第一篇:吉林省电力有限公司安全费用管理暂行办法
吉林省电力有限公司 安全费用管理暂行办法
第一条 为了建立吉林省电力有限公司(以下简称省公司)安全生产投入长效机制,保证安全生产资金投入,加强省公司安全费用的提取和使用管理,根据《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》(吉安监管政法字[2005]224号),结合省公司实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于省公司本部及所属分公司(简称各单位)。施工、修造企业及其他企业参照本办法和《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》执行。
第三条 本办法所称的安全费用是指按《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》中规定的用于安全生产方面的资金。
第四条 安全费用的使用范围:
1、省公司系统员工的安全培训、安全教育费用;
2、省公司系统员工配备劳动防护用品费用;
3、安全设施及安全生产技术措施费用;
4、重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等费用;
5、保证人身安全所采取的措施费用;
6、省公司系统事故应急救援器材、设备购(配)置及维护保养费用,事故应急救援演练费用;
7、安全生产的其它费用。
第五条 各单位发生的安全费用,按照会计制度规定的资金 渠道列支,不再单独提取。
第六条 各单位每年9月末前,将下一年度安全费用使用计划以文件形式(一式三份)上报省公司安全监察部,由安全监察部负责审核。省公司根据年度安全费用预算额度进行项目平衡,并结合各单位安全生产实际状况,编制省公司年度安全费用使用计划,报省公司分管领导批准后下达。各单位根据下达的计划,在材料费、检修费和其它费用中列支安全费用资金。
第七条 各单位在安排成本、检修、技改等项目时,必须统筹考虑或直接安排安全生产项目,编制安全费用使用计划,报省公司安全监察部备案(一式三份)。安排资金额度在10万元及以上项目,必须报省公司安全监察部审批。
第八条 对需要进行招投标的重大安全费用项目支出,包括安全设施、劳动保护用品以及事故应急救援器材、设备等,应严格执行省公司招投标管理相关规定。
第九条 对安全费用使用计划中的安全生产技术措施工程项目、有关安全设施的维护修理项目等工程管理要严格执行省公司《关于印发吉林省电力有限公司技术改造和大修理工程管理办法的通知》(吉电生[2004]316号)文件的有关规定。
第十条 各单位每年一季度,将上年度安全费用投入使用情况报省公司安全监察部。
第十一条 各单位要加强安全费用的管理工作,严格执行省公司下达的安全费用使用计划,不得将资金挪作它用。
第十二条 省公司安监、财务、纪检、审计部门不定期对各单位安全费用的使用情况进行监督检查。对违反本规定截留、挪 2 用和挤占安全费用的单位要给予通报批评,对有关责任人员要严肃处理,按有关规定给予相应的经济处罚和行政处分。
第十三条 本办法由吉林省电力有限公司安监部负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起执行。
第二篇:吉林省盈科电力有限公司
吉林省盈科电力有限公司成立于2003年,注册资金2000万元人民币,是集科工贸为一体的综合性民营企业。公司具有省建设厅颁发的机电设备安装工程专业承包二级、送变电工程专业承包二级、建筑智能化工程专业承包三级资质;电信工程专业承包三级;省通信管理局颁发的通信用户管线建设企业资质证书;由东北电监局颁发的承装(修、试)电力设施许可二级资质证书;被省公安厅安全技术管理办公室评定为安全技术防范行业设计施工贰级资信单位。可承接建筑智能化工程、工业自动化控制工程、智能化消防设施工程、智能照明工程、高低压设备配套及各类系统工程;可承担送电线路(含电缆工程)和变电站工程的施工;可在全国范围内承担连接至公用通信网的用户通信管道、用户通信线路、综合布线及其配套设备的工程建设;可从事承装(修、试)电力设施业务。公司十分注重高科技人才的引进和培养。现具有大专以上学历人员占公司的95以上,其中高级技术职称5人,中级技术职称40余人。专业领域涵盖了送变电工程、有线通信、无线通信、计算机网络、建筑智能化、机械、电气、工业自动化控制、机电设备安装等系统工程项目
吉林省盈科通信技术分公司成立于2010年3月,是长春高新北区,集通信设施投资、建设、经营为一体的唯一单位。
