突出抓好招商引资工作 推动开放型经济发展

第一篇：突出抓好招商引资工作 推动开放型经济发展

突出抓好招商引资工作 推动开放型经济发展

招商引资工作已成为街道经济工作的重中之重，这是当前形势发展的必然需要，也是不断推进区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响街道跨越式发展目标的实现。近年来，民航路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委提出的“工业经济求突破，三产经济上档次，软硬环境创优良，政治社会保稳定，思想观念求解放，上下一致谋发展”的整体发展思路，按照街道今年年初确定的 “三突破、三确保”（党群工作有突破、经济工作有突破、社会事业有突破；确保社会稳定、确保民生改善、确保社区服务质量提高）的工作目标，始终坚持以经济建设为中心，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，推动了全街道经济和各项事业的又好又快发展。下面是对招商引资工作进行的一些思考

一、当前招商引资工作存在的几个问题

从调研结果来看，虽然近几年来我街道通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

1、工业企业面临严峻形势，企业效益下滑，主要原因是我辖区工业企业基础薄弱，企业规模小，生产效率低，销售状况不佳。

2、辖区面积小，辖区内无厂房和空闲地，固定资产投资项目小，规模小是招商引资工作不利因素之一。

3、第三产业企业市场竞争激烈，如：果品市场受到直接影响。

4、招商信息来源相对简单，亲朋或关系客商仍占主导方式。

二、几点对策和建议

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，谈谈自己的认识和想法。

（一）要进一步解放思想，坚定发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

（二）强化措施，树立招商引资“四种意识”

发展为上，投资为本。要坚持把扩大开放、招商引资作为我们加快发展的“生命线”，进一步强调“发展是第一要务、招商引资是第一要事”。

1、强化招商引资“首位”意识，处理好“大”与“小”关系。

当前的社会形势决定了基层工作遇到了前所未有的新情况、新问题、新矛盾，经济发展要科学化、社会稳定要民生化、社会矛盾要和谐化。随着体制的不断改革，如果不抓招商引资，制约发展的资金“瓶颈”就难以突破，争先进位的目标就难以实现。当前，各街道的发展正处在一个“奋力追赶”的关键时期，扩大招商，加大投入，势在必行。街道经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我办由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。所以对街道来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，实现由小到大的转化。

2、强化招商引资“参与”意识，做到全民招商。

作为城市基层政权派出机关的街道办事处，是党和政府在城市各项工作的落脚点，发挥着党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带作用。城市的管理，社会的稳定，居民的事务管理和服务等等都离不开办事处。由于街道财政经费有限，不能完全满足繁重的社会事务、办公经费和街道人员工资，办事处只有靠抓经济工作，来保持各项社会工作顺利进行。因此，招商引资，没有局外人，人人都有责任。我们要求街道各部门要结合实际，采取有效措施，将人心、民力凝聚到抓招商引资上来。我们要充分利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、广渠道、多形式开展招商引资。

3、进一步增强“学习”意识，增强招商引资本领。招商引资就是闯市场，必须要有真本领、硬功夫。要不断加强学习，把握招商大势，锤炼招商本领。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的较量。要不断在强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。不断提高招商人员的思想理论水平,同时加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。我们要以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。

4、进一步树立“目标”意识，不断增强紧迫感。

强化目标责任意识，确保完成年度招商引资工作目标任务。目标有高度，工作才有力度，目标有强度，工作才有深度。高目标形成大压力，激发大动力，推动大跨越。一方面我们要抓好园区招商。园区不仅是安商的主战场，更是招商的主力军。另一方面抓好各项目标的完成。既要认真抓好招商部门的日常工作，保证工作水平不降，又要确保完成招商任务，切实做到日常工作和招商引资两手抓、两手硬。2011年以来我办洽谈了四个引资项目：安阳中太房地产有限责任公司、安阳天赐置业有限公司、安阳市迈越商贸有限公司、安阳吉安纺织有限公司。引进外来资金6450万元。安阳市多伦钢铁贸易中心是我办重点推进项目，一期工程已经投入使用，二期建设地块土地转轨手续已上报，待批复后组织实施进地。物流走廊二期已投入建设，即将交付使用。

