金华市区烟尘管理办法20110629（共5则范文）

第一篇：金华市区烟尘管理办法20110629（共）

金华市区烟尘管理办法

第一章

总

则

第一条

为了切实防治烟尘污染，改善环境空气质量，推动生态城市和环保模范城市建设，保障人民身心健康，促进环境保护与经济协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市烟尘控制区管理办法》等有关法律、法规规定，现结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的烟尘控制，是指在烟尘控制区范围内(以规划的二环线为界，建成区面积132平方公里)，对各种锅炉、工业窑炉、窑灶、茶水炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶，不包括居民生活炉灶）所排放烟气黑度和烟尘浓度实施控制，使其达到国家规定的排放要求。

本市行政区域内的高速公路、国道、省道公路各一公里范围，自然保护区，风景名胜区和饮用水源一级保护区周边一公里范围的烟尘控制，适用本办法。

第三条

按照国家《城市烟尘控制区管理办法》中城市烟尘控制区的基本标准的要求，建设城市烟尘控制区。

第四条

坚持以新带老、综合治理、逐步减污的原则，结合合理布局和产业、能源结构调整，加速技术改造，推行清洁工艺和防污治理先进技术，促进节能降耗，切实减少大气污染物排放量。

第五条

市公安局、市工商局、市质量技术监督局、市城市管理行政执法局等相关部门依据各自的职责对烟尘控制区实施监督管理。

各社区应积极协助各职能部门做好本社区范围内烟尘控制区的监督管理工作。

第六条

市环境保护行政主管部门负责监督检查烟尘控制区建设规划和计划，并依法行使市区大气环境保护监督管理职能。

环境保护行政主管部门和其它监督管理部门有权对向大气排污的单位和个人进行现场检查，被检查单位和个人必须如实反映情况，提供必要的资料。

第七条

一切单位和个人都有保护市区大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为进行监督和检举。

第二章

烟尘污染源控制

第八条

已建在用的燃煤炉、窑、灶应使用低含硫量、低灰份的优质煤炭的型煤、煤块。市区民用燃煤炉灶应全部使用优质型煤，禁止原煤散烧，并进一步推广使用其它清洁燃料。

燃料替代措施：优质煤（如低硫煤、洗精煤等）替代高硫煤；洗煤、型煤替代原煤；燃料油替代燃煤，优质燃油（轻柴油、煤油）替代重油、渣油；燃气、电能替代燃煤、燃油等。

第九条

新建饮食服务企业应使用燃气、电或其它清洁能源；各级行业主管部门、环境保护行政主管部门不再批准建设或更新燃煤（油）茶水炉、汽水两用炉、小型工业加热设备。

第十条

二环线以内城市烟尘控制区禁止新上燃煤锅炉项目。

二环线以外烟尘控制区严格控制审批新建、扩建、改建燃煤锅炉项目和排放烟尘的工业生产设施。凡新建、扩建、改建排放烟尘的设施，必须按照国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定办理手续。扩、改建锅炉项目，应把原有以煤、重油或渣油为燃料的锅炉一并改造，使用以本办法规定新建锅炉允许使用的燃料。

第十一条

按照谁污染、谁治理的原则，排放烟气的单位应采用合适的技术治理烟气污染，严格内部管理，确保污染防治设施正常运行。排放烟尘的设施必须按照核定的主要大气污染物排放总量和规定的排放条件排放污染物，并达到国家规定的排放标准。

第十二条

市区内饮食服务经营企业应逐步淘汰以煤、重油、渣油为燃料的锅炉，并改用以燃汽、轻柴油、煤油为燃料的锅炉或电锅炉、电热设施。

第十三条

禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等工业固体废弃物及生活垃圾。

禁止在烟尘控制区露天焚烧桔杆、落叶等产生烟尘污染的物质。

第十四条

市区饮食服务业的经营单位，必须采取有效措施，防治油烟对周围环境造成污染。

第三章

监测与监督管理

第十五条

排放烟尘设施的排污单位，应主动配合环境监测部门定期开展烟尘监测。为了便于锅炉烟尘监测，容量≥0.7MW(1t/h)的锅炉烟囱应按《锅炉烟尘测试方法》（GB5468-91）和《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157-1996）的规定设置便于永久采样监测孔及其相关设施；新建成使用(含扩建、改造)单台容量≥14MW（20T/h）的锅炉，必须安装固定的连续监测烟尘、废气排放浓度的管部门应加强对市区范围内在用炉、窑、灶等排放烟尘设施的监督管理，并组织对市区大气污染物排放情况进行定期或不定期监测。

