煤安局煤矿安全管理办法

第一篇：煤安局煤矿安全管理办法

习水县煤矿安全监管实施办法

为进一步强化我县煤矿安全管理和规范监督检查，切实落实安全生产责任，根据•中华人民共和国安全生产法‣（以下简称•安全生产法‣）、•煤矿安全规程‣、•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣（以下简称•特别规定‣）、•国务院办公厅转发发改委安监总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知‣（国办发„2011‟26号）、•遵义市煤矿安全监管十条规定‣和•市人民政府办公室关于印发†遵义市煤矿安全监控系统管理办法‡（试行）、†遵义市煤矿安全监控系统异常信息处理规定‡（试行）的通知‣（遵府办发„2011‟92号）等有关法律法规和文件精神，结合我县实际，特制定以下煤矿安全监管实施办法。

一、煤矿企业合法性

1、生产矿井 “六证”不齐全或过期，擅自组织生产；建设矿井的•开采方案设计‣和•安全专篇‣变更后未获批文擅自建设组织生产的。根据•煤矿建设项目安全设施监察规定‣第二十二条、•特别规定‣）第五条和•安全生产法‣第八十四条规定,依法停产停建整顿，并对煤矿处以违法所得5倍罚款。

2、煤矿建设项目没有安全设施设计或安全设施设计未经审查同意擅自施工，根据•煤矿建设项目安全设施监察规定‣第五条、•安全生产法‣第八十三条规定责令停止建设，并处3～5万

元罚款。

二、安全管理机构、规章制度、记录、台账

3、煤矿企业未按规定落实企业安全主体责任，设置安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全管理责任制（签订安全管理责任书），建立健全各项安全管理规章制度和操作规程的，根据•安全生产法‣第八十二条一款规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下罚款。

4、煤矿未执行矿级领导带班下井制度，未制定带班下井计划表和将下井带班领导进行公示，带班领导未与工人同下同上并在井下进行交接班的。根据•煤矿领导带班下井及安全监督检查规定‣第七条、第十条和第十九条规定,依法对煤矿企业处15万元、煤矿负责人处1万元罚款。

5、煤矿企业入井人员未按规定佩戴劳保用品、喝酒后入井或携带烟火下井；煤矿企业不按规定建立入井检身制度和出入井人员清点制度；•班前会记录‣、•入井检身记录‣和•矿灯收发记录‣未实现“三对口”的。根据•煤矿安全规程‣第十条、•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条规定，对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人和其他有关人员处1千元以上1万元以下罚款。

6、煤矿企业未按规定建立安全生产隐患排查治理和报告制度或未对自查和上级有关部门检查出来的隐患制定整改方案，建立隐患排查治理台帐，落实整改资金、责任人、措施、时限和应

急预案“五落实”的，根据•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣第九条、第十条、第二十六条规定,对煤矿处3万元以下罚款。

7、煤矿企业应当制定事故应急救援预案、设立应急救援组织、配备救援装备，否则根据•生产安全事故应急预案管理办法‣第三十五条，•煤矿企业安全生产许可证实施办法‣第四十二条规定，予以警告，限30日内改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

三、图纸、作业规程

8、煤矿企业必须有反映矿井实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图，严格按照规定如实绘制，并在办公室张贴；采掘工程平面图每10天实测填图一次，“三图”每月向县煤安局进行报送交换；煤矿企业必须设立专门的资料室，不得兼作他用，并确保所有资料能随时备查。否则根据•煤矿安全规程‣第十三条、•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条规定,对煤矿处3万元罚款，对其主要负责人和其他责任人员处1千元以上1万元以下罚款。

9、煤矿企业未按规定编制符合要求的•作业规程‣和•安全技术措施‣或未严格按照•作业规程‣和•安全技术措施‣作业的，根据•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条，•矿山安全法实施条例‣第五十四条规定，对煤矿处1万元以上3万

元以下罚款，对煤矿企业负责人和其他责任人员处1千元以上1万元以下罚款。

四、安全教育培训

10、煤矿企业未按规定进行安全培训，编造虚假安全培训记录、档案的，根据•生产经营单位安全培训规定‣第二十九条、第三十一条规定，责令限3日内改正，并对煤矿处1万元以上2万元以下罚款。

11、煤矿企业主要负责人和安全管理人员未按规定经培训考核合格；从事井下作业的特种作业人员未按规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书上岗作业的。根据•安全生产法‣、•生产经营单位安全培训规定‣第三十条规定责令其限期改正，并处10万元以上50万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

12、煤矿企业未按规定将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金，建立健全从业人员安全培训档案，从业人员进行安全培训期间支付工资并承担安全培训费用的。根据•生产经营单位安全培训规定‣第二十九条规定责令其限期改正，并处煤矿企业2万元以下罚款。

五、通风及瓦斯管理

13、煤矿未按规定形成通风系统，没有备用主要通风机或两台主要通风机能力不匹配的，停产整顿至整改完善，并处煤矿50万元以上100万元以下罚款，处煤矿企业负责人5万元以上

10万元以下罚款。

14、煤矿通风系统不可靠，违反规定串联通风或出现局部通风机循环供风的，对煤矿实施停产整顿，并处煤矿50万元以上100万元以下罚款、对煤矿企业负责人处5万元以上15万元以下罚款。

15、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未按规定安装“两闭锁”（瓦斯电闭锁、风电闭锁）和甲烷传感器的根据•特别规定‣第八条、第十条规定,责令煤矿停产停建整改，并处50万元以上100万元以下、煤矿企业负责人3万元以上15万元以下的罚款。

16、煤矿未按规定配备瓦斯检查员或瓦斯检查员未按规定检查瓦斯，存在空检、漏检、假检的，根据•特别规定‣第八条、第十条规定,责令煤矿停产停建整顿，并处煤矿50万元以上100万元以下罚款，处煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下罚款。

17、煤与瓦斯突出矿井必须编制•煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案‣，并报我局备案后实施。对未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的煤与瓦斯突出矿井，必须停产整顿，经验收合格后方可进行采掘作业活动。煤与瓦斯突出矿井必须采取开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域性防突措施。

18、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，必须做到先抽后采、抽采达标。在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前和高瓦斯矿井进入采区施工前，必须建成地面永久瓦斯抽采系统并投入使用，否则实施停产停建整顿，并经我局验收达到相关标准后方可恢复生产和建设。突出矿井未按要求建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统进行生产的，根据•防治煤与瓦斯突出规定‣第十四条、第一百一十六条规定，处煤矿150万元以上200万元以下、煤矿负责人10万元以上15万元以下罚款。

19、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监测监控系统，必须与县瓦斯监测监控中心联网。未实现联网或联网不正常不能实时上传数据的，必须停产停建整改，确保信息畅通，监控有效。煤矿1个月内出现3次以上无数据上传或5次以上瓦斯探头断线的，按安全监测监控系统运行不正常处理，对该煤矿实施停产停建整顿，并处5万元以上20万元以下罚款。20、煤矿井下采掘工作面、采掘工作面回风瓦斯超限（未达到•煤矿安全规程‣规定撤人浓度）后出现传感器信号传输断线的，一律按瓦斯超限达到撤人浓度进行处理，由县瓦斯监控中心立即向煤矿下达“责令该矿立即撤出井下作业人员，及时正确处理瓦斯超限。”的•安全监控强制措施决定书‣，无法书面下达的，用录音电话下达。煤矿被下达•安全监控强制措施决定书‣后必须立即停产整改，经煤安局检查验收后方可恢复生产建设。

