山西省小浪底引黄工程施工巡查管理办法

第一篇：山西省小浪底引黄工程施工巡查管理办法

山西省小浪底引黄工程施工巡查管理办法

文章来源：本站原创

发布时间：2014-6-18 16:36:44 文章人气数： 19 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及山西省小浪底引黄工程建设管理局（以下简称建管局）《施工质量管理办法》《工程安全管理办法》《施工进度管理办法》，促进工程施工质量、安全生产、进度管理水平的不断提高，特制定本巡查管理办法。

第二条 本办法适用于山西省小浪底引黄工程临时、永久工程。第二章 一般规定

第三条 本巡查管理办法主要内容如下：

（一）施工巡查实施办法

（二）检查各施工标段资源投入情况；

（三）检查各施工标段工程施工进度；

（四）检查各施工标段工程施工质量；

（五）检查各施工标段工程施工安全生产状况；

（六）检查各施工标段工程文明施工状况；

（七）附则。

第四条 本办法对施工巡查工作规定如下：

（一）建管局施工管理科负责组织对各施工标段进行巡查；

（二）各施工标段项目监理单位与施工单位应积极配合建管局的巡查工作。第三章 施工巡查实施办法

第五条 巡查工作采取定期或不定期两种形式。对各施工标段每两周检查一次，并结合建管局工作部署，确定阶段性巡查工作重点。

第六条 建管局施工管理科组织巡查小组进行巡查，小组组长为施工管理科科长，组员为建管局副总工、质量与安全管理科科长、施工管理科副科长、施工管理科及质量与安全管理科有关人员。

第七条 巡查组应认真查阅工程技术资料，检查施工进度、核查质保体系、安保体系的建立、合同约定的资源投入情况等，重点检查工程施工质量以及施工安全生产状况，认真填写有关表格（详见附件）。第八条 巡查中发现工程施工质量存在涉及结构安全、主要使用功能质量问题或重大安全事故隐患的，由组长签发《督促整改通知书》，通知项目监理部，由监理部向责任单位发出《责令整改通知书》。工程质量问题或安全事故隐患严重的，巡查组应立即通知停工整改，并由巡查组组长签发《督促停工整改通知书》，通知工程项目监理部，由监理部向责任单位发出《责令停工整改通知书》。

第九条 巡查所发现工程施工质量问题和施工安全事故隐患，由监理部负责督促整改，并及时将有关情况书面反馈给建管局。

第十条 工程施工质量问题和施工安全事故隐患应当在规定期限内整改完毕。规定期限内落实整改确有困难的，责任单位应书面说明理由，并提出整改措施和时限，由监理部负责核实。对责任单位拒不改正或逾期未改正的，则采取约谈项目负责人、项目部所属单位负责人及清退出场等措施。

第四章 检查各施工标段资源投入情况

第十一条 责任人员到位情况主要检查实际到位责任人员是否与投标承诺、合同约定相符，是否具备相应的执业资格，是否持证上岗，是否按有关规定参加相关的培训和考核；责任人员如有变更，应核查其变更手续是否办理与有效。

第十二条 机械设备到位情况主要检查施工现场的垂直运输、砼拌制、土方挖掘、专用机具等机械设备和模板支撑、临时设施的型号、数量是否与投标承诺、合同约定相符，是否与施工组织设计或向建设行政主管部门提供的有关安全施工措施材料相一致。

第十三条 施工单位费用情况主要检查工程施工投入资金情况，以确保满足当前施工需要。第十四条 施工单位管理情况主要检查施工现场项目管理机构设立情况是否符合规定；检查安全生产管理制度是否建立以及执行情况；检查安全生产管理机构配备是否符合规定。第五章 检查各施工标段工程施工进度

第十五条 对工程施工进度进行动态跟踪管理，根据工程施工进度计划检查工程施工进度情况，确保工程施工进度计划的如期实现。督促监理对工程建设进度进行控制，实现进度控制目标。

第十六条 紧盯施工现场，做好建设管理日记，发现问题，及时予以协调解决。充分发挥监理现场管理作用，督促监理根据实际情况对施工进度计划进行更新和调整。督促项目监理、项目施工单位及时整理有关项目管理资料，及时反馈进度信息及技术资料。第六章 检查各施工标段工程施工质量

第十七条 检查建设工程项目监理单位与工程施工单位履行质量管理职责情况，主要检查《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定的制度执行情况以及相关责任单位责任制的建立和落实情况。

第十八条 建设工程施工质量重点检查各分部工程是否存在结构安全隐患和主要的使用功能问题，是否存在违反《工程建设标准》强制性条文规定的质量问题。

第十九条 检查项目监理单位总监、监理工程师是否按规定进驻现场；检查有无进行旁站、巡视、平行检验监理记录。

第二十条 检查工程施工单位质量责任制是否建立以及落实情况；检查有无偷工减料的情况；检查有无擅自修改设计情况；检查材料见证取样送检是否符合规范要求；检查隐蔽工程验收记录是否符合规范要求。

第七章 检查各施工标段工程施工安全生产状况

第二十一条 检查建设工程项目监理单位与工程施工单位履行施工安全生产职责情况，主要检查《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定的制度执行情况以及相关责任单位责任制的建立和落实情况。

第二十二条 检查项目监理单位对该标段施工组织设计和施工方案审查情况；检查发现和督促消除安全隐患的情况，重点检查已发放整改通知书、要求停工及上报有关主管部门的情况。第二十三条 检查工程施工单位安全技术交底情况；检查消防安全责任制度建立、执行情况；检查施工起重机械等验收、登记情况；检查意外伤害保险办理情况。

