第一篇：建筑工程的规划该何去何从
摘要：针对目前建筑工程较为严重的违法分包和转包现象所产生的纠纷现象展开论述，分析了产生这种现象的原因，并对工程分包转
包过程中所产生的常见纠纷提出了相应的预防措施。
Abstract：This paper discussed the more serious disputes of subpackage and subcontracting of construction project at present，analyzed the the reasons for this phenomenon，and proposed appropriate prevention measures of common disputes． 关键词：建筑施工合同；分包及转包；纠纷预防
Key words：construction contracts；subpackage and subcontracting；dispute prevention 引言
近年来，我国各级建设行政主管部门不断加强建设市场监管，大力整顿和规范建设市场秩序，取得了明显的成效，建设市场秩序总体是健康的。但是，当前建设市场仍然存在一些问题，特别是工程转包和违法分包现象比较突出，其社会危害有目共睹，如杭州地铁塌陷事故、上海闵行倒楼事故等等。近年查处的工程建设领域中的腐败案件绝大部分与工程转包和违法分包有关。这些问题直接扰乱了建设市场秩序，引发工程质量、拖欠农民工工资以及商业贿赂等问题，造成不良的社会影响。本文针对目前建筑市场上常见的分包及转包合同纠纷产生的原因及展开论述，提出相应的措施以预防工程项目的违法转包和分包行为，规范建筑市场秩序。分包及转包纠纷产生的原因分析
分包是指已经与发包人签订了建设工程合同的总承包人与第三人签订合同，将其承包的工程建设任务一部分非主体工作交给第三人完成。在建筑市场中，资质高、管理能力强的施工企业往往凭借自己的实力获得总承包权后，可将～部分非主体工程分包给分包商完成。转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。在施工过程中，业主、监理、总承包商与分包商之间因分包产生的纠纷及其原因主要有以下几方面：
1．1因资质问题而产生的纠纷根据《建筑法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》关于建筑施工企业从业资格的规定，从事建筑活动的建筑施工企业，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的位应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。但是，在现实中经常会发生分包队伍不具备相应资质的情形。例如，湖南省衡阳市某桥梁项目的桩基工程最终竟然分包给一个毫无桥梁桩基工程施工资质的农村包工队，其结果是工程竣工后不到三个月就发生了桥梁的整体结构垮塌。产生这种现象的原因是多方面的，首先，在选择分包队伍的过程中，资质不够的这些分包商提出的承包价格往往要比正规企业低得多，出于盈利目的考虑，即便明知其不具备相应资质，总包单位也会心存侥幸心理，将工程分包给这些企业i其次，这些分包队伍的组织性质一般为集体性质的施工企业，经营手段极为灵活，大有“为达目的，不择手段”之风范，而一些总包单位的主管人员，尤其是一些国有企业的主管人员，在各种糖衣炮弹的进攻下，往往会抵挡不住、失去原则。如此分包之后，不产生问题都还好说，一旦产生问题，比如现场发生了安全事故、质量事故，在压制、掩饰不住的情况下，双方便互相推诿扯皮，纠纷便在所难免了。
12因履约范围不清而产生的纠纷在施工实践中，总包单位与分包商之间因履约范围不清而发生纠纷的现象屡见不鲜。举一个简单的例子，分包合同中约定，由总包单位提供垂直运输设备，但在具体施工时，总包单位却只提供汽车吊不提供塔吊，尤其是在基坑开挖过程中，垂直运输设备对工期的影响十分巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能无法完成工期目标，但汽车吊也属于垂直运输设备，因此，很难认定总包单位违约。很多诸如此类的纠纷都是因为履约范围不清。目前我国建筑业分包合同订立的质量完全取决于承包人和分包商的合同水平和法律意识。若承包人、分包商的合同水平和法律意识都比较低或差异较大，则订出的合同将五花八门，合同内容不全，权利、义务不均衡，甚至含有共同危害第三方利益的条款。所有这些都为以后在施工过程中产生纠纷埋下了伏笔。
