是要统一思想,提高认识

第一篇：是要统一思想,提高认识

为深入推进我委廉政风险防范管理工作，根据《眉山市人口和计划生育委员会廉政风险防范管理工作实施方案》，结合前期工作开展情况及执行阶段工作要求，确保制定廉政风险点防范措施真正落实到位，取得实效，特制定本实施细则。

一、思想道德风险防范

（一）前期预防措施

1．继续加强廉政教育，打牢思想基础。一是系统开展党的理论教育，特别是抓好党员领导干部的理想信念教育、宗旨教育、优良传统教育。二是深入开展党纪条规和法律法规教育，确保辩得清是非，抵得住诱惑，找得准方向，做到自省、自重、自爱，自觉抵制各种错误言论和倾向，勤廉慎行。三是集中开展领导干部作风教育，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风教育，促使领导干部树立科学的发展观、正确的权力观和牢固的群众观，切实做到为民、务实、清廉。

2．注重加强人文关怀，开展谈心活动。谈心活动分为三个层次：领导班子成员之间谈心，领导班子成员与主管科室干部谈心，全体干部之间通过恳谈会的方式谈心，并做好谈心记录。通过谈心实现主管领导与下级间顺畅沟通、有效交流，保证重大事项的民主决策，并较为直观有效地把握干部思想动态。

3．加强干部队伍作风建设，提高工作效率。结合科级干部竞争上岗、轮岗工作，认真做好民主评议、廉政谈话工作。积极发挥工会、党支部作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部。

（二）中期监控机制

1．加强检查，巩固教育成果。不定期检查学习笔记和谈心记录、查阅教育台帐，听取党员干部思想汇报，督促各党员干部加强学习，巩固教育成果。

2．充分利用各种手段，有效掌控党员干部思想情况。通过民主生活会、民主测评、群众评议，积极开展自查、检查、互查、暗访，广泛听取群众对人口计生工作和党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，有效掌控党员干部的思想作风和工作作风。对于收集到的问题和意见，进行分类整理后，按照分级管理原则，以书面形式及时反馈给主管领导，有针对性地制定整改措施，开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（三）后期处置办法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。

二、制度机制风险防范

（一）前期预防措施

1．把廉政风险防范管理工作列入委党组重要议事日程。委党组每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取、检查落实情况汇报，研究解决落实过程中遇到的问题和情况。

2．委纪检组要参与到重要工作的决策、执行过程中。特别是干部选拔任用、大额资金的使用、重大项目安排、拆迁及涉及群众切身利益的其他重大事项。充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权。

3．坚持办事公开。积极推进党务公开、政务公开、办事公开，在机关一楼业务科，公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（二）中期监控机制

l．修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对环卫中心现有的规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

2．定期抽查狠抓落实。委廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查、评估一次各领导干部、各科室制度机制防范工作情况，通过座谈会、明察暗访等形式，督促各科室狠抓落实。

（三）后期处置办法

对制度机制建设中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的科室，采取警示提醒、诫勉纠错、责任

追究等手段，帮助和督促各科室及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，要认真总结；整改不力群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

三、岗位职责风险防范

（一）前期预防措施

1．完善部门“三定”方案，制定廉政风险防范管理工作考核标准，使干部明确自己的业务工作和廉政职责以及考核标准。

2．公开承诺接受监督。干部职工就以下内容向公众公开承诺：一是认真履行工作职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事；二是认真履行“一岗双责”，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定；三是自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设；四是自觉主动接受社会各界监督。委廉政风险防范管理工作领导小组将承诺帖至廉政风向防范管理工作专栏进行公示，接受监督。3．认真开展述职述廉。主要内容包括：一是政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。二是执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。三是贯彻执行党风廉政责任制，履行“一岗双责”，遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。四是执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。

（二）中期监控机制

1．全程监督干部选拔任用工作。全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。对违规用人行为，按照党风廉政建设责任制相关规定，加大责任追究力度。2．严格财务审批。财务管理必须按照规章制度严格进行。

3．定期开展抽查。委廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各科室岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人公开承诺履行情况。

（三）后期处置办法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

江川县人口和计划生育局关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施方案

局机关各股室、县计生服务站：

为落实《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》（国人口发„2010‟39号）、《云南省人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的通知》（云人口发„2011‟6号）和《玉溪市人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》（玉人口发„2011‟4号）精神，加强反腐倡廉建设，扎实推进全县人口计生系统廉政风险防范管理工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

廉政风险防范管理工作按照突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，重点围绕制约权力监督和规范权力运行，紧密结合局机关各股室、县计生服务站实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程等方面可能发生腐败行为的风险点，并通过制订和落实廉政风险防控措施，加强检查考核和及时调整修正等，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

