第一篇:关于对新形势下安全生产工作情况的调查
关于对新形势下安全生产工作情况的调查
对新形势下安全生产工作情况的调查
国际金融危机愈演愈烈,在新形势下,如何做好安全生产管理工作,如何提高安全管理水平,是摆在我们管理者面前的一项新课题。根据定陶县学习领导小组办公室《关于开展深入学习实践科学发展观大调研活动的通知》要求,笔者以“深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,和谐发展的理念,努力使我县安全生产工作再上新水平”为课题,以发放征求意见建议、实地考察等形式进行,深入笔者近期深入到5家规模以上的企业,2个乡镇,2个县直部门,进行了认真调研,提出了一些个人看法和见解,现将调研情况简要阐述如下。
一、当前我县安全生产工作的基本情况
当前,我县各类生产经营单位达2300余家,其中非煤矿山企业47家,危险化学品经营企业14家、易燃易爆品生产经营企业2家、建筑施工企业16家,交通运输企业997家,规模以上工业企业121家。今年1-3月份,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在安委会各成员单位的共同努力下,认真贯彻和落实省、市、县三级安全生产工作会议精神,将隐患排查治理工作与安全生产专项行动有机 结合,使各类安全隐患得到有效治理。截至目前,全县共发生各类事故3起,死亡5人,受伤13人,直接经济损失3.5万元。与上年同期相比,事故起数下降62.5%,死亡人数下降37.5%,受伤人数上升44.4%,直接经济损失下降83.5%。各类事故指标态势波动较大。
二、调研过程中发现的主要问题
表现在以下几个方面:
专业人员短缺,监管力量不足。一是县安监局方面:由于安监局成立时间短,工作人员基本是从其他单位调剂过来的,没有专业分配人员,监管靠摸索、靠经验,监管技术力量薄弱;二是乡镇方面:乡镇安监站一般仅有1个安监站长且多为兼职,也就是一个乡镇的安全监管工作主要依靠安监站长一个人去做。安监站长既要做到上传下达,又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作,凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。
欠帐较多,安全基础脆弱。
1、政府及部门监管方面:一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够,安全工作仍处于被动抓的状况,责任制落实层层衰减;二是县、乡两级安全费用投入严重不足,保障不够,欠帐太多。譬如:县政府每年正常拨付安监局办公经费是1.6万元,而安监局每年的车辆燃油、维修多达5万元之多,再加上文印费、会务费、水电费、通信费等费用缺口达10余万元。另外,据 笔者调查,我县大部分乡镇安监站根本没有安全生产监管工作经费,基层监管工作的正常开展得不到有效保障;三是装备十分缺乏,安监人员在检查过程中,监管现场由于没有防护装备和专业知识,无法靠前指挥,极易成为次生事故的受害者;四是办公场所不完善、不固定。目前,仍有几个乡镇安监站没有专门的办公室,来了检查验收就临时换牌子、换桌子、换位置。县安监局也存在靠租房办公等问题;五是乡镇安全管理人员不到位,责任不明确,存在着不是更换太勤就是兼职太多等问题;六是没有建立科学的监管机制,接到上级文件和指示后,大多是采用轰轰烈烈的大检查式模式来进行监管,往往事倍功半,日常监管不足;七是监管部门之间工作扯皮推诿、互不配合的情况时有发生;八是应急救援体系建设滞后,很多预案“还放在本子里,没有走下来”。