（三）创新方式，转变招商工作思路

1、更新观念是强化招商引资的重要前提。

民航路街道办事处树立强烈的危机意识，发展意识，提出“与时俱进，实现跨越发展，齐心协力，建设经济强街”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，以观念更新，树立与大开放、大招商相适应的思想观念，从根本上转变观念，解放思想，努力实现招商引资的突破意识。按照因地制宜、最大限度发挥自身优势的原则，科学制定经济发展规划。通过整合力量，聚力而为，把项目做好、做实、做强，实现了原有落地项目密切联系，新上项目紧密跟进，项目生成信息绝不放过的工作局面。改变过去许多人安于现状，不论机关和社区干部还是群众，不论从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入招商引资的行列中，招商引资使经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

2、强化机制，是搞好招商引资的关键环节。始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动。一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓，年初有布置，每月有调度，季度有通报，不定期召开招商引资协调会，年底兑现奖惩。各部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源、活动和条件环境向招商引资倾斜。二是设置专门招商机构，及时收集反馈信息和项目建设有关事宜，及时为招商引资工作提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上，落实招商引资目标责任制，对重点招商项目跟踪服务，重点项目靠上抓，园区项目重点抓，逐个项目争取和落实。

3、灵活的招商方式，是取得招商成果的重要因素。为提升招商引资的质量，适应形势变化，我们利用多种灵活的招商形式，扩展路子。通过“感情引资、服务留资、扶持壮资”等形式，积极吸企业入驻。一是项目招商。动员力量，专业和非专业人员广泛收集市场信息，选准项目的基点，并做项目调研、论证、筛选、储备等工作，努力提高招商合作的成功率；二是以亲情、友情招商。利用各种亲情关系，坚持互通信息，介绍项目，联系招商，在介绍项目中，选准重点，并做项目储备；三是以商招商，以企招商。我们组织街道民营企业联谊会、商情通报会，利用客企的市场网络和商企群体，及企业联系网进行招商引资的投入，利用一定的商企影响力，扩大招商引资辐射面；四是软环境招商。经济竞争的本身就是环境竞争，优化发展的软环境是成功招商引资不可缺少的组成部分，我们不断优化发展环境，提升工作效率，受到了客商的好评。

（四）多项举措，全力开展招商引资

《中原经济区建设纲要》中提出了建设中原经济的六项保障措施 ：一是统一思想，凝聚力量；二是项目支撑，持续运作；三是勇于创新，先行先试；四是转变职能，优化环境；五是联动发展，共同繁荣；六是加强领导，协调推进。我们要立足实际，吃透辖区情况，全力开展招商引资工作。

一是要进一步拓宽思路，拓展领域。突出以规模大、税收大、带动大的大项目、优项目为主，加强跟踪联系，把招商工作做细、做实。

二是要扩大招商引资渠道。努力引进那些既能推动经济发展，又能增加财政收入和提高辖区居民生活水平的项目，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

三是要采取“专业招商”与“以商招商”相结合的方式。扎实推进项目招商、板块招商，不断提高招商引资的实效性和针对性，形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。

（五）发挥职能，夯实基础，致力招商服务

跟踪服务，是促进成功招商引资的重要组成部分。要完善招商引资跟踪推进机制，强化“一站式”服务和“全程代理”服务。服务好落地的招商项目，与之建立长期友好的信任合作关系，牵引更多的商户来投资兴业，促进以商招商。在十分注重自身形象、素质提高的同时，充分发挥招商部门人员职能作用，一是发挥职能，认真开展项目收集、论证、储备工作，建立招商引资项目库，掌握各类信息资源，为领导决策提供参考。二是抓好跟踪服务，帮助企业解决问题。建立了落户企业跟踪服务档案，经常与客商保持联系，询问情况，征求意见。对客商来人、来函、来电咨询，我们都热情、认真、及时予以答复。对客商遇到的问题和困难，招商办能够及时同有关部门联系，帮助协商解决，尽量让客商满意。继续做好原企业和已引进落户企业的优质服务工作，帮助企业用好政策，及时解决企业存在的困难。三是转变工作作风，切实优化经济发展环境。当前招商引资的竞争实际上已成为经济环境的竞争。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向影响着一个地方经济的发展。要做到勤奋敬业。充分认识肩负的责任，把思想统一到干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下到抓落实上。要做到坚定廉洁。以自身良好的形象赢得企业的拥护。

今后我们将按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，开放理念，发展思维，铿锵有力的措施。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点，为推动街道经济发展推波助澜。