到2011年上半年，完成查找风险点、制定防控措施及流程图的任务，汇编成基本覆盖各项业务工作的廉政风险防范

管理工作手册；到2011年底，基本建立起人口计生系统的廉政风险防范管理制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，基本建立起比较完善的人口计生系统廉政风险防范管理长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、方法步骤

（一）部署动员(3月10日—3月20日)

召开局机关及县计生服务站干部职工大会，对县级人口计生系统开展廉政风险防范管理工作进行动员部署。会上，认真学习国家人口计生委《关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》、云南省人口计生委《关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》、玉溪市人口计生委《关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》和各级领导的讲话精神，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确廉政风险防范管理内涵、目的和意义，增强廉政风险防范管理工作的自觉性。

（二）明确工作职责(3月21日—4月10日)

局机关各股室、县计生服务站根据机构和人员编制规定，准确界定各内设机构（单位）的工作职责，梳理主要工作，明确工作运行程序和权力运行轨迹，绘制工作流程图，明晰各个工作岗位和环节的具体职责。

（三）查找风险点（4月11日—4月30日）

各内设机构（单位）采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，根据各类腐败案件诱发的原因，认真对照《廉政准则》和工作职责，深入排查干部思想道德风险、单位制度机制风险和岗位职责风险。一是个人查找风险点。结合工作岗位，认真梳理业务工作流程，并逐一分析查找本岗位在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜存在的廉政风险点。二是民主讨论内设机构（单位）和个人风险点。召开内设机构（单位）全体人员会议，采取自己找、同事帮、领导提、集体定的方法，认真分析查找本机构（单位）各岗位有可能发生不廉问题的风险点。对查找出来的廉政风险点，按照发生机率或者危害程度确定风险等级，在本机关和直属单位公示，接受干部群众的监督。

（四）制定防控措施（5月中旬以前）

局机关各股室（单位）组织在岗人员围绕排查确定的各类风险点及风险等级，有针对性地制定防控措施。针对岗位风险，由本人对照与业务工作有关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法；针对各内设机构（单位）风险，由各股室（单位）围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定有针对性的、具体的、可操作的防范措施，建立健全各项规章制度，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（五）完善考核评价与监督检查制度（5月中旬—6月下旬）

局廉政风险防范管理工作领导小组、各股室（单位）要建立岗位廉政风险点排查、防范措施和防范责任落实等情况的检查考核机制。对廉政风险防范管理工作进行检查考核，一是把廉政风险防范管理工作纳入述职述廉的重要内容，实行分级负责考核。重点考核廉政风险防范管理措施的落实情况，注重考核防范效果，并将考核结果作为各级岗位管理人员奖惩的重要依据。二是加强纪律监督。通过查看资料、问卷调查、民主测评等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，监督整改。

三、几点要求

（一）加强组织领导

局领导班子要把廉政风险防范管理工作作为一项重要任务，摆上重要位置，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。主要负责同志要亲自抓、负总责，注意搞好思想动员，及时发现和研究解决工作中出现的新情况新问题，不断把廉政风险防范管理工作引向深入。分管领导要结合工作实际，根据不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导，及时解决工作中出现的问题，抓好分管范围内的廉政风险防范工作。县计生局成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织领导，领导

小组下设办公室，负责具体日常工作。各级领导干部、局机关各股室（单位）主要负责人要把推进廉政风险防范管理作为一项重要任务，身体力行、率先垂范，组织和带头分析查找廉政风险，确保廉政风险点查准、查全、查深，带头制定和落实防控措施。

（二）加强宣传引导

廉政风险防范管理是一项创新性的工作，也是一项长期的任务。局机关各股室（单位）应紧密结合实际，加强宣传引导，提高干部的风险防范意识，调动干部参与廉政风险防范管理的积极性，努力形成人人参与查找风险、人人参与制定防控措施、人人为预防腐败作贡献的良好局面和舆论氛围。

（三）实行分类指导

局机关要认真制定工作方案，精心组织实施。要把廉政风险防范管理与学习贯彻《廉政准则》、推进“阳光计生”紧密结合起来，统筹安排，整体推进。分管领导要结合工作实际，根据股室（单位）的不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导，及时解决工作中出现的问题，抓好分管范围内的工作。要把廉政风险防范管理作为执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强检查考核，确保取得实效。

（四）做好工作总结

6月25日前，局机关各股室（单位）将《廉政风险点及防控措施一览表》、《廉政风险识别、防控措施一览表》、工作流程图报局分管领导审签后，报送领导小组办公室。6月30日前，领导小组对各股室（单位）上报的《廉政风险点及防控措施一览表》、《廉政风险识别、防控措施一览表》、工作流程图进行审定。7月5日前，领导小组办公室将查找出来的风险点、制定的防控措施及流程图汇编成基本覆盖全局各项业务工作的廉政风险防范管理工作手册，分别报送市人口计生委和县纪委第二纪工委。

