拜泉县融兴村镇银行二季度风险监测报告

第一篇：拜泉县融兴村镇银行二季度风险监测报告

关于拜泉县融兴村镇银行

2011年二季度风险监测情况的报告

银监局齐支局监管三科：

现将拜泉县融兴村镇银行2011年二季度的风险监测工作情况报告如下：

一、资产质量情况

拜泉县融兴村镇银行有限责任公司（简称拜泉融兴村镇银行）于2011年4月11日正式挂牌成立，是哈尔滨银行在齐齐哈尔地区成立的首家分支机构，注册资本金500万元。截至二季度末我行资产总额2344.24万元，比年初增加2344.24万元。负债总额1904.22万元，比年初增加1904.22万元 ；各项存款余额1880.71万元，比年初增加1880.71万元；各项贷款余额为40万元。

二、机构设置情况

拜泉融兴村镇银行全行共有员工22人，其中，高管三人，分别为行长王东，负责全行事务；副行长王忠库，主要负责综合部和业务部的相关业务；行长助理赵国东，主要负责营业部的相关工作。

设有三个部门营业部、经营部和综合部，其中营业部9人；业务部6人；综合部3人。全行均为大专以上学历。

三、经营特色

拜泉融兴村镇银行遵循“依法经营、创新发展”的经营理念，努力发扬村镇银行经营机制相对灵活的优势，突出支持三农业务，以各类农业专业合作社为基础，积极为广大农户种植业、养殖业以及为城镇居民、个体私营业主和中小企业提供金融服务和资金支持，服务“三农”、支持“小微”企业。

四、资本充足水平

我行核心资本充足率与资本充足率均为330%。因为刚刚开业，贷款业务较少，资本加权风险较小

五、各项风险指标

我行不良贷款率为0%，流动性比率为94.63%，核心资本充足率和资本充足率均为330%，上述指标均未超标。

六、盈利状况

我行二季度亏损59.98万元，主要是因开业时间较短，营业收入过少所致。

七、防范风险情况

我行从实际出发，结合各项规章制度，主要从以下几方面防范各种风险，以确保我行有序的开展各项业务。

（一）大额资金存取及划转情况。采取分级授权：五万以下由员授权办理；五万以上十万以下含五万由业务主管授权；十万以上则要由主管行长授权。五万以上的大额现金支取都登记在册，确保现金的流向。

（二）柜员库存现金情况。点现金库存和柜员尾数箱，结算坚持每日监控，严格把关，委派柜员作为网点库存和柜员尾箱限额管理的第一责任人，并列入考核的重要内容严格进行考核，要求每天严格按照制度登记《拜泉融兴村镇银行现金库存及柜员尾箱金额查询登记簿》，及时了解和掌控本网点的现金库存及柜员尾箱金额，督促柜员在日间时尾箱超限额及时上缴管库员入库管理，库存超限额的管库员应即时上缴。

以上情况，特此报告。

拜泉融兴村镇银行 二〇一一年七月七日

第二篇：拜泉融兴村镇银行2011年上半年案件防控及安全保卫工作总结

2011年上半年案件防控 和安全保卫工作总结

------拜泉融兴村镇银行

2011年上半年，我行在董事局的正确领导下，积极配合各级银行监督管理部门以及各级人民银行开展各项工作。在案件防控和安全保卫工作中，我行本着积极预防、严格控制、强化安全、全程保卫的原则认真开展工作。并上半年我行无各种案件发生，安全保卫工作中的安防、消防、保卫、人防等一切正常。现将我行上半年上述两项工作总结如下：

一、认真开展各类案件的预防和控制，为创造我行平安银行奠定基础。为积极预防和妥善处置突发事件，加强案件防控力度，维护我行的正常经营秩序，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效、责任明确的应急管理组织和工作机制，使突发事件处置工作程序化、规范化和责任化，最大程度的减轻突发事件带来的损害，综合部制定了突发事件应急处置预案。从工作职责、组织架构、人员分工、保障支持、处置流程等方面规范和细化预案内容。

1.制定了各项案件的预备制度，开业伊始我行就根据董事局下发的《关于加强安全保卫工作的指导意见的通知》，在向董事局请示报告和向兄弟行学习的基础上，制定了《拜泉融兴村镇银行防火预案》、《拜泉融兴村镇银行防抢预案》《拜泉融兴村镇银行防火应急预案》《拜泉融兴村镇银行防抢应急预案》《拜泉融兴村镇银行突发事件应急预案》等安保预案7个，使突发案件工作处置规范化、制度化。

2.制定了各项案件的控制制度，成立审贷会、授信会与前台业务审查制度。从源头开始严格把关，各项业务流程按规章制度办事，对发现的问题引起高度重视，坚决杜绝发现问题不报告的情况发生。建立快速反映机制，发生重大问题第一时间报告到主管行长，确保问题得到及时解决，将案件发生消灭在萌芽状态。3.不定期的进行各项业务检查。实行“一把手”负总责，亲自过问、主动协调、直接参与；在此基础上，逐一分解细化检查措施，由主管行长负责对业务人员进行业务技能考核及培训；并由综合部对营业部、业务部的各项业务进行事后核查监督，确保每笔业务的操作规范、流程合理、准确无误。4.对案件防控的操作工作，领导班子进行专题研究，查漏补遗。我行领导班子高度重视安全防控工作，先后多次召开案件防控专题学习会议，对总行下发的安保防控文件仔细认真研究，针对营业中可能发生的问题，逐一做出相应的解决方案，使安全防控工作实施中无死角。

5.召开全行案件防控和安全保卫工作大会。会议上着重要求我行员工必须本着对村镇银行事业、对自己的职业生涯高度负责的态度遵章守法，认真扎实地抓好安全防控工作。并有针对性地加员工强思想教育工作，严以律己，自觉抵制、检举和纠正违反总行禁止性规定的行为，做到突出重点、整体推进安全防控工作。

6.制定了工作规划，成立安全防控组织，落实了目标责任人。根据总行指示并结合自身实际，我行制定了《拜泉融兴村镇银行安全保卫办法》，使得安全防控工作有章可循。并成立了由王东行长任组长，王忠库、赵国东为副组长，综合部为成员的安全保卫自查工作小组和消防防抢应急组织。

7.制定了各个岗位责任制，以岗定责，以责论处。明确了各部门个人的职责权利，由主管领导主抓，综合部人员配合，对各岗位工作进行检查，发现问题及时下发纠错通知单进行整改，使得全员在各自岗位，各尽其职，各负其责。通过规范检查，有效的减少了差错，规范了操作，降低了风险。

8.设立健全的贷款发放制度体系，对全部贷款各项制度等进行排查。从贷款发放立项起，严格保管，逐层审批，设立审贷会制度，严格遵守各项规章制度对每笔贷款的发放进行审核，保证贷款安全高效发放。

9.加强现金管理，杜绝风险隐患。严格控制库存限额。结合网点现金收付额、现金备付以及面临的具体情况核定现金库 存。将网点现金库存定为每季度核定，大大提高了对网点现金库存调整需求的反应速度，适应业务发展。

二、全力开展安全保卫工作，实现上半年的平稳安全。安全检查是做好安全防范、案件防控的重要手段。我行自开业以来通过安全检查及时发现问题、消除隐患，其落脚点就是放在对存在问题的督促整改上，及时堵塞了管理和操作中的漏洞，增强安全系数，杜绝案件的发生。

1.制定了各种制度。我行开业自以来，制定了体系化的安防制度如《拜泉融兴村镇银行安全保卫管理办法》《拜泉融兴村镇银行安全保卫制度》《拜泉融兴村镇银行安全防火制度》《拜泉融兴村镇银行保密制度》《拜泉融兴村镇银行计算机系统管理办法》等20个制度类，覆盖了银行安防工作的各个方面，形成一整套完整的安防保卫制度。

2.与金安公司达成协议，护送款项全程保卫。由于我行未设立金库，缴款取款都要从同业银行支取，而运钞车辆及接、送现（重空）工作是银行押运安全工作中风险较为突出得，所以我行与当地金安公司签订押款合同。我行营业时间内，金安公司的押款车全程在岗，从营业开始前提取款箱到营业结束后存缴款箱及营业期间的存取款项业务，都由金安的安保人员全程陪同保护，确保了资金调拨的安全。

