第一篇：幼儿园舆论管理方案
舆论管理方案
为了更好的管理幼儿园建设及日常事务、教育教学活动、教师行为等，使我们的工作更好地为社会、为广大孩子家长服务，使我们的幼儿园更加规范、标准,将幼儿园办得更好，特制定本方案。
一、采集整理各种评价、意见、建议。
1、重视家访，班主任以各种形式进行家访，每学期每生至少家访一次，家访时做好记录，及时向学校反馈，重点是家长的评价、意见、建议。
1、随时收集整理任何人对幼儿园的评价、意见、建议，上报学校。
2、召开家长会时，详细记录家长们的评价、意见、建议。
3、通过网络收集各种评价、意见、建议。5设置家长信箱收集家长的评价、意见、建议。
二、分析整理、处理、利用各种评价、意见、建议。
1、有针对性地解决处理家长的意见。
2、分析定性家长的评价。
3、积极听取实施家长的建议。
三、把家长的评价、意见、建议纳入对教师的综合评估、奖惩，调整工作或职务，甚至决定是否继续聘任。
四、根据家长的评价、意见、建议制定幼儿园建设、改造计划。
第二篇：应急管理和舆论引导
《应急管理和舆论引导》观后感
9月27日下午，县局党委组织观看了由清华大学董关鹏教授做的《应急管理与舆论引导》讲座录像．董教授分别从认识舆论、关注新发展，管理创新，案例分析和对策建议四个方面，阐述了提高应急管理水平、加强舆论引导能力的重要性、紧迫性和必要性，并就如何有效应对危机传播、积极引导社会舆论给出了科学合理的建议。通过观看讲座，xx派出所的全体领导干部进一步提高了思想认识，更加充分认识到了应急事件中舆论引导的重要性。
在媒体影响力不断提升的背景下，提高领导干部和媒体打交道的能力，已经成为党和政府提高执政能力的重要课题。而每当发生应急性的群体性事件时，公安干警都是位于事件处臵的第一线，这就对我们公安战线上的领导干部提出了更为严峻的要求，不仅要对形势作出正确的判断，安排正确的部署，更要提高与媒体沟通的能力，避免出现舆论引导的失控，避免事态的扩大化。
之前，部分领导干部对新闻媒体在思想认识上存在很多误区，不愿意和新闻媒体打交道，对新闻媒体唯恐避之不及。甚至一些领导干部害怕新闻媒体，把新闻媒体视为“洪水猛兽”，对新闻媒体对一些“突发性”事件实事求是报道的愿望不予理睬，千方百计地封闭信息，寄希望于自然平息事件，“内部消化”，慢慢处理，其结果只能是越捂越坏、越盖越糟。
一些领导干部不善于与媒体打交道主要表现在如下几个
方面：
1、重“做”轻“说”，忽视媒体作用。
2、不懂新闻价值，利用媒体不足。
3、怕媒体、躲媒体。一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访，出现了所谓的“防火防盗防记者”。
4、堵、盖、封，施压制止媒体报道。
5、应对技巧欠缺。有的领导干部回答记者提问时，说过头、过激的话，而被记者原封不动地放到报道里，导致出丑。
6、新闻礼仪欠缺。面对媒体人员拍摄时，有的领导干部缺少配合意识，使其在身体语言上暴露出不佳的公众形象。
一些领导干部在当地出现“突发性”事件后，本来可以通过媒体准确地、有影响力地传达政府的意思，说服公众、动员公众与政府合作，共同解决危机，但他们却总是千方百计“捂着”、“掖着”、“盖着”，害怕新闻媒体报道，不向新闻媒体通报有关情况，致使一些谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，群众、网民得不到真实信息，致使流言谣言错误地引导群众、网民的情绪，“突发性”事件逐步演变为大规模群体性事件，造成极其不好的社会影响和巨大社会财产损失。
一些领导干部尤其是一些基层领导干部，对媒体了解不多，重要性认识不足，存在各种偏见和误解，不愿面对媒体，甚至讨厌舆论监督。具体表现在：
1、使用令媒体和公众反感的语言。有的领导干部在与媒体沟通时往往使用“这个不报那个不报”、“明令禁止”、“无可奉告”之类的语言，不是把媒体看成一
个合法存在的社会工具，而是在能够利用的时候利用，不需要利用的时候就“积极预防”，一旦出现了“负面情况”，便“主动公关”，甚至直接找到上级新闻主管部门，要求制止报道。
2、出了问题企图掩盖事实真相。正面报道多多益善，负面报道严厉封杀。甚至有一些地方三令五申，没有上级宣传部门安排的采访一律不予接待。如发现有记者在其辖区内“活动”，要严密监视并在第一时间报告上级主管部门，出了问题不是积极应对，而是力图把盖子捂住，不让事情曝光于公众眼前。
3、与媒体对抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面对突发事件、危机事件和来采访负面影响的记者千方百计阻挠推诿，粗暴干涉记者采访，甚至发生殴打记者的恶性事件。
