第一篇:对“印象管理”浅见
对“印象管理”的浅见
——关于“印象管理”的读书报告
【引言】:正如书中所说:“人类作为一种社会性动物,我们总是在向周围的观众表演。所以,在不同程度上,我们始终在管理自己给他人营造的印象。”作为当代的大学生,我们即将要迈向社会这个大舞台,了解印象管理的知识更是十分必要的,所以我阅读了书上的相关内容后又查阅了相关文献资料,以下我将做简单的介绍。
一、什么是印象管理 按照书上的定义,印象管理即为:一个人通过一定的方式影响别人形成的对自己的印象的过程。人们在社会互动过程当中建立某种意义与目的的种种尝试都属于印象管理的内容。1我的理解是印象管理事实上指导着我们生活中所有的行为,它帮助我们预期别人对我们的希望是什么而调整自己的所作所为。所以,在人际交往中,你想获得别人好的评价,你想在自己未来的道路上起航,印象管理就显得尤为重要。
二、“自我监控”对印象管理的影响 书上在介绍印象管理时,提出了一个概念即“自我监控”。但是书上并没有给出明确定义。顾名思义,自我监控就是我们时时刻刻注意自己的一举一动并注意他人的反应。在自我监控倾向量表上得分很高的人会尽量按照别人的希望表现,他们表现得像社会中的变色龙——不断根据周围环境来调整自己的行为;而自我监控能力差的人就很少关心别人是怎么想的,他们更多地受其内在的指引,从而更多地按照自己的感觉和信念做事。事实上,成为这两种极端的任何一种都是对自己很不利的。过于八面玲珑会让人感到很厌恶,觉得你不值得信赖;而完全不在乎别人看法的人会让别人在心里对你有抵触情绪。所以我的看法是:印象管理其实就是在处理自我监控的尺度问题。这种关系其实是十分微妙的,就像书上举得例子:人们希望自己被别人看成是有才华的,但是又不能让人觉得你骄傲自大,又要表现出自己十分谦逊。所以人想要给别人留下一个好印象,必须平衡好自我监控的程度,既不能过于善变也不能像榆木疙瘩一样完全不顾他人。引自于 戈夫曼《日常生活中的自我呈现》1959年
三、印象管理的作用 根据书上的表述我们可以知道印象管理对于人际互动有着很明显的作用。其实印象管理在人们日常生活中方方面面发挥了重要的作用。我粗略地概括为以下几点:
(1)在人际交往和社会适应方面的作用(书上最主要涉及的)因为在现实交往中每个人都希望给别人留下好的印象,所以他们会自觉地约束和调节自己的言行,从而加强人际的互动,保障交往的顺利进行。印象管理是我们适应社会,实现社会期望的一种方式。现实生活中每个人都承担着一种社会角色,每个人都要按照社会的期待做事,使自己的言行符合社会规范的要求。只有这样才能维护自己良好的角色形象,使自己获得别人更好的印象,适应社会的生活。
(2)在求职面试中的作用 在面试时,应聘者希望能够通过自己的举止以及巧妙地回答问题来给自己树立良好的形象而收获到自己满意的面试结果。在求职面试中,那些属于内部可控归因类型的求职者更倾向于给主考官形成一个积极的形象,并且在真实的招聘面试中得到较高的评价;而属于内部不可控归因或外部不可控归因类型的求职者则与此相反。2可见,印象管理作为一种人格中介变量,对求职面试和人员选拔具有潜在的影响。所以可见印象管理对求职面试起到了举足轻重的作用。
(3)在组织领域的作用 印象管理不仅对个人有重要作用,而且在组织领域也有广泛的影响。罗森菲尔德指出,在未来有关印象管理的研究应该更多的放在印象管理行为对组织功能以及绩效方面的影响。3 Bolino 等(2006)探讨了印象管理策略对上司评价组织公民行为的影响。研究发现:以上司为中心的印象管理策略与组织公民行为的评定正相关,并且组织公民行为与上司对员工的喜爱程度正相关,与工作绩效的总体评价正相关。结果还显示组织公民行为评定是以上司为中心的印参见 谢继红《印象管理的策略与作用》《牡丹江教育学院学报》第125期引自于 罗森菲尔德《组织中的印象管理》 2002年
