第一篇：关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知
关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知
公通字［2005］77号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，通信管理局，银监局，各国有商业银行、股份制商业银行、国家邮政储汇局：
近年来，随着通信产业的迅速发展和银行业务的不断拓展，一些不法分子利用手机发送短信息实施诈骗、传播违法信息的情况日渐突出，严重干扰了正常的社会秩序，侵害了广大人民群众的合法权益，破坏了社会主义政治文明、精神文明建设，社会各界反映强烈。为了有效遏制利用手机发送违法短信息从事诈骗、传播违法信息等活动的发展势头，坚决打击此类违法犯罪活动，切断发送手机违法短信息的源头，确保正常的社会秩序，维护广大人民群众的合法权益，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会决定，从今年11月1日开始，在全国范围内统一开展手机违法短信息治理工作。现就有关工作通知如下：
一、充分认识开展治理手机违法短信息工作的重要意义，迅速行动，深入开展治理手机违法短信息工作
当前，社会上一些不法分子受经济利益驱动，大肆进行手机短信息诈骗和传播违法短信息等活动，影响面不断扩大，受害群众越来越多，严重影响到社会主义和谐社会的建设和社会主义政治文明、精神文明的发展；极少数境内外敌对势力、敌对分子和对社会心怀不满的人，也在编造、传播一些明显带有诽谤、煽动性内容的手机违法短信息，企图破坏社会稳定。依法开展对手机违法短信息的治理工作，是促进社会主义政治文明、精神文明建设，努力构建和谐社会的必然要求，是净化社会环境，打击违法犯罪的必然需要，是保障人民群众合法权益，维护人民群众根本利益的重要举措。各级公安机关、通信管理部门和银行业监管部门要深刻认识手机违法短信息对社会主义政治文明、精神文明建设和广大人民群众合法权益的严重危害，深刻认识开展治理手机违法短信息工作的重要意义，以对党和人民高度负责的态度，充分发挥本部门的职能作用，既分工负责，又紧密协作，周密部署，精心组织，迅速行动起来，认真开展治理手机违法短信息的工作，从源头上根治发送手机违法短信息的行为，有效地打击此类违法犯罪行为，净化社会环境，促进社会主义政治文明、精神文明建设。
二、突出重点，集中治理人民群众接触多、反映强烈的诈骗、骚扰和色情类违法短信息
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规的有关规定，依法对内容违反宪法、法律、行政法规禁止性规定的手机短信息进行查处。重点治理广大人民群众接触多、影响大、反映强烈的发送下列手机违法短信息的行为：一是假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索公私财物的；二是散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪 方法的；三是非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或者明知是犯罪所得赃物的；四是发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的；五是多次发送干扰他人正常生活的，以及含有其他违反宪法、法律、行政法规禁止性规定的内容的。各地要根据具体违法行为的情节、造成的社会影响、对社会和人民群众的危害程度等情况，依法采取相应的工作措施，对涉案人员进行查处，从违法源头上进行有效治理。
三、建立各部门间的协作机制，既分工负责又密切配合，确保治理工作收到明显成效
各级公安机关、通信管理部门、银行业监管部门要密切配合，建立协调、顺畅、高效的日常打击处理工作协作机制，各部门既要分工负责，又要密切协作，发挥整体合力，共同做好依法治理手机违法短信息工作。
（一）发现机制。各部门要充分利用举报电话和举报网站，通过发动群众，广辟线索来源，获取利用手机违法短信息进行违法犯罪活动的线索。其中，公安机关110报警服务台要直接受理群众对手机违法短信息的举报。各电信运营商要建立健全对用户不良信息举报投诉受理机制，并定期将有关情况报通信管理部门。通信管理部门和银行业监管部门要将发现的案件线索及时移送当地公安机关处理。
（二）研判机制。各级公安机关对手机违法短信息的举报线索进行甄别、筛选，对涉嫌违法犯罪线索的手机违法短信息提出具体处理意见。
（三）查处机制。各级公安机关对直接受理和有关部门移交的手机违法短信息的举报中涉嫌违法犯罪的线索，要依法查处，并视情提出关于对涉案手机停止服务、对涉案账户进行冻结的意见，送请通信管理部门和有关金融机构采取相应措施。通信管理部门对公安机关提出对发送违法短信息手机停止服务的意见，要及时通知并监督电信运营商对该手机采取措施。各级金融机构要根据公安机关提出的对涉案账户进行冻结的意见和《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》）（银发〔2002〕1号），及时采取冻结措施。
（四）保障机制。公安部、信息产业部将按照分工，分别研究制定依法开展治理手机违法短信息工作的具体意见。各级公安机关要适应受理手机违法短信息举报工作的需要，进一步加强110报警服务台的相关建设，制定和完善相应的受理工作程序及工作要求；已开通短信报警服务的110报警服务台，要进一步改进和完善短信报警平台的技术建设，尚未开通短信报警台的要抓紧建设；公安机关内部各警种部门之间要建立起与此工作相适应的运行机制，明确有关单位的职责和任务，确保工作协凋、顺畅开展。各级通信管理部门要进一步加强与电信运营企业的协调，积极配合公安机关及时落实有关工作措施。各级银行业监管部门要监督相关金融机构根据公安机关提出的对涉案账户进行冻结的意见和《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》（银发〔2002〕1号）的规定，及时落实有关冻结措施。