第二篇：提升招商引资推动经济发展

推动招商引资升级 实现经济跨越发展

海伦李超军

招商引资作为有效投入的重要“源头活水”，对稳增长、调结构、惠民生发挥着关键的支撑作用，对社会经济的拉动作用日益凸显。在过去的几年中，全市招商规模持续攀升、引资总量快速增长、项目质量逐年提高、投资结构不断优化。事实证明招商引资大力推进了海伦市“西扩中兴北上、富民活乡强市”战略的实施，为海伦市的经济、社会快速健康发展发挥了重要的推动作用。

尤其是2012年，在市委市政府的正确领导下，面对复杂多变的国内外经济形势，我们抢抓机遇，坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，创新招商方式，拓宽引资渠道，完善工作机制，内引外联，广泛合作，深入开展招商之冬和升级招商等项活动，致使招商引资工作取得了较好的成效。

2013年是实施“十二五”规划的承上启下重要的一年，也是全面贯彻市委六届三次全委（扩大）会议精神，以“四区建设”和“翻番晋位”为目标，大力实施“西扩中兴北上、富民活乡强市”发展战略，围绕跨越发展和改善民生两大主题，解放思想，真抓实干，强力推进“十大跨越”，加快建设富庶、开放、和谐、文明海伦，推动经济社会更好更快更大发展的攻坚之年，我们将在市委、市政府的正确领导下，把握机遇，创新措施，突出实效，力争招商引资工作取得新的突破。为了实现工业经济新跨越，市委、市政府把招商引资、项目 1

建设放在压倒一切的首要位置，全员发动、全民参与，持续推动招商引资升温、升级、升位。

可见招商引资是加快我市社会跨越式发展的必由之路。可是，面临新的经济形势下，怎样实现招商引资的升温、升级、升位呢？

一、高度重视，统一思想，进一步加强领导，把招商引资当做头等大事来抓。招商引资工作首先要紧紧围绕着市委、市政府提出的经济发展思路来进行。全市上下都要做好招商引资的宣传工作，层层搞好思想发动，克服个别部门和个别人的坐等观望，消极怠慢的思想，提高认识，增强各级的使命感、紧迫感和责任感。加强对全市招商引资工作的领导，做为各项工作的重中之重，落实到各级政府和相关部门中，各级主要领导要率先垂范亲力亲为。要进一步建立健全各级招商组织，加强专业招商引资队伍建设，加大招商引资人才培养，确保招商引资工作顺利实现。

二、培育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，营造大招大引，招大引大的招商氛围，形成招商共识，提高全市人民对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，进而推动招商引资工作健康快速进展。在全市上下形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势，促使我市招商情绪的持续升温，再掀我市招商引资工作新高潮。

三、改进、创新招商的方式方法。招商引资的重要一环就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构

招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法来实现向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商。

四、进一步发挥优势，为招商引资提供新的动力。充分发挥区位优势，加快发展现代物流业、服务业，推进商贸产业项目招商。重点抓好我市优势新兴产业招商活动，在推进玉米、马铃薯、甜菇娘等农产品加工项目招商的基础上策划一批新兴产业项目，加大招商引资力度，加快项目的生成和建设，为保持经济平稳较快发展提供强大动力。

五、优化招商环境，营造以诚安商、以富留商的良好氛围。继续加强软硬环境建设，不断创新服务环境。各有关部门要加强协商配合，切实转变作风，进一步简化程序，提高办事效率，主动加强协商沟通，帮助解决具体的问题。对招商引资项目全程跟踪式服务，推动项目早落地、早投产，加快把招商引资成果转化为稳增长的动力。加快“信用海伦”建设，不折不扣地兑现各项承诺，营造以诚安商、以富留商的良好氛围，努力打造“诚信海伦”、“诚信政府”、“诚信招商”。

采取多种形式，积极对外宣传海伦，推介海伦，让国内外客商了解海伦，努力打造对内开放招商引资的软环境。坚持对特大重大项目采取“特事特办”的做法，由主要领导亲自调度、亲自服务。通过扎实、有效、便捷、真诚的服务，保证洽谈的招商引资项目早签约、早建设、早投产，提升签约项目的落地率，实现招得来、留得住、发展好、效益高的互利互惠和谐共赢的发展态势。

