第一篇:沧州大化TDI有限责任公司“5.11”爆炸事故的通报
安监总危化〔2007〕119号
国家安全监管总局关于中国化工集团公司沧州大化TDI有限责任
公司“5.11”爆炸事故的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
2007年5月11日13时28分,中国化工集团公司沧州大化TDI有限责任公司TDI车间硝化装置发生爆炸事故,造成5人死亡,80人受伤,其中14人重伤,厂区内供电系统严重损坏,附近村庄几千名群众疏散转移。
事故发生后,国务院领导同志高度重视,立即作出重要批示。河北省、沧州市政府及有关部门全力组织现场抢救。安全监管总局局长李毅中,副局长孙华山,河北省委书记白克明,省长郭庚贸、副省长张和对事故的抢险救援提出具体要求。国家安全监管总局派员赶赴事故现场,协助指导事故现场清理和事故调查等工作。
一、事故单位基本情况
沧州大化TDI有限责任公司成立于1996年,现有职工1000人,1999年9月建成投产。该公司主要产品为甲苯二异氰酸酯(TDI),年生产能力2万吨,2005年进行扩能改造,生产能力达到3万吨/年。2007年4月,扩能项目通过沧州市发展改革委组织的竣工验收。该企业于2005年6月依法取得安全生产许可证,2006年12月并入中国化工集团公司。
发生事故的TDI车间由硝化工段、氢化工段和光化工段三部分组成。硝化工段是在原料二甲苯中加入混硝酸和硫酸经两段硝化生成二硝基甲苯,二硝基甲苯与氢气发生氢化反应生成甲苯二胺,甲苯二胺以邻二氯苯作溶剂制成邻苯二胺溶液,再与光气进行光气化反应生成最终产品甲苯二异氰酸酯(TDI)。
二、事故简要经过
2007年5月10日16时许,由于蒸汽系统压力不足,氢化和光气化装置相继停车。20时许,硝化装置由于二硝基甲苯储罐液位过高而停车,由于甲苯供料管线手阀没有关闭,调节阀内漏,导致甲苯漏入硝化系统。22时许,氢化和光气化装置正常后,硝化装置准备开车时发现硝化反应深度不够,生成黑色的络合物,遂采取酸置换操作。该处置过程持续到5月11日10时54分,历时约12小时。此间,装置出现明显的异常现象:一是一硝基甲苯输送泵多次跳车;二是一硝基甲苯储槽温度高(有关人员误认为仪表不准)。期间,由于二硝基甲苯储罐液位降低,导致氢化装置两次降负荷。
5月11日10时54分,硝化装置开车,负荷逐渐提到42%。13时02分,厂区消防队接到报警:一硝基甲苯输送泵出口管线着火,13时07分厂内消防车到达现场,与现场人员一起将火迅速扑灭。13时08分系统停止投料,现场开始准备排料。13时27分,一硝化系统中的静态分离器、一硝基甲苯储槽和废酸罐发生爆炸,并引发甲苯储罐起火爆炸。
事故发生后,沧州市政府立即启动事故应急预案,成立事故救援指挥部,组织人力、物力全力进行抢险救援。先后调集周边地区50辆消防车、280余名消防官兵,展开灭火和抢救伤员。至当日16时30分火势得到控制,16时50分大火被扑灭;在灭火的同时调集35辆救护车赶赴事故现场实施伤员救治。由沧县政府在第一时间对周边群众进行了疏散。至5月11日14时30分,三个村近7000名群众全部转移到上风向2公里的安全地带。爆炸发生后当地环保部门立即对可能泄漏的光气、总挥发性有机物、二氧化氮、二氧化硫、氯气进行了连续监测,未发现异常。装置区域内部分泄漏物料和灭火用消防水留存于工厂地下污水管网,没有外排。
抢险救援工作于5月11日17时30分基本结束,当地政府组织疏散转移群众有序返回驻地。
三、事故原因初步调查分析
(一)事故的直接原因:这次爆炸事故的直接原因是一硝化系统在处理系统异常时,酸置换操作使系统硝酸过量,甲苯投料后,导致一硝化系统发生过硝化反应,生成本应在二硝化系统生成的二硝基甲苯和不应产生的三硝基甲苯(TNT)。因一硝化静态分离器内无降温功能,过硝化反应放出大量的热无法移出,静态分离器温度升高后,失去正常的分离作用,有机相和无机相发生混料。混料流入一硝基甲苯储槽和废酸储罐,并在此继续反应,致使一硝化静态分离器和一硝基甲苯储槽温度快速上升,硝化物在高温下发生爆炸。
