党组织助推企业发展方式转变的思考

第一篇：党组织助推企业发展方式转变的思考

党组织助推企业发展方式转变的思考

时间:2010年08月26日 15时30分来源:人民网作者:刘保顺

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处于后国际金融危机时期的企业，正经历着一场思想观念和管理领域的深刻变革。加快转变企业发展方式，这是关乎企业发展的重大抉择，从未像今天这样刻不容缓，也从未像今天这样深入人心。作为企业党组织必须增强忧患意识，积极助推企业转变方式，调整优化结构，努力实现科学发展。

一、客观分析存在的问题

作为企业党组织在总结落实科学发展观经验的同时，更应该清醒地看到在助推转变方式，调整结构、科学发展方面存在的问题。

（一）观念滞后，行动迟缓。在一些党员干部中，背着老行业的包袱，方向不明，心中迷惘，责任感、紧迫感不强。突出表现在：等、靠、要的思想根深蒂固，固守传统思维模式，创新视野不够；怨天尤人，讲客观、谈条件、不能创造性的开展工作，遇到问题绕道走，碰到困难往后退；有些工作想到了，但跟进的慢，与思想认识上的执行力相关；前怕狼后怕虎，左顾右盼，丧失发展的机遇。在个别党员干部中存在“慢、混、散、满、浮、懒、庸、差”的现象。现实告诉人们早“转”早“调”早收益，慢“转”慢“调”少收益，迟“转”迟“调”吃苦果。

（二）党建工作的科学化水平不高。加强基层党的建设，助推企业转变方式，调整结构、科学发展，十分重要的一点是抓各项工作在基层的有效落实。党建工作中暴露出各种各样的问题，一个重要的原因就是在逐级抓落实上下功夫不够，执行力不强。会议开的不少，制度和措施制定的很多也很好，也有不少的检查和监督办法，但真正逐项、逐条落实的不够。往往是安排部署的多、检查督促的少；坐在上面喊的多，细节性的检查少；注重工作结果和成效的少，工作越往下越粗放，越往下执行越差，越往下落实越少。因此，首先调整好党员干部的思想观念、工作作风，才能快速推进企业转方式、调结构的各项工作。

（三）人才匮乏，业务中坚力量较少。近年来，企业的党员骨干队伍构成虽然有很大的调整和改善，但是由于培养的速度跟不上发展的速度，特别是市场化用工人员使用比例越来越大，基层党员骨干队伍普遍裂变太快，管理人才、技术人才和操作人才不能及时补充，造成三支队伍人才建设出现断层。最突出的就是一线基层干部、技术人员，特别是关键岗位操作人员短缺断档。这个问题在改制企业更突出一些，已成为企业党组织在助推转变发展方式，调整优化结构，科学发展道路上，必须正视的现实问题。

二、开启助推企业发展的新征程

广大党员干部必须大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感；务实的态度、切实的举措,在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。把助推企业发展方式转变的各项工作落到实处。

（一）坚持观念创新，确立党组织助推工作的新理念。观念决定行动，统领工作思路。没有观

念创新，工作就迈不开步子，要充分发挥企业党组织在助推发展方式的转变上的作用，必须从观念创新入手。一是要用发展的眼光、发展的思想、发展的办法解决助推工作中遇到的困难和问题。积极探索转变方式，调整优化结构，努力实现科学发展的最佳结合点和切入点，就企业科学发展的需求来研究和开展党建工作，用企业改革发展的效果来检验党建工作，以改革创新为动力打造党建品牌，不断提升党组织助推科学发展的创造力。二是党建工作是企业转方式、调结构工作的有机组成部分。必须紧紧围绕这一主题去谋划，做到思考问题、把握问题和解决问题都从这一主题出发，主动将党建工作融入到企业中心工作中去，用新一轮思想解放来解决企业转方式、调结构工作中遇到的新矛盾和新问题，不畏困难、奋发有为。