三、应对媒体出现本领危机的原因
长期以来，我国媒体是行政机构的延伸，政府用行政命令就可以指挥媒体，不存在如何与媒体打交道的问题。所以，在以往干部培训中，没有专门教领导干部如何应对媒体的课程，尤其是没有一门学科可提供这方面的培训，公共管理学没有涉及媒体的内容，新闻学是教如何当编辑记者的。这些都是造成我国各级党政领导干部在应对媒体时表现出本领危机的重要原因。
领导干部不善于与媒体打交道的主要原因：
1、缺乏媒介素养教育。在我国，大学本科及以上毕业的领导干部中能够接受媒介素养教育的数量很少，大量的基层干部有相当一部分人还没有进过高等院校，更没有机会接受媒介素养教育了。因此，出现
不善于与媒体打交道的现象也就不足为怪了。
2、认识上有误区。有些领导干部认为，平时读不读报纸、听不听广播、看不看电视，对工作没有多大的影响。有的领导干部虽然有时也偶然听听广播和看看电视，但感兴趣的常常又不在新闻。有些领导干部对于“第四媒体”因特网还没有接触过，因此也就不知道其好处和作用了。
3、有些领导干部尤其是基层领导平时工作很忙，常常是“两眼一睁，忙到熄灯”，难得有时间关注媒体。也有一些领导干部把时间花在迎来送往上，忙于应酬，也就没有多少时间去琢磨如何与媒体打交道的事了。
四、领导干部与媒体打交道应把握的原则
领导干部与媒体打交道应把握如下七个原则：及时原则，即应向媒体传递最新的信息，否则会失去时效性；真实原则，即信息要以事实为依据，不能胡编乱造；统一原则，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主动原则，即要能做到有所准备与计划，不能过于被动；效果原则，即信息发布是要达到良性的社会价值，应以公众利益优先；合法原则，即信息流程要符合法律规定，不能走不正当的途径；适度原则，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏颇。
面对媒体领导干部应掌握五种原则性方法。其一，抓住第一时间主动沟通。只有抓住第一时间主动沟通，才能抢占有限的宣传阵地，使负面的消息、不良的消息减少。同时还要注意口径的一致性。其二，尊重记者，热情大方，以诚相待。因为记者也
是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不礼貌、粗暴的对待，那么记者就可能把这种怨气带到所写的稿子中去，就会激化矛盾。其三，牢记立场和角色，不信口开河。作为领导干部，位臵决定了无论在什么情况下，都不能以个人好恶、个人观点来左右工作。任何时候，在面对媒体的时候都必须客观公正、事实清楚，同时要有保密意识，要自觉维护党和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰当运用外交辞令。对于敏感问题或是要求提供一些具体数据，而一时又无法或不能提供的，一定要表现出一种谦和真诚的态度，从而得到记者的理解。其五，熟悉内情，掌握大局。在接待记者的时候，一定要做好自己的功课，该掌握的情况，一定要烂熟于心。要用语准确，恰如其分，让记者能够切身感受到自己是一个称职的领导、负责任的领导。
五、领导干部提高与媒体打交道能力的实现途径
领导干部提高与媒体打交道的能力要强化五种意识，一是要强化开放意识，二是要强化学习意识，三要强化主动接受监督的意识，四要强化民本意识，五要强化礼仪意识。
提高媒体应对能力有如下几个有效方法：一是建立良好的媒体公共关系，二是建立高效的新闻发布机制，三是提高危机事件中应对媒体的能力，四是提高应对记者的能力，五是提高应对采访的能力，六是提高应对负面报道的能力，七是提高塑造媒体形象的能力。
提高领导干部与媒体打交道的能力，要深化和普及“政府
新闻学”学科。还有学者认为，提高领导干部与媒体打交道的能力关键是要提高领导干部运用和管理互联网的能力，提高领导干部在处臵突发公共事件中舆论引导的能力，提高领导干部同媒体打交道的综合素质。
第三篇：网络舆论引导方案
西宁市沈那中学网络舆情监控引导工作实施
方案
随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境，现根据宁教计（2012）15号文件精神要求，结合实际，特制定符合我校校情的实施方案。
一、健全组织