六、拓展招商领域，在“招大引强”上下功夫。瞄准国内500强、行业50强和央企省企，争取在带动性、关键性、方向性、战略性项目的引进上取得突破。在省内外举办投资促进活动，充分挖掘和整合海伦现有资源和产业优势，打造品牌，宣传海伦，提高海伦在国内外知名度和信誉，吸引客商投资海伦。我们要紧紧抓住产业转移机遇，加快承接东部劳动密集型、精深加工、关联配套产业，积极推进轻工产业招商；做大做强高、精、尖项目产业，推进以新能源、新材料为重点的高端产业招商；在互惠互利的基础上，实现共同发展。走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、省内外大企业、大集团来我市考察投资，做到 招大商、引真资，在增加招商引资数量的同时确保招商引资的质量。

各位同志，在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，同心同德，抢抓机遇，满怀激情，锐意进取，创新工作，埋头苦干，确保招商引资升级工作的成功，实现海伦经济的快速、健康、跨越式发展，社会的稳定繁荣和谐。

第三篇：突出抓好党建工作

6.突出抓好党建工作

2014年，我们紧紧围绕党的群众路线教育活动为核心，加强领导班子和党员干部的理论学习，提高思想，深化认识，全面推进厉行节约反对四风专项教育活动，广泛开展批评与自我批评，打造一支思想过硬，作风严谨，态度务实的党员队伍。同时在全区掀起“四比四看”主题学习活动，比学习，深化科学发展理念；比创新，打造发展新模式；比作风，强化工作严谨务实；比业绩，提高工作效率。继续加大基层党组织的建设力度，以组建非公有制企业基层党组织为工作重点，依托基层党组织深入实施“先锋工程”突出党员的模范带头作用，扎实推进“强素质、求创新、讲和谐。做表率”主题实践教育活动。培养先进典型，推广成功经验，加快企业转型升级，提高开发区发展速度。

第四篇：某县抓招商引资推动经济发展工作汇报

某县抓招商引资推动经济发展工作汇报

今年以来，*县认真贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，按照国务院部署，细化落实稳经济措施和省实施方案，精准有力推动二季度经济企稳回升，促进全年经济稳进提质，努力为稳住全省经济大盘多作贡献。截至目前，全县个体私营户数达*户，同比增*%；从业人员达*人，同比增*%；实现民营经济增加值*亿元，同比增*%；上缴税金达*亿元，同比增*%。主要做法是：

一、发展提速，招商引资到位

坚持走盘活存量、培育增量、借力发展的路子，进一步扩大对外开放水平。一是包装一批。以延伸茶叶、核桃、畜产品、林产品、硅产品等产业链条和促进产业集群发展为重点，年均高质量策划、储备工业招商项目*个以上。二是推介一批。用好中介代理、行业协会和在外能人“三条线”，做好“一对一”、“点对点”专题招商，着力引进关系我县重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。三是引进一批。完善招商引资考核办法，建立领导带队招商机制，成立由县四班子主要领导任组长的重点产业招商引资工作组，在北京、上海、深圳、昆明等地设立招商分局，充分利用资源优势吸引资金、吸引项目、吸引客商，实现了资源优势向经济优势的转变，近两年成功引进建成了年产*吨单晶硅棒（片）加工、林产品开发、果壳活性炭加工、嘉礼饲料等一批具有一定规模的民营企业，*、*药机、*养殖、*能源等*个招商项目正在*区园中园开工建设，另有*个已签约项目正在对接跟进。

二、抓平台建设，发展保障到位

一是建好园区平台。

今年以来，累计投入基础设施建设资金*万元，实现园区道路、供电、供水、排水、通信、网络全覆盖，被认定为省级生物产业示范基地、省级工业园区、省级小企业创业示范基地和全省拟培育的*个产值百亿元重点工业园区之一，加快非公经济发展的承载能力和聚集能力不断增强。二是建好融资平台。成立金融服务企业发展协调领导小组，由分管金融的政府领导任组长，定期召开联席会议，深化银政企交流合作，县财政注资*万元，成立中小企业担保中心，通过简化担保手续，提高担保效率，*年以来，为*户非公企业协调贷款*万元。