（五）宣传机制。各级公安机关、通信管理部门和银行业监管部门要充分利用各种新闻媒体，加强治理工作宣传，充分反映手机违法短信息给人民群众工作、生活造成的影响，揭露诈骗等违法犯罪的手法，提醒群众防止上当受骗，对发现的手机违法短信息线索，要注意保存相关证据备查，并深入宣传开展查处手机违法短信息工作的目标及成效，抓住典型案例予以曝光、剖析，表明党和政府治理手机违法短信息的决心和信心，弘扬法制，净化社会风气，震慑犯罪，积极促进社会主义政治文明、精神文明建设。
为了保障全国治理手机违法短信息工作的顺利、持续开展，保障公安机关、通信管理部门和银行业监管部门间建立的日常工作机制能够取得实效，各有关部门要积极行动，主动工作，提前部署，认真落实各项工作要求。各地接到本通知后，请即研究贯彻执行。
请各银监局将本通知内容转发给辖内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社。
二○○五年十月二十七日
第二篇：关于开展小金库治理工作的通知
X办发[2009]33号
中共XX县委办公室
XX县人民政府办公室
关于深入开展“小金库”治理工作的通知
各乡镇、县直各单位：
根据中办发[2009]18号文件《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知精神，决定在全县范围内开展“小金库”治理工作，请结合工作实际贯彻落实。
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求
以制止奢侈浪费为主线，以“健全约束机制、实现源头治腐”为着眼点，加强财务管理，规范收支行为，着力解决私设“小金库”等违反财经纪律的行为，深入推进反腐倡廉建设，使全县党员干部财经法纪意识进一步提高，廉洁从政行为进一步规范。
（二）基本原则
开展“小金库”治理工作要遵循分级负责、分口把关，自查从宽、被查从严的原则，按照有序、有力、有效的要求，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
二、治理范围
本次治理对象为党政机关、事业单位、人民团体及其
下属单位。凡未列入本单位财务会计部门帐内、未纳入部门预算管理以及未纳入“收支两条线”管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”，都要检查治理。
三、治理工作的时间、步骤
从5月起至2009年底基本结束，采取自查自纠和重
点检查相结合的方式进行，共分为四个阶段：
动员部署阶段（2009年5月）。各乡镇、县直各单位
要迅速把专项治理工作摆上重要议事日程，精心组织、周密安排，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。让全体干部职工及时了解专项治理的重要意义、工作部署、政策要求和进展情况。
自查自纠阶段（截至2009年6月20日）。各乡镇、县直各单位要签订自查承诺书，要制定具体工作方案，认真组织自查，自查面必须达到100%，做到不走过场。
重点检查阶段（2009年7月至１0月10日）。对举报
线索比较具体、社会反映比较集中、日常监管发现“小金库”比较多的单位，由有关职能部门组织开展重点检查工作。
整改落实阶段（截至2009年11月中旬）。针对治理
工作中发现的问题，各乡镇、县直各单位要制定整改措施并切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。
四、政策界限
对各单位自查出来的问题，凡主动、如实上报，并做
出纠正的，可免予处罚，不追究单位和个人的责任。凡不如实登记，故意隐瞒不报、弄虚作假的，一经查出，除应按规定调整会计帐目、补交各税或全额上缴财政外，还要按照《国务院财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定予以处罚，对单位主要领导、分管领导、财会人员分别给予党纪、政纪处分，并通报全县。对打击报复检举揭发“小金库”问题的，以及严重妨碍、干扰治理纠正“小金库”问题的，按有关规定给予党纪政纪处分。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各单位主要领
导要高度重视，将“小金库”治理工作作为加强党风廉政
建设和反腐败工作的一项重要议事日程，亲自安排，精心组织，将任务落实到具体工作人员，做到责任明确、要求明确、完成时限明确。
（二）合理安排，完善机制。各乡镇、各单位要对本
单位治理工作做好统筹安排，把治理工作与规范津补贴、资产管理、银行账户管理，以及扩大内需资金和政策的监督检查等专项工作结合起来进行。要更加注重制度建设，针对检查发现的新情况和新问题，及时制定和完善有关制度，强化约束。
二OO九年五月十五日
主题词：纪检工作小金库治理工作通知中共XX县委办公室2009年5月15日印发
共印100份
第三篇：依法用地和整治违法建设工作
两河乡依法用地和整治违法建设工作
相 关 规 定
整治违法建设的意义：违法建设影响乡镇对外形象；危害社会公平正义；严重破坏了市场经济秩序，影响广大群众的生命安全。整治违法建设是深入落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，对于保护耕地安全，保护人民群众生命安全，维护人民群众的根本利益，确保城乡环境综合整治有效推进，具有十分重要的意义。
什么是违法建设，它包括那些行为？违法建设是指未经城乡规划行政部门许可或违法规划许可进行的建设，其本质是违反城乡规划行政管理秩序而进行的建设；违法建设包括如下行为：