21、煤矿井下作业地点发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并按照安全隐患整改“五落实”（项目、资金、设备材料、责任人、进度）要求落实防范措施进行处理。否则对煤矿实施停产停建整顿，并处煤矿53万元以上200万元以下罚款。煤矿1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的，我局将按规定提请县人民政府按程序予以关闭。

22、煤矿必须执行远距离放炮制度。放炮必须撤人，放炮地点应当在通新鲜风流巷道中。突出矿井的放炮地点设置在煤矿井下的，启爆地点必须设置在进风侧两道牢固可靠的反向风门以外的避难硐室内，且距离放炮地点必须大于300米。未形成独立通风系统或井下无避难硐室以及石门揭煤放炮前必须将人员全部撤至地面。

23、煤矿井下的废弃巷道、盲巷和与采空区联通的巷道必须密闭，否则按•特别规定‣责令该煤矿停产停建整顿，并对煤矿处50万元、对煤矿企业负责人处3万元罚款。

24、突出煤层的采掘工作面每班应设专职瓦斯检查员随时检查瓦斯，发现有突出预兆时，应立即停止作业，并协助班组长组织人员按避灾路线撤出；突出煤层中的爆破作业应固定专职爆破工在同一工作面工作。否则按照•防治煤与瓦斯突出规定‣第三十条、第一百二十条责令限期改正，并处2万元罚款；逾期未改正的，责令停产停建整顿。

25、煤矿建设期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。否则，根据•防治煤与瓦斯突出规定‣第十条、第一百一十三条规定，责令停止施工或停产整顿，处煤矿100万元以上150万元以下、煤矿企业负责人9万元以上12万元以下罚款。

26、有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计；突出矿井的新水平、新采区移交生产前，必须通过煤安局专项验收。否则，根据•防治煤与瓦斯突出规定‣第十四条、第一百一十四条规定，对煤矿处5万元以上10万元以下罚款。

27、在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施；清理突出的煤炭时，应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。否则，根据•防治煤与瓦斯突出规定‣第二十二条、第二十五条、第一百一十七条规定，处煤矿3万元以上5万元以下罚款。

六、水害防治

28、煤矿企业未按照本单位的水害情况配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，水文地质条件复杂的煤矿设立专门的防治水机构。否则根据•煤矿防治水规定‣第五条、第一百三十条规定，给予警告，并处2万元罚款。违反本条规定进行生产或未按规定进行探

放水的，处煤矿企业50万元、煤矿负责人5万元罚款。

29、煤矿未按照规定填绘防治水相关的图纸和资料的，根据•煤矿防治水规定‣第十五条、第二十六条、第一百三十二条和第一百三十三条规定，对煤矿处1万元以上3万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款。

30、煤矿井下作业发现有透水征兆时，应立即停止受水害威胁区域内的采掘活动，撤出作业人员到安全地点，并采取有效安全措施进行处理。否则，•煤矿防治水规定‣第八条第二款、第一百三十一条第二款责令停产整顿，处煤矿150万元以上200万元以下、煤矿企业负责人12万元以上15万元以下罚款。

七、其他安全管理

31、爆破作业未安排专门管理人员进行现场安全管理或未严格按照一炮三检和三人联锁放炮制度执行的，根据•煤矿安全规程‣第三百一十六条，•安全生产法‣第八十五条责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款。

32、煤矿掘进工作面未采取前探梁支护或其它临时支护措施，采煤工作面上下出口未加强支护，空顶作业的，根据•煤矿安全规程‣第四十一条、第五十条，•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条规定，对煤矿处1万元以上3万元以下罚款，并对其他责任人员处1千元以上1万元以下罚款。

33、采煤工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的摩擦式金属支柱和单体液压支柱。摩擦式金属支柱和单体液

压支柱入井前必须逐根进行压力试验，且在采煤工作面回采结束或使用时间超过8个月的，必须由具有相应资质（在煤安局备案）的单位进行检修和压力试验合格后方可使用。否则根据•煤矿安全规程‣和•安全生产违法行为行政处罚办法‣规定责令限期改正，并处煤矿5万元罚款。

34、煤矿企业拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。根据•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条规定，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。仍不改正的，按照•特别规定‣第十八条的规定，上报申请吊销•矿长资格证‣和•矿长安全资格证‣。

35、煤矿企业违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业或发现从业人员违章作业不加制止的，根据•安全生产违法行为行政处罚办法‣第四十四条规定，处煤矿1万元以上3万元以下罚款，并处煤矿负责人、其他有关人员1千元以上1万元以下罚款。

36、煤矿企业未在有较大危险因素的生产作业场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，根据•安全生产法‣第八十三条规定，限5日内改正；逾期未改正的，责令煤矿停产停建，并处2万元以上5万元以下罚款。

第二篇：煤矿安全管理办法

煤 矿 安 全 管 理 实 施 细 则

2014

为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“管生产必须管安全”的核心理念和安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，特制定煤矿安全管理实施细则。

一、日常安全管理

1、各科室及有关施工生产单位必须认真组织每周五的安全隐患排查，未组织检查、弄虚作假者每次罚款200元。煤矿组织的安全检查及每月的安全大检查（包括上级组织的安全大检查），各有关单位必须安排人员参加（至少一名领导和一名电工），未参加检查，每次罚款20—100元。

2、矿召开的各种安全会议、专题会议、隐患排查会议及其它会议无故不参加的单位（科室或个人）罚款50元／次，迟到罚款20元／次。

3、安全隐患的管理

各级安全生产管理人员要认真履行安全生产责任制，下井时必须对当班职工是否持证上岗、所到的生产场所安全环境是否具备、所经过的生产系统是否完好运行、安全设施是否齐全可靠进行认真检查，并将检查情况及存在的隐患，及时反馈到井口安全信息中心，填写好记录，安全生产管理人员填写安全隐患记录不低于3条，内容包括隐患内容、处理方式、处理结果，书写字迹清楚，并由安通科汇总，制定“四定”整改方案限期整改，及时按整改时限进行复查验收，验收部门和人员必须签字，对隐患排查整改方案建档。安全隐患自查治理情况每月向县（市）煤炭管理部门书面报送，煤矿企业安全隐患自查治理情况由县（市）煤炭管理部门负责监督落实，实现煤矿安全隐患排查治理“双闭环”管理。

1）、凡是上级或部门到现场查出隐患，安检员、跟班矿领导、班长在现场未查出或虽已查出隐患既未汇报、未在排查记录本上填写和未安排排除的，一般问题给予责任人罚款100元/条，主要隐患给予责任人罚款200元/条，造成事故的另外加倍处罚。跟班矿领导、班长未在隐患排查记录本上签字的每次考核100元。

2）、凡施工前安全隐患排查不彻底或当班隐患未及时处理擅自离开现场的，对现场责任人按“三违”办理，跟班矿领导、班长等管理人员进行履职考核。

3）、对出现一般隐患单位每次考核500元，对出现主要隐患的单位每次考核单位1000元，责任人按照“三违”论处。同一条隐患，安通科发送《安全隐患整改通知单》或在调度会等场合通知单位整改，单位仍然不予整改的，罚责任单位1000元，罚单位主管200元/次；同一条隐患，安通科在不同时间段连续发送两次《安全隐患整改通知单》或在调度会等场合连续两次通知单位整改，单位仍然不予整改的，除责令停产整改外，罚责任单位2000元，罚单位主管500元/次，情节严重的单位主管给予履职考核，对因安全隐患不及时整改而造成事故的，根据事故性质和危害程度，给予加重处罚并追究责任。