3.配备了各种消防措施，并进行了消防检查测试。全行禁烟。根据相关规定我行在营业场所设置了防火预警系统、消防灭火器材。全行共消防器材6组12个、消防栓2个可保证应对突发火灾。并对设备进行测试，设备正常运转。每周还会对消防设备进行检查，定期维护设备，保证设备的正常使用。根据总行精神，全行员工禁止在行内吸烟，杜绝了人为火灾的隐患。4.切实加强我行营业网点技防设备的管理、维护工作。综合部安保负责人员通过对营业网点监控录像的随机回放检查，一方面促进网点对技防设备的清洁、维护保养，一方面通过对监控资料回放调阅，复制拷贝发现日常安全管理工作的薄弱环节和不规范行为，有针对性的加以指导、整改，防患于未然，杜绝操作风险的形成和案件的发生。5.对全行计算机系统进行应急演练，以便应对断电突发事件。我行共设立应急、预备两组共32块ups足以应对营业的需要，确保遭遇停电的突发状况时我行的业务正常进行，坚持每月对ups进行1次切换演练，将市电断开，检测ups的供电情况。对使用ups的用电设备进行登记管理。

6.加强对员工的安全教育。首先加强员工业务学习，从根本上提高案件防控水平；同时定期对员工进行进行安全教育，主要包括安保制度、各种预案以及安防、消防设备的使用方法和注意事项。

7.签订责任状，形成分层次的责任制度。行长与业务主管、业务主管与员工逐级签订《拜泉融兴村镇银行消防安全承包责任状》、《拜泉融兴村镇银行安全保卫承包责任状》，明确职责，使全行上下形成共同的安防意识。

8.与公安110中心联网并进行了多次测试，恐吓器报警器正常。在发生突发安保案件时，110报警系统是我行与公安部门快速联系的重要渠道，因此我行坚持每月定期对110报警器运行检测。开业以来我行共对110报警器报警进行了2次检测，结果显示一切正常；同时检测的恐吓器也能使用。

9.坚持双人值班值宿，大堂配置值班经理，保障营业安全。进一步明确营业网点安全检查制度及检查内容，切实贯彻“谁值班、谁负责”的原则，由于我行并未有专职安保人员，大堂值班在营业期间兼安保工作；同时，夜间值班人员要进行夜间巡查，并认真做好检查记录；节假日期间还要保证有领导带班

三、当前的存在问题及措施。安防工作是一项长期、艰巨的任务，我行将进一步查找安全管理工作中的薄弱环节，进一步细化防范管理手段，加大工作力度和深度，切实做好防范案件和风险，为我行各项业务工作的持续开展保驾护航。下半年我行将重点在以下几个方面加强工作：

1.加强员工安防思想意识。定期组织全员安防学习讲座，克服在工作中出现“管理疲劳”、“见怪不怪”的现象。做好安全防范工作人是第一位的，只有抓住了人这个主要矛盾一切问题就迎刃而解了。所以我们将继续抓好全体员工的思想工作，从意识形态上把安全防范牢牢刻在脑海中。一是组织各部门深入学习上级下发文件，要求部门负责人认真组织员工学习传达，并做好学习记录；部门负责人要了解员工学习文件贯彻落实情况，进行督促指导，提高员工安防意识。二是不定期开展员工对安全意识到考核考察，发现问题立即整改。三是不定期请消防安防和技防的专家学者进行安全教育和安全警示，讲授安全知识做到防患未然。

2.新员工较多，新组建，需要培训演练学习技术。我行成立时间较短，所招员工基本缺乏在银行工作的经验，在业务上的不熟练就是安防工作的隐患，为了快速提高员工的基本业务素质，我行将继续坚持每周都进行组织学习，并每月组织员工业务技能考核，督促员工学习，加强员工业务技能，从根本上消除安防隐患。在对员工进行安防技能培训的同时，我行还计划于下半年进行消防及防抢工作演练，让员工从实战中增强安防的技能。

2011年7月7日

第三篇：村镇银行风险管理实施办法[推荐]

村镇银行风险管理实施办法

第一章 总则

第一条

为促进xxxxxxxxx股份有限公司（以下简称“xxxxxxxxx”）的规范运作和健康发展，明确xxxxxxxxx与各控参股公司的经营管理责任，建立有效的风险控制机制，保护投资者合法权益，按照《中华人民共和国公司法》、《xxxxxxxxx股份有限公司章程》的相关规定，结合xxxxxxxxx实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于xxxxxxxxx各控参股公司。xxxxxxxxx委派至各控参股公司的董事、监事、高级管理人员对本办法的有效执行负责。

第三条 控参股公司应遵循本办法规定，结合xxxxxxxxx的其他内部控制制度，根据自身的实际情况，制定具体实施细则，以保证本办法的贯彻执行。

第二章 “三会”及安全运营管理

第四条 控参股公司应严格按照相关法律完善企业法人治理结构，依法建立、健全内部控制制度及“三会”议事规则，确保股东大会、董事会、监事会依法规范运作。

第五条 控参股公司的各项生产经营管理活动必须遵守国家各项法律法规，并结合公司发展规划和经营计划，制定和不断修订自身经营管理目标，确保公司及其他股东权益。

第六条 控参股公司的重大合同，应向xxxxxxxxx法务中心备案。

第七条 控参股公司不得将银行存款进行抵押、质押。第八条 未经xxxxxxxxx批准，控参股公司不得提供对外担保，也不得进行互相担保。

第九条 控参股公司改制改组、收购兼并、投资融资、资产处臵、收益分配等重大事项，必须事先报告xxxxxxxxx，并经xxxxxxxxx批准，公司董事会、股东大会通过后方可实施。

第十条 xxxxxxxxx对控参股公司安全运营履行监督、监察职能。受xxxxxxxxx董事会委派，审计部不定期对控参股公司的经营管理进行全面审计。严格执行事故汇报制度，凡发生重大事故，必须严格按照对口管理的程序，在规定的时间内逐级上报。任何单位及工作人员不允许拒报、瞒报、谎报、迟报、漏报。否则，按照国家法律和xxxxxxxxx安全运营的有关规定追究单位领导及相关责任人的责任。

第十一条 控参股公司按照公司发展战略，结合人员实际情况，制订人力资源招聘计划，提交xxxxxxxxx总行，经审核批准后，由xxxxxxxxx总行指导实施招聘。

第三章 贷款风险管理

第十二条 坚持“服务中小企业”的经营理念，微小企业贷款的客户群体必须明确定位于有三个月以上经营实践，需要扩大规模，并且具有持续稳定现金流的小企业或个体工商户。

第十三条 授权管理。授权分为决策权，分析权和操作权三种授权，被授权人在一笔贷款中不能同时使用分析权和决策权。在办理信贷业务过程中，按规定设立调查岗和审查岗，人员相对固定、定期轮换，将调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解，由不同岗位和管理人员承担，实现权利制约。

第十四条 贷款审批。审贷会组成人员至少由两人组成，实行一票否决制。

第十五条 全面实行贷款上柜台，实现贷款管理与贷款发放的分离。

第十六条 发放贷款应坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%；对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。

第十七条 按照责、权、利相结合的原则，实行农村小额贷款与客户经理“三包一挂”制度，即包发放、包管理、包收回，绩效工资与相关信贷资产的质量、数量挂钩。加强对农村小额贷款发放和管理各环节的尽职评价，对违反规定办理贷款，形成挪用贷款、顶冒名贷款或不符合贷款条件的，要及时采取停止放贷、限期收回和资产保全等措施，并严肃追究有关责任人的责任。

第十八条 加强贷前调查和贷后管理，严防道德风险和行业风险。贷前要认真考察借款人还款能力，深入分析评价贷款风险；贷后要定期深入管辖村镇，及时了解和掌握借款人生产经营情况，严格监

督贷款实际用途。在行业风险中，应重点关注产品和产量风险、市场和价格风险、政策性风险。

第十九条 发放贷款应坚持逐笔核贷、一笔一清的原则。

第四章 会计核算风险管理

第二十条 会计核算以权责发生制为基础，坚持可靠性、相关性、可比性、谨慎性和及时性原则。

第二十一条 各项会计工作在董事会及行长的领导下，由会计机构具体实施。

第二十二条 法定代表人、行长、主管会计工作的副行长对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第二十三条 会计人员上岗应具备会计从业资格，并接受岗位培训和后续教育，会计主管人员必须符合任职资格条件。

第二十四条 会计岗位应根据会计业务的需要设臵，并配备相应的会计人员。设臵会计岗位遵循的原则是：有利于分工协作；有利于相互制约；有利于提高工作效率。

第二十五条 会计人员应定期进行岗位轮换，重要会计岗位人员要实行强制休假制度。

第二十六条 会计人员因工作调动或其他原因离职，必须办理交接手续。普通会计人员办理交接手续由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续由行长或经行长授权的分管行长监交。

