“评议机关”的实践及理论启示[精选五篇]

第一篇：“评议机关”的实践及理论启示

“评议机关”的实践及理论启示

——以防城港市开展百人评议机关为例

崔忠仁

防城港市通过开展百人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔之见，供参考。

一、‚百人评议机关‛的内涵及特征

从实践来看，‚百人评议机关‛主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：

一是开放性和平等性。‚百人评议团‛是由 100名党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、相关干部代表、企业代表以及受评单位服务对象组成，评议团的成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。

二是草根性和异体性。‚百人评议机关‛其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责；另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。

三是快捷性和互动性。‚百人评议机关‛不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以‚零距离‛直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。

四是分散性与集聚性。一方面评议团成员是各方代表，有较高的分散性，他们代表各个层面。在评议中，采用‚小组评议‛和‚集中评议‛相结合的方式进行。评议小组深入各受评单位召开现场评议会，听取受评单位汇报，各评议小组组长或副组长对受评单位进行提问，受评单位作出回答，再发放小组评议表进行评议。‚小组评议‛结束之后，全体评议人员集中召开大会进行‚集中评议‛，填写集中评议表。由于评议过程的交互性，使对某一评议问题的信息集中、意见汇聚，从而产生一种‚合力‛，形成民意。特别要指出的是，‚百人评议‛是典型的‚以下问上‛，是一种更符合民主政治要求的评议方式。

二、‚百人评议机关‛的实践意义

实践证明，‚百人评议机关‛的开展,反映了政治文明的进步。是实践‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。

一是有利于促进公共管理。开展‚百人评议机关‛活动，使官员在履行职务时,承担相应的责任与代价。公众参与评议, 有利于加强政府的组织建设,建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意, 体察民情, 以实际政绩取得人民大众的信任与支持。

二是有利于公务员队伍建设。多年来, 我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力, 而不懂得承担相应的义务和责任。‚评议机关‛的推行, 使人民赋予的权力不被滥用, 权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感, 进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。

三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存‚官本位‛是 传统的为官之道，其本质是‚官僚主义‛。不求有功, 但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作 为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。

四是有利于完善干部能上能下的机制。‚百人评议机关‛的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制, 优胜劣汰, 提高官员质量, 从而更大程度地维护公众利益。

五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。百人评议机关‛是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。

三、‚百人评议机关‛的理论内涵

（一）‚百人评议机关‛有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道,保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。

（二）‚百人评议机关‛的评议内容主要是从受评单位履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政、对存在问题的查摆和整改等六个方面的情况进行评议，每项内容分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次。评议结果不仅在媒体上进行发布，还将其作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据。并把评议中收集到的意见建议及评议情况及时反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。体现了公众对政府机关的监督，从而强化了官员责任意识。实现了‚权力阳光化‛、‚权力责任化‛，体现了权责对等的原则。

（三）‚百人评议机关‛是‚善治‛理论的具体实践。善治就是在最大限度地增进公共利益的目标下，建立政府与民间社会之间的合作关系，它的本质是政府与公民社会对公共事务的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。

（四）‚百人评议机关‛其实质是对制度的合法性和公正性的验证。我们知道，合法性和公正性是公共管理的两个最基本原则。政府行使公共权力的合法性来自公民对政府提供公共物品和公共服务的能力的信任和支持，并在这种信任关系的基础上，使政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间的关系达到动态平衡，从而不断赢得公民的信任，获得源源不断的稳定的支持。

四、有关完善措施的几点建议

（一）建立政府绩效评价机制 进一步加强制度化建设 ‚防城港市开展百人评议机关工作在广西乃至全国都具有创新性，对增强各级各部门发展责任和改进工作具有重要意义。整个百人评议机关工作围绕‘提高行政效率，增强发展责任’的主题，以满足广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，更加广泛地听取群众意见，发挥社会各界的监督作用，增进了解，促进整改，推进工作‛（见中新网防城港2009、11、17电）。为建立长效机制，使测评工作常态化。防城港市应尽快建立和完善政府绩效评价机制,通过制度化的评价的方式对政府绩效做出客观估计，进而推动政府不断改善公共管理。

政府绩效评价应由客观的、中立的、第三者评价机构进行，目标是保证评价的客观性和公正性。政府绩效评价机构的成员应由社会各层面利益相关者组成，充分反映民意基础，增强制度安排的合法性和公正性。