象管理策略与上司对员工喜爱程度评价之间关系的中介变量。4所以,由此可以发现现在科学家已经越来越重视印象管理在组织中的作用。其实印象管理也是组织中关系的润滑剂也是提升一个组织魅力与吸引力的必要手段,可以发现的是它在组织中的作用也越来越明显。
四、作为大学生,印象管理给我的启示 作为即将就要迈向社会的群体,我们即将就要走向社会这个大熔炉中去体验其中的万般滋味。而对于我们来说懂得印象管理会为我们积累下宝贵的财富。首先在面试中给面试官留下一个好的印象会为我们争取到一个好的工作;在工作中给同事和上司留下好的印象会帮助我们取得更好的发展。有这样一则调查这样显示:大部分大学生都表示“我很在乎自己在重要人物心目中的形象”,这表达了一种个体对自己给他人所留下的印象的重视程度,体现了个体的一种控制他人对自己的印象的愿望。而且 有相当比例的大学生“为了让别人按我的想法去看待我,我会进行自我掩饰”,这表达了个体如何去控制他人对自己的印象的一种具体做法,是个体试图给他人留下一种好印象的具体行为。5也就是说大多数的大学生包括我在内都很重视印象管理。在通过读书以后,印象管理给我的最大的启示就是在以后的言行中一定要注意自我监控。要给他人留下好印象就要知道他们希望我做什么,而自己做出他们所期待的事情。但是一定要把握自我监控的尺度,注意自我推销,有自己的看法与主见,适时表现出来。其实大多大学生是把握不好这种尺度的,但是尽力做到适中的自我监控是对未来有很大的帮助的。
【参考文献】: 1戈夫曼《日常生活中的自我呈现》1959年
2谢继红《印象管理的策略与作用》《牡丹江教育学院学报》第125期 3罗森菲尔德《组织中的印象管理》 2002年
4张爱卿 《从个体印象管理到组织印象管理》《心理科学进展》 2008年16期 5刘娟娟《大学生的印象管理及其影响因素研究》参见张爱卿《从个体印象管理到组织印象管理》《心理科学进展》 2008年16期 5 参见 刘娟娟《大学生的印象管理及其影响因素研究》
第二篇:对加油、气站的消防安全管理浅见
对加油、气站的消防安全管理浅见
随着社会经济的快速发展,人民生活水平日益提高,汽车的使用是现代生活不可缺少的交通工具,现就如何确保汽车加气加油站的日常消防安全谈几点看法:
一、持证上岗强化消防安全教育根据加气加油站特点,对站内工作人员进行安全操作培训和消防知识培训,实行持证上岗,让每个职工懂得必要的消防常识,做到会发现问题,会处理问题,会使用消防器材,会报告火警,熟悉岗位职责,操作规程及各项管理制度。
二、制定并演练应急突发事故和灭火预案加气加油站管理者,根据本站实际情况制定切实可行的应急突发事故和灭火预案,定期组织站内员工演练,实地操作灭火器材和使用水源。养成练为战的意识,建立与公安消防、医疗机构联动的预警机制,每年至少组织一次演练,提高职工应对火灾的实战能力。
三、严格遵守操作规程,落实检查、巡查制度站内所有工作人员必须严格按照操作规程进行操作运行。操作人员在开机、关机前要做好各项检查,准备工作,对所有阀门、仪表控制系统及报警系统实施检查,并按规定进行巡回检查,发现问题及时处理,对前来加气加油的车辆先进行安全检查,凡不符合要求的车辆,一律不得进站加气加油,加气时应将加气嘴按要求固定牢靠,充气压力由低到高逐级进行充装,严禁超压。
四、杜绝控制明火源和电器、线路产生的衍生火源
(1)、站内电器线路铺设和电气设备使用必须符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的要求,并确定其防爆等级和防爆区域。