第二十七条 每日、定期或不定期必须进行账账、账实、账证、账表核对，每月进行内外账的核对。

第二十八条 内外账核对包括与人民银行往来、同业往来以及企业往来等各项往来发生额和余额的核对。银企对账应遵循“工作岗位独立、对账人员分离”的原则。

第二十九条 对账工作由会计及客户部门共同完成。经办人员和会计机构负责人在账务核对后，应在有关账、簿、卡上签章确认，核对不符的应及时查明原因并做相应处理。

第三十条 有价单证与重要空白凭证必须纳入会计管理范围，通过表外科目核算，定期或不定期进行检查。

第三十一条 会计印章由指定机构或其授权机构会计主管部门统一刻制颁发，其他机构不得自行刻制。

第三十二条 会计印章的领取实行双人签领制度，并出具本机构介绍信或有效证明文件和个人身份证件，在相关登记簿上预留印模，注明启用日期，并由领用人签章。

第三十三条 会计印章实行专人使用，专人保管，专人负责，固定存放；临时离岗，人离章收；不得私自授受会计印章。非经办人员不得动用会计印章，非营业时间必须入库或保险箱、柜保管。

第三十四条 会计印章停止使用后应及时按照有关规定办理停用或销毁手续。会计印章的停用和销毁必须登记造册，并在相关登记簿上登记并签章。

第三十五条 会计印章必须严格按规定的范围使用，不得错用、串用、提前或过期使用。严禁超范围使用会计印章，严禁在空白会计凭证、账簿上预先留盖会计印章和个人名章。

第三十六条 会计人员的个人名章、操作密码等必须按照有关规定由本人使用，妥善保管。

第三十七条 同一会计档案采用不同介质保存的，应以电子档案为主，纸质档案为辅。电子会计档案必须满足保管期限的要求。

第三十八条 应建立会计档案保管库（柜）。对会计档案应严格执行安全和保密制度，做到妥善保管，存放有序，查找方便。档案管理人员调动时，应按规定办理交接手续。

第三十九条 会计档案的查询、调阅、保管要严格执行安全和保密制度，会计档案一律不准外借。内部和外部查阅会计档案均应进行相应登记。

第四十条 内部调阅会计档案需经会计部门主管人员和会计档案管理部门主管人员批准；法律、法规规定有档案查阅权的部门查阅会计档案，必须持有效证件和相关证明材料，经本行机构负责人或会计主管人员核准。

第四十一条 移交会计档案，应严格按移交手续办理，涉及变更会计档案管理部门的，还应由有权人签署意见，移交双方都应签字盖章。

第四十二条 会计档案保管期满，符合销毁条件的，应由档案管理部门会同会计部门提出销毁意见，编制“会计档案销毁清册”，报指定机构会计主管部门批准，方可销毁。

第四十三条 已满保管期的会计档案，如尚有未了债权、债务、案件或账务未查清，应待债权债务明确、案件终结或账务查清后，再按规定销毁。

第五章 现金出纳业务风险管理

第四十四条 现金业务必须坚持“当日核对、双人管库、双人守库、双人押运、离岗必须查库（箱）”的原则，做到内控严密、职责分明。

第四十五条 现金收付必须坚持“收入现金先收款后记账，付出现金先记账后付款”的原则。

第四十六条 柜员办理现金业务操作必须在有效监控和客户视线以内，做到当面点准，一笔一清、一户一清。

第四十七条 收付现金必须做到先点捆、卡把，核准封签，再散把点数；拆捆时，先确认每捆十把，再拆捆，做到账证或账单相符。

第四十八条 柜员必须坚持“一日三碰箱”制度，碰箱必须在监控录像视线范围内进行，做到账款、账实相符。

第四十九条 需进行款箱交接的，交箱前必须核对接箱人是否为被授权人，接箱时必须核对总箱数，检查款箱是否加锁、封条是否完整无损等，并详细登记相关交接登记簿。

第五十条 库房管理必须坚持“账款分离”的原则。管库员不得兼任库房记账员。

第五十一条 加强对现金支付交易的监督管理，防范利用银行支付结算进行洗钱等违法犯罪活动。对于大额和可疑的现金支付交易，应当按照反洗钱法规定执行大额交易和可疑交易报告制度。

第五十二条 现金调运时，运送现金、贵金属、有价单证等必须由双人以上（不包括司机）持枪押运，严密交接手续，对运送时间、地点和运送路线要严守秘密，不得向任何无关人员泄漏。不得无关人员搭乘运钞车及捎运其他物品，并须互相配合，密切协作，准确安全运送库款。

第五十三条 物款送达后，管库员（保管员）要与随车业务员交接清楚。原封新券按箱或捆、回笼券卡把与调拨单核对。发现松散、可疑现象的，必须当面点验清楚。无误后，管库员（保管员）方可在回单联签章。

第五十四条 柜员领缴现金时，要填制相关记账凭证，确保现金交接无误。

第五十五条 办理现金业务的柜员必须建立柜员现金箱。严禁为不办理现金业务的柜员建立现金箱。因岗位调整不再办理现金业务的，必须及时删除其现金箱。

第五十六条 柜员现金箱实行限额控制。要根据现金收付实际情况及柜员岗位职责，合理核定办理现金业务柜员的各币种现金箱限额。

第五十七条 营业期间，柜员的现金箱余额超过其现金箱限额时，超过限额部分必须及时办理入库手续。

第五十八条 每日营业终了，柜员要对现金箱余额进行账实核对，无误后装箱加锁交寄管部门保管。

第五十九条 柜员半天（含）以上不当班时，其现金必须缴空，即柜员现金箱余额清零。

第六十条 会计主管应对柜员现金箱不定时进行清点，部门负责人每月至少查箱两次，分管行长每年至少进行一次全面性检查。查箱时必须携带介绍信及相关证件，并应有相关人员在场。每次查箱完毕，应将查箱情况详细登记相关登记簿，并由检查人员和柜员共同签章，已备考查。如发现问题，要立即查明原因，严肃处理，重大问题要及时报告。

第六章 安全保卫管理

第六十一条 行长是本行安全保卫工作的第一责任人，对本单位安全保卫工作负全面责任。

第六十二条 落实各项安全保卫责任，与员工签订安全保卫责任书，经常对员工进行合规操作和安全防范教育。

第六十三条 依法合规经营，落实各项规章制度。定期组织处臵突发事件预案演练，提高安全防范技能。积极与当地派出所、邻近单位协商搞好治安联防。

第六十四条 经常检查营业期间执行规章制度情况，发现问题及时整改。

第六十五条 掌握员工思想动态，发现异常现象，及时做好工作。

第六十六条 做好安全防范设施的维护保养工作，保证其处于良好的运行状态。

第六十七条 发生案件和事故及时报案，保护现场，提供线索，协助有关部门做好调查取证工作。

第六十八条 各岗位人员要严格履行岗位职责，积极参加单位组织的合规操作和安全防范学习培训活动，提高防范意识和技能，确保本岗位的安全。

第六十九条 认真执行各项规章制度，严格按照业务操作规程办事，互相监督、互相制约。对领导交办或授意办理不符合规章制度的事项，要予以抵制，抵制无效要及时向上级行汇报。

第七十条 在办理业务过程中发现可疑情况，可能危及银行资金安全的，及时向单位领导汇报，对可能涉及犯罪的，还要向公安机关报告。

第七十一条 柜员要保管好自己的密码、钥匙、印章、密押、预留印鉴、重要空白凭证、现金尾箱等，严格执行内部交接、登记手续。

第七十二条 按照反洗钱有关规定对大额交易和可疑交易及时上报相关部门。

第七十三条 营业前安全操作。检查营业场所有无不安全迹象，报警器、电视监控系统是否处于工作状态。检查自卫器械是否到位，取用是否方便、顺手。

第七十四条 开启营业室大门或卷闸门，同时反锁固定，防止歹徒关门抢劫；锁定边、后门做好营业前的准备。

第七十五条 运钞车到达后，营业人员二人以上携带自卫工具配合随车业务员将款包护送进入柜台内进行交接。款包交接后将大额现金入保险柜保管，用钥匙反锁边后门进入正常营业。

第七十六条 营业期间安全间操作。营业场所必须保证二人以上临柜。大额现金及重要凭证要及时入柜，不得臵于桌面或抽屉内。

第七十七条 柜台内禁止非营业人员进入，营业人员因事出入边、后门时，须在确认安全的情况下即开即锁。

第七十八条 营业人员临时离柜时，必须退出操作界面，现金、印鉴、密押、重要凭证必须入柜加锁。

第七十九条 营业期间，营业人员在柜台内不会客，不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。

第八十条 接受检查时，营业人员在确认检查人员证件齐全，并有本单位领导或保卫人员陪同下方可进入。

第八十一条 营业终了安全操作。按要求退出操作系统，将现金、印鉴、密押、重要凭证清查无误后装入款包（箱）锁好。在柜台内等待运钞车接款，严禁在柜台外携款包（箱）候车。

第八十二条 运钞车到达后，随车业务员在柜台外与营业场所人员办理款包交接手续，营业人员必须二人以上携带自卫器械护卫随车业务员将款包装入运钞车内。运钞车安全离去后，方可离开。