（二）创新党建思路，转变工作方式，提升助推水平。要转变观念，把观念转到自主创新上来。自主创新能激发企业党组织的原动力和创造精神，要靠智慧、靠技术、靠创造来提升助推力。因此，党组织要用心去想，用力去做。首先通过转方式、调结构的总体规划、专业规划、专题规划等形式统一起来，明确下来，并通过一套完整的全面绩效管理体系，把目标分解到基层党组织，形成党员干部人人有愿景、个个有标准的浓厚创新氛围。

（三）进一步落实转方式、调结构的党建工作责任制。在制度和机制建设方面，健全一个体系、一个制度、两个机制。即“构建党员骨干转方式、调结构，联系和服务员工工作体系”、“建立党员素养定期分析制度”、“健全让党员经常受教育，永葆先进性长效机制”、“建立健全党内转方式、调结构的激励、关怀、帮扶机制”。进一步完善党员转方式、调结构的目标具体化、党性实践行为规范化、考核评议科学化，按照“细化、量化、科学化”的要求，建立以定量为主的目标考核制度；实行“上细下行”的工作方式。每一项党建工作，党支部都认真细化，使方案可操作性强，使党建工作模块化、考核目标量化，把“软任务”变成“硬任务”，提升党建助推工作的执行力。进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。继续以“运用PDCA循环法，唱响我是共产党员”活动为有效载体，落实“争优创先”活动。

（四）适应转方式、结构调整的需要，加大人才的培养与技术开发能力。人才是转方式、调结构的强企之本。拥有怎样的人才资源，决定一个企业的未来。人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境。作为党组织要把在转方式、调结构中涌现出各类骨干培养成党员，把党员培养成企业转方式、调结构骨干，努力营造人才辈出、人尽其才得制度、机制。

总之，逆水行舟,不进则退。转变企业发展方式既是一场攻坚战、也是一场持久战。企业党组织要以昂扬的意志激发执行力，要以改革创新提升执行力，要以强烈的责任感保障执行力，要以实际成效检验执行力,抢抓发展机遇,切实把思想转化为行动,把理想变成现实,把规划变为成果。为企业转方式、调结构，持续健康发展增添新引擎、创造新优势。

第二篇：浅谈转变监狱企业发展方式[推荐]

浅谈转变监狱企业发展方式

摘 要：在社会主义市场经济体制不断完善，产业结构发展方式不断调整和转变的时代背景下，监狱企业的转型升级势在必行。监狱企业如何转变发展方式、如何调整产业结构、如何提高生产效益、如何跟上时代经济发展潮流，是摆在广大监狱工作者面前的一项重要课题，本论对监狱企业如何转变发展方式进行一些初步探索。

关键词：监狱企业 发展方向 调整结构 转变方式 现阶段，调整和优化经济产业结构，加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，监狱企业如何抓住这一历史机遇，融入全国经济发展方式转变的大局中去，实现监狱企业的可持续发展，就必须结合监狱企业的特殊实际，从监狱企业的特殊职能出发，适时调整工作思路，突出“以转型促发展，为改造罪犯服务”的思路，对监狱的产业结构进行调整优化，不断推动产业升级，使监狱和监狱企业实现规范运行和高效运转。

一、转变监狱企业发展方式的必然要求

（一）保持监狱企业持续发展的必然要求

《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》明确指出：“监狱企业集团公司及其分公司、子公司是改造罪犯工作的组成部分，主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，为改造罪犯服务，不同于以营利为目的的社会企业，但也要讲效益。”为此，监狱企业也要走向市场，也要讲经济效益，做到社会效益和经济效益相结合相促进。目前，监狱企业面临市场竞争力不强、经营管理水平落后、产品结构不合理的矛盾。只有通过加快转变监狱企业发展方式，用新思想、新办法解决矛盾，才能使监狱企业保持健康可持续发展。

