种养结合助推畜牧业发展方式的转变（大全5篇）

第一篇：种养结合助推畜牧业发展方式的转变

种养结合助推畜牧业发展方式的转变

——开县畜牧业生态循环养殖模式的调查与思考

作者：杜子明 唐开 来源：开县畜牧兽医局 时间：[2012-04-13]

近年来，开县畜牧业正由传统的小规模分散饲养向集约化规模饲养转变，规模化的养殖方式在提高生产效率的同时也对周围环境产生了较大影响，如何防止规模化饲养带来的环境污染问题已引起人们的关注。在这种背景下，开县围绕转变畜牧业生产方式，按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的思路，致力发展资源节约型、环境友好型现代生态畜牧业，探索建立了种养结合生态循环模式，有效地解决了规模养殖的排泄物治理问题。

一、已初步形成多样化种养结合循环模式

2007年以来，开县立足大农业、大生态，大胆创新畜牧业发展方式，以种养结合为核心，以治理和利用并重为原则，探索建立了多样化的种养结合生态循环模式：

（一）“猪-沼-果”循环模式。在长沙、赵家等柑桔重点乡镇，根据果园规模配套发展适度规模养殖户和沼气池，开展“沼液、沼气和沼肥”的综合利用，建成独具特色的“猪沼果五个一”工程，即：一个果园，一座房，一池沼气，一栏猪，配套铺设一套灌溉管网。典型的如长沙镇福城村福旺养殖场，建沼气池400立方米，粪便发酵池500立方米，沼液氧化池150立方米，粪污循环利用管网1000米，年出栏生猪3000头，该场所产生猪粪经过沼气工程处理，沼液通过管网设施转运到果园（农田）使用，保障了1000多亩柑桔园的肥源，惠及农户16户。

（二）“猪-沼-菜”循环模式。主要在竹溪、厚坝、临江等蔬菜基地周边，根据大棚蔬菜和露地蔬菜基地的规模，确定养殖场的选址和规模，做到附近的蔬菜基地完全有能力消纳养殖场产生的粪便、污水。如临江镇复杨村村民王巨能有一个400头养猪场，建沼气池100立方米，粪便经发酵、沼气池无害化处理后，作为有机肥就地就近还田种菜14亩，2011年出售生猪和蔬菜获利12万元。该模式已在全县蔬菜基地广泛推广，覆盖127个年出栏300头以上养殖场，年出栏生猪近10万头，养殖粪污就地直接施用到蔬菜地等种植业，综合利用面积达2万亩。

（三）区域配套、循环共生模式。主要对资金、技术实力比较雄厚的大型养殖场，配套一定面积的综合性农、林、渔业生产区域，通过生物工程处理方式，将畜禽粪便分别转化成有机肥料、生物蛋白、沼气能源等，配套用于周边的种养殖业，实现局部区域内资源循环、生态平衡。如开县山川牧业有限公司流转土地520亩，修建山羊圈舍2500平方米、配套建沼气池500立方，羊粪沼气处理后采取沼渣、沼液干清分离，沼液通过管网施用到牧草地，沼渣运输到多功能的莲藕种植及鱼、鳅鱼、鳖养殖循环池，实行“羊-沼-草-羊”、“羊-沼-鱼”、羊-沼-鳅鱼-鳖”、“羊-沼-藕”模式，发展牧草200亩、莲藕140亩、养鱼（鳖）200亩，农牧结合，互惠共利，既解决了公司种植牧草、莲藕、蔬菜有机肥需求的难题，又通过生物链突破了喂养鱼（鳖）的矛盾，呈现出“鱼肥、莲美、草丰、羊旺”的生态良性循环。

（四）“秸秆-饲料-养牛”循环模式。重庆峰仙牧业开发有限公司通过“农作物秸秆-青贮（氨化）-饲养奶牛-粪便沼气-农作物”资源循环利用模式，年可消耗作物秸秆和青饲料100余吨，基本上能将周边农户的菜叶、秸杆消耗掉，通过奶牛饲养转化为鲜奶，同时将处理后的奶牛粪水施用到附近300亩果园、200亩菜园，实现了农业生产的良性循环和农业废弃物的多层次利用，并展现出“秸秆资源化，能源清洁化，人居环境卫生化，村容村貌整洁化”的美好前景。

（五）生物发酵、“零排放”模式。主要在饮用水源保护区域、居民聚集区域及场镇周边等环境要求高、环保敏感的区域和高山水源匮乏区、高海拔地区，大力推广生物发酵舍零排放技术，将传统集约化养猪粪便的污染处理问题提前在养殖生产环节进行消纳处理，既实现畜禽粪便的零排放，又使有机物还田用于种植业，达到产业发展与环境保护的和谐统一。目前，全县已建成13家“零排放”养猪场，建成发酵床面积近4600平方米，养猪数量达到5000多头。