第二十四条 施工现场安全生产状况重点检查施工及生活用电、火工用品、支护、设备使用、用水及饮食、冬季供暖、用火及消防是否存在重大安全事故隐患。第八章 检查各施工标段工程文明施工状况

第二十五条 检查施工现场场地平整及是否合理布局情况；设备是否停放整齐且有无管理记录；检查施工营地垃圾、污染物的处理与排放，是否符合国家和地方环境保护标准；检查材料是否堆放整齐，是否有对应指示牌且标识齐全，是否有防风防雨棚布；检查“五牌一图”的设置情况；检查现场人员是否要佩戴安全帽、胸卡，是否统一着装。第九章 附 则

第二十六条 巡查工作应严格执行标准，巡查发现重大问题不得隐瞒，做到公平、公正、公开。巡查人员必须依法秉公办事、廉洁自律，不得收受任何财物，不得接受被查单位吃请。巡查人员不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊等。

第二十七条 当次巡查活动结束后，巡查组应根据实际检查情况及时、认真编写巡查报告，向建管局领导汇报。第二十八条 巡查中发现工程施工进度、工程质量、施工安全和文明施工状况均较好的工程项目标段，建管局将给予通报表扬；对巡查结果较差，且存在严重安全隐患的工程项目标段，将给予通报批评。

第二十九条 本巡查管理办法由施工管理科负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.建设工程质量安全巡查记录表[晋小引工程巡查] 2.督促整改通知书 3.督促停工整改通知书

附件1 各方安全责任主体履行职责情况巡查记录表

附件2 督促整改通知书

晋小引工程巡督改[ ] 号 a ：

经查（责任单位名称）

等问题，现要求监理部立即向责任单位发出《责令整改通知书》，责令其限期改正。责任单位整改完毕，监理部应对整改情况进行核实，并于 年 月 日前将有关情况书面报告我局。

山西省小浪底引黄工程建设管理局 年 月 日

签发人： 收件人（签字）： 签发日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日 督促整改通知书（存根）

晋小引工程巡督改[ ] 号

a ：

经查（责任单位名称）

等问题，现要求监理部立即向责任单位发出《责令整改通知书》，责令其限期改正。责任单位整改完毕，监理部应对整改情况进行核实，并于 年 月 日前将有关情况书面报告我局。

山西省小浪底引黄工程建设管理局 年 月 日

签发人： 收件人（签字）： 签发日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

附件3 督促停工整改通知书

晋小引工程巡督停[ ] 号 ：

经查（责任单位名称）

等问题，违反了

之规定。现要求监理部立即向责任单位发出《责令停工整改通知书》，责令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隐患后，方可复工。责任单位整改完毕，监理部应对整改情况进行核实，并于 年 月 日前将有关情况书面报告我局。山西省小浪底引黄工程建设管理局 年 月 日

签发人： 收件人（签字）： 签发日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

督促停工整改通知书（存根）

晋小引工程巡督停[ ] 号 ：

经查（责任单位名称）

等问题，违反了

之规定。现要求监理部立即向责任单位发出《责令停工整改通知书》，责令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隐患后，方可复工。责任单位整改完毕，监理部应对整改情况进行核实，并于 年 月 日前将有关情况书面报告我局。山西省小浪底引黄工程建设管理局 年 月 日

签发人： 收件人（签字）： 签发日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

第二篇：山西省小浪底引黄工程安全生产管理办法

山西省小浪底引黄工程安全生产管理办法

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发布时间：2014-6-5 10:09:59 文章人气数： 36 第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证小浪底引黄工程安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）和《建设工程安全生产管理条例》（自2004年2月1日起施行）、《安全生产许可证条例》（自2004年1月13日起施行）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（自2001年4月21日起施行）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（自2007年6月1日起施行）和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）要求，结合小浪底引黄工程的特点，制定本办法。

第二条 本管理办法适用于山西省小浪底引黄工程建设管理局（以下简称建管局）及参与小浪底引黄工程建设的监理单位、施工单位、材料设备供应单位。第二章 一般规定

第三条 本办法所约定的管理内容具体有：

（一）参与工程建设各单位的法人代表（行政正职）或授权代理人代表单位做出公开、明确的安全承诺，提供必需的支持，以实际行动表明对安全生产工作的重视。

（二）承诺的内容根据实际情况做出，包括保证遵守国家法律、法规；不发生重大生产安全事故；避免人员伤亡和财产损失；安全生产资源保证等。

（三）承诺的形式采用签订安全生产责任书。

（四）建管局根据国家法律、法规和小浪底引黄工程安全生产工作的特点，制定“安全第一、预防为主、以人为本、科学管理”的安全生产管理方针，明确小浪底引黄工程的安全生产管理工作的整体方向和思路，提出总要求。小浪底引黄工程安全生产总体目标为杜绝一切安全生产事故。

（五）参与工程建设的各单位应根据建管局的安全方针、总体目标结合各自的职责，制定相应的安全目标，实现“一职责、一目标”，通过各层次目标的实现，最终保证建设工程安全生产。

第四条 本办法所约定的管理涉及的部门及相应职责：

一、按照“管生产必须管安全”的原则，参与小浪底引黄工程建设的各参建单位（建设、监理、施工）的法人代表或授权代理人是本单位的安全生产工作的第一责任人。

二、成立山西省小浪底引黄工程建设管理局安全生产领导组（以下简称领导组），负责统一管理小浪底引黄工程建设的安全生产工作。

领导组下设办公室，办公室设在建管局质量与安全管理科。负责小浪底引黄工程日常的安全监督、协调、统计和上报工作，完成领导组交办的事项。各施工单位、监理单位应成立相应的领导机构，负责本标段的安全生产活动。