4）、凡出现电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标、超挂车、斜巷走勾走人、空顶作业等重大安全隐患及严重“三违”的单位，对责任单位处以5000元罚款，对责任人按照严重“三违”办理并处以500元罚款，给予单位主管每人500元罚款、分管人员800元罚款，造成事故的加倍处罚并按照相关规定追究责任，给予处分。

5）、月度内，同一单位出现2次以上（含2次）重大安全隐患，单位给予停产整顿，月度工程质量按不合格考核，给予单位主要领导、分管领导黄牌警告，并处500元的罚款。

6）、凡被上级部门及矿领导或安全生产部门责令停头、停面、停止生产、工程质量不合格品的，一律按重大安全隐患标准处罚。

7）、对矿长安全办公会安全提案和隐患排查会确定的安全隐患解决方案不按时解决的单位，给予责任单位和业务部门每条给予1000元罚款，单位主管给予200元罚款。

8）、不按时、按规定要求派人员参加隐患排查会议的单位和责任人各给予50元罚款，排查不认真、而被上级排查出的专业、单位责任人各给予300-500元罚款。

9）、矿井受到上级处罚的责任单位，责任单位承担双倍罚款，另对责任单位干部承担罚款总额的20%。

10）、明确隐患治理责任。矿领导、矿安全生产管理人员（矿业务部门技术主管及以上人员）在现场查处的安全隐患，限期未整改的，承担该隐患罚款的20%。

11）、基层单位未按矿要求组织安全隐患排查的，每次对单位党政主管各罚款200元。排查出的安全隐患，专业部门未落实整改单位、整改责任人、整改期限、整改措施的，每条对责任人罚款100元。安全隐患整改未按要求建档，实现闭环管理的，每条对责任人罚款100元。

12）、安全生产管理人员下井未到安通科信息中心填写安全隐患或由别人代填的，每次对责任人考核100元；凡是填写安全隐患记录低于3条、填写内容不符合要求及字迹了草的，每次对责任人考核50元。

3、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元／人次处罚。

4、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。

5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。

6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的科室主管每次罚款100元，•对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿长研究处理。

7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师徒合同，罚责任者50元。

8、入井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。

9、工违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50--100元.⑴、脱岗者（情节严重者取上限，其它按下限）。

⑵、在岗上或井下睡觉者（情节严重者取上限，其它按下限）。⑶、在岗上或井下打架斗欧者（取上限）。

⑷、在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。⑸、未经有关领导同意，自找他人代岗者。⑹、酒后上岗者。

⑺、不认真执行现场交接班者（要害工种取上限）。⑻、作业人员不听从安全生产指挥者。

10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100--200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作籍。

11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元／人次。

12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100—500元罚款，情节严重者追究刑事责任。

13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安检员及科室部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，•不及时进行整改的，•有权作出停止生产进行整改的决定，每停采（掘）整改一次，罚款100--1000元。

14、有关施工单位对于矿长临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100—1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。二、一通三防(一)通风管理出现下列情况之一者，予以罚款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串联通风，罚技术主要负责人100元；并采取措施，尽量杜绝串联通风。

２、系统风量达不到作业规程和《煤矿安全规程》的规定，罚通风负责人100元，技术负责人50元，并责令立即制定措施对系统风量调整，做到以风定产。

３、调整和改变通风系统时，无总工程师批准的调整和改变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和改变方案进行通风系统调整的，•罚通风负责人、技术负责人各100元，并且追究责任给予处分。

４、未经矿总工程师（或副总工程师）批准，擅停主扇运转者，罚有关责任人300元，对主要责任按“一通三防”管理规定执行。

５、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人员各50元。

６、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装单位、技术负责人各100元；安通科不予监督而使局扇投入运转的罚通风科长、技术负责人各50元。

７、局扇未落实人员看管的，罚通风负责人50元。

８、在有风筒处进行施工不采取保护措施而影响掘进头正常通风的，罚施工单位当班现场负责人50元，当班施工人员20元／人，并包赔被影响掘进头施工人员工资。

９、巷道贯通前，无调整通风系统的安全技术措施或贯通后不及时调整通风系统，罚通风负责人、技术负责人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道维修或老巷回收没有制定落实通风措施的，罚通风负责人50元，技术负责人30元。

11、供风地点风筒口到迎头距离超过规定者，罚当班负责延接风筒负责人每超1m罚20元。

12、凡发生局扇吸循环风的，罚通风工区500元，负责人150元，技术主管100元，其余250元由测风员及当班瓦检员承担。

13、风筒有一处破口漏风罚责任者30元，有一环没吊或一处不平直罚责任者5元，以此类推。

14、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元；测风站前后20m内堆放杂物者罚堆放者30元。

15、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路罚责任者100元，罚看风门工50元。

16、被损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风负责人150元，技术负责人100元，并且要追究有关人员责任。

17、推车过风门时用车直接撞开风门的，罚责任者50元／人。

18、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进行赔偿外，对主要责任者降一档工资，直至开除矿籍。

19、利用扩散方式通风距离超过6m者，罚责任者30元。

20、无计划停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50元；导致无计划排放瓦斯的，对责任者罚200元，并另行追究责任，特殊情况系统停电除外。

21、挤压、撕裂、断开风筒或擅自将迎头风筒摘下者，罚责任者100元，情节严重的给予处分。

22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证实瓦斯浓度在1％以下即擅自送电者，•除对责任者罚款200元外另行严肃追查处理。

23、测风员不按规定及时测风或填写测风牌板者，罚测风员15元／天。(二)瓦斯管理有下列情况者，执行罚款：

１、瓦斯检员漏检、假检或不及时填写牌板及手册者，罚100元／天，情节严重给予降级直至开除。

２、井下作业地点停电停风或瓦斯超限，不果断停止作业、撤出人员或不及时向矿调度汇报者，•罚施工单位现场责任人50元，瓦检员不汇报、不撤人工作失职给予降级直至开除。

３、超过6m的盲巷不及时处理的，罚通风负责人50元，技术负责人30元；

４、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚责任者30元；

５、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不及时检查校正，造成指示偏差时，罚责任者50元／台件；

６、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导和有关单位的，罚责任者20元／次；

７、综采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及时采取有效措施处理者，罚责任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不及时封闭者，罚通风负责人50元，技术负责人20元。

(三)排放瓦斯无专门措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者，属严重违章，须从重追查处罚，直至开除工作籍。

(四)局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责任者100元。

(五)采掘工作面正常开工，没有及时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严重违章，严肃追查从重处罚。断电仪发生故障必须立即修复或更换，每拖延一个班，罚款500—5000元，依此类推。

(六)损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防”规定进行处罚。未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵敏可靠的，每次罚款200—1000元。(七)防尘管理出现下列情况之一者予以罚款： １、防尘设施不齐全或不用的，罚责任者50元。２、煤尘堆积不及时清扫，罚责任者50元。

３、采掘工作面无防尘水或水量不足，不积极组织解决的，罚责任者50元。

４、巷道的转载点以及其他所有安设防尘管路的巷道未按规定安设喷雾装置和防尘三通闸阀者，每少一个罚责任单位30元。

５、测尘员不及时测尘或报送测尘报表者，罚15元／次。

６、采煤机、掘进机无水割煤（岩）罚责任者100元／次，正常出煤时回风巷道内喷雾设施不开启罚责任者50元／组，•运输机巷道出煤（矸）时转载点喷雾不正常开启（稀煤除外）罚责任者20元／组。

