第一篇：三明市总工会九届十次
三明市总工会九届十次 全委（扩大）会议材料
关于2011年市总工会经费审查工作情况
和2012年工作意见的报告
——在市总工会九届十次全委（扩大）会议上
郑允苏
（2012年2月 9日）
（审议稿）
各位委员，同志们：
现在，我受市总工会九届经费审查委员会（以下简称‚经审会‛）的委托，向市总九届十次全委（扩大）会议报告2011年经费审查工作情况和2012年经费审查工作意见，请予审议。
一、对市总本级2010年度经费收支预算执行情况和2011年度经费收支预算的审查审计监督
2011年1月，召开市总经审会九届十二次全体委员会议，审查并通过了市总工会本级2010年度经费收支决算（草案）和2011年度经费收支预算（草案）；8月召开市总工会经审会九届十三次全体委员会议，审查并通过了市总本级2011年上半年经费收支预算执行情况，同时还审议并通过了《关于市总工会本级2010年度经费收支预算执行情况的审计综合报告》；10月召开市总经审会九届十四次全体委员会议，审查并通过了2011年市总本级经费收支预算调整方案。
关于市总工会本级2010年度经费收支决算（草案）。2010年，市总本级经费总收入完成预算139.93%，其中本级拨缴经费收入完成预 算107.48%，比上年增长12.17%；总支出完成预算121.85%。市总工会本级财务能严格按年初省总批复的预算执行，积极组织收入，合理安排各项支出，确保了预算任务的完成。在收入方面，积极争取上级工会和地方财政支持等方面取得明显成效。特别是拨缴经费收入，采取积极措施，不断推进委托地税代征工会经费工作，尽管受到企业改制力度加大、全球金融危机和欧债危机等因素的影响，仍取得较大幅度的增长，比上年增长12.17%，为工会各项工作的顺利开展提供了保证。在经费支出方面，坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出，加大对下级工会补助力度，努力做好增收节支工作，当年结余创几年新高，保证了市总对市职工业余学校改造的资金需要。
关于市总本级2011年度经费收支预算(草案)。委员们认为，市总2011年经费预算总的安排是稳妥合理的，能坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财原则，认真贯彻执行《会计法》、《预算法》、《审计法》等有关财经法规和《工会法》以及工会财务制度，继续加大力度推进工会经费委托地税代征和财政统一划拨工作，并做好自主收缴经费工作。收入预算能打足算准，其中拨缴经费收入既考虑受全球金融危机和欧债危机影响等因素，又考虑经费收缴力度加大以及经费需求的增长，确保重点项目、重点工作资金的投入，按一定增长幅度编列预算；支出预算能根据市总主要工作任务及重大活动安排编制，坚持量入为出，确保重点，统筹兼顾，服务基层，厉行节约，大力压缩行政费、会议费、接待费，节约事业支出。委员们建议，要改进预算编制方法，进一步提高预算编制的科学性，对个别支出项目要根据相关规定要求，并保证工作需要予以安排。
关于市总本级2011年上半年经费收支预算执行情况。上半年，市总本级完成年度总收入预算的83.55%，其中：拨缴经费收入完成预算50.94%，比上年同期增长18.84%。市总本级完成年度总支出预算的38.22%。委员们认为，2011年上半年，市总工会收支预算执行情 况是好的，财务部能狠抓收入，量入为出，统筹兼顾，保证重点。在拨缴经费收入方面，尽管今年以来受到国际金融危机和欧债危机冲击，经济回升基础还不稳定等多重因素的影响，仍保持两位数增长，为工会各项工作的顺利开展提供了保证。在经费支出方面，坚持统筹兼顾，保证重点，量入为出，加大对下级工会补助力度，较好体现了为下级服务和为职工群众服务的原则，同时也指出存在个别支出项目与预算进度差距较大，特别是行政支出已超预算进度。
二、2011年经审工作情况
2011年，三明市总经审会在市总党组的领导和省总经审会的指导下，贯彻落实全总《中国工会审计条例》、全国工会经审工作电视电话会议、全省工会经审工作会议精神、省总工会新修订调整的《设区市总工会经审工作规范化建设标准》，围绕中心，服务大局，依法履行审查监督职能，完善和落实审查审计制度，扎实开展审查审计工作，提高审查审计的质量和效能，有效地规范了工会经济运作，维护了工会经费及资产的安全、完整，在工会全局工作中发挥了重要作用。在全省对2010年度设区市总工会经审工作规范化建设考评中市总工会本级连续第三年获得A等级（全省4个）；今年省总对县级工会经审工作规范化建设考评获得A等级的25个单位进行授牌，我市6 个县级工会榜上有名。2011年主要做了以下几方面工作：
（一）优化经审环境，规范化建设全面发展。全市各级工会认真贯彻落实《中国工会审计条例》、全国工会经审工作电视电话会议和全省工会经审工作会议精神，进一步重视工会经审工作，强化对经审工作的领导，把经审工作摆上重要的议事日程，支持经审组织依法履行职责，定期听取经审工作汇报，认真研究落实经审组织建设、机构设置、干部配备、审查审计和工作保障等方面的规定和要求，建立健全经审工作制度，不断改善经审工作的软、硬件条件，为经审工作的顺利开展创造了良好的环境，促进经审工作规范化建设全面发展。
（二）强化经审监督，审查审计工作成效明显。一是加大审查审计力度。市总工会坚持‚审帮促‛，以‚帮‛为主的原则，加大了工会经费的实务审计力度，积极推行下审一级经审财务联审联查制度。完成对市总工会本级2010年度经费收支预算执行情况审计（即‚同级审计‛）；完成对市总3个直属企事业单位2010年度财务收支情况审计；完成对6个县级工会2009～2010年度经费收支情况进行审计；完成对73个基层工会2009～2010年度经费收支情况审查审计；并对市总本级2010年专项资金管理使用情况和12个县级2009～2010年度工会专项资金管理使用情况进行审计。共提出审计意见 182条，纠错43笔，金额 399.16万元；审计出并已拨补到位欠缴40%经费数6.08万元。二是狠抓审计意见的整改。各级工会经审组织积极贯彻落实《福建省总工会审计结果集体谈话实施办法》、《福建省总工会审计意见整改督查实施办法》和《福建省总工会审计意见整改动态管理实施办法》，认真做好审计意见及整改情况的网上录入工作。借助《福建省工会经费审查管理系统》，市总工会经审会实现了对全市县以上工会审计意见及整改情况的动态管理。据汇总，市总经审会2011年提出的审计意见整改率为93%，县级工会经审会2011年提出的审计意见整改率为85.98%。通过审计，促进了工会经济活动的规范运作，促进了工会财务管理水平的提高，促进了工会资产的保值增值。
（三）完善制度体系，经审工作规范化建设深入推进。一是转发了省总工会印发的《关于学习宣传贯彻〈中国工会审计条例〉的通知》，要求各级工会和经审组织把学习贯彻落实《中国工会审计条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领导，精心部署，狠抓落实；二是市总工会经审会对县级工会经审工作规范化建设考核办法作了修订调整，下发了《三明市县级工会经审工作规范化建设标准考核办法》调整说明，提高了等级确定分数，并将涉及重要观测点不达标的作为降等级依据，不实行全部观测点‚一票否决‛制。三是转发了省 总工会经审会印发的《福建省工会经审干部2011—2015年教育培训规划》，要求各级工会经审组织认真落实《规划》，通过举办培训班、以会代训等形式，加大对经审干部的培训力度。从而完善经审工作制度体系，促进经审工作规范化建设深入推进。
（四）加强自身建设，经审工作整体水平不断提升。一是加强经审干部队伍建设。市总经审会根据经审工作规范化建设标准要求，增加配备了2名经审会员，同时还配备了专职经审办主任。二是加强调查研究。针对当前工会经审工作遇到的新情况、新问题，结合省总关于经审工作的有关调研课题，各级工会经审组织也加大了调研力度，形成了一些有针对性、可操作性的调研文章。全年共收到并上报省总经审办经审工作理论研讨文章和经验交流材料17篇，其中3篇经验交流材料被省总工会《全省工会经审工作经验交流材料》收录；积极撰写并上报省总经审工作信息20条，刊用12条，其中1条被推荐在全国性刊物《中国工会财会》刊用；同时《半月信息》刊用经审工作信息15条。三是加强业务培训。经审办举办了1期20多人参加的《福建省工会经费审查管理软件软件》操作和经审信息撰写培训班，组织全市经审干部近20人参加省总工会在福州举办的全省工会经审理论和业务培训，提高经审干部的业务理论水平。四是加强指导。在召开全市工会经审工作会议时，现场学习观摩各单位经审工作规范化建设考评上报材料，交流经审工作规范化建设经验，并对各单位2010年度经审工作规范化建设情况进行分析点评，指出存在问题和不足，督促各单位按照规范化建设标准认真落实和完善。五是夯实基础。在全市下发推广基层工会经审工作台账制度，利用《福建省工会经费审查管理软件软件》平台，加强经审工作信息化管理。
