐患不消除不放过，努力为冬枣节和冬枣运输创造良好的道路交通环境。

二、吸取教训，严查隐患，切实抓好全区消防安全工作

今年以来，我区先后发生“4.19”汇宏新材料有限公司、“4.23”财达包装制品有限公司、“8.26”恒鑫科技有限公司、“8.27”高速公路油罐车等火灾事故。中秋节假日期间，又连续发生了“9.15”大高包装箱门市和“9.17”市民活动中心体育馆火灾事故。这些事故的发生，充分暴露 出我们在消防安全工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。

9月16日，区政府召集紧急会议，安排部署了全区范围内的火灾隐患排查工作，明确了各主管部门责任，要求于9月19日前开展一次专项检查，建立检查台账，并且成立专门督查组于9月20日对隐患排查情况进行了现场抽查督导。刚才，任局长对督导情况进行了通报，全区集中分布在大高、富源、古城、下洼的冬枣气调库、物流、仓储企业，普遍缺乏必要的消防设施和消防水源、消防安全管理不到位，仓储场所建筑物面积大、空间跨度大，且建筑物耐火等级低，已形成区域性火灾态势，消防安全形式不容乐观。一是责任制落实不到位。部分单位消防安全责任主体意识不强，消防责任人没有履行好监管、督办职责，安全基础薄弱、安全投入不足、管理力量短缺。二是社会消防安全意识整体较为淡薄。群众消防知识欠缺，缺乏用火、用电安全意识，同时部分企业员工消防观念淡漠，对消防执法不理解、不支持、不执行，抗拒心理严重。三是火灾隐患仍然大量存在。在工地施工现场、城乡结合部、工业园区、劳动密集型企业、商贸市场、养老机构等部位火灾隐患突出，存在消防设施配备不齐、安全出口不足、建筑违章搭建等问题。部分单位存在市政消火栓无水、市政消防给水管网不能正常运行等情况。对此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，充分认识做好消防安全管理工作的长期性、艰巨性、严峻性，深刻汲取“9.15”、“9.17”事故教训，强化措施，形成合力，切实抓好全区消防安全工作。

一是强化责任落实。各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，严格落实“一岗双责”责任制。各部门主 要负责人要坚决克服侥幸心理和麻痹意识，依法主动加强对消防工作的领导。各乡镇（办）要进一步健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，加强对辖区各部门、企业的消防安全监管，形成纵向强势推进、横向协调推动的工作格局。

二是强化协作配合。各部门、单位要牢固树立消防安全“一盘棋”的思想，认真落实消防安全责任制，发挥部门联动整体效应。各部门、单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，在各司其职、各负其责的同时，主动加强配合协作，认真督促落实消防安全职责措施，切实负起监管职责。各级消防安全委员会办公室要充分发挥作用，搞好与各成员单位的沟通联络，认真分析火灾发生的规律、特点，研究制定具有针对性、可操作性的方法及措施，及时将火灾隐患消除在萌芽状态。

三是强化隐患整改。秋冬季节，风干物燥，是火灾事故高发多发期。各有关部门和隐患单位认真落实整改责任，做到措施具体、责任到人。对各类建筑工程，住建、房管等部门要从源头抓起，凡消防设计未经审核合格的不得给予施工许可，未经消防验收合格的不得办理房产手续，从根本上杜绝火灾隐患；民政、文化、卫生、商务、旅游、人防、安监等行业主管和监管部门也要将重大火灾隐患整改与本部门的业务工作同部署、同检查、同奖惩，形成齐抓共管的监管合力。对排查出的重大火灾隐患，要针对不同情况，采取多种措施集中进行整改。对“存量”隐患，要综合考虑危害等级、整改难易度，按照短期内能够整改、一时难以整改、久拖不改等不同情形，分门别类地制定整治计划，明确整改措施和完成期限，列出路 线图、时间表，倒排日期、倒逼落实；对新排查出的“增量”隐患，要分析产生的原因和潜在危害，建立健全工作台账，逐一明确隐患单位整改责任人和时限，早下手、快消除，不能形成“顽症”；对严重影响公共安全的重大隐患，各级、各部门要实施挂牌督办，特别是对涉及建筑布局、搬迁改造等难啃的“硬骨头”，规划、国土、住建、安监、城管等相关部门，要用足用好行政、法律、经济等手段，强力推进整治。

四是强化从严打击。要把消防工作摆在更加突出位置，深入查找“短板”，切实找准工作方向；要把隐患整治作为主要抓手，着力补齐“短板”，全力确保消防安全；要把长效机制建设作为根本手段，逐级落实责任，有效提升管理水平。对重大火灾隐患整改不到位的单位实行“一票否决”，无法整改的一律关停，对不认真履行消防工作职责导致重大火灾险情的失职渎职行为依法追究相关人员刑事责任。

三、强化措施，优化服务，全力做好冬枣节期间联合执法 9月9日，召开了推进会，对冬枣节环境综合整治及安全保卫工作进行安排部署，现在距冬枣节开幕式还有8天的时间。冬枣节期间，是上级领导、客商朋友来沾的集中期，各级各部门要认真分析道路交通安全形势，切实找准秋冬季交通事故发生的规律和特点，有针对性地制定相应措施，集中精力、强化配合，全力以赴做好冬枣节期间的联合执法工作。

（一）进一步抓好联合执法。要把路面作为预防交通事故的主战场，着眼于保畅通、保安全，重拳出击，强力整治，从严查处严重交通违法行为。公安、交通运输、公路、农机等部门要成立联合 执法工作组，围绕下洼路口、冯李路口等12个执勤点，加大路面管控力度。尤其是，要加大东滨路沿线的执法力度，实施大型车辆分流，全线禁止乱停乱放，引导下洼冬枣采摘园附近车辆到停车场有序停车，着力解决道路拥堵的突出问题。去年，我们组织的联合执法总体效果不错，在一定程度上避免较大事故的发生，但也存在一些问题。今年组织过程中要注重以下几个方面：一要注重严格执法、热情服务。既要严格按照法律程序办事，严格执行记分、拘留等处置措施，确保实现“违法行为不消除车辆不放过”的目标，又要注意工作方法，讲究工作策略，严守工作纪律，做到文明、规范执法。二要注重集中行动、密切配合。所有抽调人员要做好工作交接，确保9月28日到岗到位，活动期间要服从执法工作组组长的统一安排，集中人员、车辆，集体行动，杜绝单独行动、单打独斗、分散执法；各乡镇要按照“属地管理”的原则，安排专门人员和车辆，做好辖区内所查违规乘车群众的分流运送工作。三要注重突出重点、灵活处理。各联合执法组的工作分工、执勤点和执法时间相对固定，但不要机械地一成不变。各组长要综合调度，突出阶段性的重点执法时段、路段，集中力量，严查严处。执法中，要坚持疏堵结合，灵活处理，坚决杜绝激发新的社会矛盾，明确处罚只是手段，打造安全、畅通的通行环境才是执法行动的最终目的。