(八)构筑通风设施有下列情况之一者予以罚款。

１、采面结束后一个月内有关单位不及时回收完毕而影响采空区封闭的，罚责任单位有关责任者100--200元。

２、密闭周边不硬帮硬底，罚施工的班排长50元，其他施工人员30元／人。

３、通风工区无通风设施安装设计、质量验收记录，罚通风工区单项工程通风设施20元／项。

４、密闭等通风设施前后20m范围内杂物堆积不清理运出的，罚责任者50元。

５、封闭巷道或采空区时，未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在巷道内的，除按损失价值的两倍赔偿外，并对责任者罚款100元（根据情况进行追究）。

６、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆管线孔的，罚责任者20元。

７、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无专门的安全技术措施或不兑现措施者，罚责任者100元。

8、构建密闭时，不按设计安设测定密闭内气体的导管或留泄水孔等时，罚责任者20元。

9、对通风设施不建立台帐和牌板管理，罚通风工区技术负责人200元。(九)井下防灭火出现下列情况的予以罚款：

１、井下主要运输机巷、机房、硐室等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚管理、使用单位主要负责人50元／处；不认真执行交接班而损坏或丢失者，除按原价赔偿外，并罚款50元。

２、井口房、通风机房和水泵房附近20m内严禁有烟火，其内不得用炉取暖，不得有明火，否则对责任者处以50元罚款。

３、井下严禁使用灯泡和电炉取暖，否则对责任者降一档工资，开除矿籍处分。

４、井下和井口房从事焊接工作时，必须遵守•《煤矿安全规程》规定，否则对责任者罚款100元。

５、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，否则对责任者罚款50元。

6、井下火区封闭后，通风区和救护队要经常检查火区内有害气体的浓度并取样化验，建立台帐，否则，罚责任者20元／处。

7、井下电气设备着火时，必须首先切断电源，并只准用不导电的灭火器材灭火，否则，罚责任者50元。

8、任何人发现井下火灾时，应立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度，否则，对责任者罚款100元。

9、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款。

10、每月井下由通风科、地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组织者罚50元／次，不参加者50元／次。

11、对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元／次。(十)井下路标牌板管理中出现如下情况时予以处罚：

１、井下的岔道口都必须设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元／处。

２、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。３、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处以罚款50元／次。

(十一)其它有关处罚按矿“一通三防”十项管理制度执行。

三、安全培训

（一）安全培训

1、矿安通科全面负责我矿各部门安全培训（安全培训包括：以传授煤矿安全生产基础知识为主的全员培训、以作业规程及操作技能为主的岗前培训、以提升安全素质，增强安全意识为主的安全培训、以各工种理论及实践能力为主的的分工种培训，及每周各科室自行组织安排的以宣传安全文化建议、先进管理理念等知识为主的安全学习）工作，并根据上级业务部门的安排和矿实际需要，认真组织教学和教学管理，并由各科室及区队技术员进行协助。

2、坚持全员安全培训。无论新、老工人都必须参加全员培训，以增强安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为培训重点，经考核合格后上岗。未经过安全培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业。

3、按照国家局统编教学大纲的要求，所有在岗安全培训都必须按照规定的课时，确保培训时间。在岗职工每年接受安全培训的时间不少于24学时。

4、新工人上岗安全培训时间不少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。

5、结合我矿安全生产实际和大多数职工文化水平较低的现状，充分利用电视、多媒体、等图文并茂的直观方法进行培训，坚持针对性教育与系统讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。

6、联系矿实际，加强企业安全文化建设，把安全培训与安全宣传教育密切结合起来，通过开展安全知识竞赛、百日安全活动、安全月等活动，使安全知识的培训和宣传达到人性化、实效化的要求。

7、加强培训管理，认真执行各项培训管理制度，严格培训过程控制。建立职工培训档案。

8、各职能单位及区队要充分利用每周安全学习时间，有计划地组织在岗职工学习《煤矿安全手册》和岗位必知必会知识与技能，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素质。

（二）安全培训考核

1、培训考核由矿安通科负责出卷、监考。

2、所有安全培训实行闭卷考试，理论考试每考场监考人员不低于2人，实际操作考核每考场考核人员2~3人。个别工龄在20年以上的低文化素质人员，经落实后可进行口语考试。