一年来，全市工会经审工作虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题和不足，主要有：工会经审工作发展不平衡；有的县级工会开展‚同级审‛的质量不高；审计意见的整改落实不到位；经审人员配 备不到位，审计力量不能满足工作发展需要；经审工作深入调研及对下指导、督促不够；乡镇、基层工会经审工作比较薄弱等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以研究解决。
三、2012年工会经费审查工作意见
2012年全市工会经费审查工作的总体要求是：各级经审组织要认真学习党的十七届五中、六中全会和省、市党代会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省工会经审工作会议的要求，围绕中心，以服务大局为理念，以强化监督为目标，以贯彻《条例》为重点，以改革创新为动力，坚持提高审计质量和强化指导服务两手抓，积极推动经审工作创新发展，不断提升经审工作整体水平，在工会工作全局中更好地发挥经审组织的作用。
（一）服务大局，进一步发挥工会经审组织的重要作用。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是工会事业健康发展的重要保证。加强工会经审工作，是工会组织更好地服务大局、维护职工合法权益的需要；是保障工会经费和资产安全、完整、效益的需要；是促进工会系统党风廉政建设、保护爱护干部的需要。随着近年来工会经费总量的增加、工会资产规模的扩大和工会事业的发展，社会各界对工会经费使用的关注度越来越高，经审组织保障工会经费使用安全的责任也越来越大、任务越来越重。各级工会组织要充分认识加强经审工作的重要性和紧迫性，切实重视工会经审工作，加强对经审工作的领导，支持经审组织依法履行监督职责，为经审工作的开展创造良好的环境和条件。各级工会经审组织和经审干部要围绕工会工作大局，增强做好新形势下工会经审工作的责任感和使命感；要进一步贯彻落实全省工会经审工作会议精神，切实履行经审监督职责，遵循‚依法审计、服务大局、突出重点、注重实效‛的工作方针，加大审查审计力度，确保工会经费和资产的安全、完整和效益；要将经审监督寓于 服务之中，牢固树立服务大局理念，积极探索服务大局的新思路、新途径、新方法，在服务工会工作大局中充分发挥经审组织的作用。
（二）贯彻《条例》，进一步推进经审工作制度化和规范化建设。各级工会要认真学习贯彻落实《中国工会审计条例》，用《条例》来规范和指导工会经审工作，不断推进经审工作的制度化和规范化建设。一要健全完善经审工作制度体系。依据《条例》和国家有关法律法规及新工会会计制度、预算管理办法，结合当地实际，对现有不适应不符合的工会经审制度进行认真梳理、修订和完善；同时要认真学习贯彻全总将要出台的《工会特邀审计员聘任管理办法》、《工会专项资金审计暂行办法》、《工会审计整改督查暂行办法》等一系列配套制度，并制定或转发相应的实施细则或办法，不断完善工会经审制度体系。二要加强经审组织机构和人员配备。按照《条例》要求，进一步建立健全工会经审组织，加强经审会领导班子建设，优化经审会员的专业结构；市总本级要增加配备1名专职经审干部，本级年拨缴经费收入100万元以上的县级工会经审办专职专业干部应不少于1名，对于未配备的要按规定抓紧配齐人员。三要深入推进经审工作规范化建设。对照《条例》规定，进一步落实省、市总工会新修订的经审工作规范化建设标准，继续实行规范化建设考核情况分析点评制度和获得‚A级单位‛授牌管理制度，加大对下检查、指导和考核力度，夯实经审工作基础，不断提升经审工作整体水平。
（三）依法履职，进一步加大对工会经费和资产的审查审计力度。各级工会经审组织要坚持‚全面审计，突出重点‛原则，按照‚同级审‛与‚下审一级‛相结合的要求，依法履行经审监督职责。对工会经费预算执行情况和财务收支情况等常规审查审计工作，必须做到应审必审，按期、按项、按要求及时完成审查审计任务；对困难职工帮扶、劳模补助、送温暖、金秋助学、救灾慰问、医疗互助等专项资金，要加大审计力度，以规范专项资金的管理和使用；对审计发现的历史 遗留问题，要采取措施尽早解决，尽早化解可能出现的财产风险。要进一步规范审计程序，改进审计方式方法，推行使用省总即将开发的新审计软件，推进审计手段的现代化和科学化，不断提高审计质量和效率。要建立健全审计结果公开通报制度和审计整改问责制度，加强对审计意见整改情况的跟踪督查和动态管理，提高审计意见整改率，巩固和扩大审查审计监督成效，努力做到以审促收、以审促管、以审促用、以审促廉，充分发挥工会经审组织的‚免疫系统‛功能作用。
（四）夯实基础，进一步加强县级和基层工会经审工作。做好县级和基层工会经审工作，是夯实经审工作基础，提高经审工作整体水平的迫切要求。各级地方工会经审组织要坚持抓基层、打基础，将工作重心下移，进一步加强对县级和基层工会经审工作的检查、指导和服务。一要继续开展贯彻落实《全国总工会关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》情况的督查和调研，选树1-2个县级工会经审工作先进典型，以推进县级工会经审组织规范运作、切实履职，促进经审工作规范化建设上新台阶。二要认真实施《2011—2015年福建省县级工会标准化建设规划》中有关经审工作标准化建设要求，2012年力争60%以上县级工会实现经审工作标准化建设。三要抓住全省工会开展‚抓基层、打基础‘双基’建设年‛活动的有利时机，按照经审会与同级工会委员会组建‚三同时‛要求，加快基层工会特别是非公企业工会经审会的组建步伐，力争实现非公企业工会经审组织全覆盖。四要积极参加全省工会开展‚面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层‛活动，与基层职工和工会经审干部进行面对面交流、心贴心工作、实打实服务，指导经审工作开展，帮助解决实际问题，总结推广新鲜经验，激发经审工作活力，提高经审工作整体水平。
（五）加强培训，进一步提升经审干部的能力和水平。各级工会特别是县级以上工会经审组织，要按照省总经审会制订的《福建省工会经审干部2011-2015年教育培训规划》的要求，加大对经审干部的 教育培训力度。一要整合培训资源。在充分利用工会教育培训阵地的同时，运用好其他社会培训机构的力量，不断拓宽培训渠道。二要丰富培训内容。采取灵活多样的教学方式，从政治理论、经审理论、政策法规、实务审计、职业道德规范等方面内容加强教育培训，不断拓宽知识面、改善知识结构。三要制定培训计划。结合本地区、本产业工会经审干部教育培训需求，制定年度经审干部教育培训工作计划，并与内部审计人员后续教育结合起来，统筹安排教育培训工作。各级工会也要按照‚分级管理、分级负责‛原则，至少举办1期经审干部教育培训班，培训时间应不少于1天。四要强化检查指导。把对经审干部的教育培训纳入经审工作规范化建设考核的内容，建立健全教育培训考核和激励机制，确保教育培训规划落到实处。
各位委员、同志们，做好新形势下的工会经审工作，事关工会工作全局，责任重大、任务艰巨。全市各级工会经审组织和经审干部一定要振奋精神，认真履职，扎实工作，锐意进取，在工会全局工作中更好地发挥作用，不断开创工会经审工作新局面！
第二篇：6-三明市总工会九届十次（推荐）
三明市总工会九届十次 全委（扩大）会议材料
团结动员全市广大职工
为加快建设开放三明、幸福三明而努力奋斗 ——在市总九届十次全委（扩大）会议上的工作报告
吴建增
（2012年2月9日）
各位委员、同志们：
现在，我受三明市总工会第九届常委会委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2011年主要工作回顾
2011年，在市委和省总工会的正确领导下，我市各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和党的十七届六中全会精神，认真学习贯彻省委第九次党代会、市委第八次党代会、省委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》以及省、市委工会工作会议精神，按照市委和上级工会一系列决策部署，紧紧围绕全市改革发展大局，突出重点，攻克难点，提升亮点，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工中发挥积极作用，实现了‚十二五‛工会工作的良好开局。
一、广泛开展新一轮建功立业劳动竞赛，展示了广大职工“十二五”开局之年做贡献的主力军风采