（二）进一步抓好宣传教育。宣传活动要以宣传、广电部门为主，各乡镇办、单位、各村全力配合。广电部门要从今天开始在沾化电视台和沾化电台的黄金时间滚动播出《关于开展全区道路交通秩序集中整治活动的通告》，也要在《今日沾化》上进行刊发，广泛宣传，大造声势。各乡镇（办）会后要抓紧组织召开宣传推进会议，发动各村通过大喇叭宣传乘坐农用车、拼装车、无牌无证车辆的危害，广泛张贴《通告》，表明区政府严查道路交通安全的力度和决心。教育部门要坚持交通安全教育从学生抓起，将道路交通安全知识学习纳入中小学生教学计划，通过“小手牵大手”活动，实现一个学生带动一个家庭遵章出行、文明出行。所有宣传活动至少要高强度地持续2周，确保在全区营造浓厚的交通安全氛围，努力从源头上预防和减少道路交通事故的发生。

（三）进一步抓好隐患整治。坚持预防为先，防患于未然，不断加大隐患排查整改力度。结合开展道路交通隐患大排查大整治执法集中行动，对排查出的隐患列出清单，拟定整改措施，在冬枣节开幕前全部整改完毕。冬枣节后，区政府将组织专门人员对隐患整改情况进行督查。对仍存在隐患或隐患整改不到位的，约谈相关单位的主要负责同志。对发生道路交通事故负有责任的主管人员和直接责任人，依法给予警告、记过、记大过或降级处分；情节特别严重的，给予撤职或者开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、提高认识，突出重点，全面落实全市禁毒工作会议精神 今年7月29日，桑培伦市长组织召开了全市禁毒工作会议，分析了我市面临的严峻毒情形势，并对全市禁毒工作提出了明确而严厉的要求。全区各部门、单位要充分认识加强禁毒工作的重要性、紧迫性，切实把思想统一到上级禁毒工作会议的决策部署上来，勇于担当，守好底线，持之以恒抓好禁毒工作，锲而不舍地治理毒品问题。

一是要提高认识，把握重点。市禁毒委将今年确定为深化易制毒化学专项整治年，各部门、单位要保持清醒头脑，明确我区禁毒 工作的短板，牢牢牵住我区禁毒工作的“牛鼻子”不放松。安监、经信、市场监管、食药监、环保、公安部门要全面摸底建档，建立重点化学品、从业人员信息库，对生产、运输、经营、使用各个环节进行动态管理。市场监管部门要全面摸清涉易制毒化学品企业底数。公安部门要严格落实本地重点人员管控规范和制毒重点地区来沾人员落地查控、信息研判规范，以掌握易制毒化学品生产工艺的沾化籍人员为重点，落实“一人一策”措施，实行户籍化管理。要不断强化信息研判，对重点地区来沾人员，及时落地查控，对涉嫌非法生产销售溴素和易制毒化学品的，坚决予以打击。各乡镇（办）及各部门、单位也要高度关注这些重点人员，及时发现线索，及时通报区禁毒办。

二是要落实责任，攻克难点。严格落实易制毒化学品排查管控规范，各乡镇办要落实主体责任，组织力量入户走访，实行拉网式、地毯式排查，不放过一处闲置厂房和闲置房屋。市场监管、安监、公安等部门要发挥职能优势，将排查工作与日常检查相结合，聘请化工专家，组成联合检查组，开展全覆盖的清理清查。要充分运用信息化手段，在偏远的易制毒化学品、溴素企业安装摄像头，实时监控。

三是要全民参与，消灭盲点。对于非法种植毒品原植物的问题，各部门、单位一定要增强敏锐性，善于发现隐患、苗头，善于打早、打小。林业、农业、公安部门要提早谋划，在全区范围内组织开展禁种铲毒行动，落实禁种宣传教育和举报奖励制度，确保实现“零种植”的目标。

五、营造氛围，积极行动，稳妥推进出租车行业改革。8月10日，全省深化出租汽车行业改革工作电视会议召开，省、市对深化出租汽车行业改革作出了全面安排和部署。出租汽车行业改革涉及多方利益调整，在具体工作中要注意以下几个方面：

一要形成良好的舆论导向。切实抓好深化改革的宣传贯彻工作，深入学习国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》这两个文件，正确把握改革的大方向和原则问题，做好政策解读，回应群众关切，用正确的观点和好的经验做法，稳妥引导各方预期，充分凝聚社会共识，不断营造出租汽车行业改革的良好舆论氛围。同时，要加强负面信息管控，注意收集分析舆情动态，及时掌握引导舆论热点焦点问题，防止人为炒作和不实信息传播。

二要迅速启动推进改革。我区要根据市里构架，尽快成立相应的出租车行业改革领导小组，定目标、定任务、定时间、定责任，确保各项目标任务到部门、到人，保证改革工作顺利实施。交通运输部门要落实好主体责任，加快启动地方出租汽车改革方案的制定工作，尽快推进各项改革措施落实，加紧筹备认真做好改革时期的过渡工作，做好国家各项配套政策出台前的准备工作，主动作为，积极创新监管方式方法，提升行业监管能力。同时，在新规落地之前，交通部门要坚守法律底线，从严打击非法营运行为，依法保护出租车营运者的合法权益。