2、社会和企业方面:少数企业负责人对于安全生产重视程度不够,重效益,轻安全现象普遍。具体表现:一是部分企业安全机构设置不健全,安全生产制度不健全,安全生产责任制不完善,安全管理人员没有做到专职专用;二是部分企业开展安全生产教育培训没有制度化,不能保证从业人员具备必要的安全生产知识、安全生产规章制度和安全操作规程;三是企业安全投入严重不足,劳动防护用品发放不到位,工伤保险金、安全风险金、安全费用提取不足,甚至没有提取,应急救援设施、设备及器材不齐全;四是排查治理隐患 本是企业责任,个别企业不仅不主动排查治理隐患,而且对政府部门执法检查出的隐患还采取消极被动应付的态度。执法严了有意见,执法轻了置之不理,隐患依然存在;五是主体责任落实不到位,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责不能落实;六是社会公众安全教育普及率和应对事故的处置自救能力低下。
上急下不急,监管体制不顺。乡镇安监站实行双重管理模式,业务上接受上级业务主管部门的指导,行政关系隶属乡镇政府序列,这种双重管理体制直接导致行政管理与业务指导相脱节。由于抓安全工作难出政绩,少数乡镇领导对安全生产工作,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,上面盯得紧就抓一下,平时很少顾及,有些领导重视的是事后“救火”,极少数乡镇甚至为了谋求一时的经济增长,不惜以牺牲安全为代价,执法中存在地方保护主义的倾向。
三、存在问题的原因分析
一是随着国际金融危机的愈演愈烈,我县的实体经济也不同程度的受到了冲击,各企业利润空间大大缩小,与安全生产投入的矛盾日趋凸显,再加上个别企业负责人安全生产意识淡薄,只追求利润忽视生命,对安全隐患整改的投入不够,增大安全事故发生的风险。二是今年县、乡两级特别是乡镇一级的招商工作目标任务加重,财税压力大,把重招商、保增长定为今年经济工作的首要任务,在一定程度上忽视了 对企业安全的监管,忽视了对安全生产工作人、财、物的投入。
四、对以上问题采取的对策和措施
县委、县政府要想紧紧围绕“一一二一十”总体思路,顺利完成今年的各项任务目标,笔者认为必须充分认识“发展是第一民生,安全也是第一民生。没有安全,任何发展就无从谈起”。因此必须坚持以科学发展观为统揽,坚定不移地推进和谐发展,统筹兼顾,整体推进,走出一条符合定陶实际的安全发展之路。
配强基层监管力量。县政府尽快增加安全监管人员的编制指标,吸收一些专业技术力量充实到县乡两级安监部门,配足监管力量,将监管的重点前移到村一级,下移到重点行业、重点企业,在有条件的乡镇组建安全生产执法中队。要积极创造条件,逐步建立延伸至乡镇的安全监管垂直管理体制,做到安全监管全面化、科学化、有效化。
安全监管专项资金要列入财政预算。XX年10月11日,中共山东省委、山东省人民政府联合制定下发了鲁发[XX]17号文件,其中强调指出:“各级政府要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金”。XX年7月21日,XX市人民政府制定下发了菏政发[XX]19号文件,明确指出:“各县区政府要将安全生产专项资金列入年度财政预算,用于安全生产基础设施、应急救援和信息支撑体系建设、宣传教育培训 和应由政府统筹的重特大事故隐患的整治,支持企业开展安全生产技术改造等”。另外,《山东省安全生产条例》第二十八条第七款也给予:“确保安全生产监督管理工作的正常经费支出”规定。因此,笔者认为县、乡两级政府应将安全监管专项资金列入财政预算,在安全监管装备上也要给予财力倾斜。
加大行政执法力度。一是强化源头管理。对新、改、扩企业一律实行安全生产“三同时”审批,不符合安全生产条件的坚决不得“落户”。二是加大执法检查。对辖区内生产经营单位,特别是重点防范单位重点查、反复查,发现事故隐患责令限期整改、跟踪整改,做到“隐患不整改不收兵”。三是严格执法处罚。对拒不整改或在期限内不整改事故隐患的单位,依法立案查处,做到查处一家,处罚一家,教育一片。
加大宣传培训力度。县、乡政府要把安全生产宣传教育培训纳入工作的总体布局,大力宣传安全生产法律法规、方针政策,努力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。要加大企业主要负责人,安全管理人员和特种作业人员的培训力度,做到百分之百持证上岗。通过培训进一步提高企业主要负责人的安全意识和重视安全生产工作的程度;进一步提高企业从业人员的综合素质,达到两个提高的。