(二)管理上存在的问题:
⒈生产、技术管理混乱,工艺参数控制不严,异常工况处理时没有严格执行工艺操作规程;在生产装置长时间处于异常状态、工艺参数出现明显异常的情况下,未能及时采取正确的技术措施,导致事故发生。
⒉人员技术培训不够,技术人员不能对装置的异常现象综合分析,作出正确的判断;操作人员对异常工况处理缺乏经验。
这次事故还暴露出工厂布局不合理,消防水泵设计不合理等问题。
四、认真吸取事故教训,坚决遏制危险化学品事故多发势头
除上述发生的事故外,进入4月份以来,全国还接连发生4起严重的危险化学品中毒和伤亡事故,分别是:贵阳中化开磷化肥有限公司“4.16”二氧化硫泄漏事故,150人入院接受检查和治疗,其中11人伤势较重;青岛恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故,3人死亡;安徽昊源化工集团有限公司“5.4”氨气泄漏事故,33人中毒,28人入院治疗,其中9人重度中毒;江苏常州杰宇塑胶有限公司“5.12”爆炸事故,5人死亡,2人轻伤。沧州大化TDI有限责任公司“5.11”爆炸事故,是今年以来化工行业发生的最为严重的伤亡事故,伤亡惨重,损失巨大,性质严重。另外四起事故也造成重大人员伤亡,事故教训极为深刻。为进一步加强危化品安全生产工作,预防类似事故再一次发生,现提出以下要求:
(一)结合化工企业安全生产专项整治,迅速开展隐患排查治理专项行动。各级安全监管部门要严格按照国务院办公厅、国务院安委会办公室和国家安全监管总局关于安全生产隐患排查治理专项行动的部署和要求,迅速组织本地区化工企业、涉及化工生产的医药企业、危险化学品充装单位和危险化学品经营企业全面排查隐患,对查出的隐患要立即整改。隐患整改前,要采取措施,加强监控,防止发生事故。
(二)安全监管部门要结合安全生产隐患排查治理专项行动,立即组织对涉及硝化反应的化工企业进行一次全面安全检查。重点检查是否严格执行工艺技术规程,异常工况处置方案是否正确,操作人员是否具备处置异常工况的能力,对在检查中发现的问题,要立即采取措施进行整改,防止发生事故。硝化反应系统没有实现自动控制的,要限期进行技术改造,实现自动控制,并逐步配备自动紧急停车系统。
(三)氯碱、合成氨、硫酸等涉氯、涉氨和涉及二氧化硫的生产经营企业,要加强工艺、设备的安全管理,严格工艺操作,完善防止氯气、氨气、二氧化硫泄漏的各种措施,严防泄漏事故发生。要进一步完善应急预案,加强演练,配备必要的应急器材。氯碱、合成氨企业要配备一定数量的防化服,提高应急处置能力。
(四)化工企业要加强特种作业的安全管理。要全面检查动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度建立和执行情况。特别是动火作业,要严格执行相关安全规定,采取有效监护措施,防止因动火引发事故。
(五)各级安全监管部门要督促企业进一步落实安全生产主体责任,要求企业把安全责任认真落实到班组、岗位和每个从业人员。要加强人员培训,特别是关键岗位、外来施工人员和农民工的培训。切实增强防范事故能力和应急处置能力,确保安全生产。
请各省级安全监管局接到本通报后,及时转发至本省(区、市)各级安全监管部门和辖区内各有关企业。
二○○七年五月二十五日
第二篇:宣传思想文化工作案例之沧州大化TDI爆炸后的媒体运用
宣传思想文化工作案例之三 沧州大化TDI爆炸后的媒体运用
引言
2008年,北京举办奥运会。在北京办奥运会,就是在河北的中心办奥运会。随着奥运会日益临近,世界的目光投向北京的同时,也关注着河北。正当河北反复强调要发挥护城河作用时,2007年5月11日,沧州大化发生TDI爆炸事故。面对这起突发公共事件,政府有关部门如何运用媒体进行有效舆论引导?