4月22日，我局召开局机关和直属单位廉政风险防范管理工作动员大会。市政府副秘书长、市人口计生局局长邓阳秋对局机关和直属单位廉政风险防范管理工作进行了安排部署，会议组织学习了《韶关市人口计生局机关和直属单位廉政风险防范管理工作方案》，全体与会人员明确了指导思想、目标要求和方法步骤和各个阶段的工作任务。

会议要求，切实加强廉政风险防控机制建设，全面深化“三早”预警工作，努力做到早发现、早提醒、早纠正。各单位、科室以

及个人都要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，采取分单位、分岗位、分层次、全方位地查找岗位廉政风险点。要结合岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审等四个程序，开展科室自查、个人自查、单位内部和各科室之间交叉互查、结合部门职能内部评查、召开会议评估审查等“六查”方式方法，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。各单位、各科室以及每一位干部职工，要用9个月左右的时间，通过学习动员和准备，查找风险点，制定防控措施，及时落实到人，不断总结完善和提高廉政风险防范管理工作水平，更进一步地建立和健全动态监控长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作全面开展，为实现全市人口和计划生育事业健康发展提供强有力的政治保证。

邓阳秋局长对局机关和直属单位廉政风险防范管理工作进行了安排部署，并就如何开展全局廉政风险防范管理工作提出了具体意见。他指出，一是要统一思想，提高认识，深刻领会开展廉政风险防范管理工作的重要意义。他说，开展廉政风险防范管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措；是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要；是做好新形势下人口计生工作的客观要求。他要求，二是突出重点，强化措施，大力推进全局廉政风险防范管理工作。一要抓好排查廉政风险点这个基础，确保廉政风险点“找得准”。二要抓好制定防范措施这个核心，确保廉政风险“防得牢”。三要抓好日常监控这个关键，确保廉政风险“控得住”。他还要求三是加强领导，落实责任，确保廉政风险防范管理工作取得成效。他特别强调：一要加强领导，明确责任；二要精心组织，狠抓落实；三要强化监管，注重实效；四要总结经验，形成示范。五要切实落实到位，确保廉政风险防范管理工作不走过场。

第二篇：统一思想提高认识

统一思想提高认识

卓有成效地推进医院建设学习型党组织活动的开展——在医院开展建设学习型党组织活动动员大会上的讲话（2010年3月19日）

同志们：

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。年初，中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，自治区党委和地委也分别作出要求，各级党组织要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高党员队伍综合素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织和党员在“做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”中的表率作用。根据地区的统一安排，局党组决定，在地直民政系统开展建设学习型党组织活动，并把康宁医院党支部推荐为地区2010年建设学习型党组织的重点试点单位，现就做好创建工作，力争年底验收达标，下面，我讲几点意见：

一、充分认识建设学习型党组织的战略意义和深刻内涵，扎实有效地推进医院学习型党组织建设活动

重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，势在必行，也是党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的一项重大战略任务。如果不加强学习、不抓紧学习，既不能在学习中不断提高自己，用老一套方法难以应对新形势的变化和解决工作中遇到的新问题，更难以完成自己所肩负的责任，甚至难以在发展迅猛的新形势下立足。加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力凝聚力战斗力的重要基础。我们必须树立强烈的学习意识，在新的实践中勤奋学习，不断深化对中国特色社会主义建设规律的认识，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织，是党的建设的一个重大创新，我们要从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治责任感、有力的工作措施抓好此次学习型党组织建设活动，确保医院全面建设和各项任务得以圆满完成，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，树立科学先进的学习理念和树

立终身学习的理念、培养学习兴趣、激发学习动力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，积极参与到学习型党组织建设中来，推进医院学习型党组织建设活动的顺利开展，在学习上培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习办法，不断提升医院全体党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强医院党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

二、突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的首要任务

我们建设的是马克思主义学习型政党，讲政治始终是最根本的原则，提高医院全体党员干部的思想政治素养始终是院党支部的首要任务。思想政治素养不过关、不合格，就难以把握经济建设快速发展和新形势下的正确方向，无法抵御各种错误思潮和腐朽思想的侵袭。建设学习型党组织，最重要的任务就是通过不断的学习、教育、实践，引导我们全体党员干部提高思想政治素养。

提高思想政治素养，最根本的方法是用科学理论武装头脑，只有通过认真学习中国特色社会主义理论体系，学习领会科学发展观，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观、价值观，这样才能真正做到政治上坚定、理想信念不动摇。

