某乡生育秩序清查整顿实施意见

第一篇：某乡生育秩序清查整顿实施意见

某乡生育秩序清查整顿实施意见

某乡生育秩序清查整顿实施意见 生育秩序清查整顿实施意见

近年来,由于管理不到位,措施不强硬,处罚不兑现,责任不落实,导致我乡的人口与计划生育工作长期处于被动和落后的局面,并一直处于被“一票否决”的危险边缘。特别是农村生育秩序相当混乱，早婚早育，抢生偷生，“三查”拒查等现象十分突出。因此，全面整顿农村生育秩序，理顺各项管理措施，遏制工作滑坡趋势，已成为当务之急，刻不容缓。为此，经乡党委、乡政府研究决定，利用15天时间，集中人口在全乡范围内深入开展生育秩序清查整顿。

一、明确任务目标 这次整顿总的要求是：全面贯彻落实中

共《决定》精神和县上有关工作要求，掌握清9月30日前生育对象底子，落实好各项节育措施，兑现清各项处罚政策，确保年度工作任务目标顺利完成。

具体的任务和目标是实现“五清一落实”，即节育措施落实清，计划外怀孕补救清，超生对象处理清，社会抚养费征收清，早婚早育对象查处清，落实“三查”漏查、拒查的处罚兑现。

二、突出工作重点

这次清查整顿重点解决三个问题，一是征收1月1日以来政策外生育对象的社会抚养费，特别是早婚后导致的政策外生育；二是处罚1月1日以来至今仍未办理结婚征而形成事实婚姻的；三是兑现6月份未接受“三查”的重点对象罚款。

三、具体政策标准 这次清查整顿以《陕西省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》为准则。具体征收、处罚暂行执行标准如下：

1、凡1月1日以来新婚至今仍未办理

结婚证的，男女双方各处1000元罚款，并限期采取上环措施，纳入重点对象管理。对早婚后已形成早育的，另行按标准征收社会抚养费。

2、凡1月1日以来政策外生育的，社会抚养费暂征标准为：政策外生育一孩，暂征500元；政策外生育二孩，暂征1000元；政策外生育多孩暂征1500元，每递增一个孩次加征200元；术后生育、合同后生育、非法抱养他人孩子的，按所属孩次征收。

3、凡重点三查对象在第三季度“三查”中至今未查的，每例处罚200元，并限期在3天内到服务站补查，对在规定期限内未补查的，继续予以处罚，直至查了为止。

4、对于政策外怀孕的，责令本人交纳1000元中止妊娠保证金后，在指定的医疗机构和规定的期限内中止妊娠后，方可退还保证金。

四、工作人员组成

这次整顿工作涉及面广，任务量大，需

要有一支工作能力强，能打硬仗的队伍，因此，全乡共组建一个工作队，队长由政府主要领导担任，分管计生工作的领导为副队长，各片长、驻村干部为工作队员。

五、强化组织领导

这次生育秩序整顿是促使全乡计划生育工作上水平、上台阶，扭转被动落后局面的关键所在，是全乡计划生育工作面临严峻形势下不得不采取的一项治本性措施，是当前计划生育工作中的一场硬仗。因此，全体干部一定要以清醒的头脑，站在识大体、顾大局的高度认识此次生育秩序整顿的重要性和严肃性，纪律上必须服从组织安排，听从领导调遣，工作上必须尽职尽责，全力以赴，充分发挥出能吃苦耐劳，团结协作，并肩作战的精神。整顿期间，除婚丧大事而外，任何人不得请假。对于在工作中有作风不实，敷衍应付，工作不力，玩忽职守的，一律给予严肃处理。对于在整顿中出现干扰、阻挠和破坏工作的不

法分子，将移交司法机关坚决予以打击，确保整顿工作顺利进行。总之，要通过上下努力，左右配合，形成一个良好的工作环境和强有力的管理机制，促进全乡计划生育工作健康发展。

第二篇：卧龙乡2010后进村整顿实施意见

卧龙乡2010后进村整顿实施意见

依据2009对各支部综合考核结果，石桥村被列为2010后进整顿村。该村两委班子虽然健全，但整体作用发挥一般，特别是支部书记作用发挥不强，村经济发展速度缓慢，导致石桥村在全乡处于落后状态，为促进后进村发展，经研究特制定后进村整顿方案。

一、目标与要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届三中全会精神为指导，以开展主题教育为契机，以解决村突出问题为重点。坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合，坚持乡党委帮助和提高党支部的解决问题能力相结合。把整顿村的村支部建设，成为认真贯彻党的基本路线，执行党的方针政策，全面发展农村经济，带领农民群众奔小康，实现共同富裕和共同进步的坚强的核心。把整顿的村支部建设成为构建和谐社会，全面落实社会主义新农村建设的各项目标任务的先进党支部。