三要确保社会和谐稳定。各级各有关部门要将维护出租汽车行业稳定作为当前的一项重大政治任务，坚决抓紧抓实抓好。交通部门要密切关注出租汽车行业动态，准确研判稳定形势，认真做好思想教育和政策解释工作，耐心细致地向辖区内出租汽车企业和从业 人员宣传政策导向，使他们真正了解政策、掌握政策、自觉服从政策。维稳应急部门要围绕政策实施后可能引发的问题，制定科学周密的应急预案，并加强预案演练，形成灵敏高效的应急机制，确保能够妥善处置各类突发事件。要切实加大信访工作力度，采取果断处置措施，确保不发生大规模的停运罢运和极端冲突事件，不发生司机聚集上访特别是到省进京集体上访事件，不发生网上大规模传谣信谣的恶性事件。

第二篇：市委书记在全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议上的讲话

市委书记在全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议上的讲话

同志们：

这次全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议是市委、政府集中召开的一次十分重要的会议。刚才，同志在工作报告中对今年的公安工作做了很好的安排，并提出了明确要求；同志专门就道路交通、消防、禁毒工作进行的部署，内容充实，重点突出，措施有力，我都

完全同意。会后，大家一定要认真贯彻落实。，是我市经济社会持续快速发展的一年，也是公安工作又上新台阶、取得新成就、谋得新发展的一年。一年来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕建设“深化平安、打造全国最安全城市”总目标，全警动员、全力以赴，迎难而上、连续作战，有力维护了政治安全和社会稳定，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。一年来，全市公安机关始终把维护国家安全置于各项工作的首位（略），有力维护了社会政治稳定。始终把预防和处理人民内部矛盾作为重要任务，排查化解了一批影响社会稳定的苗头事端，妥善处置了一批群体性事件，进一步巩固了安定团结的政治局面。始终坚持严打方针不动摇，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，切实加强对高危人群、重点场所和危爆物品等的动态管控，不断加大社会面的防控力度，确保了社会治安大局稳定。始终坚持“力量往基层使，工作往实里干”，以决战决胜的姿态强力推进“三基”工程建设，圆满完成了为期三年阶段性任务，为推动公安工作长远发展奠定了坚实基础。始终坚持公安队伍正规化建设，队伍整体素质有了明显提高，战斗力明显增强，特别是在奥运火炬接力境内传递和北京奥运会、残奥会安保工作中，全市广大公安民警和现役官兵夜以继日，忘我工作，无私奉献，圆满完成了各项工作任务，全市公安工作已连续四年在全区位居前列，“治安品牌”已经初步形成，成为促进我市经济社会发展、保障人民安居乐业、推动社会和谐稳定的宝贵资源。实践证明，我市公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍，是关键时刻拉得出、危急时刻冲得上、敢打善打硬仗的队伍，是党和人民可以信赖的忠诚队伍。在此，我代表市委、市人民政府向常年奋战在公安战线上的全市广大公安民警、现役官兵表示诚挚的慰问和崇高的敬意！向受到表彰奖励的先进集体和优秀个人表示衷心的祝贺！

下面，就进一步加强公安工作，我再强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好公安工作的责任感和使命感

当前，我市经济平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。但是，我们也要清醒的看到，受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，我市经济下行压力加大，工业增速大幅回落，工业产品价格大幅下跌，房地产市场下滑势头明显，企业经营困难加剧，由此引发的就业形势更趋严峻，一些深层次矛盾和问题也进一步显现出来，维护稳定工作面临着严峻考验。一是对敌斗争尖锐复杂。（略）。二是随着我市经济近几年的迅猛发展，知名度日益提高，大量的人流、物流和资金流不断在我市聚集，人口迅速增加，高危人群也在急剧增多，杀人、绑架、爆炸、抢劫、伤害等严重暴力犯罪案件时有发生，而且呈现出暴力化、智能化、组织化的倾向，严重影响人民群众的安全感。再加上企业债务纠纷、无业游荡人员增多等因素的影响，一些垄断行业和娱乐场所的黑恶势力可能会重新抬头，“黄赌毒”社会丑恶现象也会借机泛滥，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪可能会明显增多，非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪可能会浮出水面，特别是近期发生多起命案和较大金额的盗窃案，1—2月份，全市刑事案件仍保持两位数的上升势头，严重影响治安局势稳定。三是由人民内部矛盾引发的群体性事件多样多发的态势没有改变，特别是因土地纠纷、征地拆迁、环境污染等问题引发的群体性事件明显增多，这些矛盾和问题相互交织、相互作用，若应对不当，容易产生“共振”效应，危害社会稳定。近期，东胜区出租车司机酝酿罢运事件虽被及时制止，但也在社会上产生了一定影响，群体性事件的复杂性、对抗性、反复性已经表现出来，成为影响我市社会稳定的重要因素之一。四是随着我市工业化、城市化进程的加快，人、车、路矛盾日益加剧，工业产品运输量、车流量大幅增加，交通安全、生产安全压力不断加大，同时人员密集场所、高层与综合性建筑以及各类新型化工企业不断增多，消防基础设施及装备建设又相对滞后，火灾事故静态和动态的隐患大量存在，消防安全形势不容乐观。五是全社会安全责任意识淡薄。一些地方和部门重经济效益，轻安全管理，一些企业和单位没有认真落实内部单位安保措施，对可能引发社会纠纷、安全事故的隐患、问题缺乏敏感性和预见性，在一些原因明确、整改措施明确的安全问题解决上，存在推诿扯皮，敷衍塞责的现象，抓安全、抓稳定没有形成合力。六是公安基层基础工作还比较薄弱，整体防控能力还有待提高，广大民警执法为民，执法公正的理念还有待进

一步增强。今年是我市在复杂形势下，抢抓战略新机遇，构筑发展新优势，实现更长时间、更高水平、更好质量发展的关键之年。也很可能是社会治安压力增大、社会矛盾碰头叠加、维稳任务最为繁重艰巨的一年。面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，全市各级公安机关特别是领导同志一定要统一思想，提高认识，深入分析当前严峻经济形势对社会稳定工作的影响和冲击，切实增强做好公安工作的责任感和紧迫感，认真履行第一责任，主动服务第一要务，把工作基点放在应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势上，积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加出色的工作业绩回报党委、政府的期望，回应人民群众的期盼。