（一）无建设项目选址意见书的；
（二）无建设用地规划许可证的；
（三）无建设工程规划许可证的；
（四）擅自改变建设用地规划许可证确定的用地性质、用地位置或用地界限的；
（五）建设用地规划许可证已失效仍继续占用土地的；
（六）擅自改变代征的城市基础设施用地性质的；
（七）擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质和内容进行建设的；
（八）擅自移动建设工程位置的；
（九）建设工程规划许可证已失效的；
（十）建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变主要使用性质和内容的；
（十一）擅自改变临时建筑使用性质、规模的；
（十二）临时建筑超过规定使用期限的；
（十三）其他违反城市规划进行建设的。
违法建设的主要类型：
（一）道路两侧和公共场所擅自建造、搭建的违法建设；
（二）未经行政主管部门审批，在国有土地、集体土地、承包地和宅基地建造的；
（三）侵占城市道路、广场、绿地、高压供电走廊和占压地下管线的；
（四）在沟、河、塘控制范围内建设，妨碍防洪、蓄排水和侵占沿岸绿地的；
（五）在耕地或其它农用地上违法占地进行建设的；
（六）在居民小区乱搭乱建，影响小区环境和开发建设的；
（七）其它违法建设的情形
对违法建设的处理：
（一）对在建的违法建设，乡政府、村（社区）及时制止，经制止无效的，于2小时内通报县级相关部门，按下列程序处理：
（一）负责查处的县级部门应立即派出两名以上执法人员赶赴现场，依照有关法律、法规进行调查取证、现场勘查；
（二）确认是违法建设的，以书面形式现场责令当事人停止建设，在当日开始自行拆除，并通知供电、供水、供气部门予以协助。市政公用服务单位应与当日停止该在建违法建设工程的水电气供应；
（三）违法建设当事人接到责令停止建设决定书后拒不停止建设的，执法部门应当会同有关公安部门采取查封施工现场、建筑工具、建筑材料等。违法建设当事人接到责令限期拆除决定后在当日仍未自行拆除的，由负责查处的执法部门直接作出依法拆除决定书，并组织违法建设所在地乡实施依法拆除。
第四篇：关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知（精选）
六部委
关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通
知
交公路发„2011‟577号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发„2005‟30号）印发以来，全国的车辆超限超载治理（以下简称“治超”）工作取得了较为明显的成效，道路交通事故有所下降，公路、桥梁等基础设施得到有效保护。但最近一个时期以来，一些地方治超工作力度有所减弱，部分地区和局部路段严重违法超限超载运输现象出现反弹，导致连续发生多起违法超限超载车辆压垮桥梁、造成人员伤亡等安全事故，引起社会各界的高度关注。为进一步加强车辆违法超限超载治理工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步加强对治超工作的组织领导
各地区要从以人为本、关爱生命、遏制重大安全事故、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强治超工作的重要性和复杂性，认真学习和借鉴山西省治超工作经验，全面贯彻落实《公路安全保护条例》（国务院令第593号）、国务院第165次常务会议、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一 1 步加强安全生产工作的通知》（安委明电„2011‟8号）和国务院领导同志有关批示精神，充分发挥各地现有治超工作领导机构的协调作用，在省级治超工作领导小组的统一领导下，坚持“政府主抓、部门联动”的原则，结合安全隐患排查工作，抓紧研究制定进一步加强车辆违法超限超载治理工作的具体实施方案，按照“标本兼治、治本为主”的原则，精心策划，周密部署，突出重点，加强协作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生，切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。
二、加大货运车辆生产及改装监管工作力度
各地区工业和信息化、质检部门要对本辖区内的车辆生产企业以及车辆产品进行针对性的审核和排查。发现车辆生产企业未按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等有关规定生产车辆的，要督促企业整改，依法要求认证机构暂停或撤销车辆强制性认证证书，责令生产企业召回超标车辆，并依法予以处罚。工商部门要会同有关部门，加强对本辖区内的机动车改装企业检查和监管，对从事非法改装、拼装车辆的企业，要坚决依法查处。对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的商品车运输车辆，有关部门要在政府统一领导下，按规定予以纠正或拆解。
三、加强对重点货物运输装载源头单位监管工作
各地区交通运输部门要会同有关部门，集中组织开展货运源 2 头治超监管工作。要在对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查的基础上，研究提出重点货运源头单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，并争取在今年年底前公布一批重点监管的货运源头单位。道路运输管理部门要加大货运源头治超投入力度，强化货运源头派驻、巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路。对货运源头单位特别是重点货运源头单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂（站、矿）上路行驶的，要严格按照《公路安全保护条例》等有关法律法规进行处理。