二、问题与原因

1、村两委班子整体作用未发挥。原村支部班子主要成员因政治思想文化程度综合素质不高，缺乏法律法规常识，执行政策观念较差。其他几名成员思想涣散，主要精力没有集中到工作中，班子整体功能没有充分发挥。

2、村党员干部思想不统一。干群关系疏远。全村上下没有把思想高度统一到求稳定、求和谐谋发展这一主题上来。

3、村产业结构调整，发展经济缺少一条正确的思路。村干部在改革发展中束手无策，村产业结构调整效果不明显，村人均收入多年一直提高缓慢。

针对这些存在的问题，乡党委认真进行分析，经过反复讨论，决定采取以下整改措施。

三、整改与措施

1、村主要带头人要切实发挥好领头羊作用，带头坚持原则，充分发挥班子整体功能。

2、建立健全村级民主管理机制。乡党委认真督导村支部建立完善一整套村级工作制度，抓紧时间健全村务监督组，村民主理财组等组织，指导其严格履行职责，按照程序负责做好工作。

3、切实抓好党员主题教育。乡党委指导督促村支部抓好主题教育，要组织党员针对自身存在的问题，按照活动具体要求，深刻分析原因，制定切实可行的整改方案，限定时限了落实整改。通过活动的开展，把广大党员的思想高度统一起来，树立他们的社会主义荣辱观，激励他们建设社会主义新农村的积极性，要利用“双培双带”、“无职党员设岗定责”等活动载体，充分发挥广大党员的骨干模范作用。

4、切实抓好经济建设。党委要指导村两委依据郜台实际，充分发挥本村优势，制定合理规划，在巩固良种种植、特色养殖的基础上，重点是扩大示范户养殖的规模，增多种养户数。进一步健全专业协会组织，切实发挥协会组织作用，走出一条协会加农户的经济发展路子，.力争2009年底，村有集体经济项目，村群众人均收入明显高与上年。

5、认真帮扶。乡党委高度重视，已将整顿后进村工作列为基层组织建设一项重要内容，党委已选派组织能力、协调能力强的，且有丰富农村工作经验的党委成员联系该村。依据工作需要党委加大帮扶工作力度，尽力作到精力、人力、物力全方位投入，确保整顿工作顺利开展。

2010年1月28日

后进村整顿领导小组

组

长：菅开建（副书记）副组长：刘涛（纪检书记）成员：曹海宁（包村干部）

徐文龙（纪检副书记）郑子平（村主任）孙汝华（组织科员）

第三篇：整顿和规范招生秩序意见

年招生工作已经开始，为控制我区生源外流、禁止各类违纪违规招生现象，维护招生工作的严肃性和教育的公平性，维护学生、家长、学校的合法权益，促进我区教育和谐健康发展，特研究制定此《关于整顿和规范招生秩序的实施意见》并下发给你们，望严格遵照执行。

一、建立招生工作督查机制，层层落实招生任务

1、区教育局成立招生工作督查组：

2、督查组主要职责：

(1)积极做好招生宣传，正确引导毕业生特别是初中

毕业生的报名，热情为考生提供服务。

(2)及时发现和制止学校或教师违规向外县学校提供

考生信息，坚决打击以牟利为目的的招生中介活动和招生贩子。及时接收举报和投诉，并对有关人员作出行政纪律处分。

(3)支持督促区属学校进行招生宣传，努力完成招生计划。招生学校和生源输送学校要成立由学校校长、教导主任（学工处）及年级组长、班主任组成的招生工作组，全面负责本校的招生工作，并制定切实可行的招生措施，层层分解招生任务，狠抓落实。设立举报箱，随时掌握本校教师、有关人员违规向区外学校推荐生源、通报考生信息拿取回扣的情况，及时向区招生督查组反映。

(4)实施招生目标管理，对各生源学校下达中招稳定生源工作目标责任书，实现区内80%以上的生源和优质生源留在区内高中就读。并将各生源学校完成目标情况纳入对学校年终考评。对因工作不力，生源和优质生源大量流失的学校校长进行训诫处理。对向本区重点高中输送优质生源比例高的初中学校实行奖励。