三、抓企业壮大，培育扶持到位

一是强培育。

“两个*万元”微型企业培育工程启动以来，共培育扶持微型企业*户，兑现扶持资金*万元；贷款资金*万元，带动创业投资*亿元，提供就业岗位*个以上。二是重创新。坚持“产、学、研”相结合，鼓励企业加大研发投入，科技创新对企业发展促进作用不断增强。目前，获得省级技术中心认定*户、市级技术中心认定*户、专利*件，省级著名商标*件、市级知名商标*件和*省名牌产品*个，**红茶业集团被认定为高新技术企业。三是保用地。创新用地思路，采取盘活存量土地、调整置换土地、城增村减等办法，积极拓宽用地渠道，保障工业项目顺利实施。对全县经济社会发展有重大促进作用的工业项目，采取“一企一策”的方式，给予更加优惠的用地政策，县级土地收入全额用于扶持企业发展。加大土地收储力度，由县佳阳公司在工业园区收储土地*亩，为重大项目落地提供用地保障，着力破解“项目难落地”“没有地建设”等问题。

四、抓服务创新，优化环境到位

一是抓审批服务。

成立政务服务管理局，发改、国土、住建、工商、税务、环保、质监、林业、公安、消防等*个部门进驻服务中心，建成行政审批网上服务大厅，成立非公经济注册服务平台，为非公企业提供“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一票制收费”的“五个一”服务。二是抓进驻服务。按照双向选择原则，抽调非领导职务科级干部和专业技术人员，脱产进驻非公企业，重点服务年销售收入在*万元以上企业和投资*亿元以上工业项目。*年，已有*名企业服务团人员进驻*户企业开展服务。同时组织开展“四访四帮”和“四定”服务企业活动，确保非公企业安心生产、顺心经营、舒心发展。三是抓代办服务。对外商投资项目实行项目审批代理制，对于各类外商投资项目的审批核准，统一由县招商局代理服务，代理申办批准证书、营业执照、税务登记等手续。四是抓建设服务。对开工建设的重点工业项目，成立由*名县委常委或副县长为第一责任人、*名副处级领导为第二责任人、项目主管单位行政主要领导为第三责任人的“三人议事”决策小组，及时分析研究、协调解决项目推进过程中的困难和问题。累计为*户非公企业解决问题*件，保障了重点工业项目快速推进。

五、下一步工作计划

一是加快项目建设。

跟踪推进重大项目建设进度，确保项目早落地、早开工、早建设，形成更多实物工作量。

二是加强招商力度。

充分调动全县各部门人员力量，开展全员招商、全面招商、全年招商，形成全县上下齐抓招商引资的浓厚氛围。

三是提高工作能力。

进一步强化对经济规律的认识和把握，坚持用市场化办法、改革举措解难题，着力破解难题、疏通堵点、畅通循环，促进经济社会持续健康发展。

四是加强运行调度。

科学精准研判当前经济形势，紧盯“保六争先”目标，奋战二季度，保持经济运行在合理区间，稳中求进，全力以赴完成上半年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第五篇：水城县以招商引资推动县域经济发展

水城县以招商引资推动县域经济发展

黄照开

〔内容摘要〕 作者通过深入调查,从多方面分析阐述了近几年水城县招商引资工作的实际情况,并总结了成功经验。

〔关 键 词〕 水城县 招商引资 调研

〔作者介绍〕 六盘水市招商局

近几年来，作为国家级贫困县的水城县，改变传统发展思维，解放思想，开拓创新，抢抓西部大开发机遇，大力开展招商引资，借助外力推动县域经济快速发展，为全市树立了一个“重商、亲商、安商、扶商”，“招商兴县、招商强县”的鲜活典型，引起了省、市领导和新闻媒体的关注，其先进做法和经验值得总结和宣传。

一、招商引资成效显著，外来投资企业成为推动县域经济发展的生力军

2003年以来，水城县招商引资到位资金均保持两位数的增幅，绝对数和增幅位于全市前列。2003年到位资金2.73亿元，2004年到位资金6.06亿元，2005年到位资金7.39亿元，2006年1—6月到位资金3.98亿元。利用外来资金、技术、人才、管理等要素与本县的矿产、土地、人力、市场等自然资源和社会资源相结合，兴建了国贸焦化、双牌铝业、仙劲锌业、发耳煤业、发耳电厂、金狮子水电、毛家河水电等一大批合资、合作、外商独资企业，以这些外来投资企业为主体的非公有制经济得到长足发展，成为推动水城县县域经济发展的生力军。2003年至2005年，全县GDP分别为：13.12亿元，18.1亿元，27.32亿元，2005年以非公有制经济为主的工业经济占全县GDP的58.57%，以外来投资企业为主体的非公有制经济上缴税金分别为：1.07亿元，1.49亿元，2.56亿元，占全县财税总收入分别为：67%，72.2%，75%。这几组数据充分说明，水城县的招商引资是富有成效的，招商引资对水城县县域经济发展的贡献是突出的，可以这样说，如果没有外来投资这股力量的参与，没有大规模招商引资的拉动，光靠国家投资和地方财政投资要实现地方经济的跨越式发展是十分困难的。

