武汉大学后勤服务集团安全质量监察工作管理办法(试行)

第一篇：武汉大学后勤服务集团安全质量监察工作管理办法(试行)

武汉大学后勤服务集团安全质量监察工作管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了适应我校后勤社会化改革和集团管理体制的需要，进一步规范后勤服务集团各项管理和服务行为，加强后勤服务集团安全质量监督工作，建立健全集团安全质量监察工作的组织网络和监督检查机制，加大对集团各单位安全质量监控力度，促进集团各单位服务质量的不断提高，进一步实现集团“创建师生满意后勤” 的工作宗旨，推进集团形象工程建设，根据国家有关法规、制度及学校相关文件精神，结合后勤服务集团实际，制定本办法。

第二条 后勤服务集团安全质量监察部是后勤服务集团行使安全质量监察职能的机构，依照本办法对后勤服务集团各单位实施安全质量监察。第三条 后勤服务集团安全质量监察部代表后勤服务集团行使职权，不受其他部门和个人的干涉。

第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法规纪律上人人平等。

第五条 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

第二章 组织机构和人员

第六条 后勤服务集团安全及质量工作领导小组是集团安全质量监察工作的领导机构，后勤服务集团安全质量监察部在集团分管领导的指导下具体负责集团的安全质量监察工作。

第七条 后勤服务集团各二级（三级）单位成立安全质量监察机构，负责本区域内的安全质量监察工作，对本级行政领导和集团安全质量监察部负责并报告工作。

第八条 后勤服务集团各二级（三级）单位安全质量监察机构根据工作需要，可设专兼职监察人员。监察人员对本单位的监察机构负责并报告工作。第九条 后勤服务集团安全质量监察部在学校范围内聘请义务监察员，协助集团安全质量监察部做好安全质量监察工作。

第十条 监察人员必须遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，保守秘密。第十一条 监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。

第十二条 任何单位、部门和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行职务，不得打击报复监察人员。

第十三条 后勤服务集团安全质量监察部对监察人员履行职责和遵守纪律实行监督的制度。

第三章 工作职责

第十四条 后勤服务集团安全质量监察部为行使监察职能，履行下列职责：

（一）监督检查集团各单位在遵守和执行国家有关法律、法规以及学校、集团有关管理规定中的问题；

（二）对集团各单位在经营和服务过程中执行国家、学校以及集团的规章制度、服务标准、行业规范情况进行监督检查，对违反规章制度、行业规范的单位和员工予以查处，并追究相关领导的责任；

（三）对集团各级单位的安全质量监察部门及安全质量监察人员进行业务指导和工作督察；

（四）对集团各单位落实综合治理和安全质量生产的情况进行监督检查。

（五）对集团各单位承接的有关服务保障、工程建设项目的安全质量进行监督检查；

（六）对集团内各类采购物资的安全、质量、卫生实施督查，验查物资定货合同，验查食品供应商的资质证明，检查各类合同的履行情况；

（七）接受师生员工对集团经营服务工作的监督、投诉，责成有关单位予以整改，并对整改情况进行落实督查，将结果反馈给来访的师生员工。

第四章 工作权限 第十五条 后勤服务集团安全质量监察部履行职责，有权采取下列措施：

（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题做出解释和说明；

（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律法规和管理规定的行为。

第十六条 集团安全质量监察部在调查违反各项法规制度、管理规定的行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：

（一）暂予扣留、封存可以证明违反有关法规制度、管理规定行为的文件、资料及其他有关的材料；

（二）责令有违反有关法规制度、管理规定嫌疑的人员在指定的时间、地点就涉及的问题做出解释和说明；

（三）建议有关单位部门暂停有严重违反法规制度、管理规定嫌疑的人员执行职务。

第十七条 集团安全质量监察部根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：

（一）拒不执行国家有关法律、法规以及学校和集团的有关规定，或者违反国家有关法律、法规以及学校和集团的有关规定，应当予以纠正的；

（二）集团各单位做出的管理规定和管理制度违反国家有关法律、法规、现行政策以及学校和集团的有关规定，应当予以纠正或者撤销的；

（三）给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；

（四）其他需要提出监察建议的。

第十八条 集团安全质量监察部依据监察结果做出的有关整改意见，有关部门和人员应当执行。集团安全质量监察部提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。第十九条 集团安全质量监察部对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。

第二十条 集团安全质量监察部的负责人可以出席集团的有关会议，集团安全质量监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。第二十一条 集团安全质量监察部对检举重大违法违规行为的有功人员，可以依照有关规定，向集团安全质量工作领导小组提出给予表彰和奖励。

第五章 工作程序

第二十二条 监督检查标准和重点

（一）检查标准：以国家有关法律、法规以及学校、集团有关管理规定和各单位的管理规章制度、行业规范、服务标准为依据。

（二）检查重点：各单位检查以本单位服务规范、服务标准、服务程序、服务质量、质量记录、安全管理、卫生制度、顾客投诉处理检查为重点；后勤服务集团安全质量监察部对各单位安全质量监控体系运行、安全质量监察结果、安全质量监察员工作情况考核、师生员工投诉处理为检查重点。

第二十三条 集团安全质量监察部按照下列程序进行检查：

（一）对需要检查的事项予以立项；

（二）制定检查方案并组织实施；

（三）向主管领导和集团安全质量工作领导小组提出检查情况报告；

（四）根据检查结果，提出监察决定或监察建议。

第二十四条 集团安全质量监察部在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述。

第二十五条 集团安全质量监察部做出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报集团主管领导和集团安全质量工作领导小组同意。第二十六条 监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。第二十七条 有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起十五日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报集团安全质量监察部。

第二十八条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起十五日内向做出决定的集团安全质量监察部申请复审，集团安全质量监察部应当自收到复审申请之日起十五日内做出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起十五日内向集团安全质量工作领导小组申请复核，集团安全质量工作领导小组应当自收到复核申请之日起十五日内做出复核决定。

复审、复核期间，不停止原决定的执行。

第二十九条 集团安全质量工作领导小组认为集团安全质量监察部的监察决定不适当的，可以责成集团安全质量监察部予以变更或者撤销，必要时也可以直接做出变更或者撤销的决定。