二、突出重点，强化措施，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境

当前，我市正在加快实施“结构转型、创新强市”战略。全市公安机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届六次全委会、全区公安局长会议和全市政法工作会议精神，紧紧围绕“深化平安建设，全面提升全国最安全城市建设水平”的总要求，突出重点，强化措施，充分发挥职能作用，扎扎实实地做好各项公安工作，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一要坚持加强防范，主动出击，坚决维护社会政治稳定。全市各级公安机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记关于“我们必须始终把国家安全放在关系党和国家生死存亡的高度来认识，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强”的指示精神，深入研究、准确把握敌情的新变化、新特点，不断加强防范和控制工作，切实提高主动进攻和有力打击的能力，坚决维护社会政治稳定（略）。要加强专业力量和技术手段建设，坚持主动出击，露头就打，坚决防止发生暴力恐怖事件。要按照建设与管理并重、网上防范控制与网下落地查处相结合的要求，加强网上巡查处置和舆情控制，挤压网上活动空间，防止网上非法活动向现实社会发展。要深入实施重点人教育转化工程，力争实现“转化一个、教育一批、稳定一片”的效果，最大限度地化解社会矛盾、减少社会对抗。

二要坚持打防结合，狠抓落实，确保社会治安大局持续稳定。深化平安建设，提升全国最安全城市建设水平，首先必须要营造良好的治安环境。从去年到目前，我市的刑事发案一直处于上升的趋势，原因是多方面的，但我们一定要从主观上找原因，全市各级公安机关要深入研究经济困难加剧可能给社会治安工作带来的新情况,认真思考“案件上升了，公安怎么办”这一重大问题，在“从快打击、从严管理、科学防控”上狠下功夫，认真落实破案责任制、管理责任制、防控责任制和责任倒查制。发了案件，破不了案是哪个部门、哪个环节的漏洞，就要查究哪个部门、哪个环节领导和民警的责任，严格兑现奖惩。要积极创新防范、打击犯罪工作机制，始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪和毒品犯罪，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。要正确处理破大案与破小案的关系，严密防范、严厉打击群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺等多发(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）性侵财犯罪，真正做到老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓反映什么问题最突出，就集中整治什么问题，确保人民群众安全感不断增强。深入推进禁毒人民战争，遏制毒品犯罪活动上升的势头。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，密切关注经济领域违法犯罪的新动向，严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动，切实维护市场经济秩序，配合有关部门，有力打击处理恶意脱逃债务、拖欠农民工工资等违法行为，推动社会信用体系的建立，促进市场经济秩序的规范和完善。坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持不懈抓好安全生产。要强化监管，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，加强对事故隐患的综合治理及重大危险源的监控管理，突出道路交通运输的监管、以及公众聚集场所、易燃易爆场所和矿山、建筑施工的消防监管，突出对化学危险品生产、运输、贮存和剧毒物品以及民用爆破物品的监管，突出对重点化工、煤电企业消防隐患的安全监管，加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合安全生产条件或整改无效的生产经营单位，坚决依法予以关闭。各级党政要加强对治安防控体系建设的组织领导，大力推进技防建设，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。深入实施社区和农牧区警务战略，推动民警把主要精力放在服务群众和预防犯罪上，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。大力推进夜间勤务制、弹性工作制，建立专群结合的巡防队伍，把防控的重点放在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地域和时段上。坚持“以证管人”与“以房管人”相结合，加强流动人口管理，做到底数清、情况明、管得住、服务好。

三要坚持调解优先，化解矛盾，妥善处置群体性事件。在当前各种社会矛盾日益凸显的情况下，各级党政要健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维权机制，从源头上预防和减少群体性事件的发生。全市各级公安机关更要继承和发扬“枫桥经验”，坚持预防为主，调解为先，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，对排查出的各种不稳定因素和问题，认真分析研判，及时报告党委、政府，提出工作建议，做到早发现、早报告、早解决。要进一步完善处置群体性事件的工作预案，在情报信息、快速反应、组织指挥、警力部署、处置时机、舆论引导等方面形成一套操作性强、行之有效的运转机制，确保群体性事件发生后能够做到既慎用警力又善用警力，快速有效地控制局势、平息事态，确保不动则已，动则必胜。当地党政和公安机关领导一定要亲临群体性事件现场，敢于面见群众，善于化解矛盾，尽最大努力防止事态扩大，解决问题。要依法处理少数人藐视法律尊严、挑衅法治底线、动辄打砸抢烧的犯罪行为，切实维护法律的尊严。在处置群体性事件中，要坚持“三个慎用”，遵守“三个坚决”（坚决不准携带、使用杀伤性武器，坚决不准对群众开枪，坚决防止发生死人事件），这是一条铁的纪律，必须不折不扣地贯彻执行。要通过依法处置群体性事件，引导、教育群众在法制轨道内表达诉求，建立依法维权、违法必究的规则和秩序。

三、加强公安机关领导干部能力建设，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的水平

各级公安机关领导班子和领导干部是一个地区、一个部门公安工作的组织者、指挥者，肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。面对错综复杂的斗争形势，面对深刻变化的执法环境，能不能与时俱进地提高全市各级公安机关领导干部的工作能力和水平，越来越成为当前维护国家安全和社会稳定的关键因素。全市各级公安机关领导干部要着力改变不适应、不符合的突出问题，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，带领广大公安民警在新的历史起点上努力走进全国公安工作先进行列。当前，要围绕在如实立案的前提下，确保发案稳中有降，确保人民群众安居乐业，着力提高“四个能力”：

一要着力提高驾驭复杂局势的能力。善于总揽和驾驭全局，是领导干部必须具备的素质和能力。全市各级公安机关领导干部要立足大局，着眼长远，防止和避免“一叶障目，不见森林”，就事论事，孤立地看问题，要在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。只有这样，才能找准公安工作的位置，把握正确的工作方向。要善于统筹兼顾，正确处理预防与打击、教育与惩处、服务与管理、效率与公平等各种关系，更加充分地发挥好公安机关的职能作用，使公安工作更加符合科学发展观的要求。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察形势、分析问题、解决问题，变压力为动力，化挑战为机遇，维护社会大局稳定。要善于统筹网上网下两个战场，学会在媒体的关注和监督下开展工作，及时用正面声音引导舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，维护公安机关的良好形象。要时刻牢记肩负的重大政治责任，关键时刻、危急关头身先士卒、靠前指挥，勇于直面困难，敢于承担责任。要全面加强对领导干部、业务骨干特别是基层所队长的培训，打牢工作基础。