二、统一招生宣传，明确招生范围

按照《关于年义务教育阶段学区划分调整的指导意见》（教发号）和《中招实施方案》的文件规定，本区内小学、初中学校不得跨学区招生；外县区高中类学校要进入我区进行招生宣传须经教育局审核批准，未经批准的外县区高中类学校或驻区高职学校一律不能进入我区各校进行招生宣传。经批准的学校招生宣传必须做到四个不准：不准使用虚假广告；不准以宣传为由进校干扰学校正常教学秩序；不准到学生家庭或利用电话、邮件等形式拉生源；不准暗中使用“回扣”或欺骗手段进行招生。招生广告和宣传资料只能委托区中招办和学校代为宣传。

三、加强招生管理，严肃招生纪律

1、区中招办和学校相关人员教师必须保守考生信息。

2、中招录取工作结束后，各招生学校和生源学校要相互配合，录取通知要在二天内送到学生手中。

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3、招生学校要迅速掌握录取学生情况，采取预报名的方法稳定学生。

4、要及时掌握已录取的学生外流情况并于8月15日前整理上报区中招办。

5、各校要将招生任务同班主任、科任教师及相关人员的目标考核相挂钩。

6、对有下列违纪行为的学校或教师予以取消学校当年评优资格、个人不准评优、晋级处分、有偿向外县区提供招生信息的（包括学生花名册、成绩册、家庭地址、住宅电话）；有偿为外县高中类学校招生的；不经中招办同意擅自招收学生造成招生秩序混乱的。

第四篇：整顿机关作风实施意见

。。商务局关于开展整顿机关作风

优化发展环境活动的实施意见

为深入开展“整顿机关作风优化发展环境”活动，进一步优化。。商务发展环境，有力保障全区经济社会跨越发展，根据区委、区政府《关于开展“整顿机关作风优化发展环境”活动的实施意见》（。。号）的要求，结合区商务局实际。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以立党为公、执政为民为宗旨，以“优良作风、优质服务、优化环境”为主题，认真整顿机关作风，切实解决目前机关工作中存在的突出问题，全面提高干部队伍整体素质，努力把机关建设成为依法行政、优质服务、高效便民的文明机关。

二、目标任务

（一）提升精神状态。通过各种形势的教育引导，提升干部的大局观念、敬业奉献和争先创优的意识，坚决破除不思进取、小成即满、互相推诿、自甘落后等观念，全面倡导良好的学习风气和工作作风，培养提升干部的精神追求和思想素质，调动和激发干事创业的工作积极性，培养对工作的认同感、理解力、贯彻力和执行力。

（二）提升作风纪律。一是讲组织纪律，优化班子的团结和谐环境，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，锤炼出一个风清气正、团结有序的工环境，构建一支互相配合、和谐共进的领导班子。二是严守工作纪律，坚决贯彻落实“安宁区机关规范化管理细则”。三是讲廉洁纪律，大力弘扬八个方面的良好风气，严格自律，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，自重、自省、自警、自励。坚决克服和杜绝对区委、区政府重大决策、重要工作部署贯彻执行不力、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率不高、对本职工作不能按时完成、工作打折扣遇到问题绕道走等问题。进一步强化令行禁止的工作纪律，提升个人素质、整合工作力量，建设一支创业实干、敢打硬仗、团结和谐的工作队伍。

（三）提升为民服务。一是全面提升为民服务的质量和效益。按照建设法制、服务、效能型政府的要求，杜绝官僚主义、形式主义和享乐主义，重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，克服特权思想、坚持依法行政，不断提高为民服务、科学发展、创新实干的能力，牢固树立“领导就是责任”、“管理就是服务”的工作宗旨。二是落实一次性告知制、承诺制。和限时办制。力争每一位进机关办事的群众想办的事都能办好，保证每一件事都在承诺期内办结。三是简化审批事项和环节，对重大而急需的审批事项，在不违反原则的情况下，实行特事特办，急事急办，能减则减，能快则快。

（四）强化机关管理。强化工作责任，严肃工作纪律。坚决纠正精神不振、纪律松弛、自由散漫等现象，不得在公务时间上网聊天、炒股、玩游戏等；规范办公电脑管理，单位的电脑和网络仅限于办公使用，不得安装任何用于炒股、游戏、娱乐等与工作无关软件，已经安装的，必须立即全部删除；制定机关工作人员行为规范，完善监督约束机制。从人人做起，从事事抓起，确保全体干部履职履责。

三、方法步骤

整顿机关作风活动分为四个阶段：

（一）深入学习，深化认识阶段（3月10-3月16日）。认真组织学习区委、区政府《关于开展整顿机关作风优化发 展环境活动的实施意见》精神，分别在领导班子和全体干部中深入开展整顿机关作风专项活动，加强对机关干部的宗旨教育、形势教育、纪律教育和警示教育，解放思想，转变观念，树立以人为本的观念，依法行政、文明执法的观念，服从大局、服务发展的观念，深入基层和服务群众的观念。

