第一篇：湘建建[2008]111号 关于印发《湖南省预拌混凝土质量管理细则试行》的通知
湘建建[2008]111号 关于印发《湖南省预拌混凝土质量管理细则试行》的通知
湖南省建设厅文件
湘建建[2008]111号
关于印发《湖南省预拌混凝土质量管理细则试行》的通知
各市州建设局(建委、规划建设局)，衡阳市、邵阳市建工局：
为加强我省建设工程预拌混凝土的质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《建设工程质量管理检测管理办法》等相关法规规章和技术标准规定，结合我省实际，我厅编制了《湖南省预拌混凝土质量管理细则(试行)》。现印发给你们，请遵照执行。
湖南省建设厅
二OO八年三月十二日
湖南省预拌混凝土质量管理细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强全省预拌混凝土质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《预拌混凝土生产与施工技术规程》等法规及规范标准规定，结合我省实际，制定本细则。第二条 本细则适用于我省行政区域内建设工程使用的预拌混凝土从采购、生产、运输(送)到现场施工等环节。
第二章 采购管理
第三条 采购单位应当向取得预拌混凝土生产相应资质的生产单位采购，签订采购合同之前，应查验生产单位的资质证书。
第四条 采购单位应当与生产单位签订预拌混凝土采购合同，采购合同中应当载明预拌混凝土以下技术和质量内容：
1、工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。
2、对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求(如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等)。
3、供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。
4、专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。
第三章 生产质量管理
第五条 从事预拌混凝土生产的单位必须取得有权建设主管部门颁发的相应资质证书，并在核准的资质等级许可的业务范围从事生产、经营活动。停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。
第六条 生产单位应当健全预拌混凝土生产的质量保证体系，制定必要的技术管理和质量控制措施，建立原材料(水泥、骨料、水、矿物掺合料、外加剂等)、生产设备、产品销售等台帐。严格按照有关法规、规章和技术标准要求生产和运(输)送预拌混凝土。
第七条 生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。其中不少于30%的试件、试样、试块应送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。
第八条 生产单位应当建立预拌混凝土所用原材料检验检测的档案管理制度。使用的水泥、砂、石、矿物掺合料、外加剂等材料应具有验收、检验检测记录及检验检测合格证明等资料，使用的水泥应具有生产许可证和出厂合格证明等资料。所有资料应完整无缺、一一对应并及时归档备查。
第九条 生产单位建立的混凝土专项试验室基本条件应符合国家和省有关规定，并取得省建设厅核发的“专项试验室”资质证书。专项试验室应实行主任负责制，并设有专职技术(质量)负责人。第十条 专项试验室应根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比。生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。
预拌混凝土的生产配合比报告应当送工程项目的监理、施工单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。
第十一条 预拌混凝土生产人员应严格按照专项试验室提供的生产配合比执行，并做好生产记录，任何人不得擅自变更生产配合比。
第十二条 生产单位应对预拌混凝土主要生产设备进行定期保养和维修，保持设备完好。计量设备的精度应满足国家有关标准的规定，计量器具除按有关规定及时委托计量部门进行检定外，还应做好企业的自检工作，并做好记录。
第十三条 生产单位应严格控制预拌混凝土的运送时间，当混凝土因凝结或冰结而降低流动性后，不得二次加水拌和使用。
第十四条 建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土质量有疑异时，应抽查生产单位的生产记录、设备计量检验记录和抽样检测报告，生产单位应当予以配合。抽查中发现的问题应作出处理并及时报告相关建设主管部门或其建设工程质量监督机构。
第四章 检验与验收
第十五条 预拌混凝土质量检验分为出厂检验与交货检验，出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。
第十六条 建设单位采购的预拌混凝土，施工单位应当在预拌混凝土进场以前查验生产单位的资质证书，拒绝无相应资质或处于停业整顿期(包括整改限期)内的生产单位生产的预拌混凝土进场。
第十七条 出厂检验。生产单位应根据技术标准和合同的规定对出厂的预拌混凝土的坍落度、拌合物性能和强度等进行出厂检验，检验检测结果存档备查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，预拌混凝土不得出厂。生产单位在供应预拌混凝土时应向采购及使用单位(施工单位或建设单位)提供下列出厂资料：
1、原材料检验检测报告及生产配合比报告；
2、《预拌混凝土发货单》及预拌混凝土合格证。《预拌混凝土发货单》应做到一车一单，随预拌混凝土送料车送达工地，作为预拌混凝土交货验收的依据，其中到达时间应由采购单位在施工现场如实填写。预拌混凝土合格证应按出厂时间即时签发。
第十八条 交货检验。预拌混凝土进入施工现场时，施工单位应当在工程监理单位的监督下，会同生产单位对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收。交货验收合格后，施工、监理及生产单位应当在《预拌混凝土送货单》上会签。交货验收内容包括：
1、查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间。预拌混凝土的运输时间(拌和后至进场)，超过技术标准和合同规定的，禁止使用。
2、测定预拌混凝土的坍落度。坍落度不能满足规范和合同要求的，预拌混凝土不得使用。施工单位认为合同规定的坍落度无法满足泵送要求而需增大坍落度时，应在规范允许的范围内征得工程监理单位同意后，书面通知生产单位作出调整。
预拌混凝土交货验收后，在工程监理、生产单位的见证下，由施工单位按照规范要求在混凝土浇注的工程部位随机取样并制作试块，经各方签字认可。施工单位应按照规范要求对试块进行标准养护，试块应在监理见证取样员的见证下由施工单位送至有见证取样检验检测资格的检验检测单位进行检测，试块接收记录由三方共同会签。必需检测混凝土拌和物的含气量和氯化物总含量时，应按有关规范和合同约定进行。
第五章 施工质量控制
第十九条 生产单位如对所提供混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。
第二十条 施工单位应根据预拌混凝土的特点按照有关规范确定混凝土的浇筑及养护方案并严格实施，同时要确保模板和支撑有足够的强度、刚度和稳定性，并对施工质量负责。
预拌混凝土进入施工现场卸料后，严禁加水，严禁进行二次运转、二次搅拌，严禁将已经初凝的混凝土用于工程。
第二十一条 工程交工时，施工单位应将以下资料作为预拌混凝土质量控制资料：
1、预拌混凝土生产单位及其专项试验室资质证书复印件；
2、预拌混凝土生产配合比报告；
3、预拌混凝土所有原材料的合格证和检验检测报告；
4、预拌混凝土强度检验检测报告；
5、混凝土有特殊性能要求的检验检测资料(如膨胀、耐酸、耐碱、耐热、防辐射等)。
第六章 工程监理责任
第二十二条 工程监理应当对预拌混凝土的生产配合比进行审核，参加预拌混凝土的交货验收，对混凝土试块的取样和送检实施见证，并履行签字职责。工程监理单位应当查验工程所用预拌混凝土生产单位的资质证书。
第二十三条 工程监理单位可以对预拌混凝土的生产配合比设计及试配、运输方式、运输时间、生产质量控制等实施延伸监理。对各级建设主管部门公布的必须对其实施延伸监理的预拌混凝土生产单位，工程监理单位必须实施延伸监理。
第七章 质量责任
第二十四条 生产单位对预拌混凝土生产及运输(含泵送)质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。