公司具有省通信管理局颁发的通信用户管线建设企业资质证书;电信工程专业承包叁级资质;可在全国范围内承担连接至公用通信网的用户通信管道、用户通信线路、综合布线及配套设备的工程建设,可向用户提供包括通讯产品经销、技术服务及相关资讯等服务。是“全电信”战略实施企业,是致力于长春高新北区电信运营服务和增值电信技术开发及应用的新型电信类业务的运营服务商。依托自身的资源优势,与中国移动、中国电信、中国联通、吉视传媒紧密合作,以双方共赢的模式为客户提供更优质、更便捷、更多元化的服务。
公司凭借雄厚的经济实力、科学的管理体系、独特的经营理念、高效快捷的售后服务,为用户提供优质服务,为长春高新北区的数字化城市建设发展奠定了坚实基础。
第三篇:吉林省欠税管理暂行办法
吉林省欠税管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强欠税管理,严密税源监控和有效清缴欠税,提高税收征管质量和效率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)和其它有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称欠税是指纳税人、扣缴义务人超过法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的税款缴纳或解缴期限而未缴纳或未解缴的税款,以及纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款,包括:
(一)办理纳税申报后,纳税人、扣缴义务人未在税款缴纳期限内缴纳或解缴的税款;
(二)经批准延期缴纳的税款期限已满,纳税人未在批准的税款缴纳期限内缴纳的税款;
(三)税务机关、审计机关、财政机关检查已查定的应补税额,纳税人、扣缴义务人未在《税务处理决定书》规定的税款缴纳期限内缴纳的税款;
(四)税务机关依法核定纳税人的应纳税额,纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款;
(五)提供纳税担保后,纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款;
(六)其他未按规定期限缴纳或解缴的税款。
第三条 有上述欠税情形的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人为本办法所称的欠税人。
第四条 欠缴税款滞纳金、税收罚款的管理适用本办法。
第五条 欠税管理的工作制度制定、综合协调、欠税公告发布、对欠税人实行强制执行、税收保全措施实施前的审核审批工作,由各级地方税务机关的征管部门负责;欠税的核算和分析工作由各级地方税务机关的计统部门负责;欠税涉及的行政复议、诉讼等法律事务由各级地方税务机关的政策法规部门负责;欠税的核实、清理清缴、对欠税人采取税收保全、强制执行措施的具体实施工作,由主管税务机关税源管理部门负责;打击逃避追缴欠税工作由各级稽查局负责。上述各职能部门应建立并形成良性互动机制,及时传递和通报欠税信息及有关工作情况,形成合力,加强欠税管理。第二章 欠税的确认和报告
第六条 主管税务机关对纳税人、扣缴义务人发生的以下情况确认欠税人和欠税金额:
(一)申报征收环节形成欠税的确认:在税款缴纳期限届满的次日,根据纳税人申报的应缴税款,与实缴税款情况进行核对,将未按期限缴纳的税款(经批准延期缴纳的税款除外)确认为欠税;
(二)延期缴纳税款形成欠税的确认:在延期缴纳期限届满的次日,根据批准的延期缴纳税款,与延期内税款的缴纳情况进行核对,将到期未缴纳的税款确认为欠税;
(三)稽查形成欠税的确认:在税款限缴期限届满的次日,根据《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等确定应补缴的税款,与实际缴纳的查补税款情况进行核对,将到期未缴纳的税款确认为欠税;
(四)核定征收形成欠税的确认:在税款缴纳期限届满的次日,根据核定应缴税款,与实际缴纳的定额税款情况进行核对,将到期未缴纳的税款确认为欠税;
(五)担保形成欠税的确认:根据纳税担保人担保的应缴税款,与担保税款的实际缴纳情况进行核对,将到期未缴纳的担保税款确认为欠税;
(六)其他情形形成的欠税必须根据具体情况在税款缴纳期限届满的次日予以确认。
第七条 主管税务机关必须在欠税确认后的15日内,向欠税人发送《税务事项告知书》,告知欠税人欠税税种、本期发生欠税金额、累计欠税余额;通知欠税人向税务机关报送欠税清缴计划及有关资料;同时告知欠税人如不及时缴清欠税和滞纳金,税务机关将要采取的监控、追缴和处罚措施等。告知方式可采取约谈送达、书面函告、数据电文等方式。主管税务机关对欠税的纳税人送达《税务事项告知书》后,要制作《税务文书送达回证》。欠税人必须于收到《欠税告知通知书》的5日内,向主管税务机关报送《欠税清缴计划》(附件一),分期清缴金额和资金筹措情况等。
