对新形势下机构编制工作的几点浅见

第一篇：对新形势下机构编制工作的几点浅见

对新形势下机构编制工作的几点浅见

当落实科学的发展观带给机构编制工作无限的活力后，机构编制工作面临着重大的发展机遇和严峻的挑战，把握大局、改革创新，开创机构编制工作新局面的历史重任，客观的落在了每一个机构编制工作者的肩上。

一、机构编制工作的性质和地位决定机构编制工作必须树立立足全局、统揽全局、把握全局的思想

1、机构编制管理是宏观管理。机构编制管理属行政管理范畴。一是集中程度高。二是综合性强。三是涉及面宽。这些特点决定了机构编制管理一定要有“全国一盘棋”的思想，要站在国家战略高度来审视机构编制框架、配置执政资源、提高政府效能。当前，机构编制管理中最大的症结和障碍就是来自上级业务部门的“条条干预”，尽管产生“条条干预”的原因是多方面的，但机构编制管理在宏观管理方面的缺位，机构编制部门有着不可推卸的责任。

2、机构编制部门是统领。机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分，在巩固国家政权建设和配置党的执政资源中具有基础性作用。面对艰巨、复杂、繁重的机构改革和管理任务，编委及其办事机构的职能、职责决定了机构编制部门在管理中的龙头地位，只有充分发挥各级编委层次高、领导和协调能力强的优势，适度扩大编委办事机构在具体的机构设置、编制核定和调整等方面的管理职能和独立处理和解决问题的权限，牵头抓总，协调各方，才能有力有效地把中央关于改革和管理的政策规定贯彻好、落实好。

3、机构编制工作是系统性工程。机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。因此实行战略的思维、宏观的决策、统一的领导，在防止政出多口、各行其是等方面就具有了更为重要的意义。

二、党的十七大召开后，机构编制工作进入一个新的发展时期，职能更加强化，任务更加艰巨，机构编制管理也应善于“抓大放小”，突出工作重点

1、推进体制机构改革。行政管理体制改革和机构改革是深化各项改革的重要环节，是机构编制工作的重点。机构编制工作逐渐成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要资源，成为党和国家事业发展的重要保障，成为有效解决政府职能转变、优化机构设置、理顺职责关系、提高行政效能的重要手段。党的十七大对深化行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新要求，标志着行政管理体制改革和机构改革将提升到一个新的高度。

2、动态调整职能。通过机构设置、职能配置等方式进一步推动政府转变职能、提高行政效能、降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是一个长期的、渐进的实践过程。暴风骤雨式的改革不可能一下子解决所有的问题，特别是在行政管理体制、职能研究还不完善的情况下，探讨建立动态调整职能的工作机制就显得非常必要。如：探索建立部门工作向机构编制部门通报机制、强化编制部门的监督约束机制、职能争议协调机制，完善机构编制动态调整机制，追踪部门的履职和运行情况，做好部门职责的界定、协调和划分工作，防止出现越位、缺位和错位等。

3、控制人员编制膨胀。目前，在全国范围，扩招生从业高峰已逐步显现，人才人力市场也已开始饱和，社会性就业问题对机构编制管理的冲击越来越大。一些地方超编制配备人员、超职数配备领导干部问题长期没有得到解决，所有的改革和管理措施在解决超编、混编上显得非常的苍白，控制人员编制膨胀遇到了前所未有的严峻形势，机构编制工作常常处于被动应付的局面。

4、搞好监督检查。由于过去机构编制监督管理环节的长期缺失，机构编制监督管理存在许多问题，搞好这项工作还有大量的工作要做。一是机构编制监督管理机制不完善，缺乏规范的运行标准。二是机构编制监督机构不健全，组织建设、队伍建设还不能适应工作的需要。三是缺少机构编制管理法律体系的配套办法和措施，机构编制管理各项规定的有效性、可操作性大打折扣。四是机构编制监督检查职能没有完全发挥。重审批、轻监管现象依然存在。五是责任追究不力。责任追究缺乏政策和法律依据监督检查力度不够。

三、当前，推进机构编制工作任务重、压力大、困难多，应注重在繁杂的工作中采取得力措施，处理解决好对全局有重大影响的关键环节。

1、要切实理顺机构编制部门工作体制。明确的职能定位、顺畅的管理体制和运行机制是开展各项行政管理工作的基础和前提。提高机构编制管理的权威性和有效性同样需要从明确法律地位、加强职能建设、理顺管理体制着手，打牢体制机制基础。一是人事和编制不能再合署办公。二是可以考虑上下垂直管理。三是提升和加强机构编制部门在机构编制管理中的核心地位。

2、推行绩效考核。由机构编制部门牵头，以履行职能、工作效能为主要内容，全面开展对机关事业单位领导班子和主要领导的绩效考核。一是要通过职能考核定机构的存续。适时提出机构强化、弱化、合并、撤销的意见。二是通过效能考核定编制数额。实现编制动态化管理，及时补充缺编人员或分流富余人员。三是通过综合考核定领导干部特别是主要领导干部的升迁。把领导干部履行职能职责情况作为升迁的重要依据。