第二十五条 施工单位对下列情形引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任：
1、未按规定对进场预拌混凝土进行交货验收、见证取样、标准养护、见证送检等交货检验；
2、浇注、振捣、养护违反有关规范、规程、标准，或浇注、振捣、养护不当；
3、对进场的预拌混凝土加水、二次运转、二次搅拌，将已经初凝的混凝土用于工程；
4、使用无资质或处于停业整顿期(包括整改限期)内的生产单位生产的预拌混凝土。
第二十六条 采购单位因未按本细则第四条规定与生产单位签订预拌混凝土采购合同的；未按规定在采购合同中载明预拌混凝土技术和质量内容的；采购合同中载明的技术和质量内容不当或违反相关规范、规程、标准的；采购无相应资质或处于停业整顿期(包括整改限期)内的生产单位的预拌混凝土的，对由此引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任。
第八章 监督管理
第二十七条 省建设厅负责全省预拌混凝土的质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责本行政区域内预拌混凝土生产单位的监督管理和日常检查。定期或不定期对生产单位进行抽查，检查生产单位对原材料检验检测的批次、批量和质量是否符合规定要求，重点检查水泥、砂、石、粉煤灰、掺和料、外加剂等材料的质量情况，必要时，应按规定进行抽检；定期组织比对试验，生产单位专项试验室比对试验结果不合格的，责令限期整改，整改期限内不得承担相应的试验和检验检测项目。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责管理权限内工程项目使用预拌混凝土的质量监督管理。
第二十八条 生产单位有下列行为之一的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令限期整改，认定上报其不良行为记录，整改期限内不得生产预拌混凝土。
1、质量保证体系不健全，人员、设备、管理不能满足预拌混凝土生产要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照规范要求的批次及批量对原材料进行检测的；
4、生产配合比的设计计算不严谨或不按照配合比进行生产，偷工减料的；
5、法律、法规规定的禁止行为。
对拒不整改或在限期内整改达不到要求的；在整改期限内仍然生产预拌混凝土的，相关建设主管部门应对其作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议(超过自身行政处罚权限的)。
因预拌混凝土质量问题造成工程质量事故的，相关建设主管部门还应根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以处罚。
第二十九条 采购或使用未取得相应资质或处于停业整顿期(包括整改期限)内的生产单位的预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令纠正，认定上报其不良行为记录，按照违法分包或发包对其作出行政处罚；情节严重或拒不纠正的，应同时作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十条 工程项目使用了无相应资质生产单位的预拌混凝土的，不得评定为合格工程；未经检测鉴定或检测鉴定不合格的，工程不得验收投入使用。
第三十一条 生产单位未取得相应资质生产并提供预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令停止违法行为，按照无资质承接工程对其作出行政处罚。其相应资质申请一年内不予受理。
第三十二条 施工单位发生本细则第二十五条所列情形的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不改正的，应同时作出停业整顿和停止执业的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十三条 工程监理单位未严格履行本细则规定的预拌混凝土质量监理职责的，或因监理的失职造成预拌混凝土质量事故的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应当责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不整改的，应向省建设厅提出停业整顿和停止执业的行政处罚建议。
第三十四条 预拌混凝土生产单位在设立分站(场)时，必须报所在市州建设主管部门备案，分站(场)条件不得低于相应资质等级要求。
第三十五条 本细则自2008年5月1日起实施，由省建设厅负责解释。
第二篇：湖南省预拌混凝土质量管理细则试行
关于印发《湖南省预拌混凝土质量管理细则试行》的通知
关于印发《湖南省预拌混凝土质量管理细则试行》的通知
湘建建〔2008〕111号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局：
为加强我省建设工程预拌混凝土的质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《建设工程质量管理检测管理办法》等相关法规规章和技术标准规定，结合我省实际，我厅编制了《湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
湖南省建设厅
二OO八年三月十二日
湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强全省预拌混凝土质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《预拌混凝土生产与施工技术规程》等法规及规范标准规定，结合我省实际，制定本细则。第二条 本细则适用于我省行政区域内建设工程使用的预拌混凝土从采购、生产、运输（送）到现场施工等环节。
第二章 采购管理
第三条 采购单位应当向取得预拌混凝土生产相应资质的生产单位采购，签订采购合同之前，应查验生产单位的资质证书。
第四条 采购单位应当与生产单位签订预拌混凝土采购合同，采购合同中应当载明预拌混凝土以下技术和质量内容：
1、工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。
2、对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求（如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等）。
3、供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。
4、专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。
第三章 生产质量管理
第五条 从事预拌混凝土生产的单位必须取得有权建设主管部门颁发的相应资质证书，并在核准的资质等级许可的业务范围从事生产、经营活动。停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。
第六条 生产单位应当健全预拌混凝土生产的质量保证体系，制定必要的技术管理和质量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、矿物掺合料、外加剂等）、生产设备、产品销售等台帐。严格按照有关法规、规章和技术标准要求生产和运（输）送预拌混凝土。
第七条 生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。其中不少于30%的试件、试样、试块应送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。
第八条 生产单位应当建立预拌混凝土所用原材料检验检测的档案管理制度。使用的水泥、砂、石、矿物掺合料、外加剂等材料应具有验收、检验检测记录及检验检测合格证明等资料，使用的水泥应具有生产许可证和出厂合格证明等资料。所有资料应完整无缺、一一对应并及时归档备查。
第九条 生产单位建立的混凝土专项试验室基本条件应符合国家和省有关规定，并取得省建设厅核发的“专项试验室”资质证书。专项试验室应实行主任负责制，并设有专职技术（质量）负责人。
第十条 专项试验室应根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比。生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。
预拌混凝土的生产配合比报告应当送工程项目的监理、施工单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。