严把事故责任追究关,强化组织处理措施,按照省政办发[XX]22号文件精神,严格实行“一岗双责”、“一票否决” 制,认真落实好政府、部门和企业两个主体责任。
实施“科技兴安”战略,用高新技术、先进适用技术保障安全生产,使“科技兴安”成为提高安全生产本质的根本途径。
五、几点建议
针对我县安全生产形势,依据科学发展观理念,提出几点建议:
要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念意识。全县党员干部要从科学发展观的高度,充分认识到安全生产关系到国家和人民群众的切身利益,切实担负安全生产监督或监管的责任。
要进一步落实安全生产责任制,健全安全生产监管机制,今后要建立完善重点工作督查通报制度,严格排查事故隐患,督促事故隐患整改;进一步充实监管人员的力量,明确安全生产监管职责,做到综合协调到位、工作指导到位、管理职责到位、监督监察到位,互换安全信息,整合有效资源;与政府其他职能部门做好沟通协调,联合执法,不断提高综合监管水平和处理事故的能力。
进一步强化企业安全责任主体地位,不断加大安全投入力度。加强企业的基础工作,强化企业的安全责任主体,监管指导企业尽快做好建章立制,抓好基础建设,加大对安全生产的投入,提高安全装备和安监科技水平,加快对落后技 术和过期设备的淘汰步伐。
加强职业培训和安全教育,提高从业人员安全意识和安全技能素质。做好企业负责人和安全管理人员的培训工作,不断扩大培训面;突出抓好高危行业负责人和从业人员的培训;对未经培训上岗作业,对没有特种作业操作证却从事特种作业的,对有关企业和人员要依法给予处罚。
继续深化安全生产大检查和安全生产专项整治,大力排查事故隐患,防范重特大事故发生。实践证明,以重特大安全生产事故和公共安全事故多发、人民群众普遍关注的行业和领域为重点,集中开展专项整治,是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。继续加大对我县非煤矿山、道路交通、人员密集场所、危险化学品等事故多发领域的安全整治力度。在工作中要针对薄弱环节,明确进一步深化整治的重点,采取切实有效的措施,把专项整治工作进一步推向深入。通过安全生产检查和整治,为建设和谐定陶提供坚实的安全保障。
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事;安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康,安全生产是对企业的最根本要求,安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。因此,坚持以科学发展观为统揽,坚定不移地推进和谐发展,把安全生产作为一项重要工程来 抓,居安思危,严加防范。
XX年4月7日
第二篇:新形势下如何做好环卫工人安全生产工作[范文模版]
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作
一是提前谋划,做好应急预案。召开相关讲座,集中一线环卫工人参加,教授防暑急救知识,增加环卫工人预防中暑及中暑后自救的相关知识,提高自我防范能力。同时,组织环卫工人进行安全知识的学习,提高环卫工人安全意识及遵守交通法规的意识,有效保障环卫工人高温作业安全,保证环卫工人身体健康和生命安全。
二是调整作业时间。根据温度变化,在确保保洁质量不下降的情况下,环卫处及时调整作业时间,实行早上班、晚下班方式,利用早晚天凉,加强保洁作业,尽量避开白天高温时段作业,缩短一线环卫工人连续作业时间,避免中暑等情况的发生。
三是加大机械化清扫保洁力度。在降低人工作业强度的同时,加大机械化作业强度,洗扫车采取歇人不歇车的方式,全天候对厂区道路进行保洁。
四是做好防暑降温用品发放工作。针对高温天气,武汉钢实新事业有限责任公司层层抓落实,积极向环卫工人宣传防暑降温常识,提高自我保护意识,加强环卫工人高温酷暑防护能力;向环卫工人发放人丹、藿香正气水、风油精等防暑药品以备急需,减少工作环境给环卫工人带来的伤害。