（二）实现监狱本职职能回归的必然要求

监狱的本职职能是执行刑罚、改造罪犯。监狱企业的主要职能是给罪犯提供劳动改造平台，不能等同于社会企业追求利润最大化，如果监狱企业的发展目的不转变，就无法实现教育改造和劳动改造的有机结合，就无法很好的提高教育改造质量有效降低重新犯罪；如果监狱企业的发展方式不改变，仍以资源型、重工型产业为主导，就会对监管安全和民警工作形成很多不必要的麻烦和压力，就会出现重生产轻教育、重经济效益轻社会效益的本末倒置现象。

（三）维护监狱持续安全稳定的必然要求

提高教育改造质量降低重新犯罪，是监狱工作的出发点和落脚点，是监狱企业服务和谐社会建设大局的根本所在。如果监狱企业不转变发展方式，仍然是靠拼时间、拼体力来争效益、谋发展，罪犯就没有足够的时间和空间来接受教育和矫正，民警也没有精力去做罪犯的心理矫治和教育转化工作，“5+1+1”的教育管理模式更无法实施。就容易造成罪犯脱逃、生产安全、违禁品流通等监管生产事故，与监狱“双安全”目标背道而驰。

二、转变监狱企业发展方式的现实状况

（一）缺乏现代企业管理制度，市场竞争力不足

在监狱企业发展战略上，未建立一套长远的发展规划；在经营理念上，不重视市场的开拓与培育；在管理方式上，仍停留在旧有的管理模式，不能适应现代企业管理；在产品结构上，未形成核心竞争产品，主要依托中小型加工企业，产品单价低，附加值低，销路窄订单少等；在用人机制上，不灵活，没有高新聘请生产经营专业技术人才，由普通民警兼任销售、技术等工作，企业运行缺乏专业性。另外，企业注重生产总值而忽视了效益和利润，导致忽视了成本核算、过程控制，从而高耗能低产出，投入产出比很彽。

（二）存在重生产轻改造现象，本职职能不突出

监狱是国家刑罚执行机关，其根本任务是对罪犯进行惩罚与改造，使其成为有益于社会的新人。而劳动生产只是改造手段之一，生产作为监狱行刑系统的一个子系统。其效益也就主要由社会效益来衡量，但由于观念没有跟上，监狱企业往往将发展经济置于监管改造之上，片面追求经济效益，造成“重生产、轻改造”的现象。在工作实践中我们经常见到这样的情况：当生产和教学在时间上相冲突时，很多罪犯为了在车间闲混，就往往以要加班生产为借口向民警请假，逃避“三课”教学活动，然而，民警对此往往是同意的。这样，监狱的良好教育教学资源闲置、浪费甚至虚设。监狱企业的运行没有很好的突出“服务改造罪犯”的本职职能。

（三）缺乏科学有效激励机制，生产效益不明显

目前，对罪犯劳动改造方面的考核激励、劳动报酬、技术培训等机制，往往偏重于对罪犯劳动态度和完成量进行考核，不注重考核罪犯通过劳动转变好逸恶劳的劣根思想，科学考评体系的缺乏，导致罪犯生产积极性不能充分调动，往往出现“出工不出力”、“磨光阴混型期”的现象，进一步加剧了监狱企业生产效率低、生产成本高、产品市场竞争力弱的状况。

三、转变监狱企业发展方式的思路对策

（一）建立健全现代企业管理体制，提升核心竞争力 1．制定企业中长期发展规划。监狱企业如何准确定位发展方向，如何实现可持续发展，如何处理好主导产业和外协加工产业的关系及如何制定现代企业管理制度等问题，都需要制定一个科学的中长期发展规划。

2.科学规划调整企业产业布局。一是调结构，包括产业和产品结构。采取整合、置换、引资等办法，实现升级换代，做大做强。二是抓创新，要坚持走“企业为主体、市场为导向、产学研结合”的技术创新之路。三是拓市场，对有科技含量的机械制造、电子设备、轻纺服装服饰等多种行业，要开拓市场，加大技术创新力度，抢占市场份额。四是强品牌，实现名牌带动战略，争取使产业链向前或向后延伸。