政府绩效评价机构的主要任务，是运用科学的统计方法和评价方法，就公众对政府管理与公共服务的认可程度、支持程度和满意程度的信息作出客观公正的评估，以此衡量各级政府及部门的公共管理绩效，并作出危险指数预报，提醒政府及时调整政策和行政管理行为，以满足民众的公共需 6 求，提高公众的满意指数。用制度化的方式，促进各级政府各部门持续性地改进工作，不端提高行政效率和效能。

（二）加强异体问责力度，加强和完善公务员的行政问责

要积极推行和构建以人大为主导，司法机关、民主党派、公民团体、新闻媒体、公民等多方有序参与，相互协调的异体问责体系。首先，进一步改革和完善人大的质询、审议、罢免、撤职、免职制度，建立不信任投票制、弹劾制以及主要责任人引咎辞职制等，增强人大监督的问责手段和力度，使各级人大的监督问责权力进一步细化、具体化和强化。二是强化司法机关行政问责。司法机关要以法律为准则，以事实为依据，正确履行自己的权力，依法追究行政过失行为和行政不作为行为者的责任。三是要强化媒体的舆论监督，更好地发挥舆论监督作用。五是要强化民主党派、公民团体和公民个人对政府的监督，发挥政协协调党际间的异体监督的作用。六是建立健全地方政府公共事业管理公众参与机制，发挥其参政议政的职能。同时要改革政府内部管理体制，建立下问上责的制度基础。

（三）要创新政府管理方式，探索政府管理经济社会事务的新途径。

要积极创造条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。要全面推行政务公开，增强政府工作的透明度，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要加快电子政务建设，降低行政成本，改进行政质量，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续完善各级政府及部门的‚政务大厅‛，推行‚一站式服务‛，在基层建立‚政务超市‛。

第二篇：万人评议机关

“万人评议机关”的实践及理论启示

南京市通过开展万人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔之见，供参考。

一、“万人评议机关”的内涵及特征

从实践来看，“万人评议机关”主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：

一是开放性和平等性。“万人评议”是普通市民以及受评单位服务对象组成，评议成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。

二是草根性和异体性。“万人评议机关”其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责；另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。

三是快捷性和互动性。“万人评议机关”不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以“零距离”直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。

二、“万人评议机关”的实践意义

实践证明，“万人评议机关”的开展,反映了政治文明的进步。是实践“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。

一是有利于促进公共管理。开展“万人评议机关”活动，使官员在履行职务时,承担相应的责任与代价。公众参与评议, 有利于加强政府的组织建设,建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意, 体察民情, 以实际政绩取得人民大众的信任与支持。

二是有利于公务员队伍建设。多年来, 我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力, 而不懂得承担相应的义务和责任。“评议机关”的推行, 使人民赋予的权力不被滥用, 权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感, 进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。

三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存“官本位”是 传统的为官之道，其本质是“官僚主义”。不求有功, 但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依 1 据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。

四是有利于完善干部能上能下的机制。“万人评议机关”的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制, 优胜劣汰, 提高官员质量, 从而更大程度地维护公众利益。

五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。“万人评议机关”是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。

三、“万人评议机关”的理论内涵

（一）“万人评议机关”有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道,保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。

（二）“万人评议机关”的评议内容主要是从受评单位履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政、对存在问题的查摆和整改等六个方面的情况进行评议，每项内容分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次。评议结果不仅在媒体上进行发布，还将其作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据。并把评议中收集到的意见建议及评议情况及时反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。体现了公众对政府机关的监督，从而强化了官员责任意识。实现了“权力阳光化”、“权力责任化”，体现了权责对等的原则。

（三）“万人评议机关”是“善治”理论的具体实践。善治就是在最大限度地增进公共利益的目标下，建立政府与民间社会之间的合作关系，它的本质是政府与公民社会对公共事务的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。

（四）“万人评议机关”其实质是对制度的合法性和公正性的验证。我们知道，合法性和公正性是公共管理的两个最基本原则。政府行使公共权力的合法性来自公民对政府提供公共物品和公共服务的能力的信任和支持，并在这种信任关系的基础上，使政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间的关系达到动态平衡，从而不断赢得公民的信任，获得源源不断的稳定的支持。

一、“万人评议机关”的内涵及特征

从实践来看，“万人评议机关”主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：

一是开放性和平等性。“万人评议团”是由 100名党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、相关干部代表、企业代表以及受评单位服务对象组成，评议团的成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。

二是草根性和异体性。“万人评议机关”其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责；另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。

三是快捷性和互动性。“万人评议机关”不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以“零距离”直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。