3、培训考核合格后，上岗前各单位自主组织能力测验，不具备上岗能力的，不得安排上岗。

（三）监督管理

1、安全教育培训和考核工作领导小组依照有关法律、行政法规和本办法的规定，对安全培训工作进行监督管理。

2、安全教育培训和考核工作领导小组对涉及安全教育培训的职能管理部门履行安全培训工作监督和管理职责进行监察。

3、矿安通科负责对全矿安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查。

（四）安全培训奖罚

1、经培训考核合格但基层单位上岗能力测验不合格退回重新培训。

2、每期培训班根据考核成绩按10%的比例择优择差对等奖罚，每人奖励或罚款30元。考核不合格人员，允许交50元补考费补考一次，仍考核不合格的不得安排上岗。

3、出卷人泄露试题、阅卷人判分不准确及监考人员不负责任的，第一次罚款100元，第二次罚款200元并在一年内取消出卷、阅卷或监考资格；

4、不按要求安排人员参加培训和各类考核的，每少一人罚单位200元，罚单位主要负责人各50元；因个人原因不参加培训和考核的，对单位的罚款由个人承担。

5、不持证或持无效证上岗的，责令终止作业，强制参加培训并给予重罚。四、三违

（一）一般“三违”界定范围

1、井下不按规定正确佩戴矿灯、自救器的；

2、乘罐、乘车不按规定排队的；

3、井下作业粉尘较大时不按规定佩戴防尘口罩；

4、工作时间干私活，看书（专业书籍除外）、看报的；

5、井下不戴安全帽、脱靴子、关闭矿灯、自救器不随身携带的；

6、井下不正确使用矿灯，背后甩灯，灯绳打结的；

7、“三违”人员拒绝检查或谎报单位、姓名的；

8、井底车场未按照规定路线行走的；

9、井底车场及主要大巷随地大小便的；

10、井上下把钩工未按规定负责把钩、搜身、开关罐门、目接送罐等工作的；

11、井下临时停车地点未按规定使用便携式阻车器或掩车 的；

12、巷道内推矿车过巷道交叉口、弯巷及前方有人时不吹 哨的；

13、上下罐人员擅自打开、关插罐门的；

14、井下没有系矿帽帽带的，升井未冲刷胶靴的；

15、人车内吃饭的、乱扔垃圾的；

16、井下坐高压注浆管的；

17、其它认为一般“三违”的。

（二）、严重“三违”界定范围

1、无规程、措施安排或组织生产的；

2、安全设施不完备，强令职工作业的；

3、现场存在影响安全生产的隐患未处理，强令职工作业的；

4、特殊工种未经培训上岗、未持证上岗或岗证不一致的；

5、高空作业时（脚底铅垂距地面大于或等于2米），不按规定佩戴保险带的；

6、重点岗位没有在现场对手交接班的；

7、隐瞒工伤不报的；

8、值班期间空岗、脱岗的；

9、值班期间喝酒的；

10、在岗睡觉的；

11、带烟、电子表或违规带打火机、火柴入井的；

12、井下打架的；

13、井下私自拆卸矿灯的；

14、井下及井口吸烟的；

15、故意制造安全隐患的；

16、让别人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的；代替别人打入井、升井卡的；

17、骑摩托车上下班的；

18、乘车、乘罐拥挤的；

19、在井底车场等时间打升井卡的；

20、入井人员不按照规定携带自救器、矿灯的；

21、通风报信人员；

22、大巷行人不躲避电机车，行人在道岔处躲避电机车的，坐轨道的；

23、人车未停稳摘防护链，下人车后禁奔跑的；

24、不按规定乘坐架空乘人装置的；

25、不按规定私自摘挂猴车座椅的；

26、大巷架空线下行走肩扛超过300mm长的金属物件的；

27、装车不符合要求的；

28、机械设备未经验收合格私自使用的；

29、胶带机、刮板机运转期间，不走行人过桥随意跨越的； 30、其它认为严重“三违”行为的。

（三）、恶性“三违”界定范围

1、掘进工作面割煤或爆破后，永久支护没有形成之前，没有使用临时支护空顶作业的；

2、采煤工作面在生产期间，端头顶板锚杆螺帽拆除后，提前进行窜棚，回柱放顶的；

3、带电作业、不按规定执行停送电程序的；

4、乘座矿车、平板车、花架车、无极绳绞车梭车、胶带机、刮板机等非规定的运输人员设备的，扒车、跳车、蹬钩头的；

5、斜巷运输不按规定使用“一坡三挡”安全设施、不按规定使用保险绳的、放飞车的；

6、爆破警戒距离不够、安全警戒地点设置不符合作业规程要求、未进行验炮就作业的、私藏爆炸材料的；

7、耙装机作业期间，耙斗运行范围内有人作业的；掘进机运行期间，掘进机机身尾部至前方有人作业的；

8、酒后入井的。

（五）、处罚规定

1、凡发生一般“三违”的，根据“三违”情节对直接责任人罚款100-500元；

2、凡发生严重“三违”的直接责任人停工学习；

3、凡发生恶性“三违”的，直接责任人开除矿籍三个月；

当班跟班队长停工学习；当班值班队长罚款1500元，队长各罚款2500元。

4、凡发生“三违”的，其它考核按照矿相关安全管理制度执行。

五、火工品管理

（一）、管理制度

1、矿每旬由安全副矿长，火工品管理小组组织一次矿井火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。

2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。

3、每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。

4、采掘工区每班组必须配备有两名经过专门培训，经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。

5、区队长是本区队安全生产的第一责任者，凡一个季度内出现三次不按规定管理火工品的单位，单位的主管区队长，视情节给予相应有处理，并予通报。

6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药，十不准放炮”制度。

7、严格执行采掘工作面“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮管理的安全检查制度。

8、严格执行放炮员上岗必须持放炮合格证，及携带瓦斯便携仪制度。

9、严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各采掘放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表，配备炸药箱、雷管盒，并加锁。

11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、哨子等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严重矿发新并按价赔偿。

（二）奖罚办法：

1、供应科必须到市县公安局指定的厂家购买，任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。

2、火工品由专车运输，车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线，限速行驶，途中不得停留，否则罚司机50元。

3、火工品到矿后，由供应科火药库保管员验收签字，并及时通知绞车司机和井上下口把钩工、信号工，火工品严禁在井口或井下车场、巷道内停留，必须按照《煤矿安全规程》的规定，及时运往井下炸药库，否则发现一次，罚款100元。

4、押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运，并亲自在规定时间内从厂家押往井下炸药库，中途不得换人，并向有关人员交待清楚。否则发现一次不符合规定罚款50元。

5、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。

6、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量，即炸药２吨，雷管4000发。

7、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。

8、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员50元。

9、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员5元。

10、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，根据可存数字雷管不超过500发，炸药不超过100kg，若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《煤矿安全规程》的规定进行销毁。

11、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。

12、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写在专用的火工品领料单上，经带班区队长签字审批后，持放炮合格证及领料单到矿安通科审批，没有当班带班区队长签字或与生产现场不相符，一律不准审批。

13、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到井下炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。

14、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班，有安全网员或班组长代替，领到火工品应按《煤矿安全规程》规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员10元，罚带班区队长5元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。

15、仓库保管员坚持“八不发放制度”。

(1)没有合格证不发。

(2)放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。

(3)不是专用领料单，没有审批不发。

(4)不是双人领料不发。

(5)没有雷管盒不发。

(6)雷管盒没有锁不发。

(7)雷管不导通、不编号不发。

(8)质量有问题不发。

16、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。

17、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。

18、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监站或炮管组，每人次给予10－50元的处罚。

19、号召广大职工认真搜捡丢失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安通科；井上捡到的雷管必须及时主动的交安通科。无论是交井下炸药库还是交安通科，上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），矿对上交雷管个人按每发20元给予现金奖励。

20、安通科对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往中央炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。

21、安通科、炮管组、保卫科积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。

22、凡发现私自携带雷管上井的，每一发罚100元，三发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。

23、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交公安部门处理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必须有经过专门培训，并取得放炮合格证的专职放炮员担任，无放炮证的人员严禁放炮，任何领导无权指派没有放炮合格证的人员放炮，否则，违反规定按严重三违处理。

2、放炮员应按照本单位施工措施，严格依照《煤矿安全规程》有关规定进行作业放炮。

3、井下各采掘地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度，不携带瓦斯便携仪罚放炮员50元。

4、放炮前，班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员罚50元，没设警戒放炮罚放炮员50元，警戒人员失职罚50元。

5、放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定（岩巷100米，半煤岩80米，采煤工作面35米）用电缆线、雷管脚线、铁丝等做母线进行放炮的，放炮线长度不够的，每一项罚款100元。

6、放炮距离和掩护放炮员的安全地点违反有关规定，（以作业规程为准）罚放炮员50元。

7、放炮时放炮钥匙放炮员没有随身携带、放炮母线连接脚线检查线路和通电工作，没有执行放炮员一人操作的，放炮时没有首先发出放炮警号，再等５秒钟放炮的，放炮后未立即摘下钥匙，未将母线摘下并扭结，每一项罚放炮员50元。

8、放炮员在装配引药时，未将雷管脚线末端扭结，装炮前，炮眼内浮煤、岩粉没有掏净，没有充填足够的炮泥，或炮泥材料不符合规程规定的，每一项罚放炮员50元。

9、采掘作业地点没有爆破作业图表，或没有按放炮说明书进行放炮的，每项罚50元。

10、放炮员放炮时，严禁放明炮、糊炮、及烟炮。

11、各采掘地点必须执行正向装药，实行一次装药一次全部起爆。否则，发现一次罚放炮员50元。

12、出现拒爆处理时，必须按照《煤矿安全规程》规定执行，及时处理。

13、用放炮方法贯通井巷时，技术科应提供准确的图纸资料，当贯通的两个工作面相距20米时，只准一个工作面向前掘进贯通，另一个头必须停止作业，但保持通风。

（四）、奖励办法：

1、各单位放炮员完成当班的爆破任务，无三违行为，奖励500元。

2、实现矿安全目标，内经上级主管部门检查矿被评为火工品管理先进单位，矿内评出先进管理区队前三名给予奖励，第一名奖1000元，第二名奖800元，第三名奖500元。

3、实现矿安全目标，内经上级管理部门检查矿被评为火工品管理先进单位，矿火工品领导小组每人奖励100元。

4、对在平时工作中，做出成绩的单位，经领导小组批准奖励50－200元，成绩突出的单位或个人报请矿给予记功表彰。

5、没有实现安全目标的区队，不予评先。

6、违反本规定造成后果的给予行政处分。

第三篇：安全出煤

安全出煤，科学出煤

要想安全出煤、科学出煤，就必须加快创建本质安全型矿井的步伐。本质安全是煤矿企业追求的终极目标和最高境界。一定要认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，把本质安全型矿井创建作为当前和今后安全工作的关键点和着力点，抓好质量标准化的建设，积极创造条件，扎实有效推进，提升安全基础管理水平。为我矿实现安全出煤、科学出煤创造良好的条件。