3、推进编制实名制。一是建立《单位机构编制管理卡》、《个人编制管理卡》和人员编制台帐三位一体的实名制管理模式。二是规范人员编制变更的审批程序。三是会同人事、财政等部门建立健全编制管理与经费预算管理相配套的工作机制。从而实现人员编制的程序化、精准化和规范化管理。

4、落实责任追究。切实防止机构编制监督管理流于形式，关键是要落实责任追究。要在中央关于机构编制管理监督检查各项规定的基础上，研究制定实体性、具有可操作性的机构编制违规违纪行为责任追究和处理办法，进一步明确各级党委、政府主要领导和分管领导的行政责任，以及相关部门的工作责任。做到：责任追究要有法可依，责任追究要能够操作，责任追究要能够落实到位

第二篇：对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军）

当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。

一、新形势下机构编制工作的特点

机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点：

（一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。

（二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。

（三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。

（四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。

（五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分解、明确；事业单位编制管理，目前很多行业中央和省已经出台了编制标准，如中小学校编制标准、水利管理单位定编标准，医疗卫生单位原来有标准，现在正准备重新修订；在领导职数配备方面，《组织法》有指导性意见，各级党委、政府也明确了一些更具操作性的标准。

（六）纪律性强。行政管理体制改革、机构改革、职能转变、关系理顺等都集中体现在“三定”规定、机构编制方案上，规定的执行决定着改革的效果，也决定着机构编制反弹与否，所以必须严格机构编制纪律，对机构编制执行存在的问题不能回避，敢于触及矛盾，健全监督和处罚机制。

二、机构编制工作面临的突出矛盾

行政管理体制必须与经济社会的快速发展相适应，而机构编制资源的有限性，又决定其被动性、滞后性的必然。机构编制工作在矛盾中运行，为解决矛盾而发展。

（一）行政管理体制改革加快推进与机构编制管理被动性的矛盾。社会转型时期，政府需要应对比以往广得多、复杂得多的矛盾，作为上层建筑的行政管理体制必须作出调整，以回应经济基础的巨大变革。体制改革的基本逻辑是：新事物、新情况不断出现----传统管理模式或者制度规范过时和失效----出现一定的社会混乱和失序现象----政府努力加强管理而感到传统手段已经无法适应----修改法律法规或者着手改革管理体制，以适应管理需要，所以社会转型时期体制改革和机构改革是常态，经常性的、大规模的，机构编制工作则是各项体制改革的载体，要求我们站在改革发展的前沿去观察现象、思考问题、研究对策。而受长期形成的工作方式影响，被动的色彩比较突出，主动谋划和推动改革不够多，无论是体制改革、机制完善，还是机构调整、编制管理，大多以党委、政府交办，部门请示，机构编制部门被动办理为主，超前思考，主动谋划，推进体制改革和针对新情况迅速出台新的管理规范等举措，在工作中所占的比重不够，对未来政府部门的整合或者设置趋势缺乏方向把握，不注重研究机构编制工作背后的政策背景和体制因素，工作层次不高，工作的预见性和主动性不够。

（二）机构编制资源的有限性与机构编制刚性增长的矛盾。受财政状况、社会分工、信息传递、工作效率等因素的制约，政府组织规模是有限的，而不是无限的。机构编制关系各级财政状况，关系人民群众利益，关系各项工作体制机制保障的政治资源，机构编制部门肩负着降低行政成本、提高行政效率的责任，必须把有限的机构编制资源管好用活，把机构编制用在经济社会发展最需要的地方。但机构编制刚性增长因素长期存在，如军队转业干部安置、城镇退伍兵安置等，要形成人员增长，而退休是财政供养人员减少的主要出口。再有在现行政府管理方式下，各地各部门要完成新的工作任务，就要增加机构、增加人员编制，比如保财政增长、保社会稳定、保安全生产、社会保障等，确实有加强的必要，但要把其他部门的编制和人员减下来则难度巨大，就必然形成机构编制的刚性增长。

（三）机构编制工作的综合协调性与机构编制管理科学化水平不高的矛盾。机构编制部门长期处在改革的风口良尖和行政管理的必经环节；无论是宏观的改革措施，还是各部门加强某项工作、理顺职责关系、改善人员结构，都离不开机构编制部门；机构编制部门既要完成党委、政府交办的任务，又要为各部门服务，综合协调作用非常重要，要发挥协调作用，必须有制度作保障，要有标准为依据。机构编制工作制度化程度不高，在很多环节没有明确的、科学的标准可以作为依据，制约了综合协调作用的发挥。机构编制管理缺乏成熟的制度和完善的标准，只有更多地依靠经验，不但权威性、科学性不够，还带来不平衡。因为阶段性工作重点的不同，或者管理者对各项工作重要性的认识不同等因素，难免造成顾此失彼，虽然这种不平衡客观存在的，但地区之间、部门之间攀比，而一旦对这些攀比不能加以满足，就会使机构编制管理失去权威性。

