兴寿镇推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案（五篇材料）

第一篇：兴寿镇推进三网融合加强网格化体系建设工作实施方案

兴寿镇推进“三网”融合加强网格化体系建设工

作实施方案 各村、企事业单位：

为深入贯彻中央关于加强和创新社会管理的指示精神，落实《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发〈关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见〉的通知》（京办发〔2012〕17号）、《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发〈关于加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见〉的通知》（京办发〔2015〕15号），以及昌平区委办公室、区政府办公室关于印发《昌平区推进“三网”融合加强网格化体系建设工作实施方案》的通知的要求，结合兴寿镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，紧紧围绕加快推进首都治理体系和治理能力现代化目标，坚持以问题和需求为导向，加快形成全面覆盖、多网融合、一体运行、精准服务、精细管理、精密防控的网格化工作体系，不断提高兴寿镇社会服务与管理的科学化水平，紧紧抓住经济转型、改善民生等重要环节，坚持城乡统筹发展，全面推进网格化社会服务管理工作，实现社会管理服务的常态化、人性化、精细化，不断满足广大人民群众对幸福生活的新期待。

二、工作目标

以社会服务管理水平适应昌平发展要求为目标，以解决当前社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口，把网格作为载体、信息技术作为支撑，把落实责任、整合力量、优化流程作为切入点，努力实现社会服务更精准、城市管理更精细、社会治安更精密、人民生活更美好。

按照“边覆盖、边融合、边运行、边完善”的原则，力争实现区、镇、村三级网格化体系建设全面覆盖；实现城市管理网、社会服务管理网、社会治安网（以下简称“三网”）融合为发展；实现“三网”一体化运行。

（一）完善基层管理服务网络。因地制宜、科学合理划分基层管理服务责任单元网格，把网格作为基层管理服务的最基本单元，形成横向到边、纵向到底的基层社会管理服务网格体系。

（二）健全基层管理服务功能。整合基层各类管理服务资源，有效搭建基层管理服务综合平台，培育发展各类社会服务组织，通过综合平台提高基层宣传教育、信息收集、矛盾化解、安全防范、民主监督的能力和公共服务、志愿服务、市场化服务的水平。

（三）规范基层管理服务机制。努力健全与规范矛盾纠纷调处、社会治安防控、流动人口管理、社会组织管理、信息网络管理、公共安全管理、社会公共服务等工作机制和制度，人民群众诉求表达渠道更加畅通，合法权益得到有效维护，管理服务效能明显提升。

（四）提高人民群众的满意度。基层党员干部“以人为本，服务为先”的意识明显增强，深入基层了解情况，解决问题，化解矛盾的能力进一步提高，做群众工作的能力明显提升。

三、组织体系

（一）领导小组及办公室

成立兴寿镇网格化体系建设工作领导小组（以下简称领导小组），主要职责是落实区委、区政府关于加强和创新社会服务管理的指示和部署，领导全镇网格化社会服务管理工作，研究、指导、协调工作推进过程中的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室设在三楼304室，主要职责是研究提出全镇网格化体系建设的总体规划、实施方案和重要政策并组织实施；整合区、镇街、村三级网格平台，指导、协调和检查各项工作任务的落实。具体工作任务包括制定三级平台建设方案、网格划分方案、基础数据整合方案、网格员队伍管理方案、网格化工作运行及监督考评办法等。

各村、各部门要明确主管领导和工作人员，具体负责本部门、本辖区网格化社会服务管理工作的组织实施，将工作重心下沉到网格。

（二）镇网格化社会服务管理平台

在整合公共服务管理机构和职能的基础上，建立镇网格化社会服务管理平台（以下简称镇平台），负责完成区级平台交办的任务，协助责任部门办理网格报送的各类事件，指 导村做好网格化社会服务管理工作，对区域内的社会问题进行任务分派和协调处置。

（三）基础网格平台

以村委会为主体，整合各类组织和社会资源，建立基础网格平台，充分发挥群众自治组织的作用，协调解决遇到的一般问题，通过群众自主解决问题，最大程度地引导群众自我管理、自我教育、自我服务。

四、工作措施

（一）科学合理划分网格。“网格”是村下面更细小的管理单元，是基层社会管理服务的“基本单元”。网格的划分应在充分充考虑地理、经济、人文布局的基础上，按照尊重传统、着眼发展、便于管理、全面覆盖和保持管理对象整体性的原则和要求，科学划分管理服务责任网格，将所有社会成员都纳入管理范围，有效避免管理服务的“真空”和“盲区”。