二要着力提高科学管理带好队伍的能力。全市各级公安机关领导干部要积极借鉴现代管理经验，创新管理机制，不断提高公安队伍的正规化、职业化水平，不断提高队伍的整体素质和战斗力。要深入贯彻实施组织管理条例，合理设置民警职务级别。要总结经验，积极探索公安机关文职人员制度，进一步优化警力配置，建立与之工作相匹配的保障制度，充分调动文职人员工作积极性，创造“拴心留人”的工作环境，避免专业人才流失。要创新民警在职培训机制，增强教育训练质量、效能，不断提升民警的职业素养。要增强科学用警意识，改进勤务模式，精简不必要会议和文件，减少不必要的考核评比，合理安排民警的工作和休息时间，减轻民警的负担和压力。要继续改善公安民警的生活和政治待遇，千方百计解除民警的后顾之忧，确保民警能安心工作、用心干事。要更加注重人文关怀，定期为民警心理减压，落实定期休假、体检制度，依法严肃查处暴力袭警行为，进一步增强民警的职业认同感。公安队伍是一支大队伍，面对群众机会多，所以必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，用笑脸去面对群众，用热情去服务群众，用文明去影响群众，用公正去维护形象。

三要着力提高秉公用权拒腐防变的能力。全市各级公安机关领导干部要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，加强党性修养，坚定理想信念，恪守职业道德，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，不为浮名所累，不为私利所缚，不为权欲所惑，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。一定要从日常生活细节做起，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，不该办的坚决不办，特别是要严禁违规插手工程招标、政府采购、人事安排和案件查办，真正做到一身正气，清正廉洁。要狠抓“五条禁令”等从严治警措施的贯彻执行，完善奖罚机制和责任追究机制，对于队伍内部的违法违纪案件，决不能捂着、护着，必须以对党和人民、对政法事业高度负责的态度，一查到底，严肃处理。要大力推行警务公开，自觉接受群众和社会监督，进一步加强执法规范化建设，坚持理性、平和、文明、规范执法，提高执法工作透明度，努力使公平、正义以群众看得见的方式得以实现。

四要着力提高解放思想改革创新的能力。继续解放思想、改革创新，是做好公安工作的不竭动力和源泉。全市各级公安机关领导干部要坚持用解放思想的勇气找准制约公安工作的深层次矛盾，用改革创新的思路破解遇到的各种难题。要按照中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革的总要求，积极推进公安工作体制、机制创新，加强公安机关内部资源整合，科学规范上下级公安机关事权划分和部门、警种职责权限，更好地发挥公安机关的整体合力。要以人民群众的安全感和满意度为根本标准，创新社会治安评估体系，切实改变单纯以刑事案件、治安案件数字衡量社会治安好坏的做法。要以落实司法体制和工作机制改革为契机，坚持宽严相济的刑事政策，着力解决执法宽严失度的问题。要结合“大走访”爱民实践活动，在交通、治安、户政、消防、出入境、派出所等窗口单位推出便民利民、亲民惠民的新举措，进一步密切警民关系，促进社会和谐。要认真总结“三基”工程建设的成功经验，建立完善公安基层基础建设长效机制，建立公安机关公用经费正常增长机制，切实打牢公安工作的根基。

四、进一步加强和改进党对公安工作的领导

公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安工作必须置于党的绝对领导之下，这是新时期做好公安工作的根本保证。各级党委、政府要进一步提高对公安工作重要性的认识，切实加强和改进对公安工作的领导，不折不扣的贯彻落实党对公安工作的各项方针政策，切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安工作汇报，定期研究公安工作，切实解决公安工作中存在的困难和问题，支持公安机关履行法定职责，严格依法开展工作。要坚决排除地方保护主义和部门本位主义对公安执法活动的干扰，严禁随意指派公安机关参与非警务活动，为公安机关创造良好的执法环境。要认真研究尽快出台政策，加快公安科技人才的引进和培养工作，发挥科技人才对科技强警工作的助推作用。各级政府要进一步加大投入，坚持以需求为导向，以应用为核心，加快“金盾工程”二期建设，加快公安信息化建设和应用步伐，带动和促进公安工作的现代化建设。同时还要大兴文化育警之风，拓展公安文化建设外延，增进人民群众对公安工作的理解和支持。

同志们，今年的公安工作压力更大，担子更重，困难更多。全市各级公安机关一定要在市委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认清形势，坚定信心，锐意进取，真抓实干，不断深化平安建设、全面提升全国最安全城市建设水平，为促进我市经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境，以更加丰硕的成果迎接和庆祝伟大祖国成立60周年。

谢谢大家！

第三篇：在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

文章标题：在全市消防暨禁毒工作会议上的讲话

（2007年3月16日）同志们：

刚才，同志全面回顾总结了去年的消防和禁毒工作，部署

安排了今年的工作。部分单位也发了言。这次会议开得很好，请大家认真领会精神，狠抓工作落实。下面，我再讲点意见：

一、关于消防工作 过去一年，我县消防工作通过全市各行各业和广大干部群众的共同努力，在重大火灾隐患整改、消防宣传教育等方面，取得了很大的成绩，全县火灾形势平稳，没有发生群死群伤等恶性火灾事故，为保障和促进全市经济建设发挥了重要作用。成绩值得充分肯定。同时，我们也要看到，全县消防工作形势依然严峻。特别是乡镇、街道和社区、农村等社会基层，消防设施投入少，防火条件差，防范措施弱，火灾扑救能力低。对这些问题，必须采取坚决有力的措施，切实加以解决。要充分认识到，消防工作是与人民群众的生命财产安全息息相关的一项极为重要的工作，是建设和谐社会、小康社会的重要保障措施。各级各部门一定要树立忧患意识，大局意识，站在科学发展观和构建和谐社会的高度，从改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，切实从基层基础抓起，把消防工作抓紧、抓好，确保一方平安。

（一）要突出消防安全教育，加快消防工作社会化。加强消防安全教育是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要坚持“以人为本、教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。特别是新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面，推进消防工作的社会化进程。