四、着力加强货运车辆查验审核工作
各地区公安机关交通管理部门要加强对货运车辆的查验工作。对不符合国家有关标准、与《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，要严格按照有关规定处理。发现生产（改装）企业生产的车辆不符合国家有关标准、与《公告》或车辆强制性认证一致性证书不一致的，公安机关交通管理部门要将相关情况及时通报工业和信息化、质检部门，由质检部门依法处理。各地区交通运输部门要加强货运市场准入审核，规范货运市场经营行为。要坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》（GB1589-2004）等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。已进入运输市场的，要限期纠正。各地区公安机关交通管理和质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监管，3 对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的，要依法依规严格处理。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
五、强化信息共享和监管处罚
各省级交通运输部门要采取有效措施，加快推进本地区治超检测站点的信息系统联网工作，加快推进本地区治超管理信息系统与运政管理信息系统以及公安交通管理信息系统的数据交换与共享，特别是要及时交换违法超限超载运输车辆的有关信息，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治。各地区交通运输部门要严格按照有关规定，对违法超限运输的货运车辆、驾驶人和道路运输企业，严格实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。
六、加强路面治超执法工作
地方各级交通运输、公安机关交通管理部门要切实加大投入，进一步完善路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和特大桥梁为重点，切实加大货车检测和执法检查工作力度。要严格按照《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）国家强制性标准和超限超载认定标准，严肃查处违法超限超载运输车辆。对违法超限超载运输的车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态。对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要根据需要加大流动检测力 4 度。对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份要加强区域协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动，协同打击和遏止违法超限超载运输行为。对货运机动车超载的，公安机关交通管理部门要严格按照《道路交通安全法》的有关规定予以处罚，并严格执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。
七、全面加强公路桥梁安全监管工作
地方各级交通运输部门要以各类公路桥梁特别是普通公路上的大型以上桥梁为重点，采取多种措施，切实加强安全巡查和车辆通行现场监管。对技术状况为四类、五类的桥梁，要责成桥梁管养单位立即进行安全隐患整治。短期内难以整治的，要及时增置相关提示及警示标志，并按照规定程序采取限载通行或限行、禁行等措施。对实施交通管制的路段和桥梁，公安机关交通管理部门要加强现场监管，维护车辆通行秩序。各地交通运输部门要积极会同公安机关交通管理和安全监管部门，以客、货运交通流量密集的路段为重点，开展道路安全隐患排查治理工作。对于连续下坡、急弯陡坡等特殊路段，要结合公路安全保障工程的实施，完善限载、限速以及提示警示等标志，并通过设置减速带、安全护栏、紧急避险车道、货车爬坡道等措施，改善公路通行条件，预防重特大交通事故的发生。
八、加强治超工作监督检查
地方各级交通运输和公安机关交通管理部门要结合本地区实际，加强对重点地区和路段的督导检查。对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任；对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”带车绕行逃避检测等严重影响和破坏治超工作秩序的，要组织力量开展专项整治，切实维护正常治超工作秩序。地方各级安全监管部门要会同有关部门，对因违法超限超载运输发生的事故进行调查处理，依法追究相关地方政府、单位和人员的责任。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的省份，交通运输部将予以通报，必要时，还将实行公路交通建设项目限批。
九、进一步完善治超工作长效机制
各地区要进一步完善有关政策法规和技术标准，加强运输市场准入管理，提高市场准入条件，对货运车辆实施总量调控，促进货运企业规模化、网络化发展。要积极采取优惠政策，扶持、推动发展甩挂运输和厢式运输，促进货运车型标准化。高速公路以及有条件的特大和大型桥梁，要根据实际情况和需要逐步在其入口处配置称重检测设备，加强货运车辆检测，并采取入口执法劝返、动态预检预警等措施，防止违法超限超载运输车辆进路上桥行驶。要充分利用科技手段加强治超工作，实施好“重点货运车辆运输过程监控管理服务”示范及推广工程，建设道路货运车辆公共安全监管与服务系统，切实加强货车的动态监管。