第八十三条 营业人员打扫营业室柜台内外卫生，检查电器开关关闭情况，对电视监控系统或“110”夜间防侵入报警系统进行布防，将营业室防护窗、门落锁后离开，结束营业。

第八十四条 为有效防范各类案件的发生，营业场所要制定应对各类突发暴力案件的应急预案并组织演练。

第七章 计算机网络运行风险管理

第八十五条 网络IP地址管理。正确使用IP地址,防止混用、借用、乱用IP地址资源。不得在网络中擅自使用未经批准的IP地址。由于开展中间业务等需要与外单位网络进行互联时，必须经批准后方可实施，网络互联的设备所分配的IP地址可以与对方协商设臵，但不可与综合业务数据网的地址重复。

第八十六条 网络配臵管理。为保证综合业务数据网中各设备的软件统一，各单位的路由器、交换机的IOS软件及配臵由支行统一负责管理，各单位不得擅自改变IOS软件及配臵。

第八十七条 调制解调器等通信设备的参数配臵与电信运营商协商后确定，调测完毕后不得随意更改，需要进行参数修改时必须在日间结束后进行并要做详细记录。

第八十八条 网络运行中如需要对路由器、交换机配臵进行修改，必须经行长批准，并详细填写网络运行登记簿的配臵修改记录。

第八十九条 网络设备管理。网络设备必须严格按照网络设备与环境相匹配的要求，进行装修配臵。网络设备需要一定数量的冗余备份，必须保证主干线路网络设备的冗余。

第九十条 网络日常维护管理。建立网络运行登记簿，其主要内容应包含网络值班安排、网络值班日志、网络重要事件记录等；对通信异常情况、维护更改情况逐一登记、详细记录。网络管理员如发现无法排除的网络故障，应及时上报，由上级部门协助解决，事后认真填写网络运行登记簿，将重要事件详细记录。

第九十一条 网络安全管理。防止利用现有综合业务数据网进行危害我行安全、泄露我行秘密，侵犯国家、社会、集体的利益和公民合法权益的违法犯罪活动。

第九十二条 用户认证和访问控制。用户对数据和网络系统的访问必须选择与信息访问级别相匹配的认证机制，并且确保其在信息系统内的活动只限于相关业务能合法开展所要求的最低限度。用户调动到新的工作岗位或离开银行时，应在网络系统中及时检查、更新或注销用户身份。

第九十三条 任何部门或个人不得擅自利用综合业务数据网入网线路接入互联网，杜绝利用我行网络从事与我行无关的活动。

第九十四条 综合业务数据网必须与国际互联网物理隔离，各单位不得以单位名义自行在国际互联网上设立主页、发布信息。

第九十五条 开展中间业务时，需要与外单位网络进行互联时，必须采用网络防火墙等隔离手段，并报主管部门批准。

第九十六条 网络设备的密码及配臵由系统管理员负责管理维护，密码需定期修改。

第九十七条 认真管理网络设备的所有接入端口，严禁将与业务无关的网络接入到前台操作系统网内。

第八章 前台计算机管理

第九十八条 环境管理。前台人员应做到四防（防水、防火、防盗、防尘）。前台操作人员不得随意挪动计算机及其网络设备，不得随意调整计算机及网络设备的联线。

第九十九条 前台操作人员不得随意修改或删除计算机及网络设备的配臵文件或程序。操作人员要定期修改密码，系统密码应由系统管理员管理，操作员密码不得混用。

第一百条 营业操作人员，不得将与业务无关的软件装入计算机中，除业务软件运行必须装入的操作系统外，不得装入WINDOWS或其它操作系统。

xxxxxxxxx股份有限公司控参股公司派驻人员管理办法

为适应现代企业制度要求和xxxxxxxxx股份有限公司（以下简称“xxxxxxxxx”）的管理体制和运行机制需要，依据《中华人民共和国公司法》和xxxxxxxxx《控参股公司管理办法》，特制定本办法。

一、原则

为保证xxxxxxxxx对控参股公司重大事项的知情权以及决策中的主动权，使xxxxxxxxx意志能够得以实现，xxxxxxxxx对所属控参股公司及关键岗位人员实行派驻制。

二、派驻人员的范围

（一）xxxxxxxxx全资公司、控股子公司的经营班子成员和财务部长等指定岗位的人员。

（二）xxxxxxxxx参股公司中，由xxxxxxxxx推荐派驻，参股公司聘用，在参股公司中担任指定岗位职务的高级管理人员和其他派驻人员。

三、职责与行为准则

（一）派驻人员必须维护xxxxxxxxx利益，按照xxxxxxxxx《控参股公司管理办法》以及控参股公司的管理制度、合同、章程和有关规定办事。对控参股公司运营过程中违反规定，侵害xxxxxxxxx利益的行为应坚决制止，并向xxxxxxxxx报告。

（二）派驻人员必须诚信、勤勉地履行职责，必须以符合xxxxxxxxx最高利益、符合投资者资产保值增值要求、符合上市公司对股民负责、符合控参股公司提高经营效益和长远发展要求的精神为xxxxxxxxx和控参股公司服务。

（三）派驻人员必须遵守如下基本行为准则

1、必须忠诚xxxxxxxxx和股东，诚信规范，不得以任何方式欺骗xxxxxxxxx和股东、侵犯xxxxxxxxx和股东利益。

2、必须在法律法规、xxxxxxxxx规定、控参股公司合同、章程、协议规定的范围内进行活动。

3、派驻人员必须以严谨审慎的态度履行职责，注意团队建设，正确听取专业人员合理的意见与建议。

4、必须廉洁自律，严格按规定获取报酬，不得获取xxxxxxxxx和控参股公司规定薪酬之外的任何财物。

（四）派驻人员违反上述行为准则致使xxxxxxxxx遭受资产损失（包括有形与无形资产损失、项目失利等），按照有关规定应受到相应处罚，直至承担相应法律责任。

四、工作报告制度

（一）为保证控参股公司市场信息、财务信息和生产运营信息能及时、准确地传递到xxxxxxxxx，提高xxxxxxxxx经营运作的透明度，维护xxxxxxxxx的知情权，并能及时掌握派驻人员的情况，建立派驻人员工作报告制度。

（二）派驻人员工作报告制度包括：述职报告制度，情况分析报告制度（按季上报），重大事项报告制度。

（三）派驻人员任期届满交接时，还应向继任者详细介绍工作内容和合作对方派驻人员的工作风格、性格特点以及素质状况等。

（四）派驻人员未按规定向xxxxxxxxx报告情况或报告虚假情况，一经查实应追究相应责任。

五、任免

（一）派驻人员由xxxxxxxxx直接任命或推荐。

（二）派驻人员所任岗位职务、派驻人数、任期等应按照xxxxxxxxx规定或控参股公司各方有关协议执行。

（三）派驻人员实行聘任任期制，任期一般为2年；任期届满，应按规定或控参股公司合同及章程规定的程序对该派驻岗位的派驻人员重新任命；派驻人员可以连任。

（四）派驻人员退休、辞职、死亡、失踪或处于重病、重伤状态时，xxxxxxxxx应及时更换或推荐替代人选。

六、管理、考核

（一）xxxxxxxxx按照有关办法和规定对所属派驻人员实行集中统一管理。

（二）派驻人员的劳动关系：各派驻人员应依法与xxxxxxxxx签订劳动合同，由控参股公司聘用。

（三）派驻人员根据岗位职责承接所在公司关键业绩指标，接受xxxxxxxxx对口领导的评价，经xxxxxxxxx审核确认，决定派驻人员奖金发放，考核结果作为派驻人员奖惩、任用、调换和职业发展的重要依据。（同时接受控参股公司由董事会制定的考核目标与考核）

（四）实行派驻人员对口管理考核制度。事业内容归口在xxxxxxxxx干部主管部门；职能内容在xxxxxxxxx总部由对口业务部门的，应按照对口业务部门的要求定期或不定期汇报工作及控参股公司相关情况，xxxxxxxxx的干部主管部门和对口业务部门对其进行考

核，并纳入行为评价的一项权重比例，向xxxxxxxxx提出使用建议。

（五）派驻人员的薪酬由各控参股公司按xxxxxxxxx制定的总额提取交xxxxxxxxx统一发放。（控参股公司的绩效奖励由该公司董事会决定）

（六）派驻人员的绩效奖励和日常费用，由各控参股公司在费用中列支。

（七）结合派驻人员任期制，实行派驻人员届满适度轮换制度，以加强xxxxxxxxx高管人员的交流；实行考核淘汰制度，对任期综合考核不胜任、业绩考核连续两年为D类或当年业绩考核为E类的，免去派驻人员职务。