第十一条 预拌混凝土生产人员应严格按照专项试验室提供的生产配合比执行，并做好生产记录，任何人不得擅自变更生产配合比。第十二条 生产单位应对预拌混凝土主要生产设备进行定期保养和维修，保持设备完好。计量设备的精度应满足国家有关标准的规定，计量器具除按有关规定及时委托计量部门进行检定外，还应做好企业的自检工作，并做好记录。
第十三条 生产单位应严格控制预拌混凝土的运送时间，当混凝土因凝结或冰结而降低流动性后，不得二次加水拌和使用。
第十四条 建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土质量有疑异时，应抽查生产单位的生产记录、设备计量检验记录和抽样检测报告，生产单位应当予以配合。抽查中发现的问题应作出处理并及时报告相关建设主管部门或其建设工程质量监督机构。
第四章 检验与验收
第十五条 预拌混凝土质量检验分为出厂检验与交货检验，出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。
第十六条 建设单位采购的预拌混凝土，施工单位应当在预拌混凝土进场以前查验生产单位的资质证书，拒绝无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土进场。
第十七条 出厂检验。生产单位应根据技术标准和合同的规定对出厂的预拌混凝土的坍落度、拌合物性能和强度等进行出厂检验，检验检测结果存档备查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，预拌混凝土不得出厂。生产单位在供应预拌混凝土时应向采购及使用单位（施工单位或建设单位）提供下列出厂资料：
1、原材料检验检测报告及生产配合比报告；
2、《预拌混凝土发货单》及预拌混凝土合格证。
《预拌混凝土发货单》应做到一车一单，随预拌混凝土送料车送达工地，作为预拌混凝土交货验收的依据，其中到达时间应由采购单位在施工现场如实填写。预拌混凝土合格证应按出厂时间即时签发。
第十八条 交货检验。预拌混凝土进入施工现场时，施工单位应当在工程监理单位的监督下，会同生产单位对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收。交货验收合格后，施工、监理及生产单位应当在《预拌混凝土送货单》上会签。交货验收内容包括：
1、查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间。预拌混凝土的运输时间（拌和后至进场），超过技术标准和合同规定的，禁止使用。
2、测定预拌混凝土的坍落度。坍落度不能满足规范和合同要求的，预拌混凝土不得使用。施工单位认为合同规定的坍落度无法满足泵送要求而需增大坍落度时，应在规范允许的范围内征得工程监理单位同意后，书面通知生产单位作出调整。
预拌混凝土交货验收后，在工程监理、生产单位的见证下，由施工单位按照规范要求在混凝土浇注的工程部位随机取样并制作试块，经各方签字认可。施工单位应按照规范要求对试块进行标准养护，试块应在监理见证取样员的见证下由施工单位送至有见证取样检验检测资格的检验检测单位进行检测，试块接收记录由三方共同会签。必需检测混凝土拌和物的含气量和氯化物总含量时，应按有关规范和合同约定进行。
第五章 施工质量控制
第十九条 生产单位如对所提供混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。
第二十条 施工单位应根据预拌混凝土的特点按照有关规范确定混凝土的浇筑及养护方案并严格实施，同时要确保模板和支撑有足够的强度、刚度和稳定性，并对施工质量负责。
预拌混凝土进入施工现场卸料后，严禁加水，严禁进行二次运转、二次搅拌，严禁将已经初凝的混凝土用于工程。
第二十一条 工程交工时，施工单位应将以下资料作为预拌混凝土质量控制资料：
1、预拌混凝土生产单位及其专项试验室资质证书复印件；
2、预拌混凝土生产配合比报告；
3、预拌混凝土所有原材料的合格证和检验检测报告；
4、预拌混凝土强度检验检测报告；
5、混凝土有特殊性能要求的检验检测资料（如膨胀、耐酸、耐碱、耐热、防辐射等）。
第六章 工程监理责任
第二十二条 工程监理应当对预拌混凝土的生产配合比进行审核，参加预拌混凝土的交货验收，对混凝土试块的取样和送检实施见证，并履行签字职责。工程监理单位应当查验工程所用预拌混凝土生产单位的资质证书。
第二十三条 工程监理单位可以对预拌混凝土的生产配合比设计及试配、运输方式、运输时间、生产质量控制等实施延伸监理。对各级建设主管部门公布的必须对其实施延伸监理的预拌混凝土生产单位，工程监理单位必须实施延伸监理。
第七章 质量责任
第二十四条 生产单位对预拌混凝土生产及运输（含泵送）质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。
第二十五条 施工单位对下列情形引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任：
1、未按规定对进场预拌混凝土进行交货验收、见证取样、标准养护、见证送检等交货检验；
2、浇注、振捣、养护违反有关规范、规程、标准，或浇注、振捣、养护不当；
3、对进场的预拌混凝土加水、二次运转、二次搅拌，将已经初凝的混凝土用于工程；
4、使用无资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土。
第二十六条 采购单位因未按本细则第四条规定与生产单位签订预拌混凝土采购合同的；未按规定在采购合同中载明预拌混凝土技术和质量内容的；采购合同中载明的技术和质量内容不当或违反相关规范、规程、标准的；采购无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位的预拌混凝土的，对由此引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任。
第八章 监督管理
第二十七条 省建设厅负责全省预拌混凝土的质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责本行政区域内预拌混凝土生产单位的监督管理和日常检查。定期或不定期对生产单位进行抽查，检查生产单位对原材料检验检测的批次、批量和质量是否符合规定要求，重点检查水泥、砂、石、粉煤灰、掺和料、外加剂等材料的质量情况，必要时，应按规定进行抽检；定期组织比对试验，生产单位专项试验室比对试验结果不合格的，责令限期整改，整改期限内不得承担相应的试验和检验检测项目。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责管理权限内工程项目使用预拌混凝土的质量监督管理。
第二十八条 生产单位有下列行为之一的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令限期整改，认定上报其不良行为记录，整改期限内不得生产预拌混凝土。
1、质量保证体系不健全，人员、设备、管理不能满足预拌混凝土生产要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照规范要求的批次及批量对原材料进行检测的；
4、生产配合比的设计计算不严谨或不按照配合比进行生产，偷工减料的；
5、法律、法规规定的禁止行为。
对拒不整改或在限期内整改达不到要求的；在整改期限内仍然生产预拌混凝土的，相关建设主管部门应对其作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议（超过自身行政处罚权限的）。
因预拌混凝土质量问题造成工程质量事故的，相关建设主管部门还应根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以处罚。
第二十九条 采购或使用未取得相应资质或处于停业整顿期（包括整改期限）内的生产单位的预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令纠正，认定上报其不良行为记录，按照违法分包或发包对其作出行政处罚；情节严重或拒不纠正的，应同时作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十条 工程项目使用了无相应资质生产单位的预拌混凝土的，不得评定为合格工程；未经检测鉴定或检测鉴定不合格的，工程不得验收投入使用。
第三十一条 生产单位未取得相应资质生产并提供预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令停止违法行为，按照无资质承接工程对其作出行政处罚。其相应资质申请一年内不予受理。