（二）网格人员构成。根据网格划分，领导小组办公室指导各村部署网格力量，完善网格人员管理体系。网格人员主要由网格长和网格员组成，所有人员均需在网格内公示，进行实名制管理，便于群众监督。

1.网格长

每个网格设置网格长，是网格社会服务管理工作的指挥者、组织者，统筹协调各项社会服务管理工作，协助各类专业人员、协管人员履行法定职责，领导群防群治力量承担宣传、预防、发现、报告和协助处置的责任。

2.网格员

由全镇平台进行统筹，每个网格设置若干专（兼）职网格员。网格员是网格工作的主体，接受镇街平台的指挥调度和监督检查，主要负责日常网格巡视、采集基础信息、掌握不和谐因素、排查公共服务设施变化、收集居民和各类组织政务办理要求等，并将有关情况及时上报。

（三）突出重点确定内容。网格化体系建设的核心是信息化。在合理划分网格的基础上，先期从重点工作入手，把治理违法建设、加强人口管理、排查消防隐患、维护环境秩序、开展便民服务等与人民群众生活密切相关的工作落实到网格中，再逐步实现各类工作全面下沉到网格。

1.掌握基础数据。通过网格人员实地采集信息，整合全区相关信息平台及职能部门现有的人、地、物、事、情、房、组织等信息资源的方式，了解掌握并及时更新网格内的基本情况，全面整理、分析基础数据，形成分类明晰、便于共享的数据库，定期进行维护。（由镇网格化体系建设工作领导小组办公室负责）

2.治理违法建设。通过视频监测、巡查、群众举报等方式，及时发现违法建设情况；通过三级网格平台促进部门与村之间相互配合、相互协调、信息互通，指挥调度全镇查违控违工作，实现对违法建设的有效监督、及时处理。（由规环办负责）

3.加强人口管理。与实有人口平台对接，全面准确登记网格内实有人口、房屋情况，特别是出租房屋和流动人口的动态情况，了解困难群众和特殊人群的服务需求，掌握重点人员的表现,落实各项工作措施。（由综治办、派出所负责）

4.排查消防隐患。围绕网格内不同行业、场所，村民住宅等开展巡防排查，及时发现常见性火灾隐患和习惯性消防违法行为；逐步建立隐患排查机制，不断调动网格员和群众的积极性，确保全区消防动态监管到位。（由安全科负责）

5.维护环境秩序。巡查市政设施、市容环境、环保绿化节能等方面存在的问题，检查城市公共服务设施、城市道路、公共场所的清扫工作，发现绿地、林地、公园内的垃圾以及树木补栽补种问题，协调解决或上报情况，配合开展治理工作。（由环卫中心、城管、林业站、路管站、电管站、水务站负责）

6.开展便民服务。开展劳动就业、社会保障、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、养老助残等公共服务工作，把政务服务下沉到网格；建设一刻钟社区服务圈，推进便利服务，组织协调公益服务和志愿服务。（由社会事务科、计生办、社保所、文化服务中心负责）

（四）工作流程及考评

网格化社会服务管理要建立健全信息采集上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、系统评价、结单归档的闭环工作流程，建立分级处置、协调联动的运行机制，设置科学的考评办法，确保各项工作职能履行到位。

1.一口受理机制

凡是群众举报、网格员上报、市级转派、媒体曝光的各类社会管理问题，均由区级平台统一受理、立案，实现“高位监督”。按照区级平台派发到网格的案件，若网格无法解决，则逐级反馈到相应平台进行处置。

2.分级处置机制

基础网格平台负责“微循环”，通过村民自治和发挥基层组织作用解决一般问题。不能通过自治解决的，由网格内的执法力量、协管人员、社会单位及其他相关人员配合处置。网格内无法解决的问题，要及时上报镇街平台。

全镇平台对网格上报的问题进行任务分配和协调处置，通过“小循环”解决问题。负责将任务分派到所属科室或站所，规定处理时限，并将分派情况及时反馈到网格。全镇平台无法协调解决的问题，上报区级平台。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各成员你们要提高对加强网格化体系建设的认识，进一步统一思想、转变观念、真抓实干，把这项工作纳入议事日程，并作为“一把手工程”组织实施。