（四）机构编制增长的巨大压力与机构编制管理法制化程度不高的矛盾。随着经济社会不断发展，导致利益格局调整大、社会矛盾多、解决问题难，改革、发展、稳定需要党委、政府和部门做大量的工作，各部门不仅要完成日常管理工作，还要面对许多新增加或者突发性的任务，在整个行政管理大环境没有根本改变的情况下，机构编制反弹压力巨大。只要有新的法律法规或者新的工作任务，各个部门就寻求增加机构、增加人员、增挂牌子、机构升格，由于机构编制法制化程度不高，机构编制部门严格控制的努力显得非常艰难。条条干预比较突出，即使机构编制部门发现了，也缺乏有效的制约手段。

三、创新机构编制管理的基本思路

实现益阳经济社会的科学发展，需要进一步加强党的执政能力和政权建设，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，机构编制部门必须解放思想，创新管理理念、管理机制、管理方式。

（一）推进机构编制管理理念创新。按照贯彻落实科学发展观的要求，认真总结分析机构编制工作的经验和存在的问题，将机构编制摆到党和政府重要的执政资源的高度予以重视，通过对执政资源的科学配置，为行政体制运行、转变政府职能、推进改革、实现发展提供体制机制保障。从探索问题背后隐藏的体制机制问题入手，做到统筹兼顾，把握重点，树立统筹意识、前瞻意识、大局意识、服务意识，努力处理好行政体制改革、机构改革与加强机构编制管理的关系；处理好近期改革与远期改革、整体改革与局部改革的关系；处理好政府推进改革与满足社会公众需求的关系；处理好行政体制改革与完善运行机制的关系；处理好结构调整与人员精简的关系，切实提高机构编制管理工作水平。

（二）推进机构编制管理机制创新。

一是完善机构编制宏观管理机制，在加强编制日常管理和审批工作的同时，更加注重宏观管理，探索完善管总量、管标准、管结构的机构编制管理机制。走“财政收入----编制总量----机构设置----职能划分----编制分配----人员配备----财政支出”的路线，首先根据行政环境、经济总量、辖区人口和面积合理确定各类行政事业编制总量，将其上升到一定高度并保持相对固定；根据编制总量来确定各类机构设置规模；按分层、分类体系，将职能科学分解给设置的各类机构履行；根据各类机构所分配职能的多少确定其编制在总编制中所占的比例；然后按核定编制配备人员，享受对应的公共财政支出。

二是完善机构编制动态管理机制。本着把有限的机构编制资源管好用活的思路，切实做到调控有力、盘活存量，在控制好机构编制使用规模的基础上，根据经济社会发展和改革的需要，坚持在机构限额内调整机构、在编制总量内调整编制配备人员、在核定编制内合理配备领导。按照职能的变化，适时调整和优化机构编制配置，对弱化或失去职能的机构，要及时调减收回编制或撤销机构，对于应该加强或新增职能的机构，力求挖掘潜力、整合资源，积极补充到位。

三是完善机构编制重大决策调研和论证机制。市场经济体制的不断完善给行政体制改革提出了更高的要求，机构编制管理必然触及许多深层次、敏感性的问题，因此，要建立定期调研、专题调研、跟踪调研、定点联系制度，在实践中、到群众中找办法、寻良策；要对重要方案和重大决策的制定和执行程序、执行效果实行多层次、多角度的论证和评估，确保决策的科学性、预见性、有效性；要建立机构编制专家人才库，紧密联系法律法规、行政体制、人力资源、财政税收等行业、部门的专家、学者或业务骨干，建立咨询制度。

（三）推进机构编制管理方式创新。努力实现五个转变，一是实现从单纯的数额管理向职能管理与数额管理并重的转变，以职能管理促进数额管理；二是实现从被动管理向主动管理转变，积极适应形势的变化和经济社会发展的需要，超前研究和思考体制、职能、机构、编制的调整意见；三是实现从单一管理向综合管理转变，协调好机构编制工作的实施，对落实情况进行跟踪监督；四是实现从粗放型的外延式管理向集约型的内涵式管理转变，在盘活存量上做足文章，在体制机制创新上想够办法；五是实现从传统的行政管理向法制管理转变，充分用足用够现有法律法规政策，从管理方式上要效率要成果。（作者单位：市编办行政机构编制科）

第三篇：新形势下农村少先队工作之浅见

新形势下农村少先队工作之浅见 宝应县射阳湖镇射阳湖镇中心小学 周学艳

内容提要：

少先队工作为学校德育教育的重要载体，对配合学校实施德育教育具有不可替代的重要功能。作为农村小学少先队辅导员首先要认识到少先队工作的重要性，这样才能把学校少先队工作做好。面对新时期新课程标准的实施，如何做好少先队工作，发挥少先队组织在学校的正常功能，现结合多年来的农村工作实践，谈几点肤浅的看法。

一、大力加强辅导员队伍建设，切实提高辅导员的专业水平。

二、注重培养队干部的能力，充分发挥队干部的作用。

三、结合新时期农村实际，积极开展特色教育活动。

要使新形势下农村少先队开展的活动达到有效，并不是一朝一夕就能实现的，既需要大、中队辅导员专业的知识水平，也需要学校领导的支持和重视，更需要辅导员在开展的活动中积极去探索，通过探索创新出新的活动方案。让每一个孩子在少先队活动中充分享受童年多姿多彩！