三、安全管理职责

（一）领导组办公室职责

1.贯彻执行国家、地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规和标准； 2.监督、管理小浪底引黄工程参建各单位安全生产工作； 3.制定、审批和发布工程建设各类安全生产规章制度；

4.提供安全生产所需的资源，批准重大安全技术方案和实施措施，核定重大安全设施和经费，并为安全、文明施工创造条件；

5.建立安全生产管理机构，监督参建各单位建立安全生产管理机构并配备专职人员； 6.监督审查参建各单位主要负责人和安全生产专职管理人员的安全管理资格； 7.监督参建各单位对职工进行安全生产教育，执行安全规章制度，提供劳动保护用品，为职工办理安全工伤保险等情况；

（二）建管局巡查组职责：针对工程施工中进度、质量、安全以及地质围岩情况进行现场巡查，每个施工点每周巡查1次。针对发现问题，要求监理部督促施工单位及时整改并提交整改报告。

（三）建管局驻现场业主代表职责：质安科、施工科驻各标段业主代表，日常检查各标段工作对发现的问题通知监理督促施工单位整改落实或上报科室负责人。

（四）施工单位职责：

1.负责承包工程项目的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工安全协议规定的安全责任；

2.贯彻执行国家、地方政府和建管局有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和规章制度；

3.建立健全安全生产管理机构、安全管理工作体系和安全管理制度；逐级签订安全生产责任书，细化责任，落实到人。

4.提供施工所需的安全生产资源；

5.按不少于施工人员（包括本企业人员和非本企业人员）的5‰的比例配备专职安全管理人员，1000人以上，不得少于5人；500～1000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人；专职安全管理人员必须取得安全管理资质；

6.按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规和合同等规定在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施计划等安全投入，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

7.编制施工组织设计时，应同时编制安全保证措施报建管局备案； 8.安全生产管理工作应与生产工作同时计划、部署、检查、总结和评比；

9.对全体职工（包括临时用工人员）进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；

10.定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改，要有整改措施及整改结果； 11.对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；

12.危险性较大的作业要有安全措施，专人管理和监护；危险性较大的作业区域和设备设施要有安全标志；

13.为全体职工办理工伤保险，提供劳动防护用品；

14.制定应急预案，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施； 15.组织或协助各类事故的调查处理。

（五）监理单位职责

1.负责对工程项目的安全生产工作进行现场监督管理；

2.督促检查施工单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定； 3.审查批准施工组织设计中的安全技术措施和防护措施；

4.发现施工单位安全生产严重失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理； 5.检查工程的防汛度汛措施；

6.定期组织安全生产检查，发现重大问题可向建管局提出处理建议，一般问题有权进行现场处理；

7.参加安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安

全事故的处理。定期向建管局报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对出现的安全事故必须在规定的时间内及时向建管局报告。第五条 建管局安全生产领导组办公室管理工作程序

（一）编制《山西省小浪底引黄工程建设管理局安全生产管理办法》并下发各参建单位执行；

（二）审查施工单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格。

（三）施工合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用，并按照合同规定向施工单位的安全生产提供必要的条件；

（四）组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门安全生产监督机构备案。开工前应就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任，与施工单位签订安全生产责任书；

（五）委托监理单位按施工合同和本规定，对各施工单位的安全生产工作进行现场监督管理；对施工单位安全管理工作中出现的严重失控、施工或生产安全没有保证时，监理机构应责令其停工整顿，必要时可终止合同；

（六）组织安全生产检查，跟踪整改措施的落实情况；

（七）参与安全事故调查和处理；

（八）组织编制安全生产月（年）报，及时上报省水利厅安全办（厅稽察处）。第三章 安全生产监督检查

第六条 建管局对安全生产监督检查频次：

1.各标段均有一名领导分管，质量与安全管理科、施工管理科各有一名专职人员负责，每天在施工现场对质量、安全进行动态跟踪管理，发现问题及时通知现场监理和科室负责人。

2.由施工管理科、质量与安全管理科、副总工等相关负责人组成巡查组，针对工程施工中进度、质量、安全以及围岩情况进行现场巡查，每个施工点每周巡查1次。针对发现问题，要求监理部督促施工单位及时整改并提交整改报告。3.分管领导要求每周到分管标段施工点巡查一次。

4.分管工程质量与安全的领导每两周到每个施工点巡查一次。5.局长每月到每个施工点巡查一次。

6.每月召开一次安全专题例会，通报一个月来的安全生产状况及下一阶段安全工作安

排。

第七条 安全检查分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。第八条 建管局、监理单位组织的定期安全检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。定期安全检查，负责组织的单位主要领导应亲自主持或参加。第九条 安全检查的主要内容以查制度、查隐患、查事故防范措施为主。

第十条 对安全检查中发现的一般问题予以限期整改并通报批评；对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取监控措施，并制定整改措施计划报检查组备案。第四章 事故调查和处理

第十一条 本办法所称事故，是指小浪底引黄工程施工中发生的人身伤害事故、设备事故、火灾事故等。第十二条 人身事故划分

轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故；

重伤事故：指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故； 一般伤亡事故：指一次死亡1～2人（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故； 重大伤亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

特大伤亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故； 特别重大事故：指一次死亡50人以上（含50人）的事故。第十三条 非人身伤害事故分类

一般事故：指一次事故直接经济损失（不扣除保险公司赔偿，下同）1万元以上，10万元以下（不含10万元）的事故；

较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故；

重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故；

特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。

第十四条 事故发生后，事故发生单位应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定和《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）的相关条款进行上报和处理。