随着我矿工程进度的开展和各项工作的不断增加，我们面临的安全压力前所未有。我们要以高度的责任感和事业心抓好安全，确保万无一失，我科要突出抓好“一通三防”，监测监控系统必须严格按规定执行，确保人员履职到位，设备灵敏可靠。抓好瓦斯、火、煤尘灾害的防治，杜绝重特大安全事故的发生。

加强技术队伍的建设工作，进一步提高我矿整体技术层次，真正实现强基固本。技术是安全第一保障力，是创建本质安全型矿井的重要保障措施。要切实加强矿井技术管理，坚持和完善以总工程师为核心的技术管理体系，充分发挥技术安保作用。

要想安全出煤、科学出煤就的持续推进职工岗位行为规范和品牌队伍的建设，在生产中倡导军事化管理，把矿区建设成“军营”，把职工打造成纪律严明、执行有力的“部队”，形成富有特色的安全管理与执行文化。积极推广“手指口述法”，简明扼要地口述安全要领，手指确认后再操作。要加大对“三违”的治理力度，严肃处理弄虚作

假现象。探索规范操作行为的激励机制，使职工能够积极主动地正规操作。科室内部坚持做好“每日一题”培训工作，不定时查笔记，不定时考试。

安全出煤和科学出煤是相辅相成的，相互促进的，决不可偏废任何一方。安全发展是要求我们在管理的各个方面、各个部门都要把安全作为发展的前提与保障。通过科学指导，安全保障，最后实现安全出煤、科学出煤，出更多的煤。

第四篇：报县煤局2012年煤矿安全生产月活动总结

山西煤销集团三元古韩永丰煤业有限公司

2012年“安全生产月”活动总结

二0一二年七月

山西煤销集团三元古韩永丰煤业有限公司

2012年“安全生产月”活动总结

今年六月是全国第11个“安全生产月”。我矿根据市、县煤局下发的一系列关于开展“安全生产月”活动的文件精神，在矿党政领导班子的正确领导下，结合实际，下发了《关于开展2012年“安全生产月”活动方案的通知》紧紧围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，开展了各种安全活动。现将六月份安全活动情况汇报如下：

一、领导重视，安排细致，责任明确，相互配合，行动一致，效果显著。

接到公司的文件通知后，矿长在安全办公会议上就此项工作做了安排，要求全矿立即行动起来，扎扎实实的做好这项工作。会后，安全指挥中心按照会议要求及安排，立即下发了《2012年“安全生产月”活动方案》的通知，成立了以矿长为组长，安全、生产副矿长为副组长，各副总及有关职能科室和负责人为主要成员的活动领导小组。通知明确了活动目标、活动内容及各部门的职责，并设立了活动领导小组办公室。要求各部门根据矿下发的文件精神，结合本单位实际，紧紧围绕“安全发展，科学发展”为主题制定具体活动安排，有效保证了本次活动不走过场，不走形式。

二、紧紧围绕“安全生产月”活动主题，认真做好动员、宣传工作。1、6月1日，组织各单位在矿办公楼前进行了“安全生产月”活动启动仪式，安全副矿长对“安全生产月”活动进行了动员讲话，并进行了集体宣誓，下发了《煤矿职工安全手册》，并组织员工开展了“安全生产月”活动签名仪式。

2、在矿办公楼、主立井井口LED屏上滚动播放了“安全生产月”活动主题及活动安排；在矿区、生活区悬挂了安全条幅；张贴了 “安全生产月”的标语；为“安全生产月”活动的开展营造了浓厚的舆论氛围，以环境的感染力促进了“安全生产月”各项活动顺利实施。

3、由安全指挥中心负责举办了每周一期以 “安全生产月”活动为主要内容的黑板报。

4、开展了每日一题活动，以活动办公室负责以黑板报和井口视频形式，坚持每日一个安全知识题，让职工从中学到安全知识。5、6月26日由安全培训中心组织全体干部、职工，认真观看了《山西省煤矿重大事故案例》并人人写出心得体会，开展了大反思、大讨论，对典型事故案例进行剖析、分析原因、吸取教训，尤其要深刻吸取“4.13”善福联营煤矿透水事故教训，举一反三，提高了全员防范事故能力。

6、由培训科负责每旬一次安全知识培训，并在六月底组织了一次全员安全知识培训考核。

三、加强矿井隐患排查，提升安全质量标准化水平，开展煤矿无事故月活动。1、6月11日——6月17日组织开展了“安全生产月”隐患排查

治理周活动，由安全指挥中心牵头，各科室配合，安全科落实，全面深入排查“雨季三防”、防治水、瓦斯治理、顶板管理、提升运输管理等方面存在的隐患和漏洞，加大了反三违力度，推进了管理规范化、操作规范化。利用隐患排查治理周有效地推进重点灾害治理工作，加强了地面防洪设施、及“雨季三防”应急救援物资储备。

2、积极开展全矿安全生产事故隐患排查治理活动，每个员工至少查一条安全隐患或提一条安全生产建议。集中开展隐患排查整治，要在日常开展隐患排查治理工作的基础上集中自查，各科队对本单位所有岗位、设施设备、危险源点进行拉网式排查，对发现的问题和隐患立即进行整改，集中治理安全隐患，消除安全死角。

3、每周进行一次雨季三防专项检查，发现问题，以“五定”形式落实整改。并制定防洪应急预案，成立防洪抢险队，备齐三防物资，增强矿井抗灾防灾能力。

4、利用周一、周五安全例会进行了安全质量标准化学习贯彻活动，由安全矿长组织“七长”及各级管理人员的安全质量标准化及细则的学习，提高了各级管理人员在安全业务、标准化管理的认识和素质。

5、组织开展了“岗位对标”“手指口述”安全确认工作法，提高了职工“上标准岗，干标准活”的自觉性。

四、开展安全生产应急救援演练活动，提高职工自救互救能力。6月18日——6月24日组织开展了安全生产应急预案演练周活动。

1、编制了安全生产应急预案演练方案，组织职工进行了安全生产应急预案演练活动，在进一步完善应急预案、备齐备全应急储备物资的基础上，针对矿井的重点灾害项目，组织了相应的应急培训与演练，重点是“雨季三防”和水害应急演练，提高应急处置能力。

2、由安全科、通风科负责组织了自救器、灭火器的使用培训，提高了自主保安和应急处置能力，增强了职工自救器和灭火器使用的熟练程度，保证了人人会用，熟练使用。

五、本次活动中存在的问题

尽管这次全矿“安全生产月”活动开展的有声有色，但还存在一定的不足。

1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高，部分单位对活动重要性认识还不够充分，还存在应付行为。

2、在活动过程中，有些活动细节安排得还不够周到。

3、职工参加各种活动的经验比较少，职工整体素质还不够高。

六、今后努力方向

我们将认真总结“安全生产月”活动的经验教训，努力搞好来年的“安全生产月”活动。

1、平时各单位要多组织一些有关安全生产的活动，尤其是需要多单位共同完成的活动。让每一位职工都能懂得开展安全活动的意义，锻炼各单位相互配合能力，提高矿井整体活动能力。