3.突出主导产业重视外协加工。要以技术创新为抓手，实现监狱企业创新多元发展。要在主导产品做强做大的同时积极引进附加值高的外协加工和轻工加工，增加对监狱经济的贡献率。

4.实施节能减排提高经济效益。一是建立健全节能减排制度，按照当地政府要求制定必要的能耗标准和排放标准并严格执行标准，企业内部要实行严格的奖罚措施，使节能减排制度化；二是建立和完善科学的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，将节能减排指标细化分解到各相关部门，形成节能减排长效机制；三是大力倡导勤俭节约的良好风尚，从节约一度电、一滴水做起，使节能减排家喻户晓、人人皆知，形成良好的节能减排氛围。

5.争取地方政府部门支持配合。监狱企业应当按照国家规定，选择符合监狱企业产业政策要求，适合罪犯劳动改造特点的产品，并积极与政府采购管理机构进行沟通和协调，让政府机关依照法定的政府采购方式采购或订购监狱企业生产的产品。

6.规范企业制度提高核心竞争。以“全额保障，监社分开，收支分开，规范运行”为标志的新型监狱工作机制已基本形成。监狱企业转变发展方式要围绕监狱工作发展方式的转变采取有效措施，同步实施，同步发展。一是完善监狱企业章程和法人治理体系。二是抓好企业专业技术队伍建设工作。三是完善监狱企业目标责任考核体系。

（二）理顺监狱和企业的运行关系，为改造罪犯服务 1.建立良好的监狱和监狱企业关系。监狱企业首先是为满足罪犯改造提供劳动岗位和手段，其次才是作为特殊的企业单元“自主”从事生产经营活动，实行科学管理，在保证服务改造社会效益的前提下，逐步提高经济效益。

2.建立健全监狱企业运行体制机制。是企业就要创造价值，价值的分配就成为监狱和监狱企业双方利益的核心和焦点所在。而劳动改造现场就成为监狱和监狱企业双方工作的结合点，也是矛盾的焦点和难点。要在劳动改造罪犯中做好生产现场的管理，提高劳动效益和质量，就必须建立监狱和监狱企业规范运行的长效机制。

（三）强化激励机制施行定置管理，兼顾效益和安全 1.强化激励机制提高生产效益。监狱企业要把“发展为了服刑人员，发展依靠服刑人员，发展成果由监狱和服刑人员共享”作为转变发展方式的出发点和落脚点，要建立和完善罪犯劳动改造激励机制。一是建立和完善罪犯技术培训体系。二是适当实行罪犯劳动岗位竞争上岗制度。三是创建完善的罪犯岗位责任制度。四是建立与生产效益相配套的罪犯劳动报酬制度。五是不断改革和完善罪犯劳动考核及劳动奖惩激励制度。

2.施行定置管理确保生产安全。一是从现场管理到各个生产加工工序流程，有一套规范的便于操作的制度。二是对生产车间、工地、设备设施等劳动生产现场，坚持实施“6S”定置管理。三是加大安全管理培训和教育。对现场组织生产的干警及服刑人员必须严格培训，该持证上岗的必须持证上岗。

第三篇：劳动竞赛助推企业发展的措施思考

劳动竞赛助推企业发展的措施思考

习近平同志 2009 年 4 月 28 日《在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上的讲话》 中指出： 要把开展劳动竞赛活动同提高职工队伍整体素质、培养造就一大批知识型技术型创新型高素质职工结合起来„„把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。劳动竞赛一直是工会组织围绕企业中心工作开展群众性活动的传统方法和主要形式。通过组织开展了形式多样的劳动竞赛活动，能够有力地促进企业产线产能的提升、员工素质的提高、基础管理的夯实。劳动竞赛作为一项系统性、阶段性的工作，需要调动方方面面的积极性，最大限度地凝聚资源，形成合力。如何利用企业劳动竞赛促进企业发展，下面从四个方面进行思考和阐述。