1．3因转包而产生的纠纷转包是我国工程建设分包领域内存在的最大问题，也是导致分包纠纷最重要的原因之。根据《建设工程质量管理条例》规定，转包是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建筑工程转包行为被法律所禁止，转包行为违背招标投标制度的初衷，工程实施的主体变成了不是业主在招标阶段希望的单位，同时转包可能导致腐败的产生转包过程中的回扣、贿赂以及因转包而出现的拉关系中标、企业小金库等现象屡有发生，转包成了腐败滋生的温床。工程质量得不到保障，给工程质量埋下了隐患。转包行为严重地扰乱了建筑市场秩序，导致了大量越级承包、无资质承包、肢解工程发包等行为的发生，同时也使得大量低素质的劳动力队伍进入建筑市场，具有极大的危害性。
1．4因配合与协调问题而产生的纠纷一项工程的建筑施工过程涉及到很多专业性工作，尤其是在实行总承包制的规模较大的工程项目中，需要总包单位与各个分包商相互配合与协调，一旦协调不好，则很可能产生纠纷，而且后果会很严重，很有可能因为分包商某一项工作的延迟导致整个工程工期的延误。主要包括两种情况。一种情况是总包单位与分包商的协调问题。另一种情况是各分包商之间的协调问题。其实这两种情况通常都是由于总包单位管理与协调能力不强导致的。当然，也有例外，比如因一些不可预见的事件的发生，使得原本不冲突的两项工作发生冲突，并有可能引起连锁反应而导致整个工程的延误。
1．5因各方对分包管理不严而产生的纠纷现实中各方对分包管理不严也是导致分包纠纷的原因之一。主要包括总包单位管理不严和业主、监理管理不严两方面。有的发包方虽明确了对承包方的管理内容，监督办法，但执行不认真不严格，工地上分包商其实是自行管理，自行施工，以包代管。而有的分包商开始什么都好商量，但只要项目和资金一到手就无视总包单位的管理和监督，我行我素，以包拒管。有些项目由于业主和监理水平不高或素质低下，往往利用不好或错误利用自己对分包商的确认权，有些因担心搞僵关系而放任承包商的分包行为，有些与总包单位一起侵犯分包商利益。有些利用这个权利故意压卡分包商，有些对分包中出现的问题不做任何处理，待问题严重时，又相互指责、逃避责任，而此时工程已付出了惨痛的代价。
2分包及转包纠纷预防措施
在建筑市场，非法转包和违法分包不仅具有普遍性，而且实施方法越来越隐蔽，具有欺骗性。如何根治建筑领域的这一顽疾，值得我们深入思考，一些学者也提出过一些解决思路。本人认为，事先预防比事后制裁更为重要。有效预防和治理建筑市场的非法转包、违法分包顽疾，主要应从四个方面入手。
2．1强化监督，打击建筑市场的垄断行为建筑市场的垄断行 为是不公平竞争的最大体现。不正当的幕后交易是垄断行为产生的根源，从而也很容易导致商业贿赂行为的发生，为此，有关部门应采取措施大力打击建筑市场垄断行为，不搞地方保护主义，有条件的应尽量采取公开招标，破除地区、行业、信息的封锁，使具有相应资质和能力的施工企业，不管是本地的还是外地的都有机会平等地参与竞争。
2_2加强对分包队伍的管理分包队伍的选择与管理不仅关系
到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展。因此，在选择及管理分包单位时应做到以下几点：① 建立施工企业工程分包管理机构。② 健全工程分包各项规章制度，明确可分包工程范围。③ 严格审核分包方资质，优选分包单位。④对分包范围和部位进行动态跟踪管理，建立分包方档案。
2．3贯彻和落实“工程建设不良行为和黑名单”制度对于建设 市场活动中发生过违法违纪行为的企业和个人，应由建设行政主管部门记入企业或个人的信用档案中，亦可按照有关规定进行公示。同时，招标单位可以在招标文件中对投标方提出2年内不得有不良行为记录的条件，并且投标方在投标时应提供2年内的有关信用档案。对于有不良行为的单位，在评标打分时，应扣除一定的荣誉分或者限制其参加工程投标的资格。这样就能降低曾发生过违法转包、分包行为的施工企业再次中标的可能性。