第十七条

对外排烟气污染物监测超标的排污单位，市环境保护行政主管部门应责令限期整改治理，使外排污染物达标排放。对外排放烟尘的单位，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经市环境保护行政主管部门批准。

第十八条

使用炉、窑、灶等设施排放烟尘的排污单位应按有关规定每年度向市环境保护行政主管部门进行排污申报登记，污染物排放超过控制指标的应采取先进治污措施，减少污染物排放量，使其浓度和总量达到控制指标。

第十九条

对经验收合格或经整改后污染物达标排放的，由环境保护行政主管部门发给污染物排放许可证。

第二十条

环境监测部门对炉、窑、灶排放大气污染物的监测报告，作为当年污染物排放许可证年检的依据之一。污染物超标排放的炉、窑、灶等设施超过限期整改治理时限的或经整改后外排烟气中污染物仍不达标的，由发证机关收回污染物排放许可证，并依据有关环保法律法规规定予以处罚。

第四章

法律责任

第二十一条

违反本办法第六条第二款、第十七条、第十八条规定、有下列行为之一者，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条有关规定，由市环境保护主管部门或有关部门责令停止违法行为、限期整改，给予警告或可处以五万元以下罚款。

（一）拒绝环境保护行政主管部门或依法行使监督管理权的执法机构现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；

（二）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；

（三）拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报登记的。

第二十二条

违反本办法第十一条规定向大气排放污染物超过国家排放标准的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条规定，应当限期治理，并由市环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十三条

违反本办法第十三条规定，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等工业固体废弃物及生活垃圾的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条规定，由市环境保护主管部门或有关部门责令停止违法行为，处以两万元以下罚款。

第二十四条

违反本办法第十三条第二款规定，在烟尘控制区露天焚烧桔杆、落叶等产生烟尘污染的物质的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第二款规定，市环境保护主管部门或有关部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。

第二十五条

政府有关职能部门应加强执法队伍建设，不断提高业务水平，秉公办事、严格执法；执法人员滥用职权，玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任。

第五章

附则

第二十六条

本办法由市环境保护局负责解释。

第二十七条

本办法自颁发之日起施行。1995年3月28日颁发的《金华市区烟尘管理办法》同时废止。

发布机构：环保局

2011-6-29

第二篇：金政发〔2008〕113号《金华市区技术创新资金管理办法》

金华市人民政府关于印发金华市区技术创新资金管理办法的通知

（金政发〔2008〕113号）

婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：

现将《金华市区技术创新资金管理办法》印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府

二○○八年十二月二日

金华市区技术创新资金管理办法

为规范科技财政资金管理，提高资金使用效益，加快实施技术创新工程，增强自主创新能力，提高产业竞争水平，促进我市经济又好又快发展，制定金华市区技术创新资金（以下简称创新资金）管理办法。

一、资金来源

市财政每年安排一定额度的创新资金，并视市财力状况做到逐年有所增加。

二、资金使用原则及范围

创新资金的使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，坚持诚实申请、科学评估、择优支持、激励创新、客观公正、讲求实效、专款专用、预支平衡的原则。主要支持范围：

（一）实施国家和省科技项目。重点用于国家科技型中小企业技术创新基金、科技攻关计划、科技支撑计划、火炬计划、重点新产品计划以及省科技型中小企业技术创新资金、重大科技专项和优先主题计划、新产品试制计划、科技招标等项目的配套或资助。

（二）实施市技术创新工程项目。重点支持市科技计划重大、重点项目和科技招标项目等。

（三）培育技术创新主体。重点培育创新型企业、高新技术企业、工业设计创新示范企业等创新主体。

（四）建设科技创新研发机构。重点支持高新技术研发中心、重点实验室等建设。

（五）技术创新服务体系建设及运行经费补助，包括公共科技创新服务中心、区域创新服务中心（生产力促进中心）、科技孵化器、网上技术市场、科技信息网络、科技信箱等的建设及运行经费补助。