四是分散性与集聚性。一方面评议团成员是各方代表，有较高的分散性，他们代表各个层面。在评议中，采用“小组评议”和“集中评议”相结合的方式进行。评议小组深入各受评单位召开现场评议会，听取受评单位汇报，各评议小组组长或副组长对受评单位进行提问，受评单位作出回答，再发放小组评议表进行评议。“小组评议”结束之后，全体评议人员集中召开大会进行“集中评议”，填写集中评议表。由于评议过程的交互性，使对某一评议问题的信息集中、意见汇聚，从而产生一种“合力”，形成民意。特别要指出的是，“万人评议”是典型的“以下问上”，是一种更符合民主政治要求的评议方式。

二、“万人评议机关”的实践意义

实践证明，“万人评议机关”的开展,反映了政治文明的进步。是实践“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。

一是有利于促进公共管理。开展“万人评议机关”活动，使官员在履行职务时,承担相应的责任与代价。公众参与评议, 有利于加强政府的组织建设,建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意, 体察民情, 以实际政绩取得人民大众的信任与支持。

二是有利于公务员队伍建设。多年来, 我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力, 而不懂得承担相应的义务和责任。“评议机关”的推行, 使人民赋予的权力不被滥用, 权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感, 进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进 3 取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。

三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存“官本位”是 传统的为官之道，其本质是“官僚主义”。不求有功, 但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。

四是有利于完善干部能上能下的机制。“万人评议机关”的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制, 优胜劣汰, 提高官员质量, 从而更大程度地维护公众利益。

五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。万人评议机关”是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。

三、“万人评议机关”的理论内涵

（一）“万人评议机关”有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道,保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。

（二）“万人评议机关”的评议内容主要是从受评单位履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政、对存在问题的查摆和整改等六个方面的情况进行评议，每项内容分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次。评议结果不仅在媒体上进行发布，还将其作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据。并把评议中收集到的意见建议及评议情况及时反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。体现了公众对政府机关的监督，从而强化了官员责任意识。实现了“权力阳光化”、“权力责任化”，体现了权责对等的原则。

（三）“万人评议机关”是“善治”理论的具体实践。善治就是在最大限度地增进公共利益的目标下，建立政府与民间社会之间的合作关系，它的本质是政府与公民社会对公共事务的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。

（四）“万人评议机关”其实质是对制度的合法性和公正性的验证。我们知道，合法性和公正性是公共管理的两个最基本原则。政府行使公共权力的合法性来自公民对政府提供公共物 4 品和公共服务的能力的信任和支持，并在这种信任关系的基础上，使政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间的关系达到动态平衡，从而不断赢得公民的信任，获得源源不断的稳定的支持。

四、有关完善措施的几点建议

（一）建立政府绩效评价机制 进一步加强制度化建设

“防城港市开展万人评议机关工作在广西乃至全国都具有创新性，对增强各级各部门发展责任和改进工作具有重要意义。整个万人评议机关工作围绕‘提高行政效率，增强发展责任’的主题，以满足广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，更加广泛地听取群众意见，发挥社会各界的监督作用，增进了解，促进整改，推进工作”（见中新网防城港2009、11、17电）。为建立长效机制，使测评工作常态化。防城港市应尽快建立和完善政府绩效评价机制,通过制度化的评价的方式对政府绩效做出客观估计，进而推动政府不断改善公共管理。

政府绩效评价应由客观的、中立的、第三者评价机构进行，目标是保证评价的客观性和公正性。政府绩效评价机构的成员应由社会各层面利益相关者组成，充分反映民意基础，增强制度安排的合法性和公正性。

政府绩效评价机构的主要任务，是运用科学的统计方法和评价方法，就公众对政府管理与公共服务的认可程度、支持程度和满意程度的信息作出客观公正的评估，以此衡量各级政府及部门的公共管理绩效，并作出危险指数预报，提醒政府及时调整政策和行政管理行为，以满足民众的公共需求，提高公众的满意指数。用制度化的方式，促进各级政府各部门持续性地改进工作，不端提高行政效率和效能。

（二）加强异体问责力度，加强和完善公务员的行政问责

要积极推行和构建以人大为主导，司法机关、民主党派、公民团体、新闻媒体、公民等多方有序参与，相互协调的异体问责体系。首先，进一步改革和完善人大的质询、审议、罢免、撤职、免职制度，建立不信任投票制、弹劾制以及主要责任人引咎辞职制等，增强人大监督的问责手段和力度，使各级人大的监督问责权力进一步细化、具体化和强化。二是强化司法机关行政问责。司法机关要以法律为准则，以事实为依据，正确履行自己的权力，依法追究行政过失行为和行政不作为行为者的责任。三是要强化媒体的舆论监督，更好地发挥舆论监督作用。五是 防城港市通过开展万人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔 5 之见，供参考。