第三十条 集团安全质量工作领导小组的复查决定或者复审决定为最终决定。

第三十一条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起十五日内向做出监察建议的集团安全质量监察部提出，集团安全质量监察部应当自收到异议之日起十五日内回复；对回复仍有异议的，由集团安全质量监察部提请集团安全质量工作领导小组裁决。

第三十二条 集团安全质量监察部在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于集团安全质量监察部职责范围内的，应当移送有处理权的单位处理；涉嫌犯罪的，应当移送学校保卫部或司法机关依法处理。

第六章 附 则

第三十三条 本办法自公布之日起施行。

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第二篇：河海大学后勤集团信息管理办法试行-河海大学后勤服务中心

河海大学后勤集团信息管理办法（试行）

（2014年3月24日）

为切实加强信息工作，规范信息登载发布管理，营造良好的舆论环境，畅通信息反映渠道，依据学校有关要求和集团实际，特制定《河海大学后勤集团信息管理办法（试行）》。

一、组织管理

为确实加强后勤集团信息管理工作组织领导，成立后勤集团信息工作领导小组，成员如下： 组 长：吴永强

副组长：胡忠平

组 员：万亦农、刘文军、谢 斌、马建明、宣庆荣

秘 书：葛宽余

后勤集团办公室作为集团信息工作管理职能部门，负责做好信息的日常管理工作。各部门、中心负责人作为该单位的信息责任人，安排一名信息员做好信息工作，具体工作人员报集团办公室备案。

二、管理原则

确保信息工作主动、及时、准确、权威，信息管理坚持准确性、全面性、有效性、及时性、共享性和高质量原则，坚持实事求是原则。

三、信息范围

本办法所称集团信息是指后勤集团发布的信息，包括反映集团重大活动和各部、中心重要活动，反映集团和各部、中心各方面重要的信息。

后勤集团的信息管理内容主要包括：

1、动态性信息，即反映后勤集团经营管理动态、为师生提供服务等方面的信息及集团的规章制度；

2、政策性信息，即与后勤集团发展有关的国家、省、市、行业的政策性法规信息；

3、反馈性信息，即反映集团领导指示和决定执行情况、师生意见、服务跟踪等信息；

4、调研性信息，即在调查研究基础上，经挖掘提炼后，有分析、有探讨、有建议的深层次信息；

5、参考性信息，即为集团领导了解情况、开阔思路、实施决策而提供的具有参考性质、咨询价值的信息；

6、重大、突发性信息，即反映重大或突发事件信息；

7、涉及员工思想反映等其它有关重要信息。

四、信息种类

后勤集团信息分为网络信息、新闻信息、简报等发布性信息，和工作总结、工作计划、请示、报告等呈报性信息。

五、信息制作

（一）集团信息内容制作总体要求

1、集团及各部门发布的信息要按照信息的基本格式撰写，体现信息的及时性、真实性、可靠性、价值性、特色性，数据要准确，语句通顺、简练，无文字及标点错误。

2、各单位活动的信息稿件及相关图片原则上由本单位提供，集团负责集团层面活动的新闻报道和图片摄影。

3、各部门的特色活动信息要突出活动载体、举措和成效。

4、同一类稿件，上传第一篇投稿和有特色的稿件。

（二）集团信息制作格式要求

1、文章标题不宜太短或太长，字数一般应在20个字以内。

2、稿件文档应采用Word文件，字体用小四号宋体或仿宋体，单倍行距；图片可挑选1-2张生动反映活动内容的，以JPG格式报送。图片请同时发附件并注明图片说明、作者及联系方式。

3、呈报性信息要按照公文格式要求，具体格式要求可参见附件2。

3、坚持“文责自负”的原则，信息内容的真实性和准确性由报送单位负责，集团办公室对发布的信息进行严格审查，确保信息的合法性、及时性、有效性。对于转载信息，必须详细注明作者和出处。报送稿件要注明单位及作者。

六、信息发布

（一）信息载体

集团信息发布的载体分为纸质载体和网络载体。纸质载体为上报学校，由学校发布的信息、各部门、中心上报集团的信息（如请示、报告等）、各部门、中心自行发布的信息（如简报、员工天地等刊物）。网络载体为在学校办公自动化网站、集团网站和各专业委员会网站上发布的信息。

（二）信息报送

1、各单位应确定一名信息员，具体负责本单位信息管理的通联工作及本单位信息的采集与报送工作。信息员如有调整，各单位应及时将更新名单报至集团办公室。

2、新闻稿经单位主管领导审阅后，发送到集团办公室办公邮箱，原则上不接受纸质稿件。

3、确实无法使用电子邮件发送新闻稿的，传送电子稿的同时，送交领导签字的纸质文稿。

4、各单位的新闻稿件，在集团网站主页发布的，经单位主管领导审核后报送集团总经理审核。集团层面的新闻发布由集团办公室报送集团分管领导审核后报送集团总经理审核。

5、工作总结和工作计划等按照集团要求，每月25日前呈报集团办公室，集团办公室汇总后呈报集团总经理审阅。

6、对外请示、报告等公文拟文单位拟稿后，需报请分管领导审批，再报集团总经理审批才可承呈报。

7、网上服务信息。各业务单位要根据自身工作及业务情况，结合《便民服务卡》和《网上服务大厅》（筹建），及时提供并报导相关的服务信息。

七、附则

1、本办法适用于后勤集团及下属的各部、中心。

2、后勤集团网站域名：http://hqjt.hhu.edu.cn，集团办公室负责集团网站的管理和更新。

3、集团网站上的信息一经发现有不当之处或违反相关规定者，各单位员工均有义务及时上报，及时予以修改或删除。

4、后勤集团办公室每学期向集团各单位通报一次报送信息数量和被采纳信息数量统计排名情况（工作总结、工作计划、请示、报告等不纳入统计）。每对信息管理工作表现突出的单位和个人进行表彰。