三、结合工作实际、做到学以致用，使建设学习型党组织的过程成为增强技能、推动医院发展的过程

学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动我们医院管理和发展上。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践，我们要坚持向书本学、向实践学、向身边的同事学、向临床经验丰富的老同志学，善于带着问题学、结合本职工作实际学，在学习过程中多听取和采纳同事们好的建议，努力寻找解决问题的思路和办法，提高服务质量和工作效率，真正把学习作为增强自身业务技能和推动医院管理及发展的根本途径。按照地直机关工委下发《学习型党支部评选标准》规定，在职党员年内集中教育培训不少于12天，退休党员不少于6天，个人学习要做到“四有”，即有学习计划、有阅读书目（每年县级干部2本以上、一般干部1本以上）、有学习笔记（对学习的内容及时间有详实的记录）、有学习成果（撰写学习心得体会、理论文章和调研性报告，县级干部不少于2篇，一般干部不少于1篇）。同时，我们也要通过开展学习型党组织建设活动，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕医院中心工作来进行，围绕更好地为患者服务来进行，从而推动医院党组织建设和地区精神卫生事业的快速发展。

四、建立健全工作机制，使学习型党组织建设制度化、规范化

学习靠自觉，但也要靠强有力的制度来约束。中央提出建设学习型党组织是一项长期的政治任务，只有“进行时”，没有“完成时”。我们要开展好学习型党组织建设工作，只有靠建立健全一套合理有序、符合实际、行之有效的学习制度来约束大家。近年来，我们在医院内部管理上注重加强制度建设，建立健全了一系列符合医院内部管理实际的工作制度，规范了医院的内部管理，使医院的管理工作更加规范化、制度化，但在规范学习制度上还需要进一步完善，主要是党支部在学习的管理、督查、考核等方面的制度还不够健全，需要我们在具体工作进一步建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，为推进医院学习型党组织建设工作提供根本保障。

我们要严格按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》规定的集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度要求，在医院组织的集中学习和个人自学上，我们要结合医院实际，结合工作实际，结合个人实际，抓好学习篇目的落实，合理安排学习时间，制定出切实可行的学习计划，不搞形式主义和花架子，既有“必修课”又有“选修课”，既要完成“规定动作”，又要开展“自选动作”，丰富学习内容，创新学习方式。同时，我们也要进一步完善符合医院实际的学习考核制度，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为医院选拔任用中

层领导干部和职称评定、晋升、聘用及年终考核评优选先的重要依据，形成注重学习的用人导向。在完善学习制度的基础上，加大制度的执行力度，通过加强督促检查，确保医院学习制度得到长期坚持和有效执行。

同志们：医院创建学习型党组织活动时间紧、任务重、内容多，这就要求我们大家要充分认识建设学习型党组织的重要性，严格按照自治区和地区的要求，在地直机关工委和地区民政局党组的指导下，通过医院党支部精心组织和同志们的大力配合，我们有信心力争年内医院创建学习型党组织活动取得圆满成功。

第三篇：“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心,_49766

“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心，推动企业健康可持续发展”大讨论活动 简 报

第12期

集团公司大讨论活动领导小组办公室 2013年8月26日

孟津公司节支增效成风气

“我们用废旧皮带做的防瓦斯超限装置——防护隔板，在井下试用后效果不错，可以替代原先5000元/吨的尼龙板。”

“井下检修钻机的废油，我们应该继续做好回收工作，一是能够返厂提纯再利用；二是废油可以用来清洗零部件。”

这是近日孟津公司抽放队 “节支降耗” 专题会上干部职工讨论时的一幕。

自集团公司“节约一分钱”活动开展以来，该公司积极行动，立足岗位，深挖内潜，节支增效在矿区蔚然成风。防突部在保证防突效果的同时，不断优化防突设计，科学合理施工，7月份仅回收废旧抽放管一项就节约资金7万余元。机电科建立了用电分析制度，每月对电耗指标完成情况进行分析，环比变化超过5%的，分析说明变化原因并制定相应措施，7月份电费 1 较上月降低了98.51万元。供应科加大对U型棚、旧坑木等物资的回收复用力度，及时对物资进行修复并建立复用台账，回收复用率达90%以上。抽放队建立完善了“区队—班组—机组—责任人”四级材料管控体系，层层把关，跟踪监督，材料消耗有效降低。机电二队将设备更换的废旧机油及时回收用来保养螺丝或生锈物品；将废旧皮带制成了除煤 “清扫器”，实现了节支降耗。地面科室职工从节约一张纸、一滴水、一度电做起，积极利用网络传输公文，实行无纸化办公；做到人走灯灭，及时关闭电脑、打印机等设备电源，做到人离电断；合理设置空调温度，杜绝能源浪费。

杨村矿地面队职工节约尝“甜头”