（一）建立沈那中学网络舆情监测引导工作领导小组，领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在校行政办公室），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导学校开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。
组长：陈伟
副组长：勾振林、马玉德 成员：马键、文军、覃毅
网络舆情监测员：吴斌（***）
（二）健全网络舆情引导监测队伍。培养几名政治素
质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和学校领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。
二、做好监测引导
网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。
（一）加强网络浏览监测
我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛、青海论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、西宁新闻网、搅沫沫等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。
在网页监测浏览中，要注意和我市有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字
相关的问题、诉求建议和信息报道。
（二）做好舆论引导工作
我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。
三、工作要求
（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。
（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的
沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。
本方案自2012年4月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。
第四篇：幼儿园管理方案
朝阳幼儿园管理方案（讨论稿）
<<朝阳幼儿园管理方案>>是朝阳幼儿园正常运转的重要保障，因此我们幼儿园必须结合实际做一套幼儿园的管理方案。下面结合我园实际特制定幼儿园管理方案，还请各位家长和幼教同仁给与批评建议：
朝阳幼儿园教师岗位职责
幼儿园教师对本班工作全面负责：
1、教师对本班幼儿的安全负责，严格执行安全制度，防止事故的发生。
2、依据幼儿园教育工作计划要求，结合本班幼儿的年龄特点和个体差异，制定教育工作目标、计划，并组织实施，做好教育笔记。
3、观察分析幼儿发展情况，认真填写观察记录。
4、管理好幼儿的生活和做好幼儿卫生保健工作。
5、为幼儿创设良好的物质和精神环境，发挥环境教育作用。
6、积极参加业务学习和教研活动，积极进行教改实验的立项与研究。
7、做好家长联系工作，了解幼儿家庭教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施。与家长共同配合，完成教育任务。
8、定期向主管园长汇报工作，并接受其检查与指导。
9、负责本班房舍、设备、室内外环境的清洁卫生及消毒工作。
10、制作一些适合的力所能及的玩教具。同时负责保管本班幼儿的衣物和本班设备用具。
11、采取多种方式同家长加强联系，争取家长的配合，每期召开一次家长会，幼儿无故缺席、在园的表现情况要及时与家长联系，共同做好幼儿保健工作。
朝阳幼儿园班级卫生评比制度
1、幼儿教师衣着整洁、勤洗头、勤洗澡、勤剪指甲。
2、幼儿日常生活用品专人专用，每人一巾一杯，每日消毒一次、放置合理。
3、幼儿饭前便后用流动水洗手，饭后漱口、擦嘴。
4、幼儿勤洗头、勤洗澡，每周剪指甲一次。
5、保持幼儿服装整洁。
6、保持室内空气流通，定时开窗通风换气，室设有防蚊、防蝇设备，做到无蝇、蚊、无痰迹、无蜘蛛网。
7、各班物品摆放整齐，地面保持清洁卫生，无杂物堆放，清洁区保持整洁。
8、幼儿玩教具保持清洁，定期清洁消毒。
朝阳幼儿园安全制度
1、幼儿入园时，要认真检查幼儿是否带有危险品，如有发现要立即收管。
2、幼儿需要服药的，教师要请家长亲自登记有关事项（姓名、药名、剂量、次数等），并按时准确地为幼儿服药。
3、幼儿进餐前教师对幼儿进行安全卫生教育，防止意外事故的发生，如：烫伤、噎食等。