第十五条 事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关主管部门或

单位对有关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 人身伤害事故的调查、处理，必须严格按国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）及工程合同的规定执行。发生事故的单位及其主管部门，应按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议进行处理。

第十七条 设备事故的调查处理，由设备主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门实施。

第十八条 火灾事故的调查处理，由消防主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门实施。

第十九条 事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则。建管局以及参建各单位对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故资料。

第二十条 建管局负责统计小浪底引黄工程施工过程中发生的事故。

第二十一条 参与工程建设的各单位对管辖范围内的事故按照月报、半年报和年报的规定向主管部门和所属安全生产监督管理机构上报事故报表。第五章 应急响应

第二十二条 参与工程建设的各单位应建立事故或紧急情况应急响应预案。应急预案应覆盖重大危险源、危险化学品、爆破器材、特种设备以及施工过程中可能发生的紧急情况。

应急预案的制定必须符合实际情况，具备所需的应急指挥系统、应急装备和设施、通信系统、应急保障等，满足应急的要求，具备应急能力。参与工程建设的各单位必须加强应急预案的培训，定期组织有关人员对应急预案进行演练。

第二十三条 参与工程建设的各单位发生重大事故或紧急情况时必须及时报告建管局和当地政府，以利协调、救援。第六章 附 则 第二十四条 术语和定义

危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

爆破器材：包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂。四不放过：事故原因没查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、责任者和群众没

有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。

第二十五条 安全生产保证措施方案内容提要和安全生产月（年）报内容提要

（一）安全生产保证措施方案内容提要 1.项目概况； 2.编制依据；

3.安全生产管理机构及相关负责人； 4.安全生产的有关规章制度制定情况；

5.安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等； 6.生产安全事故的应急救援预案； 7.工程度汛方案、措施； 8.其他有关事项。

（二）安全生产月（年）报内容提要 1.安全生产基本情况；

2.本月（年）安全生产工作情况及分析；

3.下阶段安全生产工作的重点和关注的部位（工序）等。第二十六条 本办法由质量与安全管理科负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行。

附件：安全生产责任书

安全生产责任书

为了加强施工安全管理，双方本着“安全第一，预防为主”的方针、充分调动员工的生产积极性，确保安全施工等管理目标的实现，保障工程安全，维护双方及附近广大人民的生命及财产安全，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害），明确各方责任，特订本安全责任书。

一、责任双方

甲方： 乙方：

二、工程名称：

三、工程地址：

四、责任范围：本工程施工范围内的安全施工。

五、责任目标：

1.严格按照《安全生产法》及单项施工组织设计进行施工作业，指标如下：（1）无人员伤亡事故；（2）无设备损失事故；

（3）不发生爆破、拆除对附近居民财产造成损失。

（4）不得发生因安全生产防护状况差、施工现场混乱，被上级和当地政府主管部门、电台曝光、通报批评。

（5）认真做好工地安全保卫工作。

（6）认真落实、执行甲方的各项安全管理规章制度。

六、甲方权利与义务：

1.督促乙方对普通工种职工进行安全生产知识教育和培训。特殊工种必须经当地有关部门培训持证上岗。

2.督促乙方遵章守纪、按章操作，强化现场安全防护工作。乙方如有违犯，甲方有权按规章制度进行处罚。

3.配合乙方做好施工过程中各项安全生产工作。

七、乙方权利与义务：

1.自觉服从甲方对安全生产工作的安排、监督，严格遵守甲方一切规章制度。2.对于爆破作业人员，属特殊工种的一定要持证上岗。严格火工材料领用手续，对其经用的火工材料必须确保其安全使用，防止被盗、流失等其它意外的发生，禁止发生转卖、转借或转移等违法行为。

3.乙方应严格按照现场安全防护标准化的要求管理现场，教育职工提高自我保护能力，确保安全生产。

4.乙方对所使用的机械和电气设备，做好安全防护、规范、保养等工作，使其正常运转并做到定机定人。

5.乙方应对甲方提出的安全方面的有关文件、规范、标准等要严格执行，并积极配合甲方做好安全资料以备检查。

6.乙方在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护。

7.乙方有权拒绝甲方不安全的生产指令。

8.乙方有权对本单位的安全工作提出建议，并协助甲方做好防治工作。

八、奖罚办法

1.乙方在施工过程中如未按有关规定操作，项目部将采取警告、奖罚、辞退等处罚措施。2.乙方如未按《安全生产法》及以上职责进行施工作业，发生事故，造成损失及伤害的应该承担相应的责任，赔偿全部经济损失，触及国家法律的，依法追究相应法律责任。

九、其它

1.本安全责任书未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议，同样有效。2.本安全责任书一式二份，甲、乙双方各执壹份。

建设单位：（盖章）施工单位：（盖章）

甲 方：（签字）乙 方：（签字）

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第三篇：黄河小浪底水库管理办法

黄河小浪底水库管理办法

（征求意见稿）

第一条（立法目的依据）为了加强黄河小浪底水库管理和保护，保障水库安全运行，规范水库开发利用，维护水库生态环境，发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）小浪底水库（含与其配套的西霞院水库）的大坝管理、运行调度，以及库区开发利用、河道管理、水资源管理，适用本办法。

第三条（基本原则）小浪底水库的管理与保护应当遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、除害兴利、综合利用的原则。