如何做好一个环卫工人
提高职工思想素质是做好环卫本职工作的基础。在以提高单位整体服务质量和服务水平的出发点上,首先要建立一支以政工干部为骨干力量,以行政干部为主体的思想政治工作队伍,党政干部双管齐下,齐抓共管,坚持从实际情况出发,以树立全心全意为人民服务的良好意识为主要内容,通过一线环卫工人班前会、班后总结及管理人员理论学习等各种方式对职工进行教育,增强职工的责任心和使命感,使职工深刻认识到环卫工作虽脏虽累,却与人民群众身体健康息息相关,也是武钢厂区中必不可少的工作。发扬“宁愿一人脏,换来万人洁”的优良传统,无私奉献。
充分发挥清扫一线党员先锋模范带头作用。在实践工作中要做到抓住机遇,注重充分发挥共产党员的先锋模范带头作用,巩固我党的先进性教育的成果,注重坚持“三会一课”制度,妥善处理好生产工作和学习间的矛盾,建立联系制度。经常与党员谈心,沟通思想,引导他们的思想跟上时代的要求,自觉履行“三严三实”重要思想,在工作岗位上尽职尽责,吃苦在前,享受在后,为群众做出表率。
切实为职工解决后顾之忧是做好环卫工作的核心。在实际工作中注重以人为本,关心环卫工,爱护环卫工,奉行事在人为,业在人创,盛衰成败皆在人的“人本观”,把搞好职工生活列入重要工作内容。采取多种措施,切实为职工办好事,办实事。在工作中注重做到五不拖欠,即不拖欠职工的工资,不拖欠职工的公积金,不拖欠职工的养老金,不拖欠职工的医疗保险,不拖欠职工的失业保险,并按相关规定为职工谋好福利,给从事特殊工种的职工发放相应的劳保用品。树立诚信意识构建和谐社会是做好环卫工作的动力。作为实现花园式工厂的一个重要环节,厂区的清扫、保洁在集团公司已越来越多地进入了公共管理者的视野。清洁工作一贯遵循为百姓办实事,办好事的原则,尽自己最大的努力,最大限度地满足职工需要,逐步树立良好环卫工人形象,并从实际出发,通过与各厂矿、车间和职工接触,听取群众意见,我们把群众利益放在首位。同时也创造出外部畅通和谐的环境,使构建和谐单位的理念在职工中扎根生长。
武汉钢实新事业有限责任公司
2018年8月1日
第三篇:浅谈如何做好新形势下的安全生产工作
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作
安全生产关系到改革发展和稳定的大局、关系到人民群众生命财产安全、关系到企业的长远发展、关系到社会的和谐发展。如何做好安全生产工作,有效预防和减少事故的发生?下面我就如何做好新形势下的安全生产工作谈几点看法。一是思想认识要到位。实践证明,抓安全生产,领导重视不重视,大不一样;责任落实不落实,大不一样;基础扎实不扎实,大不一样;措施到位不到位,大不一样。但最根本的是思想上要高度重视,时时刻刻在安全生产工作上动脑筋、想办法、出实招。各级各部门特别是领导干部一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性,切实采取有效措施,转变作风,严字当头,深入实际,认真调研,找准问题,落实措施,努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。
二是责任落实要到位。按照《安全生产法》的要求,各级政府对本行政区域内的安全生产负有全面的监管责任,确保安全生产是各级党委、政府义不容辞的责任。全县各级、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程,注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题,及时采取有针对性的政策措施。各级党委、政府、有关部门的主要领导同志是安全生产第一责任人,要认真落实安全生产责任制,亲自抓、负总责,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,要依法严肃处理。要加大安全生产工作考核力度,对发生重特大事故的,坚决实行“一票否决”。县、乡安全生产领导小组要统一协调指挥全县及本乡镇的安全生产工作,将安全生产工作目标逐一分解到各部门、各有关单位,并监督层层落实。各有关部门要加强联系、密切协调,大胆执法、敢于碰硬,切实加大监督检查力度,形成强大的工作合力。需要强调的是,既然政府对当地的安全生产负有全面的监管责任,按照责权一致的原则,就要统一安排部署本区域的安全生产工作;垂直管理的行政执法部门,一定要树立大局意识,坚决服从各级党委、政府的统一调配,步调一致地做好工作。