(二)细化方案，明确责任。各成员部门要结合本地区、本部门的工作实际，制定工作方案，建立责任体系，认真组织、周密部署、扎实推进，高质量按期完成各项任务，确保网格化社会服务管理工作顺利开展、取得实效。

(三)广泛宣传，共同参与。各成员部门要运用群众喜闻乐见的形式和各种宣传媒介、宣传手段，广泛宣传网格化体系建设的重要意义，切实提高公众知晓率和参与度；及时总结宣传典型经验，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

(四)加强协作，稳步推进。各成员部门要认真履行职责，相互支持、密切配合、形成合力。要充分发挥辖区优势，按照本实施方案的要求稳步推进网格化体系建设工作，并以此为契机深入研究社会服务管理创新工作，不断提高社会服务管理水平。

附件：兴寿镇网格化体系建设工作领导小组成员名单

北京市昌平区兴寿镇人民政府

2016年11月8日 附件

兴寿镇网格化体系建设工作

组 长：副组长：

成 员：

领导小组成员名单

郭卫东

镇党委副书记、镇长 刘

佳

镇党委副书记

王

亚

镇党委委员、常务副镇长 孟立群

镇党委组织委员 于

浩

镇党委宣传委员

刘志昌

镇党委委员、武装部长、副镇长 李东霞

副镇长 沈

辉

副镇长

罗兆静

兴寿派出所所长 魏友文

党委办公室主任

张静荣

政府办公室主任

魏宝军

社会治安综合治理办公室主任 费春青

环境卫生管理中心主任 杨

丽

社会事务科科长

张金英

农村合作经济经营管理科科长 张立敏

安全生产管理科科长 尹支农

财政科科长 宗宝岳

农业服务中心主任 赵春红

信访接待中心负责人

张景立

经济发展办公室副主任

焦东杰

规划建设与环境保护办公室负责人

杨建华

林业站站长

王殿洋

公路管理站站长

邢

伟

司法所所长

董

磊

食品药品监管所所长

刘春五

动物防疫站站长

梁

益

卫生监督所所长

郑文利

水务站站长

丁

杰

电管站站长

钱延生

城管兴寿执法队队长

杨锁柱

兴寿工商所所长

党建2+1工作组

各村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在三楼304亚兼任，副主任由张静荣兼任。办公室人员李展、韩婷婷，负责日常工作。

室，主任由王

第二篇：街道调解网格化建设工作实施方案

街道调解网格化建设工作实施方案

为认真贯彻落实省和市、区关于加强社会管理创新的部署要求，有效实施省、市“社会矛盾排查化解行动计划”，进一步提升全街道社会矛盾纠纷大调解机制建设，不断提高社会矛盾纠纷预防化解能力，现根据《人民调解法》和上级相关文件精神，决定在全街道建立全覆盖、无缝隙的网格化调解工作模式。具体实施方案如下：

一、以街道调处中心为骨干、基层调委会为依托，深化创新矛盾纠纷调解网格化管理系统

（一）调解网格的布局 全街道建立四级调解网格。

以街道实际辖区，建立第二级调解网格，由街道调处中心具体负责网格的日常运行。

以各村（社区）实际辖区，建立第三级调解网格，由各村（社区）人民调解委员会具体负责网格的日常运行。

以居民小区（自然村、企事业单位、学校、各类市场）实际占用土地，建立第四级调解网格。

在居民小区（自然村、企事业单位、各类市场）内，原则上以500人的居住（工作）区域划定第五级网格。

（二）调解网格的基础建设

1、二级调解网格：街道按照要求成立街道调解网格化建设工作领导小组，领导小组组长由街道党工委书记担任，领导小组办公室主任由街道分管领导兼任，领导小组办公室副主任由街道综治办主任和司法所长兼任。街道调处中心制作街道网格化调解组织示意图（包括三、四、五级调解网格），制作调解网格工作制度和调处中心人员公示牌上墙；有2名专职调解员，有网格调解员、信息员花名册（按三、四、五级调解网格填写）；建有“四室”即办公室、接待室、调解室、督查室；信息渠道（电话、互联网、调解专网）畅通，调解网格工作台帐规范。

2、三级调解网格：各村（社区）要制作社区网格化调解组织示意图（包括四、五级调解网格）和调解网格工作制度上墙；有1名专职调解员，网格调解员、信息员花名册（按四、五级调解网格填写）；有办公室、调解室，信息渠道（电话、互联网等）畅通，调解网格工作台帐规范；网格调解员有《调解员工作日记》。