第四条（管理职责1）国务院水行政主管部门负责小浪底水库管理与保护的监督工作。

黄河水利委员会及其所属管理机构按照有关法律法规和国务院水行政主管部门的授权，负责小浪底水库调度、库区河道管理和水资源管理工作。

河南省和山西省有关县级以上地方人民政府及其有关部门按照管理权限负责本行政区域内小浪底水库管理与保护的相关工作。

第五条（管理职责2）小浪底水利枢纽管理中心按照有关法律法规和国务院水行政主管部门的授权，负责小浪底水 库的运行、调度、保护和库区有关管理工作，并按照规定开展水行政执法监督检查工作。

第六条（管理保护范围划定）小浪底水利枢纽管理中心应当按照有关规定，商河南省、山西省有关县级以上地方人民政府划定小浪底水库管理和保护范围。

第七条（确权划界）小浪底水利枢纽管理中心应当依法申请办理小浪底水库管理范围和工程设施用地手续，领取土地使用权证。

第八条（大坝管理）小浪底水利枢纽管理中心应当加强小浪底水库大坝管理，建立健全管理制度，落实管理维护责任，按照国家有关标准、规范、规程做好水库大坝及其附属设施的维修养护工作，保证水库大坝和闸门启闭设备等设施设备的完好和正常运行。

任何单位和个人不得干扰小浪底水库大坝的正常管理工作。

第九条（定期检查与安全鉴定）小浪底水利枢纽管理中心应当按照水库大坝安全管理的规定，制定小浪底水库大坝安全检查和安全鉴定制度，定期开展大坝安全监测、检查、鉴定，对监测资料进行分析整理，随时掌握大坝运行状况，保障水库安全和正常运行。发现危及水库安全的隐患、异常现象或者其他不安全因素时，小浪底水利枢纽管理中心应当及时采取措施，并向国务院水行政主管部门报告。

汛前汛后，以及遭遇暴风暴雨、特大洪水、强烈地震或 者其他重大事故后，小浪底水利枢纽管理中心应当及时实施安全鉴定和跟踪监测、检查，采取必要措施，确保水库大坝安全。

第十条（大坝保护）小浪底水库大坝及其附属设施受国家保护。任何单位和个人不得侵占、毁坏水库大坝及防汛、水文观测、通讯、输变电、照明、交通等附属设施。

第十一条（大坝管理范围土地使用）小浪底水库大坝管理范围内的土地、山地、河滩及其附着物，由小浪底水利枢纽管理中心依法管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占和破坏。

第十二条（大坝管理保护范围活动管理1）在小浪底水库大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，应当经小浪底水利枢纽管理中心同意，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

第十三条（大坝管理保护范围活动管理2）禁止在小浪底水库大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

禁止在小浪底水库大坝管理范围的水面从事养殖、旅游、航运等危及大坝安全运行的活动。

禁止在小浪底水库大坝坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。

第十四条（调度原则）小浪底水库调度应当在确保水库安全的前提下，统筹防洪、防凌、减淤、供水、灌溉、发 电、生态环境和其他用水的需要，兼顾近期和长远利益，发挥水库长期作用和综合效益。

小浪底水库的发电调度应当服从防洪调度和水量调度。第十五条（调度程序）小浪底水利枢纽管理中心应当按照经批准的调度计划、调度方案、调度规程以及黄河防汛抗旱指挥机构、黄河水利委员会下达的实时调度指令，具体负责实施小浪底水库防洪调度和水量调度，并接受黄河防汛抗旱指挥机构、黄河水利委员会的监督管理。

任何单位和个人不得非法干预小浪底水库的调度运用。第十六条（应急调度）出现旱情紧急情况时，小浪底水利枢纽管理中心应当执行应急水量调度指令，确保出库流量控制断面的下泄流量符合规定的控制指标。

出现省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障以及重大水污染事故等情况时，小浪底水利枢纽管理中心应当及时实施水库应急泄流方案。

第十七条（应急管理）小浪底水利枢纽管理中心应当按照有关法律法规规定，编制小浪底水库安全度汛预案、防洪抢险应急预案和突发事件应急预案，建立小浪底水库管理突发事件监测制度，发现危及水库运行安全的情况或者发生突发事件时，应当及时采取处置措施。

小浪底水库大坝出现险情征兆时，小浪底水利枢纽管理中心应当立即向国务院水行政主管部门和国家、黄河防汛指挥机构报告，并采取抢救措施。第十八条（防汛信息畅通）小浪底水利枢纽管理中心应当做好防汛抢险物料准备和气象水情预报收集工作，并保证水情传递、报警以及与国务院水行政主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。

第十九条（库区开发利用原则）小浪底水库水面和消落区土地属于国家所有，由小浪底水利枢纽管理中心负责管理，并可以在服从水库统一调度和保证水库安全、符合水土保持和水质保护要求的前提下，通过当地县级人民政府优先安排给当地农村移民使用。

第二十条（库区开发利用管理）小浪底水利枢纽管理中心应当与河南省、山西省有关地方人民政府或者有关部门签订小浪底水库水面和消落区土地利用管理协议，对小浪底水库水面和消落区土地利用提出指导意见，提供水库蓄水计划和汛期水情预报情况，并对水面和消落区土地利用情况实施监督。

第二十一条（开发利用活动要求）在小浪底水库水面从事养殖、旅游、航运等开发利用活动，应当保证水库运行安全，符合行洪输水要求和水功能区水质保护要求，不得妨碍水库正常管理活动。

消落区土地利用应当符合水土保持和水污染防治的规定，防止塌岸滑坡、水土流失和水质污染。禁止在消落区修筑永久性建筑物。

第二十二条（供水管理）使用小浪底水库供水的，除 依法缴纳水资源费外，应当按照水利工程供水价格管理的规定向小浪底水利枢纽管理中心缴纳水利工程水费。

第二十三条（涉河项目管理）在小浪底水库管理范围内建设水工程，或者建造桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的，应当按照水工程建设规划同意书制度管理或者河道管理范围内建设项目管理的有关规定，报经黄河水利委员会批准。黄河水利委员会在审批前应当征求小浪底水利枢纽管理中心的意见。