三是监督检查要到位。能抓安全生产、抓得好安全生产才是真本事,才是硬功夫。但是抓安全生产又是难事、苦差事,必须严肃认真。各乡镇政府及安全生产监督管理相关部门要认真履行职责,切实负起责任,加大监督力度。切实做到四个转变:
1、推进安全生产工作从人治向法治转变,切实做到依法规范、依法监管,发现问题依法处理,依法追究。
2、推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,落实安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。
3、推进安全生产工作从集中开展专项整治向落实规范化、经常化、制度化管理转变。集中专项整治还不能少,集中专项整治要与经常性管理相结合。
4、推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变,夯实安全生产工作基础,努力把我县的安全生产工作推进到一个新的阶段、新的水平。
四是查处力度要到位。近期我国发生的一系列安全事故,按照行政问责制的要求,相关责任人相继被免职,彰显了党和政府从严治党、依法行政的坚强决心。由此可以看出,从中央到地方,已经把安全生产作为衡量干部办事能力的重要标准,作为干部是否合格的重要依据。安全生产责任重于泰山,我们要按照“四不放过”原则,进一步加大责任追究和行政处罚力度,严肃查处各类事故责任。对于重大安全事故,必须查清事故原因,分清事故责任。对涉及领导干部安全事故的责任追究,要按照上级有关规定精神,敢于动真碰硬,真正做到有责必究,有过必罚。从主观上说,谁都不愿意出安全事故,作为领导干部,尤其不愿意发生事故。事故隐患复杂,防不胜防。安全生产事故的发生带有一定的偶然性,但偶然性中有必然性。工作抓得紧虽然不能绝对保证不出事故,但是,工作上马马虎虎,监管措施不落实,责任主体不明确,得过且过,发生事故就必须严肃追究责任。我们各级领导干部在抓安全生产工作上一定要尽职尽责,竭尽全力,要时刻有一种战战兢兢、如履薄冰的紧张感和责任感,做到时时想、处处抓,切实把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。
第四篇:安全生产调查问卷(对企业)
安全生产调查问卷
尊敬的先生/女士:
您好,本问卷仅用于调查统计情况,所有回答并无“对、错”之分,请按实际情况作答即可。本问卷采取匿名方式,您提供的信息我们将严格保密,感谢您的配合!
第一部分
个人信息
1、您在现单位的工作年限:
2年
2、您的职位:C
A.基层员工
B.基层管理者
C.中层管理者/研发人员
D.高层管理者
第二部分
企业信息
1、贵单位性质:C
A.事业单位
B.国企/央企
C.民营企业
D.外资企业
E.合资企业
2、贵单位员工数量:B
A.50人以下
B.50-100人
C.100-500人
D.500人以上
第三部分
企业安全生产现状
1、您有否与贵单位签订过安全生产责任书?A
A.有
B.否
2、贵单位有否组织过《安全生产法》等安全生产法律法规的培训?A
A.有
B.否
3、贵单位有否组织过应急演练?A
A.有
B.否
4、贵单位有否组织过安全生产标准化方面的培训?A
A.有
B.否
5、贵单位有否设立专职安全生产管理人员?B
A.有
B.否
6、贵单位安全生产管理人员数量占总员工数的比例?C
A.少于1%
B.1-2%
C.2-5%
D.5%以上
7、贵单位的安全生产管理人员与人力资源(人事)部的联系B