2．4加大对非法转包、违法分包行为的处罚力度对利用职权指定转包、违法分包的政府主管人员、项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，监察部门都将建议其主管部门给予相应的纪律处分。对涉及转包、违法分包的施工企业及对分包工程放弃管理，在工程质量、农民工工资支付、工期、安全生产等方面出现严重问题的，建议按有关规定暂停或取消其施工资质，记入“黑名单”。对出现以上问题的企业法人代表和项目负责人，建议其上级主管部门给予党纪、政纪处分，同日寸记入“违规人员黑名单”，禁止其在一定期限内进入建设市场。对在转包、违法分包中涉及商业贿赂的，依照有关规定进行处理，构成犯罪的，移送司法机关处理，只有动真格，才能切实有效地维护建设市场的正常秩序。3 总结
违法分包和转包行为所带来的合同纠纷严重干扰着建筑市场秩序，危害着工程质量，在社会上产生了极坏的影响。只有通过法律措施规范中标人的行为，规范施工分包合同，才能从源头上预防腐败、保证工程质量。参考文献：
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第二篇：中国司法该何去何从
中国司法该何去何从
法学0901 冯志成
摘要: 任何人都不能做自己案件的法官，这是为了确保司法公正的基本原则，但是现在中国的司法体制仍然难以贯彻这个基本的法治原则。“如果原告就是法官，那么只有上帝才能当辩护人了。”曾经德国的一位著名法学家德拉布鲁赫这样说到。
关键词:腐败 利益集团 司法改革 司法独立
一、政府腐败的理论
（一）政府腐败的方式。
1、政府腐败
（1）方式
当今各国研究腐败现象，大体而言把腐败分为两大类：体制型腐败和收买型腐败。体制型腐败的含义为：政治行为者通过有选择性地授予经济特权或限制准入来巩固、加强其对政府的控制。这类腐败的基本特征是政治行为者操纵经济系统，政治过程腐蚀经济生活。也就是说财富创造者的权利时刻受到来自政治权力的威胁，以至于他们不得不投靠、依附于政治权势集团。收买型腐败含义则与之相反：各种经济利益集团通过行贿政府官员影响立法司法、政府管制和政策制定，并最终服务于自身的特殊利益。此类腐败的基本特征是经济行为者操纵政治，经济利益腐蚀政治过程。
2、我国政府腐败的方式
在当今中国，体制性的腐败往往与行政权力的过分集中密切相关，例如电信、教育、医疗、房地产，而收买型腐败已经从单个个体出发，发展到以利益集团为代表的类似西方“院外集团”的游说活动。2003年房地产集团成功顶住了央行的“121文件”，促成了国务院18号文件的出台，可以说是一个极典型的案例：在改革以来的20多年中，第一次由一个利益群体通过游说影响并且改变了政府的一项重要政策。而恰恰是这次房地产商的胜利，导致了2004年中国房价的扶摇直上，也制造出许多房地产大亨。
权力越位更深层次的体现是权力与资本形成的联盟，通过联盟，发挥各自的“比较优势”，垄断更多的资源以及话语权，最终实现垄断性的资本回报，其实质是体制性腐败和收买型腐败结合在一起，导致权力资本与普通百姓甚至与一般民营资本的收入差距扩大。
统计表明，在整个房地产的建设、交易的过程中，政府税、费收入占到了房地产价格的将近30%至40%左右。如果再加上占房地产价格20%至40%的土地费用，地方政府在房地产上的收入将近占到整个房地产价格的50%至80%。如此高的预期受益和与之不对称的成本付出，是地方政府与房地产集团越走越近，而违规行为层出不穷的利益根源。
（二）我国政府腐败的反思。
在我国当今社会权力和资本结盟的时代,没有一个独立完善的司法机关和司法体制的监督,政府的腐败行为会更加肆无忌惮和为所欲为,如果任由这种现象的发展,最后埋单的只能由是我们广大的公民.但在现实中国的国情下,我们的司法机关和制度位于一个什么样的位置呢?我们的司法机关工作人员又在扮演着一个什么样的角色呢？
二、司法机关的作用
（一）我国司法机关的作用
1、我国司法机关
（1）司法违规
近年来，我国一些司法要员相继“出事”，田凤歧、麦崇楷、许亚非、武汉中院柯昌信等先后被判刑罚。与此同时，媒体还报道了另外一些问题。例如，湖北省大悟县法院法官自造假案、违法执行，深究其后原来还有县政府下达“创收”指标和司法经费不能保障的难言之隐；山东、甘肃两地法院就澳柯玛电器销售一案的同一法律事实先后立民、刑两案，堪称“司法地方保护主义”的典型；辽宁兴城法院的一起执行案件在市人大常委会特别调查委员会的有力监督之下得到纠正，普通人叫好之余却令法律界人士担忧，因为权力机关纠正错误的态势已将其推到了“终审法院”的地位„„