（八）加强各子公司派驻人员团队建设；以岗位业绩和价值观为重点加强对派驻人员的考核。

七、附则

本办法未尽事宜按原有规定执行，以往所发文件与本规定相抵触的，按本规定执行。

本规定由xxxxxxxxx农村金融部负责解释，自审议通过之日起施行。

第四篇：XX村镇银行2014年二季度工作总结

XXXX村镇银行2014年二季度工作总结

二季度以来，我行围绕发起行下达的各项指标任务，稳步拓展各项业务，加强内控管理，培育合规意识，加大风险防控和化解的工作力度，全行上下一心，攻坚克难，使各项工作有序开展，现将二季度工作情况作一简要总结。

一、业务发展情况

（一）存款业务

截至2014年6月30日，我行各项存款余额30355万元，比年初新增9172万元，完成全年目标任务的64.27%；其中储蓄存款余额7860万元，较年初新增4021万元，对公存款余额22495万元，较年初新增5151万元。

（二）贷款业务

截至2014年6月30日，我行各项贷款余额37813万元，比年初新增10736万元，完成全年目标任务的97.60%；其中个人类贷款余额20906.13万元，较年初新增6937万元，公司类贷款余额16907万元，较年初新增3799万元。贷款总户数907户，户均41.69万元。四级不良贷款余额1094万元，不良贷款占比2.89%。

（三）财务情况

截至2014年6月30日，我行实现各项营业收入1403万元，其中利息收入1342万元，金融机构往来收入53万元，中间业务收入8万元；各项营业支出1347.55万元，其中利息支出200.35万元，金融机构往来支出262.91万元，营业税金及附加44.56万元，资产减值损失396.05万元，业务及管理费442.51万元，手续费及佣金支出1.18万元。上半年实现净利润3.37万元。

二、主要工作举措

（一）紧扣发展主题，推进业务营销

1、落实三大措施推进存款营销

（1）建立全行业务营销组织架构，形成全员联动的营销模式 3月初，我行召开全行工作会议，明确了业务营销的组织架构，将信贷部并入市场营销部，市场营销部成立四个分部室，选拔优秀员工担任部室负责人，由四位领导班子成员分别挂钩四个部室，实行业绩挂钩，绩效挂钩，上下联动，定期考核，良性竞争，奖罚到组的营销管理模式，一周一通报，一月一考核，一方面提高了全行员工业务营销的主观能动性，提升了经营业绩，另一方面也加强了员工的团队意识，促进了团队凝聚力。在构建我行营销体系的过程中，涌现出一些优秀的营销人才，如我行新上任的市场拓展部负责人何娟同志，在带领部门员工做好营销工作的同时，积极主动运用其在本地具有的人脉优势，与政府各机关办局广泛接触，先后营销到开发区财政账户、XX县粮食局账户、房地产开发商账户等重点账户，截至6月30日，何娟同志个人存款达4687万元。大客户营销方面，我行利用与中太集团的良好关系介绍其与XX县政府洽谈42公里省道改建扩建合作事宜，目前已基本敲定合作，预计合作成功的话年底将给我行带来较大的存款增长点，我行将成为该企业在XX的结算行。

（2）学习运用兄弟行先进营销法，研究制定切合实际的营销方案

通过到兄弟行交流学习，我行借鉴兄弟行“鸡蛋营销法”，结合我行实际情况，制定了详实可行的营销方案，印制了配有我行存款利率，优惠政策等信息的宣传页，并利用清明节赶会期间人流量较大的良机，组织员工到清明会现场分发宣传单页，凭宣传单页每月都可至我行营业厅领取鸡蛋，形成首次营销，营业厅内大堂经理做好热情接待的同时向客户介绍我行存款产品和优惠政策，进行二次营销。实行“鸡蛋营销法”后，到我行柜面办理业务的客户数明显增多，有效促 2

进了我行储蓄存款的自然增长。

（3）多措并举抢抓对公存款，有组织有目标展开营销 一是做好企业客户现金流营销。

在思想上来说，我行认识到在目前营业网点尚未具备优势，银联卡尚未发行的条件下，要想留住企业客户的现金流，仅靠人脉关系强留资金，无疑是不长久的，唯有充分发挥POS机结合网上银行业务方便快捷的优势，让客户真正认同我行的产品，自发的使用并养成习惯，进而形成一个稳定的现金流账户。

从措施上来说，我行采取三个措施做好配套营销：第一，在柜面摆放POS机及网银宣传资料，由柜员与大堂经理配合向客户推介POS机业务和网上银行业务，充分宣传两项业务结合所能带给客户的方便快及我行相较他行的优惠政策；第二，在营业大厅设臵网银体验机，由大堂经理负责引导客户学会使用，确保开通一户使用一户；第三，成立科技运维工作小组，负责解决或向上级科技部门反映客户使用过程中遇到的各种疑难问题，做好后续服务。

截至6月末，我行营销POS机户数68户，月均流水额留存近1200万元。

二是做好财政存款的营销。一方面继续拓展代收学费业务，保持与当地教育部门和学校的良好合作关系，目前我行已将代收学费业务拓展到XX县所有中学，上半年累计代收学费1200余万元；另一方面密切联系财政部门，关注财政资金动向，如XX县东王集乡的拆迁款项、扶贫专项资金，均由行长室牵头，市场拓展部专人跟踪营销。截至6月30日，我行财政存款达10921万元。

三是做好银行承兑汇票业务的营销。目前我行承兑汇票业务主要集中在农机、化工、水务、电器销售等几个行业，均形成了长期稳定的合作关系。如2014年4月，通过反复协商，我行与XX县恒信伟业电器销售有限公司签订了全年额度达4000万元的承兑业务合作协 3

议。截至2014年6月30日，我行代签发起行银票金额达7651万元，其中敞口金额仅500万元。

2、以风险可控为前提推进贷款营销

在确保贷款风险可控的前提下，我行要求信贷人员切实提高工作效率，切实加强贷款营销力度，重点做好以下几项工作：

（1）抓好企业贷款到期续贷工作，使我行更近、更快、更专业的优势得到充分体现。对贷款到期的企业，慎重调查其信誉和经营情况，并以此决定增加或压缩贷款额度，同时签订流水协议，以便了解其经营情况的同时拓展我行存款业务。

（2）进一步加强和完善分层营销，并密切与政府担保公司合作。切实形成行领导主攻大客户，部门负责人主攻重点户，客户经理和员工全面营销个人优质客户的全员营销机制。通过广泛宣传和我行的灵活、方便、快捷的优质服务，到我行申请贷款的客户成倍增加，这是以前从来没有的现象，说明我行在服务地方上得到了当地人民的肯定。

（4）开展票据贴现业务。在风险可控前提下，我行开展了票据贴现和转贴现业务，截至6月30日，票据贴现余额3018万元。

（二）全力压降不良，保障资金安全

不良清收工作一直是我行各项工作的重中之重，关系到我行的资金安全，关系到我行下一步的业务发展，关系到我行未来的网点布局能否得到顺利实施。二季度以来，我行不良贷款又有抬头趋势，为将不良率压降到监管红线 内，我行主要采取了以下措施：

1、下发文件明确该项工作分管领导，负责统筹安排全行不良贷款的清降工作，同时行领导班子把钉子户分工，每人承包两到三户作主攻方向，从领导班子自身做起，包干到人，切实强化不良清收工作力度。

2、要求专人负责不良贷款日报、周报，将每一笔不良贷款的基 4

本情况、形成不良原因、目前工作进展、下一步准备采取措施等形成汇总表每日一报、领导班子每日一次碰头会，每日一次研究对策，确保实时掌握不良贷款清收工作情况。二季度以来，为加大不良清收力度，同时让员工认识到不良清收工作要想尽办法，用尽手段，抛弃面子，追求实效，我行组织全行员工，出动4辆车，并在车上张贴“欠债还钱天经地义、欠债不还天理难容、诚实守信做人准则、有借有还再借不难”等清收标语，集体到贷款户家中或工厂进行实地清收，对贷款户形成了较大的压力，促使多户有钱不还的贷款户最终偿还了拖欠我行的贷款。

3、健全清收处臵责任制，完善我行不良贷款管理办法，促使我行相关客户经理积极主动学习报案、起诉、保全、化解等清收程序，认真落实清收措施，确保贷款的清前堵后工作落在实处。我行每一位客户经理均能做到独立准备报案、诉讼材料，并充分了解保全、化解所需程序，从而减轻了分管领导的工作压力，也让员工加深了对责任贷款的认识，在实际操作中更加规范和慎重。2014年上半年，我行共计化解不良贷款1972.3万元，提起诉讼9件，报案2件，核销157万元，追偿370万元（企贷300万元，个贷70万元）。