4、教师组织幼儿有秩序地上下楼及进出教室以免摔伤、挤伤。
5、幼儿的一日活动一定要在教师的视线之内，器材及游戏的选用安全系数要高。
6、活动室、休息室的危险隐患一定要及早发现，及时采取有效措施进行整治。
7、经常对幼儿进行防火、防电等安全知识的教育，严禁幼儿自己玩火、玩电。
8、班内不要放置比较危险的学习用具和物品：如剪子、实验器皿、劳动工具等。非幼儿用品应放在幼儿拿不到的地方。
9、小型颗粒状物品教育幼儿不要放入口内，耳内或吞食。
10、出现事故一定要与学校联系，紧急处理。
11、幼儿入园离园时，教师与家长必须面对面交接。
12、膳食管理人员进货时，严把食品质量关，防止食物中毒。
13、注意房屋、玩具、电器设备、电源开关的使用安全，避免触电、砸伤、烫伤等事故发生。
14、安全保卫人员一定要坚守岗位，定时开锁大门，严禁陌生人入内。
15、园领导及教师要定期检查大型玩具及班内物品、玩教具，发现损坏及时维修，以防意外事故的发生。
15、院内禁止各种车辆入行。
第五篇：浅谈如何加强网络舆论管理几点的思考.（范文）
浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作
首先,我先举一个事例,事因:2010年1月12日,贵州省关岭自治县坡贡镇派出所副所长张磊在出警过程中使用枪支致两人死亡。1月17日,安顺市警方透露了“1.12安顺枪击案”的初步尸检结果,安顺市警方负责人表示,张磊临场处臵经验不足,存在处臵不当问题。1月18日,安顺市人民政府就该案召开第二次新闻发布会,披露了两死者生前喝酒、枪击过程等细节,但官方仍未对枪杀案进行最后定性。随后,公安局已依法对张磊刑事拘留。
人民网舆情监测室舆情分析师苏玥:有网友直指,如果当地政府没有干预新闻舆论,没有干预司法独立,那么,这就是一件简单的刑事案件。安顺市政府想“捂盖子”,在检察机关还没有介入、尸检没有进行之前,就直接定性“袭警”,从而争取话语权。甚至补偿的70万元,也被称为“救济款”,既无“袭警”,又何来“救济款”呢?这样相互矛盾的言论并不能安抚网民,反而使网络情绪更为激化。事实证明,不姑息,不偏袒,不唯上,只唯实,才是解决问题最好的办法。
特邀专家杨恒均(知名学者,专栏作家:社会转型时期的各种矛盾纷繁复杂,但最严重的则集中在警民冲突上。说句公道话,这类事件中外都有。警察们都是在高度压力下工作,有时失控犯错甚至犯罪都并不奇怪,这种事情发生后,即便在西方国家,往往也会考虑到警察当时面临的压力从而适当量刑。民众理解警察的工作,也理解对他们量刑标准,但却绝对不会容忍任何隐瞒错误或者罪行的行为。
安顺枪击案后,让人感觉他们在掩盖真相,庇护同类。为什么
不在这件事发生伊始,就按照法律程序进行调查?偏偏要走旨在保护警察声誉的“程序”,而这恰恰给喧哗的舆论找到宣泄口,不但严重损害警察形象,也进一步破坏政府的公信力。所以我说,对安顺警察枪击事件的处理暴露了我们执政者陈旧不堪的执政理念,已经与互联网信息时代相差很远了。导致的的根本原因是陈旧理念已然落后于信息时代。
今天我要讲的题目是《浅谈如何做好网络在突发公共事件中的舆论引导工作》。
当前我国正处在社会转型期、矛盾多发期,突发性事件频频发生。切实提高突发事件的应急处臵能力,已经成为当前各级党委政府和职能部门的重大课题。作为网络,组织好突发事件的报道工作,抢占舆论制高点,提高对突发事件的舆论引导能力,是掌握舆论主动权、维护社会稳定的重要一环。
一、利用网络做好突发公共事件舆论引导工作的现实意义
1、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是贯彻落实中央决定的需要。
党的十七届六中全会提出,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出,“我们党作为执政党,必须重视网络、利用网络、管理网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识,增强网络舆论引导能力,是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。中共中央十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求:“通达社情民意,引导社会热点,疏导公众情绪,搞好舆论监督。健全突发事件新闻报道机制,及时发布准确信息。”因此,做好突发事件的舆论引导工
作是贯彻落实中央决定的需要。