二、发挥优势，因地制宜，有针对性地开展招商引资

由于自然、地理、历史的原因，水城县的经济基础比较薄弱，长期以来，经济建设缺乏资金、技术、人才、管理等生产要素，资源欠开发，县域经济欠发展，但是，该县境内有丰富的矿产资源、水能资源、生物资源和旅游资源。面对既落后又有巨大潜力的县情，水城县委、县政府积极实施开放带动战略，把扩大对外开放，改善投资环境，强化招商引资作为一项宏观经济策略和长远发展战略摆上重要议事日程，按照国家产业政策的引导，确定了逐步开发的重点领域和重点项目，围绕大力发展“五大产业”，认真抓好“五个建设”，着力构建“四个工业组团”，努力推进“七项事业”的发展思路，积极探索以外来投资为主体的非公有制经济发展模式，有针对性地开展招商引资。如：利用煤炭、电力资源发展高载能产业。引进湖南曾氏集团投资10亿元建设年产10万吨电解铝的双牌铝业，自2001年落户水城县至2005年累计上缴税金6500余万元，2006年预计纳税2500万元，年均安排劳动就业700人次，成为水城县乃至六盘水市最大的招商引资民营企业。2005年，水城县经过多方努力，又促成曾氏集团再投资15亿元建设15万吨电解铝，8万吨铝·带·箔的双牌铝业二期工程，该项目已于2006年4月正式动工，预计于2007年2月投产，届时，双牌铝业年产值可达50亿元，年创税收1亿元，年用工将达1200人。利用水利资源发展水电

产业。水城县水能资源比较丰富，全县水能蕴藏量为100余万千瓦，为充分将水资源优势转化为经济优势，该县在境内可渡河、北盘江、阿勒河、三岔河等干流规划了10余个水电站，自2003年以来，相继引进浙江、上海、贵阳等地投资商开发了金狮子、泥猪河、毛家河等水电站，总投资近20亿元，总装机容量达42万千瓦。利用煤炭资源发展煤—电—焦化产业。引进四川成都、山东兖矿、福建、湖南等地投资商兴建了国贸焦化、发耳煤业、发耳电厂、义忠煤矿、兴利焦化等项目。在其地产业，通过招商引资开发建设了天羿房开、天生湖景区、兴龙马铃薯加工、固虹塑料制品等项目。以此同时，该县围绕自身的资源优势正在规划红山轻工业园、发耳煤电化气生态工业园等园区，目前已有浙江、昆明等地多家客商前来考察洽谈重化工、轻工、农业产业化等项目。可以预见，水城县在“十一五”期间的招商引资将在更宽领域、更大规模、更高水平上展开，水城县的经济发展必将跃上一个新台阶。

三、树立“重商、亲商、安商、扶商”的思想意识，为外来投资营造优良的投资软环境

近几年来，水城县以营造开放有序的市场经济环境，规范透明的法制政策环境，廉洁高效的行政服务环境，安全稳定的社会治安环境，宽松公正的宣传舆论环境，诚实守信的人文道德环境为目标，实行积极的政策引导，配套以有效的措施办法，投资软、硬环境得到极大改善和优化，大大激活了外来投资，省内外、国内外客商纷纷到水城县考察、洽谈项目，水城县已成为六盘水市一块不断升温的投资热土，招商引资捷报频传、亮点频现。