5、本规定自公布之日起施行。

附件1：后勤集团新闻信息稿件报送评比奖励实施细则

附件1 后勤集团新闻信息稿件报送评比奖励实施细则

为了加强后勤集团网络信息建设，加强学校和校外单位对后勤集团的了解，增加宣传，促进单位之间的信息交流，调动各单位信息员的积极性和创造性，提高后勤集团网站信息的质量，增强信息交流的时效性，鼓励各单位通讯员及时发现、整理并准确提供有价值的信息资讯，展现后勤集团的精神风貌和服务水平，为后勤集团提供舆论支持，特制订本细则。

一、参评时限：

每年开学至学期结束为一个评选周期。

二、参评人员范围：

后勤集团下属各单位的信息员。

三、参评稿件范围：

1、报送到后勤集团的文字稿件和图片；

2、被集团网站采用的文字稿件及图片。

四、加评分原则

1、信息稿件：

各单位向集团网站提供1篇信息计1分，每月基础分为3分，不满3篇的单位计0分。3篇（3分）以上每多提供1篇信息加计0.5分；被集团网站采用的稿件，在以上计分基础上加分：500字以下计3分；500至1000字的每篇计2分；1000字以上的文稿每篇计1分。各单位职工的来稿，在以上评分原则的基础上加计3分，被采用的加计4分。

2、图片信息：

按照照片反映活动内容分组，每组来稿计3分，被采用作内文图片的，每组计5分。

五、奖项设置：

1、稿件报送先进集体奖：

根据各单位所有投稿人员的得分总和，分数最高的前3名为后勤集团信息工作先进集体，年终授予先进集体奖状，并通报表彰。

2、优秀信息员奖：

根据各单位信息员（含办公室负责人）参评稿件得分总和，分别设一等奖（1人）、二等奖（1人）和三等奖（1人）。获奖人员将在年终由后勤集团颁发荣誉证书和奖金（分别为：一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元），相关费用纳入经费预算，同时予以通报表彰。

六、评比组织与程序：

评比工作由后勤集团办公室负责日常信息的收集、登记，并按照年终统计分数列出后勤集团信息工作先进集体、优秀信息员名单。集团在当年终向获奖单位和个人颁奖。

八、本办法自印发之日起执行。

第三篇：后勤服务集团质检工作管理办法

后勤服务集团质检工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范集团内部管理和服务行为，加强集团安全质量监督工作，建立健全集团质检工作的组织网络和监督检查机制，加大对集团各单位安全质量监控力度，促进后勤服务质量的不断提高，实现集团安全质量工作科学化、规范化、制度化、数字化的目标，根据国家有关法规、制度及学校相关文件精神，结合后勤服务集团实际，制定本办法。

第二条 后勤服务集团质检部受集团的直接领导，是后勤服务集团行使安全质量监察职能的机构，依照本办法对后勤服务集团各单位实施安全质量监察。

第三条 后勤服务集团质检部代表后勤服务集团行使职权，不受其他部门和个人的干涉。第四条 质检工作必须坚持实事求是，客观公正、重调查研究，在适用法规纪律上人人平等。第五条 质检工作应当遵循教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。

第二章 组织机构和人员

第六条 集团建立后勤服务安全、质量三级监控体系，即：集团领导；质检部督察；各中心自查。第七条 后勤服务集团各二级单位的主任对本区域内的安全质量监察工作负责。

第八条 后勤服务集团各二级单位根据工作需要，应设专兼职联络员，负责与质检部的联络并报告工作。第九条 后勤服务集团质检部可在学校范围内聘请义务监察员，协助集团质检部做好安全质量监察工作。第十条 监察员必须熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，保守秘密。第十一条 任何单位、部门和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行公务。第十二条 后勤服务集团质检部对监察人员履行职责和遵守纪律情况进行监督。

第三章 工作职责

第十三条 后勤服务集团质检部履行下列职责：

（一）监督检查集团各单位在遵守和执行国家有关法律、法规及学校、集团有关管理规定中的问题；

（二）对集团各单位在经营和服务过程中执行国家、学校以及集团的规章制度、服务标准、行业规范情况进行监督检查，对违反规章制度、行业规范的行为予以纠正，情节严重的上报集团予以查处；

（三）对集团各单位的安全质量监察工作及安全质量联络员进行业务指导和工作督察；

（四）对集团各单位安全质量生产情况实行全程监督。

（五）对集团各单位承接的服务保障、工程建设项目的安全质量进行监督检查；

（六）对集团内各类采购物资的安全、质量、卫生、价格实施督查，验查物资定货合同，验查食品供应商的资质证明，检查各类合同的履行情况；

（七）接受师生员工对集团经营服务工作的监督、投诉，责成有关单位予以整改，并对整改落实情况进行督查，将结果反馈给来访的师生员工。

第四章 工作权限

第十四条 后勤服务集团质检部履行职责，有权采取下列措施：

（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他相关材料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题做出解释和说明；

（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律法规和管理规定的行为。

第十五条 集团质检部在调查违反各项法规制度、管理规定的行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：

（一）暂予扣留、封存可以证明违反有关法规制度、管理规定行为的证据；

（二）责令有违反法规制度、管理规定嫌疑的人员在指定的时间、地点就涉及的问题做出解释和说明；

（三）建议有关部门暂停有严重违反法规制度、管理规定嫌疑人员的执行职务。第十六条 集团质检部根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：

（一）拒不执行国家有关法律、法规及学校和集团的有关规定，或者违反国家有关法律、法规及学校和集团的有关规定，应当予以纠正的；

（二）给学校利益、集团利益和师生合法权益造成损害，需要采取补救措施的；

（三）其他需要提出监察建议的。

第十七条 集团质检部依据监察结果做出的有关整改意见，有关部门和人员应当执行。集团质检部提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。

第十八条 集团质检部对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。第十九条 集团质检部人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。

第二十条 集团质检部对制止重大违法违规行为的有功人员，可以依照有关规定，向集团领导提出给予表彰和奖励的建议。

第五章 工作程序

第二十一条 监督检查标准和重点

（一）检查标准：以国家有关法律、法规以及学校、集团有关管理规定和各单位的管理规章制度、行业规范、服务标准为依据。

（二）检查重点：各单位自查以本单位服务规范、服务标准、服务程序、服务质量、质量记录、安全管理、卫生制度、顾客投诉处理为重点；质检部对各单位安全质量工作运行、安全质量监察结果处理、安全质量工作记录、师生员工投诉处理为检查重点。