（二）联系实际，查摆问题阶段（3月17日-3月23日）。紧密联系本部门实际，认真开展“五查”：查思想观念、查执法行为、查行政效率、查服务质量、查机关管理。采取自查、互查，请行政管理相对人帮助查的办法，找准查实本单位存在的突出问题，深刻反思，认真剖析，狠挖根源。

（三）建章立制，着力整改阶段（3月24日-3月30日）。根据查摆出来的主要问题，本着边学、边查、边改的要求，制定严实有效的整改措施，明确整改时限和责任人，持之以恒地抓好落实。对需要一定时限解决的问题，要限期整改。在具体工作中要认真落实一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度；完善落实岗位目标责任制、责任追究制，完善和强化机关管理机制；将干部个人工作作风列入本单位责任考核内容。

（四）回头总结，巩固提高阶段（3月31日-4月6日）。对整顿的情况、效果进行查漏补缺和自我总结；整顿要重点进行抽查监督，对不落实整改，无明显效果的科室和具体责任人要责令补课，确保不走过场。

四、组织领导和有关要求

（一）加强领导。为确保整顿机关作风收到实效，商务局领导班子高度重视，成立了以商务局一把手为第一责任人，商务局书记为总负责、商务局各科室负责人为成员的整顿机关作风领导班子，负责负责本部门机关作风整顿活动的组织协调、督办检查、工作指导等日常具体工作。

（二）明确责任。“一把手”是第一责任人。要按照区委、区政府的部署，把机关作风整顿作为当前优化投资环境的重要工作来抓，亲自负责，按要求传达到每个干部职工中，尤其要重点抓好科室的作风，做到一级抓一级，一级监督一级。认真负责地抓好工作，形成整顿机关作风的整体合力。

（三）动员教育。及时并定期组织开展“整顿机关作风、优化发展环境”活动的宣传动员工作，切实将商务局全体干部的思想认识统一到区委九届九次全委（扩大）会议、区纪委九届六次全会精神和省、市、区主要领导关于机关作风建设的要求上来，为本次活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

（三）严明纪律。令行禁止是整顿机关作风的重要保证，要用铁的纪律推动机关作风的整顿。一是加强机关内部检查监督，各科室除组织布置整顿工作外，更践行和监督检查落到实处。二是要发挥舆论和社会监督的作用。要组织专题宣传报道，抓正反面典型，抓好行风评议工作，让机关的工作和干部的作风置于群众的监督之下，并定期在公示栏中予以 公布，努力营造浓厚的舆论氛围，推动机关作风整顿深入开展。

（四）确保实效。在具体活动中要一手抓整顿，一手抓建设。一是要与争创“五个一流”活动相结合，努力把机关干部建设成一支思想好、作风正，业务强的干部队伍；二是要与机关效能建设相结合，努力实现“质量提高、效率提速、环境优化”的目标；三是要与“创建廉洁文明单位，建设服务型政府”的主题活动相结合，全面提高创建和整顿的效果。

第五篇：后进村整顿实施意见

Xx关于2009年后进村治理整顿的实施意见

为进一步加大农村后进党支部整顿的领导力度和工作力度，切实解决好农村后进村，特别是瘫痪、半瘫痪和不健全，列入省倒排5%、市倒排10%的农村党支部存在的突出问题，全面提高我镇基层基层组织建设整体水平，为全镇农村经济发展、社会稳定和实现全面建设小康区的奋斗目标提供坚强的组织保证。结合我镇实际情况，特制定2009年后进村治理整顿实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十六大精神，紧紧围绕改革发展稳定的大局，深入贯彻中央省市区委关于加强基层组织建设的指示精神，突出重点，狠抓关键，求真务实，开拓创新，帮助和扶持中间支部解放思想，发展经济，进一步推动和促进全镇农村党支部建设整体水平的提高。

二、工作思路

坚持一个理念，一条主线，深化三项工程，实现“五新”目标，具体概括为“1135”工作思路。即坚持围绕“强基固本、强筋壮骨、强村富民”抓党建这一工作理念；以争创活动为载体，突出“三级联创”这条主线，落实管党责任制，构筑全员抓党建的工作格局；继续深化“511”工程、“素质工程”和“一制三化”工作机制创新，1