（2）司法违规的反思
凡此种种，反映了中国司法界长期以来存在的两个问题：一是为什么一些严重不合格的人会获得法官职务甚至成为司法要员？二是职司国家法律运转、作为国家法律看门人的人民法院，缘何衍变成了尽心于所在地方利益的地方部门？法律的看门人机制发生了什么问题？
重新反思我们的看门人机制，发现各种现象的出现与令看门人正常发挥作用的条件之间存在着诸多不协调。要使看门人机制正常发挥作用，必须具备两个条件：
第一，司法机关工作人员要有符合看门人要求的素质。一方面要有“人格素质”，包括敬业精神、心理素质、（职业）道德素养等；另一方面要有“职业素质”，即看护门户必须的职业素质，包括法律能力、政策水平、特有思维方法等。
第二，要有保障司法工作人员发挥职能作用的体制保障。使得司法机关完全意义上与行政机关相分离，成为独立地存在而不是一种附庸。
在司法机制中有一个传统的问题，即：Who Watches The Watchman（谁来监督‘监督者’）？但欲在中国所处的特殊时期和特殊背景之下理解这句话，或许更应当换一个角度才能悟出其根本含义，即：谁来保护保护者？或者谁来照顾看门人？
在这些司法问题的背后受责难最多的应当是法官选任机制，我们不经要问为什么那么多地素质低下的人能在司法机关中位居要职。但还有一点深层次的原因也必须提及，那就是这支队伍在普通的社会认识中还没有重要到建立所相匹配的机制的程度。一方面，利益集团期望着有一个最终的保护者，但同时又不情愿将适当的资源合理地配置给司法职能，不情愿接受它的独立，无力保持它的职业化。因此，最终出现独立与腐败、重要使命与能力欠缺这种矛盾便是难免的了。
我们固然应该对一些位高权重落马者的个人能力、道德人格进行反思，我们也应该反思这些人之所以获得高位重权的原因，我们更应该从体制的层面上反思我国的司法工作人员为何不能正常发挥作用。执掌生杀予夺司法大权的全国20万法官，其中绝大多数在人格、专业知识方面不存在问题，却不得不挣扎于一个国家法律意志与司法权力来源相矛盾、现代司法理念与实现这些理念的环境相矛盾的不尽合理的司法体制中。我们不能因为体制原因而使司法看门人这种机制丧失了应有的作用，致使国家法治门户洞开，权利和秩序必将处于危险之中！
三、司法改革
（一）司法改革的方式
1、司法改革
（1）司法改革的重要性
因此,在面对中国现在社会存在的问题,为缓解乃至解决现实的矛盾,中国的司法机关和制度必须不得不面对一场司法改革,一场由占中国绝大多数的人民为领导的司法改革,而不是一场为既得利益集团服务的小打小闹.（2）司法改革的阻力
但在中国目前的国情条件下,我国的司法改革仍旧需要由政府和既得利益集团领导,特别是在我国的政治体制条件下,我国的司法机关是由权力机关领导,由我国权力机关产生并且对权力机关负责.这种形式不同于美国等发达国家的三权分立,司法机关并不存在真正意义上的独立,无论在经费预算还是在人员的任免方面都是要由政府领导的.中国的司法改革依旧任重而道远.（3）司法改革的方向
但就目前的情况而言,我们依旧可以做到以下的方面：改革法官的产生体制、法院的经费保障体制。我们要明确一个共识:要想国家和社会的长远可持续发展,就必须有一个中立的监督和协调部门, 因此在国家权力结构中设立一种中立的裁判职能，既可以公正地解决纠纷，又有利于促进社会关系的确定性来协调以及各个利益集团之间的利益分配。综观历史，具有行政机关在兼任司法机关或者司法机关依附于行政机关现象的政府,监督机关成为执行者的附庸和帮凶，这样的政府都会不可避免地陷入到腐败与欲壑难填的危机,由此而造成的社会动荡和国家权力洗牌的情况并不在少数。
我国的司法体制改革只能一步一步,循序渐进地进行,集中主要力量在法官的产生体制、司法机关的经费保障体制方面进行进一步深层次地改革，从而加强司法部门的一种独立性，即使这种独立是一种十分低级的独立（我们权且称为一种半独立），但对于现在存在的现实依旧是巨大的进步。
司法体制的改革要有一场切实的大手术了！
第三篇：影子银行该何去何从
去年10月，肖钢呼吁加强影子银行监管，他在《中国日报》发表英文署名文章。文章称：“从某种程度上说，这根本就是一个庞氏骗局。在一定的条件下，投资者一旦失去信心并减少他们的购买或退出理财产品，这样的击鼓传花便会停止。” 影子贷款之所以能在我国“枝繁叶茂”，主要是因为4200万家小型企业中97%(据推测)的企业不能获得银行贷款，同时储蓄者正在寻找比贷款商为存款支付的更高回报。