(2)、站内应设醒目的严禁烟火的标志,禁止一切外来火种、火源进入站内,不得随意使用其它电气设备。严禁在站内接打手机电话,站内必须设立明显禁止使用手机的标志,并安排专人对进站的客运车辆司乘人员进行提示,杜绝此类火灾事故的发生。
(3)、加气加油站的设备在检修中或正常操作时要防止撞击等产生机械火花。如需动火操作必须切断气源,并经公安消防部门批准,提供现场监护的情况下才能动火。
(4)、对设备及连接管线必须按要求进行良好防静电接地和跨接,站内工作人员应着防静电服上岗。
五、定期对站内防雷电及消防设备器材进行维护保养对站内防静电、防雷设备定期进行测试、检验。对可燃气体报警系统、自动关闭系统及控制系统和其它消防设备、器材要进行经常性检测和维修,确保其正常工作。同时要大力开展对站内职工的消防安全宣传教育,时刻绷紧安全这根弦,确保加气加油站安全运行。
第三篇:精细化管理之浅见
精细化管理之浅见
企业管理最能保证效率的方法就是精细管理,这也是成功企业的管理之道。但很多时候一些设计精良的精细管理规则,却难得到良好的实施,原因虽然是多方面的,但问题的关键就是在于其操作性设计的得不尽合理,没有充分考虑执行人的反应,最后导致精细化管理只能停留在纸上、口头上、表层上。
因此:笔者认为,在实施精细
化管理方面需要注意持续发展,把管理看成一项日常而且独立的工作,从上到下,由粗到细,逐步分解,以最优秀的企业为标杆,保证管理体系本身的领先性。加强动态管理,通过实施检查、考核、奖励、处罚等手段引导、培育,推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化,但在考核方面,激励方面没有先进一步,与精细化接轨,也必然导致精细化落不到实处。
精细化管理是实施煤炭资源开采低成本,高效益。可持续发展战略的重要途径,是适应市场经济要求,完成安全生产经营任务。克服长期存在的粗放管理的需要,因此,我们要把管理创新,实施精细化管理作为降低成本,实现效益最大化和可持续发展的主要措施之一。
—、把精细化管理贯穿于安全生产经营管理全过程
近几年来,由于实行标准化管理,煤矿的安全生产管理水平明显有了提高,但与管理科学的要求相比管理粗放的现象还比较普遍。比如,有的管理单元太多、层次太多,造成管理的不到位,有的考核指标缺乏科学的量化和可操作性,还存在形式主义,大而化之的现象。有的管理主体责权利不统一,导致了干多干少一个样,干好干坏一个样,使员工的主人翁地位虚拟化,责任随着利益的不落实,同样得不到落实。因此必须狠下决心摒弃粗放管理的思想观念,思维方式和管理模式,对症下药,改革创新,把精细化管理作为实现科学管理的主要措施,贯穿到安全生产和经营管理的全过程。一是细分管理单元,把管理对象尽可能细化到最小工作单元,管理责任具体化、并落实到位,使细化管理单元的过程成为深化管理工作的过程。二是量化考核指标,在不同的管理层次和管理单元,都要有明确的、量化的、科学的,经过努力可以实现的考核指标,把单位的工作目标分解落实到岗位、员工身上,真正做到横向到边,纵向到底,不留死角。三是管理主体责权利相统一,建立起与管理主体劳动业绩挂钩的分配机制,使每名员工对自己所从事的工作都能根据其责任大小,贡献多少,取得相应的劳动报酬。激励广大员工爱岗敬业多做贡献。今年以来我区不断深化精细化管理的思路,并逐步形成了以6s行为的养成4e标准,abcd四卡的管理。“四工”并存为内容的基本框架,把精细化的静态标准转化成动态的管理考核,由始至终贯穿到安全生产,利益分配的全过程,营造出了一种人人有压力,人人有动力的竞争激励机制,提升了安全生产管理和各项工作落实的执行力。
二、认真落实以人为本的发展理念和精细化管理要求,着力抓好员工教育培训,提高员工素质