第三十二条 施工单位发生本细则第二十五条所列情形的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不改正的，应同时作出停业整顿和停止执业的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十三条 工程监理单位未严格履行本细则规定的预拌混凝土质量监理职责的，或因监理的失职造成预拌混凝土质量事故的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应当责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不整改的，应向省建设厅提出停业整顿和停止执业的行政处罚建议。
第三十四条 预拌混凝土生产单位在设立分站（场）时，必须报所在市州建设主管部门备案，分站（场）条件不得低于相应资质等级要求。
第三十五条 本细则自2008年5月1日起实施，由省建设厅负责解释。
第三篇：湖南省预拌混凝土质量管理细则
湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）
湘建建〔2008〕111号
第一章 总 则
第一条 为加强全省预拌混凝土质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《预拌混凝土生产与施工技术规程》等法规及规范标准规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于我省行政区域内建设工程使用的预拌混凝土从采购、生产、运输（送）到现场施工等环节。
第二章 采购管理
第三条 采购单位应当向取得预拌混凝土生产相应资质的生产单位采购，签订采购合同之前，应查验生产单位的资质证书。
第四条 采购单位应当与生产单位签订预拌混凝土采购合同，采购合同中应当载明预拌混凝土以下技术和质量内容：
1、工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。
2、对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求（如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等）。
3、供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。
4、专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。
第三章 生产质量管理
第五条 从事预拌混凝土生产的单位必须取得有权建设主管部门颁发的相应资质证书，并在核准的资质等级许可的业务范围从事生产、经营活动。停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。第六条 生产单位应当健全预拌混凝土生产的质量保证体系，制定必要的技术管理和质量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、矿物掺合料、外加剂等）、生产设备、产品销售等台帐。严格按照有关法规、规章和技术标准要求生产和运（输）送预拌混凝土。
第七条 生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。其中不少于30%的试件、试样、试块应送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。
第八条 生产单位应当建立预拌混凝土所用原材料检验检测的档案管理制度。使用的水泥、砂、石、矿物掺合料、外加剂等材料应具有验收、检验检测记录及检验检测合格证明等资料，使用的水泥应具有生产许可证和出厂合格证明等资料。所有资料应完整无缺、一一对应并及时归档备查。
第九条 生产单位建立的混凝土专项试验室基本条件应符合国家和省有关规定，并取得省建设厅核发的“专项试验室”资质证书。专项试验室应实行主任负责制，并设有专职技术（质量）负责人。
第十条 专项试验室应根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比。生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。
预拌混凝土的生产配合比报告应当送工程项目的监理、施工单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。
第十一条 预拌混凝土生产人员应严格按照专项试验室提供的生产配合比执行，并做好生产记录，任何人不得擅自变更生产配合比。
第十二条 生产单位应对预拌混凝土主要生产设备进行定期保养和维修，保持设备完好。计量设备的精度应满足国家有关标准的规定，计量器具除按有关规定及时委托计量部门进行检定外，还应做好企业的自检工作，并做好记录。第十三条 生产单位应严格控制预拌混凝土的运送时间，当混凝土因凝结或冰结而降低流动性后，不得二次加水拌和使用。
第十四条 建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土质量有疑异时，应抽查生产单位的生产记录、设备计量检验记录和抽样检测报告，生产单位应当予以配合。抽查中发现的问题应作出处理并及时报告相关建设主管部门或其建设工程质量监督机构。
第四章 检验与验收
第十五条 预拌混凝土质量检验分为出厂检验与交货检验，出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。
第十六条 建设单位采购的预拌混凝土，施工单位应当在预拌混凝土进场以前查验生产单位的资质证书，拒绝无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土进场。
第十七条 出厂检验。生产单位应根据技术标准和合同的规定对出厂的预拌混凝土的坍落度、拌合物性能和强度等进行出厂检验，检验检测结果存档备查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，预拌混凝土不得出厂。生产单位在供应预拌混凝土时应向采购及使用单位（施工单位或建设单位）提供下列出厂资料：
1、原材料检验检测报告及生产配合比报告；
2、《预拌混凝土发货单》及预拌混凝土合格证。
《预拌混凝土发货单》应做到一车一单，随预拌混凝土送料车送达工地，作为预拌混凝土交货验收的依据，其中到达时间应由采购单位在施工现场如实填写。预拌混凝土合格证应按出厂时间即时签发。第十八条 交货检验。预拌混凝土进入施工现场时，施工单位应当在工程监理单位的监督下，会同生产单位对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收。交货验收合格后，施工、监理及生产单位应当在《预拌混凝土送货单》上会签。交货验收内容包括：
1、查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间。预拌混凝土的运输时间（拌和后至进场），超过技术标准和合同规定的，禁止使用。
2、测定预拌混凝土的坍落度。坍落度不能满足规范和合同要求的，预拌混凝土不得使用。施工单位认为合同规定的坍落度无法满足泵送要求而需增大坍落度时，应在规范允许的范围内征得工程监理单位同意后，书面通知生产单位作出调整。
预拌混凝土交货验收后，在工程监理、生产单位的见证下，由施工单位按照规范要求在混凝土浇注的工程部位随机取样并制作试块，经各方签字认可。施工单位应按照规范要求对试块进行标准养护，试块应在监理见证取样员的见证下由施工单位送至有见证取样检验检测资格的检验检测单位进行检测，试块接收记录由三方共同会签。必需检测混凝土拌和物的含气量和氯化物总含量时，应按有关规范和合同约定进行。
第五章 施工质量控制
第十九条 生产单位如对所提供混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。
第二十条 施工单位应根据预拌混凝土的特点按照有关规范确定混凝土的浇筑及养护方案并严格实施，同时要确保模板和支撑有足够的强度、刚度和稳定性，并对施工质量负责。
预拌混凝土进入施工现场卸料后，严禁加水，严禁进行二次运转、二次搅拌，严禁将已经初凝的混凝土用于工程。
第二十一条 工程交工时，施工单位应将以下资料作为预拌混凝土质量控制资料：
1、预拌混凝土生产单位及其专项试验室资质证书复印件；
2、预拌混凝土生产配合比报告；
3、预拌混凝土所有原材料的合格证和检验检测报告；
4、预拌混凝土强度检验检测报告；
5、混凝土有特殊性能要求的检验检测资料（如膨胀、耐酸、耐碱、耐热、防辐射等）。
第六章 工程监理责任
第二十二条 工程监理应当对预拌混凝土的生产配合比进行审核，参加预拌混凝土的交货验收，对混凝土试块的取样和送检实施见证，并履行签字职责。工程监理单位应当查验工程所用预拌混凝土生产单位的资质证书。