一是大力开展建功立业劳动竞赛活动。各级工会以经济建设为中心，以‚五大战役当先锋，开局之年做贡献‛为主题，以创建‚工人先锋号‛为载体，以新项目、大项目为龙头，在中国重汽集团福建海西汽车有限公司隆重举行全市‚当好主力军、建功十二五‛重点建设项目劳动竞赛启动仪式；在全市186个重点项目中广泛开展重点建设项目‚功臣杯‛立功竞赛活动，‚比进度、比质量、比管理、比效益、比安全‛，涌现出市级重点建设项目劳动竞赛先进单位10个、工人先锋号班组120个，其中23个班组获得‚福建省工人先锋号‛称号，有2个‚全国工人先锋号‛班组被省总工会列为典型在福建电视台《时代工人》栏目重点宣传；有 9个集体、4个单位分别被省总评为福建省‚当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康‛劳动竞赛先进集体和先进组织单位荣誉称号。
二是大力开展职工经济技术创新活动。深入开展“百万职工技术创新”活动，积极组织职工参加‚6〃18‛第六届海峡两岸职工创新成果展，推荐上报各类职工创新项目35个，并获金奖9个、银奖3个、铜奖6个，有9个项目、28件实物展品在6〃18职工创新馆上展出，1个项目在《中国职工科技报》上进行推介；实现对接项目8个，合同金额6455万元。深入推进“百万职工提合理化建议”活动，全市职工共提交合理化建议4.6万条，1.16万条被采纳；全市企业职工开展技术革新357项，实施技术攻关320项，开发新产品67项，推广新技术291项，增创经济效益1.98亿元。在‚节能减排月‛活动中，有1066名节能减排义务监督员活跃在电力、煤炭、冶金、石化等节能降耗重点行业。三钢（集团）公司、永安市荣达建材有限公司等企业上报的创新项目荣获福建省职工优秀技术创新成果奖；三明市普诺维机械有限公司等11家企业被列为省级创新型试点企业；三明机床有限责任公 司等4家企业被评为省级创新型企业。
三是大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。坚持面向基层，认真组织做好全国五一劳动奖章、全国工人先锋号以及省五一劳动奖章和五一劳动奖状评选推荐工作，共评选出全国五一劳动奖章2名,省五一劳动奖状6个、省五一劳动奖章19名，评选出2010-2011十佳职业道德先进单位和十佳职业道德标兵。召开‚建功‘十二五’、大干开局年‛庆五一劳模座谈会，在《海西劳动者》、《时代〃工会》和三明日报、三明电视台等省、市主流媒体开辟《劳模颂》、《劳动者之歌》专栏，集中宣传职工群众在‚五大战役‛中的突出贡献，激励广大职工学习先进、争当先进。
二、充分发挥工会“大学校”作用，提升了广大职工服务科学发展、跨越发展的综合能力
一是积极开展职工技能大赛活动。深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，认真落实《福建省职工素质建设工程五年规划（2010—2014）》，以提高职工技术技能水平为重点，组织各类技能比赛，通过金牌工人引领和名师带徒培育职工技能尖子。举办了全市第四届钳工技能大赛、三明市中等职业学校师生技能大赛、三明市邮储银行员工技能竞赛、第三届‚海西移动杯‛职业技能竞赛三明赛区选拔赛，推动县级工会和行业工会举办冶金、纺织、信息、旅游服务、医疗卫生等专项技能大赛60多场，参赛职工16万多人次，其中1.2万人晋升了技术等级。
二是积极开展职工技能培训活动。依托市职工业余学校和职工技能培训基地，加大对一线工人的职业技能培训力度。全市各级工会共举办了280多个技能培训班，有8500多名职工（农民工）受到专业技能培训。开办女职工教育培训学校、周末学校等36所，聘请专家、教授进行岗位技能、心理健康、女性保健、家常烹饪等知识讲座320多场，一批女职工在素质教育中提升学历层次。三是扎实推进企业班组建设。在国有企业推进以‚学习型、技能型、创新型、节约型、和谐型‛班组为主要内容的‚五型‛班组创建活动，并将民主管理、安全生产、劳动竞赛、职工小家建设等工作内容融入班组建设之中，不断丰富班组建设内涵。三钢作为‚五型‛班组建设典型，其做法和经验得到省总的高度肯定。11月上旬，省总主要领导率泉州市总工会一行到三明学习‚五型‛班组建设经验，并把三钢经验推广到全省非公企业。
三、扎实推进和谐企业创建工作，增强了广大职工的稳定感、安全感和幸福感
一是以点带面扩大和谐企业创建面。坚持以发展和谐劳动关系为主线，以大中型企业为重点对象，建立完善和谐企业动态考核评价和动态数据统计制度，完善和谐企业考评体系，逐步形成了‚党委领导、政府推动、工会牵头、部门配合、企业主体、职工参与‛的创建工作格局。去年，共命名授牌首批60家市级和谐企业，其中有16家企业被评为省级和谐企业。目前，全市已有1300多家企业参加了创建活动。
二是完善职工队伍维稳机制。建立职工权益维护法律服务队伍，公开招聘11名法律服务志愿者，为职工提供定点接访和组团下基层服务，把矛盾解决在基层。在新组建基层工会中广泛开展‚谈心谈话‛活动，疏通工会组织人文关怀渠道。积极做好《劳动合同法》等劳动法律法规的宣传普及工作，市总被全总评为全国‚五五普法‛先进单位。进一步发挥市、县、乡镇三级‚情暖职工司法维权‛机制作用，及时疏通职工诉求渠道，加快涉及职工案件的审理，去年各级‚情暖职工司法维权中心‛共受理涉及职工（农民工）案件189例，调解和撤诉141件，调撤率达75%；移送法院审结48件，减、缓交诉讼费4万余元。全市职工上访案件与上年同比下降43%、群体上访案件比去年下降57%。
三是维护职工民主安全卫生权益。以提升企业民主管理水平为目 标，大力推进区域（行业）性职代会制度、厂务公开制度的建立和完善，充分保障职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权，目前全市建立职代会企业2867家，建制率达到92%，企业厂务公开率达到95%。以提升职工安全生产水平为主题，推进劳动保护‚一法三卡‛制度建设，在2604家企业中开展安康杯竞赛活动，参赛职工22.48万名，评选出全市安康杯竞赛先进单位121个、安康杯竞赛先进个人16名，全市安全事故由去年的191起减少为153起，同比下降19.9%。
四、注重提升“两个普遍”重点工作实效，激发了基层工会组织履行社会职责的生机活力
一是推动企业普遍建立工会组织。持续推进‚双措并举、二次覆盖‛工作，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛行动和组建工作‚百日攻坚‛活动，重点放在区域和行业的非公企业工会组建，认真做好组建数据库排查录入工作。制定下发《三明市总工会2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，建立市、县工会领导挂点联系制度和工会组建考核联动机制。去年，全市新建工会1758家，新增会员25269人，目前我市已有基层工会9080个、工会会员43.2万余人，提前超额完成省总下达任务数。
二是推动企业普遍开展工资集体协商。以创建和谐企业为平台，把推行工资集体协商作为当前工会工作的重要着力点。目前，已在区域、行业、工业园区和规模企业建立起‚一函六书‛协商制度，向企业及其工会发出特别提示函1350多份，逐步形成‚工会主动要约—提出整改建议—责令改正—依法追究‛的工作链，这一做法已在全省推广。大力开展‚要约行动月‛活动，编发《工资集体协商实务》1万册；举办指导员培训班，培训各级工资集体协商指导员1600多人。目前，全市建立工资协商机制企业5613个，占已建工会企业数的89%；集体合同覆盖企业6283个，覆盖率95.3%，完成省总下达任务数。
五、持续加强工会服务和帮扶工作常态化、长效化建设，体现了工会组织“职工之家”的关爱与亲情
一是提升职工困难帮扶水平。把工会‚春送岗位，夏送清凉，秋送助学，冬送温暖‛的困难职工帮扶工作制度化和常态化。去年，春送岗位，举办春风送岗行动主题招聘会26场，提供岗位2万多个；对失业人员担保贷款扶持创业，共促成1千多人创业成功。夏送清凉，开展高温慰问“到一线、到岗位、到家庭”活动，共计发放高温慰问品近百万元。秋送助学，金秋助学活动共筹集助学款186万多元，帮助贫困学生就学1200多人。冬送温暖，‚两节‛期间，共筹集慰问款791万元，慰问困难职工和困难劳模5004人（其中：农民工952人）。
二是提升职工社会保障水平。举办首期职工医疗互助活动，入网职工人数17.8万多人，筹集互助金总量958万多元，其中有4.3万名女职工还参加女职工特病医疗互助活动。截止去年底，已有6818多名职工享受了545多万元的互助金补助，为患病职工尤其是患病困难职工有效地降低了医疗负担，受到了职工群众的广泛欢迎，得到各级党委政府和省总的充分肯定。目前，我市第二期职工医疗互助活动已经全面启动，在各级工会干部的共同努力下，实现入网职工近20万人，筹集互助金1000多万元。同时，落实退休劳模医疗费用补助，完善劳模帮困慰问政策，推动劳模服务管理工作进一步制度化、常态化。
三是提升职工后勤保障水平。积极开展‚强保障、促和谐‛合理化建议、献言献计活动，落实职工疗休养制度，制定下发《2011-2015年企业职工生活后勤保障提升规划》，对非公有制企业职工食堂、宿舍和文娱活动场所等生活后勤设施的改善提升，提出具体实施标准。目前，多数工业园区和大型非公企业正逐步完善后勤保障硬件设施。