第八条 欠税人在欠税期间发生下列情形的,必须及时向主管税务机关报送以下资料:
(一)欠税金额在五万元以上的欠税人,在对其不动产或大额资产(不包括产品和原材料等资产)销售、转让、投资或者无偿赠与他人等进行处置前,必须填报《欠税人处置不动产或大额资产报告表》(附件三),将处置的资产名称、地点、处置方式、金额以及接受方名称、地点、联系人、联系电话等情况书面报告主管税务机关。
(二)欠税人发生解散、撤销和破产情形时,必须自解散事由发生或解散决议之日、责令关闭或吊销营业执照之日、法院受理破产裁定或批准撤销之日起5日内书面报告主管税务机关,并附报做出解散、撤销和受理破产决定的文件复印件。报告内容包括:发生解散、撤销和破产情形的事由;发生前述情形时应缴未缴的税款、税收滞纳金、税收罚款情况及处置方案,发票结存情况及其他未了的税务事项。
(三)欠税人发生合并或分立情形时,必须自合并或分立决议之日起5日内书面报告主管税务机关,并附报做出合并、分立的决议文件复印件。报告内容包括应缴未缴的税款、税收滞纳金、税收罚款情况及处置方案,发票结存情况及其他未了的税务事项。
(四)欠税的自然人或欠税单位的法定代表人(负责人)出境前未按照规定的期限缴纳或者解缴税款、滞纳金或者提供纳税担保的,在离境5日之前应当向主管税务机关报告。报告内容包括:出境人姓名、护照号码、出境事由、离境时间、离境口岸等。
第三章 欠税的防范和控管
第九条 如果主管税务机关有证据证明欠税人存在违犯《征管法》第六十五条规定情形的,或者其他违法行为的,主管税务机关可以依照《征管法》第七十二条规定收缴其发票或者停止向其发售发票。欠税人收回前期发生的经营收入拖欠款项,并未开具发票的,需税务机关代开发票,要依法缴纳欠缴的税款,然后向税务机关申请代开发票,主管税务机关应当为纳税人代开发票。第十条 欠税人缴清欠税后,主管税务机关应于确认税款入库后的1日以内,恢复对欠税人正常的发票供应。
第十一条 欠税人被主管税务机关收缴发票后,以前为消费者事实上已经提供了劳务或销售了不动产,消费者已经结清价款,欠税人一直没有为消费者提供发票,导致消费者难以做帐务处理和办理产权。为了保障消费者利益,在消费者能够提供证据证明确实为其提供了劳务或销售了不动产,经市州局审批同意后,由主管税务机关监督纳税人为消费者开具发票。开出的金额和涉及的税款,应当由主管税务机关记录明细存档,并依法向欠税人追缴欠税。
第十二条 主管税务机关对欠税人信息资料要及时进行整理、更新。欠税人欠税信息原则上要全部录入《吉林省地方税务局税收征收管理信息系统(JTAIS)》存储,实行信息共享。
第十三条 各市州局要按月向省局上报“欠税情况统计及分析报告“,全面深入地反映本地区欠税的构成分布情况、增减变化的主要原因、监控追缴工作情况、存在的主要问题及解决措施和建议,根据重点欠税人的现状及发展趋势分析欠税清缴能力,进而对欠税清缴情况进行预测,提出下期欠税清缴计划。
第十四条 纳税人申请延期缴纳税款,主管税务机关要严格审核,对不符合规定的,通知申请人不予受理。对未经核实或不符合规定的申请,受理的主管税务机关不得上报上级税务机关。
第十五条 主管税务机关要建立分户《延期缴纳税款管理台账》(附件四),将批准延期缴纳的税款列为日常税源管理的重点内容,对纳税人的生产经营及资金运行情况进行跟踪监控,督促纳税人按期缴纳税款。纳税人未按规定期限缴纳税款的,主管税务机关要及时转为欠税处理。《延期缴纳税款管理台账》的主要内容应包括纳税人的基本情况、延期缴纳税款批准情况、延期缴纳税款申请时的货币资金、应付职工工资、应付社会保险费情况、税款缴纳时间及税种、金额等。第十六条 对纳税人的延期缴纳税款的审批,区级主管地税机关报市州局审核同意后报省局审批;县(市)局直接报省局审批。
第十七条 对经常变更经营场所的欠税人,主管税务机关要加强监管,限制其发票用量,防范欠税人失踪逃逸。
第十八条 主管税务机关进行纳税信用等级评定时,要将纳税人、扣缴义务人的欠税情况作为重要指标进行评定。主管税务机关应及时将纳税人、扣缴义务人的欠税信息报告纳税信用等级评审部门,由评审部门根据情况对其纳税信用等级进行调整。对在半年内未全部缴清上所欠税款和当年发生新欠税款当年未能全部缴清的纳税人,取消其评定A级信用等级的资格。
第十九条 税务机关要按照《欠税公告办法》公告欠税情况。缴纳欠税30%以上,余额部分提供足额纳税担保或提供补缴计划的,可以暂缓公告,但最长不得超过两个公告期。
第二十条 欠税人未缴清欠税的,税务机关不得办理注销税务登记。