第二十二条 集团质检部按照下列程序进行工作：

（一）对需要检查的事项予以立项；

（二）制定检查方案并组织实施；

（三）向集团提出检查情况报告；

（四）根据检查结果，提出监察决定或监察建议。

第二十三条 集团质检部在检查、调查中应当听取被监察部门和人员的陈述。

第二十四条 集团质检部做出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应报集团领导批准。第二十五条 监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者相关人员。

第二十六条 有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起十日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报集团质检部。

第二十七条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起五日内向做出决定的集团质检部申请复议，质检部应当自收到复议申请之日起五日内做出复审决定；对复议决定仍不服的，可以自收到复议决定之日起五日内向集团申请复核。复议、复核期间，不停止原决定的执行。

第二十八条 集团认为质检部的监察决定不适当的，可以责成质检部予以变更或撤销，必要时也可以直接做出变更或者撤销的决定。

第二十九条 质检部在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于集团质检部职责范围内的，应当及时向集团报告，移送有处理权的单位处理；涉嫌犯罪的，应当移送学校保卫部门或司法机关依法处理。

第六章 监督检查方法

第三十条 质检部负责每周组织一次服务质量例行检查，检查活动应确保每月覆盖集团所属各单位的所有考核指标，检查结果通过每周的《质检周报》进行反馈。

第三十一条 质检人员应按质检部通知的时间和检查细则要求，认真开展安全质量监督检查工作，并于当日将检查结果反馈质检部。

第三十二条 各单位应按照相关管理制度和工作程序，每日进行安全质量的巡查并保留记录；检查情况应通报给本单位的各级管理人员；每周四联络员应汇总当周自查结果报质检部备案。

质检部应不定期对各中心的自查情况进行复查，并将复查结果汇总备案。第三十三条 建立顾客沟通渠道，通过多种途径，主动征集顾客的意见或建议。

（一）建立安全质量投诉热线，处理顾客投诉问题。

（二）每年在服务对象中进行1至2次顾客满意度调查，针对服务满意度的弱项，有针对性地制定改进措施。

（三）集团所属各中心应建立与顾客沟通的渠道（如投诉信箱、服务投诉电话等）并进行公示，应将投诉处理程序及结果传达到员工。

（四）鼓励各中心采取多种方式主动收集顾客意见、建议，关注顾客需求，持续提高顾客满意度。第三十四条 质检部不定期巡查、督导各单位的日常管理情况及重要工作任务的进展情况，每月向集团管理层提交督察报告。

第三十五条 配合学校及相关部门实施专项检查，针对检查中发现的问题，督促各单位制定改进措施并检查落实情况。

第三十六条 质检部对于每次监督检查过程中发现的问题，可当场开具《安全质量整改通知单》。各单位应依据相关要求按期予以整改，并将整改进展情况及时反馈质检部。如未按期整改，集团将按照有关规定予以处罚。

第七章 附 则

第三十七条 本办法自公布之日起施行

第四篇：现场安全监察管理办法(试行)

疆南电力公司现场安全监察管理办法

（试行）

一、总则

1、为规范公司现场安全监察工作,保证国家电网公司有关安全生产的标准、规定、规程、制度在现场的有效实施，强化落实，加强对作业现场的指导、培训，依据国家电网公司《安全生产监督规定》，结合我公司实际情况，特制定本管理办法。

2、本管理办法适用于公司管辖范围所有生产、施工作业现场。

3、安全监察大队由疆南电力公司分管安全生产副总经理直接领导，独立开展工作。作为安全生产监督体系的一部分与安全生产保证体系等共同保证公司安全生产目标的实现。

二、安全监察关系

1、安全监察大队日常工作接受公司安全监察部的指导，服从公司安全生产委员会的监督和管理。

2、安全监察大队作为公司三级安全监督网人员的强化实践基地，不定期组织相关人员进行强化实践训练。并根据工作需要，随时对各单位进行派驻指导。

3、安全监察大队有权对全公司所有生产、施工现场进行安全监察。对现场的违章行为立即纠正，对发现的严重问题，应向相关单位下发《安全监察整改通知单》提出整改要求，并监督整改落实。

三、安全监察大队机构

1、安全监察大队设臵队长一名，由安全监察部副主任兼任。

2、安全监察大队设安全监察员7名。

四、安全监察大队的工作流程

1、安全监察大队根据公司生产、基建计划，对全公司生产、施工作业现场进行安全监察。

2、根据工作性质分为大型、中型、小型三类进行现场安全监察。划分标准参照《疆南电力公司各级领导及管理人员作业现场到岗到位管理规定》。其中每项大型工作要求80％过程受到监察，保证至少一名监察队员在现场监察。中型工作要求50％过程受到监察，主要保证开工，收工过程的监察，以及不定时巡查相结合。小型工作以巡查为主，不定时、不定点，覆盖面至少达到小型工作现场的30％。

五、现场安全监察工作内容

1、安全监察员在作业现场主要是通过检查现场安全措施、人员到位、职责履行等工作以及通过查处违章等方式，监察各级人员、作业人员安全生产责任制的落实情况、执行和落实各项安全生产规章制度和安全生产指令的执行和落实情况等，提出安全生产管理上的建议和意见。

2、现场安全监察对各类工作现场进行监察，重点监督、检查防止人身事故的安全、技术、组织措施的落实情况和“两票三制”、“四措一案”、“班前、班后会”、“现场危险点预控措施”、“任务单”、“安全措施票”、“现场勘查单”、“标准化作业指导书”等。执行情况进行监察，确保不发生人身事故；同时对生产计划工作安排实行监控，有效防止基层单位、班

组擅自安排工作和擅自扩大作业范围。

3、安全监察员在执行监察工作中，不参与现场的指挥和技术性指导。原则上不干涉安全、生产管理人员的正常工作，在工作中如发现违章行为，应及时制止和纠正，并下发“安全监察整改通知单”限期整改，按照相关规定进行处罚，并对整改、落实情况进行复查，对处罚有异议的上报公司安全生产委员会裁决。当发现危及人身、电网和设备安全的情况时有权责令立即停止作业，同时向队长汇报。