（六）种草养畜、过腹还田模式。依托肉兔养殖基地和“沧海桑田”工程，按照草、畜、圈、池的配套要求，在九龙山镇、渠口镇等地发展了一批种草（桑）养畜示范户，起到了良好的以草（桑）增畜、以草（桑）换肉、以草（桑）保水土的效应。九龙山镇青云村养兔大户李建，建标准化水泥预制件组装兔笼1600孔、沼气池200立方米，种植黑麦草10亩，养殖肉兔1.5万只，2011年采取“兔-沼-草-兔”的种草养兔模式实现收入13万元；渠口镇绿旺养殖场，建高床漏缝式羊舍200平方米，2011年采用海田公司提供的饲料桑喂肉羊68只，实现养殖收入5万元，踩出了一条“种桑保生态、养畜富移民”的路子。

二、种养结合生态循环模式的成效和启示 经过几年的实践，开县以种养结合为核心的生态循环型畜牧业发展取得了明显成效，同时也给我们提供了一些有益启示。

（一）主要成效

1、促进了生产方式转变。种养结合生态循环模式的做法，较好解决了农业循环经济发展的主体问题、资源循环利用问题、环境保护问题。

2、促进了种养业成本节约。目前开县种养结合农业循环经济已覆盖约10万亩耕地，每年可为农民节约成本两千万元以上。

3、促进了无公害畜产品生产。2011年，开县生态种养殖面已达到60%，无公害畜产品产量已占总产量的90%。

4、促进了人居环境的改善。已实行种养结合、循环发展的区域，基本上没有对周围环境产生不良影响；采取人畜分离的方式，大大改善了农民居住环境。

（二）几点启示

1、产业布局必须科学化。从畜牧业的性质看，不能孤立地发展，必须放在整个大农业中统筹考虑。一是要与种植业布局相衔接。在新一轮的土地利用规划中，要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，科学规划种养业布局和规模。二是要与农田、果园等建设相衔接。畜牧场的选址要与农田、果园相衔接，尽可能通过农田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里，培肥地力。三是要与新农村建设相衔接。畜禽养殖场的选址要符合新农村建设规划，符合环境保护要求，避开人口集聚区和饮用水源保护区。

2、结合环节必须紧密化。不同的畜禽、不同的农作物、不同的地区，对种养结合的要求、适应性各不相同，重点要把握三个方面：一是要把生猪作为推进种养结合的重点畜禽来抓。生猪是开县主要的畜牧产业，承担着保障“菜篮子”产品供应、增加农民收入的重要功能，但其污染问题比较突出，要作为当前推进种养结合的重点产业来抓。二是要把水果、茶叶、蔬菜作为种养结合的重点作物来抓。种养结合，解决的是畜牧业自身污染问题，得益的是种植业，特别是果园、茶园、蔬菜地，十分需要和适宜施用有机肥。三是要把新建标准农田、丘陵园地作为重点区域来抓。随着大量优质土地资源的征用，现在开县农业生产用地主要集中在标准农田和丘陵园地，但两者目前的土壤肥力水平还不很高，特别需要把这些区域作为种养结合重点来抓。

3、发展方式必须生态化。在实施种养结合生态循环模式发展中，必须把“相对集中，适度分散、科学规划、合理布局”的选址原则，“适度规模、容量化消纳”规模建场原则；“干湿分离、雨污分流”减量化排放原则，“沼气配套、生物发酵床”无害化处理原则，“种养结合、生态还田”资源化利用原则，作为发展种养结合生态循环模式的行为准则，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，实现种养优势互补和良性生态循环，促进畜牧业发展和环境保护相和谐。

4、养殖技术必须标准化。种养结合生态循环模式的一个显著特点，是通过制定和实施标准提高畜牧养殖的质量安全水平。对种养结合的养殖场，必须坚持做到“六统一”，即统一规划、统一品种、统一畜舍设计、统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理。要制定各种饲养管理的技术规程，包括改良、防疫、消毒、牧草种植、饲养管理等，推行无公害畜禽的标准化养殖，使畜牧养殖达到品种优良化、粪便处理无害化、环境生态化、防疫达标化、管理科学化、经营市场化和产品绿色化。

三、加快发展种养结合模式的几点建议 开县在发展种养结合模式上，虽然取得了一定成效，但仍然存在着畜禽饲养与土地资源利用的矛盾，存在着农牧业生态立体产业链偏短的问题。结合这次对种养结合模式的调研情况，对开县下一步发展生态循环型畜牧业提出几点建议：

（一）加强组织领导。当前和今后一个时期，要把发展现代生态畜牧业作为建设风情名镇、美丽乡村的一项重点工作来抓，把推广种养结合模式纳入现代生态农业发展总体规划摆上突出位置，切实做好种养结合模式的规划制定、综合协调、工作指导等，加大行政推动力度，以保证生态循环型畜牧业建设稳步推进。