（一）完善企业劳动竞赛运行机制

在市场经济条件下，劳动竞赛的内涵和外延不断得到丰富和拓展。在企业，它不仅包括各种形式的竞赛、创建活动，而且涉及达标、共建、树典型等诸多旨在调动广大职工积极性、主动性、创造性的相关工作。我们要在争取党政工团齐抓共管的前提下，逐步健全“总分式”劳动竞赛领导组织体系。形成党委领导、部门配合、工会运作、企业主体、职工参与的工作格局，促进劳动竞赛机制的进一步完善。

（二）围绕中心 更新观念 超前策划是劳动竞赛取得成效的前提

制定方案前要找准课题。工会工作围绕企业各阶段中心工作，就是要更多地关注现场、深入一线，通过多方位和多层次的调研，及时了解掌握工作中的重点、难点和问题点，真正找准切入点和作用点，把生产上的“急、难、险、重”等作为组织开展劳动竞赛的课题。

竞赛形式要有所创新。劳动竞赛的目标要从单纯数量速度型向质量效益型转变，竞赛中，劳动竞赛要围绕减少投入、降低消耗、减少污染、提高产品科技含量和附加值，提高质量和效益，提高企业核心竞争力的集约化增长方式来展开；劳动竞赛的方式要从单纯体力型向体力与智力结合型转变，竞赛中，要实现科技带头人与工人结合、脑力劳动与体力劳动结合、劳动热情和劳动技术结合,全面提高竞赛者智力技能素质。

制定方案时要简单务实。尤其要设计好台阶目标、实现路径、具体措施等。一是鼓劲，讲清竞赛的目的意义，提高员工的认识固然重要，更重要的是建立有效的激励机制，持续调动和提高员工的积极性和创造性。二是设立目标，指标目标要分台阶设立，既有可行性、又具挑战性;时间目标要明确节点，既体现合理性、又增强紧迫感。三是制定保证措施，建立竞赛组织和网络体系，可以使实施过程的指导与受控并举，但制定好确保实现目标的具体措施和应对方法，这才是实现竞赛目标的关键所在。

项目化运作确保实效。将劳动竞赛以项目制的形式组织实施，使责任更加明确，指标更加细化，措施更加有力，从项目的立项、实施到结项的规范化运作，有利于劳动竞赛的科学化管理，提高其质量和实效。在转变竞赛思路的过程中工会组织注重发挥劳动竞赛所具有的激励性、群众性等特色优势，在劳动竞赛的安排上明确要求做到：竞赛不能给员工变相压任务、竞赛以奖励为主、竞赛方案必须经过员工讨论通过后实施。

（二）立足基层 群策群力 营造氛围是劳动竞赛取得成效的关键

要协调好与劳动竞赛有关的各种关系。劳动竞赛是在企业的大环境中开展的，与企业的各个部门有着各种各样的联系，只有处理好这些关系，才能保证劳动竞赛的顺利进行。劳动竞赛的具体组织者可能是企业的某一个系统，但一定要取得党政工各级领导的支持，努力做到党政工齐抓共管。特别是要取得党政主要领导的支持，最好是请主要领导来挂帅，因为没有他们的支持，劳动竞赛可能举步维艰。劳动竞赛要与科学管理、民主管理相结合，这样可以使劳动竞赛更合理有序地进行，取得最大效益，同时也保证了职工主人翁地位和民主权利在竞赛中得到落实。创新宣传形式。怎样才能把大家的注意力和关注点吸引、凝聚到劳动竞赛上来，扩大并放大劳动竞赛的磁场效应，这是工会通过劳动竞赛发挥作用的重中之重。通过各种会议、内部网络、电子屏幕、车间(室)和各岗位的宣传栏(白板)以及悬挂在现场的横幅等进行宣传、发动，层层传达并动员到每个员工，使员工明白竞赛的目的与意义、目标与任务、措施与激励，鼓励广大员工主动参与，群策群力。精神的鼓励、示范的作用，在现场营造了浓烈的“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围，对掀起一轮又一轮竞赛的高潮起到了推波助澜的作用。