4、现场安全监察的工作方式为：正式通知、不打招呼进入、利用望远镜、照相机、摄像机远方拍摄和接受群众举报反映问题等。

六、安全监察积分和奖励管理

1、“安全监察整改通知单”作为安全监察大队向被监察单位提出要求的主要形式，样式统一，均要求被监察单位的行政正职给予书面答复。

2、每份“安全监察整改通知单”,按照违章分类：违反公司安全生产禁令每次扣20分；严重违章每次扣10分；一般违章每次扣5分。

3、安全监察工作采用扣分积分制： 各单位收到的“安全监察整改通知单” 扣分总分年内达到10分，对单位安全第一责任人处以200元罚款，分管领导处以300元罚款。扣分满10分后，每超过5分，按照此条规定处理。

4、扣分总分年内达到20分，单位安全第一责任人就安全生产管理工作向安全监察部做出书面检查，并处以500元罚款；对分管领导处以600元罚款，并给予通报批评。扣分

满20分后，每超过10分，按照此条规定处理。

5、扣分总分年内达到50分，由单位安全第一责任人就安全生产管理工作向总经理做出书面检查，并在月度安全分析会上做检讨，取消单项安全先进评比资格，对单位安全第一责任人处以600元罚款，分管领导处以800元罚款，并分别给予行政警告处分。扣分满50分后，每超过10分，按照此条规定处理。

6、扣分总分年内达到80分，对单位党政领导进行诫勉谈话，取消先进评比资格，对单位党政领导分别处以1200元罚款，分管领导处以1500元罚款，并分别给予行政警告至撤职处分。

7、外来施工队的违章考核，按照本规定第八条（违章考核）进行处理。安全监察大队将处罚依据及金额通知单交工程主管部门，由工程主管部门限期督促外来施工队将罚款金额上缴公司财务资产部，将罚款收据复印件交安全监察部备案。

8、公司所属各单位的违章考核，由安全监察大队采用现场发单，通报等方式进行处罚。罚单和通报交公司人力资源部从工资中扣除。

9、奖励：

（1）年内没有被扣分的单位，公司将一次性奖励5～10万元。

（2）对有效开展反违章工作的单位，公司将根据《安全生产工作奖惩规定》每半年进行相应的奖励。要求各单位在每个月的25日之前上报本单位违章考核情况，写明违章时间、违章经过，违章者、所依据的处罚条例以及落实情况等内容。

七、对监察队员的监督投诉

1、监督投诉的管理单位为公司安全生产委员会，办公室为公司安全监察部。

2、监督投诉内容：《安全监察整改通知单》所述内容与实际不符、引用条款不当、监察员无作为、监察员不公正行为、打击报复等。

3、投诉要求以书面（纸质）或电话形式提出，提供投诉信息人员应署真名和所在单位，投诉内容应真实、可靠。对不署真名的投诉视为无效，不作答复。

4、对投诉人员信息实行保密，投诉信息由公司安全监察部主任亲自整理归档。对提供虚假投诉信息的人员将给予处理，对提供真实信息的人员进行奖励；设立监督投诉电话。电话：0998-6867029

5、涉及安全监察员的违规或不公正监察的投诉，在五个工作日内给予回复，并载入记录，作为考核安全监察员的依据之一。

八、违章考核

在电力生产、施工中，凡违反国家、行业或主管上级制定的有关安全生产的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制定的现场规程、管理制度、规定、指令的行为，称之为违章行为。

1、违反安全生产禁令，对有关责任人给予以下处罚： 对违反禁令者给予5000元罚款，并经《电力安全工作规程》培训考试合格后再上岗工作，对现场工作负责人给予4000

元罚款，对违禁者主管部门负责人给予3000元罚款。

安全生产禁令包括：

（1）严禁安全教育考核不合格者上岗工作。

（2）严禁工作人员无票进行操作、工作，或将缺陷处理作为“事故抢修”不办工作票。

（3）严禁管理人员无故不到位监护、监督和监督、监护不到位。

（4）严禁在值班或检修作业期间擅自离开工作岗位，从事与工作无关或影响工作的行为。

（5）严禁监护人监护不到位、工作人员擅自安装、转移或解除安全设施进行操作。

（6）严禁擅自扩大工作范围，擅自变更安全措施或工作未结束而提前拆除安全措施。

（7）严禁违反、拖延执行调度令或不经调度许可擅自操作设备及调度人员不按规定发布调度指令。

（8）严禁工作（施工）人员或外部人员未经许可进入作业现场。

2、发生严重违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 直接违章者离岗三个月进行教育培训，期间不得从事与本岗位相关的生产工作。离岗期满经安全规程考试合格后方可重新上岗。对工作负责人处以500元罚款，对现场到位人员处以500元罚款，一年内发生第二次严重违章行为者给予解除劳动合同。对其他有关责任人的处罚，按照其责任大小进行处理。

严重违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）进入作业现场不戴安全帽或安全帽不系下颌带。（2）约时停、送电。

（3）在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。（4）高处作业不按规定搭设或使用脚手架或搭设的脚手架不符合安全要求。

（5）特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。

（6）酒后驾车、超速驾驶或无双证驾驶公有车辆。（7）用挖掘机、装载机等机械铲斗载人。（8）使用工作票种类不对。

（9）代签发工作票或签发空白工作票。（10）一张工作票中“三种人”相互兼任。（11）一个工作负责人同时持有两张工作票。（12）操作人同时持有两份操作票交叉操作。（13）酒后进入生产区域。

（14）车辆超载或客货混装或在危险路段冒险行进。（15）不按规定召开班前班后会。

（16）作业现场周围有深沟、深坑的，在其四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。

（17）临时电源无漏电保护器。

（18）雷雨天气巡视室外高压设备、不穿绝缘靴。（19）行车中司机接、打手机。

（20）检修工作超过期限，不及时办理延期手续。检修工作结束，不及时办理工作终结手续。

（21）使用不合格或超过试验周期的安全工器具。（22）其他经公司安全监察部或本单位认定为严重违章行为。

（二）安全生产部分

（1）检修完毕，在封闭孔洞盖板、孔洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器入孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和遗留物件。