第三篇：多元智能理论及其启示

多元智能理论及其启示

《人民教育》（半月刊）今年第17期发表了多元智能理论创始人、哈佛大学教授霍华德·加德纳的一篇演讲，对该理论诞生以来20年的历程进行了回顾。这篇演讲的译者是北京工商大学教授沈致隆；沈教授曾翻译了加德纳的名著《多元智能》一书。

《人民教育》杂志同期还配发了知名教育家陶西平的文章《多元智能与课程改革》，陶文说，1900年，法国心理学家阿尔弗莱德·比奈成功地发明了“智商测试”。此前人们只能凭直觉判断或评估人的天资，而现在智力定量化了。但是，许多被认为是智商高的人，在步入成年后未必有建树；而有些被认为是智商低的人，却取得了很大成就。此其一。其二，传统的以语言和数学逻辑智能为核心的智力理论，局限性也越来越明显。一是智力内涵的局限性一是智力与现实世界的割裂性；三是忽视情感与态度的培养。于是人们对单一智力理论提出了质疑。而脑科学的研究成果强化了对传统智力理论的挑战。神经学研究表明，人的神经系统经过长期的演变已经形成了相对独立的多种智能，每个正常的人都在一定程度上拥有其中的多项智能。人类个体的不同在于所拥有的智能的程度和组合不同。于是一些专家提出了多元智能理论，其中影响最大的当是H·加德纳提出的多元智能理论。

陶文指出，在加德纳理论中，人的智能是多元的；而且这种多元是开放的，不是封闭的，人们将不断地对人的智能种类进行开掘，某种能力只要得到实践的和生理解剖的足够证据的支持，就可以进入多元智能的框架之中。

陶文最后认为，多元智能理论对我国正在进行的课程改革有五条极为有益的启示。

（一）我们的课改应以培养多元智能为重要目标；

（二）我们的课改应以培养创新精神和实践能力为重点；

（三）我们的课改应树立人人都能成功的学生观；

（四）我们的课改应树立因材施教的教学观；

（五）我们的课改应树立多元多维的评价观。

第四篇：多元智能理论及其启示

多元智能理论及其对我国教育教学改革的启示

一、加德纳的多元化智能观

（一）传统智力测验及其影响下的学校教育

1904年，法国教育部为解决学校中智力落后儿童的教育问题，要求心理学家比纳提出一个鉴定哪些儿童应该送入特殊学校的工具。

比纳根据自己对智力的理解，与其助手西蒙医生合作，在1905年，编制了世界上第一个智力测验量表—比纳-西蒙量表。

这个量表包含30个由易到难排列的项目，可用来测量各种能力，特别侧重于判断、推理、理解能力，这些也是比纳认为的智力的基本组成部分。

传统智力理论认为，智力是以语言能力和数理逻辑能力为核心的、以整合的方式存在的一种能力。实际表现为解答问题、寻求特定问题的答案以及迅速有效地学习的能力。

在传统智力观的影响下，半个多世纪以来，学校教育活动只重视语言智力和数理逻辑智力的培养，忽视了儿童的运动、音乐、视觉空间、人际关系、自我认知等智力的培养，阻碍了儿童获得成功的通道。

传统智力理论将智力局限于课业学习智力的范畴，将评价标准局限于学业成绩，不但对学生的全面发展造成了直接影响而且也从理论上支撑了学校教育以片面追求学业成绩为目的的教育体系，最终导致教育难以适应社会发展的需要。