六、大力开展党工共建创先争优活动，调动了广大工会干部投身工运事业的积极性和创造性 一是加强工会机关党建工作。不断丰富提升‚168‛党建工作机制内涵，推进党建‚三级联创‛工作，结合‚机关干部作风建设年‛活动，在工会机关开展党组织‚目标管理‛、党员‚亮岗履职‛活动，充分展示了工会党员干部的风采。以庆祝建党九十周年为契机，组织党员领导干部开展‚上红课、读红史、唱红歌、走红路‛红色主题活动，坚定了工会党员干部跟党走的理想信念，市总机关党委被市委评为2008-2010全市党建工作先进单位，并连续8年被市直机关党工委评为党建工作先进单位；市总机关荣获2011年市直单位工作考核评比三等奖，以及招商引资工作竞赛三等奖。
二是强化工会基层组织基础。按照‚六有‛标准推进工会组织规范化达标工作，在全市非公企业工会广泛建立‚三同时‛、‚三必报‛制度，大力开展工会主席‚双亮‛活动，积极推进模范职工之家、模范职工小家评选活动，共评出市级模范职工之家58个、模范职工小家52个，其中获得全国模范职工之家和全国模范职工小家各1个，获得省级模范职工之家4个、模范职工小家3个。加强工会干部队伍建设，积极主动争取同级党委重视和支持，配齐配强县乡工会主席；公开招聘或考录78名社会化工会工作者；采取办班集训、召开现场会、学习考察、选送深造等方式共培训基层工会干部1200多人。
三是加强工会理论宣传工作。组织各级工会深入开展重点课题调研活动，在2011年全省工运研究年会优秀论文评选中，我市推荐的10篇基层工会调研文章中，获得课题组特别奖1篇、调研论文二等奖1篇、优秀论文奖5篇，理论调研成果为历年之最。加强工会工作宣传，在《工人日报》等全总刊物刊发三明工会特色工作稿件8篇，在福建日报、三明日报以及《福建工会通讯》、《福建工会信息》等省、市级媒体和刊物上发稿1200余篇（条），有效提升了工会的社会影响力。
一年来，在各级工会的共同努力下，工会各项工作全面推进。工 人文化宫进一步发挥职工文化阵地作用，邀请北京东方歌舞团隆重举办庆“五﹒一”东方之夜大型音乐舞蹈晚会，深入工业园区、企业为农民工送文化、送书籍、送电影、送演出，并通过红歌比赛、趣味活动等形式丰富了职工精神文化生活。各类职工文化团队以庆祝建党90周年为契机，开展了职工书画摄影比赛、文化联谊、艺术辅导和作品巡展等形式多样的职工群众喜闻乐见的活动；加强职工教育培训阵地建设，职工校综合大楼建设顺利封顶，并被全总授予全国职工教育培训优秀示范点。加强与台湾在劳工、企业文化等方面交流与合作，与台湾新竹县总工会签署《建立两地工会常态交流合作意向书》，市总爱乐合唱团赴台湾参加第十届海峡两岸音乐合唱节并荣获铜奖。工会女职委深入实施女职工‚关爱行动‛，培育100家女职工组织规范化建设示范单位，在女工建功立业和素质提升工程、特殊权益维护工作等方面取得新成效。各级工会切实加强工会资产管理和运作，积极探索工会经费依法收缴新途径，加大工会经费增收节支力度，工会经费持续稳步增长。各级工会经审委不断加强经审组织规范化建设，市总连续三年被评为全省经审工作规范化建设A级单位，有6个县级工会也获此荣誉，工会经审工作更加规范。
各位委员、同志们！过去一年的工作实践，为‚十二五‛时期全市工会起好步、开好局奠定了坚实的基础。但也要清楚地看到，我们的工作与党委、政府和上级工会的要求，与职工群众的期望还有一定距离。主要表现在：一是基层工会的作用发挥不够，一些非公企业工会工作不够规范、活力体现不够充分、作用发挥不够到位；二是在完成省总下达的工资集体协商工作任务过程中，有的协商程序还不够规范，实效还不够明显；三是工会干部队伍建设还有薄弱环节，少数工会干部主动学习提升、奋发进取的意识不够强，深入基层调查研究少，能力素质还跟不上新形势下工会工作的新要求，等等。上述问题，我们要在下一步采取有效措施，切实加以解决。
2012年主要工作任务
2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年。市委八次党代会确定了今后五年建设开放三明、幸福三明的工作目标，市委八届二次全会和市‚两会‛进一步明确了2012年全市经济社会发展的目标任务，这些都为工会工作开展提供了难得机遇和更加广阔的作为舞台。各级工会组织和广大工会干部要切实把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，进一步增强做好职工群众工作的责任感、使命感，找准工会工作的切入点和着力点，在推动三明转型发展、奋力跨越中更好地发挥工会的重要作用。
面对新的形势任务，2012年我市工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委八届二次全会、市“两会”和省总工会十二届三次全委会议精神，围绕实施《海西三明生态工贸区发展规划》，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面心贴心实打实服务职工群众在基层”活动为主线，以增强企业工会活力、发挥企业工会作用为重点，大力推进和谐企业创建工作，落实“两个普遍”工作任务，加强职工服务和维权工作，加大参与社会管理建设力度，团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为建设开放三明、幸福三明而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、在开放三明幸福三明建设中，引导广大职工群众建功立业。要紧扣海西三明生态工贸区建设，在全市职工中广泛开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛活动，充分调动职工群众推动三明转型发展、奋力跨越的积极性、主动性和创造性，着力促进经济社会发展实现稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快。一要不断深化群众性立功竞赛活动。围绕打好‚五大战役‛要求，在冶金压延、林产加工、汽车制造等重点行业，以及全市300个市级重点项目，尤其是列入全省‚三维‛对接重点跟踪的80个动工项目中，组织开展‚百万职工大创新‛、重点工程‚功臣杯‛、‚职工节能环保行动‛三大竞赛活动，推动形成全方位、多层次、广覆盖劳动竞赛新格局。深入开展以创建‚工人先锋号‛为载体的班组竞赛活动，推动竞赛活动向非公有制企业、中小微企业拓展，命名表彰一批市级‚工人先锋号‛，推荐一批全国、省级‚工人先锋号‛，增强竞赛活动的实效性和带动力。
二要深入推进职工经济技术创新活动。突出增强企业和职工的自主创新能力，广泛开展群众性合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，借助6〃18‚海峡两岸职工创新成果展‛平台，集中推荐和展示一批我市职工的创新创造项目。在企业树立并推广10个‚职工创新小分队‛、10个‚职工创新工作室‛、10个‚职工创新设计室‛，在有条件的县（市、区）工会挂牌建立‚职工自主创新服务中心‛。围绕全市重点行业、重点项目广泛开展岗位练兵、技术比武、‚名师带高徒‛活动，大力培育‚创新能手‛、‚金牌工人‛、‚创新示范岗‛，表彰一批金牌工人，力争师徒结对子达2000对以上。
三要加快培养新型职工队伍的步伐。深入实施《职工素质建设工程五年规划》，明确阶段性目标任务，强化工作措施，积极探索推进职工素质建设工程的新思路、新机制、新方法和新途径。持续深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，进一步完善‚职工书屋‛布点规划，用好省总《职工手机报》、三明市总工会网站等平台，为职工提供更多学习载体。加强职工教育培训基地建设，力争职工校综合大楼年内投入使用。畅通职工学习技术的渠道，做好对农民工、下岗失业职工、家政服务工的就业技能培训工作，力争培训职工1万名。
四要高度重视班组建设、充分发挥班组作用。把加强班组建设作 为推动实体经济发展的一项重要的基础性工作来抓，探索和创新促进班组建设的新机制、新措施、新办法，发挥劳动竞赛、民主管理和技术革新‚三大法宝‛作用，不断提高班组建设的水平。大力推广三钢‚学习型、技能型、创新型、节约型、和谐型‛班组为主要内容的‚五型‛班组建设做法，在非公有制企业推进创建工作业绩好、技能素质好、安全生产好、民主管理好、工友团结好‚五好‛班组工作，不断增强班组的凝聚力和战斗力。
二、在推进“两个普遍”重点工作中，充分发挥基层工会组织作用。要认真贯彻落实工会组建和工资集体协商三年规划，不断扩大工会组织覆盖面，推动企业普遍开展工资集体协商，建立完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高职工收入在企业内部分配中的比重。