（三）注重过程 强化落实 全程管理是劳动竞赛取得成效的根本

开展劳动竞赛不仅要关注立项(开头)、结项(结尾)，而且要关注整个过程，实施对劳动竞赛的过程管理可提高其实效和保持持续性。

要统筹好劳动竞赛的全过程。劳动竞赛是一个动态的过程。从过程来讲，劳动竞赛都有组织发动阶段、竞赛阶段和评比总结阶段，这就要求开展劳动竞赛必须进行全过程筹划、全过程管理。劳动竞赛的组织者要跟踪竞赛的全过程，注意信息反馈，倾听各方面的意见和建议，不断地发现问题和解决问题，实行动态管理。

劳动竞赛的激励机制要从以精神奖励为主向精神物质奖励并重转变。劳动竞赛的激励应该坚持精神激励为主、物质奖励为辅，过程激励为先、总结性表彰为后的原则，以最大限度地激发员工热情、挖掘员工潜能。精神激励要讲究形式和方法，物质奖励要注重过程和及时性。

（四）多管齐下是劳动竞赛取得成效的保证

方法要灵活多样。灵活多样的劳动竞赛形式、载体，有利于增强员工的吸引力，提高和扩展劳动竞赛的成果。改进和创新方法，变封闭为开放、改单一方式为全方位渗透，激发员工内心深处的热情和干劲，挖掘员工深层次的精神动力，全员全程全覆盖地调动员工的积极性和创造性，方法(载体)的运用既讲究又重要。及时总结、提炼并固化劳动竞赛的成功经验和做法，是改进和提高劳动竞赛活动的客观要求。

成果要总结固化。劳动竞赛的成果是多方面的: 促进指标的优化、管理的提升、技术技能的提高以及现场力的改善等，最根本的是职工内在动力的积聚和主人翁意识的增强。

第四篇：发展方式转变之思考

县域发展方式转变之思考

株洲市副厅级干部

攸县县委书记

邝邹飞

推进“四化两型”，转变发展方式是当前工作的重大任务和主攻方向，是一个时代的命题和现实的难题。攸县以资源采掘、传统农业和劳务输出型经济为主，把握工业化、城镇化加速发展的黄金期，加快发展方式转变，推动县域经济转型，是县委、县政府一直来思考、探索和实践的重点。

一、靠先进理念引领发展方式转变。理念是行动的先导、实践的指南。发展方式转变的快与慢、成与败，首先在于意识形态的转变，树立与发展方式转变相适应的思想理念。立足于县域发展的实际，我们坚持使科学理论、省市决策和基层实践有机融合，广泛开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，集全县智慧提炼了促进观念和作风转变“三十条”，提出了兴工强县、规划建设、生态环境、民生保障等一系列务实创新的理念；立足于以积极向上的人文精神鼓舞人、凝聚人，总结提炼了“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”的“攸县精神”。应该说，这些先进理念和人文精神就是科学发展观和转变发展方式在攸县的鲜明导向和具体转化。谋划发展方式转变，就是突出干部、业主、群众、学生等重点，通过创先争优和干部进农家等多种活动，让全县上下接受一次全新思想观念的洗礼，达到在思想观念上的率先转变。

二、靠做强园区承载发展方式转变。攸县目前三次产业比为21.2∶44.3∶34.5，县域经济总体上处在工业化初期向中期过渡、转变、发展的阶段。这一阶段，工业发展既需量的加速扩张，又需质的全面提升，还需新兴产业的培植壮大。做强园区，对于集约、环保、高效承载新型工业，推动发展方式转变尤为重要。基于此，县委、县政府对县情县状的总体判断是“优势在矿产、潜力在园区、出路在工业、希望在招商、关键在环境”。在园区建设的具体推进上，一是坚持高标准，瞄准“一流园区”和“城市新区、工业新城”的目标，全力打造产业发展的最佳平台；二是坚持大投入，近三年确保每年投入都在1亿元以上，今年力争县财政基础建设投入达到2亿元以上，建成2平方公里核心示范区；三是坚持树特色，规划定位为第四代复合工业园，注重招大商、选好项，重点培育电子信息、生物医药、精细化工、家具建材等产业集群。目前，园区工业发展态势强劲，入园企业达到35家，已进入省级综合性高技术产业基地行列，湖南最大的家具生产基地以及益力盛电子等一批新型企业成功入驻或开工生产。