自己动手修补垃圾车，以减少单位开支；把塑料条绑在扫帚上，延长其使用寿命……近段时间，这些不起眼的节约小窍门让杨村矿地面队职工们尝到了节约的“甜头”。

近来，杨村矿结合大讨论活动，号召全队职工从节约一把扫帚、一把铁锨、一张纸、一度电等小处入手，积极开展“节约一分钱”和“人均节千元”活动。活动开展以来，该队职工用捡来的砖瓦自建花房，用矿上回收的旧钢管搭建了遮荫棚。为节约用电，职工们将路灯架焊接升高，增大照明面积，把原来的4盏灯减少到2盏；把回收来的宣传栏整修、焊接成新的广 告栏；将淘汰不用的垃圾箱焊接翻新，重新投入使用……队长苏新峰说：“我们做的虽然都是很小的事情，但一点一滴累计下来也能节约不少。如果人人都参与进来，那就是一笔不小的财富。”

石壕矿找短板抓整改

石壕矿认真开展大讨论“回头看”工作，针对讨论中发现的问题，主动寻找症结，加大整改力度，勇于亮出“短板”，集全员智慧“向前看”，汇聚企业发展正能量。

一是优化结构，提高效率。该矿围绕在讨论中发现的职工思想认识、落实能力和执行力方面的不足，积极制定整改措施，进一步提升职工素质和队伍执行力。二是节支降耗，提高效益。该矿全面实行材料预算管理，严格执行闭环式管理，有效控制成本；进一步完善材料配件发放流程，严格执行交旧领新原则，并派专人对各区队材料领用、消耗和库存情况进行动态监管，从源头上杜绝浪费。三是狠抓煤质，保证销量。该矿坚持煤矸分采分装分运原则，并根据市场需求变化，对不同采煤工作面实行科学配采，避免断层、薄煤区等对煤质的影响。通过开展“回头看”与“向前看”工作，该矿干部职工思想认识进一步提升，保持了应对危机的良好精神状态和工作状态。

曹跃公司综合降本挖潜力

面对严峻的煤炭市场形势，曹跃公司以“节约一分钱”活动为载体，按照“分步实施、逐步深入”的原则，进一步健全完善各项管理制度，形成了纵向到底、横向到边的全方位成本控制体系。

该公司采取倒逼成本的方式，将考核对象范围由生产向地面辅助、物业后勤延伸，逐步建立起纵向到底、横向到边的市场化管理体系。将成本与科室、区队、班组工资挂钩，每月对各项成本完成情况严格考核，认真分析成本考核存在的问题，以预警的形式分级进行下达，并采取措施督促整改，增强了基层单位成本意识，确保综合成本不上升。狠抓材料管理降成本，坚决杜绝无计划的投入；坚持“能用旧的不领新的，能调剂不新购”的原则，严格控制设备购置，合理调剂闲置设备；加大设备维护保养力度，减少修理费用支出；严格执行峰谷分时用电管理制度，降低电力成本；不断加大修旧利废、回收复用力度，减少新材料的投入，在保证安全的前提下，坚持“有旧不投新”、“长变短，宽变窄”的原则，对废旧物资回收再利用。每月对各区队下达修旧利废指标，并进行严格考核，奖罚兑现。统筹管理设备，摸清再用、闲置、报废设备数量，做好处置方案。建立奖励机制，将修旧利废材料、配件调剂其它单位使用的，按照调剂材料、配件、设备原值的20%奖励维修单位，极大地提高了基层单位回收复用的积极性。后勤服务中心强化管理降成本

自开展大讨论活动以来，后勤服务中心集思广益，深挖潜力，向细节要成本，向管理要效益，从一分一毫做起，严格低值易耗品管理，着力实现降本提效，推进企业可持续发展。

该中心从加强内部管理着手，制定下发了《后勤服务中心低值易耗品管理办法》，修订完善了相关规章制度和管理办法，按照中央《八项规定》、省委《二十条》和集团公司的二十五条规定，严格执行各项经费支出的审批制度，切实做到支出费用件件有计划，件件有监督，件件有审批。

针对机关食堂、直属幼儿园、龙口及相关科室在低值易品、办公品的管理上，坚持从细节入手，建立台帐，规范计划、审批、采购、贮存、管理、使用及发放流程，管理科实行全过程监控，严把物品采购、管理、发放、使用关，切实做到严格审核，精细管理，有计划采购，零库存保管。机关食堂，幼儿园、龙口从节约一滴油、一粒米做起，大力开展“光盘”和“文明餐桌”活动，杜绝了各种浪费现象的发生。

第四篇：统一思想提高认识做好人大信访工作

统一思想提高认识做好人大信访工

作

统一思想提高认识做好人大信访工作2007-12-08 14:42:11第1文秘网第1公文网统一思想提高认识做好人大信访工作统一思想提高认识做好人大信访工作(2)统一思想提高认识做好人大信访工作