3、网格调解员公示。三级、四级、五级网格的负责人与调解员的姓名资料等必须在网格内进行公示，确保网格内群众明白知悉，方便群众反映情况和寻求服务。公示的主要内容有：网格名称、姓名（照片）、责任范围、工作职责、职务、联系电话、监督电话等。

二、以规划的网格确定调解（信息）员，实现全街道调解组织网络全覆盖

（一）加强网格调解员、信息员队伍建设。每个网格须明确一名网格负责人，配备若干名专兼职调解员和信息员，网格负责人负责处理网格日常工作。各村（社区）要认真按照人民调解员的聘任条件，逐一落实网格调解员、信息员，确保每个调解网格至少有1名以上的调解员。

（二）网格调解员、信息员工作职责

1、网格调解员工作职责为：一是及时排查、调处网格内发生的矛盾纠纷，严格执行矛盾纠纷排查、调解日报告制度；二是及时掌握网格内的矛盾纠纷情况及重点、难点、热点问题的动态，发现重大纠纷苗头及时报告；三是接处区、街道12348矛盾纠纷调解服务热线的指令，对矛盾纠纷现场及时处臵，协调解决有关困难和问题；四是积极宣传相关政策和法规，确保社会和谐稳定。

2、网格信息员工作职责为：一是每日进行矛盾纠纷隐患排查，对网格内居民所反映的信访问题和各类矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，尽力做到常见的矛盾纠纷不出责任网格区；二是接处区、街道12348矛盾纠纷调解服务热线的指令，协助网格调解员对矛盾纠纷现场进行处臵；三是对解决不了的矛盾纠纷，及时上报所在的村（社区）调委会，并协助做好工作；四是紧急情况、重大或重要事件直接拨打区12348调解服务热线汇报正在发生的矛盾纠纷概况。并切实做到“六必访”，即网格内居民家庭遭遇亲人 辞世、意外伤亡等重大变故时必访；网格内发生民事纠纷和家庭纠纷时必访；网格内居民有上访苗头性问题时必访；网格内居民生病住院时必访；网格内居民发生违法违规行为时必访；网格内居民家庭有子女结婚、考进大学等喜事时必访。三是落实联系走访制度，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息，并在《信息员工作记录簿》上做好记录，重要信息及时上报。

（三）调解网格工作制度

1、走访排查制度。网格信息员每周至少走访50户居（村）民、举行1次隐患排查为专题的座谈会，把居民反映的情况和困难记录到联系簿中，做到情况全面掌握，信息及时上报，纠纷及时处理，结果及时反馈。

2、信息上报、反馈制度。

四、五级网格实行日排查、日报、直报、快报和零报告制度。网格调解员、信息员在接到居民诉求或遇到居民提出相关意见建议后，当日给予联系，并在3个工作日内给予答复，在7个工作日内进行第一次回访。

3、目标管理制度。建立网格管理工作责任制，落实工作职责，建立完善村（社区）网格调解员工作例会制度，对网格化管理工作中出现的困难和问题，对一些重大疑难民生问题进行分析研究。

三、规范网格运行，提升调解工作机制建设

（一）调解网格的运行

1、第五级调解网格：每日开展纠纷隐患排查，走访网格内居民，对排查出的矛盾纠纷隐患进行及时化解，并于当日登记和上报第三级调解网格；对不能化解的纠纷隐患和突发性事件，应及时上报上级调解网格（可直报至第一级调解网格）；对当日调解的纠纷，进行登记和留存调解资料，并及时制作调解协议书和归档；对不能达成调解协议的纠纷，应及时上报上级调解网格。

2、第四级调解网格：督促第五级调解网格进行每日排查和纠纷的调解工作；每日开展纠纷隐患排查和纠纷调解工作；每日汇总第五级调解网格的工作情况和数据，上报给第三级调解网格，并视情向上级调解网格进行直报。

3、第三级调解网格：督促、指导并参加第四、五级调解网格进行每日纠纷隐患排查和调解工作；对重大纠纷隐患、突发性群体性事件和疑难（跨网格）的矛盾纠纷直报上级调解网格；每日向第二级调解网格汇报当日的工作情况；每周召开一次纠纷隐患排查会议，每周上报一次书面社情分析；每月汇总并上报纠纷隐患排查和调解工作数据。