爆炸事件过程回放
2007年5月11日中午,很多人开始打算接下来的两天假期该如何度过,但是,在河北沧州大化集团公司TDI有限责任公司的以车间,发生了爆炸起火事故。我们通过新华网一则快讯来看看当时爆炸事件的简单经过。
新华网沧州5月12日电(记者曹国厂)据河北省沧州市人民政府最新确认,截至12日7时30分,沧州大化TDI车间爆炸事故已造成5人死亡,并造成重度伤14人、中度伤4人,另有62人轻伤。
11日13时40分左右,中国化工集团沧州大化TDI有限责任公司TDI车间硝化工段发生爆炸印发甲苯供料槽起火。据介绍大部分受伤者是爆炸冲击波造成的,目前伤者在沧州市人民医院、中心医院等多家医院接受治疗。TDI车间硝化工段发生爆炸的原因仍在进一步调查中。
这则消息虽然短,却提供了爆炸事件的基本要素,起到了最基本的舆论引导作用。
作为一起伤亡严重的突发事故,很多人的第一反应可能会是:有关部门会马上想法掩盖事故真相,堵塞消息渠道。为什么呢?这就有必要介绍一下沧州大化是家什么样的企业。
沧州大化是中国化工集团控股的一家上市公司,其前身为河北省沧州化肥厂。沧州大化TDI有限责任公司是沧州大化集团下属子公司,是中国生产TDI的主要企业之一,年产量3.01万吨,占中国TDI总产量的11.4%。
TDI学名甲苯二异氰酸酯,主要以发泡剂和添加剂形式应用于软质泡沫、油漆涂料、弹性体等聚氨酯材料生产,而聚氨酯材料是世界上应用最广泛的聚合物之一,也是一种新兴高分子材料。20世纪90年代初,我国对TDI需求逐步扩大,但TDI技术一直被国外垄断,直到1999年沧州大化集团引进瑞典设备并顺利投产后,我国才真正拥有国产的TDI产品。
沧州大化的投产建设不仅仅是一家普通的化工企业剪彩开张那么简单,它所蕴涵的深层意义是我国打破了国外的技术垄断,可以在很多行业自主生产,不再受制于人。这样一家企业出现安全事故,其影响可想而知。事故发生后,有关部门的反应应该说是迅速的,3个小时后,事故现场明火即被扑灭。在整个事件的处理中,政府采取的措施是积极而有效的:沧州市委、市政府立即启动了危险化学品生产安全事故应急预案,成立了事故救援指挥部,迅速组织公安消防部门全力扑救,组织医疗机构全力救护伤员,组织协调新闻媒体通过发布权威信息等方式进行舆论引导,组织环保部门全方位搞好环境监测,组织周边群众及时疏散,组织有关部门开展善后工作。
在事故处置过程中,由于新闻媒体运用得当,营造了良好舆论环境,有力促进了事件处置工作的顺利展开。
舆论引导作出快速反应
在这次事故的处置过程中,舆论引导工作大致可分为以下四个阶段:
第一阶段,5月11日下午13:40至12日上午11:30,启动应急预案,第一事件发布权威信息。
在事故发生20分钟内,沧州市迅速启动《突发公共事件新闻发布应急预案》,成立宣传报道领导小组,启动运行了新闻发布、网络引导和舆情监控分析制度,确立了新闻发言人和新闻联络员。市直主要新闻单位迅速成立特别报道组赴事故现场和医院进行采访。
爆炸发生后,企业附近3个村子7000多人被紧急转移,许多群众得知爆炸初步情况后,对是否会再次发生爆炸、是否会发生毒气泄漏心存疑虑。11日下午16:50,中新社河北分社在中国新闻网发布《沧州大化车间发生爆炸毒气泄露造成一人死亡》的报道,部分网站进行了转载,其中关于“毒气泄漏”内容与实际情况不符,很可能引起大面积恐慌。如何在最短时间内发出官方权威信息,是使群众了解真相、稳定情绪的关键。鉴于收视率较高的沧州电视台新闻联播节目要在19:30播出,是政府马上与有关方面进行沟通,在18:30河北电视台《河北新闻联播》播发第一条官方消息,对爆炸事件进行了客观报道。与此同时,还在该市所有落地电视频道、政府门户网站中以字幕形式滚动播出了相关信息。当晚22:45,市政府召开第一次新闻发布会,系统通报了事故情况和采取的应对措施。
第二阶段,5月12日上午11:30至13日早晨,了解公众心态,有针对性地解疑释惑。
通过舆情监控分析发现:虽然已经发布了有关信息,但部分群众仍对伤亡数字和爆炸是否存在污染等问题持怀疑态度。据此,12日上午11:30,市政府召开由新华社、中央电视台、中新社等13家来访新闻媒体记者参加的第二次新闻发布会,客观公布了最新伤亡数字和环境监测情况,并在市直新闻媒体刊播了事故整体情况。针对人们有关污染问题的疑虑,12日中午又将环境监测的最新数据在该市所有落地电视频道中以滚动字幕形式反复播出。另外,为配合省以上新闻单位记者采访,市委宣传部抽调精干力量,实行一对一的全程服务。第三阶段,5月13日早晨至14日,关注媒体报道动态,及时澄清疑问。