第二十一条 主管税务机关应对欠税人建立分户《欠税管理档案》。《欠税管理档案》应包括《欠税人生产经营情况报告表》(附件二)、欠税台账、欠税清缴能力评估分析报告、欠税控管和追缴措施的实施等资料,详细反映欠税人的基本情况、所欠税款情况、欠税清缴计划,动态反映欠税人的生产经营、资金变动、资产处置、投资和欠税清缴情况,以及税务机关对欠税的评估分析和对欠税人所采取的监控、追缴措施等情况。第二十二条 各地税务机关要主动与对应的国家税务机关建立工作联系,对欠税人的欠税信息及其相关信息实施交换与共享。第四章 欠税追缴
第二十三条 纳税人缴纳欠税时要同时清缴税金和对应的滞纳金。
第二十四条 欠税人发生退税情形时,主管税务机关要先将应退税款和应退利息抵顶欠税和滞纳金,抵顶后还有余额的,方可办理退税。
第二十五条 申报期结束后,主管税务机关应及时反映逾期未缴纳税款情况,按以下规定及时向欠税人发出《限期缴纳税款通知书》,内容应包括本期未缴税金、累计欠税余额和加收滞纳金的规定,责令欠税人限期缴纳欠税:
(一)对未按规定报送清缴欠税计划的,应于清缴欠税计划报送时限期满之日起5日内向欠税人发出《限期缴纳税款通知书》;
(二)主管税务机关应自收到清缴欠税计划之日起的15日内向欠税人发出《限期缴纳税款通知书》;
第二十六条 欠税的自然人或欠税单位的法定代表人(负责人)出境前未按照规定的期限缴纳或者解缴税款、滞纳金或者提供纳税担保,并且在离境5日之前不向主管税务机关报告,主管税务机关可以通知出入境管理机关阻止其出境。欠税人缴清欠税后,主管税务机关应于确认税款入库后的1日内,告知出境管理机关撤销阻止出境通知。
第二十七条 主管税务机关对有清缴能力的欠税人,在责令缴纳税款期限内仍未缴纳欠税的,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关必须于限期届满次日起30日内书面通知欠税人的开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款和滞纳金。欠税人用于支付当期职工工资和社会保险费的存款部分不得扣划。欠税人发生不可抗力灾害的,可暂缓扣款。
第二十八条 有清缴能力的欠税人没有可供扣缴的存款或存款不足以扣缴欠税的,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关应当扣押、查封并依法拍卖或者变卖欠税人价值相当于应纳税款和滞纳金的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴欠税和滞纳金。一次执行未能保障欠税全部入库时,可多次实施强制执行措施。
第二十九条 财产被查封、扣押后,主管税务机关应当在查封后两个月内开始拍卖或变卖被查封、扣押的财产。欠税人在拍卖前缴清欠税和有关费用的,经县以上税务局(分局)局长批准,可停止执行强制执行措施。
第三十条 冻结纳税人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月,查封、扣押动产的期限不得超过一年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
第三十一条 强制执行措施需延长期限的,主管地税机关应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
查封、扣押、冻结期限届满,未办理延期手续的,查封、扣押、冻结的效力消灭。
第三十二条 欠税人的债权超过半年不予行使又无正当理由的,或欠税人放弃到期债权、无偿转让财产,或以明显不合理低价转让财产的,主管地税机关可以在调查取证后向人民法院提请行使代位权或撤消权。
第三十三条 欠税人发生破产、解散情形的,主管税务机关应及时向清算机构书面提出清偿欠税要求,依法主张税收优先权,按照法定偿债程序将欠税征缴入库。第三十四条 欠税人发生合并情形时,未缴清欠税的,由合并后的纳税人履行其欠税、滞纳金、罚款的缴纳义务。欠税人有分立情形,分立时未缴清欠税的,由分立后的纳税人对未履行的欠税义务承担连带责任,税务机关有权向分立后的任何一个纳税人追缴其欠税、滞纳金。第五章 欠税考核
第三十五条 各级地方税务机关要加强对下级的欠税考核。第三十六条 省局对各市州局的陈欠税款压缩率,按照每年确定的目标实施考核。陈欠税款压缩率=当年陈欠税款入库额全部陈欠税款额
“全部陈欠税款额“是指各市州局、县(市、区)局在本以前发生的全部欠税,经省局审核批准后,可以剔除下列金额:
1、经各级人民法院正式判决破产的欠税人发生的陈欠税额;
2、经省、市、县国资委批准已经完成改制或正在进行改制的国有企业和符合改制规定的集体企业发生的陈欠税额;