少先队组织是少年儿童学习共产主义的学校，也是学校实施德育教育的重要阵地。因此，少先队工作为学校德育教育的重要载体，对配合学校实施德育教育具有不可替代的重要功能。作为农村小学少先队辅导员首先要认识到少先队工作的重要性，这样才能把学校少先队工作做好。面对新时期新课程标准的实施，如何做好少先队工作，发挥少先队组织在学校的正常功能，现结合多年来的农村工作实践，谈几点肤浅的看法。

一、大力加强辅导员队伍建设，切实提高辅导员的专业水平。少先队辅导员是少先队工作中最为宝贵的人力资源，是学校开展德育工作，开展各项活动，确保队员健康成长的重要力量，是加速实现少先队现代化的关键所在。当前农村学校大都没有专职的少先队辅导员，基本上都由班主任兼任，且都担任着重要学科的教学工作。他们不但要抓好班级管理，还要完成繁重的教学任务。再加上对少先队专业知识不熟悉、不了解，仅是个有名无实的少先队辅导员。因为工作任务繁重，没有充足的时间开展少先队工作，大部分少先队辅导员对少先队工作仅是敷衍了事，甚至有些中、小队辅导员工作由大队辅导员牵着鼻子走，缺乏主动性，缺乏开拓创新精神，对工作中碰到的困难带有消极观望的态度。因此，大力加强辅导员队伍建设，培养建设好一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作，提升少先队教育水平的关键。

大力加强辅导员队伍建设，我认为应做好以下两点：一是认真做好少先队辅导员的选拔聘任工作。在选拔过程中，严格按照《关于进一步加强少先队工作的意见》的规定，力求将热爱少年儿童，熟悉少年儿童工作，知识丰富，朝气蓬勃，具有较强组织能力，协调能力和表达能力的优秀教师选拔到辅导员岗位上来。二是强化培训，提高素质。只有高素质的队伍，才会有高质量的工作。因此学校领导要把辅导员的培训工作列入学校工作计划之中，有目的、有计划地对辅导员们进行培训。从而优化少先队辅导员的专业道德修养、专业知识结构和专业技能水平。当辅导员工作理念确立了，工作思路拓展了，工作内容理解了，工作方法选择了，专业素养建立了，就能正确理解少先队活动开展的有效性。

二、注重培养队干部的能力，充分发挥队干部的作用。

辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者。在工作中，要善于把辅导员的指导作用与发挥少年儿童的积极性、主动性、创造性相结合，充分发挥少先队的组织作用。这样，才能不断提高少先队工作水平。要做到这一点，关键在充分发挥队干部的作用。

充分发挥队干部的作用，我认为可从以下三点入手：一要坚持民主选举，完善队干部任职制度。每学年初，大队辅导员要全面了解队里的情况，召开中队辅导员会议，商讨少先队工作计划，采用民主选举的形式完善大队委委员。二要培养队干部。少先队干部是少先队的核心与骨干。它具有凝聚力、带动、表率和协助作用。辅导员要利用这优势因素来开展队的工作，帮助队干树立光荣感和责任感，加强工作上的指导。采用多样形式培养队干。三要信任和尊重队干。在工作中，以扶放方式指导队干部们各尽其责开展工作。让队干们学做队的主人，在学习和生活中自主、合作、探研，互相学习，互相监督和管理，从而使他们感受到工作的乐趣。辅导员每周五对队干工作进行检查和指导，表扬和肯定他们的成绩，同时也要指出不足之处。这是对队干的信任的表现，也是少先队协助学校开展工作的体现。

三、结合新时期农村实际，积极开展特色教育活动。新课程的综合实践活动，能让少先队员参与，在实践活动中，亲身感受到实践活动的方方面面，既丰富了队员的生活，开拓了队员的视野，又培养了队员的能力。我们应倡导以体验教育为基本途径，坚持贴近农村少年儿童的实际，坚持因地制宜、就地取材，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的体验教育活动，让少年儿童在参与中接受教育，体验快乐。

（一）从“儿童画”入手，以画传情。

农村少先队特色活动要从“小”入手，以小见大。我校就选择“儿童画”为突破口，引导队员以画传情。作为辅导员应从日常生活中筛选出精华来作为少先队活动的内容，反复锤炼主题，使之切合现实。对队员进行深入教育，必须把握活动的地方性，立意要高，角度要小，要细推敲，深挖掘。我利用好各种节日和特殊事件对学生开展丰富多彩的教育活动。如 “母亲节”快到了，我就开展以“妈妈的爱”为主题的班会，有意识培养学生从小学会感恩。让队员亲自动脑构思生活中的精美场景，用手中的画笔描绘再现精彩画面，以画传情。清明节到了，我们到爱国教育基地朗诵爱国诗歌，祭奠革命先烈，再次用手中的画笔描摹这一幅幅感人的画面。让学生忆苦思甜，学会珍惜。学生在丰富多彩的活动和亲身实践中受到教育，班级成员思想快速统一，形成了一支正直，团结，向上，明理的班级队伍。