13日早,某报发表了《河北沧州化工企业爆炸存在四大疑点》的报道,其中部分内容失实。该报道被多家网站转载,很可能引起新一轮恐慌。沧州市委、市政府相关部门及时掌握了这一新的舆情动态后,没有因此把媒体视为对立予以“封杀”,而是于当日下午16:30召开第三次新闻发布会,发布了有关最新权威信息,对这些疑点逐一进行分析答复,通过提供客观公正的解答信息澄清疑问,赢得了发稿媒体的理解、合作,更正了误传信息。同时,还组织当地新闻媒体连续刊播了一组反映事故救援进展和领导重视、救援人员不顾个人安危全力救援等情况的报道。社会反响强烈,当地群众很受感动,积极配合做好事故处置工作,进一步稳定了局面、稳定了人心。
第四阶段,5月15日后,调整报道重点,营造做好善后工作、恢复生产生活秩序的良好氛围。
着眼于推动事故善后工作的顺利开展,将媒体报道的重点转移到引导群众了解政策法规、顾全大局、通过理性合法的途径表达意愿和诉求上来。协调沧州日报等市直新闻媒体围绕一手抓善后、一手抓发展这个主题,推出系列评论,引导群众把力量凝聚到推动发展上来。在发挥主流媒体作用的同时,也特别注重网上舆情监控和分析,在沧州新闻网上及时发布权威消息,组织网评,确保网上舆论平稳。
实践表明,通过实施上述措施,牢牢把握了舆论引导的主动权,在事件处置过程中发挥了行之有效的作用。
启示与思考
深入分析沧州大化爆炸事故处置中的舆论引导工作,我们就会发现政府在媒体运用方面有一系列值得深思的地方。
启示之一:处置突发事件,政府与传媒必须实现良性互动。对于任何一次突发公共事件,政府和媒体的终极目标是一致的,都是为了及早化解危机,促进问题解决,维护社会稳定。但是,在具体处置过程中,却时常会出现二者不一致、不协调的地方。负责事件处置的政府部门往往认为媒体追求爆料,为获得轰动效应故意炒作,索性提出要“防火防盗防记者”;媒体认为政府部门总是片面维护自己形象,有意隐匿重要信息,所以四处打探“内幕”。究其原因,主要有以下三点:一是政府与媒体所担负的社会角色不同,其运行机制、目标预期和内在动力存在很大差异。在突发公共事件处置过程中,政府及职能部门要发布事件真实情况、处置的政策措施,表达政府所持立场等,讲求报道的社会效果的统一,将维护自身形象作为重要的价值追求;而媒体则强调公开报道,关注社会热点,讲求独家报道和内幕新闻,善于利用受众的激情制造轰动效应。体现在具体新闻事件的报道上,往往是出现媒体一方“踩油门”、政府一方“踩刹车”的矛盾冲突。二是在新闻资源供需上存在着双向不足的现象。一方面,个别政府官员的观念和方法不适应政务公开的要求,对新闻规律不甚了解,往往“以不公开为惯例,以公开为特列”,不愿说,不敢说,不善说,造成了大量政务信息迟滞闲置。另一方面,媒体的活动范围、接触面具有狭窄性、片面性和单调性,如果在第一时间只能得到有关突发事件的零星信息,就会处于信息费对称的被动局面,容易被猜测和传言左右。三是少数媒体或记者社会责任和职业道德缺失。一些媒体只关注突发公共事件的负面内容,有时将个别变成一般,将个案泛化,对政府的公信力造成损伤。在处理突发事件中,政府要发挥积极主动的主导作用,媒体也要在构建互动和谐的关系中主动配合。媒体应果敢地担当起应负的社会责任,始终把社会效益放在首位,及时、全面、准确地堆突发公共事件的处置态度和措施给予充分报道,当好化解危机的得力助手,做到既传达社情民意又疏导公众情绪,既善意批评又理性建议,借助在事件处置中舆论影响力的发挥,树立媒体在政府部门和公众中的良好形象。