第二级调解网格：根据工作实际，对第三、四、五级调解网格及人员进行调整，并及时上报第一级调解网格；督促、指导并参加第三、四、五级调解网格进行每日纠纷隐患排查和调解工作；每日汇总第三、四、五级调解网格的工作情况 和数据，并上报给第一级调解网格；认真组织开展五调对接工作；抓好调解员、信息员队伍建设，组织专业调解小组开展调解；每半月召开一次矛盾纠纷排查会议，每月上报一次社情分析；对突发性群体事件，应立即启动应急处臵预案，组织调解员第一时间赶赴现场，进行疏导、化解，并立即向第一级网格报告。

（二）信息渠道的沟通

一是依托区、街道调处中心12348调解服务热线，接收、组织指挥、处臵各类突发性事件和各类矛盾纠纷。

二是依托司法行政专线网、互联网，上报、反馈各类矛盾纠纷的处臵情况。

三是建立全街道社会矛盾纠纷信息数据库，实现全街道矛盾纠纷信息录入实时化、网格管理数字化、信息应用实战化。

四、加强组织领导，切实完善工作保障

（一）加强组织领导。为确保此项工作取得成效，专门成立九里街道调解网格化建设工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任及分管领导任副组长，办事处各职能部门主要领导为成员，领导小组办公室设在街道司法所。各成员单位要认真落实省、市、区有关深化大调解工作的文件精神，要各负其责，坚持调解优先，进一步加强调解机构间的工作衔接，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作 用和效能。

（二）落实经费保障。街道要将调解网格化建设工作所需经费列入财政预算范围，单独拨付，确保调解网格化建设和日常运行所需经费，确保街道、社区调解网格专职调解员的工资、福利待遇等落实到位。

（三）加强绩效考核。街道办事处将调解网格化建设工作纳入了全街道工作目标考核体系（大调解工作占3分）。为切实做好此项工作，成立九里街道调解网格化建设绩效考核工作领导小组，下设办公室，具体负责考核工作（考核标准见附件）。

（四）落实奖励措施。为充分调动网格调解（信息）员的积极性，实行调解补贴制及纠纷信息采用津贴制度，每月对网格专职调解员发放210元、网格调解员发放50元固定调解补贴，同时，根据其调解成功的纠纷难易度及上报的纠纷隐患信息价值大小，分别给予10至100元的奖励；司法所每月对第三、四、第五级网格调解员进行管理考核，汇总后上报区司法局审核，按月发放。

（五）执行责任倒查追究制度。对实施矛盾纠纷调解网格化工作不力，致使发生民转刑或造成重大社会影响群体性事件的单位，由区调处中心组织力量实行逐级责任倒查，并会同区纪检监察、组织人事和政法综治部门立案查处，对相关责任单位，给予限期整改、通报批评、黄牌警告、综治一 票否决；对相关责任人，给予警告谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职（辞退）等处分。

（六）明确工作时限。全街道调解网格化建设工作在2012年3月底前结束。各村（社区）要认真按照确定的目标任务，全面细致地对本辖区进行网格划分，确保调解工作实现全覆盖，并认真做好调解员、信息员的选定工作，制定、落实具体的工作措施，确保调解网格化建设工作顺利完成。

第三篇：镇网格化管理实施方案

******人民政府建立网格化 环境监管体系的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》（冀发[2013]22号）、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》（冀环治领办〔2013〕11号）和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

（一）划分原则

由镇政府统一组织，建立镇（二级网格），责任主体为镇政府、工业园区管委；村（三级网格），责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

（二）网格内容

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇（工业园区），构建网格化环境监管系统。

（三）网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

（四）网格运行

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督（二级网格每月一次，三级网格每周一次），及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：（1）、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题；调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生；建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档；定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负

责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门；及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察．依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行各项费用列入预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要

内容。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

（二）完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策；研究、制定环境保护计划、责任目标；协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题；督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况；研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和

环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。

6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

（三）严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

******人民政府 2013年12月30日

第四篇：网格化土地监管体系实施方案.