（六）技术创新工程实施工作经费，主要用于科技创新工作中所发生的各类工作费用。

三、资金资助和奖励标准

（一）列入国家和省级科技项目的配套或资助：

1．国家科技攻关计划、科技支撑计划、科技型中小企业技术创新基金、省级重大科技专项和优先主题计划、科技型中小企业技术创新资金、科技招标等项目，按上级要求比例予以配套，单个项目配套金额最高不超过50万元。

2．国家火炬计划、重点新产品计划项目，每项给予10万元的一次性资助；省新产品试制计划项目通过验收或评审（鉴定）后，每项给予3万元的一次性资助。

（二）列入市技术创新工程项目的资助：

1．列入市科技计划的重大项目，采取分期资助方式，通过评审并签订合同后，前期给予15－30万元的资助，项目完成并通过验收后，按该项目实际发生研发总经费的15%计算资助额度，每项资助总额最高不超过80万元。

2．列入市科技计划的重点项目，结合项目的创新水平、投入大小、实施难度、基础条件、预期效益等情况，在评审的基础上，区分一般支持和重点支持。工业类项目属于一般支持的每项资助10－20万元，重点支持的每项资助20－40万元；农业类项目属于一般支持的每项资助5－10万元，重点支持的每项资助10－30万元；社会发展类项目属于一般支持的每项资助5－8万元，重点支持的每项资助8－20万元。属市重点优势企业的适当给予倾斜。资助额度超过20万元的重点项目，采取分期资助方式，合同签订后，前期给予10－20万元的资助，项目完成并通过验收后，按该项目实际发生研发经费总额的15%计算资助额度，每项资助总额最高不超过40万元。资助额度小于20万元（含20万元）的项目，签订合同后，采取一次性资助方式。

3．市重点科技招标项目，每项资助20－50万元；市重大科技招标项目，资助额度根据实际情况另行确定。

（三）新认定的高新技术研发中心、重点实验室，分别给予国家级20万元、省级12万元、市级8万元的组建经费资助。

（四）新认定的国家级、省级创新型企业，分别一次性奖励20万元、10万元；新认定的市工业设计创新示范企业，一次性奖励6万元。

（五）技术创新工程实施工作经费、技术创新服务体系建设及运行经费补助视实际需要予以安排。

（六）同一项目不重复享受配套或资助，只补足其差额部分。对于婺城区、金东区和金华开发区属企业列入国家和省项目的配套经费由市、区财政各承担50%。

四、资金申请及审批

（一）列入市级科技计划重大、重点项目的，通过评审及项目完成验收后安排创新资金资助。

（二）企业承担国家和省级科技项目，符合配套要求的，应向市科技局、财政局提出申请，其中区属企业的项目须经区科技局（高新局）、财政局签署意见后上报；申请时应提交相关证明材料，合作承担的项目还应提供合作协议、相应拨款凭证等材料。

（三）市科技局会同市财政局对科技项目进行审核，并进行公示，提出项目资助或奖励的安排方案，报市政府同意后，由市科技局、财政局联合发文。项目承担单位与市科技局签订项目合同后，到市财政局办理经费拨付手续；其他受资助或奖励单位凭相关文件到市财政局办理拨款手续。

五、资金监督与管理

（一）项目承担单位研究开发活动的支出，实行单独核算，专款专用，自觉接受市科技局、财政局的监督检查，定期报送项目执行情况调查表。项目完成后，及时提出验收申请。

（二）创新资金项目因客观原因不能按合同计划组织实施的，应及时报告市科技局、财政局，视情决定延期或中止。按合同计划完成的项目，由市科技局、财政局组织验收。验收不合格的，后期资助经费不再拨付；该项目承担单位两年内不再安排创新资金的资助。