统一思想提高认识

努力做好新形势下的人大信访工作

xx区人大常委会

人大信访工作是人大工作的重要内容，也是人大体察民意，履行职责的重要形式。近年来，随着依法治国深入人心，民众的法律意识不断增强，对人大的性质、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人们参与政治和

经济活动、维护合法权益的重要途径。因此，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，督办了一批重要的群众信访案件，维护了社会的稳定，促进了经济的发展，取得了较好的社会效果。我们的主要做法如下：

一、提高认识，加强领导。

xxx区人大常委会高度重视信访工作，做到了“三个到位”。一是思想认识到位。新一届人大常委会组成后，通过学习和信访实践，认识到：人大信访工作是国家权力机关密切同人民群众联系的桥梁和纽带，是人大及其常委会依法实施监督的基础性工作。通过信访渠道，可以体察民情，了解民意，发现民智，掌握“一府两院”的执法情况，为人大常委会实施有效监督，进行民主和科学决策提供可靠依据。做好人大信访工作，对于贯彻“三个代表”的重要思想以及落实以法治国的战略方针，加强社会主义民主和法制建设，保证宪法、法律的正确实施，维护政治稳定和社会安定，都具有重要意义。领导思想认识到位，伴生了一系列规章制度、必要措施的跟进。二是工作制度到位。为了更好地适应新形势下的人大信访工作，使信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道，我们加强了信访工作制度化建设。依据宪法、法律和人大工作的有关规定，我们在总结以往经验的基础上，修订完善了《xxx区人大常委会来信来访工作办法》。明确了信访工作的指导思想、任务和责任，规定了来信来访的接待、受理、转办、交办、督办、反馈等程序，使信访工作任务明确，责任清楚，程序合法，切实做到有章可循，克服了工作上的随意性。三是领导责任到位。明确信访工作由主管领导具体抓，其他领导协助抓，信访部门专门抓，各个工委对口抓，形成了各级领导全员抓信访，人人有责任的合力。常委会主任会议还不定期听取信访工作情况汇报，研究群众反映强烈的重大案件和社会热点问题。同时，坚持主任接

待日制度，每月的15日，由驻会的人大常委会主任轮流负责接待人民群众的来访，听取来访群众的意见和要求。设立主任接待日，密切了与人民群众的联系，提高了人大常委会的威信。有的群众说：“人大领导面对面听我讲情况，切实为我们解决问题，人大真是为咱老百姓办事的机关。”

二、热情接待，妥善办理。

人大信访工作是一项深入细致的群众工作。因此，在工作中，我们没有拘泥于就案说案，就事论事，而是充分利用“窗口”优势，不失时机地向上访群众做宣传、感化工作。首先，在宣传群众方面，注重针对来访群众所反映的问题，主动宣传有关法律、法规和方针、政策，耐心进行思想工作，使来访群众在反映问题的同时，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群众方面，我们坚持把来访群众当主人，把自己当公仆，用热情可亲的态度，朴素温和的语言，细心体察的方法，及时正确地把握其心态，以

情感人，以理服人，妥善处理各类信访矛盾，基本做到了遇怒劝导，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，遇弱扶助，为其创造了说话吐怨的氛围，让其正当要求得到满足，难题得以排解，使其负气而来，满意而去。

三、建立联系和通报制度，加强协调沟通。

为了做好信访工作，我们在工作中进行了一些有益的探索和尝试。第一，建立了与承办单位的联系制度。每月初，公、检、法分管信访工作的科室负责人到人大接收上月来信来访的案件。每月底汇报办理情况和结果。及时办结的，及时汇报。由于涉及法院的信访件较多，因此法院主动要求增加一次，即每月15日再来联系一次。联系制度的建立，及时消化、解决了一批来访的案件，缓解了执法部门与群众的矛盾，既维护了社会稳定，又支持了执法部门的工作。第二，建立了信访件较多的单位情况通报制度。我们受理的信访件，涉及法院审判

工作方面的比较多，对此，我们没有满足于有事就办，限期办结的层面，而是将信访工作做得更深一些、细一些。比如，有一时期，群众来信来访件大量涉及法院审判工作中的问题。我们经过认真研究分析后，找出了症结所在，先后两次到法院作情况通报，法院中层以上干部全部参加。通报会上，我们不仅通报信访案件的数量，更重要的是根据来访群众反映的问题，指出法院审判工作在办案作风、职业道德、适用法律、操作程序等方面存在的不足，并有针对性地提出改进意见。经过两次情况通报会，法院审判工作质量有了明显的提高。现在，反映法院审判工作的信访件已经明显减少。第三，建立共同接待、共同办理制度。有些案件交承办单位后，出现承办人员向人大汇报的与答复当事人的不一致的情况。产生矛盾后，双方各执一辞，为避免误会，不让当事人来往奔波，不激化矛盾，统一思想提高认识做好人大信访工作