第二十三条 工程监理单位可以对预拌混凝土的生产配合比设计及试配、运输方式、运输时间、生产质量控制等实施延伸监理。对各级建设主管部门公布的必须对其实施延伸监理的预拌混凝土生产单位，工程监理单位必须实施延伸监理。
第七章 质量责任
第二十四条 生产单位对预拌混凝土生产及运输（含泵送）质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。
第二十五条 施工单位对下列情形引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任：
1、未按规定对进场预拌混凝土进行交货验收、见证取样、标准养护、见证送检等交货检验；
2、浇注、振捣、养护违反有关规范、规程、标准，或浇注、振捣、养护不当；
3、对进场的预拌混凝土加水、二次运转、二次搅拌，将已经初凝的混凝土用于工程；
4、使用无资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土。
第二十六条 采购单位因未按本细则第四条规定与生产单位签订预拌混凝土采购合同的；未按规定在采购合同中载明预拌混凝土技术和质量内容的；采购合同中载明的技术和质量内容不当或违反相关规范、规程、标准的；采购无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位的预拌混凝土的，对由此引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任。
第八章 监督管理
第二十七条 省建设厅负责全省预拌混凝土的质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责本行政区域内预拌混凝土生产单位的监督管理和日常检查。定期或不定期对生产单位进行抽查，检查生产单位对原材料检验检测的批次、批量和质量是否符合规定要求，重点检查水泥、砂、石、粉煤灰、掺和料、外加剂等材料的质量情况，必要时，应按规定进行抽检；定期组织比对试验，生产单位专项试验室比对试验结果不合格的，责令限期整改，整改期限内不得承担相应的试验和检验检测项目。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责管理权限内工程项目使用预拌混凝土的质量监督管理。
第二十八条 生产单位有下列行为之一的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令限期整改，认定上报其不良行为记录，整改期限内不得生产预拌混凝土。
1、质量保证体系不健全，人员、设备、管理不能满足预拌混凝土生产要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照规范要求的批次及批量对原材料进行检测的；
4、生产配合比的设计计算不严谨或不按照配合比进行生产，偷工减料的；
5、法律、法规规定的禁止行为。
对拒不整改或在限期内整改达不到要求的；在整改期限内仍然生产预拌混凝土的，相关建设主管部门应对其作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议（超过自身行政处罚权限的）。因预拌混凝土质量问题造成工程质量事故的，相关建设主管部门还应根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以处罚。
第二十九条 采购或使用未取得相应资质或处于停业整顿期（包括整改期限）内的生产单位的预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令纠正，认定上报其不良行为记录，按照违法分包或发包对其作出行政处罚；情节严重或拒不纠正的，应同时作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十条 工程项目使用了无相应资质生产单位的预拌混凝土的，不得评定为合格工程；未经检测鉴定或检测鉴定不合格的，工程不得验收投入使用。
第三十一条 生产单位未取得相应资质生产并提供预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令停止违法行为，按照无资质承接工程对其作出行政处罚。其相应资质申请一年内不予受理。
第三十二条 施工单位发生本细则第二十五条所列情形的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不改正的，应同时作出停业整顿和停止执业的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十三条 工程监理单位未严格履行本细则规定的预拌混凝土质量监理职责的，或因监理的失职造成预拌混凝土质量事故的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应当责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不整改的，应向省建设厅提出停业整顿和停止执业的行政处罚建议。
第三十四条 预拌混凝土生产单位在设立分站（场）时，必须报所在市州建设主管部门备案，分站（场）条件不得低于相应资质等级要求。
第三十五条 本细则自2008年5月1日起实施，由省建设厅负责解释。
颁布日期：2008-3-12 发布日期：2008-3-26 未取得建筑业企业相应资质等证书，私自生产和销售商品混凝土，违反了《湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）》第三章第五条、第九条，《湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）》第八章第二十八条、第二十九条规定，可依据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第三十条规定
第四篇：湖南省预拌混凝土质量管理细则
湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）
湘建建〔2008〕111号
第一章
总
则
第一条
为加强全省预拌混凝土质量管理，确保建设工程的质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《预拌混凝土生产与施工技术规程》等法规及规范标准规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条
本细则适用于我省行政区域内建设工程使用的预拌混凝土从采购、生产、运输（送）到现场施工等环节。
第二章
采购管理
第三条
采购单位应当向取得预拌混凝土生产相应资质的生产单位采购，签订采购合同之前，应查验生产单位的资质证书。
第四条
采购单位应当与生产单位签订预拌混凝土采购合同，采购合同中应当载明预拌混凝土以下技术和质量内容：
1、工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。
2、对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求（如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等）。
3、供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。
4、专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。
第三章
生产质量管理
第五条
从事预拌混凝土生产的单位必须取得有权建设主管部门颁发的相应资质证书，并在核准的资质等级许可的业务范围从事生产、经营活动。停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。
第六条
生产单位应当健全预拌混凝土生产的质量保证体系，制定必要的技术管理和质量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、矿物掺合料、外加剂等）、生产设备、产品销售等台帐。严格按照有关法规、规章和技术标准要求生产和运（输）送预拌混凝土。
第七条
生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。其中不少于30%的试件、试样、试块应送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。
第八条
生产单位应当建立预拌混凝土所用原材料检验检测的档案管理制度。使用的水泥、砂、石、矿物掺合料、外加剂等材料应具有验收、检验检测记录及检验检测合格证明等资料，使用的水泥应具有生产许可证和出厂合格证明等资料。所有资料应完整无缺、一一对应并及时归档备查。