A.独立于人力资源(人事)部
B.隶属于人力资源(人事)部
8、贵单位安全生产管理人员性别情况B
A.全为男性
B.男性多于女性
C.男女各半
D.女性多于男性
E.全为女性
9、贵单位安全生产管理人员是否专职B
A.仅负责安全生产管理工作
B.兼任生产(经营)管理,以生产管理为主
C.兼任生产(经营)管理,以安全管理为主
D.兼任人力资源(人事)管理,以人事管理为主
E.兼任人力资源(人事)管理,以安全管理为主
F.兼任其他工作,以其他工作为主
G.兼任其他工作,以安全管理为主
10、贵单位是否有安全生产管理制度A
A.有完善制度
B.有,但不完善
C.无
11、贵单位有否建立“三级安全生产管理网络”A
A.有
B.无
C.不清楚
12、贵单位是否有专门针对安全生产管理人员的岗位职责和绩效管理制度?A
A.有并一直严格执行
B.有,但有待加强
C.没有
13、贵单位对安全生产管理人员在发生安全生产事故情况下的奖惩情况如何A
A.严格按照相关制度执行
B.有制度,人性化处理
C.无完善制度,视具体情况,由领导决定如何
D.不清楚
14、贵单位近三年来有否发生过安全生产事故B
A.有,且经常发生
B.有,数量极少
C.没有
15、贵单位发生的安全生产事故有否如实上报给您所在地区的安全生产监管部门A
A.有如实上报
B.没有如是上报
C.不清楚
16、贵单位是否有定期实施安全生产教育培训A
A.每周B.每月
C.每季度
D.每半年
E.每年
F.不定期进行
G.仅入职时进行
H.从无
17、贵单位安全生产教育培训工作由谁组织A
A.安全生产管理部门
B.人力资源(人事)管理部门
C.生产班组
18、单位组织的安全教育和培训对您是否有帮助?A
A.有很大帮助
B.有一定帮助
C.帮助不大
D.没有帮助
19、贵单位是否重视安全生产管理人员的培训开发?A
A.该岗位于我单位很重要,很重视。
B.该岗位于我单位很重要,但基于各种原因,有心无力。
C.该岗位不属于我单位的重要岗位,能应付有关部门要求即可。
D.不清楚
20、安全生产管理人员在贵单位的薪酬水平如何(与贵单位同等技能/知识水平岗位相比)B
A.同等
B.较高
C.较低
D.不清楚
21、您觉得您身边的同时安全意识如何?B
A.非常好
B.比较好
C.有待加强
22、您认为您现时的工作环境是否存在安全隐患?B
A.没有安全隐患
B.有一点隐患
C.隐患很大
D.不好说
23、贵单位在出现安全生产事故时,最首要工作是?A
A.采取措施最大限度减少人员伤亡
B.采取措施最大限度减少经济损失
C.揪出事故责任者
D.排查仍存在的隐患,防治事故进一步恶化
24、贵单位在发生安全生产事故后,最重要工作是?A
A.调查事故发生原因,进行整改
B.统计事故造成的人员伤亡及经济损失
C.追究事故责任者的责任
D.做好受伤人员的安抚和事故善后工作
25、现时对贵单位实现已制定安全目标的最大障碍是:E
A.设备落后
B.员工安全意识不足
C.制度不完善
D.决策层安全态度不正确
E.其他
26、贵单位在发生安全生产事故后,是否会启动员工援助计划?(即企业有否对伤者及家属或其他受事故影响的员工提供生活、心理健康等问题的帮助)A
A.会,做的很好
B.有这种计划,但不在此实施
C.不清楚
27、您认为总体而言贵单位及单位所在地区的安全生产环境如何B
A.很好
B.较好
C.一般
D.令人堪忧
28、您认为当前您所在的地区安全生产的薄弱环节和难点主要是:A
A.企业员工的安全生产意识不强
B.企业负责人的安全生产意识不强
C.监管者安全生产意识不强
D.安全生产设施建设、维护滞后,甚至失效
E.安全生产生产的违法行为屡禁不止
F.无证照经营企业的存在29、您认为哪些措施对做好安全生产工作是比较有效的办法A
A.进一步加强宣传力度,普及安全生产知识,增强安全生产意识,落实有效的管理模式,严格安全生产标准
B.完善管理网络,提高管理水平,抓好对重点岗位的监督管理
C.加强巡查,消除隐患
D.其他
30、您对贵单位及单位所在地区的安全生产工作有何意见和建议?