一要继续推动企业依法普遍建立工会组织。重点抓好工业园区内企业、数据库内非公企业等单位的工会组建工作，积极推动县级以下行业建立工会（联合会），努力形成组织健全、职责明确、关系顺畅的产业工会组织体系。进一步做好农民工、派遣工入会工作，提高工会组织对农民工在内的广大职工的吸引力，争取2012年底全市企业建会率达到90%，企业职工入会率达到92 %。积极稳妥开展企业工会主席直选工作，力争2012年新建和换届的企业工会有30%以上进行工会主席直接选举。
二要继续依法普遍开展工资集体协商。以全面开展工资集体协商要约行动为抓手，推广‚一函六书‛协商方式，在大力推进大中型企业工资集体协商的同时，加强行业性、区域性工资集体协商工作，完善工资协商‚上代下‛机制，大幅度提高中小企业工资集体合同的覆盖面，力争到2012年实现已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到97%、集体合同制度覆盖率达到95%以上。加强工资集体协商指导员队伍建设，建立一支懂法律、会维权、善协商的工资协商指导员队伍。积极参与全市工资分配的宏观调控，完善工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度，为工资集体协商工作创造更好的条件。
三、在深化和谐企业创建中，着力构建和谐劳动关系。要认真学习贯彻全省深化和谐企业创建促进劳动关系和谐工作会议精神，以建立劳动合同、集体合同和厂务公开民主管理制度为重点，力争已建工会企业有50%参加和谐企业创建活动，让更多的职工在共建的基础上共享发展成果。
一要进一步加大工会源头参与力度。各地工会要进一步加强政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度、维护职工权益联席会议制度建设，及时解决劳动关系中出现的新问题、新情况。积极参与大调解工作体系建设，进一步深化情暖职工司法维权机制，协同各级劳动、法院等部门开展群体性、突发性争议的联合调解。加大‚六五‛普法宣传力度，指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为。
二要进一步完善劳动关系协调机制。大力加强企业民主管理和厂务公开，推动非公企业建立健全职代会制度和集体协商集体合同制度，完善各级劳动争议调解组织，力争2012年100人以上建会企业80%建立调解组织，加快形成多渠道、多层次的劳动关系调解网络。继续招聘律师自愿者服务团到市总帮扶中心以及各县开展免费咨询服务。以非公企业为突破口，把建立集体协商制度、履行集体合同情况作为创建活动和各项评比表彰的必要条件，进一步形成三明的创建特色，评选表彰一批市级和谐企业。
三要进一步改善职工生产生活条件。深入实施‚安康杯‛竞赛活动，大力推行‚一法三卡‛制度，尤其要加强矿山、井下、粉尘、高空、高温等作业现场和重点部位的监督检查，加强对威胁职工群众身体健康的职业病、传染病、慢性病等的群众监督，不断改善职工的生 产条件。深入实施企业职工生活后勤达标竞赛活动，督促企业加强职工食堂、住宿和文体设施建设，推动食堂管理规范化、集体宿舍标准化、文娱活动普及化、医疗帮扶常态化。
四、在参与加强和创新社会管理中，主动协助党政改善职工民生。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，进一步加大服务职工的力度，在加强和创新社会管理中为广大职工群众做好事、办实事、解难事。
一要延伸拓展帮扶网络。加强困难职工帮扶中心建设，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，实现一站式办理、一条龙服务，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，满足职工多样性帮扶需求。加强困难职工帮扶工作站建设，各县（市、区）工会要在条件较好的乡镇（社区）、工业园区、大中型企业着力培育2-3个困难职工示范帮扶站，并逐步建立完善考核、评价机制，推动困难职工帮扶站规范化建设。
二要丰富提升帮扶项目。加强对困难职工和农民工的就业和创业指导，积极推进工会创业小额贷款帮扶工作，帮助困难职工家庭高校毕业生就业。深入开展‚春送岗位‛、‚夏送清凉‛、‚ 秋送助学‛、‚冬送温暖‛等工会长效帮扶服务活动，力争实现数据库内困难职工帮扶全覆盖。办好第二期职工医疗互助活动，适时启动第三期职工医疗互助活动，同时加强医疗互助中心规范化建设，强化互助金的监督管理和使用，切实把这一为民惠民的好事办实、实事办好。积极推进非公企业职工建立住房公积金制度，推动完善社会保障体系。
三要突出特殊群体帮扶。深入调查摸底，切实掌握我市农民工和劳务派遣工的生产生活状态。配合有关部门坚决打击拖欠农民工工资的行为，健全完善劳务派遣制度，努力实现同工同酬、同工同权。继续实施关爱农民工系列行动，丰富农民工平安返乡、温馨在八闽、深情问薪金‚三大‛活动的内容，提升服务农民工的实效。推动农民工 享受公共租赁房、廉租房政策的制定，进一步落实农民工子女义务教育政策，让农民工更好地享受‚市民政策‛，融入城市生活。
五、在全市文化大发展大繁荣中，着力提升企业文化职工文化内涵。要以《中共三明市委贯彻落实中央和省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策部署的实施意见》为指导，加强企业文化和职工文化阵地建设，通过先进思想和文化的力量，把全市职工干事创业的干劲调动起来、智慧凝聚起来、热情激发出来。
一要加强职工思想道德建设。在职工中广泛宣传经济社会发展取得的辉煌成就，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，推动中国特色社会主义理论体系在职工群众中的普及，为十八大召开营造良好氛围。创新职工思想政治工作方式方法，重点在内容上把思想教育、维权帮扶、人文关怀、心理疏导结合起来，加强正面引导，不断提高职工思想政治工作的针对性和实效性。进一步在职工中广泛开展职业道德教育，指导企事业单位建立职工职业道德建设管理制度，继续评选2011-2012职业道德‚双十佳‛。
二要发展先进企业文化职工文化。各级工会要主动融入泰宁丹霞文化产业园、闽台文化创意产业园等6个市级文化建设园区以及全市116个重点文化项目的建设，积极为全市文化事业大繁荣大发展献计出力。积极参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，促进和谐企业文化建设。进一步发挥‚职工书屋‛作用，积极探索职工网络阅览室、职工电子图书馆等‚职工书屋‛建设新形式。加强工人文化宫等文化阵地的规划发展和资源整合，督促建立完善各个工业园区特别是省级工业园区的文化体育活动设施，支持职工艺术团和职工书画、摄影、舞蹈、灯谜等文化团队组织开展职工喜闻乐见的文体活动，进一步丰富职工精神文化生活。加强与台湾新竹县工会文化互访交流，促进明台文化交流的不断深化。三要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以党的十八大召开为契机，结合三明工会第十次代表大会的召开，通过报刊、电视、网络等媒体，展示三明工运发展历程和重大成就，以及三明工人阶级在改革发展各个阶段的风采。大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，宣传劳模先进事迹，用劳模精神感动职工、启迪职工、鼓舞职工，兴起学习劳模、争当劳模的时代新风。做好全国和省五一劳动奖状、奖章的推荐评选工作，推动全社会形成‚劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大‛的浓厚氛围。
六、在深入开展“双基”建设年活动中，提升服务职工的能力和水平。要认真贯彻全总关于在工会系统集中开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动的决定，在推动工会各项工作发展中，牢固树立群众观点和群众意识，坚持走群众路线，深入群众、扎根群众，争做职工群众的贴心人，进一步提升服务职工群众的能力和水平。
一要精心组织和实施好“双基”建设年活动。今年，省总决定以开展抓基层、打基础‚双基‛建设年活动为载体，扎实推进‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动。各地总工会要围绕密切与职工联系、推动工会各项工作、改进工会干部作风三个方面的内容，对这项工作作出具体安排部署，明确总体要求、主要任务、方法步骤，抓好宣传发动和组织实施工作。要建立领导分片挂包制度，定期或不定期的组织工会干部深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，面对面地与职工交流，了解职工的思想和工作情况，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。