（三）市财政局、科技局应加强对专项资金使用情况的监管，发现弄虚作假或挪作他用的，一经查实就应撤销立项追回财政科技资金，并追究有关人员的责任。

六、由婺城区、金东区政府和金华开发区管委会自行制定区属市级创新型企业和市级高新技术企业奖励政策。

七、中科院金华科技园专项资金和金华市浙江大学科技合作专项资金对于项目的资助和配套标准，参照本办法执行。

八、本办法自下发之日起执行，原《金华市技术创新资金管理办法》（金政发〔2000〕66号）同时废止。

第三篇：金华市区模具行业调查报告

金华市区模具专业企业调研小组报告

一、我国模具的发展历程

我国铸造模具工业发展到今天，经历了一个艰辛历程，直到1976年仍处落后状态。自1977年以来，由于我国机械、电子、轻工、仪表、交通等工业部门蓬勃发展，对铸造模具需求数量上越来越多，质量要求越来越高，供货期越来越短。因此，引起了我国有关部门对铸造模具工业高度重视，将模具列为“六五”“七五”规划重点科研攻关项目，派人出国学习考察，引进国外铸造模具先进技术，制定有关铸造模具国家标准。通过这一系列措施，使得铸造模具工业有了很大发展，并某些技术方面有所突破。第二汽车制造厂采用新技术、新材料为日本五十铃厂制造了高质量大型铸造模具，赢得了良好国际信誉。

1980年上海已能制造一模400个型腔大型热固性塑料封装模，这种铸造模具要求形位误差小，表面粗糙度小于0.1um。随后，家用电器大型复杂塑料成型铸造模具也陆续试制成功；平均刃磨寿命达400万冲次、毛刺0.5um以下硬质合金级进模也被攻克，这种6工位转子片生产用铸造模具已接近国际先进水平。同时，还制造出了10多个工位精密级进模，以及精度难度都较高塑料成型铸造模具，并通过消化引进技术，研制微米级精度多工位级进模多型腔塑料成型模。此外，铸造模具计算机辅助设计(CAD)计算机辅助制造(CAM)技术也开始了研究，并取得了初步成果。这个时期，铸造模具工业才真正得到了较大发展。全国铸造模具生产厂点达到了6000多家，职工人数约30万人，生产铸造模具约80万套，标准模架16万多套，我国铸造模具工业已初具规模。

最近几年，不断引进先进制造技术先进设备，零件测绘方面，一般不再用拓印法、样板法，而采用三坐标测量仪激光扫描仪等先进测量设备测量技术，测绘零件不仅准确、迅速，而且可将所测数据图形直接输入计算机，建立各种文件，显示零件三维模型二维图形。设计方面，由于CAD普遍应用，许多企业工厂已经甩掉了图板或正甩掉图板，等三维造型软件大力推广，不仅可为CNC编程集成提供保证，还可以设计时进行装配干涉检查，保证设计工艺合理性。加工方面，数控机床广泛使用不仅保证了铸造模具零件加工精度质量，而且以高切削速度、高进给速度高加工质量为主要特征加工技术，比传统切削加工效率提高几倍甚至十几倍。一些上规模、上水平铸造模具厂不断涌现，一些无技术、无水准、设备简陋手工作坊逐步被淘汰出局，使我国铸造模具工业又有了长足发展。

金华市现有模具企业300余家，销售额约5亿元，其中规模以上企业10余家，销售额达9000万元。市区模具企业单体规模小，研发创新能力弱、产业链不配套及主导企业带动协作能力不强和产业经济总量低是其主要现状。

模具市场集生产、研发、市场于一体，有别于一般的市场和工业项目。新建的浙中模具城首期计划引进12家模具企业，着力解决市区模具企业不能解决的部分技术难题和填补一些产品空白，据不完全统计，目前230多家企业进行入驻签约，已进驻185家，有一般纳税人企业16家，集中了市区约70%的模具企业。

二、中职模具课程存在的问题

（一）内容方面

中职学校模具专业课程与企业脱节，在工作中，模具专业的毕业生往往不能坚持在岗，主要原因是吃不了苦。据模具企业领导反馈，中职专业的毕业生最好在校内要开展岗前培训，要加强职业道德，培养职业意识。调查表明，模具企业对模具专业工人的需求量比较大，但是中职毕业生往往动手能力不足，在学校学习的内容不能满足工厂的要求。最好学生在校内的实践内容能够跟工厂挂钩，以便学生一毕业就能很好地与工厂衔接。

（二）学生方面

模具专业的学习不能一蹴而就，需要耐心学习，且要求学生有一定的学习基础。但中职学生的文化基础较薄弱，学习积极性不高，学习目的不明确，故教学效果有限。当今的学生，以独生子女为多，平时家里娇生惯养的比较多，学生的职业、就业意识不够浓厚。

（三）教师方面

在我校，从模具专业毕业的教师极度缺少，大多是从数控、机械专业改行的教师，对模具行业的认识度不高，下企业调研不足，只能照本宣科，使得学生所学的模具专业知识跟不上企业现状的发展，导致学生毕业后跟不上企业的工作要求。