三、靠城镇化助推发展方式转变。城镇化有利于集约化开发资源、提升群众业居质量、推动新型工业进程，是现阶段县域经济发展的强劲动力，也是经济转型发展的基本载体。攸县城镇化水平约为40%，今年人均GDP有望越过3000美元，已经进入农民加快进城、城镇加速发展的时期。特别是中央强调统筹城乡发展，加快推进城镇化，更给我们提供了难得的机遇和更大的空间。对此，一是提升目标定位。坚持以新型城镇化 和转变发展方式的更高的标准来引领城镇建设，确定了建世界一流中等城市的奋斗目标，规划了“两江四岸、一城四区”的发展布局和“40平方公里、40万人口”的目标任务。二是加快基础建设。科学包装、引进和建设桐坝电站、醴茶高速、滨江大道、东城新区、五星级酒店等一批总投资超过200个亿的重点产业项目、城建项目和交通项目，全力优化区位基础条件，夯实城镇发展支撑。三是推动城镇创建。把创优城乡环境作为改善民生质量、提升文明水准、转变发展方式的重要措施，紧跟市委“四创四化”工作部署，深入推进“三创四化”和“洁净攸县大行动”，加快城镇和农村新型小区建设，加速把文明的生产生活方式引向城乡，把转变发展方式融入群众的具体行动。

四、靠繁荣商旅激活发展方式转变。三产服务业是提升城市功能的重要载体，是促进发展方式转变的重要力量，是经济发展到工业化后期的主导主业。攸县作为长株潭“两型”建设协作区和湘东赣西经济圈轴心区，应该说商贸前景无限、空间很大，旅游来势看好、舞台更大，在商贸旅游业上必须早谋划、早动手，快建设、快发展，从而带动整个县域发展向“两型”转变。一是大力发展商贸物流业。一方面，依托衡炎高速、岳汝高速、衡茶吉铁路建设形成的交通区位优势，培育壮大一批有竞争力的现代物流企业；另一方面，提质升级以湘东大市场为龙头，建材城、机电城、傢俬城等为支点的专业特色市场群，打造湘东南、赣西北的商贸物流集散中心。二是大力发展生态旅游业。坚持“开发与保护并举、生态与经济双赢”的原则，积极引进战 略投资者，高标准开发酒仙湖、禹王洞等优质资源，整合串联阳升观、灵龟峰等星散资源，加快打造“世界闻名、全国一流、全省领先”的一流景区。三是大力发展休闲服务业。做精商业步行街，做靓洣江风光带，加快酒仙湖五星级酒店、攸州公园、同乐湖生态住宅区等重点项目建设，全力打造小吃街、文化街、休闲街等特色街区，不断提升城市休闲娱乐消费品位，让“休闲经济”成为县域发展的一大特色。

五、靠创新管理保障发展方式转变。转变发展方式是时代发展的要求，政府必须创新管理予以保障。实践证明，只有财富积累，而没有进行相应的经济集成、政府创新、文化精进、社会纯化，任何财富的拥有者都将昙花一现；一个地方如果不能激发和维持人民的创新力，那它的繁荣就难以长久。为此，我们注重从管理机制入手，进一步理顺关系、健全制度，激发活力、强化保障。一是创新方式，加强队伍建设。深入推进干部作风“四治”，创新推行村级定期联合办公制度，将重心下沉至一线，把问题化解在基层，努力创树亲民、爱民、为民的队伍形象。今年以来，全县各级干部走访农户6.3万户，为民办实事3605件。二是创新机制，推动工作落实。探索建立县委工作规则等“9+2”系列文件制度，积极推行县乡（部门）村（站所）三级工作预安销号管理，确保每一项工作都能有安排、有落实、有反馈。今年一季度，县“四大家”预安事项250项，县直部门预安1871项，乡镇预安1139项，销号率达到95%以上。三是创新办法，提升行政效能。坚持省委“三个不吃亏”、市委“三有” 和县委“三从”的用人导向和方法，进一步完善绩酬挂钩制度，将县乡机关干部40%的津补贴、村干部50%的工作与工作绩效挂钩，打破“大锅饭”，不搞“一刀切”，促使每个干部积极想事、主动谋事、扎实干事。