提高员工队伍素质是实施全面精细化管理的必然要求,要紧紧围绕全矿区奋斗目标,坚持安全第一、生产第二的安全生产方针,以服务矿井为宗旨,以提高职工素质和实际能力为目标,按照分级培训区为基础培训,教育分开,注重实效的原则,逐步形成以矿教育科培训中心集中培训为主渠道,以区队自行培训为基础的教育培训管理体系。职工教育培训要突出重点讲究实效,紧密结合本矿区安全生产实际,认真制定培训计划,以安全技术培训,岗位培训为基础,重点搞好班队长轮训,青安岗,群监员,安网员培训和一般工种及特殊作业人员的初训和复训。区队要针对本单位具体特点,强化作业规程,技术措施的学习强化现场实际操作技能的培训,强化安全隐患的识别和处理能力的提高,使员工不仅想干,肯干,而且会干,安全意识和操作技能全面提高。同时还应抓好员工思想政治培训,可利用脱产学习,业余办班,举办讲座等形式,借助广播,电视,网络,板报,专栏等媒体,不断提高员工的思想政治觉悟和安全法制观念。稳步推进三个文明建设。力求全方位打造高素质的“四有”职工队伍。
安全文化是安全生产管理的重要组成部分是实施精细化管理的内涵和先导,要以提升全员安全思想培养为着眼点,不断深化煤矿安全文化建设致力打造驱动持续安全生产的人文环境。将安全管理的一般原则和方式方法进行全方延伸纳入制度化、标准化、程序化的轨道。并通过(如:“关爱生命、珍惜健康”“安全十忌”“安全提醒”“四不忘”等)体现亲情、真情、友情等各种具有人情味的易被广大职工接受的形式“灌输”到每个员工的头脑中,转化为个人日常行为规范,使干部职工自觉做到“想安全、抓安全、保安全”营造一种独具煤矿特色的企业安全文化氛围,进一步巩固以人为本的安全平台。确保安全生产长治久安。
第四篇:对音乐家的印象
对毛里奇奥•波利尼的印象
最初对波利尼产生兴趣是因为他在钢琴的造诣上有“十一个手指”的美誉,然后在网上找到了他演奏的肖邦、贝多芬和莫扎特的作品,波利尼。在倾听他的作品过程中,非常有感觉,波利尼演奏出来的旋律能引发内心的触动,令人沉迷其中。尽管他已近71岁,不再年轻了,但是看着他演奏时灵动的手指,与钢琴非常的切合,难怪众人会说他仿佛有“十一个手指”一般。
波利尼的作品向来被评为犹如水晶,明净清澈,仿佛三月的寒溪,清冷冷地流入心中,却又带出微微的余温。他对节奏的把握很致密,绵绵不断,节奏不散,高潮部分的激励与转出时会给人带来瞬间的感动,引起听众内心的共鸣。这一段对波利尼的评论恰好体现了波利尼的演奏风格,道出了听众的心声。
在某些人看来,波利尼与他的老师米开朗吉列一样,是“冰冷的技巧大师”:他的演绎精准,技巧上毫无缺陷,如同拥有“十一个手指”,但缺乏主观情感的投入。但是假如波利尼的演奏缺乏主观情感的投入,那么他的钢琴演奏如何能打动听众呢?波利尼对钢琴理应是充满感情的,他将他的一身沉浸与钢琴的艺术之中,那么他的钢琴演奏必定是有灵魂的。
波利尼一向被认为是“毛病”最多、最难伺候的钢琴家。他因经常取消演出、长期紧张以及过分焦躁的演绎遭人诟病,他1963 年在伦敦的首演被《泰晤士报》评价为“像是要去赶9 点的火车”。波利尼又有着充沛的能量。他热爱飙车,有一次因车祸摔断后背,严重到不得不靠每小时注射吗啡和可卡因维持生命。波利尼的挑剔同时体现在乐器上。每年演奏40 场音乐会的他,必然“随身携带”其钢琴及御用调音师。
在我看来,波利尼是一个有性格的艺术家。每个人都有选择的自由权利,假如人人都拘谨,不敢张扬个性,那么这样的人一定是平凡的。波利尼作为一个不平凡的人,我们不应在小节上对他做过多的要求,这样只会显得我们过于挑剔。我觉得,他的作为体现了他对生活的追求,对艺术的热爱和对听众的负责。“我来到亚洲演出的机会并不多,不是我偷懒,而是我习惯于把音乐会控制在一定的数量之内。我不喜欢举办太多的音乐会,特别是与大编制的交响乐团合作举办的音乐会,我弹得很少。这是我的一个习惯。”