十、加强治超工作政策措施宣传
各地区要采取多种方式，全面加强治超法律法规和政策措施宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。要积极学习和借鉴先进地区的治超工作经验，不断完善本地区治超工作机制和法规体系。对治理过程中有效的经验和做法，要采取多种形式，及时进行宣传和推广，推动治超工作深入有效开展。
中华人民共和国交通运输部（章）中华人民共和国公安部（章）中华人民共和国工业和信息化部（章）中华人民共和国国家工商行政管理总局（章）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（章）国家安全生产监督管理总局（章）
二〇一一年十月十二日
第五篇：关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知
关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知
交公路发〔2011〕577号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)印发以来，全国的车辆超限超载治理(以下简称“治超”)工作取得了较为明显的成效，道路交通事故有所下降，公路、桥梁等基础设施得到有效保护。但最近一个时期以来，一些地方治超工作力度有所减弱，部分地区和局部路段严重违法超限超载运输现象出现反弹，导致连续发生多起违法超限超载车辆压垮桥梁、造成人员伤亡等安全事故，引起社会各界的高度关注。为进一步加强车辆违法超限超载治理工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步加强对治超工作的组织领导
各地区要从以人为本、关爱生命、遏制重大安全事故、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强治超工作的重要性和复杂性，认真学习和借鉴山西省治超工作经验，全面贯彻落实《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、国务院第165次常务会议、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电〔2011〕8号)和国务院领导同志有关批示精神，充分发挥各地现有治超工作领导机构的协调作用，在省级治超工作领导小组的统一领导下，坚持“政府主抓、部门联动”的原则，结合安全隐患排查工作，抓紧研究制定进一步加强车辆违法超限超载治理工作的具体实施方案，按照“标本兼治、治本为主”的原则，精心策划，周密部署，突出重点，加强协作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生，切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。
二、加大货运车辆生产及改装监管工作力度
各地区工业和信息化、质检部门要对本辖区内的车辆生产企业以及车辆产品进行针对性的审核和排查。发现车辆生产企业未按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)等有关规定生产车辆的，要督促企业整改，依法要求认证机构暂停或撤销车辆强制性认证证书，责令生产企业召回超标车辆，并依法予以处罚。工商部门要会同有关部门，加强对本辖区内的机动车改装企业检查和监管，对从事非法改装、拼装车辆的企业，要坚决依法查处。对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的商品车运输车辆，有关部门要在政府统一领导下，按规定予以纠正或拆解。
三、加强对重点货物运输装载源头单位监管工作
各地区交通运输部门要会同有关部门，集中组织开展货运源头治超监管工作。要在对本地区重点货运源头单位全面梳理和排查的基础上，研究提出重点货运源头单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，并争取在今年年底前公布一批重点监管的货运源头单位。道路运输管理部门要加大货运源头治超投入力度，强化货运源头派驻、巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路。对货运源头单位特别是重点货运源头单位违反相关规定，纵容或允许违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路行驶的，要严格按照《公路安全保护条例》等有关法律法规进行处理。
四、着力加强货运车辆查验审核工作
各地区公安机关交通管理部门要加强对货运车辆的查验工作。对不符合国家有关标准、与《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)或车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆，要严格按照有关规定处理。发现生产(改装)企业生产的车辆不符合国家有关标准、与《公告》或车辆强制性认证一致性证书不一致的，公安机关交通管理部门要将相关情况及时通报工业和信息化、质检部门，由质检部门依法处理。各地区交通运输部门要加强货运市场准入审核，规范货运市场经营行为。要坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》(GB1589-2004)等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。已进入运输市场的，要限期纠正。各地区公安机关交通管理和质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监管，对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的，要依法依规严格处理。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