启示之二:处置突发公共事件,政府舆论引导必须权威及时。政府作为公共管理的责任主体,在事件信息的发布上,在舆论引导上,要突出一个“块”字,必须牢牢掌握主动权,及时占新闻舆论制高点。具体讲,应把握快速反应原则,政府要在第一时间发布最新的事件权威消息,不给小道消息、不实谣言提供传播空间。“当真理还在穿鞋的时候,谣言已走到千里之外”。在媒体传播手段日新月异的情况下,信息传播速度更适宜分秒计。突发公共事件中的信息传播最可怕的不是记者抢发了新闻,而是记者抢发的不是出自政府发布的新闻。因此,政府必须在第一时间发布新闻,不能失语,更不能缺位。应把握客观准确原则,政府发布的信息一定要实事求是,客观真实地反映事件情况及进展。拿不准的信息,在第一时间可以不发布,等有了进一步的确切消息再进行滚动发布。这方面不能粉饰太平,不能有侥幸心理,事态不会因说法上的“缩小”而缩小。否则,政府形象反而会受到严重损伤。把握适度原则,必须站在有利于维护群众利益、有利于维护社会稳定、有利于维护责任政府形象、有利于解决事态危机的立场,把握好新闻发布的时机和节奏。对于突发时间而言,并不是所有内容和细节都要发布。既要抓住公众和媒体关心的问题及时发布,又要根据化解危机的实际需要进行发布,把以上两个方面有机结合起来,什么时候发布什么,把握什么口径,由谁来发布,怎么发布,都需要精心策划、讲究策略、科学安排。
在此基础上,要把握好五个要素:一是实现发言人全过程参与。按照分级负责的原则,政府新闻发言人从一开始就要参与事件处置的重要决策过程,从新闻发布工作角度提出意见和建议。二是设置媒体报道流程。在突发事件的第一时间,就通知新闻协调部门介入,并迅速制定出新闻报道的流程方案,包括与媒体沟通的目标设计和新闻发布的步骤安排、时机选择、口径确定以及新闻线索的提供、媒体的参与范围等等。三是妥善安排记者采访。对记者的采访要有充分准备,安排好接待、采访服务等各项工作。政府有关负责人要做好被采访的准备,通过媒体向公众表达政府对事件和事件受害者的关心、政府要采取的行动、对这个事情的看法和观点。特别是反映政府关心的内容要占更多的比例。四是认真组织新闻发布。要认真准备发布内容,精心设计发布形式,确保取得良好效果。要把握好国内媒体和境外媒体、中央媒体和地方媒体、传统媒体和新兴媒体的不同特点,针对不同媒体采取不同方式。五是加强舆情跟踪研判。突发公共事件一旦发生,就要及时做好国内外舆情的跟踪、分析和研究,做好事件信息的收集、公众情绪的监测、系统内部的沟通、事件传播的评估等各项工作,确保危机时期知已知彼,为运用媒体处置突发公共事件打下良好基础。
启示之三:妥善应对突发公共事件必须建立长效机制。各种突发事件,都有着突然发生、不可预测的特点,通常会对人们的生存和环境造成预料不到的后果。凡事预则立、不预则废。只有建立长效机制,才能在事件突发之际,运用新闻媒体掌握事件处置的主动权。很难想象沧州市如果没有有关处理突发事件的应急预案,如何能在沧州大化突发爆炸时安排及时、调度有序。为此,要探索建立起以下四种长效应对机制。一要建立完善信息传递的应急反应机制。在突发公共事件中,政府占有权威的信息源,具有强大的信息控制力,因此媒体的反应速度很大程度上取决于政府信息对外的传播速度。应着力解决和避免因政绩观和管理体制等原因而出现的对事件实情瞒报、迟报问题,及信息传递程序过于复杂的问题,积极探索如何对特别重大的事件,通过新闻媒体先将事件基本事实报道出去,在第一时间提醒公众。二要建立完善新闻协调的应急反应机制。有全国性影响的重大突发事件的新闻报道,应由中央和国家新闻主管部门组织协调与归口管理;影响较小的突发事件新闻报道,在事发地党委和政府的领导下,由新闻主管部门和有关部门组织协调与归口管理,努力做到采访、信息报送、审核和新闻发布及时、准确、有序。要制定完善新闻协调的应急预案,突发事件发生后,确保预案迅速启动,及时引导和调控社会舆论。三要建立完善新闻发布的应急反应机制。一方面,要在过去有关新闻发布机制建社的基础上,从提高新闻发言人素质、加强预案策划和设计等环节入手,加以充实和完善,加大执行力度,不断提高新闻发布的质量;另一方面,还要适应科技进步给社会舆论格局带来的深刻变化,深入研究在网络、手机等新媒体快速发展壮大的背景下社会舆论形成、传播的新规律,探索拓展新闻发布机制的新渠道、新形式,充分利用新兴媒体增强新闻发布的实效性和影响力。四要建立完善危机预警和服务机制。通过媒体建立健全危机预警和服务机制,是应对和处置危机事件的又一长效措施。在事件发生前,政府针对可能出现的突发情况,可组织开展相关知识培训、技能演练等,使公众提前做好应对危机的准备,在事件发生后,及时向公众宣传面对突发事件时应当注意的事项,并在处置过程中普及有关科学知识和实用技能,增强人民群众应对危机的意识和能力,把突发事件造成的损失降到最低。
第三篇:6.5爆炸事故的通报讲话
本溪龙新矿业有限公司“6.5”重大炸药
爆炸事故情况通报