第五篇：关于思维方式转变的思考

关于思维方式转变的思考

思维方式是指人们理解、把握和说明事物所持的态度、立场。在现实生活中我们常常会表现出两种截然不同的思维方式：一种是本体思维方式，主要特点是把大自然作为自在事物去认识，认为事物皆有本原，本原不变，从人以外寻找事物的永恒本原以解释、说明和把握把握事物本质，认为事物原本就是这样，表现出追根溯源、回顾总结、固守僵化的局限。另一种是实践思维方式，主要特点是把事物放在人类实践活动中去认识，认为实践是人的合目的活动，必须在人的实践中理解、说明和把握事物，认为事物之所以是这样，是因为我们令它成为这样，表现出追求理想、前瞻预设、革新开拓的特征。

而我们若要使自己在教学领域有较大的发展，必须实现由本体思维方式到实践思维方式的转变。因为实现这个思维方式的转变1.有利于我们正确把握教学论的基本范畴；教学是什么？从认识说的角度来说，教学是一种认识，特殊的认识。从发展说的角度来说，教学是学生的发展过程。从认识发展说的角度来说，教学是认识活动，教学目标在于促进发展。从实践说的角度来说，教学是一种以塑造学生身心为目标的特殊实践。从“实践总是规律与价值的共行”这一命题出发，给教学作出实质性的定义是：教学是为了实现对人的影响而采取的教与学以特定方式交互作用的活动。而学校教学的规定性定义：教学是学校赖以实现培养目标的教与学的交互活动。而我们以后的工作可能是学校教师，因此对教学的定义就是学校教学的定义，通过教与学的交互活动实现培养学生的目标。

2.有利于正确理解教学论的基本任务：教学论的任务不仅在于揭示规律，它更在于揭示教学规律，确定教学价值取向，形成教学理念，以指导人们组织实践活动实现教育目标。教学论揭示的教学规律是由浅入深、循序渐进的，如果没有教学理念的指导，教学就没有一个基本的程序，形成不了规律；教学论确定的教学价值取向是使学生掌握系统的现代科学文化知识，形成基本技能、技巧；发展学生智能，特别是培养学生的创新精神和实践能力；发展学生体力，提高学生的身心健康水平。培养学生高尚的审美情趣和能力；养成良好的思想品德，形成科学的世界观和良好的个性心理品质。3.有利于在实践中树立教学理想，自觉地遵循教学规律、创造性地设计教学行为和实施教学活动：所有问题都不应该有“本来的样子”或“唯一正确的格式”，只有“更好的做法”和“更好的表达”。在遵循教学规律的前提下，我们要充分发挥人的能动意识，利用自己所学的知识，大胆的创新，设计出有利于教师教和学生学的教学活动。

贯彻这种思维方式的变化，我们在教学领域不应该再拘泥于回答过往的教学、恒定的教学目标、已有的原则、已有的方法手段、已有的组织形式“是什么”等问题，然后试图按照问题的“答案”，以对过去的沿袭来应答我们面临的新问题。我们应该从社会发展、人的发展的客观需要出发，树立教学理想，探讨实现这些理想的原则、手段方法、组织形式——即形成“教学的理念”。社会是不断向前发展的，所采取的教学手段、方法、组织形式也应不断更新，要充分利用先进的科学技术融合进教学活动，使教学活动更有效率。从历史往前看，每一代人都有他们那个时代的教学理念，我们也应该转变我们的思维方式，发掘出适合我们这一代人的教学理念。观点的更新始于思维方式的更新。