（二）以“书法”为抓手，借字明志。

一个学校的好坏，取决于队员综合素质（能力）的高低。“在质量中求生存”，这是很敏感、很现实的问题。伟大的教育家叶圣陶老先生曾经说过：“教是为了不需要教。……就是说咱们当教师的人要引导他们，使他们能够自己学，自己学一辈子，学到老。”根据叶老先生的教诲，我们在具体的工作中，往提高队员素质方面所想，往提高队员素质方面所急，扎扎实实地为推进素质教育，严格执行新课程标准做一些我们少先队应该做的事。我校就选择“书法”为抓手，借字明志。作为辅导员应从日常生活中筛选出精华来作为少先队活动的内容，反复锤炼主题，使之切合现实。对队员进行深入教育，必须把握活动的地方性，立意要高，角度要小，要细推敲，深挖掘。我利用好各种契机对学生开展丰富多彩的教育活动。如：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年之际，为了追忆中国军民在抗日战争中艰苦卓绝的抵抗，以及中国军民付出的巨大牺牲，铭记中国军民前赴后继的抗战精神，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，开展由共青团宝应县委员会、县教育局、县关工委、县少工委、县邮政公司联合举办的纪念抗战胜利70周年“金源杯”宝应县青少年书信画大赛这次活动中，我校让广大队员挥动手中的笔，通过书法、书信的形式重塑历史，表现和宣扬中华儿女在抗战时期展现出的英雄气概和民族精神，展示中国人民在革命、改革和现代化建设中所取得的伟大成就、描绘对未来美好生活的憧憬和愿望。引导广大队员了解历史，铭记历史，珍惜来之不易的幸福生活，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，让队员借字明志。取得了很好的效果。

当然我们在充分利用农村优势的同时，还应该考虑到一个问题：同样是农村，也存在着地区差异。所以辅导员应当结合当地实际，精心选择少先队活动内容，因地制宜。

我们天平是玻璃业的发源地，虽然地处小镇，但个私经济非常发达。自从并入射阳湖镇后，在镇政府的关心和扶持下，个私企业得到了进一步的发展，规模企业日益增多，工业积聚区日益规范。针对这一实际，我们因地制宜，组织了参观工业积聚区的活动：少先队员们可以自发地组成小队去参观工业积聚区，深入厂区、车间，与工人叔叔、阿姨面对面。通过活动，学生切实体会到了家乡的巨变，爱乡爱国之情油然而生。

总之，要使新形势下农村少先队开展的活动达到有效，并不是一朝一夕就能实现的，既需要大、中队辅导员专业的知识水平，也需要学校领导的支持和重视，更需要辅导员在开展的活动中积极去探索，通过探索创新出新的活动方案。让每一个孩子在少先队活动中充分享受童年多姿多彩！

2016年1月

第四篇：新形势下做好幼儿家长工作之浅见

新形势下关于做好幼儿家长工作之浅见

[摘 要]：家庭和幼儿园的共同努力是孩子健康成长的关键，同时也是幼儿园工作的一个非常重要的环节。虽然孩子的茁壮成长是家长和老师的共同愿望，但由于家长与老师之间的思想观念以及考虑的层面有所不同，因此实践中经常会发生一系列的冲突与矛盾。本文将对新形势下如何做好幼儿家长工作谈一下自己的观点，以供大家共勉参考。

[关键词]：新形势 幼儿园管理 家长工作 研究

新形势下幼儿家长工作内容要求非常多，比如：（1）家长会：在幼儿即将人园时和每个学期初进行。主要内容包括向家长介绍幼儿园的情况、幼儿园的教育目标以及家园共育的内容，使家长们进一步了解幼儿园的教育侧重点以及家长应如何支持、配合幼儿园的各项工作；（2）家访：主要是为了让教师更多地了解即将入园的幼儿在家中的情况，和幼儿提前熟悉以降低幼儿入园后对教师的陌生感，并指导家长帮助宝宝适应幼儿园的集体生活；其次家访里还包括家长接待的相关内容。具体就是针对某幼儿的一些在园情况和家长进行反馈做到相互了解沟通。（3）家长半日开放活动、家长约谈、家因联系册一家家长信箱等内容。那么，新形势下如何有效做好幼儿家长工作呢？我认为应该从以下几方面入手：

1、注意与家长的通话内容，为孩子建档案：

在幼儿园日常管理工作中，幼儿园应当注意少给孩子家长打电话，即便是有需要打电话，也要注意语言的艺术性，切忌报忧不报

喜。通常情况下，作为家长了解幼儿园和孩子情况的的注意窗口，家长园地的创建也促进幼儿园与家庭的联系以及教师与家长之间的有效沟通，以保证孩子的健康成长。随着社会经济的快速发展和信息化建设的不断进步，计算机和手机网络已经成为日常生活中的不可缺少的信息工具，所以我建议可以大胆的通过网络与家长进行沟通，少打电话。同时，幼儿园应当建设自己的网站和班级主页，并在主页上挂上孩子活动时拍摄的照片、视频以及孩子亲手做的一些美工作品等等，在这些照片、视频下面设置留言版，这对于一直忙于工作的家长而言，可以通过留言的方式与老师进行有效的沟通；同时，在这一板块中，家长之间也可以相互交流育儿经验，对于幼儿园掌握家长的具体情况也具有非常重要的作用。同时，还要为每一个孩子建成长档案，其中包括我们要向家长展示的孩子们的作品，对不同阶段的个案进行详细的记录和动态的评价与管理，通过开放式的管理模式，将孩子在幼儿园的表现和相关信息及时地反馈给家长，以既便于家长能够准确地了解孩子的发展与成长轨迹，同时也有利于幼儿园与家长建立相互尊重、相互信任以及相互支持的伙伴关系，这是做好家长工作的重点和难点之一。