4、开展贷款材料自查。在全力开展不良清收工作的同时，我行一方面严格控制新增贷款风险，认真落实贷审会和贷款三查制度，确保正常贷款按期收回的同时无新增不良贷款；另一方面还组织全体客户经理开展了贷款材料自查，对全行开业以来的贷款材料进行了彻底的自查整改，确保无因贷款材料不合规而形成操作风险。

（三）强化信贷流程管理，加强风险防控

我行在发展初期由于风险防控工作不到位，遭受了惨痛的教训，因此，风险防控工作成为我行的工作重点之一，我行牢牢树立起“控险是第一责任，控险人人有责”的经营理念，采取了如下举措加强我行风险防控工作：

一是加强信贷管理，严格落实贷款“三查”制度和“四双原则”。要求客户经理在贷款调查方面充分借鉴德仕金融的调查方法和措施进行调查，明确第一还款来源的调查是调查工作的重中之重；同时做实五级分类，要求员工加大贷后检查力度，及时掌控风险变化情况。

二是加强流程管理，严格防控操作风险。我行对各项业务制度化、流程化，达到一项业务一套流程，一个产品一套操作规范，全力杜绝操作风险。

三是加强案防与安保工作，切实提升案防建设水平。今年以来我行相继要求全体干部员工签订了责任状与承诺书，对照“九种人”、“十二条高压线”等制度开展自查并下发文件明确案防部门及人员的设臵，同时进一步完善以“防盗、防抢、防爆、防火”为主要内容的突发事件处臵预案，对我行各项安保设施进行了逐项检查，杜绝一切安全、消防隐患。

三、存在的问题和不足

（一）内部管理仍需加强

我行在内部规范化管理方面下了较大的功夫进行整改，但仍有许多方面的管理还不到位，例如业务能力、员工日常行为规范等等，都存在一定的问题。对已有制度的学习还需加强，员工对已有制度还不够熟悉，使得内部管理存在有规不循的现象。

（二）不良贷款压降难度较大

我行目前不良贷款压降的难度主要体现在两方面：

一方面，XXXX村镇银行自2011年12月30日成立，2012年上半年发放的贷款在2013年到期后出现了较大数额的不良，虽然大部分已通过化解使不良得到暂时压降，但这些贷款是一年比一年难化解的。截至6月末统计，2014年共计化解不良贷款14笔计2013.1 万元，其中企贷6笔计1950万元，个贷8笔计63.1万元，这些化解掉的贷款多数均为已倒闭的两家担保公司担保的贷款或企业联保贷款，6

缺少有效资产抵押，其贷款保证金均已被担保公司挪用，甚至有多户贷款资金被担保公司借用套用，清收难度较大，随时都可能再次形成不良；

另一方面，当地信用环境整体较差，XX农商行不良率明面上已达4.6%，实际上在10%以上，银监部门给连云港东方农商行的三年不良压降目标是降到18%以内，加上受整体经济形势下行的影响，很多企业经营日渐艰难，尤其是我行贷款较为集中的旋耕机行业，近一年来都在走下坡路。近期我行不良贷款出现反弹，主要是就一个旋耕机四户联保体贷款出现问题，因为当前旋耕机行业整体不景气，四户企业均受到较大影响，无足够还款能力，其中一户已失去还款能力，另外三户中有两户不愿承担担保责任，也不愿化解，想要退出联保体，导致四户联保体贷款陷入僵局，我行与四户企业多次协商谈判，但仍不能改变当前局面，使我行不良压降工作面临较大压力。我行已经报案并采取了财产保全措施，将用最快速度来实现风险的有效化解，把风险降到最低。

（三）拨备覆盖率未达监管标准

今年3月，省银监办下发了《江苏银监局办公室关于2013江苏省村镇银行经营与风险情况的通报》（苏银监办【2014】40号）文件，文件通报全省有6家村镇银行拨备覆盖率低于150%，我行为其中一家。市银监局要求我行限期整改并上报了整改计划，但如不良贷款不能得到有效压降，我行拨备覆盖率想要达标难度仍较大。

五、下一步工作安排

（一）狠抓不良压降的同时，继续扩大存贷款规模

继续通过法律诉讼、保全，恳请政府部门协助等方式，对三户企业不良贷款进行有效处臵，尽量转化、消解我行已存在的贷款风险，将不良率压降到最低点，使得我行拨备覆盖率达到银监部门的监管标准。同时抓住新网点搬迁入驻的机遇，以POS机、网银、手机银行等 7

产品为手段，继续狠抓存款不放松，全力以赴，迅速抢夺周边市场份额。在存款快速稳定增长的基础上加大信贷投放力度，投放方向仍主要向风险相对可以控制的房产抵押贷款和公职人员贷款倾斜，确保新发放贷款风险均能得到有效控制。

（二）加强员工素质培训，适应发展需要

当前我行业务规模和网点布局的发展，对我行员工的自身素质提出了更高的要求，老员工能否胜任更高级别的岗位，能否做好更为优质的服务，新员工能否尽快掌握各项业务，都成为我行当前阶段需要考虑的问题，因此加强员工素质培训势在必行。我行将继续执行每周学习制度，第一阶段主抓业务学习，第二阶段主抓制度学习，第三阶段主抓实践操作演练，使其尽快适应我行快速发展的需要。

（三）做好新网点入驻准备工作，确保顺利开业

我行新办公大楼建设工程已进入收尾阶段，计划于八月正式搬迁入驻。目前所需准备工作一是确保各项手续申报材料按时上报，取得相关批复和许可，二是做好工程验收工作，确保工程质量过关，排查风险隐患，三是做好开业宣传准备工作，制定宣传计划，配套宣传用品，利用开业的大好时机全力扩大我行影响力。

第五篇：风险监测与报告

信用风险监测与报告

定义：信用风险监测是指通过各种监测技术，动态捕捉信用风险指标的异常变动，判断是否达到引起关注的水平或超过阈值，并采取相应措施。

目标：对借款人的了解;对合同执行情况的监测;对抵质押物的评估;对五级分类的调整;补救。

JP摩根的统计分析显示：在贷款决策前预见风险并采取预控措施，对降低实际损失的贡献度为50%~60%;在贷后管理过程中检测到风险并迅速补救，对降低风险损失的贡献度为25%~30%;而当风险产生后才进行事后处理，其效力则低于20%。

一、风险监测对象：单一客户、组合风险监测

(一)单一客户风险监测

单一客户风险监测方法包括一整套贷后管理的程序和标准，并借助客户信用评级、贷款分类等方法。商业银行监测信用风险的传统做法是建立单个债务人授信情况的监测体系，监控债务人或交易对方各项合同的执行，界定和识别有问题贷款，决定所提取的准备金和储备是否充分。

指标体系：基本面指标和财务指标

1.基本面指标

①品质类指标。包括融资主体的合规性、公司治理结构、经营组织架构、管理层素质、还款意愿、信用记录等。

②实力类指标。包括资金实力、技术及设备的先进性、人力资源、资质等级、运营效率、成本管理、重大投资影响、对外担保因素影响等。

③环境类指标。包括市场竞争环境、政策法规环境、外部重大事件、信用环境等。

2.财务指标

①偿债能力指标。包括营运资金、流动比率、速动比率、现金比率等短期偿债能力指标和利息保障倍数、债务本息偿还保障倍数、资产负债率、净资产负债率、有息负债的息税前盈利(EBITDA)、现金支付能力等长期偿债能力指标。

②盈利能力指标。包括总资产收益率、净资产收益率、产品销售利润率、营业收入利润率、总收入利润率、销售净利润率、销售息税前利润率、资本收益率、销售成本收益率、营业成本费用利润率、总成本费用净利润率，以及上市公司的每股收益率、普通股权益报酬率、股利发放率、价格与收益比率等指标。

③营运能力指标。包括总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率、应收账款周转率、固定资产周转率等指标。

④增长能力指标。包括资产增长率、销售收入增长率、利润增长率、权益增长率等指标。

从客户风险的外生变量来看，借款人的生产经营活动不是孤立的，而是与其主要股东、上下游客户、市场竞争者等“风险域”企业持续交互影响的。这对单一客户风险的监测，需要从个体延伸到“风险域”企业。

商业银行对单一借款人或交易对方的评价，应定期进行复查。当条件改善或恶化时，应对每个客户重新评级，确保内部评级与授信质量一致。

内部评级是监测和控制单一借款人或交易对方信用风险的重要工具。评级下降的客户应当接受额外的管理和监测。一般而言，对于信用等级较高的客户偶尔发生的风险波动，应给予较大的容忍度;对于风险程度本身就很高的客户，则应给予较小的容忍度。