（二）加强宣传引导。利用各种媒体，广泛深入地宣传种养结合模式的基本原理、技术要点、操作方法，大力宣传推广畜禽生态循环养殖对于提高畜牧业生产效率和畜产品质量、增加养殖效益、实现畜牧业节能减排目标的重大意义，使广大养殖场户认识和掌握种养结合技术，增强其推广应用的自觉性和主动性，迅速在全县掀起推广种养结合模式的热潮。

（三）加强政策扶持。种养结合模式是一个多环节的生产模式，基础设施投入比较大，各级要加大财政资金和银行贷款等投入力度，扶持种养结合养殖场建设。要积极整合国家标准化规模养殖项目建设、生猪调出大县奖励资金、三峡后续扶持等项目资金，重点用于生态环保畜牧场建设，加快种养结合循环模式的推广应用步伐。

（四）加强技术创新。各级畜牧部门要针对不同的养殖规模、地理环境，研究新圈舍建筑模式，加快旧圈舍改造探索，不断创新种养结合循环养殖模式。畜牧科技推广人员要深入基层加强培训指导，促使养殖场户尽快掌握技术操作特点，圈舍建、改造方法和饲养管理等技术，提高种养结合技术推广应用水平。

（五）加强部门协作。国土资源部门要按照国土资发[2007]220号和《畜牧法》的有关规定，积极会同畜牧部门制订生态循环型畜牧业用地规划，落实畜牧业农业用地政策。环保部门要强化服务意识，对符合种养结合规划、落实结合措施的养殖场，要尽可能简化手续、降低费用。财政部门要加大投入，保障必要的经费。其他有关部门也要认真履行职责，加强分工协作，合力抓好种养结合模式推广各项工作。

第二篇：双流县发展种养结合农业循环经济转变畜牧业发展方式的情况汇报

双流县发展种养结合农业循环经济转变畜牧业发展方式的情况汇报

2008-2-26 尊敬的各位领导：

热烈欢迎各位领导莅临双流视察指导工作！下面，我就双流县基本情况和发展种养结合农业循环经济，转变畜牧业发展方式情况向各位领导作一简要汇报。

一、双流县基本情况

双流是四川省成都市的近郊大县，自东向西三面环绕成都主城区，幅员面积1067km2，辖21个镇、4个街道，户籍人口93万，流动人口30余万。近年来，我县认真贯彻落实科学发展观，按照省委要求和成都市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入实施以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，联动推进工业化、城镇化和农业现代化，努力推动县域经济又好又快发展。2007年，全县实现地区生产总值282.19亿元，同比增长17.5%，增幅创近12年来的最高水平；规模以上工业增加值84.69亿元，增长33.1%；税收收入32.3亿元，增长61.6%；一般预算收入21.7亿元，增长78.2%；农民人均纯收入6079元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入14943元，增长17.5%。县域经济综合实力连续12年位居全省“十强县”榜首，连续7年跻身全国“百强县”行列，县域经济基本竞争力排位升至全国第37位，居西部第一。

二、双流县发展种养结合农业循环经济的主要做法

双流是一个农业大县，农业人口达53万，城乡发展不平衡、二元结构还十分突出。为此，我县坚持从实际出发，通过实施都市农业战略，深入调整农业产业结构，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。建成了全国最大的15.93万亩优质枇杷基地，全国最大的5万亩冬草莓基地和西南地区最大的小家禽生产基地。在此基础上，我县按照中央关于“大力发展畜牧业，推广健康养殖方式，加快发展循环农业，强化社会主义新农村建设产业支撑”的要求，以种养结合农业循环经济为重点，深入实施“四化一保障”，切实转变畜牧业发展方式，全县畜牧业发展呈现出良好势头。主要做法是：

（一）狠抓规划龙头，促进畜牧产业布局科学化

我县按照统筹“三个集中”的要求，结合土地利用总体规划、城乡一体化规划和产业布局规划，根据全县畜牧业发展实际，科学编制了畜牧产业发展布局规划。

一是在总体上将全县划分为禁养区和养殖区，禁止在水源保护区、风景名胜区、主要河流及干道沿线、城镇规划区及工业集中发展区等区域发展分散养殖和规模养殖。

二是结合我县种植业发展规划，将养殖区规划在我县东山、牧山等种植业发达地区，使养殖业与种植业同步发展，为实现种养结合、优势互补奠定了基础。目前，我县规划的养殖区占全县幅员面积的3/5，涉及18个镇114个村。

三是依托养殖区规划，编制完成2000余个标准化规模养殖场（小区）发展规划，促进我县畜牧业向标准化、规模化方向发展。

四是严格执行规划，鼓励和引导禁养区内的规模养殖场迁入规划养殖区，促进我县畜牧业科学发展。

（二）狠抓规模养殖场（小区）建设，促进畜牧产业发展规模化

根据全县畜牧产业布局规划和种养结合循环经济的要求，我县重点建设了269个标准化规模养殖场（小区），以规模养殖场（小区）建设为载体，促进畜牧产业发展规模化。

一是严格建设标准。在审批上，对新建的规模养殖场（小区）实行县、镇、村三级审查制度，即由业主自愿提出申请，经所在村民委员会初审、镇人民政府复审，报县农发局和县环保局进行会审后才能动工修建。在选址上，严格按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”的农业循环经济原则和技术措施进行选址。同时，所有的规模养殖场（小区）都必须通过环境影响评价，确保了选址的科学性。在建设上，要求规模养殖场（小区）必须配套兽医卫生设施、粪污无害化处理和资源化利用设施，并对规模养殖场（小区）的防疫距离、存栏标准等进行了明确，确保规模养殖场（小区）的建设质量。