3、事实上已经脱管或者逃逸5年以上的欠税人(按照自然计算),经省局批准确认后,其发生的陈欠税额。
4、其它经省局批准确认可以剔除的陈欠税额。第三十七条 省局对各市州局的新欠税款发生率,按照每年确定的目标实施考核。新欠税款发生率=当年新发生欠税额当年实现的全部税收入额 当年新发生欠税额经省局审核批准后,可以剔除下列金额:
1、经各级人民法院判决破产的欠税人发生的新欠税额;
2、经省、市、县国资委批准已经完成改制或正在进行改制的国有企业和符合改制规定的集体企业发生的新欠税额;
3、经省局批准确认可以剔除的其它新欠税额。第六章 责任追究
第三十八条 欠税人未按规定报送《欠税人生产经营情况月度报告表》、《欠税清缴计划》等资料,在处分大额资产、解散、撤销、破产或合并分立前未依法履行报告义务或未按照税务机关的要求提供有关资料的,依照《征管法》第六十二条的规定处理。
第三十九条 纳税人未如实核算或虽如实核算应纳税款,但故意不申报或虚假申报、不缴或少缴应纳税款的,依照《征管法》第六十三条的规定处理。
第四十条 税务人员有下列行为之一的,应当对其进行批评教育或责令其作出书面检查,可并处50元以上,200元以下的经济惩戒:
(一)应当代开、监开发票而不代开、监开发票;
(二)对欠税人不按规定及时停供发票;
(三)对纳税人发生的欠税不到实地进行调查核实;
(四)对欠税信息不按规定及时录入税收征管信息系统。
第四十一条 税务人员有下列行为之一的,应当责令其作出书面检查或予以通报批评,取消其当年评选先进工作者和优秀公务员的资格,可并处200元以上,400元以下的经济惩戒:
(一)对欠税人不按规定发出《限期缴纳税款通知书》;
(二)扣押的财产逾期不处理;
(三)对欠税人不采取税收保全措施或强制执行措施;
(四)未及时通知欠税人开户银行扣缴税款及滞纳金;
(五)扣划欠税人用于支付当期职工工资和社会保险费的存款;
(六)欠税人发生不可抗力灾害,未执行暂缓扣款规定,对欠税人恢复生产经营造成困难;
(七)欠税人缴清欠税和滞纳金并已确认入库,不及时告知出入境管理机关撤销阻止出境通知。
第四十二条 税务人员有下列行为之一的,应当予以通报批评或责令待岗,取消其当年评选先进工作者和优秀公务员的资格,可并处400元以上,600元以下的经济惩戒:
(一)隐瞒欠税不报或者不如实上报;
(二)对缓征税款不及时采取措施催缴入库形成欠税。
第四十三条 欠税人未缴清欠税、滞纳金、罚款,主管税务机关为其办理注销税务登记,致使欠税人逃逸,造成国家税款流失并无法挽回经济损失,数额特别巨大,对直接责任人员移送司法机关,依法追究刑事责任。第七章 附则
第四十四条 本办法规定的期限以工作日计算,不含法定休假日。第四十五条 各市州局可根据本办法制定具体操作规范。第四十六条 本办法自2006年11月1日起施行。
第四篇:吉林省电力有限公司培训中心简介
吉林省电力有限公司培训中心简介
吉林省电力有限公司培训中心是2000年底组建的行业综合培训基地,立足省公司和所属企业员工培训,同时履行社会责任,服务区域人才培养。
培训中心拥有素质优良的教职工队伍和丰厚的培训教育资源。固定资产两亿一千七百万元,总占地面积二十余万平方米。室外有送电实训场、配电实训场、拓展训练场,室内有综合变电仿真培训系统、电站仿真培训系统、营销现代化管理培训系统,变电检修、微机保护、电能表修校、抄核收、装表接电、电能计量装置模拟接线、电力客户服务等33个实训室。建有局域网、宽带接入互联网,可视会议系统、远程培训系统、培训及管理信息系统,实现远程培训及网络化办公。4个计算机培训室,7个学术报告厅,21个多媒体室,能够满足各类培训、大中型会议、学术交流的需要。
培训中心秉承“服务企业发展、服务员工成长”的理念,紧紧围绕公司发展战略,结合电网生产、建设、经营管理对各类人员的素质要求,主要承担管理人员培训、技术人员培训、技能人员培训、职业技能鉴定、退役士兵培训、农电员工培训、党校培训、新入企员工培训、委托培训、联合办学十大培训任务,年培训、鉴定量达20000人次。
培训中心开拓创新,励志图强,争创一流。制定实施了 1
《“十一五”发展规划纲要》,确立了“建设集培训、鉴定、竞赛、会议、联合办学、培训咨询等多功能为一体的一流、现代、综合行业培训基地”的奋斗目标。在省公司党组的正确领导下,培训中心将以科学发展观为指导,扎实工作,与时俱进,加快创建一流培训中心步伐,为建设统一坚强智能电网,推进企业进步和人才培养做出更大贡献。
第五篇:吉林省幼儿园收费管理暂行办法
吉林省幼儿园收费管理暂行办法
第一条