五、强化信息共享和监管处罚
各省级交通运输部门要采取有效措施，加快推进本地区治超检测站点的信息系统联网工作，加快推进本地区治超管理信息系统与运政管理信息系统以及公安交通管理信息系统的数据交换与共享，特别是要及时交换违法超限超载运输车辆的有关信息，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治。各地区交通运输部门要严格按照有关规定，对违法超限运输的货运车辆、驾驶人和道路运输企业，严格实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。
六、加强路面治超执法工作
地方各级交通运输、公安机关交通管理部门要切实加大投入，进一步完善路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的违法超限超载运输车辆和特大桥梁为重点，切实加大货车检测和执法检查工作力度。要严格按照《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)国家强制性标准和超限超载认定标准，严肃查处违法超限超载运输车辆。对违法超限超载运输的车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法状态。对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要根据需要加大流动检测力度。对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份要加强区域协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动，协同打击和遏止违法超限超载运输行为。对货运机动车超载的，公安机关交通管理部门要严格按照《道路交通安全法》的有关规定予以处罚，并严格执行违法记分制度;对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)的有关规定处理。
七、全面加强公路桥梁安全监管工作
地方各级交通运输部门要以各类公路桥梁特别是普通公路上的大型以上桥梁为重点，采取多种措施，切实加强安全巡查和车辆通行现场监管。对技术状况为四类、五类的桥梁，要责成桥梁管养单位立即进行安全隐患整治。短期内难以整治的，要及时增置相关提示及警示标志，并按照规定程序采取限载通行或限行、禁行等措施。对实施交通管制的路段和桥梁，公安机关交通管理部门要加强现场监管，维护车辆通行秩序。各地交通运输部门要积极会同公安机关交通管理和安全监管部门，以客、货运交通流量密集的路段为重点，开展道路安全隐患排查治理工作。对于连续下坡、急弯陡坡等特殊路段，要结合公路安全保障工程的实施，完善限载、限速以及提示警示等标志，并通过设置减速带、安全护栏、紧急避险车道、货车爬坡道等措施，改善公路通行条件，预防重特大交通事故的发生。
八、加强治超工作监督检查
地方各级交通运输和公安机关交通管理部门要结合本地区实际，加强对重点地区和路段的督导检查。对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任;对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”带车绕行逃避检测等严重影响和破坏治超工作秩序的，要组织力量开展专项整治，切实维护正常治超工作秩序。地方各级安全监管部门要会同有关部门，对因违法超限超载运输发生的事故进行调查处理，依法追究相关地方政府、单位和人员的责任。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的省份，交通运输部将予以通报，必要时，还将实行公路交通建设项目限批。
九、进一步完善治超工作长效机制
各地区要进一步完善有关政策法规和技术标准，加强运输市场准入管理，提高市场准入条件，对货运车辆实施总量调控，促进货运企业规模化、网络化发展。要积极采取优惠政策，扶持、推动发展甩挂运输和厢式运输，促进货运车型标准化。高速公路以及有条件的特大和大型桥梁，要根据实际情况和需要逐步在其入口处配置称重检测设备，加强货运车辆检测，并采取入口执法劝返、动态预检预警等措施，防止违法超限超载运输车辆进路上桥行驶。要充分利用科技手段加强治超工作，实施好“重点货运车辆运输过程监控管理服务”示范及推广工程，建设道路货运车辆公共安全监管与服务系统，切实加强货车的动态监管。
十、加强治超工作政策措施宣传
各地区要采取多种方式，全面加强治超法律法规和政策措施宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。要积极学习和借鉴先进地区的治超工作经验，不断完善本地区治超工作机制和法规体系。对治理过程中有效的经验和做法，要采取多种形式，及时进行宣传和推广，推动治超工作深入有效开展。中华人民共和国交通运输部(章)
中华人民共和国公安部(章)
中华人民共和国工业和信息化部(章)
中华人民共和国国家工商行政管理总局(章)
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(章)
国家安全生产监督管理总局(章)
二〇一一年十月十二日
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