2018年6月5日16时30分,本溪市南芬区思山岭街道本溪龙新矿业有限公司在建设措施井期间,运送炸药车辆在井口发生爆炸,造成地面人员11人死亡,9人受伤;井下人员25人被困,其中,2人失联,截止今日7时30分,井下被困23人全部升井,2名失联人员还在继续搜救中。
一、事故发生单位概况
(一)建设单位情况
本溪龙新矿业有限公司是北京建龙重工集团旗下华夏建龙矿业科技有限公司的全资子公司,负责思山岭铁矿的开发与建设。公司成立于2007年7月30日,核准日期2015年11月6日。注册地址:本溪市南芬区思山岭街道办事处思山岭一组。法定代表人:张宗。注册资本:280000万元。企业类型:有限责任公司,经营范围:铁矿产品、矿山机械配件经销;房地产开发;铁矿采选。
本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿,探明铁矿石储量24.84亿吨,平均品位31.19%,控制铁矿带东西 长1500米、南北平均宽度960米,埋深404米—1934米,最大垂直深度1530米。工业矿体总厚度789.29米,矿体平均厚度246.84米。现已取得了国土资源部颁发的《采矿许可证》、辽宁省发改委批复的《项目立项核准》,通过了国家安监总局组织的《安全专篇》评审,项目建设法定手续齐备。
铁矿采掘施工单位为:华煤集团有限公司,是以矿山建设为主营业务的股份制建筑施工企业,具有矿山、房屋建筑、市政公用工程施工总承包壹级资质以及公路、隧道、桥梁、土石方、机电安装等施工资质。注册地为长春市高新开发区创誉街213号。
爆破作业单位情况为:辽宁同鑫建设有限公司,具有二级爆破作业设计施工资质,注册地;辽宁省本溪市溪湖区岗东街。负责本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿的措施井的爆破作业。
二、事故原因初步分析
据专家初步了解,该矿在倒运炸药过程中违反《爆破安全规程》,将炸药与雷管混装,导致的爆炸事故发生。事故具体原因还需进一步调查。
三、事故救援情况 事故发生后,李克强总理作出重要指示,孙春兰、刘鹤副总理和王勇国务委员作出重要批示,对事故救援和善后处置提出明确要求。国家应急管理部对事故救援处置高度重视,部党组书记黄明、副部长付建华等部领导进行现场视频调度,听取辽宁省政府相关负责同志工作汇报,对事故救援处置提出明确要求。部党组紧急派出由相关负责同志和专家组成的工作组,连夜赶赴事故现场,研究救援方案,现场指导救援工作。
辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发,省委副书记、省长唐一军要求认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示指示精神,全力救治伤员,立即开展井下人员救援,加强现场管控,避免发生次生事故,做好善后处置工作,查明事故原因,严肃追责,采取切实有效措施坚决防止此类事故再次发生。唐一军同志带领省委、省政府有关负责同志立即赶赴现场,指导救援及善后工作。
目前,各项救援工作和事故原因排查正在全力以赴展开。
一是立即成立了现场指挥部。由省政府主要领导同志担任现场总指挥,指挥部下设抢险救援组、专家 组、医疗救护组、善后组、舆情控制组,全力指挥抢险救援。
二是制定救援方案。组织专家对现场进行勘察,深入分析现场情况,提出了切实可行方案,在确保安全的前提下,努力做到科学救援。
三是组织抢险救援。统筹全省资源,投入抢险救援。救援指挥部调动了沈煤集团、红透山铜矿、华煤集团3支救援队伍40余人进行抢险救援。通过对讲机与井下人员保持联系,稳定井下人员情绪。开展向井下通风,确保井下空气畅通。
四是全力抢救受伤人员。调动一切力量,救治伤员。国家卫生健康委连夜派出医学专家赶到辽宁,对伤员进行救治。中国医科大学、本溪市中心医院专家对9名受伤人员进行抢救,目前受伤人员均无生命危险。
五是组织做好舆情管控。在中宣部、中央网信办大力支持下,及时发布信息,有效引导舆论和管控舆情,目前舆情平稳。
六是组织开展事故原因调查。省政府在现场召开会议,要求安监、公安等部门密切配合,尽快查明事故原因,严肃追究相关责任人的责任。七是举一反三,进一步做好安全生产工作。事故发生后,省政府立即下发通知,层层压实责任,坚决遏制重大特大安全生产事故发生。定于6月6日上午,召开全省安全生产紧急电视电话会议,对做好安全生产工作做出进一步部署,确保全省平安稳定。