波利尼说,他更喜欢录音,在棚内静谧独处的环境中,他能更细致地诠释音乐,与作曲家们靠得更近。波利尼被称为“肖邦波利尼认为钢琴对音乐家而言是至关重要的:“每一件乐器都有自己的脾性,比如钢琴表面上是木头和钢丝做的,但是每一个部件都磨合了好多年,我的手一触键,发出的声音就像多年相处的朋友一样亲切熟悉。如果到了一个陌生的地方,让我换一架钢琴演奏,我会觉得找不到感觉。但是这具有不确定性。每到一个城市演出,我还是习惯于用自己随身携带的钢琴。这个大家伙跟着我长途跋涉,很不方便,但是我不想放弃,不仅为了我自己,也为了观众的耳朵着想。”的权威诠释者”,但在上海音乐会上,他却没有选择肖邦,而是挑了一些冷僻偏门的作品。上半场的舒曼《无乐团协奏曲》和《C大调幻想曲》是音乐会上不常出现的作品,下半场的勋伯格、韦伯恩和德彪西的作品,更是鲜在音乐会上演出。
某种程度上说,波利尼是极其冒险的,这些前卫先锋的曲目很难获得现场效应,既煽动不起观众情绪,也很难保证票房。但音乐会上,波利尼总是持之以恒地演奏现代音乐作品,让人们聆听这个时代的声音。“演奏20世纪的音乐是音乐家的责任。世界音乐的发展并不是说到了马勒和普契尼之后就停止了,而是有更多丰富的东西。作为钢琴家,我要把这个世纪的音乐语言传递出去,让世人知道,马勒之后的作曲家们也有很多优秀的作品。” 波利尼并不觉得自己做了多少贡献,“我做的其实很少,正因为没人去做,才显得我很突出。媒体会对视觉艺术做很多推广,却很少关注现代音乐,大众对这类音乐是陌生的。如果唱片公司、媒体、音乐家们能多多推动现代音乐,相信听众们会接受。” 波利尼对听众的负责,对推广音乐做出的努力,令我十分敬佩。不是每个音乐家都能做到像波利尼这样,敢于张扬个性,并且将对音乐的热爱付出行动。49年前,那个参加肖邦钢琴大赛时荣获金奖,并被鲁宾斯坦称赞为“比我们所有评委的技术都要好”的俊朗年轻人,如今已是71岁的老人。毛里奇奥•波利尼如果要评选当今国际乐坛10位最伟大的钢琴家,毛里奇奥•波利尼一定榜上有名。跟那些一年动辄开150场音乐会的职业钢琴家相比,波利尼每年只弹40场左右。并且,随着年纪的增长,他举办音乐会的数量也正逐渐下降。如今,波利尼不再年轻,老一辈的钢琴家终将逝去,令人感到十分惋惜。以后世人还有多少次机会能去波利尼的钢琴演奏音乐会呢?
第五篇:对县级公安机关机构改革的几点浅见
县级公安机关是维护地方社会政治稳定和治安大局平稳的直接责任主体,其主要功能应定位为实战单位,而现在大部分县级公安局均显现出机关化倾向比较突出的情况,内设机构繁多,部门分工过细,警种职能单一,在运行中暴露出头重脚轻,部门之间职能交叉,各自为政,多头管理,推诿扯皮,效率不高,机构臃肿等一系列问题,现有机构设置离现代警务运行机制的要求存在着较大差距,必须深化改革,精简机构,提高效能,才能适应新形势、新任务的要求。笔者试图从目前县级公安机关机构设置及运行中存在的问题、机构改革中遇到的主要困难以及在机构改革中应把握的问题等三个方面谈几点浅显看法。
一、存在的主要问题
一)机构设置不够合理
县级公安机关一直遵循“上下对口”的惯例来设置内设机构及专业大队,普遍设立办公室(指挥中心)、政工、装财、警务督察、法制、宣传、出入境管理、信息通讯、控申、户政、纪委、监察、审计等10余个科室和国保、经侦、治安、巡特警、刑侦、网监、交警等诸多专业警种,内设科室及专业警种占单位机构总数的近一半甚至一半以上,警力也占到总警力的一半以上。因为内设机构设置过多,造成指挥人员多,机关人员多,使本来就有限的警力资源受到削弱。加之实战部门的机关化倾向明显,严重制约县级公安机关职能作用的发挥。
(二)警务运行不够科学