当今社会发展的一个重要趋势是社会分工越来越细，行业和领域越来越多，对人才的需求越来越趋向多样化。

传统智力理论影响下形成的教育观和人才观已经不能够满足时代发展的需求，新时代呼唤新的智能理念，需要新的教育观和人才观。

（二）加德纳多元化智能观的诞生及其基本内容

对于以语言和数理逻辑智力为核心的传统智力测验关于人的智力的片面看法，美国哈佛大学教授霍华德·加德纳用“统一观点”加以概括，并提出了智能的多元化观点。

多元智能理论的提出，与“零点项目”的关系十分密切。

1967年，在哈佛大学教育研究生院成立了“零点项目”。其由来可以追溯到美国和前苏联的科技、军事竞争。

1957年，前苏联发射了人类第一颗卫星上天。美国人晚了3个月。

于是，美国人开始检讨教育的问题。结果发现，美国的科学教育很先进，但是，艺术教育却比较落后。

“零”代表美国对艺术教育的认识是一个空白，从零开始，一定能够战胜苏联。

加德纳教授逐渐成为“零点项目”的灵魂人物。

1979年，受荷兰海牙伯纳德·凡·李尔基金会的委托，哈佛大学教育研究生院的一个研究小组承担了一项重大课题：研究人类潜能的本质及其开发。

作为发展心理学的研究人员，加德纳接受了一个富有挑战性的任务：写一部专著，在人文科学领域中建立人类认知本质的理论。

这一研究工作的成果就是1983年出版的专著《智能的结构》。在该书中，加德纳提出了多元智能理论。

加德纳认为人类至少存在七种以上的智能：加德纳认为，人类至少存在七种智能：语言智能、逻辑-数学智能、音乐智能（音乐-节奏智能）、身体-动觉智能（肢体动觉智能）、空间智能（视觉-空间智能）、人际智能、自我认识智能（内省智能）

在1999年，加德纳又提出了博物学家智能（自然观察者智能）和存在智能。

在加德纳看来，每个人都有自己独特的智能组合。

这些智能在人类认识世界和改造世界的过程中发挥着巨大的作用，并具有同等的重要性。

传统的智力测验和学校教育过分强调语言智能和数理逻辑智能，否定了其他同样为社会所需要的智能，使儿童身上的许多潜能得不到确认和开发。

二、多元智能理论对我国教育教学改革的启示

多元智能理论在美国教育改革的理论和实践中产生了广泛的积极影响，加德纳被誉为“美国教育改革的首席科学家”。同样，多元智能理论对我国正在进行的课程改革也有着极为有益的启示。

多元智能理论不仅诠释了素质教育，给我国的教育改革提供了理论支撑，而且为智能的培养提出了方法论指导。

多元智能理论可以激发我们对于人的智慧品质和教育如何开发人的潜能的深层次思考。

启示一：教师应该敬畏生命，珍视生命。

在加德纳看来，只要教育得法，每个儿童的智能都能够达到相当高的水平。全面开发儿童的潜能，不仅是必要的，而且是可能的。

因此，多元智能的教育理念是关爱生命的教育理念。【霍华德·加德纳在最新出版《多元智能新视野》（英文版2007，中文版2012年5月，P258）一书中指出：我第一本关于多元智能的书《智能的结构》最初起名为《多元智能的理念》，我至今仍然喜欢那个名字，因为多元智能基本上是一种理念。】