第二十四条（库区经批准活动）在小浪底水库管理范围内进行下列活动，应当经黄河水利委员会批准：

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

（四）开采地下资源及进行考古发掘。

黄河水利委员会在批准前应当征求小浪底水利枢纽管理中心的意见。

第二十五条（库区禁止性活动）在小浪底水库管理范围内，禁止从事下列活动：

（一）围垦库区；

（二）设置拦河渔具；

（三）倾倒垃圾、渣土；

（四）弃置、堆放阻碍行洪的物体，建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，种植妨碍行洪的林木和高杆作物；

（五）其他可能危害水库安全和污染水质的行为。第二十六条（取水和排污管理）在小浪底水库内直接取用水资源，以及新建、改建或者扩建入河排污口的，应当按照取水许可管理和入河排污口监督管理的有关规定，向黄河水利委员会申请领取取水许可证或者报经黄河水利委员会同意。

第二十七条（水功能区划）小浪底水库的水功能区划，依照《中华人民共和国水法》规定的权限和程序划定。

第二十八条（水功能区水质保护）黄河水利委员会应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定小浪底水库的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见。经核定的纳污能力和限制排污总量意见，是实施小浪底水库水资源保护监督管理的依据。

黄河水利委员会应当对小浪底水库水功能区水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标，或者水功能区水质未达到要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第二十九条（饮用水水源保护区保护）小浪底水库内的饮用水水源保护区，由有关地方人民政府商黄河水利委员会依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定并设立明确地理界标和明显警示标志。

禁止在小浪底水库内的饮用水水源保护区内设置排污口。第三十条（监督检查）黄河水利委员会及其所属管理机构应当按照管理权限加强对小浪底水库调度、库区河道管理和水资源有关活动的监督检查。

小浪底水利枢纽管理中心应当建立健全巡回检查制度，做好对小浪底水库管理范围内有关活动的监督检查工作，发现违法行为依照有关规定及时进行处理。

必要时，黄河水利委员会及其所属管理机构、小浪底水利枢纽管理中心可以会同河南省和山西省有关县级以上地方人民政府及其有关部门开展联合监督检查工作。

第三十一条（滑坡崩岸监测与处理）小浪底水利枢纽管理中心应当按照国务院水行政主管部门与河南省、山西省人民政府签订的协议，加强小浪底水库滑坡崩岸的监测、巡查，发现问题应当及时处理。

第三十二条（管理机关及其工作人员的责任）小浪底水库的有关主管机关、管理机构及其工作人员，不依法履行管理和监督检查职责，发现违法行为不予查处，或者存在其他违法情形的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条（大坝管理违法行为的处罚）违反本办法规定，有下列行为之一的，由国务院水行政主管部门或者黄河水利委员会依照《中华人民共和国水法》第七十二条和《中华人民共和国防洪法》第六十条的规定，责令停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，处以罚款；应当给予治安管理处 罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）毁坏大坝或者防汛、水文观测、通讯、输变电、照明、交通等附属设施的；

（二）侵占、破坏大坝管理范围内的土地、山地、河滩及其附着物的；

（三）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头的；

（四）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全活动的；

（五）在大坝管理范围内的水面从事养殖、旅游、航运等危及大坝安全运行活动的；

（六）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的。

第三十四条（水库调度违法的处罚）违反本办法规定，非法干预小浪底水库调度运用的，依照《中华人民共和国防洪法》第六十条、第六十一条，《黄河水量调度条例》、第三十五条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条的规定处理和实施处罚。

第三十五条（涉河建设项目违法的处罚）未经黄河水利委员会同意，擅自在小浪底水库管理范围内修建水工程，或者建造桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的，由黄河水利委员会依照《中华人民共和国水法》第六十五条、《中华人民共和国防洪法》第五十三条 的规定处罚。

第三十六条（库区违法活动的处罚）未经批准从事本办法第二十四条所列活动，或者违法从事本办法第二十五条所列活动的，由黄河水利委员会依照《中华人民共和国水法》第六十六条、《中华人民共和国防洪法》第五十五条、《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条的规定处罚。

第三十七条（违法取水、设置排污口的处罚）未经黄河水利委员会批准，擅自在小浪底水库管理范围取水或者新建、改建、扩建排污口，或者在饮用水水源保护区内设置排污口的，由黄河水利委员会依照《中华人民共和国水法》第六十七条、第六十九条的规定处罚。

第三十八条（实施日期）本办法自2012年

月

日起施行。

第四篇：山西省营林绿化工程施工资质管理办法

山西省营林绿化工程施工资质管理办法

（试 行）

第一条 为加强山西省里林业建设工程营林绿化工作的规范管理，保证林业建设工程的建设质量，根据国家《建设工程质量管理条例》、《造林质量管理暂行办法》和《林业建设工程质量监督管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称资质，是指施工单位的人员素质、技术及管理水平、工程设备、施工队伍情况、承包经营能力和建设业绩等。营林绿化工程施工单位应当按照本办法的规定申请核定施工资质等级。

第三条 在山西省范围内参与营林绿化工程的施工单位，包括事业单位、各类企业和造林专业队，均纳入管理范围，进行资质审查管理。

未取得营林绿化工程施工资质证书（以下简称资质证书）的单位，从本办法发布之日起不得在山西省范围内参与国家投资建设面积在100公顷以上的营林绿化工程和外资造林工程的招投标、承包及施工业务。