（2）将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中的转动设备内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。

（3）在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。

（4）在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。

（5）在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束时，未对被试电缆进行充分放电。

（6）继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。

（7）在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防跳闸的安全措施。

（8）跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳。

（9）吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。（10）在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。

（11）进入蜗壳和尾水管内工作未设防坠器和专人监护。（12）不具备带电作业资格人员进行带电作业。（13）设备无双重名称,线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆号不统一、不正确、不清晰,平行或同杆架设多回路线路无色标。

（14）登杆前不检查根基、爬梯和拉线是否正常。（15）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。

（16）水上作业不采取救生措施。

（17）在仪表、保护及控制电源回路上接电炉等负载。（18）进入SF6开关室前，未进行充分通风的。（19）线路和配电变压器接地电阻不合格或架空地线未对地导通。

（20）在绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环。（21）防误闭锁装臵不全或不具备“五防”功能，未采取相应的措施。

（22）机械设备转动部分无防护罩。（23）电气设备外壳无良好接地。

（24）停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。

（25）漏挂（拆）、错挂（拆）标示牌。

（26）进行巡视或检修作业时，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。

（27）在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相

关动力电源。

（28）进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。

（29）在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。

（30）倒闸操作或使用钳形电流表测量高压回路电流时不戴绝缘手套。

（31）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

（三）营销部分

（1）抄表卡与当天任务不一致的。

（2）杆塔登高抄表时不使用脚扣及安全带，抄表中需要触及表箱或其他金属构件时，未使用验电笔验电，未戴手套触及箱体或金属构件的。

（3）工作负责人检查所需工作计量设备（包括金属配电箱外壳）时，未使用验电器或万用表测试明确是否停电，停电地点无明显断开点的。

（4）发现倒杆、断线，未派人看守，未采取阻止行人通过的安全措施，未将相关电源切断。

（5）在巡视检查电杆时，发现有威胁人身安全的缺陷未采取全部停电、部分停电或其他临时性安全措施的。

（6）在有感应电压的线路上（同杆架设的双回线路或单回线路与另一线路有平行段）测量绝缘时，未将另一回线路

同时停电后进行作业。

（7）测试低压电网中性点接地电阻时，未在低压电网和该电网所连接的配电变压器全部停电的情况下进行；测试低压避雷器独立接地体接地电阻时，未在停电状态下进行。

（8）使用钳形电流表时，未核实钳形电流表的电压等级和电流值档位。测量时，未戴绝缘手套，穿绝缘鞋。观测数值时，人体与带电部分未保持足够的安全距离。

（9）擅自操作客户设备。

（四）基建部分

（1）将资质不合格的施工队伍引进系统（2）施工方案未按规定审批。

（3）未签安全协议进入施工现场进行作业。（4）施工人员无安全合格证，特种作业证等资料。（5）施工人员未进行安全技术交底，工作班人员签名不全。

（6）没有按要求办理开工、复工手续。

（7）不符合“三级配电两级保护”要求，违反“一机一闸”的规定。

（8）施工现场电线老化、破损，电缆架设或埋设不符合安全要求。

（9）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签定安全协议。

（10）组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件。（11）组立杆塔时，随意拆除临时拉线，不按规定使用拉线。

（12）拆除导线时，导线翻进滑轮后旁板门未关好，防振锤、护线条等未全部拆除。

（13）展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何安全措施。

（14）新建线路和带电运行线路长距离平行（平行距离在100m以内），在附件安装前，未增设临时接地线。

（15）施工人员在操作链条葫芦时超负荷使用。（16）立撤杆塔没有专人统一指挥，使用不合格工器具或者过载使用工器具，立8米及以上电杆没有使用扒杆或吊车。

（17）施工人员在土石方开挖时，在基坑内休息。（18）混凝土浇筑时，捣固人员在模板或顶杆上移动。（19）在搭设不停电跨越架时，施工人员从内侧攀登或内侧传递架杆作业，或从封顶架上通过。

（20）登杆过程中携带重物。

3、发生一般违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 发生一般违章行为1次，对直接违章者处以100元罚款，对工作负责人处以200元罚款，对现场到位人员处以200元罚款，一年内发生第二次一般违章行为者和相关人员加倍处罚，一年内发生第三次一般违章行为者和相关人员，按公司安全生产禁令处罚。对其他有关责任人的处罚，各单位按照其责任大小进行处理。

一般违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）生产现场不按规定着装。

（2）女工进入生产现场，未将长发盘在帽内。（3）消防器材未按照规定配臵或挪作它用或未进行定期检查或定检。

（4）驾驶员未办理派车单私自出车或公车私用；车辆在行驶中驾驶员及乘坐副驾驶座人员未系安全带。

（5）行驶带病车辆、无故停用车载GPS系统。（6）未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录。（7）不及时上报日工作计划。

（8）其他经公司安全监察部或本单位认定为一般违章行为的。

（二）安全生产部分

(1)操作低压保险或在低压及二次回路上带电工作时不戴线手套。

(2)检修工作结束后，电动工器具或行灯电源未切断就收电源线。

(3)高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件。

(4)将梯子靠在断路器、隔离开关、互感器等电气设备瓷件上工作。

(5)检修工作结束后，工作负责人与工作许可人不共同到检修现场检查即办理工作票终结手续。

(6)将铝丝、铁丝和铜丝代替配电变压器高低压保险丝（保险片）或将高低压线路不通过跌落保险、低压刀闸直接短接使用。未装设避雷器或避雷器损坏后短接使用。

(7)乱接乱拉低压线路、使用不合格的电线电缆。

(8)使用安全带时，挂钩挂在不牢固的构件、瓷件上，或低挂高用。

(9)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并未及时恢复。

(10)易燃易爆物品未按规定存放。

(11)在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上；或梯子无防滑措施。

（三）营销部分

(1)抄表结束后对表箱或其他辅助部件有漏电现象的未未及时处理。

(2)表计更换工作结束后未盖好电表尾盖，电能表线头外露的。

(3)对于抄表、换表、低压台区改造的工作，未严格执行派工单；或未划定工作区域、明确任务内容、工作时间和工作量；或无派工单进行工作；未建立《安全措施卡》和《危险点预控卡》制度，外出抄表时未携带相应的《安全措施卡》。