据瑞士银行预测，影子贷款行业的规模，包括民间贷款、银行资产负债表外的媒介和信托基金在内，为3.35万亿美元，约为国内生产总值的45%。中信证券董事长王东明则在发展高层论坛发言时指出，我国影子银行总规模大概是23万亿到25万亿元，占到国家金融总资产的1/4左右。
国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松认为，“影子银行是中国金融家在信贷投放存在严格管制、不同金融市场存在严格分割的情况下，发挥聪明才智开发出来的产品，它是市场的有益补充。”他表示，“跟国外一些不受监管的影子银行相比，我国绝大部分都受到监管部门的严格监管。例如银行理财产品，商业银行每发行一个理财产品都要向监管部门报送产品的结构、规模、收益率；而信托公司、企业财务公司所开发的被视为影子银行的产品，也都要受到净资本的约束。”
由于影子银行具有高杠杆率、高风险等特点，被公众误解为投机性融资工具。不过专家表示，影子银行符合我国实体经济发展需求，是正规金融的有益补充。
“影子的概念很容易让人产生负面联想。实际上影子银行体系在实体经济发展过程中，正扮演着越来越重要的作用。”贝莱德集团董事长劳伦斯-芬克认为，中国经济在从出口拉动转向消费推动的过程中，需要有大量资金投入，而目前很多资金闲置在银行账户中，这就需要有效的机制，把资金投入到高收益、高回报的投资产品当中，中国需要发展影子银行体系。
“现在各大银行一般都不敢再高息揽储，尤其是北京的网点更不可能”，小张表示，“不过，还是可以有变通的方法，现在多数银行都是通过理财产品合规的给大客户较高收益的”。
据记者进一步了解，小张所说的变通的方法实际上是借定制理财产品实现揽储的目的。具体路径是：银行根据客户要求的资金停留时限设定专门的理财产品，同时，双方就预期收益率进行协商。虽然多数银行理财产品不承诺保底收益，但是高预期收益率的背后往往与银行业的刚性兑付相联系。
“影子银行”，恐怕是一个对多数人很陌生的概念，这是一个游离于传统监管体系之外的地下金融体系，但是不受监管的它，却占据了国内新增贷款数额的半壁江山，相当于GDP两成。它是中国缺少银行照顾的中小企业的生命之源，它所能产生的巨额利润，让作为“共和国长子”的国企们趋之如骛。而不受监管的它一旦大面积出现问题，将给中国金融体系安全带来的，将是美国“次债危机”般的巨大打击。
所谓“影子银行”，是指美国金融市场把银行贷款证券化，通过证券市场获得资金或进行信贷无限扩张的一种融资方式，在我国目前表现为银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行、民间金融、私募投资、对冲基金等非银行金融机构贷款。这种融资方式把传统的银行信贷关系演变为隐藏在证券化中的信贷关系。
在中国，规模较大的“影子银行”是银信合作，这一块规模大，涉及面广，银行通过银信合作的创新方式释放出了大量的资金。我们就以此为例来说明“影子银行”的具体运作方式，实际上与美国的“影子银行”相比，这类运作方式还比较“菜鸟”。而诸如地下钱庄、典当行等则是“影子银行”的更低级形式。银信合作模式：某房地产商开发房产项目资金短缺，但却从银行借不到款----银行因监管等政策原因贷款额受限-----信托公司以中间人角色出现---信托公司以房产商待开发项目为抵押，设计基于该项目现金流的理财产品，周期一般为1年到1年半，并委托银行代销-----投资者购买，房产商获得项目资金----项目开发完毕并销售，房产商银支付给银行托管费，信托公司服务费以及投资者收益。
对于理财产品是否属于影子银行范畴，国内也有争议，但是从业务而不是从机构的角度来说，理财产品确实具有影子银行业务的基本特征，同时也是此前难以监管的环节。一方面，目前对于理财产品的监管已经日益严格，监管力度不断加大，这是对的，因为理财产品不仅对于现有的金融调控产生影响，而且也存在诸多损害投资者的乱象。另一方面，更重要的是，也要考虑“疏堵结合”，比如
怎样通过推出合法的金融创新，来满足投资者理财和应对通货膨胀风险的需要，如何适应利率市场化的需要，如何适应商业银行资产管理的需要等。