为进一步加强幼儿园收费管理,规范收费行为,保障受教育者和幼儿园的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格[2011]3207号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于全省所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园及小学附设幼儿园(班)。第三条
学前教育属于非义务教育,幼儿园可向幼儿收取保育教育费(以下简称“保教费”)、住宿费(向住宿幼儿收取)、服务性收费和代收费。第四条
制定或调整公办幼儿园保教费标准,由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见,经省级价格主管部门、财政部门审核后,三部门共同报省级人民政府审定。
第五条
公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。在现阶段,公办幼儿园保教费占年生均保育教育成本的比例最高不得超过50%。不同地区、不同等级幼儿园的保教费标准可以有所区别。
保育教育成本包括以下项目:教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、水电费、取暖费、修缮费、幼儿活动和生活用品及所需设备设施折旧费等正常办园经费支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第六条
公办幼儿园保教费按各地经济发展水平和幼儿园等级确定最高标准(如表),各地可根据实际适当下浮。
收费标准 及地区 幼儿园
等级 保教费最高收费标准
(单位:元/人•月)长春市 其他八个中心城市 县(市)省级示范 750 600 450 市级示范 650 500 350 其他 450 350 200 注:城区所辖乡镇公办幼儿园保教费标准按县(市)标准掌握。第七条
公办幼儿园保教费标准实行属地管理。各地制定或调整公办幼儿园保教费标准,由教育行政部门提出具体意见,报当地价格主管部门会同财部门审批,并报省级价格、教育、财政部门备案。
小学附设幼儿园(班)保教费标准按不高于全日制幼儿园其他等级收费标准的70%核定。自收自支的公办幼儿园保教费标准可在当地确定的同等级幼儿园收费标准基础上适当上浮,按不超过50%的标准核定。
第八条
提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时,应提交下列材料:
(一)幼儿园的有关情况,包括幼儿园名称、地址、法定代表人以及教育行政部门颁发的办园许可证、等级证书;
(二)申请制定或调整收费标准的具体项目;
(三)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度,以及收费额和调整后的收费增减额;
(四)申请制定或调整收费标准的依据和理由,包括办园成本测算资料;
(五)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;
(六)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。上述材料应当真实有效。
第九条
制定或调整公办幼儿园住宿费标准,由市(州)、县(市)教育行政部门提出意见,报当地价格主管部门会同财政部门审批。
公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定,不得以营利为目的。
第十条
民办幼儿园保教费、住宿费标准,由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定,根据保育教育和住宿成本合理确定,报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园,可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格主管部门、教育、财政部门备案后执行。
第十一条
民办幼儿园备案保教费、住宿费标准时,应提交下列材料:
(一)幼儿园有关情况,包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证;
(二)制定收费标准的具体成本列支项目,包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出;
(三)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等;
(四)近三年的收入、支出状况或新开办后预计一年的收入、支出情况;
(五)价格主管部门、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十二条