二是多渠道投入资金。采取“政府引导、业主投资、农民参股”的方式，建立多渠道的资金投入机制。2007年，我县共投入2.56亿元用于发展现代畜牧业，其中争取中央和省、市资金1540万元，县财政投入2508万元；企业、业主和农户投入资金2.16亿元，占总投入的84.3%。同时，我县的现代农业发展投资有限公司还通过贷款贴息的方式，为业主提供担保贷款1.38亿元。三是创新运作机制。规模化养殖场（小区）建成后，我县采取“业主进场养殖”（即建成的养殖小区由养殖大户自养，或者出租由规模较小的养殖户养殖）、“公司+农户”或组建专业合作社等方式进行规模养殖。同时，实行“五统一”的办法进行管理，即统一提供种质资源、统一提供投入品、统一提供技术和防疫、统一生产标准、统一产品销售，有力地促进了现代畜牧产业的标准化、规模化发展。

截止目前，我县已完成264个常年存栏500头、年出栏1500头的自繁自养生猪标准化规模养殖场（小区）建设，从省内外引进良种母猪2.64万头，预计2008年全县出栏生猪将新增50万头以上。

（三）狠抓种养结合，促进畜牧产业发展生态化

我县采取“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”等措施，实现种养优势互补和良性生态循环，促进了畜牧产业发展生态化。

一是大力发展农村沼气。2006年，我县全面启动实施农村沼气化工程，提出了3年内建成全省沼气化示范县的目标，以农村沼气工程为重点，促进种养结合农业循环经济发展。截止目前，我县已投入资金3100万元，建成农村户用沼气池6万余口；采取财政补贴的方式，对修建大型沼气池的按400元/立方米予以补助，在264个新建的规模养殖场（小区）配套建成沼气池8万余m3。

二是加快建设配套设施。我县在兴隆镇建成年处理能力达2万吨的畜禽粪便无害化处理中心，在全县规模养殖场（小区）建成6万m2畜禽粪便发酵预处理车间、9.5万米输粪管道和20万m3储粪池，将畜禽粪便加工生产成有机肥料，变废为宝，循环利用。2007年，我县还投入专项经费4300万元，对1104个养殖场进行了整治。

三是在规模养殖场（小区）实施“干湿分离、雨污分流、节水养殖、循环利用”技术，对畜禽粪便经发酵、沼气池无害化处理后，作为有机肥就地就近还田园利用，实现了养殖污染零排放。

（四）狠抓品质提升，促进畜牧产业发展标准化

我县着眼提升畜牧产品品质，以龙头企业为载体，通过建立无公害绿色畜产品生产基地，大力实施标准化生产，促进畜牧产业发展标准化。一是建立健全健康养殖机制。严格实施计划免疫制度，对口蹄疫、猪瘟、禽流感、新城疫等动物重大疫病实行强制免疫。实行登记备案制度，通过建立健康养殖档案，对全县规模养殖场（小区）进行受控管理。实施驻场兽医制度，对规模养殖场（小区）统一委派驻场兽医，加强对生产投入品的管理和监控。建立和完善畜产品质量安全体系，实施“放心肉、放心奶”工程，加强对畜禽疫病的监测、化验、诊断和对畜产品病害、药残等安全指标的检测，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。

二是大力推进标准化生产。出台了《双流县受控规模养殖场管理办法》，采取“公司（协会）+标准+基地+养殖场（户）”的方式，建立无公害绿色畜产品标准化生产基地，积极申报无公害绿色畜产品，促进畜牧产业发展标准化。截止目前，全县获得国家级认证的无公害畜产品基地12个、无公害畜产品9个、绿色食品17个、有机食品14个。同时，我县冯氏蜂业公司的产品分别获德国（欧盟）BCS认证和美国USDA认证。

三是完善现代畜牧业服务体系。我县按照国家和省市有关要求，在全县设立了6个畜牧兽医片区站，通过公开招聘配备了39个专业技术人员，加强对基层的技术服务。同时，我县还整合畜牧、农业等技术资源和人才优势，在全省率先成立了农牧110，加快构建县、镇、村三级现代畜牧产业服务体系，提高服务水平。