（二）要突出消防基础建设，完善公共消防设施装备。重点抓好三个方面：要加快公共消防基础设施建设。按照省、市消防工作“十一五”发展规划的要求，进一步加大工作进度，努力完成消防规划、消防队站、消防供水、消防通讯等消防基础设施的建设任务。要加快消防装备添置。目前，全县消防部队的消防车辆和器材装备的缺口还比较大，我们要按照下达的任务指标，力争消防车辆配备基本达标，消防员基本防护装备全部达标，特种防护装备和抢险救援器材逐年达标。我们要紧紧抓住当前社区警务改革和新农村建设的有利时机，进一步创新工作思路，改进工作措施，逐步建立健全县城、农村的消防管理网络和消防保障体系，逐步改善城市社区和农村消防基础设施薄弱、抗御火灾能力差的问题。

（三）要突出火灾事故防控，狠抓各类火灾隐患整改。消防安全，隐患险于明火、防范胜于救灾。要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治的各项措施落实到灾处。一是要抓源头。按照“标本兼治、重在治本”的要求，严把火灾隐患产生的“源头关”，进一步加强源头管理，严防火灾隐患产生。各类新建、拆建、改建工程项目，必须经消防设计审核和验收合格后方可动工和投入使用，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，坚决杜绝未经消防设计审核投入施工、未经消防验收投入使用的违法行为，严防先天性火灾隐患产生。二是要抓整治。重点是强化对县挂牌督办的重大火灾隐患，以及去年专项整治行动排查出而尚未落实整改的重大火灾隐患的整治。对县挂牌督办的重大火灾隐患，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位，年内必须全部销案。排查出的重大火灾隐患，要实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要抓执勤务战。进一步加强消防部队建设，积极招募合同制消防员和消防文职雇员，因地制宜地发展专职消防队、志愿消防队、义务消防队等不同形式的消防队伍，提高自防自救能力。加强对新知识、新技术、新装备的学习和动用，深化训练内容、训练方法和训练手段的改革，努力提高部队的整体作战能力，拓造一支“拉得快、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

（四）要突出消防责任落实，提高抵御火灾能力。我们要将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决影响和制约消防发展的突出问题，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会化消防工作格局，推动消防工作与经济社会协调发展。把消防工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，适时组织督查和考评，严格奖惩兑现。规划、建设、工商、文化、安监、经委、农业、交通、教育、旅游等部门要把消防12全文查看

第四篇：在全县安全监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县安全监管暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

安监局局长 赵宝平2011年3月31日

同志们：

今天这次会议的主要内容就是认真贯彻落实全市安全生产工作会议和市安监局安全监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结2010年安全监管工作，安排部署2011年安全监管工作，下面，我讲两点意见，随后，卫书记还要就党风廉政建设工作作工作报告，其他领导也要根据各自的分工作具体安排，请大家一并贯彻落实。

一、2010年安全监管工作简要回顾

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县安监系统以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，紧紧抓住深化安全生产专项整治、加强基层基础建设和落实两个主体责任三件大事，扎实推进安全生产“三项行动”、全面加强安全生产“三项建设”，圆满完成了全年安全监管工作任务，实现了减少一般事故、有效防范较大以上事故的预期目标，全年保持了安全生产持续稳定好 转的良好态势，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。概括起来，2010年突出抓了六个方面的工作。一是充分发挥安委办职能作用，不断提高综合监管工作效能。二是进一步规范执法行为，不断推进行政执法工作的常态化、制度化、规范化。三是继续深化专项整治，不断改善重点行业领域安全生产条件。四是大力推进安全生产基层基础建设，不断提高安全生产保障能力。五是广泛开展安全生产宣传教育，不断提高全社会安全意识和从业人员的自保互保能力。六是强化应急救援体系建设，不断提高应对安全生产突发事件的能力。

去年我们在安全上做了很多工作，也取得了一些成绩，这是全县各乡镇、部门大力支持和各企业密切配合的结果，也是全县安监系统的全体干部职工和各企业忠于职守，埋头苦干，奋力拼搏的结果。在此，我代表安监向在座的各位，并通过你们向战斗在安监一线的全体人员表示衷心的感谢！

我们在肯定工作成效的同时，也要清醒地认识到安全生产工作仍然存在着许多差距和问题。一是较大事故还没有得到有效控制，去年董家沟煤矿事故给我们的教训就很深刻。二是道路交通事故仍然多发、频发。三是非重点行业领域生产安全事故大幅度上升。特别是今年元月份龙城商务酒店发生电梯事故，特种设备领域死亡人数已超过控制指标。全县安全生产形势仍然不容乐 观，安全监管工作的压力依然巨大，任务十分繁重，要全面完成市安监局、县政府交给我们的目标任务，仍需倍加努力。

二、2011年安全监管工作安排部署

2011年全县安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实全市安全生产工作和市局安全监管工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，全面引深“三项行动”，加强“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范较大事故、促进安全生产形势进一步稳定好转，为推动全县转型跨越发展创造良好的安全环境。

主要奋斗目标是：一是事故总量和死亡人数继续下降，有效控制一般事故，坚决杜绝一次死亡3人以上事故；二是安监部门直接监管行业不发生生产安全事故。三是全面完成市局、县政府下达的各项工作目标任务。

围绕上述目标，我们要集中打好“四个攻坚战”，抓好十一项工作：

（一）深化专项整治、强化依法监管，打好防控较大以上事故攻坚战

要继续以大排查、大整治、大执法为手段，超前防范、坚决 杜绝较大以上事故的发生。

一是继续深入开展安全隐患大排查。要采取企业自查、乡镇普查、专家协查、县级抽查、专人督查“五查并举”的方式，继续开展安全隐患大排查、大治理活动。企业自查、乡镇普查必须达到100%，县级抽查要达70%以上。乡镇普查及县局抽查时要抽调专家协查，真正起到发现隐患、有效治理的作用。各企业隐患自查工作要继续坚持岗位人员每班必查，企业安全员每日必查，企业主要负责人七日一查，做到有查必果，有查必有记录，主要负责人七日一查结束必须向全员会议通报情况，并将一周隐患排查治理情况报局机关对应职能股室。对企业及各级检查发现的安全隐患要逐条建立包括隐患登记、治理措施、复查验收、整改销号内容的隐患排查治理台账。对重大隐患要挂牌督办、确定专人盯住督促整改，坚决做到排查不留死角、治理不留后患，坚决把事故消灭在萌芽状态。