未来，对影子银行系统的信息披露和适度的资本要求将是金融监管改进的重要内容。目前，美国已提出，要求所有达到一定规模的对冲基金、私募机构和风险资本基金实行注册，并对投资者和交易对手披露部分信息。
也有人认为影子银行是指房地产贷款被加工成有价证券，交易到资本市场，房地产业传统上由银行系统承担的融资功能逐渐被投资所替代，属于银行的证券化活动。
虽然目前中国尚无房地产贷款证券化的行为出现，但在高度金融监管下，影子银行依然存在。国内银行目前存在很多影子银行业务，比如委托贷款、银信合作、信贷理财产品等等，银行起到一个中介的作用，并不占用银行的资本金。如果监管要求这部分业务由表外转为表内，纳入银行业务的管理，本质上和正常信贷是一样的，并会被计入银行的信贷规模管理额度，这样银行总体信贷投放的结构就必须进行调整。
第四篇：论就业该何去何从
论就业该何去何从
系部：艺术设计系班级：工业设计姓名：XXX学号：XXXXXXXXX
2012是世界末日吗，不知道。但2013年对某些人来说一定是“世界末日”，为什么这么说呢，因为明年我们将作为2013年毕业生面向社会，走向那未知的领域。然而有些人对此信心满满，有些人忧心忡忡，有些人一脸茫然无所适从。然而不管你以怎样的心情去面对这个社会，或还是逃避，即使你继续学业到博士还是更高学历，终将还是要走向这个必然的选择。然而现如今就业压力越来越大，2008至今的金融危机仍然在发酵，世界经济仍处在低谷。在比如你有没有去过招聘现场看过那人山人海，有没有看那招聘广告(需要XX年工作经验)在有人说毕业就等于失业，然而你认为呢？
一、就业形势分析
有人感慨，啊终于毕业了。但刚刚出校门就会发现自己失业了，招聘会现场，茫茫人海，几十人甚至上百人争抢一个职位；投了很多简历，往往石沉大海，没有回音这是一个我们所必须面临的具体问题。根据中国的教育发展计划高校这几年不断扩招，每年的毕业生也也逐渐增加，2001年：115万2002年：145万2003年：212万2004年：250万2005年：338万2006年：413万2007年：500万2008年：559万2009年：611万2010年：630万2011年：660万2012年680万那2013年呢？面对这么多的应届毕业生，我们该何去何从。是积极应对还是被动应对。现国家就大学应届毕业生就业政策：
1、国家对大学生就业的基本思路是“管而不包、加强指导、重在服务”。
2、基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用”。
3、基本形式是“国家宏观调控、学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选择”。
4、新的就业制度是“市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”。
5、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业 ；
6、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 ；积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 ；
7、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业 ；
8、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助。虽然国家出台了很多鼓励和支持因届毕业生的举措。但就因为这些举措的实施恰恰说明我国就业形式的严峻。
二、岗位需求因素分析
岗位是具体的，在我们选择岗位时，必须先对自己做出一个客观明了的分析一定要做好生涯决策，明确好职业的定位必须要综合的对自我进行一个认识，要努力地对外在的环境因素进行探索，探索之后，就应当进入一个职业生涯的一个决策阶段，从而来确立好职业生涯的目标(工作)。我们在做职业生涯的时，都觉得要做出一个决策往往显得很困难，因为单靠直觉来选择未来的发展方向对于任何人来说都有着很大的茫然的成分。然而，对于职业生涯的决策来说，是必须要通过科学的方法进行的，如果说就靠着自己的突发奇想就能够去选择出未来的发展方向的话，那么是不堪设想的，因此必须要做出决策用科学的方法去确立将来职业生涯的目标。这样才能更好地为未来铺路确定自己的大致岗位方向。然而我们在对岗位需求的时候往往会有很多不正确的想法或做法如：现在有好多学生都存在眼高手低的现象，很多学生都很以自我为中心，无法要正确地处理好自身的奉献和个人实现之间的关系。对于大我们来说要在彰显个性的同时，还必须要清醒地认识到自身的情况。而且在当今竞争尤为激烈的时候，只有通过正确地驾驭自己的情绪、理想、一直以及正确的控制协调好自己心理过程的不同因素的互动练习，这样才能够对人生进行正确的驾驭。以及寻找到合适自己的职业。