加大投入,专职专责。
文档内容仅供参考
第五篇:谈谈如何抓好新形势下农机安全生产工作
谈谈如何抓好新形势下农机安全生产工作
安全生产责任重于泰山,关系到广大农村人民群众的生命和财产安全。近几年,由于全国各地不断发生重、特大安全生产责任事故,给国家和人民群众生命财产造成了重大的人员伤亡和经济损失,全国上下抓安全生产显得十分重要。如何在新形势下解放思想、创新思路抓好农机安全生产工作,发挥农业机械在农业生产中的先进生产力作用,达到农业增效、农民增收的效果,从而推动社会主义新农村建设稳步健康的发展,是广大农机管理部门面临的重大挑战。
结合本人近几年的工作实践,感觉应从以下五个方面做好工作:
一、提高农机监理队伍人员素质、树立依法行政的良好形象。抓好农机安全生产工作,从根本上讲,就是要抓好农机监理队伍人员建设,也就是要加强对农机监理人员的政治理论和业务技能培训,提高农机监理人员的执法水平和综合素质,树立农机监理队伍的良好形象,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,创造一个良好的农机执法环境。
二、抓好农机监理制度建设,落实安全生产责任制。
抓好农机安全生产,关键是落实责任制。第一要争取各级政府的高度重视,把农机安全生产工作列入政府总体安全工作的一项重要考核内容,纳入单位和干部政绩考核目标责任制,将农机挂牌率、年检年审率、农机驾驶员持证率和农机事故率等列入政府考核内容;第二要全面落实农机安全生产责任制,开展经常性的农机安全生产隐患排
查治理活动,定期和不定期的进行安全生产督查检查,发现问题及时整改。落实安全事故责任追究制度,对发生农机安全事故的单位和个人,严格按照“四不放过”的原则追究责任,决不姑息迁就;第三要建立健全市、县、乡、村、户五级农机安全生产目标管理责任制,层层签订责任状,逐级分解落实农机安全生产目标任务,建立有效的农机安全生产长效监督管理机制,时时刻刻不忘抓安全;第四要严格按照规定和程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务,做到“两不准一严禁”:对不符合标准要求的车辆不准办证上牌,不按规定检验合格的不准办证上牌,严禁跨行政区域发牌发证。
三、加强农机安全宣传教育,增强农机安全生产意识。
要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传,要深入基层、乡村、集市设立安全咨询台、发放宣传材料、设立警示牌、张贴宣传标语等进行深入宣传,同时定期开展好农机手安全学习日活动,开展好在乡村学校举办农机安全教育讲座活动,多方面对机手和群众进行农机安全宣传教育,把经常性宣传和突击性宣传紧密结合起来,增强宣传教育效果,提高机手和群众的农机安全生产意识,让广大农机手真正自觉做到“心中有法、用机守法、安全第一”。
四、抓好农机源头管理,从根本上消除隐患。
健全农村农机监理基层网络是做好农机监理工作的重要基础。要按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的思路搞好基层监理网络建设。一要抓好县农机监理站的建设,保证有足够的人员编制,保证工资全
额发放和足够的监理经费,不断增强监理装备,提高工作效率,提高监理执法水平。二要因地制宜,多形式多方法的探索乡镇农机监理新模式,加大对农机监理人员的奖励力度,充分调动监理员的积极性。第三是深入推进“农机安全村”建设,在村级设立农机安全协管员制度,让村主任担当农机安全协管员,以方便开展工作,不断总结完善,扩大建设面,扩大影响力。第四要严格拖拉机驾驶员的培训、考试制度,严把培训考试关,提高农机驾驶员驾驶水平。严把年审年检关,严格拖拉机安全技术检验制度,提高拖拉机的安全技术性能,严防各种农机“带病”参加作业。
五、强化农机安全长效监管,严防农机事故苗头发生。
农机监理机关要时刻树立长期作战的思想,无论春、夏、秋、冬都要积极与安监、公安、交通等部门协调配合,搞好联合执法,加强执法监控,要加强节假日期间的安全值班检查,对个别农机手无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、违章操作等严重违规违法行为严肃处理,彻底净化农机安全生产环境,排查农机事故隐患,预防和减少农机事故苗头的发生,确保农机安全生产稳定发展。