第九条
生产单位建立的混凝土专项试验室基本条件应符合国家和省有关规定，并取得省建设厅核发的“专项试验室”资质证书。专项试验室应实行主任负责制，并设有专职技术（质量）负责人。
第十条
专项试验室应根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比。生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。预拌混凝土的生产配合比报告应当送工程项目的监理、施工单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。
第十一条
预拌混凝土生产人员应严格按照专项试验室提供的生产配合比执行，并做好生产记录，任何人不得擅自变更生产配合比。
第十二条
生产单位应对预拌混凝土主要生产设备进行定期保养和维修，保持设备完好。计量设备的精度应满足国家有关标准的规定，计量器具除按有关规定及时委托计量部门进行检定外，还应做好企业的自检工作，并做好记录。
第十三条
生产单位应严格控制预拌混凝土的运送时间，当混凝土因凝结或冰结而降低流动性后，不得二次加水拌和使用。
第十四条
建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土质量有疑异时，应抽查生产单位的生产记录、设备计量检验记录和抽样检测报告，生产单位应当予以配合。抽查中发现的问题应作出处理并及时报告相关建设主管部门或其建设工程质量监督机构。
第四章
检验与验收
第十五条
预拌混凝土质量检验分为出厂检验与交货检验，出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。第十六条
建设单位采购的预拌混凝土，施工单位应当在预拌混凝土进场以前查验生产单位的资质证书，拒绝无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土进场。
第十七条
出厂检验。生产单位应根据技术标准和合同的规定对出厂的预拌混凝土的坍落度、拌合物性能和强度等进行出厂检验，检验检测结果存档备查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，预拌混凝土不得出厂。生产单位在供应预拌混凝土时应向采购及使用单位（施工单位或建设单位）提供下列出厂资料：
1、原材料检验检测报告及生产配合比报告；
2、《预拌混凝土发货单》及预拌混凝土合格证。
《预拌混凝土发货单》应做到一车一单，随预拌混凝土送料车送达工地，作为预拌混凝土交货验收的依据，其中到达时间应由采购单位在施工现场如实填写。预拌混凝土合格证应按出厂时间即时签发。第十八条
交货检验。预拌混凝土进入施工现场时，施工单位应当在工程监理单位的监督下，会同生产单位对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收。交货验收合格后，施工、监理及生产单位应当在《预拌混凝土送货单》上会签。交货验收内容包括：
1、查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间。预拌混凝土的运输时间（拌和后至进场），超过技术标准和合同规定的，禁止使用。
2、测定预拌混凝土的坍落度。坍落度不能满足规范和合同要求的，预拌混凝土不得使用。施工单位认为合同规定的坍落度无法满足泵送要求而需增大坍落度时，应在规范允许的范围内征得工程监理单位同意后，书面通知生产单位作出调整。
预拌混凝土交货验收后，在工程监理、生产单位的见证下，由施工单位按照规范要求在混凝土浇注的工程部位随机取样并制作试块，经各方签字认可。施工单位应按照规范要求对试块进行标准养护，试块应在监理见证取样员的见证下由施工单位送至有见证取样检验检测资格 的检验检测单位进行检测，试块接收记录由三方共同会签。必需检测混凝土拌和物的含气量和氯化物总含量时，应按有关规范和合同约定进行。
第五章
施工质量控制
第十九条
生产单位如对所提供混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。
第二十条
施工单位应根据预拌混凝土的特点按照有关规范确定混凝土的浇筑及养护方案并严格实施，同时要确保模板和支撑有足够的强度、刚度和稳定性，并对施工质量负责。预拌混凝土进入施工现场卸料后，严禁加水，严禁进行二次运转、二次搅拌，严禁将已经初凝的混凝土用于工程。
第二十一条
工程交工时，施工单位应将以下资料作为预拌混凝土质量控制资料：
1、预拌混凝土生产单位及其专项试验室资质证书复印件；
2、预拌混凝土生产配合比报告；
3、预拌混凝土所有原材料的合格证和检验检测报告；
4、预拌混凝土强度检验检测报告；
5、混凝土有特殊性能要求的检验检测资料（如膨胀、耐酸、耐碱、耐热、防辐射等）。
第六章
工程监理责任
第二十二条
工程监理应当对预拌混凝土的生产配合比进行审核，参加预拌混凝土的交货验收，对混凝土试块的取样和送检实施见证，并履行签字职责。工程监理单位应当查验工程所用预拌混凝土生产单位的资质证书。
第二十三条
工程监理单位可以对预拌混凝土的生产配合比设计及试配、运输方式、运输时间、生产质量控制等实施延伸监理。对各级建设主管部门公布的必须对其实施延伸监理的预拌混凝土生产单位，工程监理单位必须实施延伸监理。
第七章
质量责任
第二十四条
生产单位对预拌混凝土生产及运输（含泵送）质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。
第二十五条
施工单位对下列情形引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任：
1、未按规定对进场预拌混凝土进行交货验收、见证取样、标准养护、见证送检等交货检验；
2、浇注、振捣、养护违反有关规范、规程、标准，或浇注、振捣、养护不当；
3、对进场的预拌混凝土加水、二次运转、二次搅拌，将已经初凝的混凝土用于工程；
4、使用无资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位生产的预拌混凝土。
第二十六条
采购单位因未按本细则第四条规定与生产单位签订预拌混凝土采购合同的；未按规定在采购合同中载明预拌混凝土技术和质量内容的；采购合同中载明的技术和质量内容不当或违反相关规范、规程、标准的；采购无相应资质或处于停业整顿期（包括整改限期）内的生产单位的预拌混凝土的，对由此引起的质量纠纷、问题、事故负责，承担经济赔偿和法律责任。
第八章
监督管理
第二十七条
省建设厅负责全省预拌混凝土的质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责本行政区域内预拌混凝土生产单位的监督管理和日常检查。定期或不定期对生产单位进行抽查，检查生产单位对原材料检验检测的批次、批量和质量是否符合规定要求，重点检查水泥、砂、石、粉煤灰、掺和料、外加剂等材料的质量情况，必要时，应按规定进行抽检；定期组织比对试验，生产单位专项试验室比对试验结果不合格的，责令限期整改，整改期限内不得承担相应的试验和检验检测项目。
县级以上地方人民政府建设主管部门及其工程质量监督机构具体负责管理权限内工程项目使用预拌混凝土的质量监督管理。
第二十八条
生产单位有下列行为之一的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令限期整改，认定上报其不良行为记录，整改期限内不得生产预拌混凝土。
1、质量保证体系不健全，人员、设备、管理不能满足预拌混凝土生产要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照规范要求的批次及批量对原材料进行检测的；
4、生产配合比的设计计算不严谨或不按照配合比进行生产，偷工减料的；
5、法律、法规规定的禁止行为。
对拒不整改或在限期内整改达不到要求的；在整改期限内仍然生产预拌混凝土的，相关建设主管部门应对其作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议（超过自身行政处罚权限的）。
因预拌混凝土质量问题造成工程质量事故的，相关建设主管部门还应根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以处罚。
第二十九条
采购或使用未取得相应资质或处于停业整顿期（包括整改期限）内的生产单位的预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令纠正，认定上报其不良行为记录，按照违法分包或发包对其作出行政处罚；情节严重或拒不纠正的，应同时作出停业整顿或吊销资质的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十条