三、求职准备
就业前准备就和考试前复习一样，一定要沉下心。求职也不例外，再求职前我们应做好的心理准备：1．培养积极主动的求职意识2．树立竞争意识3．培养良好的自我意识4．增强心理承受力，这点我得多说一点，我们大学毕业生择业本身既是一次主、客观互相碰撞的过程,又是在择业的竞技场上优胜劣汰的过程，因此择业中会遇到挫折是在正常不过的事情。请记住，一次不成功，不代表会第二次也不成功、第二次不成还有第三次机会，俗话说得好：“失败越多离成功也就不远了“，我们只要能“知错能改”，成功是定然不会离我们很远的。当然光精神上满足是不行的，还得物质上。如：1．独立生活的能力。社会毕竟比学校要广阔得多、复杂得多，如果一切都唯别人是依，那就很难适应新的环境。
2、系统的学习能力，它主要是指自学能力，自学能力是不断更新知识，提高社会适应能力的保证。
3、社交与合作能力。这是一门很复杂的学科，简单的来说就是研究人、群体的一门综合性很强的学科。这点需要大量的实践和时间来积累经验。3．实际动手能力。一个人如果理论功底很扎实的话而动手能力却不强，那是在现今的社会上没有太大发展前途的。
4、组织管理能力。5开拓创新能力。以上几点可以说已经全面的概括了成功的必备条件，也不说只有具有了这几项才可以成功而是说在成功的道路上走得更远而已。
四、求职礼仪和简历制作
人往往习惯有第一映像，所以求职者的形象给面试官的好坏，关系到能否顺利踏入社会，找到一份合适满意的工作。为此，我们即将作为毕业生，在面试前对个人形象进行设计是必要的。但是，并非所有的“包装”都能奏效，有时还会适得其反，那么，在面试的礼仪和形象设计上应该注意大学生求职礼仪哪些问题呢？如
1、穿着一般正规的企业都很欣赏传统、保守的正装，所以，服装不一定要穿名牌，庄重、得体就好。有的人则不太注重服装，穿着过于随便。也会使招聘人员对你的印象大打折扣。求职时的服饰打扮应该注意稳重、正式，一般来说，套装较为普遍适宜。而且一定要整洁干净，注意尺码一定要合身，大一码或小一码都会影响穿着效果。衣服的颜色宜选择皮肤的中性色，注重现代感，把握积极的方向。
2、面试时也要注意几点。１、准时赴约。一般来讲，比原订时间早几分钟到达面试地点较好，切不可让招聘人员等候。
２、入座礼仪。进入主考官的办公室，一定要敲门而入，等到主考官示意坐下再就座。如果没有指定的座位，可选择主考官对面的位子坐下。另外，注意坐姿的优美与精神。坐椅子时，最好只坐大半，两腿并拢，身体可稍稍前倾。
３、自我介绍的分寸。当主考官要求你做自我介绍时，不要象背书似的把简历上的一套再说一遍，那样只会令主考官觉得乏味。用舒缓的语气将简历中的重点类容稍加说明就可以了，如姓名、毕业学校、专业、特长等。如主考官想深入了解某一方面时，你再作介绍。
４行为举止。求职者在面试时要注意自己的行为举止：（１）注意站正坐直，不要弯腰低头；（２）双手放在适当的位置并要安稳，不要做些玩弄领带、掏耳朵、挖鼻孔、抚弄头发、掰关节、玩弄招聘者递过来的名片等多余的动作；（３）禁止腿神经质般的不住晃动、翘起等；
（４）自己随身带着公文包或皮包，也不要挂在椅子背上，可以把它放进自己坐的椅子旁边或背后。
简历的制作可以这样说，被用人单位看上并留意就等于就业成功了一半。一封好的求职信,在求职者尚未到来之前就给招聘单位留下一个很好的第一印象,这对顺利入围面试是十分重要的。求职信属于书信范畴,主要包括称呼,正文,结尾,署名,日期,目录,附件等六个方面的内容。精心设计,力争你的求职信能在堆积如山的简历中脱颖而出.对我们而言,这里的关键是标新立异而又没有哗众取宠的感觉,从而达到出奇制胜的效果.比如,如果你写得一手好字,一份用钢笔书写的求职信可能会使招聘人员眼前一亮;如果你能将的各种材料如照片,证件扫描,编辑排版,这种画册式的求职信自然是与众不同;如果能制作一张光盘,其中不仅