需要注意：

从单一客户风险的检测到同类别客户的风险监测(从个体延伸到“风险域”企业);内部评级是风险监测的重要工具。

(二)组合的风险监测

1.传统方法：对资产组合的集中度和结构进行分析监测。商业银行可以依据风险管理专家的判断，给予各项指标一定权重，得到对单个资产组合风险判断的综合指标或指数。

2.资产组合模型：

(1)估计各风险暴露之间的相关性，从而得到整体价值的概率分布。

当然，估计大量个体暴露之间的相关性非常困难，一般把暴露归成若干类别，假设每一类别内的个体暴露完全相关。在得到各个类别未来价值的概率分布后，再估计风险类别之间的相关性，从而得到整体的未来价值概率分布。

(2)不处理各暴露之间的下相关性，直接估计该组合资产的未来价值概率分布。

组合监测能够体现多样化投资产生的风险分散效果，防止国别、行业、区域、产品等维度的风险集中度过高，实现资源的最优化配置。

二、风险监测主要指标

● 不良资产/贷款率

不良贷款率=(次级类贷款+可疑类贷款+损失类贷款)/各项贷款×100%

● 预期损失率

预期损失率=预期损失/资产风险暴露×100%

● 单一(集团)客户授信集中度

单一(集团)客户贷款集中度=最大一家(集团)客户贷款总额/资本净额×100%

● 贷款风险迁徙率：

风险迁徙类指标衡量商业银行信用风险变化的程度，表示为资产质量从前期到本期变化的比率，属于动态监测指标。

(1)正常贷款迁徙率

正常贷款迁徙率=(期初正常类贷款中转为不良贷款的金额+期初关注类贷款中转为不良贷款的金额)/(期初正常类贷款余额一期初正常类贷款期间减少金额+期初关注类贷款余额一期初关注类贷款期间减少金额)×100%

期初正常类贷款(关注类贷款)中转为不良贷款的金额，是指期初正常类贷款(关注类贷款)中，在报告期末分类为次级类/可疑类/损失类的贷款余额之和。

期初正常类贷款(关注类贷款)期间减少金额，是指期初正常类贷款(关注类贷款)中，在报告期内，由于贷款正常收回、不良贷款处置或贷款核销等原因而减少的贷款。

(2)正常类贷款迁徙率

(3)关注类贷款迁徙率

(4)次级类贷款迁徙率

(5)可疑类贷款迁徙率

案例分析：贷款迁徙率

假设商业银行当期期初共有l 000亿元贷款，其中正常类、关注类、次级类、可疑类、损失类贷款分别为900亿元、50亿元、30亿元、15亿元、5亿元。该银行正常收回存量贷款l50亿元(全部为正常类贷款)，清收处置不良贷款25亿元，其他不良贷款形态未发生变化，新发放贷款225亿元(截至当期期末全部为正常类贷款)。至当期期末，该银行正常类、关注类贷款分别为950亿元、40亿元。则该银行当的正常贷款迁徙率为：该行期初正常贷款余额为900+50=950(亿元)，期内减少额为150亿元，期末正常贷款为950+40=990(亿元)，其中来自原正常贷款的为990—225=765(亿元)，期内贷款迁徙为不良贷款的金额为950—150—765=35(亿元)，所以正常贷款迁徙率为：35/(950—150)×100%=4.38%。

●不良贷款拨备覆盖率

不良贷款拨备覆盖率=(一般准备+专项准备+特种准备)/(次级类贷款+可疑类贷款+损失类贷款)

一般准备是根据全部贷款余额的一定比例计提的用于弥补尚未识别的可能性损失的准备;专项准备是指根据《贷款风险分类指导原则》对贷款进行风险分类后，按每笔贷款损失的程度计提的用于弥补专项损失的准备;特种准备指针对某一国家、地区、行业或某一类贷款风险计提的准备。

●贷款损失准备充足率

贷款损失准备充足率=贷款实际计提准备/贷款应提准备×100%

三、风险预警

定义：风险预警是指根据各种渠道的信息，通过一定的技术手段，采用专家判断和时间序列分析、层次分析和功效计分等方法，对商业银行信用风险状况进行动态监测和早期预警。

1.主要程序和方法

程序：

①信息的收集和传递

②风险分析

③风险处置

风险处置是指在风险警报的基础上，为控制和最大限度降低商业银行风险而采取的一系列措施。按照阶段划分，风险处置可以划分为预控性处置与全面性处置。预控性处置是在风险预警报告已经作出，而决策部门尚未采取相应措施之前，由风险预警部门或决策部门对尚未爆发的潜在风险提前采取控制措施，避免风险继续扩大对商业银行造成不利影响。全面性处置是商业银行对风险的类型、性质和程度进行系统详尽的分析后，从内部组织管理、业务经营活动等方面采取措施来分散、转移和规避风险，使风险预警信号回到正常范围。

④后评价

风险预警的主要方法：黑色预警法、蓝色预警法、红色预警法

2.行业风险预警：

行业环境风险因素：宏观经济周期、财政货币政策、产业政策、法律法规

行业经营风险因素：市场供求、产业成熟度、行业垄断程度、产业依赖度、替代性、整体财务状况

行业财务风险因素：净资产收益率、行业盈亏系数、资本积累率、销售利润率、全员劳动生产率

行业重大突发事件

背景知识：行业风险预警指标

1.行业环境风险因素

2.行业经营风险因素

3.行业财务风险因素

· 行业盈亏系数=行业内亏损企业个数/行业内全部企业个数=行业内亏损企业亏损总额/(行业内亏损企业亏损总额+行业内盈利企业盈利总额)，该指标是衡量行业风险程度的关键指标，数值越低风险越小。

· 行业产品产销率=行业产品销售量/行业产品产量×100%，该指标越高，说明行业产品供不应求，现有市场规模还可进一步扩大。

· 劳动生产率=(截至当月累计工业增加值总额×l2)/(行业职工平均人数×累计月数)×100%，该指标在一定程度上反映出行业间的相对技术水平，该指标越高表明其生产技术越先进，单位员工产出越多。

3.区域风险预警：区域经营环境的恶化

·政策法规的变化

·区域经营环境的恶化

·区域商业银行分支机构内部出现风险因素

4.客户风险预警：客户财务预警和客户非财务风险预警

四、风险报告

(一)风险报告的职责和路径

(1)风险报告的职责

风险报告的职责主要体现在以下几个方面：

①保证对有效全面风险管理的重要性和相关性的清醒认识;

②传递商业银行的风险偏好和风险容忍度;

③实施并支持一致的风险语言/术语;

④使员工在业务部门、流程和职能单元之间分享风险信息;

⑤告诉员工在实施和支持全面风险管理中的角色和职责;

⑥利用内部数据和外部事件、活动、状况的信息，为商业银行风险管理和目标实施提供支持;

⑦保障风险管理信息及时、准确地向上级或者同级的风险管理部门、外部监管部门、投资者报告。

(2)风险报告的路径

良好的风险报告路径应采取纵向报送与横向传送相结合的矩阵式结构，即本级行各部门向上级行对口部门报送风险报告的同时，也须向本级行的风险管理部门传送风险报告，以增强决策管理层对操作层的管理和监督。

(二)风险报告的主要内容：

(1)内部报告和外部报告

·内部报告通常包括：评价整体风险状况，识别当期风险特征，分析重点风险因素，总结专项风险工作，配合内部审计检查。

·外部报告的内容相对固定，主要包括：提供监管数据，反映管理情况，提出风险管理的措施建议等。在向外部提供风险分析报告的过程中，需要把握的重点就是规范操作，特别是作为境外上市商业银行，应始终坚持规范准确的原则。

(2)综合报告和专题报告

综合报告是各报告单位针对管理范围内、报告期内各类风险与内控状况撰写的综合性风险报告。综合报告应反映以下主要内容：

·辖内各类风险总体状况及变化趋势;

·分类风险状况及变化原因分析;

·风险应对策略及具体措施;

·加强风险管理的建议。

专题报告是各报告单位针对管理范围内发生(或潜在)的重大风险事项与内控隐患所作出的专题性风险分析报告。专题报告应反映以下主要内容：

·重大风险事项描述(事由、时问、状况等);

·发展趋势及风险因素分析;·已采取和拟采取的应对措施。

风险预警方法

全球银行业采用计量技术、IT技术和神经网络技术等开发出许多预警模型，通过监测一套先行指标体系来预测风险发生的可能性，目前主要的预警方法包括专家判断法、评级方法、信用评分法和统计模型法等。

在我国银行业，根据运作机制的不同，可以将风险预警方法分为黑色预警法、蓝色预警法和红色预警法。

1．黑色预警法

黑色预警法在我国经济中具有广泛的应用，比如各种商情指数、预期合成指数、商业循环指数、经济扩散指数、经济波动图等。

黑色预警法侧重于定性分析，不引入预警的自变量，只考察预警指标的时间序列变化规律，重点关注预警指标的循环波动特征。比如，经验表明，我国宏观经济总体上大约存在5年左右的循环周期，房地产周期大约在7～8年(其中发展期大体为5年，低落期大体为2年)。