工程项目使用了无相应资质生产单位的预拌混凝土的，不得评定为合格工程；未经检测鉴定或检测鉴定不合格的，工程不得验收投入使用。
第三十一条
生产单位未取得相应资质生产并提供预拌混凝土的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令停止违法行为，按照无资质承接工程对其作出行政处罚。其相应资质申请一年内不予受理。
第三十二条
施工单位发生本细则第二十五条所列情形的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不改正的，应同时作出停业整顿和停止执业的行政处罚，或者向有权机关提出行政处罚建议。
第三十三条
工程监理单位未严格履行本细则规定的预拌混凝土质量监理职责的，或因监理的失职造成预拌混凝土质量事故的，相关建设主管部门及其工程质量监督机构应当责令改正，认定上报其不良行为记录；情节严重或拒不整改的，应向省建设厅提出停业整顿和停止执业的行政处罚建议。
第三十四条
预拌混凝土生产单位在设立分站（场）时，必须报所在市州建设主管部门备案，分站（场）条件不得低于相应资质等级要求。
第三十五条
本细则自2008年5月1日起实施，由省建设厅负责解释。
颁布日期：2008-3-12 发布日期：2008-3-26
第五篇：关于印发《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》的通知
关于印发《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》的通知
各区县住房城乡（市）建设委，各集团总公司，各预拌混凝土企业，各有关单位：
为了加强对预拌混凝土生产和使用的管理，保证建设工程的质量，现将《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》
二〇一一年八月八日
关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见
为进一步规范本市建设工程的预拌混凝土生产和使用活动，加强预拌混凝土质量的监督管理，确保建设工程结构质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《预拌混凝土质量管理规程》等法律法规和标准，结合我市预拌混凝土行业的实际情况，就加强预拌混凝土生产、使用管理工作提出如下意见。
一、进一步明确预拌混凝土生产、使用等相关单位的质量责任
预拌混凝土是工程结构的重要材料，具有生产、使用管理的特殊性，直接影响工程质量和结构安全，工程建设、施工、监理单位，预拌混凝土企业及其所属分站，工程质量检测机构，应当高度重视预拌混凝土生产、使用管理工作，加强预拌混凝土全过程质量控制，确保工程质量。
(一)建设单位依法承担工程质量的首要管理责任。建设单位应当严格按照混凝土结构的有关标准和规定，确定合理施工工期，落实建设资金到位。预拌混凝土应当由施工单位采购，建设单位不得指定预拌混凝土供应单位或直接采购预拌混凝土。
(二)施工单位依法对施工现场工程建设质量负总责。施工单位应当对进入施工现场预拌混凝土的质量、数量进行验收和检验，严格按照有关施工技术标准要求进行混凝土浇筑、养护作业，对混凝土工程的质量达到验收标准负责。
(三)监理单位依法承担建设工程结构施工质量的监理责任。监理单位应当对预拌混凝土的进场验收，试件的取样、制样、养护、送检的全过程进行监管，并签认、见证；对施工单位实施的预拌混凝土场内运输、浇筑、养护等工作的过程进行监督；纠正并举报到场预拌混凝土的产品质量和施工质量不合格的行为。
(四)预拌混凝土企业及分站依法承担预拌混凝土的产品质量责任。预拌混凝土企业及分站应当按照《预拌混凝土质量管理规程》等有关工程技术标准要求，对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输等环节严格控制，严格执行合同约定的混凝土技术指标和供货要求，确保预拌混凝土产品质量。
(五)工程质量检测机构依法承担预拌混凝土的质量检测责任。检测机构对其出具的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责；负责将检测过程中发现的违法违规行为和不合格检测结果及时向有关单位和部门上报。
二、预拌混凝土企业应加强管理，确保预拌混凝土质量
（一）加强企业资质管理
1.预拌混凝土企业应具有相应资质，在取得资质之后，不得降低生产设备、试验室设备、技术人员的配备等资质标准要求。未取得资质的预拌混凝土企业及其分站，不得向建设工程供应预拌混凝土。已获得生产预拌混凝土资质的企业不得转借、出卖资质。
2.预拌混凝土企业及分站有职称技术人员不得同时在两个（含）以上预拌混凝土企业或分站任职。预拌混凝土企业及分站应当与有职称技术人员签订正式劳动合同，并按规定缴纳社会保险。预拌混凝土企业及分站应当加强专业技术人员的业务培训，及时贯彻执行相关的法律法规及技术标准。
3.预拌混凝土企业及分站负责人、技术负责人和试验室负责人的有关信息应当向所在区县住房城乡（市）建设委预拌混凝土企业资质管理部门备案，备案信息变动后应当及时变更备案信息。
4.预拌混凝土企业及分站应当加强内部质量管理，每季度应当对本企业及所属分站质量管理体系、原材料质量、生产过程质量控制和产品质量等方面进行自查，提高质量控制水平。
（二）加强混凝土原材料质量管理
1.预拌混凝土企业及分站应加强原材料采购管理。应当建立和完善混凝土原材料的采购、使用管理制度。采购合同（协议）应当以书面形式签订并存档，同时建立原材料使用台帐，实现原材料质量的可追溯。不得采购国家和本市禁止使用的建筑材料，不得采购未获得生产许可证的水泥，不得采购盗采的砂石。通过第三方采购混凝土原材料的，应当向原材料生产厂家核实第三方（委托）销售的有关信息，确保采购渠道合法。
2.预拌混凝土企业及分站不得使用不合格建筑材料。应当依据相关技术标准的要求，对进场的原材料进行质量检验。对质量波动较大的原材料，预拌混凝土企业及分站应当加大进场检验频次。质量检验不合格的原材料应当进行退场处理。有条件的搅拌站及分站可以配置水洗设备，保证砂石水洗后含泥量指标合格。所有的混凝土企业及分站都必须采取有效措施，确保砂石原材料含泥量指标检验合格。
3.做好预拌混凝土原材料进场验收记录（包括厂名或产地、品牌、规格、数量），对原材料出厂质量证明文件的原件进行核验，并将复印件存档（有条件的可保存原件），加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，并有经办人签字和时间。
（三）加强预拌混凝土配合比管理
预拌混凝土企业及分站应当依据相关技术标准与合同的要求，进行混凝土配合比设计，确保混凝土质量有可靠的保证率（一般应不小于115%）。预拌混凝土配合比申请单应当经预拌混凝土企业及分站技术负责人审定签字后方可使用，预拌混凝土配合比通知单应当由试验室下发。预拌混凝土企业及分站的生产班组应当严格按照配合比通知单进行生产。实际生产的混凝土配合比应当与向使用单位出具的混凝土配合比资料一致。在预拌混凝土生产时，混凝土原材料配比的调整应当由技术负责人或经技术负责人书面授权的质量管理人员，在授权范围内进行。其他任何人都不得调整。
预拌混凝土企业及分站应当配备、使用搅拌设备计算机控制系统，搅拌设备计算机控制系统应当具备实时存储每盘混凝土原材料实际用量生产数据，并具备任意时间段数据查询功能。预拌混凝土企业及分站应当长期保存每盘混凝土原材料实际用量数据，不得篡改、伪造。
（四）加强混凝土试验室管理
预拌混凝土企业及分站应当按有关法规、规定和技术标准，以及《建设工程检测试验管理规程》（DB11/T386）的要求，设立专项试验室，负责质量检验工作，并应符合以下规定：
1.试验室配备温度、湿度控制设备，使其环境条件符合相关标准要求。
2.标准养护室的面积和设备配备应当与企业的生产能力相匹配。
3.试验室仪器设备的配置应当满足企业实际生产能力检测的需要。
4.试验室负责人具有2年以上预拌混凝土试验室工作经历，具有相关专业中级（含）以上职称。
5.试验员具有高中（含）以上文化程度，并持有通过建设行政主管部门核发的试验工证书，专职试验员不少于4人。
6.试验室不得伪造检验、试验数据，出具虚假试验报告。
7.试验室检测设备应在检定有效期内使用。
三、加强预拌混凝土的现场施工管理，保证结构工程质量
（一）加强预拌混凝土合同管理
1.施工单位在签订采购预拌混凝土合同前，应当会同工程监理单位对混凝土供应单位的生产条件、技术质量保障能力、质量信誉等进行考查。预拌混凝土生产供应单位确定以后，应当签订书面合同，并参照使用由北京市工商行政管理局与北京市住房和城乡建设委员会共同监制的《北京市预拌混凝土买卖合同》示范文本。对预拌混凝土性能指标、供货期（单位时间内供货量和间歇时间）等相关要求应当在合同中说明。