二是要继续深化安全生产专项整治。要从解决各行业突出问题入手，推进整治工作。地下非煤矿山要把规范通风、提升、地面防洪等系统、强化管理作为整治重点。紧紧抓住防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六个重点环节。露天矿山要以规范开采台阶、强化边坡、排土场管理为重点。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，对不符 合安全距离的生产经营单位限期整治。继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化联锁技术改造步伐。冶金企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。职业健康要继续深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动。综合监管工作要督促相关行业和领域的管理部门认真履职。

三是深入开展安全生产大执法。要继续保持高压态势，按“四个一律”的要求对非法违法行为实施重点打击。要采取通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位；县局执法计划已经下发，局各股室和执法大队要及时制订分项计划，按计划开展执法检查、专项检查等执法活动，在执法检查中要认真编制现场执法检查方案，正确行使行政处罚自由裁量权，规范执法行为和执法文书的管理使用。

（二）加强企业安全基础建设、推进安全达标，打好落实企业主体责任攻坚战

一是切实加强对企业的监管和指导。要按“三落实”的要求，将所有生产经营单位的监管责任落实到人，明确职责任务、严格考核管理。要对照国务院《通知》规定，对企业安全生产规划、安全生产责任制、班组安全建设、应急管理、作业现场等进行全面检查，严格落实企业“黑名单”制度，逐步建立企业信用评价制度，强化社会各界对企业的监督，指导督促企业建立完善“责 任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

二是进一步加强企业安全基础建设。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制。我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业生产经营企业要在4月5日前全部落实法定代表人安全生产承诺制；综合监管的行业安委办和监督二股要督促有关部门尽快抓好落实。要加大检查力度，督促企业建立安全管理机构、配齐安全管理人员，非煤矿山地下开采企业“五大员”，露天企业和尾矿库“三大员”必须按规定配齐、配强。其他行业企业也要配齐相应的专业技术人员。完善财务管理制度，严格按规定足额提取和使用安全生产费用和安全生产风险抵押金。同时，在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展安全生产责任保险试点工作，保障安全投入。

三是要全面开展安全生产标准化建设活动。按照“分类指导、积极服务、典型引路、强制推进”的原则，把安全标准化与安全许可、复产验收、竣工验收等工作有机结合，强力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，在专业达标、静态达标的基础上持续巩固达标成果，实现全面达标和动态达标，年内必须取得突破性进展。到今年年底，100%的非煤矿山生产企业全部达到安全标准化最低等级；危险化学品生产企业全部 达到三级标准以上；烟花爆竹批发企业全部达标，烟花爆竹经营户80%以上要达到标准化三级以上水平；危险化学品经营企业在去年基础上再有40%以上要达到标准化三级以上水平；冶金、有色、建材等八大行业要全面铺开安全标准化建设工作，并按市局要求户数按时达标，实行专人蹲企包点负责，年底森泽煤铝、华润水泥厂达安全标准化二级标准，恒佳建材、佳太、润山达三级标准。

（三）推进科技进步、强化应急管理，打好安全保障能力提升攻坚战

一是要强制推行先进适用的技术装备。地下矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”，年内生产企业必须建成通讯、压风、供水三大系统；露天矿山逐步推行高陡边坡、排土场安全监测监控；对涉及危险性工艺的化工企业要继续进行自动化、联锁化控制改造，现役危化工艺装置年底前完成自动化改造；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体和易燃易爆储罐，年底前完成加装紧急切断装置的改造。冶金机械行业推广行车定位、冲压机防坠落装置；综合监管方面，在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；大型起重机械要安装安全监控管理系统等。对规定期限内没有安装的企业要按照有 关规定严格处理。

二是要大力推进安全保障型企业和安全保障型乡村的创建活动。创建安全保障型企业、安全保障型社区是创建安全保障型城市的基础。今年要大力推进安全保障型企业、安全保障型社区的创建活动，基本形成安全保障创建的制度体系框架，制定创建标准。年内，每个乡镇至少建成1个安全保障型社区和1个安全保障型企业。

三是要加强应急管理工作。要加强应急物资储备，建立应急资源数据库；要进一步强化应急预案管理和演练，重点行业应急预案备案率要达到100%以上，每个乡镇要针对行业分布的特点，至少组织一次应急救援演练，全县生产企业应急演练率不低于90%；要加强应急值班值守、安全生产行政执法统计、事故统计和信息报送等工作。

（四）深化基层建设、强化培训教育，打好安全监管能力提升攻坚战

一是继续加强基层监管能力建设。继续加强乡、村两级安全监管机构设置、人员配备、装备投入等基础性工作，每站监管人员要建议政府及时按编制人数配足配齐，及时到位。要加大安全监管装备能力建设的投入，配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备。二是加强安全生产宣传教育培训。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实开展第10个全国“安全生产月”活动；继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程，高危行业必须做到全员持证上岗。对其他行业严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，持证率必须达到100%。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，今年是“十二五”规划实施的第一年，站在新的起点上，我们一定要进一步统一思想，振奋精神，以时不待我的紧迫感，勇于担当的责任感，全力以赴、开拓进取，狠抓落实，努力推动全县安全监管工作再上新台阶，实现“十二五”安全生产良好开局，为促进全县转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：刘彦锋副县长在全县工商行政管理工作会议上的讲话

刘彦锋副县长在全县工商行政管理工作会议上的讲话

（2011年2月11日）

同志们：

新春伊始，工商局召开这次工作会议，既是对去年工作的总结会，又是对今年工作的安排部署会，更是一次组织动员会。刚才，祥卫局长作了一个很好的报告，目标任务明确，工作措施得力，我完全同意。下面，我讲三点意见，供同志们在工作中参考：