2、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是构建和谐社会的重要手段。
当前,我们处于经济发展和社会转型期,各种矛盾凸显,国内外形势复杂多变,切实加强应急管理,提高网络舆论引导突发事件的能力,是我们构建社会主义和谐社会的一项重要工作。从近年看,我们面临的突发事件主要有自然性灾害,如地震、台风、冰雪气候造成的灾害;事故性灾难,如浙江7〃23“甬温线特别重大铁路交通追尾相撞事放;公共食品卫生安全事件,如“甲流”、河南双汇“瘦肉精”、上海“染色”馒头食品
添加剂;社会治安案件,如“杀人恶魔”董文语抢劫凶杀案、杭州5〃7”飙车交通肇事案等。这些突发公共事件本身会造成局部的危机,引发公众的心理波动和影响社会稳定。因此,做好突发事件的网络舆论引导工作,运用第四传媒的力量来减缓乃至化解社会矛盾和危机,是维护社会稳定、构建和谐社会的重要手段。
3、利用互联网做好突发公共事件的舆论引导工作是新时期党和政府应承担的责任。舆论引导力建设是党和政府建设的重要组成部分,做好突发事件新闻报道是其应有之义。据统计,截至2011年6月底,我国网民总数达到4.85亿,互联网普及率为36.2%,互联网已成为名副其实的大众媒体,网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地,成为影响社会的主流舆论。通过网络,我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度,网络已成为社会观念和思想的显示器,反映社情民意的晴雨表。涉官与涉“腐”,涉富或贫富差距,涉及社会公平正义,涉及民族主义及宗教信仰、中外话题,涉及伦理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然灾害
和环境污染,涉及领导或明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视,成为了解民情、引导舆论的重要参考,对待这些舆情领导干部应该准确掌握,地方政府应该主动出击。
二、做好突发事件新闻报道的关键
在全媒体的今天,尽管有像应对“汶川地震”的成功报道,但仍有诸多应对“滞后”的现象发生,这其中有观念、技术及机制等方面的原因。互联网上人人可当信息发布者,发布的信息以海量计,且能迅速聚集形成热点。因此,“及时、准确、客观、全面”发布信息,是做好突发事件新闻报道的关键所在。
1、及时发布,把握舆论主动权。新闻贵在“新”,满足第一时间“早知道”尤为重要。突发事件发生后,新闻媒体和公众都想最早知道向谁、到哪里获取权威信息,有关部门只有尽早出来“发言”,才可能赢得主动权,或者一旦信息泛滥、资讯多样传播,势必带来负面影响。2008年5月12日14时28分,四川汶川发生强烈地震。新华网在震后18分钟第一个发出报道:“据中国国家地震台网测定,北京时间2008年5月
12日14时28分,在四川汶川县(北纬31.0度,东经103.4度发生7.6级地震”。在震后数十分钟,我国及时启动了迅速救援的机制,温家宝总理在震后2个小时,即飞往灾区,说明了我们抗震救灾行动的快捷。同样在四川,2009年6月5日8时许,成都一辆公交车起火燃烧,当场造成25人遇难的重大事故。8时46分48秒,四川在线较早发出题为《成都一辆9路公交车自燃,现场哭声一片》的快讯,随后各大网站纷纷转载。由于在舆论爆发期缺乏官方的舆论引导,民间舆论场占主导地位,公众的舆论表达呈现多元化。多亏后来成都市政府多次召开新闻发布会,说明真相、引导舆论,才使公众的情绪趋于平稳。从中可以看出,抢占舆论先机的重要性。
2、准确发布,提高舆论公信力。真实是新闻的生命。发布信息,不能放“烟雾弹”,必须准确、真实。2009年2月28日,轰动一时的“躲猫猫”事件经20天的调查,终于真相大白:云南省检察机关、公安机关经认证,此前宣布因玩“躲猫猫”碰墙致死的李荞明,系因被同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面,导致受伤、死亡。这一事件从发生之日起就引起了全社会的广泛关注,并在短时间内引发了舆论对司法公正、公民知情权问题的高度关注,是一起典型的由政府新闻发布失误引发的危机事件。其原因在于,信息不透明,舆论监督缺位。随意发布信息有损媒体形象,只有准确发布、正确面对,才能赢得公众的信任。