民办幼儿园申请备案,应于每年8月份完成。
第十三条
幼儿园收费标准经审批或备案的,应至少保持学年内稳定。
第十四条
幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与保教费一并统一收取。幼儿园服务性收费和代收费项目包括:
(一)服务性收费:伙食费,由幼儿园按实际成本确定,不得营利。幼儿园应建立伙食台账,按月公布伙食费收支情况。
(二)代收费:班车费,班车由政府或幼儿园出资的,收费要尽可能体现公益性原则;由社会或个人出资的,收费按保本或微利原则确定。
服务性收费和代收费标准须报当地价格主管部门、教育、财政部门备案。幼儿园不得收取书本费。
第十五条
幼儿园除收取保教费、住宿费及第十四条规定的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。
幼儿园不得在保教费外以特色教育为名开办实验班、特色班、兴趣班、外语班、课后培训班和亲子班等另行收取费用,不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。
第十六条
社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费,按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。
第十七条
幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费,不得跨学期预收。住宿费和服务性收费、代收费按月收取。
第十八条
幼儿中途转园或因故退园、请假的,保教费按以下标准退还幼儿家长预收费用:幼儿实际在园不足半月的,按半月退费;超过半月的,不退当月费用。每学期按5个月计算,每月按法定工作日天数计算。
幼儿园住宿费、服务性收费和代收费不足月的按天退费。第十九条
对家庭经济困难的幼儿、孤儿按《吉林省学前教育资助暂行办法》相关规定执行。第二十条
幼儿园收费实行公示制度。幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,在园内醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容,接受家长和社会监督。
幼儿园招生简章应载明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。
第二十一条 公办幼儿园的保教费、住宿费属于行政事业性收费,收费按分级管理权限到价格主管部门办理行政事业性《收费许可证》,使用省财政厅印(监)制的财政票据;服务性收费登记经营性《收费许可证》,使用税务机关统一印制的税务发票;代收费使用省财政厅统一印(监)制的“吉林省行政事业单位资金往来结算票据”。
在长的中省直单位及各大专院校、部队举办的幼儿园须到省物价局办理《收费许可证》,到省财政厅办理《财政票据领购证》;其他公办幼儿园实行属地管理,由同级价格主管部门办理《收费许可证》,财政部门办理《财政票据领购证》。
民办幼儿园收取保教费、住宿费、伙食费及其他经营服务性收费,要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。
第二十二条
公办幼儿园取得的合法收费收入应纳入预算管理,全额上缴同级国库,主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件,任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。第二十三条
幼儿园收取的保教费、住宿费、服务性收费和代收费要单独立账,在接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时,要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。
第二十四条
各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查,督促幼儿园建立健全收费管理制度,自觉执行幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为,要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费和经营性收费管理制度的相关规定严肃查处。第二十五条
本办法由吉林省物价局会同财政厅、教育厅负责解释。
第二十六条
本办法自2012年9月1日起执行,此前相关规定与本办法不符的,以本办法规定为准。
2012年8月20日