目前,县级公安机关综合部门业务繁杂、实战部门职能弱化、基层派出所疲于应付的现象普遍存在。综合部门主要职能是协调各职能部门关系,深入一线进行调研,为实战部门提供服务和保障,为领导决策提供参考依据。但由于各种会议、考核评比等名目繁多,综合部门业务比较繁杂,忙于应付的现象比较突出,同时还经常抽调参加各项统一行动、夜晚巡逻等,很少有时间与精力深入基层搞调研。结果是内设机构履行职责情况一般,机关民警虽然很忙,但真正为基层服务却不够,能经常到基层指导工作的少之又少。刑侦、经侦、治安等实战部门工作重点本应在打击违法犯罪、加强治安防范上,但实际工作中,由于受到各类临时性突击工作任务过多过频的影响,很难集中精力履行主要职能。派出所警力应付面上治安案件、中心工作已很吃力,又不得不从事大量的非警务活动,基本上无暇顾及社会面的动态防控。
(三)多数民警不愿到基层派出所工作
当前基层派出所执法环境较差、工作任务繁重、思想压力大、待遇不高、不容易出成绩等多种因素,致使多数民警不愿到派出所工作。据了解,仅有20%左右的民警认为自己的理想岗位是“派出所”,70%左右的民警希望到业务警种工作。当前,社会治安形势较为严峻,公安保卫工作任务十分繁重,基层派出所更是承受着“千线一针”的压力。据不完全统计,目前派出所的工作仅大项就达一、二十项,分解为小项指标则达近百个,还不包括各种专项行动、重点整治等临时性指标任务。大量的非警务活动,大量交叉重叠的法律文书、统计报表、资料台账,大量不讲实效的会议、文件、考核评比检查活动,让派出所民警难以重负,苦不堪言。
二、推进机构改革遇到的主要困难
(一)缺乏改革的勇气
既然是伤筋动骨的改革,就必然会有阵痛。改革涉及到方方面面:减机构,中层领导有想法;减机关人员数量,民警有想法;改革在一定意义上是得罪人的事,组织改革的领导者有想法。在改革的过程中遇到的问题随处可见,比如,机构整合后如何保障民警的职级待遇,如何确保改革中队伍的稳定,如何解决因机构改革、职级减少而带来的人员调整等等。改革就是摸着石头过河,无现成的模式可套,无现成的经验借鉴,所以有的地方在推行机构改革中放不下思想包袱,下不了决心,缺乏改革的勇气。
(二)缺乏改革的动力
个别地方和领导干部认为,现行的机构设置和运行模式是经过公安工作的长期实践形成和固定下来的,能够满足目前社会治安形势的需要,认为改革是“瞎折腾”,缺乏改革的动力。之所以动力不足,是由于缺乏改革创新意识,墨守成规,没能把握住现实社会的治安特点,没能把握住人民群众的治安需求,没能把握住公安工作的发展规律,不能把公安工作放在社会进步、时代发展、群众需要的大前提、大环境下来超前谋划。当今时代,社会经济的发展已经完全改变了传统的社会形态,社会流动性成为这一时代的主要特点,传统治安手段已不能适应动态社会的治安要求;人民群众已从过去对吃穿住等生理需求的关注,逐渐转变为对安全需求的极大关注,主要表现在:政治安全需求、公共安全需求、生命财产安全需求等等;新形势新任务要求警务理念由被动打击型向主动防范型转变、机构设置由分散型向集约型转变、工作重心由机关向基层基础转变、内部管理由粗放模糊向科学公正转变。
(三)缺乏改革的办法
部分县级公安机关缺乏对机构改革工作的深入研究和理性思
考,缺乏对当地公安工作和队伍现状的全面了解,面对改革中遇到的问题和矛盾,束手无策,拿不出解决的办法。有的对上级精神吃得不透,对改革的方向和重点把握不准,一味地纠缠于机构升格、人员职级待遇等方面,过多地强调外部环境、政策倾斜、客观制约因素,内部挖潜不够,结合实际不够,存在重机构、轻机制的现象。由于在规范机构设置上办法不多,推进缓慢,在机制的建立上更是无从着力。
三、推进机构改革中应把握的问题