生命是教育的基础。教育是为了提高人的生命质量和实现人的生命价值而进行的活动。

教育是“育人”，并非“制器”，忘记了人的灵魂，教育也丢失了自己的灵魂。

我们每个人都有自己的某种天才，只是我们还怯于或者惰于去发现它。

每个人都是能够发出自己光芒的星辰。

每个人的生命都是世界上最美丽的花朵。

启示二：教师要正视差异，善待差异

多元智能理论“承认存在许多不同的、相互独立的能力，承认不同的人具有不同的认知能力和认知方式”，强调教师应该给每个儿童均等的发展机会。

多元智能理论教育我们，所有的学生都很聪明，只不过他们聪明的方式不同。人们根据加德纳的理论列举了七种主要的学习形式：

1．语言型学习者

他们通过语言与世界交流。讲故事、听讲座、读读写写是最适合于他们的学习形式。语言型学习者适合成为作家、记者、讲师、广告文员等。

2．数学型学习者

他们以推理、数字、顺序与世界联系着。他们通常喜欢对事物进行计算、分类。学习知识技能时，他们从科学实验、循序操作、数学计算中获益最多。

数学型学习者适合成为科学家、数学家、会计师、律师等。

3．肢体型学习者

他们以自己的各种动作与世界联系着。他们活泼活动，对运动、舞蹈等感兴趣。实物操作、动作表演、角色扮演是其最佳的学习途径。

肢体型学习者适合成为舞蹈家、运动员、外科医生和手工艺者等。

4．视觉型学习者

他们通过图像、绘画来联系世界。他们喜欢画画、雕刻、绘制图表。他们从画图表、看流程图、绘制地图以及表演示范等教学活动中受益最多。

视觉型学习者适合成为建筑师、飞行员、航海者、画家、雕刻家、棋手等。

5．音乐型学习者

他们通过韵律与嗓音与世界联系着。他们喜欢听歌曲、唱歌、弹奏乐器。寓教育于音乐的活动最有益于他们学习新的知识技能。

音乐型学习者适合成为歌手、音乐家、指挥、录音监制等。

6．交际型学习者

他们以交际的形式与世界联系着。他们擅长交际。相互合作的游戏、同伴配合的研究、分小组进行的活动是最适合他们的学习方式。

交际型学习者适合成为顾问、政客、管理人员、教师、教练等。

7．内敛型学习者

他们以独立、反省的方式与世界联系着。他们一般喜欢写日记、喜欢探索世界并独立行事。在学习知识技能时，自由发挥、独立操作研究观察的活动是他们获取知识的最佳途径。

内敛型学习者适合成为心理学家、作家、哲学家、电脑程序员。

每个人都以各种方式与世界联系着，因此，每个人都有能力运用以上不同的学习形式。但是，任何人都有其适合的典型学习形式。

从S→R到S→O→R

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正视差异，善待差异，是推进教育民主化进程的重要前提。

一位哲人说得好：“玫瑰就是玫瑰，莲花就是莲花，只要欣赏，不要比较。”

教师不仅应该正视与善待儿童间的差异，因材施教，而且应该引导儿童学会承认与尊重人与人之间、民族与民族之间、文化与文化之间等的差异。

儿童面临的世界将是一个多元文化并存共荣的世界，他们需要形成与之相适应的认识世界的思维方式，形成一个开放的、包容的胸怀。

启示三：教育不是改造人，而是培养人

加德纳有一句名言：“每个孩子都是一个潜在的天才儿童，只是经常表现为不同的形式”。

每个儿童都是一粒独特的种子。

是苹果有苹果的色彩、滋味与营养价值；是葡萄有葡萄的色彩、滋味与营养价值。教育要由“发现和选拔适合教育的儿童”转变为 “创造适合每一名儿童的教育”。教师被比作“园丁”，父母的另一个名称是“家长”，它们隐含着“霸权”与“强制”。教育应该从“奴化”走向“对话”。

启示四：教育应该从打造龙”转向培育“才”

多元智能理论指出，每个儿童都有自己的优势智能领域，学校里人人都是可育之才。教育者应该关注的是一个儿童在哪些方面更聪明，而不是哪一个儿童更聪明。学校教育应该从“寻找适合群体的教育教学模式”向“寻找适合个体的教育教学模式”过渡。

启示五：教育应该促进儿童富有个性地全面发展

多元智能的教育并不是让儿童片面地发展，而是在发展儿童智能强项的同时，引导他们将自己从事智能强项活动时所表现出来的智能特点以及意志品质迁移到其他弱项领域中去。

教育应该促进儿童富有个性特点地全面发展。

统一规格的全面发展只能导致全面平庸。

总之，多元智能理论真正体现了“全员”发展、“全面”发展、富有“个性”发展三位一体的发展观，它为儿童健康成长、获得成功搭建了“立体交叉的通道”。

每个人都有一片希望的蓝天！

愿多元智能理论照亮我们每一个人多彩、幸福的人生！

谢谢！

第五篇：机关理论学习制度

机关理论学习制度

为全面提高委局机关干部的思想理论和业务水平，促进干部队伍建设，按照上级关于加强党员干部理论学习的要求，现根据委局实际，制定本制度。

一、学习内容

1.根据形势任务的需要学习政策理论知识，包括政治理 论、上级文件、会议精神等。

2.纪检监察业务知识。

二、学习方法

坚持自学与集中学习相结合的方法，每两周组织集中学习一次。集中学习，由各室轮流主讲，根据形势任务与工作的需要确定主题。个人自学，要根据自身实际制定自学计划，自觉利用业余时间认真读书学习，每位干部每年至少自学两本理论书籍。

三、学习要求

1.集中学习的内容由宣教室负责安排，按期确定主讲 人，主讲人需提前准备学习内容。学习时间由办公室确定。

2.实行考勤登记，无特殊情况需按时参加学习，确有特 殊情况需报分管副书记批准。

3.全体干部要认真完成全年学习任务，年终完成10000字的学习读书笔记和3000字高质量的学习体会，每位干部 的学习情况将作为考核、评优评先的重要依据。

4.全体干部职工要自觉养成良好的学习风气，在参加集 体学习的同时，不断加强自学，努力提高政治和业务素质，更好地适应工作需要。