2、各单位部门在组织有关活动时，要注重活动的效果，不断积累组织活动的经验。

3、继续深入开展各类安全教育活动，各单位部门制定详尽的安全培训计划，继续认真组织开展防治水害方面的安全培训活动，全面提升职工的安全责任意识。

在今后工作中，我矿将以“六月安全生产月”活动为契机，继续强化各级干部职工的安全责任意识，进一步提高干部职工综合素质，切实将精细化管理落实到安全管理中，为促进全矿安全生产状况持续好转营造良好氛围。

二〇一二年七月三日

第五篇：晋市煤局安(2010)3号 2010年安全工作计划

晋市煤局安字〔2010〕3号

晋城市煤炭工业局 二○一○年安全工作计划(1-1)

为全面落实科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，适应新形势、新任务的要求，实现2010安全生产各项工作目标及任务，经市局局务会研究，现制定2010年安全工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，在市政府和省厅的正确领导下，坚定“转型发展、安全发展、和谐发展”的理念，进一步完善安全生产体制、推动工作创新，健全安全保障体系、构建安全生产长效机制，强化两个主体、落实安全责任，夯实监管基础，突出重点环节，深化专项整治，加强自身建设，有效遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动全市地方煤矿安全生产状况持续稳定好转。

二、主要目标

（一）安全目标：坚决杜绝3人以上较大事故发生，力争一般事故大幅度下降，确保全市地方煤矿安全事故死亡人数和原煤生产百万吨死亡率控制在省厅和市政府控制指标以内，进一步推进全市地方煤矿健康稳定发展。

（二）以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、责任有效落实”为标准，进一步健全完善安全生产责任体系。

（三）进一步提高煤矿企业安全装备水平，加强煤矿安全基础管理，促进煤炭工业安全发展。

（四）制定切实可行的质量标准化达标建设计划，完成煤矿安全质量标准化建设目标。

（五）按照省、市相关要求，统筹安排煤炭生产与整合改造，加快推进煤矿企业兼并重组整合改造建设工作。

（六）深入开展安全宣传和安全文化建设活动。

（七）继续抓好安全生产监管队伍的建设工作。

三、重点工作及措施

（一）强化安全责任，进一步健全完善安全责任体系。

1、健全全员化的煤矿安全生产责任体系。遵循“独立机构、全面负责、直接处臵”原则，进一步健全完善安全指挥中心，完善以生产调度为主变为以安全为中心的安全生产管理机制。深入贯彻国家《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》，继续推广“白国周班组管理法”，培养一支高素质班组长队伍，组织开展安全生产优秀班组创建活动，完善班组建设标准和考核办法，建立班组建设长效机制；强化警示教育，强化技能培训，强化安全工程账户管理，落实职工安全责任，全面加强基层基础工作。

2、健全全过程的主体企业安全管理责任体系。建立健全主体企业、被兼并重组煤矿、过渡期生产矿井的安全管理机构，配齐配全具有任职资格的煤矿“六长”和安全管理人员，实现进驻接管到位。组织专业人员收集整理技术基础资料，检查核实矿井容易导致重大事故的环节和部位，完善隐患排查分级监控制度，定期对煤矿企业安全隐患排查治理情况开展监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，对关键环节的重大隐患实施跟踪治理。完善应急救援工作机制，提高防范应对事故灾难的能力。

3、健全全方位的政府安全监管责任体系。认真落实《煤矿安全生产隐患排查治理制度》、《煤矿重大危险源监控制度》等八项安全生产制度，健全完善联合执法体系。以5人检查小组为重点落实安全检查包保责任制，完善安全监管长效机制，5人检查小组每周检查覆盖面100%，县级每月督查检查覆盖面100%，市级每季度督查检查覆盖面100%，加大突击检查、夜间突查、跟踪回查、交叉检查力度，做到全天候有效监管。

4、健全全社会的安全责任监督体系。深入推进煤矿企业安全生产诚信建设，建立健全煤矿安全生产承诺、诚信报告、诚信档案、诚信考核、诚信评价、诚信监督、诚信度公告和诚信缺失企业“黑名单”制度，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任。完善举报制度，加大舆论和群众监督力度，鼓励举报安全隐患和非法违法行为，实行重大隐患挂牌督办，公开曝光典型案件。

（二）突出工作重点，强化煤矿安全生产作业现场管理。

1、加强煤矿生产现场管理，消除事故隐患。认真贯彻执行放顶煤管理、水害防治、煤尘防治、机电设备管理、顶板管理、瓦斯治理、防灭火工作等一系列规定，将隐患排查治理工作贯穿于生产活动全过程，推行班组长现场确认制度，消除物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2、继续强化以总工程师（技术负责人）负总责的“一通三防”管理制度，加强瓦斯治理，做到通风系统可靠稳定，安全设施齐全有效，保护装臵完备可靠，瓦斯监控系统运行正常，防尘系统健全到位，防灭火管理科学严谨。

3、高度重视顶板管理工作。针对近年全市地方煤矿顶板事故多发的局面，煤矿企业要组织专业技术人员根据地质情况对所用支护方式进行综合评估，评估不合格的要重新选换；继续推广支护质量验收制度，采掘面认真执行“地质预报制”，掘进面认真执行“现场鉴定制”，落实现场鉴定人员，鉴定标准，鉴定时限，有效遏制顶板事故多发势头。

4、进一步强化水害防治工作。始终将水患防治牢牢抓在手上，严格按照规定更新探放水装备，严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，切实提高水害防治能力。

（三）完善责任追究体系，进一步加强安全监管力度。

1、突出监管重点，落实监管责任。重点加强对瓦斯、水患、掘进头现场管理、火工品专项整治、掘进头探水、支护、通风、放炮等重点环节的安全监管，特别要加强对顶板管理工作的监管力度，组织专业技术人员对全市矿井进行逐矿会诊，指导帮助煤矿企业搞好顶板管理工作，控制顶板事故的发生。

2、继续执行局领导包矿、科室包县（市、区）、驻矿监管制度，督促煤矿企业建立健全安全管理机构，建立和完善安全生产目标考核体系，健全安全生产责任制、安全检查制度、安全例会制度；监管人员要认真填写《安全工作日志》和《安全检查备忘录》，公布监管责任人，分类实施月度、季度、述职报告制。

3、严格执行重大安全隐患回查制度，对煤矿企业存在的事故隐患和问题，要督促其制定切实可行的整改方案，采取有效措施进行全面整改；并对整改情况进行责任回查，做到不留死角、不留盲区、不留问题、不留后患。

4、继续执行事故责任约谈和重大隐患约谈制度，对重大安全隐患要进行挂牌督办。

（四）坚持日常检查与专项检查相结合，保证安全检查不断线。

1、加强市级督查检查，各安全科室要对所包县（市、区）煤矿的安全检查覆盖面达100%，其中高瓦斯矿井每季度检查不得少于1次，煤与瓦斯突出矿井每月检查不得少于1次，每月对所包市属煤矿至少检查2次。

2、根据行业、季节特点，加强重点企业、重点环节的安全生产监督检查，认真组织开展春节节后复产验收、一通三防大会战、国庆“黄金周”安全检查和冬季安全大检查等专项检查行动。