3、客观发布,提高事件处臵力。客观存在是事物的本质属性,与之相对的就是主观臆断。新闻宣传必须遵循客观规律,坚持客观、公正,不能靠推测行事,否则将引发公众的不满。只有经过深入调查,弄清事件的来龙去脉,提出正确的处臵措施,新闻发布才能“底气十足”,舆论引导也才能先发制人;如果决策层情况不明,不掌握准确信息,当然就提供不了“权威信息”,新闻发言人也就不好“发言”。这也告诉我们,事件发生后,要作出正确的结论,必须第一时间了解情况,调查研究,这样才能作出正确的形势研判。因此,尽快对事件本身进行调查,把事件真相摸清,是新闻发布和报道成功的前提。
三、地方政府要做好网络舆论的引导工作
对突发事件的关注,不管是在平面媒体时代(报纸、杂志等传统媒体通过单一的视觉、单一的维度传递信息,相对于电视、互联
网等媒体通过视觉、听觉等多维度的传递信息，而称作平面媒体），还是全媒体时代（不仅包括报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网路、电信、卫星通讯在内的各类传播工具，涵盖视、听、形象、触觉等人们接受资讯的全部感官，而且针对受众的不同需求，选择最适合的媒体形式和管道，深度融合，提供超细分的服务，实 现对受众的全面覆盖及最佳传播效果）都是新闻报道的重点、，难点。地方政府要做好网络舆论的引导工作,首先可以从以下三个方面努 力。第一,各部门、各单位应积极作为,及时、适度调整网络舆论引 导策略。长期以来,我国在舆论引导实践中,较多地采用了行政管理的方 式。显然,这种管理体制已不能满足网络舆论引导的需要。政府对网 络舆论的引导,必须实现由政府行政管理为主向综合运用政府行政 管理、政府立法管理、技术手段控制、网络行业和用户自律等多种 管理方式的转型。这就要求各部门、各单位转变思想观念,改变管理 方式,正视网络舆论的作用,同时也要根据网络的技术特点有针对性 地采取正确有效的方式对网络舆论进行合理的规范和引导,变被动 为主动,立足于“疏”和“导”。第二,加强新闻网站和政府网站建设,增强政府正面引导舆论能 力。据统计,现在我国省、市、县政府网站的总体拥有率已达 86%。但从政府网站的功能和内容、群众的认可度来看,政府网站整体水平不高。一些地方政府网站仍是按办传统媒体的方法办网站,网站的功 能基本局限在信息提供的层次,对群众关心的热点问题不能及时跟 进,缺乏参与互动性,最有网络特色的交流性没有体现出来。因此,网 6 民在心理上与政府网站仍有较大距离。政府网站要发挥舆论引导作 用,就应切实树立以群众为中心的服务理念,进一步推进政府上网工 程建设,完善电子政务的服务功能。借用传统媒体优势,做好政府网 站的推介和宣传工作。同时借鉴商业网站模式,对网站、网页的内容 和形式进行适度创新和及时更新。加强政府网站与商业网站的互补、互助、互动,努力增强与公众互动的功能,增强政府与群众沟通,增强 普通网民对政府网站的认可度和支持度。第三,进行适时必要的政府网络舆论引导工作的制度创新,应借 鉴国内外的一些先进经验和制度，提高政府网络舆论应对能
力。
1、突发事件报道协调机制。对付流言的办法，就是要比它走得 更快。要利用好主流媒体，通过他们发布有效信息，呈现事件全貌，引导网上评论，引导社会舆论。宣传单位要建立协调机制，加强引 导；媒体要整合资源，形成合力。要充分发挥媒体的积极作用，树 立大局观念，讲究传播艺术，努力提高引导水平；要整合网络、报 纸、电台、电视资源，提高新闻发布技巧和能力，提高报道的亲和 力、感染力和吸引力。同时，新闻发布会也是发布信息，引导舆论 的有力工具，在做好充分准备的基础上，进行有效新闻信息发布越 早越好。
2、网络新闻发言人制度。网络新闻发言人如同在网络空间里的 政府新闻发言人,但网络新闻发言人不是一个人,而是一个工作团队, 是一个工作系统。它可以就本地区百姓所关心的问题、事件等进行 定期或不定期的发布。不同于单向面对媒体的传统新闻发布会,网络 新闻发布可以直接对话和实时交流。政府可以通过网络即时、主动、准确地发布权威信息,尽快澄清虚假信息,消除误解、化解矛盾,正确 引导网络舆论。7
3、网络人才资源整合制度。各部门、各单位要注重吸纳、培养 三种优秀的网络人才:高水平的理论和管理人才,高素质的一线网络 评论人才,掌握尖端信息技术的专业人才。利用这些人才,可以创建 网络舆情监测和预警机制,搭建政府与公民沟通互动的平台。例如, 通过网络评论员可利用理性的言论再加入些感性色彩,来引导和启 发网民思考和判断是非,从而使网民与政府产生共鸣;通过专业技术 人员可对网民关注的本地区公共问题实行信息收集和趋势分析及后 果研判,从而把握网络舆论引导的主动权。8
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