一、发扬成绩，着力创造一流的工作业绩

刚刚过去的2010年是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，面对复杂的经济形势，全县上下始终坚持好中求快、能快尽快的发展方针，全力保增长、调结构、惠民生、促和谐，全面完成了年初既定的目标任务，并实现了“十一五”的圆满收官。全县实现生产总值45.6亿元，增长15.2%。实现财政总收入4.07亿元，增长26.2％，其中地方财政收入1.93亿元，增长27.54％。全社会固定资产投资38.7亿元，增长49.8%。农民人均纯收入3827元，增长25.8%。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，同时也凝聚着全县工商系统干部职工的心血和汗水。一年来，全县工商系统的广大干部职工能够认真贯彻落实县委、县政府的重大决策，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入学习实践科学发展观，充分发挥职能作用，积极推进监管机制创新，扎实开展整顿和规范市场经济秩序工作，尤其在食品安全监管、维权网络建设、处理消费纠纷、化解消费矛盾、打击假冒伪劣、完善服务举措、提升服务效能、服务经济发展等方面做出了显著的成绩，为全县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。在此，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢！

新的一年要有新的起色，新的一年要有新的作为，今年是“十二五”开局年，做好今年各项工作，对实现“十二五”高点起步、良好开局具有十分重要的意义。前不久召开的县委十七届九次全会已经为我们指明了工作方向，即将召开的十五届五次人代会也将进一步明确今后的奋斗目标。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的重要部门，在经济发展的关键时期，担负着极为重要的历史使命。为此，工商系统广大干部职工必须树立大局意识，岗位意识，责任意识，自觉地把工商行政管理工作放在全县经济发展的大局中来审视、来谋划、来开展，以强烈的责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加严明的纪律、更加过硬的措施，扑下身子抓重点、攻难点、创亮点，充分发挥监管和服务的双重职能，着力在创新和服务上下功夫，在优化环境和促进发展上做文章，努力实现工商行政管理工作新突破。

二、强化监管，着力营造一流的市场环境

整顿和规范市场经济秩序是工商行政管理工作的重点，是一项长期而艰巨的任务，必须坚持“突出重点，标本兼治”原则，不断加大工作力度，切实保护人民群众的合法权益，努力推动全县经济社会率先突破发展。

一要进一步加大食品安全监管力度。以流通环节食品质量监管、节日市场整顿等为重点，始终把食品监管工作作为市场监管的重中之重，抓紧抓好、常抓不懈，要继续落实食品安全监管责任制，加强源头治理，着力解决重点食品、重点区域、重点市场的突出问题，尤其是要有针对性地开展对农村食品市场和城乡结合部食品市场的专项整治。要进一步强化日常管理，不断健全完善食品市场分类监管，有效防范和坚决遏制重特大食品安全事件的发生。

二要进一步加大经济违法违章行为打击力度。要充分发挥职能作用，加大对制售假冒伪劣商品行为的打击力度，继续深入开展打击假冒伪劣商品、传销、黑网吧等专项行动，严惩虚假违法广告，查处不正当竞争，依法打击传销、变相传销活动和走私贩私、合同欺诈等违法行为，努力维护社会和谐稳定。同时，积极探索长效监管机制，健全完善行政执法、行业自律、群众参与、舆论监督相结合的市场监管体系，力争从根本上遏制各种违法违规行为的发生。

三要进一步加大农村消费市场监管力度。要深入开展“红盾护农”活动，加强流通领域商品质量管理，改善农村消费环境。坚决维护广大农民群众利益，严厉打击农资售假和“三农”补贴商品售假行为，及时查处以虚假宣传手段诱骗农民消费、推销不合格商品或质次价高商品的行为，确保国家惠农政策全面落实。

四要进一步加大消费者权益保护工作力度。要坚持以人为本、关注民生，不断强化消费者权益保护工作，增强广大人民群众的消费信心，努力营造良好的消费环境。要以开展“3·15国际消费者权益保护日”活动为契机，积极开展多种形式的消费维权宣传教育活动，充分发挥工商“12315”在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用，及时受理消费者申投诉，调解消费纠纷，化解消费矛盾，切实保护消费者、经营者的合法权益。

三、转变作风，着力打造一流的干部队伍

队伍建设是一项长期的战略性任务，履行好工商行政管理职责必须要有一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的干部队伍。只有建设一支一流的干部队伍，才会创造一流的工作业绩。县委、县政府希望你们继续发扬优良作风，加强自身建设，努力在政治、思想、作风上再上新台阶。

一要进一步强化大局意识。要切实以这次会议为契机，在武装广大工商干部头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，在解决干部自身问题、加强作风建设上取得新成效，在发挥先锋模范作用，推进业务工作上取得新成效，不断增强工商系统干部队伍的凝聚力和战斗力，树立执法为民的大局观念。

二要进一步强化学习意识。新形势、新任务对工商工作提出了新的更高要求，为此，每一位工商干部必须重视学习、加强学习，努力学习新时期党的路线、方针、政策，不断改造世界观、人生观和价值观，做到政治上合格。努力学习和掌握工商行政管理的相关法律、法规，做到

业务上过硬。要通过多种形式的培训和教育，准确把握正确的工作方针，全面提高运用法律综合手段处理问题的能力，不断提升自身执法水平。

三要进一步强化依法行政意识。要切实加强干部职工法制教育，牢固树立依法行政意识，明确岗位职责，规范执法行为，不断提高依法履行市场监管和行政执法职责能力，不断提高工作创新能力，不断提高与各方面协调配合的能力。

四要进一步强化廉洁自律意识。要高度重视干部教育、管理、监督工作，切实从细处着眼、小节入手，从严管理、从严带队，不断加强工商人员职业道德教育，尽快解决少数干部工作责任心不强、粗暴执法、简单执法和行政不作为等问题。县工商局领导班子一定要从对干部负责、对组织负责的高度，加强干部的日常管理和监督，努力树立廉洁、高效、文明的行业形象，着力培养一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的一流干部队伍。

同志们，新年孕育新希望，新年当有新作为。衷心希望大家在上级工商部门和县委、县政府的领导下，增强责任意识，认清发展形势，理清工作思路，强化监管措施，提升服务水平，为夺取“十二五”良好开局和推动洛南经济社会发展率先突破发展做出新的更大贡献。

最后，我给大家拜个晚年，祝大家兔年吉祥，阖家欢乐，事业有成，万事顺意！

谢谢大家！