三、深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作
这起事故暴露出该爆破作业单位等有关企业安全意识不强,现场安全措施执行不严格,违规从事爆破作业等问题,再次给我们敲响了警钟。必须采取针对性措施,强化监管、堵塞漏洞,有效截断事故链条。
一要强化对爆炸物品的安全监督管理。要深刻吸取事故教训,立即组织开展爆破作业专项排查,严格执法,严肃查处违反《爆破安全规程》等民爆物品的相关规定的行为,督促爆破作业单位建立健全并严格落实爆炸物品安全管理、定员定量、定置管理、危险点检查和隐患排查制度,规范爆炸物品运输、分发、使用过程管理。严禁雷管和炸药混运、混放、混发,确保雷管和炸药的安全距离符合规程要求。用人工搬动爆破器材时,雷管和炸药应分别放在专用背包(木箱)内;领到爆破器材后,应直接送到爆破地点,不应乱丢乱放;不应携带爆破器材在人群聚集的地方停留;一人一次运送的爆破器材数量不超过规程要求。强化分发、使用爆炸物品的 管理,确保各项规章制度落实到位,严防类似事故的发生。
二要强化对矿山建设项目施工的安全管理和监督。矿山企业要全面落实建设项目安全管理职责并承担安全生产主体责任,不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工;要与施工单位签订专门的安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责,并对建设项目安全生产工作进行统一监督和管理;要加强对施工现场的安全监督检查,确保至少有1名安全管理人员在施工现场跟班检查,督促施工单位及时排查治理隐患,发现问题及时处理。施工单位要严格按资质等级许可的范围承建相应的建设项目,严禁超资质能力施工,严禁转包工程和挂靠施工资质;施工单位进入现场施工前,要向建设项目所在地县级以上安全监管部门备案,否则不得开工。
三要坚持突出重点,全面开展重点行业领域安全专项整治督查检查。要深刻吸取事故教训,举一反三,立即组织开展集中督查检查行动,按照省安委会的统一部署和各行业领域专项整治方案的具体安排,严格监督执法,推动煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、水上交通、海洋渔业、消防安全、冶金、民爆、军工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域企业加快构建风险管控和隐患排查双重预防机制,提升事故防范能力,确保安全生产专项整治扎实开展,坚决防范和遏制较大和重特大事故的发生。四要进一步强化安全生产责任制落实。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,进一步筑牢红线意识,强化责任意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。强力推进安全生产监管网格化建设,明确每一个企业的行业监管和专业监管的属地具体部门,有效压实监管责任,消除监管盲区。同时要严肃查处事故,严格责任追究,以事故教训推动安全生产工作责任落实。
事故情况通报完毕。
第四篇:河北开滦爆炸事故通报
关于唐山开滦化工公司爆炸事故的
通 报
编号:2014—01
全体员工:
2014年3月7日中午11点25分左右,河北省唐山市古冶区赵各庄白云路开滦化工公司602炸药厂发生爆炸,造成12人失踪,1人死亡。
一、事故概况:
开滦化工公司602炸药厂3号车间发生爆炸,爆炸部位属3号车间装药包装工序,当地目击者说,事发时一声巨响,瞬间一朵蘑菇云腾空而起。据初步核实,当时现场操作人员13人,其中1人被救出,其余12人失踪,被救出的员工应救治无效死亡。工房装药包装部位全部坍塌,其他工序严重破损,控制室也受到了冲击。
省委书记周本顺、省长张庆伟对此高度重视,迅速作出批示,要求有关单位全力抢救伤员,及时查明原因,妥善处理善后事宜,并举一反三,搞好安全生产检查,防止类似事故发生。
唐山开滦(集团)化工有限公司地处河北省唐山市古冶区赵各庄北,是国家批准的民用爆破器材定点生产企业,始建于1958年,原名开滦矿务局六O二厂,该生产线年产能1万吨。
二、爆炸前生产过程