第五篇：统一思想提高认识做好人大信访工作

统一思想提高认识做好人大信访工作

统一思想提高认识

努力做好新形势下的人大信访工作

xx区人大常委会

人大信访工作是人大工作的重要内容，也是人大体察民意，履行职责的重要形式。近年来，随着依法治国深入人心，民众的法律意识不断增强，对人大的性质、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人们

参与政治和经济活动、维护合法权益的重要途径。因此，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，督办了一批重要的群众信访案件，维护了社会的稳定，促进了经济的发展，取得了较好的社会效果。我们的主要做法如下：

一、提高认识，加强领导。

xxx区人大常委会高度重视信访工作，做到了“三个到位”。一是思想认识到位。新一届人大常委会组成后，通过学习和信访实践，认识到：人大信访工作是国家权力机关密切同人民群众联系的桥梁和纽带，是人大及其常委会依法实施监督的基础性工作。通过信访渠道，可以体察民情，了解民意，发现民智，掌握“一府两院”的执法情况，为人大常委会实施有效监督，进行民主和科学决策提供可靠依据。做好人大信访工作，对于贯彻“三个代表”的重要思想以及落实以法治国的战略方针，加强社会主义民主和法制建设，保证宪法、法律的正确实施，维护政治稳定和社会安定，都具有重要意义。领导思想认识到位，伴生了一系列规章制度、必要措施的跟进。二是工作制度到位。为了更好地适应新形势下的人大信访工作，使信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道，我们加强了信访工作制度化建设。依据宪法、法律和人大工作的有关规定，我们在总结以往经验的基础上，修订完善了《xxx区人大常委会来信来访工作办法》。明确了信访工作的指导思想、任务和责任，规定了来信来访的接待、受理、转办、交办、督办、反馈等程序，使信访工作任务明确，责任清楚，程序合法，切实做到有章可循，克服了工作上的随意性。三是领导责任到位。明确信访工作由主管领导具体抓，其他领导协助抓，信访部门专门抓，各个工委对口抓，形成了各级领导全员抓信访，人人有责任的合力。常委会主任会议还不定期听取信访工作情况汇报，研究群众反映强烈的重大案件和社会热点问题。同时，坚持主任接待日制度，每月的15日，由驻会的人大常委会主任轮流负责接待人民群众的来访，听取来访群众的意见和要求。设立主任接待日，密切了与人民群众的联系，提高了人大常委会的威信。有的群众说：“人大领导面对面听我讲情况，切实为我们解决问题，人大真是为咱老百姓办事的机关。”

二、热情接待，妥善办理。

人大信访工作是一项深入细致的群众工作。因此，在工作中，我们没有拘泥于就案说案，就事论事，而是充分利用“窗口”优势，不失时机地向上访群众做宣传、感化工作。首先，在宣传群众方面，注重针对来访群众所反映的问题，主动宣传有关法律、法规和方针、政策，耐心进行思想工作，使来访群众在反映问题的同时，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群众方面，我们坚持把来访群众当主人，把自己当公仆，用热情可亲的态度，朴素温和的语言，细心体察的方法，及时正确地把握其心态，以情感人，以理服人，妥善处理各类信访矛盾，基本做到了遇怒劝导，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，遇弱扶助，为其创造了说话吐怨的氛围，让其正当要求得到满足，难题得以排解，使其负气而来，满意而去。

三、建立联系和通报制度，加强协调沟通。

为了做好信访工作，我们在工作中进行了一些有益的探索和尝试。第一，建立了与承办单位的联系制度。每月初，公、检、法分管信访工作的科室负责人到人大接收上月来信来访的案件。每月底汇报办理情况和结果。及时办结的，及时汇报。由于涉及法院的信访件较多，因此法院主动要求增加一次，即每月15日再来联系一次。联系制度的建立，及时消化、解决了一批来访的案件，缓解了执法部门与群众的矛盾，既维护了社会稳定，又支持了执法部门的工作。第二，建立了信访件较多的单位情况通报制度。我们受理的信访件，涉及法院审判工作方面的比较多，对此，我们没有满足于有事就办，限期办结的层面，而是将信访工作做得更深一些、细一些。比如，有一时期，群众来信来访件大量涉及法院审判工作中的问题。我们经过认真研究分析后，找出了症结所在，先后两次到法院作情况通报，法院中层以上干部全部参加。通报会上，我们不仅通报信访案件的数量，更重要的是根据来访群众反映的问题，指出法院审判工作在办案作风、职业道德、适用法律、操作程序等方面存在的不足，并有针对性地提出改进意见。经过两次情况通报会，法院审判工作质量有了明显的提高。现在，反映法院审判工作的信访件已经明显减少。第三，建立共同接待、共同办理制度。有些案件交承办单位后，出现承办人员向人大汇报的与答复当事人的不一致的情况。产生矛盾后，双方各执一辞，为避免误会，不让当事人来往奔波，不激化矛盾，我们就让承办单位的有关人员与我们共同接待当事人，共同做当事人的工作，这样即消除了承办人员与来访群众之间的误会，也避免了承办单位之间相互推诿、扯皮，造成案件欠拖不办的局面。