2.施工单位和预拌混凝土企业应当按照合同约定履行义务。预拌混凝土企业不得将合同约定的供应任务转让给他人。施工单位支付的预拌混凝土货款不得偏离合同规定的价格，并严格执行合同规定的支付进度。
3.注册地、生产地不在本市行政区域的预拌混凝土企业，一是必须有注册地建设行政主管部门审批的预拌混凝土专业承包资质，二是在北京市建筑业管理中心备案，三是经建设工程所在地区县建委备案，才能承揽本市建设工程的预拌混凝土供应任务。施工企业不得与不符合上述要求的非本市预拌混凝土企业签订采购混凝土合同。
（二）严格执行预拌混凝土现场验收检验制度
1.预拌混凝土进入施工现场时，建设工程施工、监理单位和预拌混凝土企业的有关人员必须严格按照国家和本市的工程技术标准和合同要求进行预拌混凝土质量验收检验。
2.施工单位应当严格执行见证取样和送检管理规定，建立符合相关标准要求的混凝土试块成型养护室。施工单位及其取样、送检人员必须确保提供的混凝土试块具有真实性和代表性。不得留置未按规定标识的混凝土试块，不得要求预拌混凝土企业代替制作、养护混凝土试件，不得抽撤标准养护28d混凝土强度检测报告。
3.监理单位见证人员必须对试块见证取样和送检的过程进行见证，必须确保见证取样和送检过程的真实性。
4.施工单位应当做好现场混凝土强度预控工作，可采用先进的检测手段或留置7d混凝土抗压强度标准养护试块的方式，推定混凝土标准养护28d抗压强度，预防混凝土工程质量事故的发生。
5.重点工程和保障性住房工程的施工单位应当从预拌混凝土运输车辆进入施工现场，到混凝土拌合物卸料全过程进行视频监控。监控资料应当保存直至工程主体结构验收合格。
（三）混凝土施工质量管理
1.施工单位应当编制混凝土施工方案，并按相关标准规定要求进行审批和技术交底工作。施工单位应当加强对施工一线操作工人的职业技能培训，加强对操作人员操作过程的检查。混凝土进场检验和浇筑过程中，施工单位项目管理人员必须在施工现场，并对混凝土浇筑过程施工质量进行检查。在混凝土施工过程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土浇筑完毕后，施工单位应当严格按照混凝土施工技术规范进行养护。
2.监理单位应当对混凝土浇筑过程进行现场旁站监督，对混凝土的养护进行巡视。在住宅工程和重点工程结构施工过程中，监理单位应当对达到龄期要求的混凝土结构实体及时、独立的进行混凝土强度平行检验。
四、明确管理职责，进一步加大监督管理力度
（一）强化对预拌混凝土企业的监督管理
本市的预拌混凝土企业，实行属地管理和层级管理相结合的原则。
1.北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责全市预拌混凝土的监督管理工作，指导区县建设行政主管部门的预拌混凝土监督管理。建筑节能与建筑材料管理处负责制定和组织实施促进预拌混凝土行业发展与市场规范的规划、政策；建筑业管理处负责混凝土企业及分站的资质审批和监督管理工作。建设工程安全质量监督总站负责混凝土质量监督管理的专项检查、负责所监督建设工程项目的预拌混凝土现场使用监督管理、负责施工现场预拌混凝土质量监督管理专项检查、负责建设工程质量检测机构的监督管理。市建筑节能与建筑材料管理办公室具体负责混凝土企业及分站资质的动态监督管理，负责预拌混凝土原材料使用的专项检查。
2.区县建设行政主管部门负责本行政区域内预拌混凝土搅拌站的布局规划与实施、资质及变更初审、混凝土生产质量日常监督管理和所负责监督建设工程项目的预拌混凝土使用监督管理。
3.北京市混凝土协会协助有关行政主管部门加强行业自律管理，维护行业的合法权益，促进行业健康发展。
（二）推进预拌混凝土企业的治理整合
推进本市预拌混凝土企业的治理整合，扭转本市预拌混凝土市场严重供大于求、恶性竞争的局面，改善预拌混凝土企业的经营环境和市场秩序。各区县住房城乡（市）建设委应当会同本区县各有关主管部门制订和优化本区县的预拌混凝土企业治理整合实施方案，依据实施方案加强对保留预拌混凝土企业的监管，促进保留的预拌混凝土企业规范经营、提高管理与技术水平；会同有关部门，加大对违法生产、供应预拌混凝土的查处力度；有序地实现停产预拌混凝土搅拌站的产业替代和土地利用开发，促进各区县经济结构调整和产业的健康发展。
（三）不断创新混凝土市场和预拌混凝土企业的监管机制
在实施建设工程预拌混凝土采购备案的基础上，逐步推行预拌混凝土买卖合同、粉煤灰采购合同、以尾矿废石为原料的机制砂石采购合同的网上签约或合同备案。
研究对预拌混凝土生产、运输、施工过程应用物联网技术实施远程监控的建设方案，在全市建筑市场主体诚信管理体系的框架内建立对混凝土企业及重要执业人员的诚信管理体系。
（四）加大监督检查和执法力度
1.市和区县两级住房城乡（市）建设委依据有关工程质量的法律、法规、规章、规范性文件等要求，采取专项监督执法检查和巡回监督检查的形式，对预拌混凝土生产、使用管理环节进行监督执法检查。对预拌混凝土企业的资质条件、合同管理、质量管理、产品质量等环节，以及建设工程施工、监理单位的合同履约、进场检验、施工质量等环节实施重点抽查。
2.强化对预拌混凝土企业资质的动态核查和质量监督抽查，对停产半年以上以及生产设备、试验室管理、技术人员配备、产品质量等方面不再符合预拌混凝土专业承包企业资质条件的混凝土企业及分站限期改正。整改期间不得供应预拌混凝土，逾期不改或整改期满仍然不符合要求的依法撤回其资质。对在生产过程中使用不合格原材料、偷工减料、未按规定检验的预拌混凝土企业及分站依法进行查处，并将不合格原材料的供应单位移送质量技术监督和工商行政管理部门查处。
3.对使用不合格预拌混凝土、不按照施工技术标准施工、未按规定留置混凝土试块，以及向混凝土拌合物中加水的施工单位责令改正，对责任单位、责任人依法进行查处。
4.预拌混凝土企业、施工单位、监理单位、工程质量检测机构及其相关人员在混凝土检验过程中，弄虚作假送检试样、篡改或伪造检测报告、未按要求实施旁站见证的，伪造检测数据、出具虚假检测报告的，由市住房城乡建设委、区县建设行政主管部门责令改正，并依据有关法律法规给予处罚。同时，要求责任单位将相关责任人调离工作岗位，对施工单位的项目经理、监理单位监理工程师等注册执业人员，记入诚信档案。造成工程质量事故的，依法降低企业资质等级或者吊销资质证书；同时对注册执业人员暂扣或吊销执业资格证书；对于涉嫌犯罪的，按照《北京市行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》的规定，移送司法机关追究刑事责任。
关于区人大代表换届选举选民登记的通知
根据建院联合选区选民登记工作相关法律依据及基本原则，请符合选举条件的员工积极参加区换届选举的选民登记，现将有关通知如下：
一、属于本选区登记范围的确定： 1.建院全体在职教职工。
2.北京市户口且与本公司签署劳动合同的人员。
3.户口在建院，居住在建院院内的教职工家属无职业或离退休人员； 4.有北京市户口，居住在建院院内的无职业或离退休人员。
二、无本市户口的员工回原籍进行选民登记。
三、请符合选民登记条件的员工于2011年9月21日前电话至人力资源部登记，凡 9月21日前没有向人力资源部进行电话登记的员工视为自动放弃选民选举权。附：
本公司符合条件的选民员工名单（共计162人），如果有遗漏人员请电话联系人力资源部，联系电话：010-68995123 白 刚、程顺永、崔宝珠、崔广林、代永康、杜爱华、杜庆松、杜全亮、段 磊、樊瑞平、房 建、冯湘涛、冯 臻、傅 伟、高 健、高炜宁、高晓媚、高 瑜、高 雨、耿秀琴、顾学齐、管浩丞、郭丽怡、郭雪松、郭奕禄、韩文明、韩 志、何建勇、何丽芹、贺 庆、侯春俭、胡新霞、扈秀兰、华秋利、计 曼、计晓玉、贾胜男、姜燕国、介 倩、康晶晶、李 红、李建军、李 杰、李 凯、李 强、李伟奇、李 玮、李文华、李晓蕾、李 杨、刘春耀、刘 海、刘 建、刘 箭、刘均合、刘 明、刘强烈、刘 文、刘星玉、刘沄洲、卢 震、路 超、罗康军、马凤新、马跃国、马跃珍、孟祥戍、闵 莹、南 颖、潘亚明、庞彩东、庞万智、蒲若冰、祁小龙、沈全海、宋长海、苏巧云、孙桂云、孙 浩、孙连弟、孙燕茹、陶利军、滕世光、田成钢、田世文、宛 霞、王 豹、王大鹏、王 铎、王恒洲、王金龙、王 鹏、王淑珍、王述军、王小双、王晓蒙、王 岩、王永利、王志刚、王志猛、王志萍、王子辉、吴旭东、夏璋辉、肖炳毅、谢四林、谢祎楠、忻 欣、徐 明、薛旭田、杨承振、杨海波、杨焕松、杨利萍、杨 威、杨宇鑫、姚 君、姚立功、姚姗姗、叶建舟、于宝疆、于 珊、翟显巍、战 新、张保胜、张 勃、张传魁、张德庆、张冬厚、张凤兰、张会来、张建敏、张京晖、张 兰、张 亮、张 佩、张 睿、张太君、张童舟、张巍、张文喜、张宪亭、张学化、张学英、张英杰、张 元、张志光、张志鹏、张忠科、章 皓、赵宝祥、赵 峰、赵凤华、赵 群、赵星辉、赵 宇、郑奎顺、郑连强、郑寿华、周剑锋、周宇欣、朱 健
人力资源部 2011年9月16日
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