包括文字,图片,还有录像片段,或者自己建立一个网站,都会给招聘单位留下深刻印象.内容一定要实事求是,恰如其分地介绍自己的能力和特长,但不必谦虚.只要你在某一方面确有能力,适当地吹嘘是你信心的体现.字是文人的脸，文笔要流畅,表达要准确.如果是手写,字迹要工整,漂亮;如果是打印,要精心排版.在任何情况下,都要尽量避免笔误或拼写错误.重点突出,有条理,篇幅要合适.要有针对性,可能情况下应聘不同工作岗位时使用不同版本的求职信.在求职信的适当位置插入精心选择的近照,不宜选择生活照.无论是贴上去的照片,还是打印出来的图片,都要做到清晰,柔美,不失真.如果是通过邮局寄送求职信,要选择较好的信封,不要使用太薄,太黄,太糙的信封.在信封的正面,端正地贴上一枚精美的邮票,以引起对方的注意.求职信一般都要求同时寄一些有效证件的复印件如成绩单,推荐函,学历证,学位证,获奖证书,身份证,或任何其它能证明求职者能力的证明材料,如论文,发明证书.求职者最好在正文下方列出一个附件清单.这样做,一是方便招聘单位审核,二是给招聘方留下一个”有条不紊,很负责任,办事周到"的好印象.。
在我国现阶段就业压力和形式是严峻的，就业问题可以这样说是困扰我国很大的一个社会问题，如何让我们这些年轻人找到工作在为国家创造财富的同时，也很好的解决掉社会的不稳定因素。让民安居乐业其实就一句话，让你有一份工作。
当我们具备以上所说的能力或准备后，就业难、就业难、就业还难吗。
2013让我们拭目以待吧。
第五篇：建筑工程规划验收报告[范文模版]
建筑工程规划验收测绘报告
项目名称：
项目编号：
委托单位：
测绘时间：
XXXXXXXXX 有限公司
建筑工程规划验收测绘报告
编写单位（盖章）：X XX XXXXXXXXX 有限公司
项目名称：X XX XXXXXXX 有限公司
编
绘
人：
审
校：
****年**月**日
审
核：
****年**月**日1、工程概况 XXXXXX 有限公司，位于 XXXXX，该工程已竣工，现进入规划验收阶段，我公司受 XXXXX 委托，对 XXXXX 项目规划验收测量，专业测绘技术人员于 7 月 22 日开始进住测区工作，7 月 26 日完成了 1：500 规划验收测绘成果编绘工作。2、执行技术标准
2.1 《工程测量规范》 GB 50026－2007； 2.2 《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》 GB/T 20257.1—2007； 2.3 《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353－2013； 2.4 《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356－2009。3、坐标系统
3.1 平面坐标系统：1980 西安坐标系； 3.2 高程系统：1985 国家高程基准。4、仪器设备
本次规划测量中，平面控制测量使用天宝天宝 Trimble R10 GNSS 接收机或南方 S86-T 双频 GPS 接收机，水准测量使用天宝 Trimble DINI03 电子水准仪，细部数据采集使用徕卡 TS06plus 型全站仪，地物点相关间距勘丈采用徕卡 D510测距仪及 50m 钢卷尺。相关仪器均在检定有效期内，各项技术指标也均符合规范要求。5、提交资料
建筑工程规划验收测绘报告份； 附件 1：建筑面积汇总表
附件 2：房屋分栋分层测量面积计算表 附件 3：规划验收测绘地形图 附件 4：规划测量房屋分层平面图
件 附件 1 ：建筑面积汇总表
项目名称: XXXXX
地下室（㎡）
高度（m）
注：建筑面积=阳台面积/2+结构内面积；架空层、地下室未计入建筑面积； 地上总面积包括商铺、住宅、物业用房、社区配套用房以及架空面积。
架空层（㎡）
2.2m以上
2.2m以下
建筑面积（㎡）
9864.4
其中
结构内面积（㎡）
9787.6
阳台面积（㎡）
153.6
地上总面积（㎡）
9864.4
厂房面积（㎡）
8426.6
办公面积（㎡）
0 0
建筑基底总面积（㎡）
8737.2
宿舍面积（㎡）
1437.8
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