2．蓝色预警法

蓝色预警法侧重于定量分析，它主要是根据风险预警型号的等级来预报整体风险的严重程度的，包括统计预警法和指数预警法两种模式。

(1)统计预警法。统计预警法是指通过利用预警指标与其影响因素之间的相关关系进行分析，以此确定预警指标的先导长度及强度，再根据预警指标的变动情况、预警等级和重要性进行综合分析，最后确定预警程度的方法。

(2)指数预警法。指数预警法是指根据各种预警指标的预警等级，将这些预警指标加权成为一个总体的指数，再根据加权指数的大小进行分类。应用最广的指数预警法就是扩散指数，它是指全部预警指数中处于上升阶段的预警指数所占的比重。当扩散指数大于0．5时，表明预警指标中有半数处于上升．即风险正在上升；当扩散指数小于0．5时，则表明半数以上的预警指数在下降，即风险正在下降。

3．红色预警法

红色预警法是一种将定性分析和定量分析相结合的预警方法，这种方法先是对影响预警指标的各种因素进行全面分析，再通过对不同时期的对比分析，最后结合风险分析专家的经验自觉进行预警。

某银行信贷风险预警管理办法

为有效防范和控制信贷风险，优化信贷资产质量，特制定本办法。

一、定期（不定期）预警制度

对于宏观产业政策、行业政策风险实行定期（不定期）预警制度，风险管理部门每半年预警一次。对贷款期限内客户出现的经营、财务、管理等方面的异常情况由各层面贷后管理人员随时进行风险提示。

二、预警信号风险提示

（一）与客户品质有关的信号

1、客户关键人员如经营决策人员、主要执行人员和技术人员失踪或无法联系；

2、客户拒绝提供与信用审核有关的文件；

3、客户隐瞒重要信息或提供虚假信息，如隐瞒资产、债务或抵（质）押品真实情况；

4、客户无恰当理由突然改变会计政策或核算方法以及折旧计提方式、存货计价方式等；

5、客户无正当理由撤回或延迟提供与财务、业务税收或抵押担保有关的信息或要求提供的其他文件；

6、客户的竞争者、供应商或其他客户对授信客户的负面评价，以及媒体的负面报道；

7、客户改变主要授信银行，向许多银行借款或不断在这些银行之间借新还旧；

8、客户频繁换会计人员或主要管理人员；

9、客户卷入法律纠纷；

10、客户破产和解或破产重整经历。

（二）企业业主及主要股东个人的风险预警信息

1、有赌博、涉毒、嫖娼等违法或违反社会公德的行为；

2、持有外国护照或拥有外国永久居住权，或在国久开设分支机构；

3、被公众媒体披露的其他不端行为；

4、社会公众对客户法定代表人或经营者个人品质、行为反映不良；

5、客户法定代表人或经营者个人纳税额大幅度下降。

（三）客户在银行账户变化的信号

1、客户在银行的存款不断减少或出现异常变化；

2、对授信的长期占用；

3、缺乏财务计划，如总是突然向银行提出借款需求；

4、短期授信和长期授信错配；

5、经常接到供货商查询核实存款情况的电话；

6、突然出现大额资金向新交易商转移。

（四）客户管理层或关键技术人员变化的信号

1、关键管理人员或技术人员行为异常；

2、财务计划和报告质量下降；

3、主要业务频繁变化；

4、对竞争变化或其他外部条件变化缺少对策；

5、核心盈利业务削弱和偏离；

6、以往的合作伙伴不再与其合作；

7、不遵守授信承诺；;

8、管理层能力不足或构成缺乏代表性；

9、缺乏技术工人、工资不能正常发放或有劳资争议。

（五）业务运营环境变化的信号

1、存货异常变化；

2、工厂维护或设备管理落后；

3、主要业务发生变动；

4、缺乏操作控制、程序、质量控制等；

5、主要产品线上的供货商或客户流失；

6、水电费或其他公用事业收费的支出显著减少。

（六）财务状况变化信号

1、付息或还本拖延，经常申请延期支付，或申请实施新的授信，或不断透支；

2、申请实施授信支付其他银行的债务，授信抵押品情况恶化或再次用于抵押；

3、客户或其业主或其主要股东向其他企业或个人提供抵（质）押担保或保证；

4、客户主要股东向其他人转让或拟转让股权；

5、客户财务比率指标恶化，包括：

（1）流动性比率如流动比率、速动比率等过低；（2）杠杆比率如负债比率过高，经常用短期债务支付长期债务或作为长期资金使用；（3）保障比率如利息保障倍数过低，现金流不足以支付利息；（4）获利能力比率如资产收益率、资本收益率等大幅下降。

6、应收、应付项目发生异常变化；

7、支票收益人要求核实客户支票账户的余额；

8、定期存款余额减少；

9、授信需求增加，短期债务超常增加；

10、客户自身的配套资金不到位或不充足；

11、其他银行提高对同一客户的利率；

12、客户申请无抵（质）押授信产品或申请特殊还款方式；

13、银行无法控制抵押品和质押权；

14、客户无形资产占比过高或者无形资产估价过高；

15、客户或有负债大幅增加；

16、客户关联交易增多。

（七）客户履约能力变化信号

1、客户现金流出现问题；

2、客户产品或服务的市场需求下降；

3、客户还款记录不正常或未按合同还款；

4、客户欺诈，如在对方付款后故意不提供相应的产品或服务；

5、客户弄虚作假；

6、客户主要业务或经营环境的重大变动。

三、风险预警处理

（一）借款人出现下列预警信号之一的，禁止进入，存量贷款应采取退出措施。

1、已经拖欠到期贷款本金或利息；

2、产品积压滞销、出现非正常停工停产；

3、严重亏损或资不抵债（企业名存实亡）；

4、已经或准备申请破产或清算，以及正在破产清算；

5、发生了重大损失的安全事故、泄密事件或重大人事变动，可能或已经严重影响企业生存发展或债务清偿能力；

6、涉及重大法律诉讼、仲裁或重大经济纠纷，不能正常经营和还贷；

7、未经银行同意擅自处理抵（质）押物；

8、借款人及其主要经营管理人员违法乱纪、走私贩私、商业侵权贪污腐败以及生产经营伙伪劣假冒产品；

9、被吊销（或停止使用）贷款卡、法人营业执照、专营权、主导产品生产许可证，或被勒令停产整顿，补查封、冻结财产；

10、借款人被外管局、人民银行等权威机构列入“黑名单”或取消有关资格；

11、抵（质）押物市场价值大幅下降（下降幅度超过评估抵押价值35%）；

12、抵（质）押物出现破损、变质及其他影响价值的变化（减值幅度超过评估抵押价值的35%）

13、抵押物被物权持有人以各种方式转移，可能影响债权实现。

（二）借款人出现下列一项预警信号的，应分析预警信号发生的原因，对贷款人风险进行评价并采取必要的风险弥补措施，应谨慎的有条件进入；企业同时出现下列二项预警信号的，应对贷款采取保全措施，禁止进入；企业同时出现下列三项或三项以上预警信号的，应采取退出措施。

1、其他金融机构对企业实行退出政策；

2、无法解释的应收款、存货增加；

3、负债迅速增长（特别是短期银行借款的增长超过正常生产经营的需要）；

4、销售额度增长但利润减少；

5、准备实施重大的经营决策；

6、净现金流量大量减少或出现负值，不足以支持正常业务；

7、关联企业间非正常大量转移资金；

8、借款人出售、变卖主要的生产、经营性固定资产；

9、坏账损失增加；

10、转盈为亏，亏损额呈逐步增加的态势；

11、国家出台了不利于企业的法规政策；

12、企业业主或主要经营管理人员突然出国、死亡或失踪；

13、准备进行兼并、收购、分立、股份制改造、资产重组等重大改制；

14、或有负债接近或超自身承受能力；

15、借款人建设项目突然取消或停缓建；

16、贷款保证人出现财务风险支付风险；

17、因较为严重的不良行为被新闻媒体曝光；

18、以种形式悬空或逃避债务（包括非银行债务）；

19、不按规定用途使用贷款； 20、借款企业的上下游企业存在较大经营风险或出现预警信号，或反映借款企业信誉不良；

21、企业主要经营者存在不良嗜好或个人信誉不良记录；

22、企业主或主要经营管理人员亲属、密友中出现重大经济问题；

23、国家相关政策出现不昨同类抵（质）押毁损。

24、因不可抗力造成抵（质）押物毁损。

四、本办法由银行制定、解释和修改。

五、本办法自下发之日起执行。