二要强化基层工会规范化建设。大力推动落实规范化建设‚六个有‛基本要求，广泛开展‚双亮‛活动，重点推动规模以上企业工会 规范化建设水平提升。大力推进非公企业工会规范化建设，激发非公企业基层工会组织活力。积极开展‚双爱双评‛活动，开展‚职工之家‛创建考核、复查考评、会员评家工作。继续推进县级工会标准化建设，2012年力争50%以上县级工会达到标准化建设标准。
三要推动工会各项工作平衡发展。今年是市总工会换届年，要提早研究部署，认真筹备召开工会第十次代表大会，确保取得圆满成功。以创先争优活动为载体，开展党建三级联创活动，推进168党建工作机制在工会系统的深入实践，充分发挥工会党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强机关和基层工会领导干部的业务提升培训工作，不断提升工会干部的整体素质。注重基层职业化、社会化工会工作者队伍建设，逐步壮大基层工会干部队伍。加强女职工工作，推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖，深化和拓展‚关爱女职工系列活动‛，维护好女职工特殊权益。加强工会财务和资产监督管理，依法落实机关事业单位工会经费财政单列预算，建立工会经费收支效益评价体系。加强经费审查审计监督，坚持同级审计和下审一级相结合，加大对工会专项资金的审计力度，进一步改进县级工会、乡镇工会经费审计工作，为工会工作奠定更加坚实的基础。
各位委员、同志们，做好职工群众工作，工会使命光荣、责任重大。让我们在市委的正确领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，扎实工作、锐意进取，顽强拼搏、开拓创新，以工会工作的优异成绩迎接党的十八大和我市工会第十次代表大会的胜利召开！
第三篇：省委九届十次全会精神
省委九届十次会会精神
中国共产党湖北省第九届委员会第十次全体（扩大）会议，于2011年7月13日至14日在武昌举行。
出席这次全会的有，湖北省委委员66人，候补省委委员13人。有关方面的负责同志列席了会议。
全会由湖北省委常委会主持。会议就深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在湖北考察时的重要讲话精神作了进一步动员部署，审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定》，表彰了全省“万名干部进万村入万户”活动先进工作组和先进县（市、区）。湖北省委书记李鸿忠同志作了重要讲话，省委副书记、省长王国生同志总结了上半年工作、安排部署了下半年工作，省委常委张昌尔同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，具有很强的思想性、理论性、战略性和指导性，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持领导带头，深入扎实学习，加强宣传引导，理论联系实际，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，进一步坚定理想信念，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
全会强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记在湖北考察时的重要讲话精神，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。会议提出，要紧紧抓住国家促进中部地区崛起的宝贵机遇，把构建战略支点作为全省经济社会发展的总目标、总任务，以战略支点的构建为旗帜，统领湖北经济社会发展，全面实施“两圈一带”战略，加快推进“四基地一枢纽”建设，大力推动“一主两副”中心城市加快发展，奋力推进工业大省向工业强省、农业大省向农业强省、科教大省向科教强省、文化大省向文化强省的跨越，以跨越式发展的卓越业绩，担当起构建战略支点的崇高使命。会议指出，构建战略支点必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持科学发展标准“一步到位”，深入推进经济结构调整，加快“两型”社会建设。投资、工业、高技术产业和现代农业，是构建战略支点、推动跨越式发展的支柱，要把做大做实做强固定资产投资作为重要抓手，坚定不移、千方百计推动投资增长；把做大做实做强工业作为第一任务，坚持走新型工业化道路，壮大工业经济规模，优化工业结构；把做大做实做强高技术产业作为抢占发展制高点的重大举措，充分发挥湖北的科教和人才优势，加快科技成果向现实生产力转化；把做大做实做强现代农业作为重中之重，积极发展
粮食生产，加快优势农产品基地建设，突破性发展农产品加工业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，同步推进农业增产增效和农民增收，加快建设社会主义新农村。改革开放、创新驱动是构建战略支点、推动跨越式发展的根本动力，要充分开发利用人才资源，进一步增强自主创新能力，大力推动以市场为导向的体制机制创新，大力培育发展文化。加强社会管理创新、营造和谐稳定的社会环境是构建战略支点、推动跨越式发展的前提保证，要完善社会管理格局和体制机制，全面提高社会管理科学化水平，切实解决好影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会和谐稳定。惠民富民是构建战略支点、推动跨越式发展的出发点和落脚点，要着力解决关系群众切身利益的突出问题，不断改善人民生活，提升群众幸福指数。会议强调，加快构建战略支点、实现跨越式发展，必须以更加奋发有为的精神状态，进一步提振士气、志气、勇气，燃烧激情、催生动力、勇往直前；必须进一步讲求政策、策略、对策，多想办法、多出实招，敢想敢干、勇为善为；必须进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，求实、务实、落实，把中央的方针政策和省委、省政府的决策部署真正落到实处、见到实效。
全会研究部署了加强和改进新形势下群众工作。会议强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的“生命工程”。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会胡锦涛总书记关于群众工作的一系列重要论述，认真总结和运用“三万”活动成果，深刻认识做好新形势下群众工作的重要
性，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，摆正与群众的关系，增进与群众的感情，维护和发展好群众利益，提高做好群众工作的能力和水平，建立健全群众工作长效机制，不断开创新形势下群众工作新局面。会议提出，做好新形势下群众工作，要坚持以人为本原则，坚持群众主体原则，坚持依法办事原则，坚持服务为先原则，坚持实践创新原则，拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为推进湖北科学发展、跨越式发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础。
全会回顾总结了上半年工作，安排部署了下半年工作。会议认为，今年以来，全省上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，稳增长、控物价、调结构、促改革、惠民生等各项工作都取得了积极成效，经济社会继续保持了良好发展势头。会议指出，当前我省经济发展面临的国内外环境总体上有利于我省加快发展，不利因素处于可控范围。全省上下要统一认识、坚定信心，认真贯彻落实省委、省政府关于推进科学发展、跨越式发展的目标和思路，不动摇、不懈怠、不折腾，迎难而上、克难奋进，确保实现全年经济社会
发展目标任务。会议强调，下半年要狠抓工业生产与经济运行调节，加快推进千亿元产业倍增和接续计划，全力保增长；坚持防汛抗旱两手抓，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，全力推进农业产业化经营；坚定不移地实施开放先导战略，强力推动招商引资，千方百计改善和优化发展环境；切实保障和改善民生，努力保持物价总水平基本稳定，认真抓好保障性住房建设，千方百计扩大就业，完善社会保障体系，加快医药卫生事业改革发展，强化安全生产，促进社会和谐稳定。