目前，我校已充分认识到这一不足。我校目前采取送教师外出培训、鼓励教师下企业调研、课程改革、引进模具师资等措施，一方面使教师更新观念、更新知识，另一方面要将纯

数控专业要逐步往模具专业方向引导。

三、企业模具人才需求分析及对中职专业建设等的相关建议

（一）企业模具总体情况分析（设备、产品、规模、）

（二）企业人才需求分析（岗位需求、人才现状和今后需求、能力需求）

（三）企业模具岗位能力分析，综合能力分析和教学建议

（四）中职毕业生对企业模具能力的分析以及教学方法内容的建议

四、中职学校模具现状分析

（一）教师方面（调研问卷分析）

（二）课程方面（调研问卷分析）

四、模具课改的建议

通过以上分析，提出改革的内容，改革的方法等问题。

第四篇：天津市防治烟尘污染管理办法

天津市防治烟尘污染管理办法

(1994年5月18日天津市人民政府令第20号发布)

第一条为控制本市烟尘污染，改善大气环境质量；保护人民身体健康根据《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》)和《中华人民共国大气污染防治法实施细则》(以下简称《大气法实施细则》)，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市辖区内的烟尘污染防治。

第三条向大气排放烟尘或者制造、加工、销售锅炉、茶炉、工业炉窑、大灶及消烟除尘设备的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条市和区、县人民政府的环境保护行政主管部门对所辖区域的烟尘污染防治实施统一监督管理。

第五条锅炉排放烟尘，按《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-91)执行。工业炉窑排放烟尘，按《工业炉窑烟尘排放标准》(GB9078-88)执行。

煤粉发电锅炉排放烟尘，按《燃煤电厂大气污染物排放标准》(GB13223-91)执行。茶炉、大灶(食堂灶、营业炉灶)排放烟气黑度不得超过林格曼黑度一级。

第六条制造、加工、销售锅炉、茶炉、工业炉窑、大灶及消烟除尘设备的单位，须将有关设计及测试资料报市环境保护行政主管部门备案。不符合国家产品质量标准和未达第五条规定的排放标准的，不得制造，加工和销售。

第七条安装第六条所列设备的单位，应严格按照备案的设计图样和工艺要求施工，保证消烟除尘设备运转正常，达到本办法第五条规定的烟尘排放标准。

第八条凡向大气排放烟尘的单位或个人，均应到所在地环境保护行政主管部门办理申报登记手续。当排放烟尘的数量、浓度、排放方式有变更时，须在改变的15日前重新办理申报登记手续。环境保护部门在浓度与总量控制相结合的基础上。要逐步实行烟尘排放总量控制的制度。

第九条需要拆除或闲置消烟除尘设备的，必须提前向所在地的环境保护行政主管部门申报，并说明理由。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在1个月内予以批复，逾期不批复的，视为同意。

第十条新建、扩建、改建向大气排放烟尘的项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。并按管理权限到有关环境保护行政主管部门办理手续。项目竣工后，经环境保护行政主管部门验收合格方能投入生产或使用。

第十一条禁止在市内6区、塘沽、汉沽、大港区的城区、其他区、县人民政府所在地及建制镇、自然保护区、风景游览区及疗养地新安装沸腾炉、煤粉炉、抛煤机炉、振动炉排炉。第十二条计划、规划、城建、环境保护及热化管理部门审批建设项目时，应统一解决热源，多渠道发展集中供热，严格限制分散建设锅炉房。新建住宅必须配套建设供热设施。对已建住宅，应有计划地逐步实现集中供热。

第十三条 燃料供应部门应当将低污染的煤炭优先供应城市民用，推广成型煤的生产和使用，逐步限制烧散煤，积极发展城市煤气。

第十四条 各区、县人民政府和街道办事处应按照市人民政府的统一规划，具体组织实施烟尘控制区的建设工作。对达到烟尘控制区标准的，市人民政府发给《烟尘控制区证书》并给予表彰。对已建成的烟尘控制区，每两年复查一次，达不到烟尘控制区标准的，收回《烟尘控制区证书》并限期达标。