公安部出台《关于县级公安机关机构设置的指导意见》,主要基于以下两个方面的原因:第一,实现县级公安机关警力作用的最大化和县级公安机关职能作用发挥的最优化,是社会发展进步对新时期新阶段公安机关的必然要求;第二,实现最大化、最优化,必须解决机构设置由分散型向集约型转变、杂乱型向规范型转变。在规范机构设置、规范职能任务的基础上建立和完善现代警务运行机制,确保县级公安机关更好更充分地发挥职能作用,这是新时期新阶段公安工作向前发展的必由之路。因此,我们在推进机构改革的实践中,要注意把握好两个方面的问题。
(一)要发挥好三个方面的积极性
一是发挥好县级公安机关的积极性。县级公安机关对本地的社会治安情况、公安队伍情况最熟悉,对原有的警务运行机制的弊端最清楚,对改革的着力点最明白。县级公安机关对于改革的认识程度、重视程度和实践能力,直接关系到改革的成败得失。在推进机构改革中,要特别注意保护和充分发挥县级公安机关的积极性和创造性。在政策允许的范围内,要充分尊重县级公安机关的意见,相信县级公安机关能够通过自身的努力走出一条正确的改革路子。县级公安机关也要承担起具体组织实施改革者的重任,着眼于大局,着眼于长远,着眼于更好地推动公安工作,认真谋划、强力推动本单位的机构改革工作。
二是发挥好党委、政府领导的积极性。公安机关进行机构改革,建立现代警务运行机制,是顺应社会发展的必然要求,是顺应公安工作发展的必然规律,是确保公安机关充分发挥维护一方平安、发展一方经济、构建一方和谐职能作用的必然趋势。然而,推进县级公安机关机构改革,不能只是公安机关的事,不能只是公安机关内部的调整与改革,而是保证一个地方社会发展、进步的重要方面,应该纳入党委、政府的决策框架,党委、政府也应当成为推进县级公安机关机构改革,建立现代警务运行机制的领导者、指挥者、保障者。县级公安机关要把开展机构改革的目标和意义向党委、政府汇报清楚,最大限度地争取领导。争取党委、政府的领导主要体现在三个方面:第一,争取党委、政府领导决策指挥县级公安机关机构改革;第二,争取在机构编制问题上给予支持;第三,争取在统一机构规格上给予支持。
三是发挥好上级公安机关的积极性。上级公安机关是改革工作的指导者,要加强调查研究,尽力帮助下级公安机关及时化解改革中的矛盾和问题。上级公安机关不能借口机构设置上下对应对口,而干涉县级公安机关在规定范围内的选设机构设置。
(二)要注重搞好三个结合 一是贯彻公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》与当地实际相结合。公安部《指导意见》是在深入调研论证基础上出台的,是指导县级公安机关机构设置的纲领性文件。但《指导意见》是针对全国公安机关而言的,而全国的情况千差万别,各地公安工作发展水平也很不平衡。因此,在具体执行《指导意见》时,要坚持原则性与灵活性相结合。对于《指导意见》中有明确规定的,要按规定不折不扣地执行;对于规定不明确的,要根据实际情况,灵活执行。但是,无论机构如何设置,人员如何整合,公安机关所承担的法定职责不能改变。
二是机构改革与机制创新相结合。规范机构设置只是警务运行机制改革的一个重要方面,并不是改革的终极目标。建立良好的机制、发挥最佳的效能,才是县级公安机关机构改革的目的所在。在推进机构改革中,要坚持机构改革与机制创新并重,坚决纠正那种只重机构设置而轻机制建立的情况。既要按照公安部、省厅和市局要求完成机构改革的任务,又要在建立和完善科学的现代警务运行机制上下功夫,使各项警务运行机制在推进公安工作发展的具体实践中真正发挥作用。
三是全面推进与典型引路相结合。今年,要在全省县级公安机关全面推进机构改革。为了在全面实施改革中创造典型经验和提供有益借鉴,各地都要认真选择好试点单位,及时总结试点单位改革中的成功经验和存在不足,同时注意发现、培育、推广新的典型和好的经验,发挥典型的示范、引导和带动作用,推动县级公安机关机构改革工作全面、深入、健康地开展。