全会就加强和改进党的建设的有关工作进行了部署。会议指出，办好湖北的事情，关键在党。必须不断提高党的建设科学化水平，为实现跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要加强“精神高地”建设，深入开展创先争优活动，始终保持奋发有为的精神状态，增强历史使命感，勇于改革创新，讲原则、尽责任，敢于担当、善于担当；加强能力建设，勤于学习、勇于实践，努力提升执政能力和领导水平；加强领导班子建设和干部队伍建设，以更大的力度实施年轻干部成长工程，千方百计培养造就大批优秀年轻干部，充分调动和发挥各方面干部积极性，抓好各级党政主要领导和部门主要领导这个“关键的少数”，抓好市县乡换届工作，为湖北科学发展、跨越式发展选好配强领导班子；加强反腐倡廉建设，始终坚持“力度统一论”，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，进一步加大反腐倡廉工作力度，促进反腐
倡廉建设与湖北跨越式发展进程同步调、同力度、同实效。全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在湖北考察时的重要讲话精神为强大动力，牢记使命、振奋精神、埋头苦干、开拓创新，为实现湖北跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点、创造荆楚人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！
第四篇：湖北省委九届十次全体(扩大)会议精神
湖北省委九届十次全体(扩大)会议精神
为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在湖北考察工作时的重要讲话精神，认真总结上半年工作，部署下半年工作，进一步加强和改进新形势下群众工作，省委召开了省委九届十次全体（扩大）会议。
一、全会基本情况
省委九届十次全体（扩大）会议于2011年7月13日至14日在武昌召开。出席这次全会的有省委委员66人，候补省委委员13人。省人大、省政府、省政协党员领导同志；省军区政委，武警湖北总队总队长、政委；各市、州、直管市、神农架林区党委书记，市（州、区）长；省纪委常委，省直各单位、党的关系在省的大专院校、大型企事业单位党组（党委）主要负责同志；省人大、省政协各专（工）委党员主任委员也列席了本次全会。全会由省委常委会主持。全会听取了党史专家石仲泉所作的学习胡锦涛总书记重要讲话的辅导报告。会议审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定》和《中共湖北省委九届十次全体（扩大）会议公报》，观看了“万名干部进万村入万户”活动电视专题片《脚印农家》，表彰了全省“万名干部进万村入万户”活动先进工作组和先进县（市、区）。省委书记李鸿忠同志作了重要讲话，就深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在湖北考察工作时的重要讲话精神作了进一步动员部署，省委副书记、省长王国生同志总结了上半年工作、安排部署了下半年工作，省委常委张昌尔就《省委、省政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定（讨论稿）》作说明。武汉市、宜昌市、仙桃市、省委财经办（省委农办）、省发展改委分别作了交流发言。
二、全会主要精神
省委九届十次全体（扩大）会议的主要精神体现在省委书记、省人大常委会主任李鸿忠和省委副书记、省长王国生的重要讲话里。共五个方面的内容：一是深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话；二是深入贯彻落实胡锦涛总书记在湖北考察工作时的重要讲话精神；三是认真研究部署了加强和改进新形势下群众工作；四是全面回顾总结了上半年工作，安排部署了下半年任务；五是就加强和改进党的建设的有关工作进行了部署。
（一）全会认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神
全会认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，具有很强的思想性、理论性、战略性和指导性，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。会议要求，全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过深入学习，深刻认识我们党90年的光辉历程和宝贵经验，增强坚持党的领导的自觉性和坚定性；深刻认识我们党领导人民进行革命、建设、改革开放所取得的巨大成就，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；深刻认识在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义事业“五个坚定不移”的大政方针，增强贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步坚定正确的政治方向，理直气壮地坚持党的领导，理直气壮地坚持中国特色社会主义理论体系，理直气壮地坚持中国特色社会主义道路，理直气壮地坚持中国特色社会主义制度。全省各级党组织要切实抓好总书记“七一”重要讲话精神的学习贯彻，为推动湖北科学发展、跨越式发展提供强大政治动力。坚持领导带头，加强宣传引导，理论联系实际，用讲话精神统一思想、武装头脑、振奋精神、鼓舞斗志，把学习不断引向深入，激励全省干部群众更加积极地投身湖北科学发展、跨越式发展的工作实践。
（二）全会传达贯彻了胡锦涛总书记视察湖北时的重要讲话精神
今年6月，胡锦涛总书记视察湖北时，再次要求湖北加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央和总书记从国家战略层面对湖北经济社会发展的科学定位，是对湖北的信任和重托，更是湖北的历史性机遇。全会要求，贯彻落实胡锦涛总书记在湖北考察时的重要讲话：一是要把构建战略支点作为湖北经济社会发展的总目标、总任务，以构建战略支点为旗帜统领各项发展。要紧紧抓住国家促进中部地区崛起的宝贵机遇，以战略支点的构建为旗帜，统领湖北经济社会发展，全面实施“两圈一带”战略，加快推进“四基地一枢纽”建设，大力推动“一主两副”中心城市加快发展。支点建设主要体现在向“四强”的跨越，即奋力推进工业大省向工业强省、农业大省向农业强省、科教大省向科教强省、文化大省向文化强省的跨越，以跨越式发展的卓越业绩，担当起构建战略支点的崇高使命。二是推动经济发展方式转变要取得实质性进展。要牢牢把握“两型”社会试验区建设的宝贵机遇，狠抓结构调整这个永恒任务，走转型发展之路；狠抓节能减排这个刚性任务，走绿色发展之路；狠抓改革创新这个紧迫任务，走创新发展之路；狠抓民生改善这个根本任务，走和谐发展之路。三是要做大做实做强“四个支柱”。投资、工业、高技术产业和现代农业，是构建战略支点、推动跨越式发展的四大支柱。要把做大做实做强固定资产投资作为重要抓手，坚定不移、千方百计推动投资增长；把做大做实做强工业作为第一任务，坚持走新型工业化道路，壮大工业经济规模，优化工业结构；把做大做实做强高技术产业作为抢占发展制高点的重大举措，充分发挥湖北的科教和人才优势，加快科技成果向现实生产力转化；把做大做实做强现代农业作为重中之重，积极发展粮食生产，加快优势农产品基地建设，突破性发展农产品加工业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，同步推进农业增产增效和农民增收，加快建设社会主义新农村。四是要大力推进改革开发、创新驱动。会议指出，改革开放、创新驱动是构建战略支点、推动跨越式发展的根本动力，要充分开发利用人才资源，进一步增强自主创新能力，大力推动
1以市场为导向的体制机制创新，大力培育发展文化。五是要加强社会管理创新、维护社会和谐稳定。加强社会管理创新、营造和谐稳定的社会环境是构建战略支点、推动跨越式发展的前提保证。要完善社会管理格局和体制机制，全面提高社会管理科学化水平，切实解决好影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会和谐稳定。六是要坚持把惠民富民是构建战略支点、推动跨越式发展的出发点和落脚点。民生无小事，枝叶总关情。为政之道，以惠民富民为本，要着力解决关系群众切身利益的突出问题，不断改善人民生活，提升群众幸福指数。七是要念好“气、策、实”这部“三字经”。加快构建战略支点、实现跨越式发展，必须进一步提振士气、志气、勇气，燃烧激情、催生动力、勇往直前；必须进一步讲求政策、策略、对策，多想办法、多出实招，敢想敢干、勇为善为；必须进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，求实、务实、落实，把中央的方针政策和省委、省政府的决策部署真正落到实处、见到实效。
（三）全会要求巩固和运用“三万”活动成果，以践行宗旨的政治自觉加强和改进新形势下的群众工作