2、多在家长面前肯定和夸奖孩子：

据调查显示，当前每位家长都有一种疑惑，即自己的孩子不过是整个班级的一部分，班主任是否能够针对自己的孩子采取一些教育措施。基于此，我建议在实践中应当对孩子的心灵、身体、情绪以及习惯和成绩进行细致的观察，利用接幼儿的时间充分有效的和

家长进行交流与沟通，让他们知道自己的孩子在幼儿园时时刻刻都在老师的关注之下。实践中我们还看到，家长都希望自己的孩子是最棒的，希望得到教师的表扬与别人的肯定，这种心理上的愉悦之情是难以溢于言表的，哪怕是老师的一句赞扬，都会让家长感到无比的快乐与自豪。此时，多数父母都会对自己的孩子进行一番夸奖，比如“好孩子，你真能干，你是最棒的！”。实践证明，幼儿园教育过程中多采取一些可定性、奖励性的语言和行为，会在促进了孩子健康成长中起到非常重要的作用。同时，幼儿园可抓住这一特点，做好幼儿家长工作，多给孩子一些赞扬和肯定，在与家长的沟通中就会轻松一些。

3、建立各种与家长沟通交流的平台：

实践中我们会看到，部分教师认为幼儿家长工作的核心在于对家长进行教育，即向孩子的家长产生育儿知识和科学保育措施，帮助幼儿家长全面提高其家教技能水平，同时这也是帮助家长教养孩子的重要途径。因此，实践中建议搞好幼儿园与家庭之间的关系，增加彼此之间的沟通与联系，实现幼儿园与家庭之间的相互配合和同步教育，并在此基础上建立与家长沟通的有效交流平台，以全面促进孩子的健康成长。幼儿园与家庭之间的合作，并非家长与配合老师来完成某一教学任务，而是彼此之间通过相互配合和教育目标的有效落实，来促进孩子的和谐发展与素质提高。一般而言，孩子家长所从事的职业存在着较大的差异性，他们的经验同时也是幼儿园最重要的教育资源之一，因此积极引导幼儿家长与幼儿园的有效

合作显得非常重要，孩子家长的丰富经验和资源使幼儿课程更生动、更精彩。从实践来看，幼儿园与家庭之间的合作，不仅可以为家长提供更为全面了解和接触幼儿园教育的机会，使他们有机会参与到教学活动中来，而且还可以使他们成为幼儿园教育的组织者和策划者，充分发挥他们主人翁的意识。

4、适时地给家长提供个性化服务，开办新的教学栏目： 实际教育教学过程中，教师应当平等地对待每一个孩子，给每一个孩子同等的关注与赞扬，这样不仅可以有效培养孩子们的自信心，而且还能使孩子的家长得到心理上的巨大安慰与满足。对于做好幼儿家长工作具有非常重大的促进作用。同时，还要适实地给家长们提供一些个性化的服务。比如举办一些亲子活动，以发挥不同家长在幼儿教育过程中的主体价值。据调查显示，传统的亲子活动只不过是将教育对象界定成孩子自身，严重忽视了幼儿家长在其中的指导作用，因此家长的角色只是一个旁观者，根本没有真正参与到幼儿教育与亲子互动活动中去。加之教师和孩子父母之间的沟通比较少，所以家长的教育作用没有充分地发挥出来。近年来，随着教育体制和教育观念的快速变化，家长在幼儿教育中的主体作用表现的越来越明显，因此应当摒弃传统的亲子活动理念和模式，通过邀请函的方式让家长真正了解什么是亲子活动以及活动中需注意的事项等等，从而使家长的引导更具针对性与实效性。实践中，除亲子活动外，我认为设置专栏，比如心灵驿站、童言稚语、经验分享、爱心提示以及安全直通车等活动专栏，并力邀幼儿家长参与到

该互动栏目中来，这也是做好幼儿家长工作的重要表现。

结语：总而言之，幼儿园做家长工作的目的不只是为了提高办园的质量和幼儿园条件的改善，更重要的是将可能对幼儿成长和发展产生影响的各种家庭、社会因素有机地统一起来，形成一股合力，以实现幼儿教育之目标。参考文献：

[1] 钱莉琴.探索新时期幼儿园家长工作[j].小学科学·教师版，2012（02）.[2] 李学霞.新形势下如何做好幼儿家长工作的新探索[j].教师·上，2011（07）

[3] 李蓓.做好幼儿园家长工作的一些做法[j]科教导刊.2012（10）[4] 王晓红.如何做好幼儿园家长工作[j].读写算·教研版，2012（14）.[5] 杨娟.幼儿园家长工作策略[j].都市家教·上半月，2012（10）.