第十五条 环境保护行政主管部门有权对管辖范围内的排放烟尘单位和个人进行现场检查，被检查单位或个人必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门及其工作人员有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十六条 使用第六条所列设备的单位和个人，应建立健全管理制度，加强管理。当排放烟尘超过排放标准时，应采取有效措施进行治理，并按国家和本市有关规定缴纳超标准排污费。对烟尘污染严重的单位及个人，限期治理。

第十七条 对区、县环境保护监测站测定的数据有异议的，以市环境监测中心测定的数据为准。

第十八条 对违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(一)项处理。

第十九条 对违反本办法第九条规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(二)项处理。

第二十条 对违反本办法第十条规定的，按照《大气法实施细则》第二十六条处理。第二十一条 对违反本办法第十五条的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(三)项处理。

第二十二条 对违反本办法第十六条第一款规定的，按照《大气法实施细则》第二十五条第(五)项处理。

第二十三条 按照本办法第十六条第二款规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，按照《大气法实施细则》第二十七条处理。

第二十四条 区、县环境保护行政主管部门可处以5万元以下的罚款，超过5万元罚款的，应报市环境保护行政主管部门批准；市环境保护行政主管部门可处以20万元以下的罚款。罚款一律上缴市财政。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的环境保护行政主管部门的上一级环境保护行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：贵州省城市烟尘控制区管理办法

【发布单位】82202

【发布文号】黔府办发[1996]78号 【发布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省城市烟尘控制区管理办法

（1996年5月3日黔府办发〔1996〕78号）

第一条 第一条 为了防治烟尘污染，保护和改善城市大气环境质量，保障人体健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在我省城市烟尘控制区内排放烟尘污染物的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条 第三条 本办法所称城市是指设市的城市。

第四条 第四条 本办法所称城市烟尘控制区是指城市建成区内，以街道办事处行政区域为基本单位，对区域内各种工业锅炉、工业窑炉、茶炉、营业灶、食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）及工业生产设施排放的烟尘浓度、烟气黑度，进行定量控制，使其达到规定的标准。

第五条 第五条 城市人民政府环境保护行政主管部门是施行烟尘控制的主管部门，负责监督检查烟尘控制区的规划、计划的实施和建设。

第六条 第六条 城市人民政府应把建设烟尘控制区作为城市环境综合整治的一项重要内容，统一规划，统筹安排，分期分批，逐步实现。

区人民政府和街道办事处应按照市政府的统一规划，安排建设进度，组织所辖区域内各单位实施。

第七条 第七条 我省建设城市烟尘控制区的基本标准：

（一）1吨／时以下蒸汽锅炉或0．7兆瓦以下热水锅沪、茶炉、营业灶、食堂大灶等污染源，以烟气黑度计，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度二级。

（二）1吨／时以上蒸汽锅炉或0．7兆瓦以上热水锅炉（含1吨／时锅炉）及窑炉等污染源，以烟尘浓度计，最大允许排放的烟尘浓度，必须符合当地城市人民政府环保部门的要求，具体执行标准报省人民政府城市环境综合整治定量考核办公室审定。

第八条 第八条 城市烟尘控制区内，风景名胜区、疗养地、医院、学校等区域及重要建筑物周围直线距离100米范围内属等七条第一项的污染源，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度一级；属第七条第二项的污染源，任何时刻其锅炉最大允许排放烟尘浓度为200毫克／标立方米，窑炉最大允许排放浓度为300毫克／标立方米。

第九条 第九条 各城市在烟尘控制区内，达到第七条第一项、第二项及第八条标准的各种炉、窑、灶污染源（居民炉灶除外），以排放台（眼）计算应分别达到80％以上，该烟尘控制区才能视为合格；环境保护重点城市达标率应分别达到85％以上，烟尘控制区才能视为合格。

第十条 第十条 属第七条第一项范围内污染源，其林格曼黑度由环境监测部门统一监测。达到第七、八条标准的发给《烟尘排放合格证》。

属第七条第二项范围内排放烟尘的单位，应当按照当地环境保护部门的要求，报告排放烟尘的浓度数据。当地环保部门验证报告数据。达到第七条、第八条标准的发给《烟尘排放合格证》。

第十一条 第十一条 各级人民政府和有关部门要积极发展集中供热、联片供热；利用工业余热、热电联供；发展城市煤气、液化气和民用电热户；大力推广民用型煤、工业型煤和节煤助燃剂等技术；改革生产工艺，减少烟尘、二氧化硫排放；更新、改造燃烧技术落后的炉、窑、大灶，提高节能和消烟除尘效率，使大气环境质量得到改善。