第四条 山西省林业厅工程质量监督部门负责全省营林绿化工程施工单位的资质管理工作。

第五条 营林绿化施工单位按照单位条件分为三个资 质等级。

（一）一级资质：

1、注册资金不低于200万元，固定资产现值不低于50万元；

2、从事营林绿化工程施工3年以上，在山西省有较强的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近3年累计完成营林绿化工程面积1000公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量合格率达100％；

5、单位负责人5年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业高级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于10人；其中具有中级以上技术职称的不少于5人。

7、施工人员人数100以上，其中专业技术工人占单位工人人数的25％以上。

8、单位拥有运苗车、水车、推土机、挖坑机等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资金不低于50万元，固定资产现值不低于30万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省有一定的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近3年累计完成营林绿化工程面积500公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续2年造林工程质量合格率达95％；

5、单位负责人4年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于6人；其中具有中级以上技术职称的不少于3人。

7、施工人员人数50以上，其中专业技术工人占单位工人人数的20％以上。

8、单位拥有运苗车、水车等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1、注册资金不低于20万元，固定资产现值不低于10万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省市（地）级具有较强的营林绿化技术优势和跨县（区）作业能力；

3、近2年累计完成营林绿化工程面积200公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量 合格率达90％；

5、单位负责人3年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于3人；其中具有中级以上技术职称的不少于1人。

7、施工人员人数30以上，其中专业技术工人占单位工人人数的15％以上。

8、单位拥有运苗车、小型水车等生产工具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

第六条 申请资质审查的单位须提交下列文件：

（一）申报单位出具的营林绿化工程施工资质申报文件；

（二）山西省营林绿化工程施工资质申报表；

（三）营业执照（营业范围必须包括绿化工程施工）；

（四）单位负责人和技术负责人身份证件（附任命书）；

（五）管理和工程技术人员明细表（附技术职称证书和劳动合同）；

（六）施工人员情况明细表（附技术工人等级证书）

（七）由上级主管部门或资产评估单位审查认可的资产情况表（附有关设备、车辆相关手续）；

（八）银行出具的流动资金证明和报税务部门的近期财务报表（资产负债表和损益表）

（九）营林绿化工程施工质量保证体系；

（十）业绩证明（附施工合同或验收单）和奖励证明。第七条 未评定施工资质的营林绿化工程施工单位，应持本规定第六条所列材料向相应的林业行政主管部门申请资质评定，经审查后，颁发相应级别的《山西省营林绿化工程施工资质证书》，新开办的营林绿化工程施工单位可办法临时资质证书。

自领取《营林绿化工程施工资质证书》之日起2年内不承担营林绿化工程项目的，注销《资质证书》。

第八条 各级营林绿化工程施工资质营业范围：

（一）一级资质可在全省范围内承包各种规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

（二）二级资质可在全省范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

（三）三级资质可在单位所在市（地）范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

第九条 未正式签定合同的管理和技术人员不得计入单位管理、技术人员总数。

第十条 营林绿化工程施工单位资质等级实行分级审批。一级、二级资质由市（地）林业行政主管部门初审，报省林业厅工程质量监督部门审批。

省直属单位各级别资质由省林业厅工程质量监督部门审批。

三级资质由县（区）林业行政主管部门初审，报市行政主管部门审批，省林业厅工程质量监督部门备案。

经资质审查合格的单位，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十一条 资质证书由省林业厅统一制作，证书分为正本和副本。

第十二条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第十三条 取得资质证书的单位发生分立、合并的，应当在向主管部门或工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十四条 取得资质证书的单位如变更名称、负责人或技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十五条 单位破产、歇业或者其他原因终止业务时，在30日内到原资质审批部门注销资质证书。第十六条 营林绿化工程施工资质实行年检制度。凡通过资质审查并取得《营林绿化工程施工资质证书》的单位，必须接受资质审批部门的检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的单位，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

一级、二级资质及省直属单位各级别资质年检由省林业厅工程质量监督部门负责。

三级资质单位的资质年检由市林业行政主管部门负责。具有施工资质的单位无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

年检时间为每年的12月，年检结束后林业主管不饿每年应当将资质年检结果向社会公布。

第十七条 违反本办法，由下列行为之一的，由林业行政主管部门处以警告、罚款或吊销资质证书。

（一）不按规定申请办理资质审查的；

（二）申请资质时隐瞒情况、弄虚作假的；

（三）伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；

（四）超越资质等级或超越营业范围承接营林绿化工程的。

第十八条 未取得资质证书从事营林绿化工程施工的，由县级人民政府林业主管部门责令停工，限期改正，可并处 罚款；逾期不改正的，由林业主管部门取消在其管辖范围内的一切营林绿化工程施工业务。

第十九条 各级林业行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给与行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本办法由山西省林业厅工程质量监督部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起试行。

第五篇：山西省营林绿化工程施工资质管理办法[范文模版]

山西省营林绿化工程施工资质管理办法(试 行)(晋林计发[2001]177号 2001.8.9)

第一条 为加强山西省林业建设工程营林绿化工作的规范管理，保证林业建设工程的建设质量，根据国家《建设工程质量管理条例》、《造林质量管理暂行办法》和《林业建设工程质量监督管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称资质，是指施工单位的人员素质、技术及管理水平、工程设备、施工队伍情况、承包经营能力和建设业绩等。营林绿化工程施工单位应当按照本办法的规定申请核定施工资质等级。

第三条 在山西省范围内参与营林绿化工程的施工单位，包括事业单位、各类企业和造林专业队，均纳入管理范围，进行资质审查管理。

未取得营林绿化工程施工资质证书（以下简称资质证书）的单位，从本办法发布之日起不得在山西省范围内参与国家投资建设面积在100公顷以上的营林绿化工程和外资造林工程的招投标、承包及施工业务。