四、对有重大影响的案件，抓住不放，全程监督。

到人大信访的案件，多是情况复杂，涉及面宽，当事人多处上访，没有结果的。对此类案件，我们坚持依法监督，一抓

到底。

2003年10月初，当事人王某到人大来访，反映其作为原告的一继承案件，相同的原、被告，相同的法律事实，相同的法律依据，一审法院作出了两份截然不同的判决，且一份对原告比较有利，一份对被告比较有利，两份均送达给原告，原告不知以哪份为主。接访后，接待人员遂向分管领导xx主任作了汇报，xx主任当即决定，作为个案进行严查快办。经信访科的同志走访当事人，调阅案卷，向合议庭成员、主管副院长了解情况，发现该案因承办人业务素质不高，工作责任心不强，导致案件审理中多处程序违法。民事诉讼以公正审理案件为出发点和归宿，诉讼中的公正一是程序公正，二是实体公正。程序公正是过程，实体公正是结果，程序公正是实体公正的重要保障。该案在深入调查、全面了解情况后，向主任会议进行了汇报，经研究由一审法院启动审判监督程序，依法再审。该案的详情，在民事执法大检查中，在区人大常委会上进行了通报，区法院中层以上干部旁听了常委会。该信访案的办结，不仅纠正了一起错案，依法维护了当事人的合法权益，还对法院审判人员进行了增强执法自觉性的教育。

五、几点体会

面对新的形势，如何加强和改进信访工作是一个新的课题。根据我们近几年来的工作实践，我们认为应坚持以下几点：

一是接待要热情。信访工作是一项广泛的群众工作，上访人员和信访来自四面八方，很多人是多方求助无果才来求助人大的，对人大信访充满信任。近些年来，到人大信访的越来越多，人大信访的压力越来越大，但我们决不能因为上访的人数多了就厌烦。要理解上访人员的心情和难处，决不能采取一拒、二推、三发火的办法来对待他们。如我区的老上访户xxx。每次来访都是牢骚满腹，但我们不因为他胡说乱讲就发火。而是反复给他讲道理，肯定其有道理的陈述，批评其错误的做法，解决其合理的要求，使这位十多年因多种事由上访不止的老户，2004年停访息诉。

二是要抓住重点。实践证明，人大信访工作，只有抓住为人大常委会履行各项职权服务，才能更好地发挥人大信访工作的作用。因此，人大信访工作要注意根据常委会的工作要点，收集相关的信访信息，对群众普遍关注的一些热点问题做一些调查研究，把信访工作与人大常委会的执法检查、工作评议、代表视察活动密切结合起来，这样，既加强了监督的针对性，也促进了一些信访问题的落实。

三是要加强协调。人大信访工作的特点之一是注重程序性和间接性，不直接处理问题。绝大部分问题都要以转办交办的形式转请有关部门处理。因此搞好与“一府两院”之间的协调沟通十分必要。只有协调理顺好上下左右的关系才能保证人大常委会交办、转办的信访件落到实处。从我们的工作实践情况看，采取联席会、座谈会、内部通报等形式，与“一府两院”保持联系沟通，效果是比较好的。

四是要注重实效。信访工作的目的就是为了保障公民的合法权利，推动法制建设和为政清廉，促进社会稳定、经济发展。实现这一目标，让上访人满意的关键就在于处理落实。不能认为人大信访工作就是转运站，只是听听、看看、转转而已。除了信访反映涉及到人大选举任免人员的问题、换届选举中的问题以及人大职权范围内的其他问题，人大及其常委会可以直接调查处理外，转办的重要信访件要建立督办和回访监督制度，督促承办单位认真调查处理，并给人大常委会报告处理结果；对举报国家公务人员失职、渎职、贪污受贿、执法违法的信访件，要及时转交纪检、监察部门和检察机关调查处理，绝不偏袒庇护，从而使人大信访件件有着落，事事有结果。

通过几年来的探索和实践，我们xxx区人大常委会探索出了一条适合人大监督职能、满足人大工作需要、有效解决信访问题的工作路子，取得了一些经验和体会。但与完善人大制度的要求和广大人民群众的期望相比，仍有很大的距离，还有待于我们在今后的工作中不断改进和加强。