第十二条 第十二条 严禁在城市建成区内焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、油毡及其他排放有毒有害烟尘或恶臭气体的物质。如属必要，应事先报当地县级以上环保部门批准后，始能焚烧。

第十三条 第十三条 城市各级人民政府的计划、经济、能源、城建、物资、劳动和财政等部门，应当根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，完成各自承担的工作。

第十四条 第十四条 位于城市建成区的所有工矿企业及茶炉、营业炉、食堂大灶，在2000年前，烟尘排放浓度及黑度必须达到第七、八条规定的标准。不准在城市风景名胜区、疗养地、医院、学校附近新建有污染的企业，已建成的要限期治理，未完成治理任务的，责令停产、转产或搬迁。

第十五条 第十五条 各城市应将低硫、低挥发份、高热值的煤炭，优先供应民用。各级人民政府和煤炭供应部门应做好煤炭的供应工作；能源、物质部门，应发展煤炭洗选和对煤炭进行合理分配，对路供应。

第十六条 第十六条 提高城市绿化覆盖率，减少裸露地面。加强建设施工现场和物料堆放的管理，减少二次扬尘。

第十七条 第十七条 烟尘控制区的验收：

（一）由城市人民政府组织烟尘控制区的验收。被验收的烟尘控制区所属区人民政府或街道办事处提交下列资料：

（1）烟尘控制区范围平面图（用红线标示出来，以城市街道办事处为单位）；

（2）创建烟尘控制区工作汇报；

（3）炉、窑、灶管理登记表；

（4）排尘设施烟气黑度、排尘浓度达标情况汇总表；

（5）排放烟尘单位的烟气黑度或排尘浓度的监测报告。

（二）城市人民政府组织验收工作的主要内容：

（1）审查被验收单位提交的验收材料；

（2）确定属第七条第一项的炉窑数（以台眼为单位），用随机抽样法，以每一街道办事处为单位抽验10－20％，实地检查林格曼烟气黑度；

（3）确定属第七条第二项的炉窑数（以台眼为单位）用随机抽样法，每一街道办事处抽验收至2台（全市不低于10台），实地检查排尘浓度；

（4）根据本办法第七、八、九、十条的规定，确定烟尘控制区是否达标，并将验收结果上报省人民政府环境综合整治定量考核办公室审查备案。

第十八条 第十八条 城市人民政府对经验收达到烟尘控制区标准的，发给《烟尘控制区证书》。

第十九条 第十九条 各级人民政府每年应对建成的烟尘控制区进行复查，对达不到烟尘控制区标准的，应当收回《烟尘控制区证书》，并限期改正。

第二十条 第二十条 城市人民政府当年在建成区内已发《烟尘控制区证书》单位的面积之和，应为该市“建成区各烟尘控制区面积之和”。并按以下计算公式，算出该市烟尘控制区覆盖率，列入各城市人民政府当年上报的“城市环境综合整治定量考核结果汇总表”。未经验收发证的烟尘控制区，其覆盖面积无效。

建成区各烟尘控制区面积之和 烟尘控制区覆盖率＝───────────────×100％

建成区总面积

第二十一条 第二十一条 凡执行本办法，消烟除尘取得显著成绩的单位或个人，当地环境保护行政主管部门、企业主管部门和本单位应给予表彰和奖励。

第二十二条 第二十二条 违反本办法第十条规定，已取得《烟尘排放合格证》的单位或个人，出现超标排放的，由发证部门收回《烟尘排放合格证》。并限期治理，逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费，同时处以300元以上3000元以下罚款。

第二十三条 第二十三条 违反本办法第十二条规定的，当地县级以上环境保护行政主管部门应责令其停止焚烧有害有毒物质，视情节轻重，可处300元以上10000元以下罚款。

第二十四条 第二十四条 违反本办法其他规定的，县级以上环境保护行政主管部门视情节轻重，分别给予警告、通报批评、罚款300元以上1000元以下的处罚。

第二十五条 第二十五条 根据“谁污染，谁治理”的原则，并不免除第二十二条至第二十四条中被处罚单位或个人治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第二十六条 第二十六条 各城市人民政府可根据本办法制定实施细则。

第二十七条 第二十七条 本办法由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。

第二十八条 第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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