第五篇：新形势下搞好劳动竞赛的几点浅见

新形势下搞好劳动竞赛的几点浅见

劳动竞赛是社会主义制度下充分发挥劳动者的积极性、主动性和首创精神，进行经济建设的一个重要方法。开展社会主义劳动竞赛,可以增强广大劳动者的集体主义精神,创造和推广新的生产技术和操作方法，改善劳动组织，发挥劳动者的积极性和创造性，对于提高劳动生产率，提高企业经济效益,完成和超额完成企业发展目标有巨大的推动作用。

一、开展劳动竞赛的意义

（一）有助于企业目标的实现

劳动竞赛有利于将压力和动力相结合，从而加速企业目标的实现。一方面企业通过下达任务和考核管理施加压力，另一方面通过一整套激励程序的设置，引导员工发挥积极性、主动性和创造性，以便支持企业更好更快地发展。员工参加企业组织的劳动竞赛，一方面获得了物质的奖励，另一方面又能在比赛中体会到趣味性和实现目标的愉悦感，所以会自觉为之努力。在压力和动力共同作用下，企业目标更容易得以实现。

（二）有助于员工素质的提高

为了保证劳动竞赛的顺利进行，企业一方面需要将竞赛与员工培训紧密结合，这样才能保证劳动竞赛的顺利进行，达到预期目标，这样也就促进了员工素质提高。另一方面，有利于激发员工的创造性，而劳动竞赛的良性开展，又能促进营造企业积极向上、争先创优的文化氛围。努力营造“积极进取、勇于创新”的文化氛围，有利于培育员工的竞争意识、创新能力和敬业精神，从而使员工整体素质不断提升。

（三）有助于增强企业凝聚力

在日益多变的市场经济条件下，通过开展劳动竞赛活动来塑造品牌已成为众多企业的共识。劳动竞赛的开展不仅仅是在员工之间开展技能、劳动速度的竞争，更重要的是通过竞赛能够将大家拧成一股绳，增强大家对企业文化的认同感，让大家树立企业的主人翁精神。比如长湘十标通过参加长湘公司组织的各项劳动竞赛活动，不仅在竞赛的过程中大家团结一心，而且获得了诸多奖项。如：电焊工人竞赛“集体优胜奖”，精细化施工与两型社会知识竞赛“组织奖”，“2009安全环保优胜奖”，等等，这些奖项的获得让大家倍感振奋，凝聚力相助增强。

二、当前劳动竞赛存在的问题

从当前发展的要求看，劳动竞赛的开展还存在一些不足。一是部分同志对企业开展劳动竞赛不理解，认为劳动竞赛的开展只是变相地增加员工的工作量。二是部分职工劳动竞赛的意识闲置。为数不少的企业或部门，总认为劳动竞赛似乎就是工人的事情，与技术人员、管理人员没什么关系。抓竞赛也只能是工会一家去作。三是有些竞赛活动开展只停留在追求劳动生产率上，寻求短时间内完成更多的任务。四是不够注重人的素质提高和企业自主创新力的增强。五是存在工作系统性、规范性缺乏，深度不够等问题，没有发挥工会的组织优势。

二、劳动竞赛的要点

（一）劳动竞赛要关注产品质量的提高

劳动竞赛，首先比的是劳动效率，但决不能放松质量管理。要运用科学的激励理论，使之成为推动劳动竞赛发展的不竭动力。竞赛发挥作用的核心是“激励”，而“激励”作用实质是利益或需求的满足。企业要分析不同层次员工和员工不同层次的需要，使设置的赛项及奖项更科学合理，更适合企业实际，符合员工需求。一方面通过开展各种形式的技术培训、技术练兵、技术比武活动，激发职工学技术练硬功，岗位成才的积极性，增强“靠本事上岗，凭贡献取酬”的竞争意识；另一方面要广泛发动职工开展攻关、技术招标等竞赛活动，让职工在生产实践中实现自身价值，从而增强企业的后劲和竞争力。从外延来讲，劳动竞赛应定位在为企业生产经营的全过程服务上。要把竞赛渗透到提高质量、降低成本、节约能源、安全生产、市场开拓、新品开发、实现效益等多个领域和环节，让竞赛真正发挥作用。

（二）劳动竞赛要着力激发创新意识

提高积极性和保证产品质量是开展劳动竞赛的基本要求，但决不能停留在追求劳动生产率和完成产品生产任务的低层次水平上，开展劳动竞赛更重要的在于提升人的水平，要激发员工的潜力，挖掘员工在平常状态下不会展现出来的创新能力。一方面通过开展各种形式的技术培训、技术练兵、技术比武活动，激发职工学技术练硬功，岗位成才的积极性，增强“靠本事上岗，凭贡献取酬”的竞争意识，形成你争我赶的竞赛氛围，让每一个参赛者不断挖掘自己的头脑，促进技术创新、管理创新、甚至理论创新；另一方面要广泛发动职工开展攻关、技术招标等竞赛活动，让职工在生产实践中实现自身价值，从而增强企业的后劲和竞争力。