第四条 山西省林业厅工程质量监督部门负责全省营林绿化工程施工单位的资质管理工作。

第五条 营林绿化工程施工单位按照单位条件分为三个资

质等级。

（一）一级资质：

1、注册资金不低于200万元，固定资产现值不低于50万元；

2、从事营林绿化工程施工3年以上，在山西省有较强的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近3年累计完成营林绿化工程面积1000公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量合格率达100％；

5、单位负责人具有5年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业高级技术职称。

6、管理及技术人员中有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的人员不少于10人；其中具有中级以上技术职称的不少于5人。

7、施工人员人数100人以上，其中专业技术工人占单位工人数的25%以上。

8、单位拥有运苗车、水车、推土机、挖坑机等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资金不低于50万元，固定资产现值不低于30万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省有一定的营林绿化技术优势和跨地区作业能力；

3、近2年累计完成营林绿化工程面积500公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续2年造林工程质量合格率达95％；

5、单位负责人具有4年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理和工程技术人员有林业、森保、会计等专业的初级以上技术职称的不少于6人，其中具有中级以上技术职称的不少于3名。

7、施工人员人数50人以上，其中专业技术工人占单位工人数的20%以上。

8、拥有运苗车、水车等生产机具，以及各种造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故

（三）三级资质：

1、注册资金不低于20万元，固定资产现值不低于10万元；

2、从事营林绿化工程施工2年以上，在山西省市（地）级有较强的营林绿化技术优势和跨县（区）作业能力；

3、近2年累计完成营林绿化工程面积200公顷以上；

4、具有完善的质量保证体系，连续3年造林工程质量合格率达90％；

5、单位负责人具有3年以上从事营林绿化工程经营管理工作的资历，技术负责人具有林业专业中级技术职称。

6、管理和工程技术人员有林业、森保等专业的初级以上技术职称的不少于3人，其中具有中级以上技术职称的不少于1名。

7、施工人员人数30人以上，其中专业技术工人占单位工人数的15%以上。

8、拥有运苗车、小型水车等生产机具，以及必要的造林工具和测量仪器。

9、未发生过重大工程质量事故

第六条 申请资质审查的单位须提交下列文件：(一)申报单位出具的营林绿化工程施工资质申报文件，(二)山西省营林绿化工程施工资质申报表；(三)营业执照（营业范围必须包括绿化工程施工）；(四)单位负责人和技术负责人身份证件（附任命书）；(五)管理和工程技术人员明细表（附技术职称证书和劳动合同）；(六)施工人员情况明细表（附技术工人等级证书）；(七)由上级主管部门或资产评估单位审查认可的资产情况表（附有关设备、车辆相关手续）；(八)银行出具的流动资金证明和报税务部门的近期财务报表（资产负债表和损益表）；(九)营林绿化工程施工质量保证体系；(十)业绩证明（附施工合同或验收单）和奖励证明。

第七条 未评定施工资质的营林绿化工程施工单位，应持本规定第六条所列材料向相应的林业行政主管部门申请资质评定，经审查后，颁发相应级别的《山西省营林绿化工程施工资质证书》，新开办的营林绿化工程施工单位可颁发临时资质证书。

自领取《营林绿化工程施工资质证书》之日起2年内不承担营林绿化工程项目的，注销《资质证书》。

第八条 各级营林绿化工程施工资质营业范围：

(一)一级资质可在全省范围内承包各种规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

(二)二级资质可在全省范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

(三)三级资质可在单位所在市（地）范围内承包核准规模的营林绿化、道路绿化和景区绿化工程。

第九条 未正式签定合同的管理和技术人员不得计入单位管理、技术人员总数。

第十条 营林绿化工程施工单位资质等级实行分级审批。一级、二级资质由市（地）林业行政主管部门初审，报省林业厅工程质量监督部门审批。

省直属单位各级别资质由省林业厅工程质量监督部门审批。三级资质由县（区）林业行政主管部门初审，报市（地）行政主管部门审批，省林业厅工程质量监督部门备案。

经资质审查合格的单位，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十一条 资质证书由省林业厅统一制作，证书分为正本和副本。

第十二条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第十三条 取得资质证书的单位发生分立、合并的，应当在向主管部门或工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十四条 取得资质证书的单位如变更名称、负责人或技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第十五条 单位破产、歇业或者因其他原因终止业务时，在30日内到原资质审批部门注销资质证书。

第十六条 营林绿化工程施工资质实行年检制度。凡通过资质审查并取得《营林绿化工程施工资质证书》的单位，必须接受资质审批部门的检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的单位，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

一级、二级资质及省直属单位各级别资质年检由省林业厅工程质量监督部门负责。

三级资质单位的资质年检由市（地）林业行政主管部门负责。具有施工资质的单位无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。

年检时间为每年的12月，年检结束后林业主管部门应当将资质年检结果向社会公布。

第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由林业行政主

管部门处以警告、罚款或吊销资质证书。

(一)不按规定申请办理资质审查的；(二)申请资质时隐瞒情况、弄虚作假的；

(三)伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；(四)超越资质等级或超越营业范围承接营林绿化工程的。第十八条 未取得资质证书从事营林绿化工程施工的，由县级人民政府林业主管部门责令停工，限期改正，可并处罚款；逾期不改正的，由林业主管部门取消在其管辖范围内的一切营林绿化工程施工业务。

第十九条 各级林业行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本办法由山西省林业厅工程质量监督部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起试行。