关于强化主体责任完善网格化土地监管体系实施方案

为全面强化国土资源管理工作，切实履行保护耕地责任，严厉打击国土资源违法违规行为，结合实际制定本方案。

一、总体思路和目标任务

（一）总体思路。以强化土地监管、严守土地红线为目标，以解决土地监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府组织实施、国土部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为集中、集约合理利用土地提供有力保障。

（二）目标任务。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡镇、村为责任主体，进一步明确各级各有关部门在土地监管工作中的职责，积极构建“横向到边、纵向到底”的三级网格化管理体系。推动土地监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自土地监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到土地监管不留死角、不留盲区。

二、健全网格化土地监管体系

全县网格化土地监管体系实行县、乡镇、村三级管理，划区分片，形成县、乡镇、村“三位一体”的土地监管网格体系。

（一）网格划分

一级网格：以县行政区域为单元建立一级网格，责任主体为县政府，一级网格长由县政府主要负责人担任。

二级网格：以乡镇行政区域为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府，二级网格长由乡镇政府主要负责人担任。二级网格内划区分片，由乡镇副职（包片领导）担任片长，负责区域土地监管任务。

三级网格：以村行政区域为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”干部，三级网格长由村“两委”主要负责人担任。三级网格内划区分片，村班子成员担任片长，负责片内土地监管任务。

（二）网格内容

1、实行“五定”。即：定人员、定职责、定任务、定区域、定奖惩。做到责任主体明确、网格边界清晰、目标任务具体。

2、建立责任制。各级网格（县与乡镇、乡镇与村）之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要建立联动机制，认真履行监管职责。各村作为基础网格，村两委干部履行土地耕地保护监管和违法信息上报的职责。一、二、三级网格要确定重点监管对象，采取差别化监管措施；涉及重点区域的乡镇政府要强化协同监管。开展联合执法。强化网格运行，加大巡查、查处力度，及时向上级网格进行反馈。

（三）网格职责

1、一级网格。主要负责制定全县网格化土地监管体系实施方案；建立网格化土地监管平台；指导二、三级网格的建立、运行；监督、考核二、三级网格责任主体的履职情况，建立全县违法占地查处台账提出改正措施意见；对重点区域、造成恶劣影响或违法面积较大的违法行为，组织所在乡镇政府及职能部门联合执法，消除违法占地状态。组织实施土地目标保护责任制。

2、二级网格。各乡镇政府对辖区内土地保护工作负主体责任，落实好耕地保护目标责任，负责辖区内网格化土地监管体系的建立和运行；负责实施土地监管和巡查工作，并及时上报一级网格；组织协调相关部门及时拆除违法建筑，消除违法状态；对乡镇包片包村干部、国土所、村干部的失职、渎职行为结合相关部门进行问责。

3、三级网格。村“两委”履行对本村集体组织范围内的土地巡查、监护、报告职责，各村“两委”负责人是辖区内土地保护的第一道监管防线和第一报告人，要切实加强监管，并将责任落实到具体村干部。负责对辖区的各类土地利用行为进行巡查，对土地违法行为及时发现并制止，督促违法当事人消除违法状态，减少群众损失，并及时上报二级网格；配合乡镇及相关部门查处违法行为。

4、结合本地实际，逐级修订完善网格化土地监管工作方案、监管网格划分方案，进一步明确各级政府、相关部门和单位在土地监管中的工作职责，逐一明确监管责任人，健全完善组织、监管、监督、保障、奖惩“五大体系”。

5、充分利用县、乡镇、村三级土地监察网格，进行定期巡查。村级每天巡查一遍，各乡镇每周巡查两遍；每季度组织有针对性的专项检查；年终进行全县规模的清查，做到及时发现和有效制止土地违法行为。

6、“县、乡镇、村”三级土地监管网格内各责任人及分包人员实行动态管理。乡镇、村出现人事变动或人员调整时，由各乡镇、村自行进行补充调整，并及时汇总上报、修改完善。

（四）网格运行

1、巡查。网格责任人员和土地监督员要对辖区内土地利用情况定期进行巡查和监督，及时发现和制止土地违法行为，及时向上级网格进行报告，定时填报本周土地巡查情况统计表上报上级网格。

2、查处。二级网格责任主体或相关部门接到土地违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级部门管辖的，要移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。需要多部门联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

3、反馈。对土地违法问题的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4、监督。人大、政协、纪检监察、社会舆论等，对土地监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化土地监管体系的运行。

（五）网格监督

1、人大政协监督。充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能，发挥人大代表、政协委员作用，定期对土地法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有部门提出意见和建议。

2、纪检监察监督。发挥纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职、未履行或不正确履行土地监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

3、社会舆论监督。各乡镇要面向社会聘请土地保护义务监督员，充分发挥新闻媒体、土地监管员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网格等宣传土地保护法律法规，揭露和批评土地违法行为，促进增强公众土地意识，鼓励公众参与土地保护，保障群众的知情权和监督权。