（三）劳动竞赛要与企业文化结合

劳动竞赛决不能流于形式和口号而应当与企业文化相结合，增强企业凝聚力。有的对竞赛的内容方法、措施和实施效果不闻不问。名曰搞劳动竞赛，实为增加员工劳动量，竞赛内容成了一种强制性的任务；有的内容上纷繁复杂，落实上寥寥无几；还有的竞赛形式没能冲破旧框框的束缚，对员工群众没有多大的吸引力。劳动竞赛往往要以某种理念、口号的宣传为辅助，以便营造文化氛围作为铺垫。这些口号与理念不是凭空产生的，必须要以企业文化、企业精神为内涵、为依托，这样才能牢牢抓住员工的心，也只有这样才能在企业内部营造员工便于接受的文化氛围，让企业精神深入人心，让职工体现自身价值，提高自身素质，寻求自身发展。

（四）劳动竞赛要发挥工会的组织优势

劳动竞赛涉及面广，内容繁多，各级工会组织需要发挥组织优势，加强上下联动。要积极主动争取党委、政府和企业行政重视支持，善于协调各方开展工作。地方、产业工会要积极创造和寻求有效载体，引导更多企业组织自觉开展劳动竞赛活动。要扩大宣传，营造有利竞赛的社会氛围。要增强能力，改进作风，提高工作水平。各级工会干部都要努力增强创新的能力，熟练运用工会工作的基础知识，熟悉法律、经济和企业管理等相关知识，努力提高组织协调能力和综合分析能力。要深入基层调查研究，总结推广典型做法，悉心搞好分类指导，从而推动各项劳动竞赛活动上水平。从外延来讲，劳动竞赛应定位在为企业生产经营的全过程服务上。要把竞赛渗透到提高质量、降低成本、节约能源、安全生产、市场开拓、新品开发、实现效益等多个领域和环节，让竞赛真正发挥作用，无论是哪一个环节都离不开严密的组织纪律，工会在这方面有当仁不让的责任。

三、劳动竞赛的实施

（一）制定方案，保证竞赛活动规范有序开展

劳动竞赛首先要做的就是要制定规范、全面、详细的竞赛程序和规章制度，以促进竞赛活动逐步系统化、规范化。在这方案当中要包括竞赛的指导方针、文化理念、预期目标、组织方式、竞赛规则、奖励方式与内容，如有必要还应当制定突发情况应对预案。其中最重要的在于组织方式及竞赛规则，必须细化，让每一个参赛者都能找到自己的位置，找到自己参与竞赛的方式及预期目标。

（二）宣传动员，为竞赛活动营造良好氛围。

开展竞赛要给大家鼓劲、打气，要营造紧张而欢快的竞赛气氛。各部室要分袂集中起来，做到层层策动。同时，还要操作黑板报、宣传栏、出刊竞赛简报等形式年夜造声势，普遍宣传，让每一位员工都体会到活动竞赛的指导思想、目的及要求，为每一个员工参与到竞赛活动中去凝聚人气。长湘公司先后几次召开劳动竞赛动员大会、号召全项目部员工参与到竞赛活动中来，扩大了新时期劳动竞赛的影响力，为劳动竞赛活动的蓬勃开展营造良好氛围。

（三）搭建平台，创设竞赛活动有效载体

劳动竞赛重在参与，企业应当为每一个参赛者搭建大展身手的平台，平台的搭建要结合企业发展实际，与工程施工紧密结合。将企业的目标与参赛者的个人目标相结合。工会要做好组织宣传工作，管理人员也不能置身事外，积极做好劳动竞赛的管理与控制工作，并在实施过程中不断调整与掌控劳动竞赛的发展趋势。活动过程中要严格执行竞赛方案，抓紧过程管理与控制，做好应对突发情况的准备。

（四）奖励表彰，激励竞赛活动持续发展

人都有物质的精神的内在需要。吃、穿、住等是基本的物质需求，成就感和荣誉感是高层次的精神追求。与此相对应的是物质奖励和精神奖励两种，对劳动竞赛的奖励恰是物质奖励和精神奖励的结合。劳动竞赛正是在职工物质需求和精神追求的结合点上运行的。两种奖励结合，就要把精神奖励建立在物质基础上，使受奖者得到实惠，以便通过物质利益来鼓励人们上进；同时，物质奖励要发挥出精神鼓舞作用，使受奖者不但经济上多得而且政治上光荣，以激励受奖者物质变精神，坚定信心再创佳绩。对有突出贡献的单位和个人，要敢于重奖，及时兑现。总之，就是要通过两奖并行，相济互补运用，激发人们积极向上的心理，使竞赛活力永驻。

劳动竞赛有助于企业目标的实现，有助于员工素质的提高，有助于增强企业凝聚力，各企业应当重视劳动竞赛的开展，抓好劳动竞赛的过程管理与控制，充分发挥劳动竞赛的积极作用。

（中铁十二局集团长湘十标 谢灿）

二〇一〇年八月十日