3、继续深入开展隐患排查整治行动，认真执行定期重点监控、挂牌督办、限期销号等制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况，煤矿和县级煤炭局每季、每年要对事故隐患排查治理情况进行统计分析并上报。

（五）认真抓好全市地方煤矿的复产工作，及时安排部署春节后和其它因素停产后煤矿企业的复产工作。

1、按照省、市有关精神认真制定详细的复产方案，明确复产验收程序、验收标准和验收办法。

2、切实组织好各煤矿企业复产前整顿方案和安全技术措施的审核工作，督促煤矿企业明确各个生产环节的安全要求和安全责任，确保安全。

3、认真组织好各复产验收组的复产验收工作，按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，明确安全责任人，确保复产工作有序进行。

4、做好及时上报审核的工作，确保通过验收企业及时按程序恢复生产。真正使复产工作做到严格标准，不赶进度、不定指标、合格一个、验收一个，做到严格、规范、有序、稳妥进行，确保安全生产。

（六）进一步提高煤矿企业安全装备水平，加强煤矿安全基础管理，促进煤炭工业安全发展。

1、指导和配合相关煤矿企业和科研机构抓好煤矿安全相关科研开发、示范项目和重点工程，抓好煤矿瓦斯、水害、火灾与顶板重大灾害防治关键技术等科研项目的实施。

2、加强对煤矿安全技术工作的指导，规范煤矿安全技术管理；积极推广先进适用技术，淘汰落后技术装备与工艺，禁止使用超期服役和不符合《煤矿安全规程》规定的设备。全面推进国家瓦斯治理工作体系“双百工程”项目建设，高瓦斯矿井必须加强瓦斯抽放管理，积极推广大功率钻机和大流量抽放设备，实施“大钻孔、长钻孔、高负压”抽放，本煤层预抽和采空区抽放相结合，有效提高瓦斯抽放效果，努力降低煤层瓦斯含量，从根本上治理瓦斯。高瓦斯矿井掘进工作面实现双风机双电源，并实现自动切换；所有煤矿推广使用风煤钻，淘汰煤电钻，并将其作为春节后复产的必备条件。积极推行煤矿安全监控、产量监控、井下人员管理、视频监控系统综合升级改造。严格落实设备定期检测、维护、保养和检修制度，提高矿井装备的安全可靠性。

3、严格生产管理，严禁未经批准组织生产；严格采掘工作面审批和验收管理，做到合理均衡生产；严格建设项目管理，严禁擅自开工复工建设、严禁批小建大、严禁边建设边生产、严禁在改扩建区域组织生产；严格瓦斯等级和突出危险性鉴定，凡是有煤层瓦斯动力现象、相邻矿井开采的同一煤层发生过突出的矿井，在未完成鉴定前一律按突出煤层进行管理；瓦斯抽采不达标的矿井，必须按照瓦斯抽采能力核减煤炭产量；对抽采系统不能正常运行的高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须立即停产整顿。健全重大危险源监控制度，强化重大危险源监督管理。认真贯彻落实国家14部委《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，深化整顿关闭，淘汰落后产能，实施联合执法，按“关井六条标准”把列入“十关闭”和整合关闭的矿井关实关死关闭到位。

（七）精心组织，认真抓好2010年标准化矿井建设工作。

1、把安全质量标准化矿井建设工作与兼并重组整合工作紧密结合，将安全质量标准化矿井建设工作融入日常检查内容，及时督促煤矿质量标准化建设工作。因企制宜，组织煤矿企业逐级创建质量标准型、安全高效型、本质安全型矿井，年内建设安全高效型矿井8座。

2、依据省煤炭工业厅和煤矿安全监察局《关于加强煤矿企业兼并重组整合期安全工作的通知》（晋煤安发„2009‟1号）文件的要求，对兼并重组后的煤矿在竣工验收的同时，必须进行安全质量标准化验收工作，对未达到安全质量标准化标准的矿井，不得通过竣工验收。

3、对于安全质量标准化达标验收中发现存在安全隐患的薄弱环节,组织专业力量进行专项督查,使之整改到位,达到强力推行煤矿安全质量标准化建设的目的，真正做到动态管理、动态达标，进一步夯实煤矿安全管理的基础。

（八）统筹安排煤炭生产与整合改造，加快推进煤矿企业兼并重组整合改造建设工作。

1、保质保量完成兼并重组整合后不进行改造，系统净增能力在60万吨/年及以下，需要进行生产能力核定的生产矿井的能力核定工作，以确保此类矿井早日按规划能力合法生产。

2、加快推进兼并重组整合证照办理、清产核资、资产评估、企业注册等工作。兼并主体要与被兼并煤矿共同协商确定具备资质的资产评估中介机构，评估中介机构必须客观公正、依法独立执业，不得弄虚作假，暗箱操作，虚假评估；涉及清产核资和资产评估的重大问题要召开董事会或党政联席会讨论决定。

（九）加强应急求援管理，进一步完善应急救援体系建设。

1、修订完善《晋城市煤炭工业局地方煤矿应急救援预案》。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，和政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的煤矿安全生产应急管理工作格局。

2、监督、落实各县（市、区）煤炭工业局，市直各有关单位、各煤矿企业根据实际情况制订和完善本单位预案，明确各类突发煤矿事故的防范措施和处臵程序，并按规定备案。

3、监督专业救护队、各县（市、区）局、市直有关单位和各煤矿企业开展有针对性的应急救援、灾害预防演练，提高全行业防灾避灾水平和应急救援能力。

4、监督专业救护队、各县（市、区）局、市直有关单位和各煤矿企业搞好应急值班、信息报送、事故上报和应急救援总结工作。

5、完成煤矿救援任务。煤矿事故发生后，依照预案规定及时采取相关应急响应措施。按照属地管理为主的原则，统一组织领导应急处臵工作的职责，要积极调动有关救援队伍和力量开展救援工作，采取必要措施，防止发生次生、衍生灾害事件，完成煤矿应急救援工作。

（十）强化安全教育，深入开展安全宣传和安全文化建设活动。

1、认真组织开展“六月安全月”活动。按上级部署，结合全市地方煤矿安全管理情况，在总结09年“六月安全月”活动的基础上，围绕活动主题，进一步加大宣传力度，营造人人关注安全、人人重视安全的活动氛围。

2、积极发挥媒体的舆论宣传作用，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，通过煤矿安全生产政策法规的宣传和重特大煤矿事故的典型案例，开展“3.18”警示教育日活动，加强全社会关注煤矿安全的宣传教育和正面引导。

（十一）加强安全生产监管队伍建设。

紧紧围绕增强素质、提升能力，加大安全生产监管队伍建设力度。加强安全生产监管队伍集中业务培训，不断加强业务能力和履职能力。继续制定和完善科学合理的行政执法程序，严格落实各项管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设，强化服务意识、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、办事严谨、廉洁奉献的工作作风。

（十二）做好廉政勤政工作。继续深入贯彻科学发展观，强化立党为公、执政为民的理念；继续深入开展煤炭领域反腐败专项斗争，强化公正执法、勤廉行政理念；继续深入开展政风行风建设，强化严格执法、热情服务的理念；时刻保持清醒头脑，严格遵守“十不准”和廉洁自律“二十条”，不吃拿卡要，不刁难行政相对人。以“四项教育”（业务、廉政、法规、制度）为主要内容，以“三个相结合”（个人学习与集中学习、业务学习与政治学习、理论学习与实践学习）为主要方式，坚持不懈地抓好学习，提高综合素质。

二〇一〇年一月一日