全会研究部署了加强和改进新形势下群众工作。会议强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的“生命工程”。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会胡锦涛总书记关于群众工作的一系列重要论述，认真总结和运用“三万”活动成果，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，摆正与群众的关系，增进与群众的感情，维护和发展好群众利益，提高做好群众工作的能力和水平，建立健全群众工作长效机制，不断开创新形势下群众工作新局面。广大党员干部要进行“三个谁”大讨论，牢固树立“六民要旨”。要弄明白“我是谁”，始终保持同人民群众的身后感情；要弄明白“为了谁”，始终牢记党的宗旨；要弄明白“依靠谁”，始终保持群众路线。维护和发展好群众利益，就要为群众做大做好并分好“蛋糕”切实保障和改善民生；做大“蛋糕”，就是要加快发展，不断壮大经济规模；做好“蛋糕”，就是要坚持科学发展观和正确的政绩观，促进经济又好又快发展；分好“蛋糕”，就是要妥善处理好各种利益关系，更加注重社会公平，让改革发展成果惠及广大人民群众。会议提出，做好新形势下群众工作，要坚持以人为本原则，坚持群众主体原则，坚持依法办事原则，坚持服务为先原则，坚持实践创新原则，拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为推进湖北科学发展、跨越式发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础。
（四）全会全面回顾总结了上半年工作，安排部署了下半年工作任务
会议认为，今年以来，全省上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，稳增长、控物价、调结构、促改革、惠民生等各项工作都取得了积极成效，经济社会继续保持了良好发展势头。上半年，预计全省生产总值同比增长14%左右；规模以上工业增加值同比增长20.5%；全省进出口总额152.2亿元，增长28.2%；全省固定资产投资完成5965亿元，增长33.8%，继续保持2009年以来增长30%以上的高位；民间投资支撑作用进一步加强，同比增长52.3%,占全省投资比重达到60.6%;全省社会消费品零售总额3747亿元，增长17.7%；全省财政总收入完成1365亿元，同比增长45.3%，其中地方一般预算收入完成759亿元，增长57.9%，完成计划的67%；全省居民消费价格指数累计上涨5.8%，价格涨势趋稳；城镇居民人均可支配收入9485元、农村居民人均现金收入3462元，同比分别增加13.6%、21.6%；全省城镇新增就业35.35万人，完成全年目标的54.4%。会议指出，当前我省经济发展面临的国内外环境总体上有利于我省加快发展，不利因素处于可控范围。全省上下要统一认识、坚定信心，认真贯彻落实省委、省政府关于推进科学发展、跨越式发展的目标和思路，不动摇、不懈怠、不折腾，迎难而上、克难奋进，确保实现全年经济社会发展目标任务。会议强调，下半年要狠抓工业生产与经济运行调节，加快推进千亿元产业倍增和接续计划，全力保增长；坚持防汛抗旱两手抓，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，全力推进农业产业化经营；坚定不移地实施开放先导战略，强力推动招商引资，千方百计改善和优化发展环境；切实保障和改善民生，努力保持物价总水平基本稳定，认真抓好保障性住房建设，千方百计扩大就业，完善社会保障体系，加快医药卫生事业改革发展，强化安全生产，促进社会和谐稳定。
（五）全会要求加强和改进党的建设，为构建战略支点提供了坚强的政治和组织保证
全会就加强和改进党的建设的有关工作进行了部署。会议指出，办好湖北的事情，关键在党。必须不断提高党的建设科学化水平，为实现跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要加强“精神高地”建设，深入开展创先争优活动，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，始终保持奋发有为的精神状态，增强历史使命感，勇于改革创新，讲原则、尽责任，敢于担当、善于担当；加强能力建设，勤于学习、勇于实践，努力提升执政能力和领导水平；加强领导班子建设和干部队伍建设，以更大的力度实施年轻干部成长工程，千方百计培养造就大批优秀年轻干部，充分调动和发挥各方面干部积极性，抓好各级党政主要领导和部门主要领导这个“关键的少数”，抓好市县乡换届工作，为湖北科学发展、跨越式发展选好配强领导班子；加强反腐倡廉建设，始终坚持“力度统一论”，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，进一步加大反腐倡廉工作力度，促进反腐倡廉建设与湖北跨越式发展进程同步调、同力度、同实效。全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在湖北考察时的重要讲话精神为强大动力，牢记使命、振奋精神、埋头苦干、开拓创新，为实现湖北跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点、创造荆楚人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！2
第五篇：中共天津市委九届十次全会学习心得
中共天津市委九届十次全会学习心得
中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议5月24日-25日在津召开。全会的主要议题是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，审议通过《中共天津市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重”工作要求的实施意见》，审议通过《中国共产党天津市第九届委员会第十次全体会议决议》，动员全市广大党员干部群众，在新的起点上开创天津科学发展的新局面。
通过对中共天津市委九届十次全会会议精神及张高丽同志讲话的学习我深刻领会到：贯彻落实市委全会精神要做到：一要深化思想认识，着力推动学习贯彻向广度和深度发展。要把学习贯彻“四个注重”与贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作一系列重要指示相结合，把思想认识行动高度统一到胡锦涛总书记的重要要求上来，切实增强发展的责任感、紧迫感和使命感。提高自主创新能力的意识；强化改革开放、解放思想、干事创业的意识； 二要深化对具有天津特点发展路子的认识，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展迈上新台阶。始终坚持科学发展观；三要深化对存在差距和问题的认识，着力在攻克薄弱环节上下工夫。对照“四个注重”的要求，着力在学习上找差距，在工作作风上找差距，检查深入基层深入群众制度坚持得好不好、为民务实清廉到位不到位；在改善民计民生方面找差距，检查民计民生改善的力度大不大，群众满意不满意；在干部队伍建设上找差距，检查领导科学发展的能力强不强。
创新观念是创新发展的前提。结合我本职工作，首先，要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，要主动适应新形势新任务新要求，积极推进观念创新、方法创新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。三要结合自身岗位深入开展创先争优活动，在劳动保障工作中，我牢固树立以“为群众服务，为我镇经济发展服务”的思想，我始终把群众利益放在首位，在业务工作中创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性的岗位称号，做到“五个带头”，即带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象。在今后的学习和工作中，我决心努力学习，虚心学习，紧跟形势，更好的发挥一个共产党员的先锋模范作用，做一个有益于人民的人，服务群众，当好先锋。勇于和善于创造性地开展工作，把创新精神与务实作风紧密结合起来，自觉坚持更高标准，主动追求更高水平，创造经得起实践检验的一流业绩，以实际行动，推进我镇一站三中心社会管理创新综合试点镇建设，同时百倍珍惜、坚决维护和不断发展我们宝坻区、我们郝各庄镇来之不易的好形势。在本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，为促进和谐社会建设做出自己应有的贡献。
通过本次学习中共天津九届十次全会精神，我对我镇发展有以下建议：
一、加快建设生态宜居小城镇建设。
二、加强个人能力培养，各科室站所人员轮换制。
三、加强干部考核制度，奖罚分明。
点击咨询 