（五）狠抓政策配套，为畜牧产业的可持续发展提供保障

推进畜牧业发展方式转变是发展现代畜牧业和社会主义新农村建设的重要内容。我县高度重视，先后出台了一系列政策措施，为促进畜牧产业的发展提供了有力保障。

一是完善配套政策。近年来，我县制定出台了“良猪富民”工程、发展农业循环经济、鼓励生猪产业发展和现代农业发展等配套政策，通过财政补贴、税费减免、融资支持等方式，加大对发展现代畜牧产业的支持力度。2005年以来，全县对畜牧产业的综合投入达4.6亿元。

二是搭建融资平台。我县组建了注册资金1亿元的现代农业发展投资有限公司、注册资金500万元的昆山都市农业发展有限公司，通过担保、贴息、融资和对上争取项目等方式，支持现代畜牧业发展壮大。仅2007年，我县现代农业发展投资有限公司就为20余家龙头企业和业主争取融资1.8亿元。

三是建立规模养殖风险防范机制。积极推进农业政策性保险，对符合规划的优势农产品规模化基地和各类农业产业化龙头企业，给予一定的保险补贴。2007年，我县率先启动了能繁母猪、生猪保险试点。同时，我县还积极探索建立以专业养殖合作社为主体，政府支持，保险公司参与的风险防范机制，建立养殖风险防范基金，有力提高了畜牧产业的抗风险能力。

三、双流县发展种养结合农业循环经济取得的成效

一是促进了现代畜牧产业发展。2007年，全县生猪出栏103.8万头、小家畜禽出栏5045.1万只、肉类总产量18.3万吨；实现畜牧业产值25.2亿元，占农业产值的48.7%。我县畜牧产品走进全国各大都市，出口欧盟、俄罗斯等国家和地区。

二是改善了县域生态环境。通过种养结合农业循环经济的发展，我县规模养殖场（小区）全部实现零排放，每年减少40余万吨粪污排入水域，相当于减少水体化学耗氧量3320吨、氨氮含量132吨，促进了节能减排，改善了县域生态环境。2007年，我县金马河、杨柳河达到国家规定水域标准，锦江出境断面水质由过去的劣五类改善为四类，杨柳河由劣五类改善为三类，实现了质的飞跃。同时，随着农村沼气化进程的加快，农业生产环境和农民生活环境得到了明显改善。

三是促进了农民增收致富。种养结合农业循环经济的发展，降低了购买化肥等农业生产成本，促进了农民增收。截止目前，我县种养结合农业循环经济已覆盖10万亩耕地，每年可为农民节约成本2000万元以上，提高了农民收入水平。2007年，我县农民人均纯收入净增852元，其中畜牧业就为农民增收贡献490余元。

四是改良了土壤，为发展有机农业奠定了基础。通过种养结合农业循环经济的大力推广和可持续发展，减少了化肥使用量，培肥了地力，改良了土壤结构，增加了有机质，为双流发展有机农业和提升农产品效益奠定了坚实基础。

五是探索了现代畜牧业发展的新模式。通过实践，我县总结了“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“雨污分流、干湿分离、节水养殖、循环利用”的种养结合农业循环原则和技术措施，形成了种养结合农业循环经济的生态健康养殖模式，探索了一条转变畜牧业发展方式，促进现代畜牧业可持续发展的路子。

各位领导，在下一步工作中，我县将全面落实科学发展观，按照省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，认真落实市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入实施以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，加快转变畜牧业发展方式，努力实现畜牧业现代化，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村提供有力的产业支撑。以上汇报如有不妥，敬请各位领导批评指正！

第三篇：转变发展方式

珍惜地球资源 转变发展方式

新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣

地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。

在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……

今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。

应合理利用新疆各种资源

新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。

当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。

切实管住和用好土地资源

新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。

一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空

闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。

二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。

切实找到和合理开发利用矿产资源

新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。

一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。

二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。

三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。

切实维护国土资源开发利用秩序

新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。

二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。

让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！

第四篇：种养结合循环发展可行性报告（范文）

第一章 项目的概况

一、项目名称：种养结合循环发展

二、项目的主管单位：邵阳市中心医院、邵阳市医保处、邵阳县金称市镇青联村

三、项目的建设性质：新建

四、项目建设单位：青联生态园（青联种养专业合作社），法人代表：吕晓海。本园是饲养鸡、鸭、鱼，种植有机蔬菜、观景林、果树林，产、供、销一体化经营的专业合作社。园计划年产土鸡1.2万只，土鸡蛋2万斤，各类蔬菜、瓜果20余吨，并逐步开展餐饮服务，利用节假日接待游客。

五、项目建设地点：邵阳县金称市镇青联村

六、项目建设年限：2016年-2017年

七、项目建设的主要内容

1、年产土鸡1.2万只；

2、年产土鸡蛋2万斤；

3、水产养殖面积10亩；

4、种植园200亩（其中蔬菜20亩、果园60亩、观景林120亩）；

5、建一座30KW光伏发电站；

6、发展休闲-生态-农庄旅游。

八、项目的投资估算与资金筹措

1．投资估算：本项目计划总投资200万元。其中 ：固 定资产总投资150万元；流动资金50万元。

2．项目资金的来源

项目资金：固定资产投资部分申请市级农业综合开发项目60万元，扶贫单位双方出资40万元，社员自筹20万元，其它争取资金30万元；流动资金50万元，先期扶贫资金20万元；余下的通过市场运作合作社积累滚动供给。