提高农村党支部建不护短、不怕丑、敢于触及深层次问题”的原则。教育和引导全镇上下统一思想认识，形成后进村街得不到有效治理就会严重影响全局工作的共识。每名同志要牢固树立“码头事业要发展，基层组织设整体水平和农村干部素质；实现在党委规范化 建设下取得新进展，在解决村级党组织后继乏人的问题上力求新突破，在探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径上取得新成果，在开拓非公有制党建工作新领域上迈出新步伐，在培树典型上发现新亮点的“五新”目标。

三、具体措施和方法

(一)认识要上位，切实把基层组织建设放在突出重要位置来抓。基层组织建设是农村稳定和发展的基础，基础不牢，就不会有稳定的社会环境，就会影响各项事业的发展。对全镇基层组织建设现状进行认真梳理，本着“建设是保障”的观念，从实践“三个代表”的高度，知难而进，攻坚克难，痛下决心，坚决把后进村街的治理整顿抓紧、抓实、抓出成效，彻底扭转全镇基层组织建设的被动局面。

(二)工作要到位，切实把基层组织建设和各项任务落到实处。在中间支部上档升级过程中，我们要始终坚持一个“实”字。摆实情、出实招、求实效，用实实在在的工作，解决存在的实际问题。

1、落实责任、齐抓共管。要落实责任，建立党建责任制，把需上档升级的2个村街分包给书记、镇长、党务副书记、组织委员和

包片领导，形成党政一起抓、书记带头抓、主管领导直接抓、相关部门配合抓的全员抓党建格局。同时，要求包村的领导干部对所包村街要一包到底，不实现转化不准撤出。

2、抓住重点，攻坚克难。各包村领导要确立抓重点、难点，用重点突破带动全镇基层组织建设工作上水平的工作思路。对2个村街采取创新方法，因村治宜，分类施治的措施。下大力度进行提高。把硬件设施真正变“硬”，强化软件规范具体，各项制健全规范，各项规划落实到位。

3、健全制度，务求实效。要认真吸取过去对村干部重使用、轻管理，以致出现一些村街干部办事不公，以权谋私，违法施政并引发信访问题的教训，从建章立制入手，加强对村干部的管理和教育。同时，针对土地、用电、林木砍伐和财务管理混乱等情况是引发不稳定的因素，要制定用地管理、林木砍伐、财务管理制度。同时，严格按照“一制三化”的目标要求，认真抓好落实，用制度约束和规范村干部的言行，并进一步完善村务公开、民主议政等制度，超前预防治理，预防和控制农村党支部下滑和反弹，从而提高村级班子的凝聚力和战斗力，促进全镇农村干部队伍的稳定和经济发展。

(三)、狠抓制度落实这一关键，深化农村“一制三化”工作机制创新。一是要以村委会换届选举为契机，进一步优化农村班子结构，为全面推行“一制三化”工作机制奠定坚实的组织保证。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强对第六届村委会换届选举工

作领导的通知》要求，加强领导，加强指导。提倡“两委”交叉任职，鼓励和支持村党支部书记、委员参与村委会主任、委员的竞选，扩大党支部书记、村委会主任“一人兼”的比例，提倡村委会中的党员成员通过“两推一选”兼任支部委员。二是在落实六会议事、财务三审、公章双签等主要制度的同时，建立健全农村干部激励约束机制，推行农村“两委”两考三评制度，落实干部工资和养老保险制度，解决农村干部的后顾之忧，优化农村工作环境。加大“一制三化”工作的指导力度，5月份对全区此项工作开展情况组织 一次联查。

(四)、全面加强农村党员队伍建设，建立是“公开考选、定向培训、轮岗锻炼”三位一体的选育机制，在解决村级党组织后继乏人的问题上力求新突破。突出发展党员“五个重点”，努力提高党员“双带”能力，全面加强农村党员队伍建设，以拓宽选人渠道和加强教育培养为切入点，按照“民主、公开、平等、竞争、择优”的原则，对农村后备人才实行“公开考选、定向培训、轮岗锻炼”三位一体的选育机制。按照干部管理权限和1：1的比例，通过采取宣传发动、公开报名、文化考试、竞争答辩、组织考察等步骤公开选拔高素质年轻后备干部，加强多种形式的培训和锻炼，建立起农村后备人才库，重点解决后进村选人难的问题。

(五)、加强群众业余文化生活和理论知识培训的组织，不断提高群众的整体素质。文体活动应本着健康向上、寓教于乐的方式，多组织、多开展，不断丰富群众的业余文体生活。另外，开展多种形式的理论知识学习。如：组织出外参观、利用广播、板报等形式向群众宣传国家的法律、法规、方针、政策和科技知识等内容，从而提升村民的整体水平。