为了以优良的投资环境吸引更多的外来投资，水城县委、县政府相继出台了一系列政策措施，鼓励、支持、引导、扶助招商引资，大力发展以外来投资为主体的非公有制经济。2002年，完善了县级招商引资工作机构和服务体系，配备了精干的干部队伍负责招商引资管理服务工作；2003年成立县重大项目办，专门负责协调重大项目和重点招商项目的建设问题；2004年实行县级领导联系重大项目和重点招商项目工作制度，同时实行乡镇招商引资责任制，进一步强化了各级各部门的招商引资责任意识；2006年1月，制定颁布了《中共水城县委、水城县人民政府关于进一步加大招商引资力度促进非公有制经济快速发展的意见》，明确提出：“十一五”期间，实现引进县外资金年均递增20%以上，争取非公有制经济多项指标继续保持两位数的增长速度，到2010年，力争非公有制经济对财政的贡献率达90%以上，同时，在放宽市场准入；加大财税金融政策扶持；强化服务。营造优良的发展环境；加强领导，为招商引资和非公有制经济发展提供政务保障等方面提出了16条具体措施。如：建立非公有制经济发展专项资金，用于非公有制企业的项目前期费，贷款贴息，技术扶持，项目库建设，非公有制企业创业辅导，表彰先进等；县政府与县农村信用社签订银政、银企合作协议，为非公有制企业提供信贷资金支持；每年组织一至两次非公有制企业对政府部门进行民主评议，并将评议意见纳入政府目标责任考核指标，将招商引资实绩作为考核任用干部的一条标准等，这些促进机制、服务机制、保障机制、激励机制的建立既体现了水城县“重商、亲商、安商、扶商”的崇商精神，又对保持水城县招商引资工作的长效开展发挥着积极作用。

四、诚信招商，真情服务，建立地方与投资者和谐融洽的关系

纵观水城县近几年的招商引资，最大的一个亮点就是“诚信招揽客商，真情服务客商”。从县委、县政府领导亲自挂帅，直接参与招商项目洽谈，出面协调投资事项；到职能部门、乡镇努力转变思想观念，改进工作作风，提高服务质量和办事效率，全力配合抓招商；招商干部热情为投资者办手续，协调关系，解决问题，无不体现了全县上下对招商引资的渴求，对投资者的期盼，无不体现了“讲求诚信、真情服务”的市场经济意识，正因为有了这种细致入微的服务，才能感动客商，激发他们的投资热情和信心。据粗略估计，近几年来，水城县各级领导、部门、干部为客商协调解决投资问题，帮助办理投资事项不下1000件次。为客商提供“方便、快捷、优质、高效、廉洁、诚信”的服务是改善投资软环境的核心内容，水城县全县上下把为客商服好务作为搞好招商引资的一大法宝，靠真情服务赢得了众多客商的信任和好评，客商普遍认为：在水城县投资是放心的，是大有可为的。在2002—2004全市投资环境考评中，水城县位列

全市第一，其中包含客商客观公正的评价；自2003年以来，水城县未发生一起针对部门服务、执法方面的外商投诉。讲求诚信、注重服务所产生的效果就是在地方与投资者之间建立起了一种和谐融洽的关系，从而实现优势互补、互利互惠、地企双赢、共同发展。

五、依靠招商引资提升乡（镇）经济实力，加快脱贫致富步伐

面对新形势和新机遇，水城县很多乡镇已把招商引资视为发展经济的第一要务，大力引进外来资金创办乡镇企业，“招商强镇（乡），招商富镇（乡）”结出丰硕成果，乡镇经济实力在短短几年内得到迅速提升。该县滥坝镇自2003年以来共引进外来投资企业20余家，招商引资到位资金逾7亿元，实现总产值分别为91744万元，122180万元，149299万元，实现财政税收分别为3537万元，4930万元，7930万元，2006年预计可突破亿元大关，农民人均纯收入分别为1882元，2058元，2303元。由于招商引资成绩突出，滥坝镇被市委、市政府授予2002年—2004全市改善投资环境暨招商工作先进单位称号。双戛乡在过去是一个典型的少数民族贫困乡，经济落后，群众生活水平低，近几年，由于重视抓招商引资工作，乡村经济实力迅速增强，目前全乡已有外来投资企业12户，总投资超过2亿元，2005年全乡生产总值达9450万元，是2002年的4.3倍，财政收入完成1313万元，是2002年的5.6倍，农民人均纯收入达2008元，成为水城县经济增长较快的乡镇之一。2006年招商引资到位资金预计可达6000万元，在建外来投资项目8个，预计全年可实现财政税收1800万元。到目前为止，全县已有146家外来投资企业，分布在阿戛乡、发耳乡、玉舍乡、发箐乡、比德乡等20多个乡镇，每年可直接或间接解决10万人次农民工就业。总的来说，招商引资不但使水城县的县域经济结构发生了根本性转变，工业经济占据主导地位，城乡服务业蓬勃兴起，同时，对广大农村的脱贫致富发挥了积极作用。水城县这块3589平方公里的土地在对外开放和招商引资的大潮中正发生着深刻变化。