九、项目产生的经济与社会效益

项目实施完成后，经测算，(1)生产、销售正常后，年销售收入为221.8万元。其中：土鸡（含鸡蛋）产值150万元，水产养殖20万元，种植业21.8万元，餐饮服务10万元，光伏发电20万元。(2)带动与辐射本村近200户农民走新型种养结合之路。(3)将在种养业刮起旋风，为旅游界开辟新篇章……“生态园”内休闲-生态普-农庄旅游度假。

十、环境评估

本项目属种、养循环利用，鸡为全天候放养，放入果园、观景林、油茶园。鸡粪用于种植蔬菜，蔬菜使用纯农家肥，不使用任何化肥。这样，整个园区无臭无味。改善了人、禽生活环境，对当地的水源没有任何污染；然后变废为宝，为农作物吸收利用；从而达到动物与植物间的良性循环。也加大了土地的绿色覆盖率，提高了废弃山坡地的利用率，将为全市开创健康种植养殖的新河，对保护环境发展绿色优质农产品起到极大的推动作用。第二章 项目的背景、必要性及其意义

一、项目产生的背景

1、党的十八大报告指出：农业的核心问题就是农民增收，解决农民增收问题就要通过农业的发展。坚持科学发展观实现中国梦是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的。第二次世界大战结束以后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹，但是由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，世界各国在发展过程中普遍出现了这样那样的的问题。有的国家为解决能源消耗过大和生态环境环境严重恶化问题付出了高昂的发展代价。2、2007年9月24日，9月24日农业部副部长高鸿滨在“中国农产品质量安全”新闻发布会上的讲话，强调指出我国今后逐步解决农产品质量安全问题。

3、本县是由邵阳市中心医院与市医保处驻邵阳县金称市镇青联村帮扶点创办的，采取合作社+农户模式，将扶贫资金作为村级集体股本及建档立卡贫困户股本，成立种养专业合作社，由村支书出任法人代表，要使乡村们摆脱贫困，只有发展产业，壮大集体资金，发展才有出路，发展一定要树立科学的发展观，同时综合考虑社会、经济、生态多层效应，追求自身、社会、生态三方共赢。

二、项目建设的必要性

1、贯彻落实科学发展观，让乡村们早脱贫，实现中国梦。伟大的先导邓小平同志指出：中国解决所有问题的关键是要靠自身的发展。发展才是硬道理。同样的理由，我场自上规模以来遇到了这样那样的市场、质量、经营、管理、风险、发展、壮大、环境、排污等等问题，怎样去解决这一系列的问题，只有一个答案：以科学为先导，在前进中克服，在发展中解决。

2、建设节约型社会和环境友好型社会，提高对能源、资源的利用，降低企业在发展中对环境带来的负面影响。我国是发展中国家，跟发达的西方国家相比，差距还很大，赶上或超过，必须加快经济发展步伐，但改革开放以来，迅速成长的中国经济与迅速污染的环境，似乎总以正比例向人们展示着，“发展与污染是双刃剑”吗？回答是否定的！发展生态农业，既能让乡村们脱贫致富，又能解决发展与污染问题。获得财富的同时，还自然以清新世界。

3、消费者渴望更多的“绿色健康优质”农产品。人的生命致高无上，本社养殖的土鸡，全部以放养方式，尽量不用复合饲料，种植的蔬菜全部施以农家肥，不用化肥和农药。

三、项目建设的意义

1、对农民脱贫，保证食品安全有着积极的意义。生态种养是保障食品安全的基础产业，有机蔬菜和土禽产品的供应事关国民经济的稳定发展和民生。

2、对自身发展有着积极地促进作用。市场就是企业获得财富的“聚宝盆”，发展产业是摆脱贫困的唯一选择，抓住机遇，挑战自我，迎面而上，做好做大。

3、实践健康养殖、种植促进农业资源深层次利用，提高产品质量，有力推动农业产业结构调整。延长生物食物链条，实现能流、物流的循环多层次利用是生态农业建设的重要原则。多年来，我市积极探索生物共生的种植、养殖和种养及庭院生态农业建设模式，探索动物、植物、微生物之间有机结合的生态农业建设模式。不仅是资源深层次利用，改变产业结构，而且更利于提高产品的质量，生产出高品质的绿色有机农产品，一体化控制生产流水线，保证食品安全。