三、部门分工

（一）国土部门:

1、国土局：落实县政府开展网格化土地监管体系工作安排；对二、三级网格的建立及日常工作进行督导；依法对辖区内土地利用情况进行监督检查；及时发现土地违法行为并及时抄告相关部门，通报乡镇政府，履行共同监管责任；强化土地违法案件和土地信访的调查、核查、处理，定期向县政府报告监管情况。

2、乡镇国土所：接受上级国土部门的业务指导，调查处理本行政区域内土地问题，制定辖区内土地监管计划，全面排查和参与处理各类土地问题；协助乡镇政府开展土地巡查工作，严防土地违法事件的发生；建立健全土地监管档案，对所有处理的土地问题组卷归档、登记汇总；定期向乡镇政府和上级主管部门报告辖区内土地监管情况；专项问题单独汇报，突发及重要情况随时报告。

（二）规划部门：密切配合乡镇政府，依据乡村规划对违法建筑进行认定，并出具规划意见。对未取得合法用地手续的项目，不予办理规划许可证。

（三）住建部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理施工许可证。

（四）公安部门：依法受理国土部门移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在县、乡镇两级政府组织的违法占地拆除行动中提供人员保障，维护现场秩序，对暴力抗法、以闹取利的坚决予以打击。

（五）供电部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理用电手续；接到国土、住建、规划、乡镇等单位查处违法占地通知后，配合执法，对正在用电的非法建筑物实施断电，拆除有关设备。

（六）财政部门：将网格运行各项费用列入预算并逐年加大资金投入，保障网格化监管体系的建立和正常运行，提升土地监管能力和水平。对国土资源部门移送的《土地、矿产违法违规案件行政处罚决定》和罚没物资清单及时核实，并出具接收国土资源部门移交的罚没物品（包括建筑物及其他设施）的回执或证明。

（七）市场监督部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理工商营业执照及其他相关登记手续。

（八）发改部门：配合国土部门对相关土地违法违规案件涉及项目的立项情况进行检查，对未取得合法用地手续的项目，不予办理项目审批、核准手续。

（九）农业部门：严格审核办理种植、养殖等设施农用地手续，加强设施农用地建设和经营行为的日常监管。

（十）环保部门：对未取得合法用地手续的项目，不予办理环评审批手续。

（十一）水利部门：依法查处非法采矿活动造成的水土流失行为，对河道范围内的挖土、采沙进行监管。

（十二）金融部门：对未取得合法用地手续的项目，金融机构不予发放贷款。

（十三）安监部门：对没有合法用地、采矿等手续的项目，不得办理相关行政许可和登记手续，不得发放安全生产许可证。

（十四）纪检监察部门：负责对网格化土地监管体系工作的落实情况进行督导监察，依法依规查处土地保护工作中的违法违纪行为，及时受理移送的需要追究党政纪处分的案件。

（十五）检察院：对网格化土地监管体系中发生的违法行为进行监督，对涉嫌职务犯罪的相关人员依法查处；依法对公安机关和法院受理的土地案件处理情况进行监督。

（十六）法院：及时受理国土部门申请强制执行的案件，依法审理涉嫌国土资源违法犯罪案件，依法强制执行各类违法占地行为。

四、违法行为处置流程

（一）发现违法线索环节

通过二、三级网格土地监管和巡查、群众举报、媒体反映、卫片发现、上级交办等渠道，发现违法违规建设行为。

（二）执法环节 乡镇政府发现本辖区违法用地行为后，向当事人送达《责令限期拆除违法建设事先告知书》、《责令限期拆除违法建设决定书》、《限期拆除违法建设公告》、《限期拆除违法建设催告书》、《强制拆除违法建设决定书》。牵头组织国土、公安、行政执法等部门开展联合执法，依法实施强制拆除。拆除后，加大对违法用地现场的巡查力度，防止反弹。

对正在建设或使用中的棚顶建筑物，确属拆除施工困难的，在送达法律文书的同时，乡镇、村、国土执法人员采取每天巡查、断电、断水等措施阻止其继续施工，遏制期继续施工。

对拆除难度较大、易引起突发性事件的，乡镇政府书面报告县政府，经县政府研究后，制定拆除方案，组织乡镇及相关部门联合执法，进行彻底清除，乡镇、村委负责督促复耕或恢复土地原状。