（四）基建部分

(1)机械设备转动部分无防护装臵，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限。

(2)施工作业区与办公、生活区未做明显隔离。(3)手持电动移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用。(4)氧气瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距离小于5m。

(5)六氟化硫气体和其他气体混放。

(6)大坑口基础浇制时，搭完的浇制平台横梁中间没有撑

杆。

(7)下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳。

(8)往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下。(9)抱杆外拉线线间或对地角度过大。(10)放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上。(11)跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前未安装好二道防护，发生落线。

(12)电力线路交叉跨越、跨越铁路和公路等施工过程中没有人员看守或看守人员配备不足。

(13)施工企业未建立基建安全管理制度或内容不全。

九、本办法由疆南电力公司安全监察部负责解释。

十、本办法中的积分管理部分试行期为3个月。2011年6月20日起正式执行。

附件：1.安全监察整改通知单

安全监察整改通知单

201 年第 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－你单位存在以下问题：

违反了

之规定。限你单位

在3天内完成整改，并将整改结果报告安全监察部。如对本安全监察整改通知单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

附件：2.安全监察协办单

安全监察协办单

201 年第－ 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－现场存在以下问题：

请你单位在5天内采取相关措施，并将结果书面返回现场安全监察大队。

如对本安全监察协办单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

第五篇：集团外事工作管理办法(试行 )

外事工作管理办法（试行）

第一章 总

则

第一条 为进一步集团公司外事工作管理，规范工作程序，根据中共中央、国务院以及国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）、外交部、国务院港澳事务办公室（以下简称“港澳办”）、国务院台湾事务办公室（以下简称“国台办”）等上级部门的有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 外事工作管理的基本原则是统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。

第三条 集团公司人力资源部是集团公司外事工作归口管理的职能部门，人力资源部外事处为集团公司设置的外事工作专办机构。

第四条 集团公司外事工作（含港澳台事务）范围包括：因公出国（境）考察；出国（境）培训、出国（境）工作；组织、参加国（境）内外相关国际会以、涉外业务洽谈会、展览会以及从事商务活动等；按照国家有关规定，邀请和接待国（境）外人员来华（大陆）访问；日常外事活动；出国护照、签证、赴港澳通行证、签注，赴台通行证的申办和管理工作等。

第五条 集团各级领导干部因私出国（境）的审批及相关事宜，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发<中央纪律检查委员会、中央组织部、中央外事工作领导小组办公室、人事部、外交部、公安部、国家安全部、监督部、国务院港澳事务办公室关于党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见>的通知》（中办发[1999]23号）执行。

第六条 外事工作要注重政策性、科学性、计划性和实效性，本着规范、统一、透明的原则，加强管理，讲求实效，确保安全，注意保密。各单位应根据本单位的职责和业务范围，确定相应的外事管理部门和外事工作人员开展外事工作。

第七条 本办法适用于集团公司总部和各下属全资及控股公司、驻外机构等下属单位（以下简称“各单位”）。

第二章 审批权限

第八条 根据外交部、港澳办、国台办和国家海事局授权，集团公司在授权范围内自行审批本单位人员（不含集团公司董事长、党委书记、总裁，以下简称“主要领导人员”）因公出国（境），海员出国（境）和邀请国（境）外相关人员来华（大陆）事宜。

第九条 根据国资委《关于印发<国务院国有资产监督管理委员会外事工作管理办法>（试行）的通知》（国资外事[2003]44号）要求，集团公司主要领导人员因公临时出国（境），须事先征得国资委驻集团公司监事会主席的同意后，提前20天报国资委审核、同意。

集团公司主要领导人员因公临时出国（境）实行互签；领导班子其他成员因公临时出国（境）由集团公司主要领导审批。集团公司领导及二级公司领导班子成员如赴未建交国或其出国任务涉及国家安全和可能影响国家关系等重要敏感事项的，均需事先征得外交部同意，或经外交部审核上报国务院领导审批。第十条 集团公司领导班子成员申请因公多次出国（境）签证（签注），按程序由集团公司报国资委有关部门审核，并报国资委领导同意。经批准已获多次赴国（境）外签证（签注）的人员再次出访需报国资委备案。

第十一条 集团公司总部及各单位人员因公出国（境），由集团公司分管外事工作领导审批。

第十二条 各单位可根据港澳业务需要，确定3-5名业务人员，报集团公司审批后，为其办理一次审批、一年多次往返的手续。

第三章 出访报批程序

第十三条 集团公司主要领导因公临时出国（境），一般应提前20天向国资委外事局申报，报送材料包括：领导出访请示件（出访的具体任务，本第几次出访和派驻集团公司监事会主席的意见）、邀请函及译文、团组主要成员名单等。经国资委外事局审核，会签国资委企业领导人员管理二局后，报国资委领导同意。收到国资委外事局下发的书面同意通知后，方可办理相关出国（境）手续。

第十四条 集团公司总部因工作需要组团（派员）出国（境），按如下程序办理：

（一）集团公司业务分管领导安排承办部门；

（二）人力资源部提出审查建议；

（三）集团公司分管外事工作领导审批；

（四）人力资源部外事处按程序办理相关手续。第十五条 各单位组团（派员）出国（境），一般应提前30天（双跨团组至少要提前60天）向集团公司提出组团（派员）出国的书面申请，并由本单位外事管理部门报写出国（境）请示件（格式见附件1）。出国（境）呈报材料原则上按组织渠道递送，京内单位可由外事专办员直接送达。