4、发挥模范效应，展示典范成果，带动农民致富，增加社会效益。“三农”问题是我国的主要问题，农民的增收，历年来是领导一直考虑的问题，农民的生活水平是否提高了，农民的钱袋子是否鼓起来了，农民的致富本领是否强了，贫困户是否脱贫致富了，农民的奋斗方向是否准了。本社法人首先是一位地地道道的农民，是村组织的领头人，年轻有为，干劲十足。当他深知农民创业“三缺”：缺资金、缺技术、缺市场；“二小一难”：胆子小、步子小、销售难。然而作为一位优秀共产党员，基层组织负责人，深知肩膀上的责任，一直以来胸怀“三农”，关注“三农”，带领农民向土地要财富，向市场要财富。始终记住一句话：一枝独放不是春，百花齐放春满园。我园的发展方向、发展状况、发展 模式就是农民生活的乐园。

第三章 项目建设单位基本情况

一、单位人员状况

1、单位名称：青联生态园（青联种养专业合作社）

2、单位性质：合作社+农户模式

3、法人代表：吕晓海，村支书兼村主任，中共党员，优秀村干部，年轻有为。

4、人员状况 ：本园计划安排饲养、种植、管理人员共23人，其中大专以上学历3人，各类专业人员8人。

二、固定资产状况

1、本园实行种植、养殖相结合，产、供、销一体化经营。前期计划养鸡6000只，养鱼500尾，种植各类蔬菜瓜果10亩，移栽茶花30亩，30kw光伏发电站发电，计划完成年产值100万元。

2、现有基础设施：全园计划占地面积210亩。其中鸡舍占地10亩，鱼塘10亩，蔬菜20亩，果园60亩，观景林110亩。

三、专业技术管理

由本村返乡能人带头，聘请市、县农科所技术人员为兼职顾问，本村种、养能手参与管理。

四、产业化经营和产品销售状况

本园饲养的各类土鸡、鸡蛋及种植各种蔬菜、瓜果，首先以中心医院食堂为销售平台，然后再逐步本县及周边县、市扩展。中心医院有职工2000余人，住院病人日平均达

人，职工食堂及病人营养食堂每天销量达

元，所以产品销路不是问题。

第四章 项目建设的条件

一、项目建设地点

本项目建设地点邵阳县金称市镇青联村，油井田的荒山坡地上，属于非居民区，有着优越的地理环境、区位优势、自然条件、人文关系。对居民生活完全没有影响，县、镇、村领导和当地群众都非常支持本园的发展。

二、地理位置、气候等区域环境及水电资源

该村距县城40公里，距镇政府5公里。地形为典型的南方陵地带。这里地处南亚热带，属于湿润性季风气候，具有温和多雨，四季分明的特征。阳光充足，雨量充沛，平均年降水量1670毫米，最高可达2708毫米，年平均气温15-16度，无霜期236天，适宜多种生物生长。地下水地表水储备丰富。电力可以单独建设一个30kw太阳能板电站供电，也可以从电力部门就近架线送电（3公里内）。

三、项目建设的基础条件

项目建设单位具有优越的自然环境，扎实的养殖基础，7 先进的管理技术水平，完善的市场运营机制，强大的市场带动能力，和睦的群众关系。

四、各级领导的大力支持和倾情指导

本园是以帮助村民脱贫致富，发展绿色产业为目的。多次受到各级领导的现场指导和重视，必须把它逐步做好做大，如期开工建设完成项目，为全县及全市实践健康种植、养殖开创新局面，发展生态农业，为村民早日脱贫做出贡献。

第五章 项目的实施

一、项目建设的总体布局

本园地处两山之间，总面积200多亩，计划分

个区。(1)中间平地盖一鸡舍；(2)左边田、土种植蔬菜；(3)上面一水库为水产区；(4)右边山城为老油茶林及荒坡，用于栽种观赏性茶工化及老油茶稼接，告下面一节用于种黄桃等果林；(5)在右边上面山城上建一个30kw“科比特”光伏发电站；(6)在鸡舍上面空坪建办公区及旅游接待点。

二、项目的技术标准、方案和工艺流程

（一）标准

1、项目建设按照总体设计方案统一规划、统一建造、统一饲养、统一种植、统一管理、统一组织实施。

2、养殖区建设：根据县人民政府有关文件要求，按照《动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等规定提出 8 了指导性意见，集中养殖有利于通过统一方式组织生产和销售，推行标准化养殖，有效地控制动物疫病的发生，杜绝滥用药物及添加物，确保畜禽产品的质量安全。

3、种植区建设：种植区分蔬菜种植区和观赏林和果林种植区。蔬菜种植主要有田间，观赏林、果林主要在山坡，进行选种、栽种，做到优势互补，病害相支的原则。

4、水产区建设：主要以油井田水库养殖草鱼等，不用饲养，用有机饲料。

5、光伏发电站建设：该项目也是扶贫开发支持项目，园区本身也要用电，剩余电力可由电力部门回收。

6、旅游接待点建设：在园区内开发旅游，凭借优越的地理条件，巧夺天工的人工设计，原生态种养的绿色产品，是吸引城区人口周末旅游的好去处。

（二）实施方案及工艺流程

项目实施时间：2016年至2017年，建设时间为两年。2016年：修一条以村道至水库的砂石路（2公里），建两栋鸡舍养殖投入使用，水库初整放鱼，菜地20亩整地使用，整理30亩茶花地，建设光伏发电站。