3月7日早上8点组织开工后,当班人员“按规程要求对水相油相开关进行点动试验,发现水相不过,再次点动后发现有异响,车间主任黄某某立即宣布停工换泵,同时要求其他人员对环境卫生进行进一步清理。黄某某同时命令维修人员把A罐法兰盘换掉(因为渗漏),同时把B罐的软连接换掉(因为渗漏)。”到10点10分,维修完成所有人物撤出工房后,组织当班生产人员正式开工生产,11点17分,头道工序开始停工。11点25分14秒,乳化炸药生产线装药工序西侧大药卷装药机突然发生爆炸(原因进一步调查中)。
据了解生产线爆炸工房为装药包装工房,装药工序设备损害程度非常严重,因此事故爆炸源点可能为装药工序,装药工序安装有大直径装药机一台,仿照京煤的装药机两台。
晓进装药机采用叶片泵给料,在运转过程中叶片容易造成破碎,据论坛资料,十块叶片最高可破碎七块,装药过程中危险性高,另外两台装药机为仿京煤出的,采用双螺旋泵供料,属非金属螺杆,安全性较好。
三、整改措施:
1.各班严格控制危险工房内操作定量和定员:装药包装工房2.5t。严禁无关人员进入炸药生产区。
2.生产过程中发现异常声音或者异常停机,应立即上报并处理,查清原因,待故障排除后方可生产。
3.晓进装药机叶片应按规定的时间进行更换、维修和保养。
4.强化六级巡检,落实安全责任,发现设备有异常声音、气味、发热立即向设备处、安全处报告,并处理。
5.每天能下班车间应明确内定子,叶片清理责任人,清理干净后由班长确认并在六级巡检记录备注栏写明日期,清理人,确认人。开产前安装时再次对叶片进行检查,确保叶片完好。
6.每月由维修工检查装药机主轴部位密封及时更换密封圈,填写保养记录。7.维修完毕后有组组长负责将现场清理干净,确保物配件及杂物残存。
特此通报
安全处 二〇一四年 三月 十一 日
图(1)图(2)
图(3)图(4)
图(5)图(6)
第五篇:沧州欣达会计师事务所有限责任公司
沧州欣达会计师事务所有限责任公司
学习实践科学发展观活动汇报
11月16日上午,由市财政局党组主持召开了全市会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会,会后,我单位组织全体党员及董事会成员进行了传达,并按会议的要求成立了学习实践科学发展观活动指导小组,组长刘洪如,成员贾启云、夏英,贾启云为组织辅导员,夏英为联络员。学习小组按照局党组《沧州市会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》进行布置学习,要求全体党员必须按照实施方案中的方法步骤中的三个阶段、八个环节全面按时完成学习实践科学发展观活动,使自己通过这次活动有一个较大的进步,使单位有一个又好又快的发展,达到这次学习实践活动的四个主要目标要求。
沧州欣达会计师事务所始建于1988年,前身为沧州第一审计事务所,1999年经河北省财政厅批准改制为沧州欣达会计师事务所,虽然找到区政府及市财政局,但都没有批准成立支部,现有党员6名,组织关系在5个不同的部门。
我单位的学习实践科学发展观活动,正在进入学习调研阶段,主要是组织全体党员认真自学(方案第6页划线部分)。在自学过程中对党员收集了一次学习情况,找到了一些影响事务所科学发展的问题,一、没有党组织,党员无法过正常的党员生活,政治文件氛围不浓。
二、抓业务抓服务较高、学习教育少。
三、默守成规多、开拓发
展少。
四、规章制度多,引进人才少。
五、审计服务市场不规范,客户流动性大。
六、财务咨询业务范围较广,但入门较难,沧州市地方小,熟人多,有了咨询结果,难收费(或不付费)。
七、只有做大做强的愿望,没有切实可行的方案。
八、审计准则执行不严,风险防范意识不强。在学习的过程中由于服务业务的需要,我们走访了沧州市某某建设监理有限公司,这个单位每年的会计报表都由我单位进行审计。在走访过程中,我们了解到,这个单位对我们的服务是满意的。他们认为,欣达会计师事务所的员工能够按照业务约定书的约定事项,依据“独立、客观、公正”的执业原则,按时完成约定任务,有时还能提供一些附加服务。今后,我们仍将继续坚持和发扬,与广大客户建立一种和谐关系。
我们的学习实践活动才刚开始,存在和要解决的问题还很多,我们相信,通过三阶段的学习实践,还能找出更多的问题,同时在上级各部门的指导下也能全面的解决这些问题使沧州欣达会计师事务所有个新的面貌。
2009年12月8日