因公出访请示件内容包括：

（一）出国（境）事由；

（二）外方邀请函电（外文函电需附中文译文）；

（三）出访日期、出访国家（城市）、停留时间、出访日程表；

（四）出访费用来源；

（五）出访人员名单（格式见附件5）

第十六条 参加由外单位组织的出访团组，按如下程序办理：

（一）集团公司内参团人员所在单位报写出国（境）请示件（格式见附件2），并将组团单位的“双跨团组征求意见函”送集团公司外事管理部门审核；

（二）集团公司分管外事工作领导审批；

（三）集团公司外事管理部门发“双跨团组征求意见函复函”至组团单位；

（四）参团人员所在单位将“出国（赴港澳）任务通知书”（或“赴台任务通知书”）原件、“双跨团组征求意见函复函”复印件、政审材料原件、邀请函及译文等材料，以及出国（赴港澳）任务报批件（或赴台任务报批件）报集团公司外事管理部门履行手续。第十七条 出国任务批件有效期为3个月，从出国任务批件出境日期起算。因工作需要推迟出访，超过3个月必须重新办理出国任务批件。

第四章 出国（境）团组管理

第十八条 各单位根据工作需要，并按照高质量、讲求实效、精简节约的原则组织因公出国（境）团组和选派人员。

第十九条 因公出国（境）团组要任务明确、具体，人员要精干内行，可派可不派的团组一律不派。杜绝一般性参观考察，严谨搞公费出国（境）旅游等不正之风。

第二十条 各单位领导班子成员出访必须是知性其主管或分管的业务，不得借故出访。

第二十一条 同一单位、同一部门的领导人员，原则上不得同团出访或同时分别率团出访同一国家。

第二十二条 集团公司总部组团出访，原则上根据工作需要，按计划执行，同时严格限制团组人数和在外停留时间。各单位组团出访，一般团组人数不超过10人。一次出访一个国家（地区）一般限3至4天，最长不超过6天；两个国家（地区）不超过12天；3个国家（地区）不超过14天；出席国际会议一般不超过7天。以上天数均含旅途时间。如工作上有特殊需要，应另行报批。

第二十三条 未经集团公司同意，各单位不得擅自邀请外单位人员随团执行因公临时出国（境）任务，或接受外单位提出的出访邀请。

第二十四条 参加国际会议、出访敏感或热点国家和地区、出访 任务涉及敏感问题的团组，在正式报批前，须征求我驻外使领馆（机构）的意见。其他团组可不再征求意见，但应在到达出访国家（地区）后即使与我驻外使领馆（机构）保持联系。

第二十五条 离退休人员一般不再派遣出国（境）执行公务。少数受聘继续工作、有技术专长、身体健康的离退人员，如确属工作需要，可批准出国（境）执行公务，其出国（境）经征得原所在单位同意后，可由聘请单位办理。

第二十六条 由集团公司审批的出国（境）团组出访前必须做好有关准备工作：制定团组负责人，研究制定出访任务和计划，了解出访国家（地区）的相关情况，进行外事教育等。出访团组在外期间，不得擅自更改出访路线及在外停留时间，要遵守外事纪律，听从指挥，保持与我驻外使领馆（机构）的联系。出访团组回国后应即使总结，并向所在单位领导汇报。同时，在回国后一个月内向集团公司外事管理部门提交出访总结或考察报告。

第二十七条 根据外交部《关于我劳务人员改持隐私普通护照的通知》（领七函[2002]307号）集团公司派往海外项目长期工作的管理人员、专业技术人员、临时工作或考查人员，办理因公护照出国；其余人员办理隐私普通护照。

第二十八条 因公证照由集团公司统一办理、收缴和保管，也可根据有关规定授权有关单位对证照进行收缴和保管等管理工作。

第五章 邀请外国人来访 第二十九条 根据外交部授权，集团公司可以邀请国（境）。外相关人员来国内访问或洽谈业务。

第三十条 邀请外国人来访按如下程序办理：

（一）邀请单位向集团公司提出申请，填写《邀请外国人来华请示件》（附件3）和《被授权单位签证通知表》（附件4）；

（二）集团公司外事管理部门审核、编号；

（三）集团公司业务主管部门报分管外事领导审批。第三十一条 邀请外国副部级以上政府官员、尚未建交国家的人员、知名度教高的人员及外国新闻从业人员来访，应从严掌握，在完成内部审批程序后，由集团公司外事管理部门报国家主管部门审批。

第三十二条 《邀请外国人来华请示件》，应详细填写邀请外国人员来访的理由与相关细节：

（一）来华人员所在公司名称；

（二）来华人员姓名、性别、职务、国籍、护照号码、护照复印件；

（三）来华目的；

（四）在华停留时间；

（五）访问城市或地区；

（六）费用来源。

第三十三条 外事活动结束后，有关单位或部门要及时将邀请外国人员来访及接待、效果情况书面报告集团公司外事管理部门。

第六章 外事纪律和保密规定 第三十四条 所有涉外人员均须按照国务院发布的《涉外人员守则》（国发[1992]5号），严格遵守有关法律法规，在涉外工作中自觉维护国家主权和民族尊严，不做有损国格、人格的事。

第三十五条 涉外人员应具备较高的政治觉悟和辨别是非的能力，坚决抵制国内外一切反华势力的活动。

第三十六条 所有涉外人员在外事工作中要严格执行请示报告制度，不得越权处理涉外事项。

第三十七条 外事活动中，涉外人员应谦虚谨慎，不卑不亢；讲究文明礼貌，注意服饰、仪容。

第三十八条 涉外人员应严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，在涉外活动中要坚持内外有别，保守国家机密。

第三十九条 出国（境）团组原则上不准携带秘密级以上文件、资料出访，确因工作需要须携带有关资料出国（境）的，应按照国家保密局 海关总署印发《<关于禁止邮寄或非法携带国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定>的工作办法》的通知（国保发<1995>12号）和印发《关于禁止邮寄或非法携带国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》的通知（国保发<1994>17号）中的相关规定及集团公司有关保密工作规定办理报批手续后，方可携带出国（境）。在国（境）外期间要高度警惕，防止泄密。

第四十条 向外方提供文字资料，须经单位主要领导审批。第四十一条 外事工作，责任重大。各级领导人员、各单位外事管理部门必须严格遵守管理规程和外事纪律，对违反外事规程和外事纪 律的当事人、责任人，必须追究责任，严肃处理。同时在1年内停止为其所在单位办理外事事宜。

第七章 附 则

第四十二条 本办法有集团公司人力资源部负责解释。第四十三条 本办法自公布之日起施行。