五、实施步骤

（一）建立健全网格化体系阶段

各乡镇人民政府、县政府有关部门结合实际、建立健全本单位土地监管网格体系，制作本级工作方案，明确任务要求，建立工作制度和工作流程，并建档造册。

（二）网格化全面实施阶段 各乡镇人民政府、县政府有关部门严格按照网格化监管体系工作流程和工作任务，认真履行土地监管职责，确保区域土地安全。

六保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县网格化土地监管体系工作领导小组，组长（网格长）由县长担任，副组长（网格长）由常务副县长担任，公安、法院、检察院、国土、环保、住建、规划、农业、水利、监察、文广新、市场监管、安监、供电公司等有关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全县网格化土地监管体系工作的具体组织协调和监督、检查等工作，办公室主任由国土资源局局长担任。各乡镇政府和各部门也要成立相应的领导小组，主要负责人担任组长（网格长）。网格化管理成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行职责，做好网格区域内保护耕地、打击违法占地工作。

（二）健全规章制度。各乡镇和有关部门要建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定工作流程，明确相关部门在网格化土地监管中的职能，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。

建立联席会议制度。联席会议由网格化土地监管体系工作领导小组适时召开，联席会议主要通报各级网格责任单位及相关部门工作情况，研判形势，协调解决工作中存在的重大问题，研究制定措施，有效解决土地保护重点、难点、热点问题，查处重大土地违法案件。

建立信息报告和信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职能和责任人员，以及查处土地信访问题和土地违法问题等情况。

（三）完善奖励措施。将网格化土地监管工作纳入乡镇党委、政府及各职能部门工作目标考核体系，根据考核结果严格实施奖惩，并与干部任免、评优相挂钩。对国土资源执法监管工作成效显著，对工作尽职尽责的，年终考核未发生违法占地的乡镇奖励*万元，作为保护耕地、打击违法占地工作经费。村级考核、奖励由各乡镇政府结合实际制定。

（四）严格责任追究。严格落实乡镇政府对辖区内土地保护的主体责任，强化相关部门的工作责任。对发生违法占地面积较大或重大违法占地行为的乡镇，对相关责任人视情况分别给于诫勉谈话、通报批评、党政纪处分、移送司法机关等处理。对村“两委”以收取承包费、占地费、保证金及其他形式同意或默许违法占地，造成既成事实和集体财产流失的；擅自将集体农用地出租、转让用于非农业建设的；带头违法或纵容违法占地的；因监管不力，致使本村内出现违法占地的，给予村“两委”主要负责人党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对各成员单位履职不到位、发现不及时、处置不力、推诿扯皮、瞒报漏报造成后果的，实行一票否决，取消其年终评优评先资格，并依法依规严肃追究相关责任人的责任。

第五篇：网格化环境监管体系实施方案

四级网格化环境监管工作实施方案

为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办„2015‟17号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》（厦委办„2012‟50号）和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》（厦委办发„2015‟6号）要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。

二、目标任务

以村（居）委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、运行模式

（一）机构设置 四级环境监管网格以村（居）委会为基础，由村（居）委会具体履行，其中各村（居）委会负责行政管理，区环保分局与镇（街）、场负责业务培训、指导和考核。

（二）人员管理

1、人员配置。根据各村（居）委会的企业数量、人口、面积等因素，各村（居）均配置1名兼职环保网格员，由各镇（街）、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。

2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇（街）、场，由各镇（街）、场财经办拨付村（居）统筹使用。

3、业务考核。人员上岗前各镇（街）、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇（街）、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇（街）、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇（街）、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。

（三）工作制度

1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村（居）委会。镇（街）、场负责对四级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。

2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。

3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇（街）、场或村（居）公告栏，网站、报刊、电视等。

（四）工作职责

1、负责配合镇（街）、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。

2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。

3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。

4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作交流，完成上级网格交办其他工作。

5、已建立城乡社区网格站的村（居）应将环境保护工作纳入网格站工作职责。

（五）信息化管理

1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。

2、依托微信、QQ群等电子交流平台，建立微信工作群、QQ工作群，及时进行信息交流。

3、推进环境监管信息系统使用。根据全市要求推进“智慧环保”服务平台系统的使用，推进重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。

四、监督措施

（一）上级网格监督

上级网格（三级网格）要督查下级网格（四级网格）日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。

（二）纪检监察监督

发挥镇（街）、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

（三）公众舆论监督

充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。

（四）责任追究制度

严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对四级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能达到绩效考核要求的将给予辞退。