2017年：硬化进园道路，大修水库，剩余地全部整理，修建旅游接待点。

第六章 项目的经济效益分析与风险评价

一、项目新建投资规模

1、项目总投资200万元；

2、建设面积230亩。

二、项目的投资估算

（一）本项目总投资200万元，其中：(1)固定资产总投资150万元，基础设施105万元，鸡舍10万元，土地流转5万元，种苗费用10万元，旅游基础设施20万元。(2)流动资金50万元。

（二）项目资金的来源：(1)固定资产投资部分申请市级农业综合开发项目60万元，社员自筹20万元，帮扶单位共出资40万元，其它争取资金30万元。(2)流动资金50万元：先期扶贫资金注入20万元，余下通过市场动作企业积累滚动供给。

三、项目收益

项目建成后，经测算，生产、销售正常后，年销售收入为221.8万元。其中：

1、本园年产土鸡1.2万只，鸡蛋2万斤，销售收入150万元。

2、本园产各类蔬菜，销售收入21.8万元。

3、水产养殖20吨，按水产品每公斤10元计算，销售收入20万元。

4、光伏发电20万元。

5、餐饮服务10万元。

第七章 社会效益综合评价

1、社会效益项目实施完成后，将在生态园种、养界刮起旋风，为旅游界开辟新篇章……“生态园”内旅游度假。让人们在休闲娱乐中感，在休闲中学习种植和养殖的科学知识，特别对中小学生了解农业，意义非常深远。

2、在原推广畜、禽养殖技术基础上，再完成并推广先进种、养殖技术3项：(1)优质辣椒种植技术；(2)生态法养鸡技术；(3)引进与推广2个以上新品种；

3、直接或间接解决近100人的就业，人均可增加收入5至7千元；

5、促进了环保事业的发展，为广大公众树立了生态保护意识；

6、循环多层利用资源，保持了农业的可持续发展；实践科学发展观，促进农业今后的无害化生产。

第八章 项目可行性综合结论与建议

我园实施这个项目有其外部形势的需要，也有其自身发展的需要，但总的是扶贫开发的需要。一句话：大形势，大发展，经济、社会、生态三方共赢。

“种养结合循环发展”项目与时俱进，具有一定的科技含量和前瞻性。符合国家“三农”政策，符合扶贫开发政策，是老百姓看得见，摸的着的致富工程。通过项目的具体实施，将彻底改变我村的贫困面貌，实现农产品的安全生产，从根本上完善我园的产品质量，也在一定程度上缓解消费者对“健康优质”农产品的需要。国内的健康养殖主要是以“规模化和集约化养殖”的形式体现的，项目的实施也将为今后国家倡导健康养殖开创新河，对能源的综合利用、“节能减排”做出有效力地示范带动，对休闲旅游开辟新思路，做出新文章，对本园今后发展品开辟新思维，创造新的附加效益。

建议纳入政府组织实施的“农业经济循环”类项目。

第五篇：12.5转变发展方式

12.5转变发展方式

一是保持经济平稳较快发展。“十二五”是我国重要战略机遇期，一方面要通过深化改革和转变发展方式，努力释放发展潜力，争取实现较快的经济增长。另一方面要进一步加强和改善宏观调控，防止经济大起大落，保持经济发展的协调性和可持续性。

二是以提升产业中高端竞争力为重点促进产业转型升级。根据国务院发展研究中心课题组初步研究成果，有可能、有潜力形成中高端竞争优势的产业主要有以下四个领域：资本技术密集型制造业、具有竞争优势提升空间的产业、具有系统集成能力的产业、国家直接大量投入支撑的产业。当然，哪些产业能够形成长期竞争力，最终将取决于市场竞争。

三是以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点改善民生。这既是发展的宗旨，也是促进社会和谐稳定及有效扩大内需的需要。重点解决覆盖不全、碎片化、难接续、水平低等问题。建立全国联网和功能完善的就业和社会保障信息系统，实现社会保障“一卡通”。

四是促进城镇化健康发展。工业化和城市化是现代化的两个轮子，二者相互促进，共同推动现代化达到更高水平。在当前情况下促进城镇化健康发展具有特殊的重要意义。要着重从以下五个方面采取措施促进城镇化健康发展。进一步促进统一市场建设，完善社会保障和基本公共服务体系，进一步完善财税体制，完善土地制度，加快城市规划体制改革，发挥规划的调控作用。

五是夯实“三农”基础，促进城乡和区域协调发展。要进一步巩固农业基础地位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

六是进一步增大节能减排和生态环保力度。这既是应对国际压力的需要，也是自身发展的需要。为此，要制定节能减排和应对气候变化的长期战略、行动纲领和分阶段实施方案，综合运用经济、法律、行政和道德规范等手段，建立完善相关体制机制和责任体系，形成节能减排增效、生态环境保护的长效机制。